第一篇：2011年吸毒人員幫教年終總結(jié)

盤江鎮(zhèn)向陽村2011年吸毒人員幫教

年終總結(jié)

為了進一步規(guī)范我村吸毒人員社會幫教工作落實各項社會幫教措施，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，積極推進無毒社區(qū)，件事村委對全村現(xiàn)有吸毒人員社會大幫教活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導

大幫教活動鎮(zhèn)禁毒委負責實施，幫教小組由全鎮(zhèn)府公職人員、村委、家屬成立了“三位一體幫教小組一幫一“幫教人員進行幫教。

二、幫教職務(wù)

1、幫教小組要經(jīng)常走訪幫教對象，與幫教對象和監(jiān)護人員見面，談話，對幫教對象講明吸毒對社會對家庭，尤其對本人身體造成危害，增強其戒除毒的信心和決心。教育感化吸毒人員的正常的人生道路。幫教談話有記錄，被幫教人或監(jiān)護人簽字按手印認可。

2、每月組織幫教小組召開一次碰頭會，由幫教小組匯報吸毒思想轉(zhuǎn)化及幫教情況，針對存在的問題共同研究幫教措施。在開展幫教工作中，對生活困難就業(yè)無門的吸毒人員幫教小組要技術(shù)向鎮(zhèn)村委會匯報，盡力幫助解決，對本人承諾不再吸毒，脫毒一年以上，且經(jīng)尿檢六次合格的幫教小組要積極向民政部門反映，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障。

3、被幫教的吸毒人員離開居住地址時，要經(jīng)聯(lián)戶同意，并了解去向，并對其開展跟蹤跟蹤，開展工作情況要作詳細記錄。

三、工作完成情況

截止2011年12月30日止，我村共有在冊吸毒人員12人，現(xiàn)有吸毒7人，為落實好吸毒人員幫扶工作，督促幫扶責任人認真履行職責，同時對吸毒人員認真實施尿檢，到目前為止，通過三年尿檢，進行了脫毒認定，撤銷重點，人口管理的吸毒人員共計1人，社區(qū)（康復(fù)）人員定期尿檢，對其進行幫教談話，給他們講解當今的進度形勢認識到參加社區(qū)（康復(fù)）的重要性，保證按時參加尿檢，爭取早日戒斷毒癮。

四、存在的問題

由于我村地理環(huán)境復(fù)雜，村民文化素質(zhì)普片偏低，在外市務(wù)工期間經(jīng)不住別人引誘，沾上毒品，造成新增吸毒人員、青少年就業(yè)困難，導致大量無業(yè)青少年在社會上闖蕩無所事事，對我村禁毒工作的開展帶來一定的難度。

五、在下年度的工作打算

1、加強對現(xiàn)有社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的管理、督促按時參加尿檢，要求幫教責任人做好幫教工作，提高管控率和尿檢率。

2、加強外市吸毒人員的管理，做好行前禁毒教育，不能走上毒品犯罪的道路。

盤江鎮(zhèn)向陽村委會 2011年12月25日

盤江鎮(zhèn)向陽村2011年禁毒工作

年終總結(jié)

2011年來，我村禁毒工作在鎮(zhèn)禁毒委的正確領(lǐng)導下，全面落實禁毒部門的指示精神，每季度召開禁毒工作專題會議安排部署我村禁毒工作，為我村禁毒工作指明方向，層層落實禁毒責任制，簽訂禁毒責任書，切實把禁毒工作落到實處，進一年來組織開展了吸毒人員幫教工作、禁毒宣傳、禁毒鏟毒踏查工作做到實處，現(xiàn)將2011年下半年的工作情況總結(jié)如下：

一、我村毒情

1、截止2011年12月30日止，我村共有涉毒人員12人，其中在冊吸毒人員11人，販毒人員1人。

2、在冊吸毒人員中，服刑1人，戒斷三年毒癮三年以上3人，現(xiàn)有吸毒人員7人，其中正在強戒人員7人，社區(qū)康復(fù)4人。販毒人員1人，外流（外逃）販毒人員1人。

二、工作開展情況

1、督促我村現(xiàn)有社區(qū)戒斷（康復(fù)）人員按時尿檢，2011年下半年我村現(xiàn)有社區(qū)（康復(fù)）人員年檢率100％。

2、扎實開展禁毒預(yù)防教育宣傳工作。

三、2011年6月26日和2011年12月30日，為落實上級禁毒部門的指示精神，在村支兩委的高度重視下，利用《禁毒法》頒布實施，紀念日和國際禁毒日的機會利用廣播形式在我村范圍內(nèi)宣傳禁毒知識，給予人民群眾禁毒宣傳教育，讓人民群眾認識到毒品的危害性，要遠離毒品的目的。

四、加強對外出務(wù)工人員的管理

1、在2011年6月30日至2011年12月30日止共辦理外出務(wù)工人員共登記17人，追回外出務(wù)工回函17份，回函率為100％，在2010年的基礎(chǔ)上有很大提高。

2、落實村民自治工作，于2011年9月4日的通過召開聯(lián)戶會議對我村新增吸毒人員邱小堂進行村規(guī)民約，處罰金200.00元，對邱發(fā)應(yīng)處罰金1000.00元，我村十組李平處罰違約金200.00元整，目的不是處罰多少，而是對其家屬和聯(lián)戶教育認識。

3、扎實開展禁種鏟毒踏實工作，2011年下半年在村支兩委的重視下，認真組織村組干部和組長對我村的荒山林地，房前屋后進行認真踏查，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)有種植毒品原植物的現(xiàn)象。

4、認真開展吸毒人員幫教工作，對我村現(xiàn)有吸毒人員認真做好幫教工作，村干部和“一幫一”幫教人員聯(lián)系幫教對象對進行幫教讓認識毒品的危害性轉(zhuǎn)變思想，不在走上毒品違法犯罪道路。

五、存在的主要問題

一年來，在包村工作隊和村支兩委共同努力下，較好的完成了村各項工作任務(wù)，但離上級禁毒部門的要求還有一定差距，也存在不少問題，創(chuàng)新意識不強，工作簡單，是業(yè)務(wù)不熟，與其他村有一定的差距。我們將在今后的工作中，發(fā)奮努力盡職盡力做好本職工作。

六、在2012年工作的幾點打算

1、嚴格按照盤江鎮(zhèn)禁毒工作考評辦法和禁毒責任書的要求，做好各項工作任務(wù)和軟件資料的整理。

2、加強業(yè)務(wù)學習增強工作意識，提高業(yè)務(wù)水平，縮小與其他村的差距。

向陽村民委員會 2011年12月28日

盤江鎮(zhèn)向陽村2011年外出務(wù)工年終

工作總結(jié)

2011年來，我村禁毒工作在全鎮(zhèn)禁毒委的領(lǐng)導下，全面落實禁毒部門的指示精神，加大對外出務(wù)工人員加強管理，做好外出務(wù)工人員行前教育，認識到毒品的危害性，提高他們的識毒、防毒、拒毒的能力，努力控制新增吸毒人員，堅持打擊毒品違法犯罪，穩(wěn)定提高戒斷鞏固，現(xiàn)將2011年下半年外出務(wù)工人員工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

1、加強外出務(wù)工管理，做好外出務(wù)工人員行前教育，在今后千萬不要走上毒品犯罪道路。

2、認真做好外出務(wù)工人員登記臺賬，截止2011年12月30日止，在今年外出務(wù)工人員17人。

3、加強外出務(wù)工人員跟蹤管理，在村支兩委的共同努力下提高走訪和電話聯(lián)系的方式，要求外出務(wù)工人員寄回務(wù)工證明，在2011年30日止，共有17人寄回務(wù)工證明?；睾蕿?00％。

二、存在的主要問題

因我外出務(wù)工人員的文化偏低，民約辦理相關(guān)手續(xù)，就外出務(wù)工，造成有的外出務(wù)工人員無法聯(lián)系，影響著我鎮(zhèn)禁毒工作的順利開展。

三、下步工作打算

繼續(xù)加強外出務(wù)工人員管理，做好外出務(wù)工登記，簽訂好外出務(wù)工禁毒責任書。督促外出務(wù)工人員寄回務(wù)工證明，進一步提高外出務(wù)工人員的回函率。

向陽村委會 2011年12月22日

盤江鎮(zhèn)向陽村2011年禁毒宣傳工作

年終總結(jié)

2011年以來，我鎮(zhèn)禁毒工作在禁毒委和黨支部的領(lǐng)導下，全面落實禁毒部門的有關(guān)文件精神，禁毒宣傳教育廣大人民群眾，中小學生和外出務(wù)工人員為主，讓他們認識毒品的危害性，提高他們識毒、防毒、拒毒的能力，減少青少年多犯罪，使我村禁毒宣傳工作真正落實到實處，在村支兩委和包村工作隊的統(tǒng)一安排下，我村在2011年全年禁毒開展了一系列禁毒宣傳活動，現(xiàn)將2011年禁毒宣傳工作總結(jié)如下：

一、禁毒工作宣傳開展情況

2011年6月30日到12月30日止利用上級發(fā)放的光盤借用農(nóng)戶的電視的形式向廣大人民群眾宣傳借用《禁毒法》和新型毒品等禁毒知識，認識到毒品的危害性，從而達到他們遠離毒品的目的。

禁毒宣傳借用形成人人受到教育，對我村今后禁毒工作的開展穩(wěn)定基礎(chǔ)。

二、存在的問題

雖然我村開展了一系列禁毒宣傳活動，宣傳率有所提高，但是，我村地理環(huán)境偏遠，村民文化素質(zhì)普片偏低，經(jīng)不住別人引誘沾上毒品造成了新增吸毒人員，青少年就業(yè)困難，大量青年在社會上闖蕩，禁毒工作的開展帶來一定的難度。

三、下步的打算

在2012年為我村禁毒工作上一個臺階，縮小與其他村的差距，對下一步禁毒工作做好。

1、要擴大宣傳范圍，把宣傳重點放在廣大村民和外出務(wù)工人員進一步讓他們認識毒品的危害性，有拒毒能力。

2、加強外出務(wù)工人員管理，做好外出務(wù)工人員行前禁毒宣傳教育。

3、利用法制宣傳日在2011年12月4日做了一次禁毒宣傳活動，使進一步認識毒品的文危害性，達到讓他們遠離毒品的目的。向陽村委會 2011年12月24日

第二篇：吸毒人員檔案室管理制度

吸毒人員檔案室管理制度

第一條

為了準確掌握全國吸毒人員的狀況，規(guī)范對吸毒人員的登記工作，進一步加強對吸毒人員的動態(tài)管控，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱吸毒人員登記，是指公安機關(guān)、司法行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對吸毒人員自然狀況、吸毒違法行為及處理情況、戒毒情況及其變更情況等加以記載和管理的活動。

公安機關(guān)應(yīng)當對登記的吸毒人員建立工作臺賬，并將登記信息錄入“全國禁毒信息系統(tǒng)”吸毒人員數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理。

第三條

對下列吸毒人員應(yīng)當進行登記：

（一）主動到公安機關(guān)進行登記的吸毒人員；

（二）公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)和采取戒毒措施的吸毒人員；

（三）在司法行政部門管理的場所執(zhí)行戒毒措施、刑罰以及強制性教育措施的吸毒人員；

（四）在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行自愿戒毒或社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員。

第四條 各級公安機關(guān)治安、邊防、刑偵、監(jiān)管、禁毒等部門警種和鐵路、交通運輸、民航、林業(yè)等系統(tǒng)公安機關(guān)相關(guān)部門以及公安派出所，應(yīng)當按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰登記”的原則，對在工作中發(fā)現(xiàn)和查獲的吸毒人員及時進行登記。

各級公安機關(guān)禁毒部門負責與本地區(qū)司法行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立吸毒人員登記工作信息交流制度，及時將司法行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的吸毒人員的相關(guān)信息錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。

第五條

公安機關(guān)應(yīng)當對吸毒人員的身份進行核實。

對拒不交待真實身份的吸毒人員，公安機關(guān)應(yīng)采取多種辦法進行核實，防止錯登、漏登。

對暫時無法核實身份的吸毒人員，公安機關(guān)應(yīng)當采集其照片、指紋和DNA信息留存，待查明其真實身份后，及時補充完善相應(yīng)的登記信息。

第六條

公安機關(guān)登記吸毒人員信息時，對已經(jīng)核實身份的，按照要求填寫相應(yīng)的吸毒人員登記表格，經(jīng)公安機關(guān)登記單位負責人審核后與有關(guān)證明材料一起歸入吸毒人員檔案，同時將吸毒人員的登記信息按要求錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。

對身份暫時不明和未辦理戶籍登記的吸毒人員的信息，由公安機關(guān)采集并填寫相應(yīng)的吸毒人員登記表，報各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局禁毒部門統(tǒng)一匯總并錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。吸毒人員真實身份查明后，核查單位應(yīng)當及時將核實情況上報省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局禁毒部門，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局禁毒部門對吸毒人員數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息予以更新。

吸毒人員登記表格由公安部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局負責印制。

第七條 對于在司法行政部門主管的強制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所、勞動教養(yǎng)所、監(jiān)獄、未成年人管教所等監(jiān)管場所內(nèi)的吸毒人員，由場所所在地司法行政部門按照標準采集相關(guān)信息，填寫相應(yīng)的《強制隔離戒毒人員登記表》或者《在教/服刑/被監(jiān)管吸毒人員登記表》、《戒毒康復(fù)場所人員登記表》，每月定期提供給公安機關(guān)禁毒部門統(tǒng)一錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。

對于在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受戒毒治療的吸毒人員，由當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采集其參加自愿戒毒或社區(qū)藥物維持治療等相關(guān)信息，填寫《戒毒人員治療情況登記表》，每月定期提供給當?shù)毓矙C關(guān)禁毒部門，由公安機關(guān)禁毒部門對其身份進行核實后統(tǒng)一錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。

對于被責令接受社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)的戒毒人員，由對其實施定期檢測的公安機關(guān)按照標準采集信息，填寫《社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員登記表》，及時錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)人員接受定期檢測的信息應(yīng)當以每次檢測結(jié)果的書面報告材料為依據(jù)。

第八條

吸毒人員主動到居住地或者戶籍所在地公安機關(guān)進行登記的，公安機關(guān)應(yīng)當及時受理。吸毒人員在居住地公安機關(guān)登記的，如果居住地與戶籍所在地公安機關(guān)不一致，居住地公安機關(guān)應(yīng)當將登記情況通報其戶籍所在地公安機關(guān)。

第九條

登記吸毒人員信息應(yīng)當做到“真實、準確、及時”，在吸毒人員數(shù)據(jù)庫中登記的信息應(yīng)當與實際管控工作現(xiàn)狀和工作臺賬相一致。

已登記吸毒人員的自然狀況、吸毒情況、處理情況、戒毒治療情況等發(fā)生變化的，公安機關(guān)應(yīng)當遵循“誰經(jīng)辦、誰負責”的原則，在登記臺賬和吸毒人員數(shù)據(jù)庫中及時更新維護。

第十條

吸毒人員登記情況的統(tǒng)計實行定期匯總制度，以“全國禁毒信息系統(tǒng)”吸毒人員數(shù)據(jù)庫的登記信息為準。各級公安機關(guān)禁毒部門應(yīng)當每年定期對本地區(qū)登記的吸毒人員情況進行統(tǒng)計，重點統(tǒng)計吸毒成癮人員的管控狀況。

第十一條

公安機關(guān)、司法行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當保護被登記人員的隱私權(quán)，不得違反規(guī)定向任何單位和個人提供吸毒人員的個人信息。

第十二條

公安機關(guān)進行吸毒人員登記工作所需經(jīng)費，由各級公安機關(guān)在每年的公安業(yè)務(wù)經(jīng)費中予以安排。

第十三條

吸毒人員登記情況以及登記臺賬、數(shù)據(jù)庫信息的維護等工作情況，應(yīng)當納入各地禁毒工作考核范圍。

第十四條

對違反本辦法，有下列情形之一的，由上級主管部門責令登記單位改正并予以通報批評；情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的，按照規(guī)定追究相關(guān)人員的行政責任和法律責任：

（一）瞞報、漏報吸毒人數(shù)的；

（二）審核把關(guān)不嚴，登錄吸毒人員虛假信息或者錯誤信息的；

（三）不認真履行職責，未按規(guī)定及時登記、變更吸毒人員信息的；

（四）故意泄露或者私自刪除吸毒人員登記信息的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。公安部、司法部、衛(wèi)生部以前制定的有關(guān)吸毒人員登記工作規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。（2017年）

第三篇：吸毒人員思想?yún)R報2

吸毒人員思想?yún)R報

1在社區(qū)民警的幫助教育下，使我初步地認識到自己法制觀念淡薄，為此，我認真履行戒毒協(xié)議，配合家人及民警強行戒毒，嚴格遵協(xié)議要求和戒毒人員行為規(guī)范，努力矯治自己的犯罪惡習，有事先請假，力爭早日戒毒成功。

2本季度以來，非常感謝警官們的悉心教導，使我進一步對自己所犯錯誤有了深刻的認識，同時讓我真正認識到懂法守法的重要性，做事需三思而行，切忌一時沖動犯下大錯而悔恨終生。

3，感謝警官，使我懸崖勒馬，我遵規(guī)守紀，認真配合民警工作，在他們的幫助下，我的毒癮大大減小，使我看到了生活的希望。同時，我也恨下決心，今后一定遠離毒品。4戒毒期間，進行了深刻的反思，進一步認識到自己吸毒的危害性，本季度以來，我繼續(xù)按照協(xié)議要求配合戒毒，取得了初步的成效，我一定繼續(xù)堅持。

5時間飛逝，又是一個新的季度，在此期間，我依法接受社區(qū)尿檢，并如實與民警交代相關(guān)情況，同時對社區(qū)所提供的法律知識輔導，本人能做到認真傾聽，一有時間我便努力學習法律知識，以加強法律修養(yǎng)。

6戒毒以來，我自覺遵守社區(qū)戒毒管理規(guī)定，配合社區(qū)民警一切工作，做到隨叫隨到。并坦誠與民警交流，我也視他們?yōu)樽约旱脑偕魅耍?/p>

7本季度以來，我繼續(xù)矯治自己的吸毒惡習，堅決抵制各種違規(guī)違紀行為，自覺與同伙劃清界限，并對同犯的違紀行為大膽制止，及時匯報。牢記協(xié)議要求，洗心命面，重新做人。8經(jīng)過一年多的強制戒毒，在社區(qū)民警的幫教下，我徹底醒悟，深刻認識到毒品的危害和給家人造成的傷害，以及自己承擔的家庭責任和社會責任，我一定繼續(xù)民警工作，爭取早日 融入社會。9嚴格遵守社區(qū)戒毒管理規(guī)定，認真配合社區(qū)民警各項工作，按時依法接受尿檢，繼續(xù)學習法律知識，堅決抵制不良誘惑，努力鞏固戒毒成果。10兩年多的強制戒毒，兩年多的民警幫教，兩年多的法律知識輔導，我思想蛻變，有了一定的法律修養(yǎng)。今后我要嚴格遵守國家法律，不再觸碰法律的底線。11，感謝民警，戒毒期間，雖苦猶甜，兩年多來，我嚴格履行戒毒協(xié)議，自覺遵守管理規(guī)定，努力配合民警工作，按時接受尿檢，電話暢通，有事請假，戒毒效果顯著。12戒毒以來，嚴格遵守戒毒管理規(guī)定，認真配合民警工作，按時尿檢。感謝警官們的悉心教導，接受強制戒毒，是我人生中的一次重要轉(zhuǎn)變，我相信自己可以有一個較好的精神狀態(tài)來迎接另一段人生。我也必定現(xiàn)身說法，讓我們的晚輩別走這條路。

吸毒人員思想?yún)R報

1在社區(qū)民警的幫助教育下，使我初步地認識到自己法制觀念淡薄，為此，我認真履行戒毒協(xié)議，配合家人及民警強行戒毒，嚴格遵協(xié)議要求和戒毒人員行為規(guī)范，努力矯治自己的犯罪惡習，有事先請假，力爭早日戒毒成功。

2本季度以來，非常感謝警官們的悉心教導，使我進一步對自己所犯錯誤有了深刻的認識，同時讓我真正認識到懂法守法的重要性，做事需三思而行，切忌一時沖動犯下大錯而悔恨終生。

3，感謝警官，使我懸崖勒馬，我遵規(guī)守紀，認真配合民警工作，在他們的幫助下，我的毒癮大大減小，使我看到了生活的希望。同時，我也恨下決心，今后一定遠離毒品。4戒毒期間，進行了深刻的反思，進一步認識到自己吸毒的危害性，本季度以來，我繼續(xù)按照協(xié)議要求配合戒毒，取得了初步的成效，我一定繼續(xù)堅持。

5時間飛逝，又是一個新的季度，在此期間，我依法接受社區(qū)尿檢，并如實與民警交代相關(guān)情況，同時對社區(qū)所提供的法律知識輔導，本人能做到認真傾聽，一有時間我便努力學習法律知識，以加強法律修養(yǎng)。

6戒毒以來，我自覺遵守社區(qū)戒毒管理規(guī)定，配合社區(qū)民警一切工作，做到隨叫隨到。并坦誠與民警交流，我也視他們?yōu)樽约旱脑偕魅耍?/p>

7本季度以來，我繼續(xù)矯治自己的吸毒惡習，堅決抵制各種違規(guī)違紀行為，自覺與同伙劃清界限，并對同犯的違紀行為大膽制止，及時匯報。牢記協(xié)議要求，洗心命面，重新做

人。

8經(jīng)過一年多的強制戒毒，在社區(qū)民警的幫教下，我徹底醒悟，深刻認識到毒品的危害和給家人造成的傷害，以及自己承擔的家庭責任和社會責任，我一定繼續(xù)民警工作，爭取

早日 融入社會。

9嚴格遵守社區(qū)戒毒管理規(guī)定，認真配合社區(qū)民警各項工作，按時依法接受尿檢，繼續(xù)學習法律知識，堅決抵制不良

誘惑，努力鞏固戒毒成果。

10兩年多的強制戒毒，兩年多的民警幫教，兩年多的法律知識輔導，我思想蛻變，有了一定的法律修養(yǎng)。今后我要

嚴格遵守國家法律，不再觸碰法律的底線。

11，感謝民警，戒毒期間，雖苦猶甜，兩年多來，我嚴格履行戒毒協(xié)議，自覺遵守管理規(guī)定，努力配合民警工作，按時接受尿檢，電話暢通，有事請假，戒毒效果顯著。

12戒毒以來，嚴格遵守戒毒管理規(guī)定，認真配合民警工作，按時尿檢。感謝警官們的悉心教導，接受強制戒毒，是我人生中的一次重要轉(zhuǎn)變，我相信自己可以有一個較好的精神狀態(tài)來迎接另一段人生。我也必定現(xiàn)身說法，讓我們的晚

輩別走這條路。

第四篇：淺析吸毒人員就業(yè)解讀

淺談戒毒人員回歸社會后就業(yè)問題

內(nèi)容摘要 吸毒人員回歸社會是一個世界性的難題,各國都在尋找有效的解決途徑。本文擬從社會學的角度對此進行探討, 從而得出: 充分發(fā)揮各種社會化主體的作用, 綜合運用各種社會控制手段是幫助吸毒人員回歸社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑;通過實踐,可以總結(jié)經(jīng)驗, 探索規(guī)律, 尋求使吸毒人員回歸社會的方法和模式。

關(guān)鍵詞 回歸社會 就業(yè)保障 職業(yè)培訓 社會支持 家庭幫教 隨著《禁毒法》頒布實施和禁毒工作形勢的需要，全國各戒毒場所按照“幫助吸毒人員戒除毒癮，教育挽救吸毒人員”的基本方針和目標出發(fā)，積極探索各種行之有效的戒毒康復(fù)模式，力求在提升戒毒工作的整體效果和實際效能上有所突破。但禁戒毒工作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要政府各部門和社會各界的通力合作，充分利用社會資源，以促進戒毒工作良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。而從目前的戒毒工作現(xiàn)狀來看，“高復(fù)吸、低操守”，“屢戒屢吸”的現(xiàn)象十分普遍，毒品引起的違法犯罪活動也日趨嚴重，這與構(gòu)建和諧社會的主流格格不入，筆者縱觀吸毒、戒毒、回歸社會的整個過程認為，作好戒毒人員成功回歸、融入社會的幫扶工作是實現(xiàn)“首要標準”的根本保障，其中解決就業(yè)問題是直接關(guān)系到戒毒成敗的關(guān)鍵之一。現(xiàn)就戒毒人員回歸社會后的就業(yè)保障問題，談幾點粗淺的看法。

一、戒毒成效現(xiàn)狀與就業(yè)意愿調(diào)查

20世紀80年代初，毒品違法犯罪現(xiàn)象死灰復(fù)燃，并迅速蔓延，吸毒成癮人數(shù)逐年增加，我國政府采取一系列嚴格的戒毒措施，對吸毒人員進行強制戒毒和勞教戒毒，幾十年來，在廣大戒毒工作者的辛勤努力下，戒毒工作取得了巨大的成績，數(shù)以萬計的吸毒人員成功告別毒品走向新生。但“戒而不除，歸則復(fù)吸”的問題一直是困擾戒毒領(lǐng)域工作的難題。導致戒毒人員復(fù)吸的原因是復(fù)雜多樣的，有其主觀意志和客觀環(huán)境等方面因素的影響，作為吸毒個體，由于毒品對大腦和神經(jīng)的損害，使他們形成嚴重的生理依賴和頑固的心理依賴，很難自主擺脫毒品，因而戒毒人員更需要社會的關(guān)愛、支持、理解和幫助。

縱觀對戒毒人員進行就業(yè)意愿問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中有72%的被訪者認為戒毒需要有份工作；而51%的被訪者認為導致自己復(fù)吸是因為就業(yè)難；30%被訪者認為戒毒場所應(yīng)加強技能培訓工作；87%的被訪者認為受歧視，不被社會接納。我們不難發(fā)現(xiàn)戒毒人員回歸社會后，就業(yè)成為立足社會的墊腳石，是擺脫吸毒高危情境的先決條件，是實現(xiàn)人格獨立，自我價值體現(xiàn)，增強戒毒自信的有力抓手，是防復(fù)吸，促操守的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我接觸的王某本來有一個幸福的家，雖然家庭并不富裕，女兒一直由母親照顧，生活還過得去。后來王某下崗，無所事事，在社會上結(jié)交了一幫朋友，開始吸毒，揮霍了家里的全部積蓄，家人勸說無效，和妻子感情破裂離婚。之后曾幾度向年邁的母親索要毒資，還盜取母親財物換取毒品，第一次勞教回來，母親拒絕相見，女兒也態(tài)度冷淡，無奈只能求助從前的朋友幫忙，結(jié)果在朋友的誘惑下，再次吸毒，沒多久又被公安機關(guān)查處了。王某現(xiàn)在強制戒毒后回歸社會并沒有工作，處于邊緣化狀態(tài)，極易再次復(fù)吸，因而作為我們這樣的社會工作者們，應(yīng)當在類似王某這樣的戒毒回歸人員的就業(yè)安置和培訓指導方面多下功夫，努力提高戒毒成效。

二、現(xiàn)行戒毒模式存在的問題

在《禁毒法》頒布以前，根據(jù)我國原有關(guān)法律規(guī)定，對吸毒成癮人員要進行強制戒毒，發(fā)現(xiàn)再次吸食的，處以勞動教養(yǎng)進行勞教戒毒，而這些措施有一個共同的特點，就是將吸毒人員放在一個相對封閉的無毒環(huán)境中進行戒毒治療。在此期間，戒毒人員基本都能戒除毒癮，恢復(fù)身心健康，但在回歸社會后，摒棄操守，重新吸毒的比例卻非常之高，這些問題反映出，單純依靠封閉矯治和康復(fù)，通過教育強化戒毒人員拒絕毒品的意識和能力，來達到戒毒的目的是不現(xiàn)實的，應(yīng)當綜合考量吸毒的深層次原因，在動員家庭、社區(qū)等社會力量參與和支持的基礎(chǔ)上，幫助戒毒人員融入社會和恢復(fù)正常社會生活能力，才是治本之策，尤其是“多進宮”戒毒人員，由于長期隔離導致工作、交際和社會適應(yīng)能力下降，在回歸后很難融入正常的社會生活，嚴重影響戒毒效果。

2008年6月1日《禁毒法》正式頒布施行，在充分總結(jié)以往戒毒工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在強制性戒毒措施之外，規(guī)定了社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)，從而彌補了戒毒人員回歸社會后，能及時納入社會幫教體系，并給與必要就業(yè)指導和幫助。然而《禁毒法》出臺兩年來，社區(qū)戒毒和康復(fù)工作沒有形成完備的運行體系，而造成戒毒環(huán)節(jié)的重要缺失，致使公安和強制隔離戒毒場所投入的大量禁毒戒毒資源，達不到戒毒的預(yù)期效果，“高復(fù)吸，低操守”依舊存在。

三、戒毒人員回歸社會就業(yè)面臨的窘境 吸毒人員在戒毒場所經(jīng)過脫毒治療、矯治康復(fù)、鞏固訓練后回歸社會，他們渴望成為正常人，過正常的生活，重新融入社會，希望在主流社會中找到自己的位置，因此重新就業(yè)就顯得非常關(guān)鍵。可以說，就業(yè)是他們改變生活方式，去掉“標簽”，成功回歸的最主要的通道之一。然而我們在對戒毒人員的回訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們在就業(yè)問題上，常常面臨著諸多的困難和壓力，而容易產(chǎn)生“破堤效應(yīng)”。

1、社會歧視嚴重。近年來，隨著禁毒宣傳力度的加大，吸毒人群在社會大眾的眼里成為了“另類”而避之不急，原因在于，大家往往只看到了他們危害家庭、社會的一面，而忽視了他們是腦疾病患者、毒品受害者的一面，沒有給與寬容、理解、支持和幫助。我們在走訪中了解到，類似王某這樣的戒毒人員在社會上很難交上朋友，有的甚至連家人都冷漠以對，他們往往都極力隱瞞自己的吸毒歷史，來擴大自己的生活空間，以達到社會的認同，但是經(jīng)常會適得其反。剛剛回歸社會，處于無助彷徨的邊緣，想要尋求幫助又害怕別人歧視，所以常常會表現(xiàn)出對于社工人員的冷漠，但是通過實踐經(jīng)驗表明，戒毒人員回歸社會后，如果社工能夠真心對待他們換位思考，通過適當?shù)恼勗捈记杀热鐚Ｗ?、傾聽、同理心、鼓勵等支持性技巧就會消除他們的逆反心理，隨后引導案主具體、深入地探索自己的經(jīng)驗、處境、問題，逐漸幫助他們自身增加回歸社會的信心，及時給予必要的幫助，使他們感受到他人的關(guān)心，戒毒成功的可能性就會大大提高，反之，如果受到歧視，在工作、生活等方面遇到困難，又得不到及時的幫助和關(guān)心，就容易喪失就業(yè)信心，重新走上吸毒的道路。

2、身體素質(zhì)差，疾病多。由于長期吸食毒品，造成戒毒人員體質(zhì)較弱，身患各種疾病，如：艾滋病、肝炎、肺結(jié)核等，在擇業(yè)過程中，用人單位往往會覺得吸毒者“病多”，又有違法犯罪記錄，對他們產(chǎn)生防備和排斥心理，而不愿意錄用，導致戒毒人員自暴自棄，破罐破摔，重蹈覆轍，甚至還會出現(xiàn)敵視社會，報復(fù)社會的行為。

3、安置幫教工作存在脫節(jié)現(xiàn)象?！督痉ā返谌臈l明確規(guī)定：“城市、街道、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣級人民政府勞動行政部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的吸毒成癮者，應(yīng)當提供必要的職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和就業(yè)援助，而從目前的調(diào)查情況來看，社區(qū)安置幫教體系沒有完善的形成，工作會流于形式，或是蜻蜓點水，或是無能為力，致使許多戒毒人員生活無保障，就業(yè)無出路，無事可做，精神空虛，而復(fù)吸毒品。

4、職業(yè)技能水平低。吸毒人員絕大多數(shù)因吸毒而導致失業(yè)，有許多還不務(wù)正業(yè)，對于就業(yè)上崗所需的技能普遍缺失。戒毒場所針對這一情況開展了職業(yè)技術(shù)培訓活動，幫助戒毒人員學到一技之長，但實際效果并不理想，一是戒毒人員文化水平比較低，接受能力較差，因而選擇引進的技能項目科技含量比較低，沒有多少市場競爭力；二是培訓的職業(yè)技能與當?shù)亟?jīng)濟結(jié)合不夠，不為用人單位認可；三是掌握的職業(yè)技術(shù)沒有得到社會機構(gòu)認證，沒有形成與社會的對接，這就容易形成出所即失業(yè)的窘境。

四、解決戒毒回歸人員就業(yè)問題的思考

戒毒者回歸社會的過程，實質(zhì)就是實現(xiàn)其人格再獨立的過程，經(jīng)濟獨立是人格獨立的基礎(chǔ)，因而解決就業(yè)問題成為關(guān)鍵點。然而當今社會就業(yè)難是普遍現(xiàn)象，對于身處“吸毒亞文化”群體的戒毒人員，過著一種遭受社會排斥的定型化生活，就業(yè)、找工作自然是難上加難。那么如何解決好戒毒人員回歸社會的就業(yè)保障問題，達到降低復(fù)吸，提高操守，促進社會和諧發(fā)展的戒毒工作目標，個人認為可以從以下幾方面入手：

1、加大強制隔離戒毒場所的職業(yè)技能培訓力度 強制隔離戒毒所為戒毒人員提供了一個封閉的、相對集中的戒毒環(huán)境，這為實現(xiàn)戒毒人員職業(yè)技能集中培訓創(chuàng)造了良好的條件。戒毒人員在戒毒康復(fù)的過程中，通過職業(yè)技術(shù)培訓，學到一技之長，增強就業(yè)能力，使他們在離所以后能夠自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，更好地回歸社會，適應(yīng)社會，融入社會。

（1）強化勞動觀念教育。強制隔離戒毒人員因吸食毒品，傷害了身體，禍害了家庭，危害了社會，在反復(fù)的戒治過程中，使其越來越孤獨，越來越封閉，越來越不自信，最終導致生存能力低下、社會功能弱化。其中還有相當一部分人長期在社會上不務(wù)正業(yè)，具有好逸惡勞的惡習，反感勞動，不思進取。因而開展勞動教育，培養(yǎng)熱愛勞動的品格和意識，樹立正確的勞動觀和價值觀，具有十分重要的意義。戒毒場所通過開展一系列的教育矯治工作，讓戒毒人員必須認清，參加生產(chǎn)勞動，學習職業(yè)技能的根本目的是幫助他們恢復(fù)體能，磨練意志，培養(yǎng)社會生存能力，糾正不良惡習的根本手段和有效載體，為他們今后回歸社會、立足社會、自食其力打好思想基礎(chǔ)。

（2）選擇適宜的生產(chǎn)項目，便于習藝。強制隔離戒毒所在選擇生產(chǎn)項目時，要本著“教育人，改造人”的原則，把職業(yè)技能的培訓教育作為戒毒矯治的重要內(nèi)容，立足本所優(yōu)勢，進行深入的市場調(diào)研，選擇適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展并有一定科技含量，又便于戒毒人員學習掌握的習藝項目，如：電腦應(yīng)用操作、縫紉、烹飪、駕駛、美發(fā)，種養(yǎng)殖等進行專門培訓，并根據(jù)戒毒人員的情況和社會需要靈活調(diào)整，以增強其實用性和適應(yīng)性；同時也可采取與社會相關(guān)企業(yè)合作，引入生產(chǎn)項目和技術(shù)，對戒毒人員進行業(yè)務(wù)技能培訓和實踐操作應(yīng)用，在生產(chǎn)勞動的過程中，還可適當發(fā)放勞動報酬，讓他們體驗到自我價值的存在。對于生產(chǎn)嫻熟、技能突出、表現(xiàn)較好的，通過向企業(yè)推薦或企業(yè)自主選拔的方式，為即將回歸社會的戒毒人員開通“就業(yè)直通車”，使他們在學到先進實用技術(shù)的同時也解決了回歸后的就業(yè)難題，可謂一舉兩得。

（3）爭取社會辦學力量的支持，借力借智。強制隔離戒毒所要積極與社會教育部門、職業(yè)培訓機構(gòu)聯(lián)合投資辦學，借助社會的力量和資源，開展一些投資少、見效快，實用性強，符合戒毒人員自身特點的職業(yè)教育課程，讓戒毒人員學有所得、學有所成、學有所用，同時，將強制隔離戒毒人員的職業(yè)技術(shù)培訓與勞動部門考核相結(jié)合，對于通過考核達標的戒毒人員，頒發(fā)職業(yè)技能證書或結(jié)業(yè)證書，讓技能培訓得到社會認可，為戒毒人員回歸社會后的就業(yè)創(chuàng)造條件。

2、社會各界積極為戒毒人員提供就業(yè)機會

戒毒人員回歸社會就業(yè)難的問題是不容回避的現(xiàn)實，禁毒是人民的戰(zhàn)爭，戒毒是全社會的責任，因而幫助戒毒人員解決就業(yè)問題，也就成為我們共同的責任。社會各界要勇于擔當起這份責任，要本著不歧視、不拋棄、不放棄的原則，盡最大努力地吸納一定數(shù)量，符合條件的戒毒人員作為員工，盡最大努力為戒毒人員提供適合的勞動崗位，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，給與更多的關(guān)懷救助，因為他們是就業(yè)的弱勢群體，毒品的受害者，也是影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。

社會各界為戒毒人員創(chuàng)造和提供就業(yè)機會，讓他們廣泛地參與到社會生活當中，這樣不僅降低重新違法犯罪風險，挽救了一個人，一個家庭，更重要的是引導他們對國家、對社會的安寧和發(fā)展做貢獻。另外，作為教育、挽救戒毒人員“主戰(zhàn)場”的強制隔離戒毒所，還應(yīng)當積極利用地緣和政策優(yōu)勢，大力辦廠、辦企業(yè)，接納自愿留所就業(yè)的戒毒回歸人員，為他們回歸社會，遠離毒品，保持操守，自立謀生提供“中途島”、“緩沖帶”和“避風港”。

3、政府要擴大針對戒毒人員就業(yè)的利好政策

禁戒毒工作離不開政府強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導和社會各界的積極參與，雖然我們在促進戒毒人員就業(yè)問題上，作出了許多的探索和嘗試，但也應(yīng)清醒地看到做好此項工作任重而道遠。各級政府作為引領(lǐng)戒毒工作的主體，應(yīng)積極鼓勵各種社會力量介入解決戒毒人員的就業(yè)問題，在提供政策支持，協(xié)調(diào)協(xié)作等方面形成長效機制。

（1）支持鼓勵戒毒人員再創(chuàng)業(yè)。當?shù)卣块T積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等職能部門，對戒毒人員創(chuàng)業(yè)給與一定的優(yōu)惠政策，在程序上從簡，在政策上從寬，在費用上從優(yōu)，在困難時幫扶，做到真正為戒毒人員的創(chuàng)業(yè)鋪路導航，讓他們真切感受到政府的關(guān)懷和創(chuàng)業(yè)的實惠。

（2）對吸納戒毒人員的用工單位和實體，政府應(yīng)給與大力的宣揚和獎勵，或者在政策上給與一定的減免傾斜和扶持幫助，從而鼓勵用人單位錄用戒毒回歸人員。

（3）建議國家在大中城市開設(shè)公辦戒毒福利工廠，對戒毒人員這一特殊群體，進行就業(yè)安置和就業(yè)培訓，使得戒毒人員回歸社會后，能及時得到就業(yè)幫助，免受歧視和排斥，同時也便于開展跟蹤幫教和同伴教育，在保持操守，預(yù)防復(fù)吸等方面是個有益的嘗試。另外，對年老體弱，身患疾病，喪失勞動能力或者暫時沒有就業(yè)而生活無著落的戒毒回歸人員，社保部門應(yīng)當將其納入社會保障體系之中，發(fā)放基本生活保障金，解決廉租房等，保障他們的基本生活需要。

4、家庭應(yīng)為戒毒人員提供就業(yè)支持 家庭是戒毒者戒毒的強大動力和支撐點，由于戒毒人員多年來反復(fù)吸毒，給家庭帶來了極大的傷害，有的讓家人感到絕望，有的甚至眾叛親離。其實絕大多數(shù)吸毒者在擺脫毒癮后，均對自己以前的行為感到非常的后悔和愧疚，內(nèi)心世界充滿了矛盾、痛苦和自卑。當他們回歸社會后，非常希望家人能夠包容和諒解，讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的?！_爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學習永遠不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學而不思則惘，思而不學則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第五篇：吸毒人員摸底排查計劃

拉達鄉(xiāng)2010年禁毒工作摸底排查

工作計劃

為了有效遏制毒品違法犯罪的勢頭，保持我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，促進社會繁榮，按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定禁毒“摘帽”攻堅行動工作計劃：

一、加強組織領(lǐng)導

禁毒工作是一項全社會參與的工作，須全鄉(xiāng)干部鄉(xiāng)民共同參與，全鄉(xiāng)禁毒工作上下結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成合力，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，各鄉(xiāng)干部為成員的拉達鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導小組，加強對全鄉(xiāng)禁毒工作的領(lǐng)導。同時，加強全鄉(xiāng)村民管理，增強鄉(xiāng)干部及其家屬子女的防毒、拒毒、反毒和自覺遠離毒品的意識，使毒品遠離家庭、遠離村民，堅決嚴防全鄉(xiāng)干部及其家屬子女發(fā)生販毒、吸毒現(xiàn)象。

二、強化宣傳、培訓，提高農(nóng)民禁毒知識知曉率 緊緊圍繞“開展禁毒戰(zhàn)爭，構(gòu)建和諧社會”為主題，根據(jù)季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)等重點時段，立足農(nóng)鄉(xiāng)宣傳陣地，通過農(nóng)鄉(xiāng)特色的宣傳教育活動，開展針對性較強的禁毒宣傳教育活動，對鄉(xiāng)民進行禁毒宣傳教育，營造全鄉(xiāng)關(guān)注、支持和參與鄉(xiāng)民禁毒宣傳教育工作氛圍，提高鄉(xiāng)民禁毒知識知曉程度。

三、積極行動，了解各村吸毒、販毒戶情況

組織村學習鄉(xiāng)禁毒工作文件精神，號召全村干部行動起來，積極參與到禁毒宣傳工作中，村領(lǐng)導提出了三條要求。一是要求各部門全體動員，形成合力，搞好宣傳月活動。二是要求村干部，要動員家庭成員和朋友參與到禁毒摸底排查中，通過各種渠道了解各村吸毒、販毒戶情況。三是要求加強信息反饋，對禁毒工作正反面信息加以報道，把禁毒摸底排查工作搞扎實搞深入。

中共拉達鄉(xiāng)黨委

拉達鄉(xiāng)人民政府 二O一O年五月六日 二O一O年五月六日