第一篇：米易縣委黨校在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中

米易縣委黨校在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，始終把服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾作為工作的重要內(nèi)容，把“以人為本”的理念體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，在今年前期已完成村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、一村一名大學(xué)生村官培訓(xùn)，對(duì)全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位進(jìn)行理論宣講的基礎(chǔ)上，縣委黨校精心準(zhǔn)備，組織精干力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部、黨代表進(jìn)行培訓(xùn)。

縣委黨校這次開(kāi)展的培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，主要包括建設(shè)“和諧家園”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、村民自治章程、新農(nóng)村建設(shè)中的檔案管理、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何發(fā)揮好黨代表作用等內(nèi)容。為開(kāi)展好這次培訓(xùn)，縣委黨校組織講師以上職稱(chēng)的教師，通過(guò)自我申報(bào)、討論提綱、試講評(píng)議、修訂完善、嚴(yán)格審定等程序后，由常務(wù)副校長(zhǎng)吳興剛同志親自帶隊(duì)垂范，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行培訓(xùn)。

5月26日、27日，已分別對(duì)灣丘鄉(xiāng)、得石鎮(zhèn)的村組干部、黨代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)，6月，將完成其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)。

縣委黨?！八驼n下鄉(xiāng)”活動(dòng)節(jié)約了培訓(xùn)成本，方便了廣大參培對(duì)象，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、黨代表的好評(píng)。

干部駐村不走過(guò)場(chǎng)最近，湖北省棗陽(yáng)市吳店鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)活動(dòng)中部分黨政干部態(tài)度不實(shí)、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，采取三項(xiàng)措施進(jìn)行根治：一是建立工作報(bào)告制。要求所有黨政干部都要駐村入戶(hù)、深入基層，并按時(shí)將每天所到村組、所走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)和黨員群眾座談會(huì)情況向鎮(zhèn)“學(xué)教”辦公室報(bào)告。二是據(jù)實(shí)征求意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委印制了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)表，要求每個(gè)黨政干部在駐村入戶(hù)期間組織村組干部或開(kāi)明群眾填寫(xiě)，并簽名蓋章，以防止干部征求意見(jiàn)走過(guò)場(chǎng)。三是成立巡視組。由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)黨政干部進(jìn)村入戶(hù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。此舉收到了很好的效果。(鄒志科)“全程事代理制”為民便民益民最近，浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)以為民、便民、益民為宗旨，在全區(qū)推廣了全程辦事代理制，并做好了三個(gè)結(jié)合：一是與加強(qiáng)干部培養(yǎng)、鍛煉、考察工作相結(jié)合，將一批優(yōu)秀年輕干部推上承辦人崗位。二是與密切黨群、千群關(guān)系相結(jié)合，在推廣。全程辦事代理制過(guò)程中，組織聯(lián)村干部開(kāi)展走村進(jìn)戶(hù)連民心活動(dòng)，向群眾宣傳“全程辦事代理制的辦事程序和前置條件。三是與轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率相結(jié)合，把推行全程辦事代理制時(shí)所建的全程辦事便民窗口作為機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加以考慮，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)辦事效率，進(jìn)～步在強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)上制定了可操作性強(qiáng)的具體措施，取得了明顯成效。(臺(tái)組)為建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，最近，遼寧省阜新市制定下發(fā)了《阜新市市直機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行任職資格證書(shū)制度實(shí)施辦法》?！掇k法》規(guī)定：從今年起，市直機(jī)關(guān)凡擬升、轉(zhuǎn)任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，須取得任職資格證書(shū)；從明年起，凡擬晉升正副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，也須取得任職資格證書(shū)。每年上、下半年各組織一次干部任職資格考試，考試成績(jī)達(dá)到合格要求的人員，由市委組織部和市人事局共同簽發(fā)《任職資格證》。證書(shū)從簽發(fā)之日起，一年內(nèi)有效。(彭福田)不稱(chēng)職干部要待崗目前，新疆阿瓦提縣出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制度，對(duì)一些存在問(wèn)題的干部實(shí)行待崗制。這些干部包括：副科級(jí)以上因決策水平和組織能力同所任職務(wù)的要求不相稱(chēng)，事業(yè)心、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，打不開(kāi)工作局面，完不成任務(wù)，在干部群眾中威信低，沒(méi)有群眾基礎(chǔ)的；在反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)斗爭(zhēng)中，態(tài)度曖昧，立場(chǎng)動(dòng)搖，政治敏銳性差的；違反民主集中制原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子中長(zhǎng)期搞不好團(tuán)結(jié)，影響工作的；占著位子不干事，思想作風(fēng)差的干部；分管工怍在部門(mén)、系統(tǒng)內(nèi)年終考評(píng)連續(xù)兩年排末位的。待崗期為3個(gè)月至1年。(阿組)設(shè)立干部信訪(fǎng)監(jiān)督卡為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和廉潔自律情況的監(jiān)督管理，自2000年起，廣東省惠州市惠城區(qū)建立了副科級(jí)以上干部信訪(fǎng)監(jiān)督卡制度。具體做法是：對(duì)被群眾通過(guò)信訪(fǎng)方式舉報(bào)有問(wèn)題的副科級(jí)以上干部專(zhuān)門(mén)登記設(shè)卡。將被舉報(bào)人的姓名、單位、職務(wù)、被反映的主要問(wèn)題及查處情況分別寫(xiě)在監(jiān)督卡上，～人一卡，定期報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審查，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。信訪(fǎng)監(jiān)督卡制度的建立，對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和跟蹤教育起到了積極作用。(楊勇文惠紀(jì)信)講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)近年來(lái)，廣饒縣從縣委組織部、宣傳部，縣委黨校等單位抽調(diào)24名理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工作骨干，成立了農(nóng)村黨員干部教育講師團(tuán)，定期深入農(nóng)村，給農(nóng)村黨員巡回授課。講師團(tuán)根據(jù)農(nóng)村階段性工作的重點(diǎn)，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地確定授課內(nèi)容，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨的宗旨觀念、新時(shí)期黨的農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)科技等方面的教育培訓(xùn)，受到了廣大黨員干部的歡迎。

桂東縣扎實(shí)開(kāi)展2009年村干部培訓(xùn)活動(dòng)

近日，桂東縣結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展村干部培訓(xùn)。全縣40余名“臨時(shí)教師”分赴19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）“下鄉(xiāng)送課”，400余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）機(jī)關(guān)干部和156個(gè)村600余名村干部集中“上學(xué)充電”。

據(jù)悉，該縣縣委考慮到財(cái)政困難，組織300多名村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任統(tǒng)一到縣城集中授課培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)保障難度較大，效果不一定最好的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)題集中培訓(xùn)，采用教師“下鄉(xiāng)送課”的形式，通過(guò)“兩增加兩精選一統(tǒng)籌”措施，大規(guī)模開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)暨村干部培訓(xùn)。

“兩增加兩精選一統(tǒng)籌”，即增加課堂數(shù)量，把培訓(xùn)課堂分設(shè)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）；增加參訓(xùn)人員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村四名主干、大學(xué)生村官、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員均列為培訓(xùn)對(duì)象；精選培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效的原則，確定了黨的十七屆三中四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、“兩基三縣”建設(shè)、新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織能力建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理、遠(yuǎn)程教育端點(diǎn)的操作與維護(hù)、沼氣池建設(shè)等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容；精選講課教師，從縣委黨校教師和縣紀(jì)委、組織部、農(nóng)村辦、農(nóng)經(jīng)局等多家單位挑選40余名表達(dá)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的骨干組建了“臨時(shí)教師團(tuán)”；統(tǒng)籌安排時(shí)間，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)日期，確定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)暨村干部培訓(xùn)時(shí)間，把三天的課程編制成一本《培訓(xùn)資料匯編》，由任課教師利用一天時(shí)間進(jìn)行輔導(dǎo)，其余時(shí)間由村干部進(jìn)行自學(xué)，在此基礎(chǔ)上，再另外安排時(shí)間組織村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任通過(guò)交流研討、實(shí)地觀摩、遠(yuǎn)教培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。

為切實(shí)提高農(nóng)村黨員群眾科技致富水平和能力，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，青州市委組織部充分發(fā)揮電教優(yōu)勢(shì)，積極探索黨員教育培訓(xùn)新模式，建立了流動(dòng)黨員電教站，送思路進(jìn)門(mén)，送信息入戶(hù)，送科技下鄉(xiāng)，收到了良好的效果。

適應(yīng)形勢(shì)要求，建立“流動(dòng)電教站”,為增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，組織部采用下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷和召開(kāi)座談的形式開(kāi)展教育培訓(xùn)工作調(diào)研，了解黨員的學(xué)習(xí)需求。結(jié)果表明，90％以上的干部和黨員對(duì)農(nóng)業(yè)科技致富技術(shù)的培訓(xùn)愿望非常迫切，但學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法固定。根據(jù)這一實(shí)情，組織部圍繞全市確定的瓜菜、花卉、林果、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各地實(shí)際情況，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站、農(nóng)技人員和農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)中確立了105名技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心為黨員群眾服務(wù)的技術(shù)人員，建立了25個(gè)流動(dòng)電教站，并配備了錄（放）像機(jī)和VCD機(jī)等電教設(shè)施。市委組織部從大中專(zhuān)院校、市直涉農(nóng)部門(mén)中聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和農(nóng)村黨員“十大科技狀元”組成宣講團(tuán)，電教站與宣講團(tuán)同時(shí)組織科技下鄉(xiāng)，形成了以電教中心為龍頭，以基層流動(dòng)電教站為驅(qū)干配套聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)體系。

健全工作制度，確?！傲鲃?dòng)電教站”運(yùn)作規(guī)范。成立了分管部長(zhǎng)任組長(zhǎng)、電教中心和涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了“流動(dòng)電教站”工作制度，年初制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、培訓(xùn)方案、任務(wù)安排等，并制定本年度“電教片子”和“送課下鄉(xiāng)”目錄，下發(fā)到各基層黨支部供選擇，也可根據(jù)黨員要求，點(diǎn)播他們急需的片子。每次“送課下鄉(xiāng)”前，要求各單位認(rèn)真組織，確保聽(tīng)課率。建立黨支部和黨員學(xué)習(xí)檔案，各黨支部對(duì)黨員培訓(xùn)一次，記錄一次，每季度匯總上報(bào)一次。制訂一課一評(píng)制度，每上完一課，請(qǐng)基層黨支部和聽(tīng)課黨員提意見(jiàn)和建議，電教站根據(jù)反饋情況及時(shí)完善教學(xué)方案。

創(chuàng)新工作模式，確?！傲鲃?dòng)電教站”教育效果,堅(jiān)持一年一個(gè)主題，一個(gè)層次一個(gè)重點(diǎn)，送“十大科技，百優(yōu)品種”進(jìn)村。組織部電教中心和“宣傳團(tuán)”在全市有重點(diǎn)地選擇電教示范村，進(jìn)行流動(dòng)下鄉(xiāng)講課。基層流動(dòng)電教站根據(jù)農(nóng)時(shí)和黨員群眾的需求，利用中午、晚上、農(nóng)閑時(shí)間，背上電教設(shè)備、科技片子，到農(nóng)村、到田間地頭播放科技片，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)講解，答復(fù)咨詢(xún)。市委組織部還建立了城郊型、平原型、山區(qū)型三種培訓(xùn)基地8處，建立了國(guó)外智力、國(guó)內(nèi)專(zhuān)家、農(nóng)村黨員十大科技狀元三支師資隊(duì)伍，每個(gè)流動(dòng)電教站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園為依托，建立了新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)。專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講授與觀摩電教片相結(jié)合，生動(dòng)活潑的教學(xué)方式極大地激發(fā)了黨員群眾的學(xué)習(xí)積極性。目前，已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班1500余場(chǎng)次，培訓(xùn)17000余人次，使大多數(shù)黨員掌握了1－2門(mén)實(shí)用致富技術(shù)。

第二篇：在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，舉辦批評(píng)與自我批評(píng)的民主生活會(huì)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。對(duì)個(gè)人來(lái)講，是重要的反思自我，提高自我的機(jī)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)討論、座談?dòng)猩钊肟剖伊私獾榷喾N形式，自我排查與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快地發(fā)展不相適當(dāng)?shù)牡胤胶蛦?wèn)題，并初步擬出改進(jìn)措施。

一、存在問(wèn)題及原因分析

一是思想解放程度不夠。存在著理想信念方面，存在黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)淡薄問(wèn)題。思想思維方式方面受條條框框束縛太多，按部就班，遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，缺乏開(kāi)放性、發(fā)散性思維，思想解放仍停留在口頭上，真正在用解放思想的思維方法解決問(wèn)題、服務(wù)患者實(shí)踐活動(dòng)還有待于進(jìn)一步深入。

二是把握機(jī)遇能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在思維層次低，運(yùn)用現(xiàn)代理論知識(shí)分析和處理問(wèn)題能力差，更缺乏戰(zhàn)略性思維眼光，反應(yīng)不敏銳，把握機(jī)遇能力差，應(yīng)對(duì)同事關(guān)系，師生關(guān)系等具體問(wèn)題，以及在人才建設(shè)，學(xué)科帶頭人缺少有效的措施和辦法。

三是改革創(chuàng)新意識(shí)不濃，主動(dòng)性工作能力不強(qiáng)。存在深入基層不夠，工作不深入、了解不夠，解決問(wèn)題不及時(shí)問(wèn)題。表現(xiàn)在開(kāi)展工作墨守陳規(guī)，執(zhí)行政策經(jīng)驗(yàn)化、教條化，缺乏靈活性，不善于結(jié)合醫(yī)院及自身工作實(shí)際創(chuàng)造性地工作。對(duì)實(shí)習(xí)生、研究生、進(jìn)修生的工作、生活關(guān)心不夠，他們對(duì)學(xué)習(xí)等活動(dòng)積極性不高。

四是學(xué)習(xí)知識(shí)鉆研業(yè)務(wù)精神缺乏。隨著職務(wù)的變遷及業(yè)務(wù)職稱(chēng)資格的獲得，自己對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)的鉆研有所松懈。一些科室的醫(yī)務(wù)人員同樣存在類(lèi)似情況，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)氛圍不濃，還未能達(dá)到學(xué)習(xí)型醫(yī)院要求，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛仍然是困擾醫(yī)務(wù)人員特別是青年醫(yī)務(wù)人員快速成長(zhǎng)的主要因素。甚至個(gè)別科主任仍甘于現(xiàn)狀，固步自封，無(wú)形之中成為了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的制約因素。

五是近年來(lái)手術(shù)科室醫(yī)療、科研、教學(xué)等方面發(fā)生了很大的變化，各專(zhuān)科的發(fā)展也很快，各項(xiàng)醫(yī)療指標(biāo)也達(dá)到了較高的水平。但由于醫(yī)療工作量大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)療安全問(wèn)題日益凸顯。

二、改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不足、辦法不多的問(wèn)題。將學(xué)習(xí)貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個(gè)方面；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)自己工作的重要?jiǎng)恿?，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇：在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，XX社區(qū)黨總支部結(jié)合社區(qū)的工作特點(diǎn)和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，確定了“以人為本，構(gòu)建和諧”為主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研工作組，深入社區(qū)，通過(guò)走訪(fǎng)了解、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

一、XX社區(qū)基本情況

XX社區(qū)位于中山市石岐區(qū)南部，面積1.02平方公里，常住人口七千三百人，流動(dòng)人口二千多人，近年來(lái)，社區(qū)按照創(chuàng)建自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”平安和諧社區(qū)要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新型社區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)新時(shí)期中山人“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”精神，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，自2006年以來(lái)，先后被評(píng)為“廣東省六好平安和諧社區(qū)”、“中山市六好平安和諧社區(qū)”、“中山市文明社區(qū)”、“先進(jìn)黨支部”、“中山市綠色社區(qū)”?！爸猩绞嘘P(guān)心下一代工作先進(jìn)單位”?，F(xiàn)有社區(qū)黨支部4個(gè)，黨員274名。

自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我社區(qū)黨總支部認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨工委的要求和精神，廣泛開(kāi)展“三問(wèn)”（問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民）調(diào)研活動(dòng)，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)的社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)黨的建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、XX社區(qū)下轄4個(gè)支部，共有社區(qū)黨員274名，其中35歲以下的16名，占5.8%；50歲以上的221名，占80.6%；60歲以上的186名，占35.4%。從比例上來(lái)看，黨員年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、社區(qū)黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，進(jìn)入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的77.2%；另一類(lèi)是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實(shí)情況看，第一類(lèi)進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不愿融入。第二類(lèi)流動(dòng)、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。第三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒(méi)有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長(zhǎng)期在外地居住，空掛戶(hù)較多，使教育管理工作難度更大，從而發(fā)展入黨積極分子較為困難，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

4、社區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)和“以人為本”的思想體會(huì)還未學(xué)深透，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新型社區(qū)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

5、社區(qū)基層工作日益繁重，黨員開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)越來(lái)越重，居委會(huì)承擔(dān)的區(qū)辦事處各部門(mén)交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。這種?上面千根線(xiàn)，下面一根針?的狀況令居委會(huì)工作人員身兼數(shù)職，開(kāi)展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，有些社區(qū)黨支部黨員數(shù)量較多，社區(qū)黨總部黨員總數(shù)接近300人，召開(kāi)黨員大會(huì)的場(chǎng)所條件有限，通常黨員大會(huì)都要通過(guò)租借場(chǎng)地召開(kāi)會(huì)議，增加了居委會(huì)的開(kāi)支。友情提示：《社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告》由心得體會(huì)范文收錄，僅供學(xué)習(xí)參考，不得抄襲。請(qǐng)于下載后24小時(shí)內(nèi)刪除。

6、社區(qū)共駐共建活動(dòng)的積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來(lái)社區(qū)與友好單位開(kāi)展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過(guò)努力先后與轄區(qū)四家企業(yè)簽訂了共建協(xié)議，大多數(shù)單位都非常支持這項(xiàng)工作，但簽訂協(xié)議以后有必要把這項(xiàng)共駐共建活動(dòng)長(zhǎng)期的保持下去，不能流于形式。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是社區(qū)工作體制機(jī)制還不健全，從而影響社區(qū)黨建等基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對(duì)策

1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)“兩委班子”建設(shè)，社區(qū)總支部對(duì)社區(qū)居委會(huì)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高兩委服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)管理。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理；要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的作用，對(duì)流入社區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，自覺(jué)參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。

4、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。一是建立幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度。幫助社區(qū)弱勢(shì)群體解決困難，二是建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)基層支部機(jī)制，以加強(qiáng)社區(qū)黨

組織的縱向聯(lián)系，深化學(xué)習(xí)成果。完善定期走訪(fǎng)老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，幫助老人排憂(yōu)解難，使居民切實(shí)得到好處。

5、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶(hù)推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建

第四篇：在全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

在全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

卿 漸 偉（2009年3月20日）

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開(kāi)第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列重要精神，對(duì)我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、省委督辦專(zhuān)員、省工商局原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張漢良同志率檢查組全體同志出席了今天的會(huì)議，并還要給我們作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就如何組織開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)重大意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。中央、省委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，去年9月，中央召開(kāi)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話(huà)。胡錦濤總書(shū)記指出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨 的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。省委遵照中央部署，省委常委帶頭，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為深入開(kāi)展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央和省委又分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。市委高度重視開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多次召開(kāi)市委常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治和講大局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第一，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的理論武裝、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措。重視和加強(qiáng)理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)?；仡櫸覀凕h的歷史可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，成為執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)并將長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，最根本的原因就在于我們黨始終保持了馬克思主義政黨的思想先進(jìn)性，不斷將新情況、新問(wèn)題作為思考方向，從而以最新理論成果去解決問(wèn)題、克服困難?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，正處在一個(gè)關(guān)鍵性的階段。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于我們加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第二，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)常德科學(xué)發(fā)展的必然要求。去年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大氣候的嚴(yán)重影響下，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也相應(yīng)出現(xiàn)了發(fā)展速度放緩、增收難度加大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、振奮精神、破解難題。危機(jī)蘊(yùn)藏著加快發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展孕育著化解危機(jī)的力量。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年我市發(fā)展速度要快于全省，發(fā)展效益要高于全省，發(fā)展質(zhì)量要優(yōu)于全省。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必將有助于我們正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱；必將有助于我們牢牢把握和利用危機(jī)中的機(jī)遇，化危為機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)。全市參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)市縣機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以好的作風(fēng)把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是端正黨員干部隊(duì)伍風(fēng)氣、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨，在黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。這些年，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨同人民群眾的

血肉聯(lián)系進(jìn)一步鞏固。同時(shí)也要看到，一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全符合，有的在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問(wèn)題。有的同志上搞官僚主義，下搞形式主義；有的同志工作脫離實(shí)際，生活脫離群眾。這些問(wèn)題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和政府的威信，疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的關(guān)系。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部大多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線(xiàn)，直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)，他們的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，對(duì)于全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，必將起到重要作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

總之，貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，富有成效地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全市各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。各地各部門(mén)各單位和廣大黨員干部都要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、百倍的參與熱情，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，努力在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，在實(shí)踐中解放思想、改革創(chuàng)新，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)信仰者、自覺(jué)實(shí)踐者、積極推動(dòng)者。

二、明確目標(biāo)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

按照中央的部署，全國(guó)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。第一批參加對(duì)象主要是中央、省直單位，從2008年9月開(kāi)始到今年2月已經(jīng)基本結(jié)束。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在我市來(lái)說(shuō)是第一批，從今年3月至8月，參加的單位是市、區(qū)縣（市）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、區(qū)縣（市）直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有（控股）企業(yè)；部分黨組織關(guān)系在常德的

中央、省駐常行政、事業(yè)單位；屬我市管理領(lǐng)導(dǎo)班子的高等學(xué)校。同時(shí)選擇武陵區(qū)東郊鄉(xiāng)、城北街道辦事處等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，以及常德財(cái)校、常德云錦紡織有限公司、常德市律師協(xié)會(huì)作為試點(diǎn)單位參加。我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年9月至明年2月，參加的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄范圍的各站、辦、所；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動(dòng)的其它單位和團(tuán)體。關(guān)于我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，市委下發(fā)了活動(dòng)方案，進(jìn)行了具體明確，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面正確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

根據(jù)中央、省委精神，結(jié)合常德實(shí)際，全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)省新跨越，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市人民的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德的目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；驹瓌t是：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主。

主要步驟是三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實(shí)階段，每個(gè)階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)。

全面把握和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，要做到“四個(gè)始終注重”。

1.要始終注重加強(qiáng)理論武裝、提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀首先必須打牢思想武裝這個(gè)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，通過(guò)各種生動(dòng)活潑、行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，認(rèn)真扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，真正做到入腦入心、學(xué)以致用，促進(jìn)廣大黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深厚思想內(nèi)涵、深厚理論淵源、深厚實(shí)踐依據(jù)、深厚群眾基礎(chǔ)的理解；促進(jìn)干部群眾在本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)。要做好思想發(fā)動(dòng)工作，努力克服可能存在的不良情緒和模糊認(rèn)識(shí)，提高廣大黨員干部投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2.要始終注重突出實(shí)踐特色、緊密結(jié)合實(shí)際。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要原則和最大特點(diǎn)。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全市發(fā)展大局緊密結(jié)合起來(lái)，凝心聚力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，市委提出，在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中深入開(kāi)展“三保三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即保增長(zhǎng)、創(chuàng)富裕常德；保民生、創(chuàng)和諧常德；保穩(wěn)定、創(chuàng)平安常德。在活動(dòng)中要著力推進(jìn)建設(shè)一批項(xiàng)目、推進(jìn)辦好一批實(shí)事、推進(jìn)破解一批難題、推進(jìn)構(gòu)建一批機(jī)制。要結(jié)合機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校的不同特點(diǎn)，組織黨員開(kāi)展各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，在促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上下功夫。

3.要始終注重把握工作重點(diǎn)、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。按照中央要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要堅(jiān)持突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)注重抓好各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要注意區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對(duì)性地提出具體要求；要從機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)各自的工作著力點(diǎn)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，市委決定選擇一批在全市科學(xué)發(fā)展中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)、事關(guān)民生民利的市直部門(mén)為重點(diǎn)單位，實(shí)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)督促、重點(diǎn)檢查，這些單位在解決突出問(wèn)題、構(gòu)建體制機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)特色上要當(dāng)好表率、做出樣板。

4.要始終注重充分發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大群眾參與。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織群眾投身貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要做到制定活動(dòng)方案向群眾問(wèn)計(jì)、請(qǐng)群眾參加；查找問(wèn)題聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、汲取群眾智慧；分析檢查請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)議；整改落實(shí)向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾檢驗(yàn)，切實(shí)把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程、惠民工程。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，把群眾參與貫穿到活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)。市委將組織黨員群眾代表評(píng)議團(tuán)，對(duì)市委常委班子開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督。要努力使科學(xué)發(fā)展觀深入到廣大群眾中，采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做好科學(xué)發(fā)展觀的宣傳普及工作，在全市形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、力求取得實(shí)效，著力解決突出問(wèn)題

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，要通過(guò)解決突出問(wèn)題來(lái)體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。從全市來(lái)講，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面見(jiàn)到實(shí)效。

1.圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步形成共識(shí)、提振信心。近年來(lái)，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。但發(fā)展形勢(shì)越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。目前，一些地方和單位發(fā)展思路不明確、重點(diǎn)不突出，搞盲目性發(fā)展；一些地方和單位發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，搞粗放式發(fā)展；一些地方和單位發(fā)展與資源、環(huán)境嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，搞掠奪式發(fā)展。特別是當(dāng)前由于受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難。這些困難和問(wèn)題，只能依靠貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)解決。在去年解放思想大討論活動(dòng)中，全市廣大黨員干部認(rèn)真查找本地本部門(mén)本單位在思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象、體制機(jī)制方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)和工業(yè)走廊建設(shè)，深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了走新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化建設(shè)的道路。我們要通過(guò)這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、解放思想、提振信心，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量。

2.圍繞激活發(fā)展內(nèi)力，進(jìn)一步破除發(fā)展障礙、創(chuàng)新體制機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新是動(dòng)力，體制機(jī)制是保障。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，我們每一次取得的重大突破，都伴隨著體制機(jī)制的創(chuàng)新。有人說(shuō)，費(fèi)解的金融品、遲鈍的監(jiān)管者、神經(jīng)質(zhì)的投資者，這就是21世紀(jì)第一場(chǎng)金融危機(jī)所包含的全部?jī)?nèi)容。這句話(huà)不一定完全正

確，但金融市場(chǎng)體制機(jī)制上的缺失卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，科學(xué)、完善的體制機(jī)制是我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力突破不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，著力構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)體系和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。市委提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要出臺(tái)“1+X”系列文件，重點(diǎn)是建立健全科學(xué)合理的體制機(jī)制，努力形成更加有利于推動(dòng)和保障全市科學(xué)發(fā)展的比較完善的制度體系。

3.圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，核心是干部作風(fēng)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我市堅(jiān)持不懈地抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但也必須看到，目前我市干部隊(duì)伍作風(fēng)上還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，比如少數(shù)干部中存在不講責(zé)任、政績(jī)不實(shí)的問(wèn)題，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題，因循守舊、不思進(jìn)取的問(wèn)題，法紀(jì)淡薄、濫用職權(quán)的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題若不解決，我市科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。去年中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，以?xún)?yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。各地各部門(mén)各單位要將干部作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，把更多的財(cái)力物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，用在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，用在保障和改善民生上。

4.圍繞凝聚發(fā)展力量，進(jìn)一步樹(shù)立正確導(dǎo)向、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。廣大黨員干部和人民群眾是科學(xué)發(fā)展的主要力量。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，凝聚各方面力量，努力營(yíng)造滿(mǎn)懷激情干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成風(fēng)正氣順勁足的良好局面。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和省委提出的“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，關(guān)注那些長(zhǎng)年扎根基層、工作實(shí)績(jī)突出的干部，那些默默奉獻(xiàn)、不跑不要的干部，那些敢于擔(dān)當(dāng)、不給組織添亂的干部，鼓勵(lì)干部團(tuán)結(jié)干事、扎實(shí)干事、干凈干事。要樹(shù)立積極的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于激勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的輿論引導(dǎo)、培訓(xùn)支持、信息服務(wù)和維權(quán)保障，切實(shí)減少創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，在全社會(huì)形成全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

5.圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障、努力改善民生。民生是經(jīng)濟(jì)中的政治。長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果讓人民共享，始終堅(jiān)持把改善民生放在極為重要的戰(zhàn)略位臵，才贏得了我市改革發(fā)展大局的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。但我們也要看到，當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)生活中仍然面臨著很多困難。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、好事。要通過(guò)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)援助，不斷擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。要通過(guò)大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，下大力解決群眾上學(xué)難、看病難和通水、通路、通電問(wèn)題。要通過(guò)加快完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，下大力解決困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)有序開(kāi)展

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全市政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，關(guān)系重大。要保證這次教育活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

1.要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各地各部門(mén)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。要建立并落實(shí)三項(xiàng)制度：一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委（黨組）要對(duì)本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要結(jié)合各自的分工，確定聯(lián)系點(diǎn)。市委常委、市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席和黨員副市長(zhǎng)帶頭辦好聯(lián)系點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了2個(gè)單位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究，督促檢查，及時(shí)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。三是要落實(shí)指導(dǎo)檢查制度。要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)檢查。市委將派出18個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的213個(gè)單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各地各部門(mén)黨委（黨組）要采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康、扎實(shí)、有序進(jìn)行。指導(dǎo)檢查組要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)檢查的重任。

2.要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。中央強(qiáng)調(diào)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐的重點(diǎn)是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，給廣大黨員作出示范。要率先垂范，堅(jiān)持做到“十個(gè)帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)

系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)、帶頭落實(shí)，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀組織者，做好科學(xué)發(fā)展的模范實(shí)踐者?！耙话咽帧备氏却狗?，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、解決突出問(wèn)題、構(gòu)建體制機(jī)制等重要工作，要親自研究部署、親自主持參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)縣（市）和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，除參加中央、省里會(huì)議、活動(dòng)外，一般不要安排外出活動(dòng)。

3.要注重探索創(chuàng)新。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，既要嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一部署和上級(jí)黨委的要求完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要緊密聯(lián)系實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，以高質(zhì)量的“規(guī)定動(dòng)作”確保活動(dòng)的成效，以有特色的“自選動(dòng)作”提升活動(dòng)的內(nèi)涵。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)造行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。特別是市直24個(gè)重點(diǎn)單位和14個(gè)試點(diǎn)單位，要根據(jù)不同類(lèi)型單位、不同群體黨員的特點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力為下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造可供借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。

4.要注重統(tǒng)籌兼顧。要合理安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)平衡發(fā)展。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)地方、行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下聯(lián)系、整體聯(lián)動(dòng)。近年來(lái)，中心工作、重點(diǎn)工作比較多，要堅(jiān)決克服厭煩、疲沓情緒，以更高的要求、更振奮的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。今年發(fā)展穩(wěn)定的壓力比較大，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各地各部門(mén)各單位要妥善處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提高融合度，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5.要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要牢牢把握宣傳輿論的主導(dǎo)權(quán)，綜合運(yùn)用新聞宣傳、理論宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳等各種宣傳陣地和手段，大力宣傳開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和必須遵循的原則，及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，全面宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首要工作是抓好第一批，當(dāng)務(wù)之急是組織好第一階段的學(xué)習(xí)。第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)集中，黨員比例高，教育對(duì)象的文化層次、政策水平也都比較高。第一批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面推進(jìn)影響重大，必須高度重視，抓好開(kāi)局。第一階段的學(xué)習(xí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，必須精心組織，確保質(zhì)量。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三件事：一是全面動(dòng)員。根據(jù)省委要求，各區(qū)縣（市）和市直參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部門(mén)和單位，要在最近幾天迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)人要作動(dòng)員報(bào)告，講清意義，講清部署，講清要求。二是集中學(xué)習(xí)。動(dòng)員會(huì)后，要立即安排時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，特別是要抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。三是領(lǐng)題調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層開(kāi)展調(diào)研，在深入調(diào)研中深化認(rèn)識(shí)、查找問(wèn)題、尋找對(duì)策。

同志們，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省委的部署，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，切實(shí)把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好、抓出實(shí)效，讓省委滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意，以常德又好又快發(fā)展的實(shí)際成果向全市人民交一份滿(mǎn)意的答卷！

第五篇：白恩培在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

白恩培在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。中央對(duì)這次活動(dòng)高度重視，9月19日，中央召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)在全黨開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)作出了全面部署，提出了明確要求。省委召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是，貫徹中央的統(tǒng)一部署和總書(shū)記的重要講話(huà)精神，動(dòng)員和部署我省開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

中央指導(dǎo)檢查組將對(duì)我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予指導(dǎo)和幫助。邦柱同志還要作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表省委講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的極端重要性

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。黨的十六屆三中全會(huì)提出在全黨樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)，省委立足邊疆、民族、山區(qū)、欠發(fā)達(dá)的基本省情，圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國(guó)連接?xùn)|南亞南亞國(guó)際大通道三大目

動(dòng)計(jì)劃，我們才走出了一條“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場(chǎng)、依靠科技增效益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、地方財(cái)政增收速度連續(xù)5年高于全省平均水平，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。正是緊緊把握以人為本這個(gè)核心，堅(jiān)持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，持之以恒地推進(jìn)“民心工程”建設(shè)和邊疆解“五難”惠民工程建設(shè)，著力保障和改善民生，我們才集中有限財(cái)力解決了一批飲水、行路、用電、看病、上學(xué)、就業(yè)、住房等方面的突出問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量不斷改善，鞏固和發(fā)展了社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面。

黨的十七大以來(lái)，省委采取更加有力的措施，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入。為了把干部群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，今年4月至9月，我們用半年時(shí)間在全省組織開(kāi)展了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。這次大討論活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)充分，宣傳引導(dǎo)有力，學(xué)習(xí)討論深入，查擺問(wèn)題到位，整改措施扎實(shí)，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，取得了豐碩的成果。在解放思想大討論活動(dòng)中，廣大黨員干部受到很大震動(dòng)，普遍感到云南發(fā)展的差距很大、任務(wù)很重，進(jìn)一步增強(qiáng)了思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是邊疆民族貧困

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)解放思想大討論，雖然在思想觀念、體制機(jī)制和工作作風(fēng)方面存在的一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題初步得到解決，但是仍然還存在著許多不可忽視的問(wèn)題：一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著“學(xué)過(guò)了”、“差不多”的松勁情緒，滿(mǎn)足于一知半解、淺嘗輒止，沒(méi)有系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，在真學(xué)、真懂、真信上還有較大差距；一些干部學(xué)用脫節(jié)、知行不一，沒(méi)有把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到實(shí)際工作中，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上；一些干部思想觀念落后，創(chuàng)新精神不足，工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏全局眼光，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)不高、辦法不多，處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠。粗放型的發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低，過(guò)度消耗資源、犧牲環(huán)境的現(xiàn)象還不同程度地存在。發(fā)展不平衡的問(wèn)題較為明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍在擴(kuò)大，特別是農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)的社會(huì)事業(yè)欠帳較多，一些地方農(nóng)民增收緩慢、扶貧任務(wù)較重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素日益復(fù)雜，群體性突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事件不時(shí)發(fā)生。保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，行政管理體制改革滯后，市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不充分，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策機(jī)制尚待完善，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系還不健全，體現(xiàn)正確政績(jī)觀的干部考核

破解發(fā)展難題，著力下功夫、求突破、見(jiàn)成效。

一是著力解決一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性不高的問(wèn)題。實(shí)踐充分表明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量和重大的指導(dǎo)作用，越來(lái)越得到各族人民的衷心擁護(hù)。但必須清醒地看到，我們一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、理解不夠深入、落實(shí)不夠全面，還存在一些模糊和片面的認(rèn)識(shí)；有的在發(fā)展觀念上存在重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)物不見(jiàn)人、制造虛假政績(jī)等問(wèn)題；有的在抓發(fā)展上心浮氣躁，有名有利的爭(zhēng)著干，困難和矛盾多的不愿干。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，與我們少數(shù)黨員干部黨性鍛煉不夠有直接的關(guān)系，歸根結(jié)底就是馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀樹(shù)立得不牢固，正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀恪守得不堅(jiān)定。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)全省各族人民的新期待，如果我們?nèi)狈ω瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不能真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的諸多矛盾和問(wèn)題，就不可能得到有效解決，云南的發(fā)展就會(huì)困難重重。檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，首先要看在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)是否有了新提高。必須以加強(qiáng)理論武裝為根本，以加強(qiáng)黨性鍛煉為核心，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為關(guān)鍵，著力推

發(fā)展。如果忽視發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就會(huì)與科學(xué)發(fā)展背道而馳，發(fā)展最終必將難以為繼。我們要著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題，尤其要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)、不重視質(zhì)量和效益的傾向。要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí)，更加重視科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，更加重視城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)，更加重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展。

三是著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域差距拉大的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我省發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是現(xiàn)代化進(jìn)程中必須長(zhǎng)期花大力氣解決的重大問(wèn)題。盡管我們?cè)诩訌?qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取了不少重大舉措，取得了積極進(jìn)展，但城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與壩區(qū)之間、邊疆與內(nèi)地之間發(fā)展不平衡的情況還很突出，發(fā)展差距還在繼續(xù)拉大。這種趨勢(shì)若長(zhǎng)期得不到改變，哪怕經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再快，經(jīng)濟(jì)總量再增長(zhǎng)，都談不上是科學(xué)發(fā)展，全省廣大人民群眾也不會(huì)滿(mǎn)意。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在一個(gè)艱難爬坡階段的情況下，要改變我省農(nóng)村面貌，首先要挖掘內(nèi)部潛力，自力更生、艱苦奮斗，特別要做好山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)這篇大文章。但是，只靠農(nóng)民自己的努力不行，僅靠農(nóng)業(yè)自身

事故頻發(fā)。如果放任竭澤而漁的做法，甚至以破壞資源環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就會(huì)犧牲人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就會(huì)犧牲子孫后代的福祉。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位臵，堅(jiān)持把資源持續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”計(jì)劃，加快資源和要素價(jià)格形成機(jī)制改革，采取過(guò)硬措施，加強(qiáng)節(jié)能減排，堅(jiān)決關(guān)閉那些能耗高、效益低、污染重、環(huán)保不過(guò)關(guān)的企業(yè)，最大限度地減少污染、優(yōu)化環(huán)境，最大程度地科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用資源，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)資源環(huán)境雖然會(huì)對(duì)局部發(fā)展造成一些暫時(shí)的困難，但有利于避免對(duì)環(huán)境的破壞和資源的掠奪式開(kāi)發(fā)，有利于增強(qiáng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有利于提高群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。

五是著力解決社會(huì)建設(shè)滯后的問(wèn)題。近年來(lái)，我省改善民生的力度前所未有，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然比較突出。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，總體水平不高，與人民群眾的需求存在較大差距，特別是在農(nóng)村和邊疆民族地區(qū)，社會(huì)事業(yè)欠帳較多。造福百姓，改善民生，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是我們黨的宗旨的體現(xiàn)。必須始終堅(jiān)持改善民生、重在富民，富民強(qiáng)省、富民為先，1難以落實(shí)，問(wèn)題出在思想觀念陳舊、改革開(kāi)放不到位。因此，抓住發(fā)展機(jī)遇，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，最有效的辦法就是必須繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想解放，堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻地自省、自查、自糾，堅(jiān)決拋棄妨礙改革發(fā)展的各種錯(cuò)誤思想，使思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求相符合，善于立足本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，不拘泥于框框套套的束縛，大膽探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路、措施和辦法，勇于開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。凡是不利于科學(xué)發(fā)展的，就要堅(jiān)定不移地改，凡是有利于科學(xué)發(fā)展的，就要堅(jiān)定不移地做，要緊緊把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，緊緊圍繞中央大政方針的貫徹落實(shí)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)各方面的改革，大力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，充分挖掘全省科學(xué)發(fā)展的潛力，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。要針對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，注意提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，最大限度地使人民群眾享受到改革的實(shí)惠，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。要?jiǎng)?chuàng)新思路、完善舉措、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”工作力度，深化國(guó)內(nèi)國(guó)際合作，以更高水平的開(kāi)放促進(jìn)改革，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

七是著力解決體制機(jī)制不健全的問(wèn)題。體制機(jī)制保障是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本的保障。建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體

3的實(shí)績(jī)作為獎(jiǎng)懲和選拔任用干部的主要依據(jù)，進(jìn)一步完善制度、加大力度，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹浚竽懭斡?；?duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、甚至阻礙科學(xué)發(fā)展的干部，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，該撤就撤。要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和各族群眾的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，加快形成科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展人人參與的生動(dòng)局面。

八是著力解決不善于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的問(wèn)題。在改革發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，人民群眾的利益訴求和社會(huì)矛盾糾紛明顯增多，群體性事件和公共安全事件的防控難度明顯加大。一些影響穩(wěn)定的突發(fā)事件，一再給我們敲響警鐘。面對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更為復(fù)雜的形勢(shì)和更為艱巨的任務(wù)，如果我們不能全面、深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、正確處理各種矛盾的能力，就可能導(dǎo)致問(wèn)題復(fù)雜化甚至矛盾激化，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，從根本上違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求。必須更加扎實(shí)地做好社會(huì)矛盾糾紛的排查化解工作，有效疏導(dǎo)群眾情緒，積極解決合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益；必須更加扎實(shí)地做好安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量工作，健全監(jiān)督管理制度，及時(shí)排查和消除事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；必須更加扎實(shí)地

5點(diǎn)，對(duì)全省黨員干部進(jìn)行長(zhǎng)期輪訓(xùn)，加大干部政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力等方面的培訓(xùn)，更要注重在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐中鍛煉應(yīng)用能力、增強(qiáng)貫徹本領(lǐng)，善于理論聯(lián)系實(shí)際，善于分析研究和解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的必修課。

十是著力解決干部作風(fēng)不正的問(wèn)題。優(yōu)良的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就是榜樣，領(lǐng)導(dǎo)形象就是導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺(jué)主動(dòng)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持勤政、務(wù)實(shí)、為民、清廉，對(duì)一個(gè)地方的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有重大影響。一部分黨員干部中不同程度地存在官僚主義、形式主義、個(gè)人主義的問(wèn)題，少數(shù)干部不了解群眾情緒、不關(guān)心群眾疾苦甚至以粗暴手段對(duì)待群眾的問(wèn)題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污腐化、違法違紀(jì)的問(wèn)題，都是嚴(yán)重偏離科學(xué)發(fā)展觀要求的突出表現(xiàn)。必須不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和思想改造，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性，認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。黨員干部要緊緊抓住黨性修養(yǎng)這個(gè)根本，努力解決立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)淡化問(wèn)題，解決馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不堅(jiān)定問(wèn)題，解決權(quán)力觀、地位觀和利益觀不端正問(wèn)題，永葆黨員先進(jìn)性，為踐行科學(xué)發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的黨性基礎(chǔ)。要注重品德修養(yǎng)，7實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二是切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手能否發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效有著重要影響。開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，努力做到多學(xué)一些、學(xué)深一些；帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況、新問(wèn)題，大膽探索解決問(wèn)題的對(duì)策措施；帶頭解放思想、實(shí)事求是，針對(duì)實(shí)際工作中存在的主要問(wèn)題開(kāi)展討論，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)；帶頭分析檢查，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，著眼于形成共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過(guò)去又謀劃未來(lái)；帶頭整改落實(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度確定整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求，制定切實(shí)可行的整

9好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子，必須切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展，省委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各地各部門(mén)各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“一刀切”。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時(shí)了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，有針對(duì)性提出意見(jiàn)建議，指導(dǎo)解決活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳我省科學(xué)發(fā)展的成功典型和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、成效，努力在全社會(huì)營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接。加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整合資源、促進(jìn)問(wèn)題的解決，形成相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。切實(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好中心工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。