第一篇:做好信訪(fǎng)工作的四點(diǎn)體會(huì)
做好信訪(fǎng)工作的四點(diǎn)體會(huì)
邢志紅
做好信訪(fǎng)工作必須掌握客觀規(guī)律及特點(diǎn),做好超前工作。
體會(huì)一:堅(jiān)持深入基層、就地化解。我們做信訪(fǎng)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),問(wèn)題發(fā)生在哪一級(jí)就由哪一級(jí)解決并要快速處置。對(duì)處理初訪(fǎng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不重視、問(wèn)題久拖不辦或處置失當(dāng)造成不良影響的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任。集團(tuán)信訪(fǎng)部門(mén)深入一線(xiàn),協(xié)助基層做好政策宣傳解釋工作和職工的思想疏導(dǎo)工作。糕點(diǎn)公司祥聚公食品廠(chǎng)實(shí)施破產(chǎn)分流時(shí),在廠(chǎng)子召開(kāi)的職工大會(huì)上,集團(tuán)組織人事部副部長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)答疑,回答了職工提出的種種問(wèn)題,使這個(gè)廠(chǎng)400人的分流工作順利完成。
體會(huì)二:一把手在必要時(shí)與上訪(fǎng)職工零距離接觸。糕點(diǎn)公司溢鑫府食品廠(chǎng)由于結(jié)構(gòu)調(diào)整,211名離崗休養(yǎng)和待崗職工將被分流,其中80多名職工對(duì)分流補(bǔ)償金不滿(mǎn),集體上訪(fǎng)。集團(tuán)黨委書(shū)記孫杰直接與職工代表對(duì)話(huà),并責(zé)成組織人事部和辦公室的干部向每位職工詳細(xì)了解情況,在召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議上,孫書(shū)記對(duì)每一類(lèi)問(wèn)題逐一部署,使這次集體訪(fǎng)得到圓滿(mǎn)解決。
體會(huì)三:注意接訪(fǎng)分寸。信訪(fǎng)工作中會(huì)遇到各種各樣的人,所以,處理問(wèn)題時(shí)既要靈活又不失原則,既不能隨便承 諾又不搪塞應(yīng)付,既考慮職工的實(shí)際困難又考慮企業(yè)的承受能力,既不拖拖拉拉又不盲目武斷,既不態(tài)度生硬又不軟弱怕事。
體會(huì)四;溝通信息,加強(qiáng)配合。穩(wěn)定工作需上通下達(dá)、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外,隨時(shí)了解和掌握集團(tuán)的總體情況和信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)。集團(tuán)要求二級(jí)公司及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信訪(fǎng)信息,集團(tuán)遇有重大信訪(fǎng)問(wèn)題,會(huì)立即通知所屬單位并向市信訪(fǎng)辦匯報(bào),以便溝通情況,得到領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、支持。
(作者單位:市二商集團(tuán)信訪(fǎng)辦公室)
第二篇:關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的體會(huì)
關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的體會(huì)范文精選
信訪(fǎng)是公民、法人或者其它組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。以下是由小編為您帶來(lái)的《關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的體會(huì)范文【三篇】》,供您品鑒。
關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的體會(huì)范文【篇一】
十九大報(bào)告指出,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這要求我們一切工作必須堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真做好群眾工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,而信訪(fǎng)工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作。能否做好這項(xiàng)工作,檢驗(yàn)的不僅是對(duì)群眾利益的態(tài)度,更是執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的“試金石”。當(dāng)前,群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,既有新動(dòng)向,也有老難題。各地各部門(mén)也在信訪(fǎng)工作中,創(chuàng)造性地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,想出了不少“金點(diǎn)子”“好政策”。筆者作為在基層工作十多年的老“信訪(fǎng)”,認(rèn)為做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作必須堅(jiān)持四個(gè)“務(wù)必”:
一、做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神
2016年4月,總書(shū)記就做好信訪(fǎng)工作,妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要綜合施策,下大力氣處理好突出問(wèn)題,把群眾合理合法的利益訴求解決好。指出,當(dāng)前群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,既有新動(dòng)向,也有老難題,但事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門(mén)要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法,把群眾合理合法的利益訴求解決好??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)源頭治理,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,避免一般性問(wèn)題演變成信訪(fǎng)突出問(wèn)題。這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就信訪(fǎng)工作所作出的重要指示,這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)信訪(fǎng)工作的重視,為此,在今后的工作中,我們信訪(fǎng)干部務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記的此次重要指示精神。一是要把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)等方式,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和精髓要義,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益的新思路、新舉措和新成果。二是要下大力氣處理好信訪(fǎng)突出問(wèn)題,要把處理好信訪(fǎng)突出問(wèn)題擺在更加重要的位置,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查,扎實(shí)推進(jìn)依法逐級(jí)走訪(fǎng),加強(qiáng)初信初訪(fǎng)辦理,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)和聯(lián)合接訪(fǎng),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任和部門(mén)責(zé)任,努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題演變成信訪(fǎng)突出問(wèn)題。三是要與正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展“當(dāng)群眾貼心人”主題活動(dòng),把處理好信訪(fǎng)突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益要求,落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié),為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。
二、做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作務(wù)必要扎實(shí)學(xué)好用好信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能
隨著信訪(fǎng)工作制度改革的深入推進(jìn)和網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統(tǒng)的上線(xiàn)運(yùn)行,信訪(fǎng)工作越來(lái)越難做,我們信訪(fǎng)干部面臨的壓力和挑戰(zhàn)也越來(lái)越大,要想在今后的工作中得心應(yīng)手,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),汲取新的知識(shí)營(yíng)養(yǎng),不斷提高自身技能水平。為了適應(yīng)這種形勢(shì)需要,各地各部門(mén)要認(rèn)真組織信訪(fǎng)干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),信訪(fǎng)干部在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中必須把握幾個(gè)要點(diǎn)。一是要帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)。信訪(fǎng)干部在當(dāng)前信訪(fǎng)工作中一定遇到過(guò)這樣或那樣的問(wèn)題,比如:網(wǎng)上信訪(fǎng)信息系統(tǒng)操作不熟練、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)程序不規(guī)范、案卷整理不符合要求、遇到纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)行為不知所措、不知道該如何引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)等等。二是要及時(shí)將學(xué)到的業(yè)務(wù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人能力。比如,湖南省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的實(shí)施細(xì)則規(guī)定,信訪(fǎng)群眾必須依法逐級(jí)走訪(fǎng),任何人不得越級(jí)上訪(fǎng),信訪(fǎng)干部在掌握這個(gè)知識(shí)點(diǎn)后,在接處訪(fǎng)時(shí),既要耐心細(xì)致地引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng),也可以理直氣壯地告知信訪(fǎng)群眾,不得越級(jí)上訪(fǎng),如果發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng),上級(jí)部門(mén)一律不予接待,如果在上訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等違法行為,公安機(jī)關(guān)將依法固定證據(jù)、給予打擊,不應(yīng)該像以前有的干部那樣,當(dāng)群眾表示要越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)時(shí),一味聽(tīng)之任之,有的甚至還對(duì)信訪(fǎng)群眾說(shuō)“你去吶,去北京,去聯(lián)合國(guó)吶,看你能怎樣”,這屬于典型的慵懶行為,必須加以杜絕。
三、做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作務(wù)必要擁有一顆愛(ài)心、保持一份耐心、堅(jiān)持一種恒心
在當(dāng)今中國(guó)社會(huì),說(shuō)起“信訪(fǎng)”,大家難免有一種慣性思維,認(rèn)為“信訪(fǎng)”就是“上訪(fǎng)扯皮”,給政府“添亂”,給部門(mén)“找茬”。部分公職人員對(duì)信訪(fǎng)工作存在排斥心理,對(duì)群眾訴求不作為或慢作為甚至推諉,這種思想和行為極不負(fù)責(zé)。信訪(fǎng)干部務(wù)必牢固樹(shù)立正確的信訪(fǎng)工作理念,在工作中擁有一顆愛(ài)心、保持一份耐心、堅(jiān)持一種恒心。其一,人不傷心不落淚,人無(wú)難處不上訪(fǎng),老百姓上訪(fǎng),大多是遇到了不公、不平、不明之事,要想讓這些憋著一肚子委屈、不滿(mǎn)、甚至怨恨的來(lái)訪(fǎng)者滿(mǎn)意而去,信訪(fǎng)干部必須帶著感情和愛(ài)心接待他們,像對(duì)待自己的親人、朋友一樣同情他們的遭遇,理解他們的難處,以心交心。其二,來(lái)訪(fǎng)群眾大多是在基層沒(méi)有解決問(wèn)題的情況下,前來(lái)尋求幫助的,性子難免有點(diǎn)急躁,說(shuō)話(huà)也難免有點(diǎn)偏激,這就需要信訪(fǎng)干部在接待他們時(shí)保持一份耐心。對(duì)一時(shí)不能解決的合理合法訴求,在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí),承諾在一定時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題;對(duì)合理但不合法的訴求,在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí),盡力從生產(chǎn)生活上對(duì)其給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和幫助;對(duì)既不合法也不合理的訴求,在耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)明的同時(shí),對(duì)其進(jìn)行法律宣傳,防止其發(fā)生纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為;對(duì)涉法涉訴的信訪(fǎng)訴求,則耐心細(xì)致地引導(dǎo)他們走法律途徑。其三,隨著改革發(fā)展的不斷深入,利益格局的重新調(diào)整,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期,群眾的利益訴求和權(quán)利救濟(jì)大部分通過(guò)信訪(fǎng)渠道表現(xiàn)出來(lái),信訪(fǎng)干部面對(duì)的復(fù)雜問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多,這要求信訪(fǎng)干部在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)必須堅(jiān)持一顆恒心、不畏艱難、深入調(diào)查研究、積極分析案情、剝絲抽繭,尋求解決問(wèn)題、化解矛盾的途徑。
四、做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作務(wù)必要堅(jiān)持一個(gè)“敢”字、克服一個(gè)“怕”字、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能”字
在基層工作的同志都知道,現(xiàn)在做信訪(fǎng)工作比以前困難得多。講大道理,群眾根本不聽(tīng)你的;講政策,群眾知道的不比你少;群眾提出的很多要求,信訪(fǎng)干部又一時(shí)半會(huì)解決不了??梢哉f(shuō),凡是涉及群眾上訪(fǎng)的事,沒(méi)有幾個(gè)是不難的。越是在困難面前,越需要面對(duì)困難的勇氣,越需要解決困難的辦法,只有直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過(guò)硬,才能將矛盾徹底化解。在具體信訪(fǎng)工作中,信訪(fǎng)干部需要把握三個(gè)字:一是要堅(jiān)持一個(gè)“敢”字。就是要敢于接待上訪(fǎng)群眾。老百姓的問(wèn)題,躲是躲不掉的,躲得了今天躲不了明天,躲了初一也躲不了十五。早接待訪(fǎng)民,就能早解決問(wèn)題,還能留個(gè)“干部作風(fēng)扎實(shí)”的好形象。如果遇事就躲避、推諉,那么只會(huì)小事托大,大事拖炸,最后工作也會(huì)很被動(dòng)。二是要克服一個(gè)“怕”字。就是要敢于化解信訪(fǎng)矛盾,在矛盾困難面前不畏手畏腳,只要堅(jiān)持原則,依法依規(guī)依政策處理信訪(fǎng)矛盾,就不怕上訪(fǎng)人不息訪(fǎng)。三是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)“能”字。就是要把信訪(fǎng)工作作為本領(lǐng)的測(cè)試場(chǎng),作為識(shí)別干部能力高低的重要標(biāo)尺。一個(gè)善于做好信訪(fǎng)工作的干部絕對(duì)是在各個(gè)領(lǐng)域都能夠獨(dú)擋一面的優(yōu)秀干部,他必須擁有良好的工作作風(fēng)、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等多方面的綜合素質(zhì)。因此,各地各部門(mén)應(yīng)該利用信訪(fǎng)工作崗位來(lái)鍛煉提升干部能力,提拔重用在信訪(fǎng)工作中表現(xiàn)突出的干部。
關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的體會(huì)范文【篇二】
信訪(fǎng)工作是密切聯(lián)系黨委政府與廣大群眾的橋梁。做好信訪(fǎng)工作,可以有效的化解社會(huì)各類(lèi)矛盾,并切實(shí)為人民辦好事、辦實(shí)事,從而贏得人民群眾的信賴(lài),進(jìn)一步密切黨委政府與人民群眾的血水深情。如此看來(lái),做好信訪(fǎng)工作至關(guān)重要,意義深遠(yuǎn)。作為基層信訪(fǎng)工作人員,我們身處信訪(fǎng)工作的前沿哨所,肩負(fù)著從源頭上遏止不良信訪(fǎng)案件發(fā)生的重大責(zé)任,可以說(shuō)基層信訪(fǎng)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。
一、做好基層信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
1、黨委、政府的重視和支持是做好信訪(fǎng)工作的前提。近年來(lái),由于各種原因我鎮(zhèn)發(fā)展面臨著許多棘手的矛盾和問(wèn)題,要發(fā)展必須解決矛盾,對(duì)此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的信訪(fǎng)工作原則,認(rèn)真對(duì)全鎮(zhèn)一百多個(gè)矛盾糾紛進(jìn)行了分類(lèi)梳理,并將信訪(fǎng)案件全部落實(shí)到了具體部門(mén)和責(zé)任人,實(shí)行誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)。萬(wàn)城三組移民李某,在土地延包確權(quán)工作中,因本人不懂相關(guān)政策和法律法規(guī),致使個(gè)人利益受到損失,帶著小孩和行李到鎮(zhèn)政府上訪(fǎng)。鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)夏天華了解情況后,立即召集副鎮(zhèn)長(zhǎng)、包村責(zé)任人蔡光榮、民政助理謝永法等人協(xié)商解決方案,于當(dāng)日就解決了她反映自己責(zé)任田面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。分管移民工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)江波拿出工資,自己貼錢(qián),借給生活、生產(chǎn)有困難的上訪(fǎng)移民,為解決問(wèn)題經(jīng)常在移民家里一住就是半個(gè)月,一家一家做工作,一件一件落實(shí),扭轉(zhuǎn)了過(guò)去移民隔三岔五就上訪(fǎng)的局面。
2、完善機(jī)制,健全制度是做好信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)。在完善信訪(fǎng)工作制度方面,我鎮(zhèn)主要從三個(gè)方面入手。一是進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)受理制度。我們?cè)谛旁L(fǎng)工作中不回避矛盾,不推諉責(zé)任,而是主動(dòng)將信訪(fǎng)聯(lián)系方式、接待時(shí)間和地點(diǎn)告知給群眾。在此基礎(chǔ)上,我們還通過(guò)電視媒體和以會(huì)代訓(xùn)等形式,廣泛深入地在群眾中宣傳《信訪(fǎng)條例》,告知群眾信訪(fǎng)問(wèn)題處理程序以及他們自身的權(quán)利和義務(wù)。二是進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)辦理制度。我們?cè)诮哟罕娚显L(fǎng)過(guò)程中,首先認(rèn)真實(shí)行了首位處理制,即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾決不能以“這事不歸我管”等理由推諉,搪塞來(lái)訪(fǎng)群眾。三是進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)案件督辦機(jī)制。我鎮(zhèn)成立了處理重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組,主要任務(wù)就是對(duì)突出問(wèn)題、疑難問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和督辦,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行定期通報(bào),對(duì)敷衍、拖延、弄虛作假造成不良后果的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)信息收集,排查矛盾是做好信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)。我們深切體會(huì)到,要做好信訪(fǎng)工作,信息的收集、矛盾和排查是重中之重。我們必須及時(shí)、全面地了解全鎮(zhèn)的各種矛盾糾紛的趨勢(shì)和苗頭,將矛盾問(wèn)題化解于無(wú)形,讓“星星之火”不能“燎原”。對(duì)此,我們?cè)诿總€(gè)村設(shè)立了1名信息員,做到每月召開(kāi)1次信訪(fǎng)工作座談會(huì),每季度召開(kāi)1次矛盾糾紛化解通報(bào)會(huì)。在此基礎(chǔ)上,為了全面收集信息,排查矛盾,我們還建立了12類(lèi)資料庫(kù),即《矛盾糾紛排查通報(bào)》、《待處理案件》、《群眾來(lái)信匯編》、《來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)紀(jì)要》、《領(lǐng)導(dǎo)值班記錄》、《信訪(fǎng)摘報(bào)》、《結(jié)案報(bào)告》、《上級(jí)督辦信函》、《上級(jí)文件匯編》、《信訪(fǎng)文件匯編》、《信訪(fǎng)責(zé)任書(shū)》、《工作信息》。
4、強(qiáng)化責(zé)任,部門(mén)聯(lián)動(dòng)是做好信訪(fǎng)工作的根本。要做好信訪(fǎng)工作,簡(jiǎn)單地先靠信訪(fǎng)辦公室是無(wú)法做好的,必須做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互配合。對(duì)此,我們針對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng),分部門(mén)協(xié)同處理,真正實(shí)現(xiàn)了接待信訪(fǎng)有專(zhuān)人,分類(lèi)處理有專(zhuān)班,督辦落實(shí)有回音。
二、基層信訪(fǎng)工作面臨的問(wèn)題
1、群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件呈上升趨勢(shì)。主要原因?yàn)椋阂皇巧显L(fǎng)人員個(gè)人法律意識(shí)淡薄,認(rèn)為“人多勢(shì)眾”才能引起重視,越往上找才能解決問(wèn)題;二是部分基層信訪(fǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng),造成群眾久訪(fǎng)無(wú)果從而導(dǎo)致出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件;三是別有用心的人員通過(guò)組織群體性上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)來(lái)借機(jī)斂財(cái)。如每次發(fā)生移民群體性上訪(fǎng)都有1至2人從中組織并收取上訪(fǎng)費(fèi)用。
2、涉及行業(yè)越來(lái)越多,參與人員呈現(xiàn)多元化。因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠,加之農(nóng)村改革力度的不斷深入推進(jìn),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處在改革的“陣痛”時(shí)期,發(fā)展的“艱難”時(shí)期,因而也導(dǎo)致上訪(fǎng)案件涉及行業(yè)、參與人員的成分變得越來(lái)越復(fù)雜化。就我鎮(zhèn)而言,上訪(fǎng)人員涉及到在職政府機(jī)關(guān)工作人員、離退休老干部、中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革遺留問(wèn)題涉及人員、移民和普通民眾等。
3、群眾上訪(fǎng)涉及的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,結(jié)果與上訪(fǎng)目的反差較大。近年來(lái),群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題呈多樣化,有要求增加土地、解決生活、生產(chǎn)遇到困難的,有要求解決子女讀書(shū)、就業(yè)等問(wèn)題的,有要求減免因違反計(jì)劃生育政策而受到處罰的等,而群眾反映的許多問(wèn)題與各級(jí)政策相違背,上訪(fǎng)不能達(dá)到自己的意愿,以致造成重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)。
三、做好新形勢(shì)下的基層信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1、必須強(qiáng)化基層信訪(fǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持用“四心”做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)工作的政策性較強(qiáng),它要求每一名接訪(fǎng)人員必須熟悉黨的各項(xiàng)方針政策,更要熟悉有關(guān)“三農(nóng)”的法律法規(guī),了解近期出臺(tái)的新法規(guī)、新政策,知曉基層工作的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),熟悉基層工作的具體步驟和方法。在工作中接待人員要做法律、法規(guī)、政策的宣傳者,引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級(jí)、有序上訪(fǎng),又要對(duì)群眾信訪(fǎng)時(shí)提出的問(wèn)題做出有理有據(jù)的答復(fù),讓群眾滿(mǎn)意。接待群眾要保持“四心”。即:一要有真心。真心對(duì)待群眾,切不可把上訪(fǎng)群眾當(dāng)作敵人、對(duì)手。二要有誠(chéng)心。在接訪(fǎng)中絕不能虛情假意,表面答應(yīng),背后推諉,當(dāng)面接受,背后詆毀。三要有熱心。對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾,我們要“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶解渴,一片和語(yǔ)相談”,使上訪(fǎng)者從我們的熱情中感受溫暖和關(guān)切,從而增強(qiáng)他們對(duì)黨和政府的信任和信心。四要有耐心。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)訪(fǎng)的農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平不高,法制觀念不強(qiáng)。作為接訪(fǎng)人員,我們要有一顆耐心,真正做到不厭其煩。
2、必須強(qiáng)化基層信訪(fǎng)工作責(zé)任,堅(jiān)持“四到位”做好信訪(fǎng)工作。一是“組織網(wǎng)絡(luò)到位”。建立健全信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)是基層信訪(fǎng)工作的組織保證。按照“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與”的要求,建立以信訪(fǎng)辦為中心,各部門(mén)為重點(diǎn),各村為基礎(chǔ)的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系。二是工作“重點(diǎn)到位”。干好基層信訪(fǎng)工作應(yīng)將主要精力放在處理重點(diǎn)突出問(wèn)題上,例如移民問(wèn)題、農(nóng)村土地糾紛等。三是“矛盾問(wèn)題排查到位”。干好基層信訪(fǎng)工作要做到未雨綢繆,定期不定期在鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展好矛盾糾紛排查工作,明確重點(diǎn),逐個(gè)突破。四是“督辦到位”。黨委、政府要針對(duì)“有令不行、無(wú)反饋結(jié)果、程序不公開(kāi)、不公正、效率質(zhì)量不高、信訪(fǎng)白條”等問(wèn)題進(jìn)行督辦;對(duì)突出的重要問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督辦。
3、必須創(chuàng)新基層信訪(fǎng)工作方法,堅(jiān)持以“三個(gè)經(jīng)?!薄ⅰ叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”做好信訪(fǎng)工作。“三個(gè)經(jīng)?!奔匆?jīng)常性地梳理排查矛盾,做到掌握信訪(fǎng)情況了如指掌;經(jīng)常性深入調(diào)研,針對(duì)各類(lèi)傾向性的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的解決辦法;經(jīng)常性地督辦檢查,確保信訪(fǎng)案件處理落實(shí)到位。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),多深入群眾。群眾上訪(fǎng),一部分是個(gè)人權(quán)益受到了侵害,一部分是反映干部以權(quán)謀私,損公肥私的現(xiàn)象。我們要抓住重點(diǎn)對(duì)象,帶著重點(diǎn)問(wèn)題,走出辦公室,走入田間地頭,深入群眾去開(kāi)展信訪(fǎng)工作,既獲得了第一手資料,又從感情上縮短了與群眾的距離。這樣做使很多無(wú)法在辦公室解決的棘手問(wèn)題在下訪(fǎng)的過(guò)程中得到及時(shí)解決,很多會(huì)議上無(wú)法協(xié)調(diào)的矛盾在與群眾的密切接觸中“手到病除”。二是變封閉為公開(kāi)透明。將信訪(fǎng)案件的受理、辦理、督辦的程序和過(guò)程公開(kāi)化,這樣不僅可以有效地遏止少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)矛盾和問(wèn)題久拖不決,不依法辦事,不按政策辦事,侵犯人民群眾的合法權(quán)益,致使小問(wèn)題釀成大問(wèn)題,而且可以加深群眾對(duì)政府部門(mén)工作的信任程度,促進(jìn)信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展。三是變行政調(diào)處為依法辦理。要切實(shí)改變過(guò)去依靠行政手段調(diào)處信訪(fǎng)問(wèn)題和社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛的做法,以新頒布的《信訪(fǎng)條例》為準(zhǔn)則,積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,整合司法所、派出所、法庭等部門(mén)服務(wù)農(nóng)村的職能。同時(shí),進(jìn)一步建立健全重要信訪(fǎng)案件和重要矛盾糾紛調(diào)處聽(tīng)證會(huì)制度,逐步使基層信訪(fǎng)工作走了正規(guī)化、法制化的渠道。
關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的體會(huì)范文【篇三】
群眾信訪(fǎng)是社會(huì)矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪(fǎng)活動(dòng),是我們黨和國(guó)家興旺的標(biāo)志,是黨群關(guān)系正常的表現(xiàn)?!叭瞬粋牟宦錅I,人無(wú)難事不上訪(fǎng)”。信訪(fǎng)群眾大多是遇到了自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級(jí)政府。群眾信訪(fǎng)無(wú)小事。從表象上看,群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對(duì)信訪(fǎng)人來(lái)說(shuō),是大事、難事。這些事,事事連著家事、國(guó)事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪(fǎng)事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會(huì)增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪(fǎng)視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對(duì)待群眾信訪(fǎng)活動(dòng)。惟有切實(shí)暢通信訪(fǎng)渠道,及時(shí)妥善地解決信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題,才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪(fǎng)渠道,善待信訪(fǎng)群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯,才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構(gòu)筑大格局,落實(shí)責(zé)任制,合理分流信訪(fǎng)量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪(fǎng)大格局,營(yíng)造人人關(guān)心、支持信訪(fǎng)工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從組織體系上保證“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理”的原則落到實(shí)處。尤其要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪(fǎng)工作,加強(qiáng)信訪(fǎng)系統(tǒng)上下之間,機(jī)關(guān)職能部門(mén)之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動(dòng),確保群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,能及時(shí)、就地、妥善得到處理,以適應(yīng)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的新形勢(shì),新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車(chē)道。為適應(yīng)新形勢(shì)下群眾信訪(fǎng)快節(jié)奏的要求,要運(yùn)用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò),建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車(chē)道。讓群眾既可以運(yùn)用傳統(tǒng)的寫(xiě)信、走訪(fǎng)形式向黨和政府反映問(wèn)題,又可以通過(guò)電話(huà)、電報(bào)、電子郵件、網(wǎng)上信訪(fǎng)等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見(jiàn)、建議和要求。
再次,要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息工作,及時(shí)反映群眾呼聲。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映人民群眾的想法、意見(jiàn)和建議,反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,反饋黨的各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況,深入開(kāi)展調(diào)查研究,加大對(duì)信訪(fǎng)信息的綜合開(kāi)發(fā)利用,努力為各級(jí)黨委、政府的科學(xué)決策提供參考意見(jiàn)和建議。
第四,要積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制本文來(lái)自文秘,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。,減少“三訪(fǎng)”。當(dāng)前“越級(jí)訪(fǎng)”、“重復(fù)訪(fǎng)”、“群體訪(fǎng)”增多,信訪(fǎng)工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪(fǎng)成本。要積極探索有效的信訪(fǎng)工作運(yùn)行機(jī)制,既要確保信訪(fǎng)渠道暢通,又要減少越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng),特別是減少去京赴省來(lái)市越級(jí)上訪(fǎng)。一要完善領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、約訪(fǎng)制度,變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪(fǎng),實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作重心下移。下訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以縣處級(jí)以下干部為主,市以上領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)對(duì)于推動(dòng)、促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展,推動(dòng)、促進(jìn)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的解決,推動(dòng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪(fǎng)實(shí)踐看,許多信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪(fǎng)問(wèn)題的解決是上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)法取代,也不應(yīng)該越俎代庖的。縣處級(jí)以下干部要結(jié)合工作分工,開(kāi)展定期不定期的經(jīng)常性的下訪(fǎng)約訪(fǎng)活動(dòng),主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾實(shí)際問(wèn)題。市以上領(lǐng)導(dǎo)可結(jié)合信訪(fǎng)中帶普遍性、傾向性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行下訪(fǎng)、約訪(fǎng),開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)研,主要解決政策性、全局性的問(wèn)題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理和考核制度,變壓力為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效管理。要將信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解量化,納入黨政干部考核內(nèi)容,激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序
首先,要規(guī)范信訪(fǎng)辦理行為,維護(hù)信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪(fǎng)受理、查辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度。對(duì)群眾署名的來(lái)信,責(zé)任單位要認(rèn)真處理,并將辦理情況回告信訪(fǎng)人。要防止和糾正將群眾來(lái)信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦,不問(wèn)結(jié)果的現(xiàn)象。對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題,要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求,接待人員能當(dāng)面解答和處理的,當(dāng)場(chǎng)予以解答處理;不能當(dāng)面解答處理的,要落實(shí)承辦單位和承辦人限期解決。對(duì)申訴類(lèi)和求決類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理情況應(yīng)根據(jù)信訪(fǎng)人的要求及時(shí)出具《信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)群眾持《信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)》逐級(jí)上訪(fǎng)的,受理單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真復(fù)查處理,并答復(fù)信訪(fǎng)人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)涉法信訪(fǎng)案件,信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)與人大、公、檢、法司有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,積極引導(dǎo)群眾按法定程序
解決,公檢法部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,所在地人大和政法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦,建立公檢法司與信訪(fǎng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決涉法信訪(fǎng)問(wèn)題。三要繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選文明接待室活動(dòng)。要在信訪(fǎng)工作量大的部門(mén)和單位開(kāi)展創(chuàng)建文明接待室活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范文明接待用語(yǔ)、接待程序,提高接待質(zhì)量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪(fǎng)行為,切實(shí)改變當(dāng)前信訪(fǎng)活動(dòng)中仍然存在的無(wú)序性。一要加大
對(duì)新修訂的《浙江省信訪(fǎng)條例》的宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序信訪(fǎng),進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)群眾上訪(fǎng)秩序。二要區(qū)分正常上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng),對(duì)群眾按《信訪(fǎng)條例》要求的正常上訪(fǎng),各級(jí)都應(yīng)滿(mǎn)腔熱情地接待,實(shí)事求是地處理。對(duì)群眾未按《信訪(fǎng)條例》要求的非正常上訪(fǎng),要教育疏導(dǎo)在先,限其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按《信訪(fǎng)條例》要求有序上訪(fǎng)。三要對(duì)極少數(shù)別有用心、以上訪(fǎng)為幌子借機(jī)鬧事、不聽(tīng)勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪(fǎng)人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯(cuò)覺(jué)。真正做到對(duì)群眾有理有序的信訪(fǎng)想方設(shè)法幫助解決,有理無(wú)序的先變無(wú)序?yàn)橛行蚝笳J(rèn)真加以解決,無(wú)理無(wú)序的依法處理。只有依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序,才能保護(hù)絕大多數(shù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益。
三、著力解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題盡力降低群眾信訪(fǎng)成本。
低成本信訪(fǎng)是信訪(fǎng)群眾的首選,著力就地解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題是降低信訪(fǎng)成本的關(guān)鍵所在。只有把群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題就地、及時(shí)、妥善解決,才能提高群眾對(duì)基層干部的信任度,才能減少越級(jí)信訪(fǎng)、減少重復(fù)信訪(fǎng)、減少集體上訪(fǎng)。
一是講求時(shí)效,做到“二及時(shí)”。及時(shí)辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對(duì)群眾的初信初訪(fǎng)凡有權(quán)直接作出處理決定的黨政機(jī)關(guān)或單位,應(yīng)及時(shí)處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問(wèn)題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。寧可干部少休息,也不能讓信訪(fǎng)群眾多跑路,更不能讓信訪(fǎng)群眾跑冤枉路。及時(shí)溝通。承辦單位不僅要及時(shí)向交辦單位報(bào)結(jié),更要及時(shí)與信訪(fǎng)人溝通,以利鞏固信訪(fǎng)辦理成果,就地穩(wěn)定信訪(fǎng)人,減少重復(fù)信訪(fǎng)和越級(jí)信訪(fǎng)。可將辦理時(shí)限、辦事程序、辦理結(jié)本文來(lái)自文秘,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。果、承辦人員,及時(shí)與信訪(fǎng)人溝通,確保信訪(fǎng)人對(duì)信訪(fǎng)件辦理情況知情權(quán)。同時(shí),也可將聽(tīng)證機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、引入信訪(fǎng)辦理工作中。
二是注重實(shí)效,做到“三到位”。督查到位。對(duì)交辦的重要信訪(fǎng)件和重大疑難信訪(fǎng)件,交辦單位要實(shí)行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問(wèn)題解決到位。對(duì)超越職責(zé)范圍的疑難問(wèn)題和涉及多部門(mén)的疑難問(wèn)題,要指定一個(gè)責(zé)任部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),其它部門(mén)配合,解決。對(duì)因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報(bào)結(jié)和越級(jí)信訪(fǎng)等后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)到位。對(duì)該解決也有條件解決的問(wèn)題,要盡快處理落實(shí)到位,問(wèn)題不解決不撒手。信訪(fǎng)處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導(dǎo)工作到位。對(duì)要求合理但解決條件暫不具備的問(wèn)題,要耐心細(xì)致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導(dǎo)工作,并積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反映,爭(zhēng)取問(wèn)題早解決;對(duì)要求過(guò)高無(wú)法解決的問(wèn)題,既要?jiǎng)又郧?,曉之以理,耐心?xì)致地做好信訪(fǎng)人
疏導(dǎo)工作,又要明確態(tài)度,把話(huà)講死,不要留有余地,以促使信訪(fǎng)人息信止訪(fǎng)。
三是講求質(zhì)量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪(fǎng)辦信訪(fǎng)。對(duì)帶普遍性的、傾向性的問(wèn)題,要通過(guò)辦一件信訪(fǎng),解決一片類(lèi)似問(wèn)題。如反映當(dāng)前農(nóng)村土地征用中的問(wèn)題、城市拆遷中的問(wèn)題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,工作不到位,問(wèn)題難解決。要防止從電話(huà)到電話(huà),從會(huì)議到會(huì)議的官僚主義作風(fēng),只有深入到第一線(xiàn)、掌握第一手材料,才能取得工作的主動(dòng)權(quán),才能把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。三要善于找出問(wèn)題的癥結(jié)所在,控源治本。近年來(lái)我市信訪(fǎng)總量上升與改革力度加大、重點(diǎn)工程建設(shè)加快密切相關(guān),由此引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題又與各種利益的驅(qū)動(dòng)和基層組織的基礎(chǔ)建設(shè)緊密相聯(lián)。許多信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生是對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實(shí)際的檢驗(yàn),也是對(duì)干部工作作風(fēng)、工作水平的一次考驗(yàn)。要找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪(fǎng)處理質(zhì)量,主要看能否做到“三個(gè)經(jīng)得起”。經(jīng)得起上級(jí)審理。經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō),經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。達(dá)到群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意。a(conten);
第三篇:做好信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
做好信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
一是高度重視,認(rèn)真對(duì)待。作為組工干部,要牢固樹(shù)立“信訪(fǎng)工作無(wú)小事”的理念,不僅要認(rèn)真對(duì)待敏感的問(wèn)題、重大的問(wèn)題、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,對(duì)干部群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題,都應(yīng)當(dāng)給予高度重視,傾情用心處理。某些個(gè)人的事,在我們看來(lái)可能是小事,但是由于關(guān)系到個(gè)人的切身利益,對(duì)他來(lái)說(shuō)卻是大事。如果處理不當(dāng)“小事”可能變成大事,甚至?xí)兊貌豢墒帐埃o工作造成極大被動(dòng)。對(duì)舉報(bào)人反映的似是而非的的東西,要深入挖掘其舉報(bào)根源,站在舉報(bào)人的角度,揣摩舉報(bào)人的心理,探究舉報(bào)人的真實(shí)目的和意圖,不能就事論事,認(rèn)定為不屬實(shí)就結(jié)案過(guò)關(guān)。對(duì)不符合政策無(wú)法解決的,也要解釋清楚,爭(zhēng)取干部群眾的充分理解。
二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,扎實(shí)穩(wěn)妥。這是對(duì)干部的基本要求,特別是在信訪(fǎng)工作中,關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成證據(jù),并保存好證據(jù),謹(jǐn)防個(gè)別干部“出爾反爾”。平時(shí)的工作中,對(duì)問(wèn)題要分析透徹,考慮周全,要有一定的預(yù)見(jiàn)性,對(duì)一些有價(jià)值的材料,尤其是涉及干部切身利益的材料,一定要存檔備案,妥善保存。比如信訪(fǎng)人所在單位黨組織上報(bào)的申請(qǐng)及會(huì)議紀(jì)要、記錄等,都可以順利化解信訪(fǎng)起到非常重要的作用,否則就會(huì)因?yàn)槿狈τ辛Φ氖聦?shí)依據(jù)來(lái)說(shuō)服信訪(fǎng)人,造成工作的被動(dòng)。
三是公道正派,按政策辦事。作為服務(wù)黨員的黨員,服務(wù)干部的干部,服務(wù)人才的人才,組織工作原則性、政策性都很強(qiáng),而且社會(huì)關(guān)注度很高,組工干部的行為在一定程度上具有風(fēng)向標(biāo)的意義,一舉一動(dòng)都備守社會(huì)關(guān)注。這就要求
我們?cè)谧鲂旁L(fǎng)工作時(shí),一定要把握準(zhǔn)政策,掌握好尺度,嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù),以政策為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公道正派。要從全局的角度考慮問(wèn)題,政策面前人人平等,一把尺子量到底,同類(lèi)情況同類(lèi)處理,防止人為原因?qū)е碌母?jìng)相攀比,不能因?yàn)閭€(gè)別人的利益而喪失原則、違背政策,從而影響大局的穩(wěn)定。
四是做干事創(chuàng)業(yè)者的“后盾”,不做污蔑陷害者的“傀儡”。有時(shí)舉報(bào)會(huì)涉及重要崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)此要慎重處理,無(wú)論舉報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí),都要采取適當(dāng)?shù)姆绞秸{(diào)查,避免擴(kuò)大影響面,影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象,而導(dǎo)致干部的、威信受到影響,傷害了干部的事業(yè)心,貽誤了正常工作。即使被舉報(bào)人真“清白”,也要對(duì)他進(jìn)行談話(huà)提醒,引以為戒,同時(shí)更要為被舉報(bào)者正名,解開(kāi)思想疙瘩,給其肯定,為其“打氣”,做好“后盾”;其次,我們歡迎廣大干部黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),要制定完善信訪(fǎng)舉報(bào)制度,不能讓污蔑陷害者擾亂正常的工作秩序,對(duì)行為過(guò)激都要堅(jiān)決予以打擊。
五是要注意延伸處訪(fǎng)效果,努力當(dāng)好“服務(wù)員、宣傳員和引導(dǎo)員”。牢固樹(shù)立“信訪(fǎng)工作一盤(pán)棋”的全局觀念,不單純?yōu)椤疤幵L(fǎng)”而“處訪(fǎng)”,而要以“處訪(fǎng)”為契機(jī),當(dāng)好維護(hù)黨員干部群眾合法權(quán)益的“服務(wù)員”,組織工作政策規(guī)定的“宣傳員”和淳化社會(huì)風(fēng)氣的“引導(dǎo)員”,努力達(dá)到密切黨群干群關(guān)系、提升工作水平和增強(qiáng)組織工作公信度的良好效果。
2012年3月16日
第四篇:淺談新形勢(shì)下做好信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)
發(fā)展是主題,改革是動(dòng)力,穩(wěn)定是前提;沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定,改革和發(fā)展就成了空談。因此,必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。筆者結(jié)合工作中的感受和體會(huì),認(rèn)為抓好信訪(fǎng)工作,要著力做到以下幾點(diǎn)。
一、多重視本單位信訪(fǎng)工作,要提倡“小題大做”
對(duì)事關(guān)群眾利益的小矛盾、小糾紛,如果處理不及時(shí),任其發(fā)展,就有可能“小火星引發(fā)大火災(zāi)”,釀成大的惡性事件,甚至發(fā)展到無(wú)法收拾的地步,影響社會(huì)穩(wěn)定的大局。因此,對(duì)工作中那些易被輕視的問(wèn)題、易被忽略的小環(huán)節(jié),班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室的同志要?jiǎng)?wù)必“小題大做”。特別是班子成員,辦事情、想問(wèn)題,頭腦中要始終繃緊信訪(fǎng)這根弦。一要小事當(dāng)做大事辦。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們:凡是把小事當(dāng)做大事來(lái)辦的,就平安無(wú)事;凡是把大事當(dāng)做小事來(lái)辦的,就必然要出事。對(duì)于群眾反映的任何一件“小事”,班子成員都要當(dāng)做“大事”來(lái)認(rèn)真對(duì)待,謹(jǐn)防小事拖大,矛盾激化。二要身體力行親自辦。對(duì)于信訪(fǎng)工作,班子成員要做到經(jīng)常下基層聽(tīng)民聲,經(jīng)常接訪(fǎng)察民情,經(jīng)常辦訪(fǎng)解民憂(yōu);要定期過(guò)問(wèn)信訪(fǎng)工作,親自辦理重點(diǎn)信訪(fǎng)件。三是齊抓共管協(xié)力辦。班子成員都要做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉,分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重,不能只重業(yè)務(wù)工作而忽略穩(wěn)定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管穩(wěn)定工作為托詞上推下卸。作為班子成員,無(wú)論分管哪項(xiàng)工作,都要樹(shù)立處理信訪(fǎng)問(wèn)題到我為止的觀念,為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。
二、多排查潛在的不穩(wěn)定因素,要力求“面面俱到”
排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪(fǎng)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有通過(guò)不斷排查,才能不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而解決問(wèn)題。一是排查做到全方位。既要“眼觀六路”,又要“耳聽(tīng)八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲區(qū),力求“面面俱到”。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查,應(yīng)注意重點(diǎn)從證、照、費(fèi)、辦案等方面扎實(shí)細(xì)致地抓好。二是建立信息員隊(duì)伍,各工商所、隊(duì)、機(jī)關(guān)股室要注意建立信息員隊(duì)伍。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò),健全了信息預(yù)警機(jī)制,可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋,才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動(dòng),一定要形成定期排查的工作制度,層層明確責(zé)任,做到常抓不懈,切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足,早作處理,不留隱患。
三、多反思已發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題,要強(qiáng)調(diào)“求全責(zé)備”
對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題,班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室要多進(jìn)行一些反思,多問(wèn)幾個(gè)為什么:是因?yàn)闆Q策不科學(xué),排查工作不過(guò)細(xì),政策宣傳不到位,還是因?yàn)楣ぷ髯黠L(fēng)不過(guò)硬,工作方式太簡(jiǎn)單?特別是本單位內(nèi)部發(fā)生了越級(jí)上訪(fǎng)事件,班子成員要作深層次的反思:群眾有問(wèn)題為什么不找自己就地解決,是不是群眾對(duì)自己已經(jīng)不信任,是不是因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿粋巳罕姷男模拷?jīng)過(guò)深刻反思,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)件和越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題的“回頭看”,剖析原因,追根溯源,找準(zhǔn)工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,以在今后的工作中逐步完善,避免失誤。
四、多幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,要立足“利為民謀”
xx強(qiáng)調(diào),要權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室的同志在工作中一定要做到以民為本,執(zhí)政為民。一要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。在處理群眾工作特別是信訪(fǎng)工作中,班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室的同志一定要認(rèn)真吸取“嘉禾強(qiáng)制拆遷事件”的教訓(xùn),做到求發(fā)展不以損害群眾利益為代價(jià),單位再困難也不與人民群眾爭(zhēng)利益,堅(jiān)持立足實(shí)際求發(fā)展,真心實(shí)意待人民。二要盡心盡力為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾上訪(fǎng)反映的每一件問(wèn)題,我們都要盡心盡職,認(rèn)真對(duì)待,哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1的道理,我們的班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室的同志都要有100的努力去幫助解決。三要注意不能突破政策底線(xiàn)。對(duì)一些群眾反映的問(wèn)題依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的,班子成員要耐心做好群眾的思想工作,千萬(wàn)不能輕易突破政策底線(xiàn)亂開(kāi)“口子”,以致引發(fā)更多的矛盾。
五、多引導(dǎo)信訪(fǎng)者的上訪(fǎng)行為,要善于“教育規(guī)范”
現(xiàn)在部分群眾由于不了解我們黨依法上訪(fǎng)信訪(fǎng)的政策規(guī)定,動(dòng)輒越級(jí)上訪(fǎng)或鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng),給信訪(fǎng)工作增加了很大的壓力。對(duì)此,班子成員要注意做好教育引導(dǎo)工作,尤其是要打消上訪(fǎng)者趨上心理,教育引導(dǎo)其就地解決問(wèn)題。群眾進(jìn)行越級(jí)上訪(fǎng),主要原因之一就是上訪(fǎng)者懷有趨上心理。對(duì)此,我們要在打造本單位黨委一班人誠(chéng)信為民形象的同時(shí),堅(jiān)持不懈地深入到群眾中去,認(rèn)真扎實(shí)地做到信訪(fǎng)法規(guī)的宣傳工作,使上訪(fǎng)者進(jìn)一步了解“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪(fǎng)原則,進(jìn)一步提高其法律意識(shí),引導(dǎo)他們就地反映、解決問(wèn)題,做到依法有序逐級(jí)上訪(fǎng)。二是要打消上訪(fǎng)者獲利心理,教育引導(dǎo)其合理解決問(wèn)題。目前,在部門(mén)利益、個(gè)人住房、收入分配、絕對(duì)平均主義等信訪(fǎng)問(wèn)題上,有少部分群眾認(rèn)為只要上訪(fǎng)就能“加錢(qián)”,只要上訪(fǎng)就能獲利,錯(cuò)誤地把上訪(fǎng)這個(gè)民主權(quán)利當(dāng)做“獲利”的法寶。對(duì)此,要加大對(duì)國(guó)家信訪(fǎng)條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使上訪(fǎng)群眾打消借訪(fǎng)獲利思想,增強(qiáng)政策觀念,認(rèn)識(shí)到要通過(guò)合法渠道爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益,違法上訪(fǎng)不但不能獲利,而且容易滑向犯罪的深淵。三是要打消上訪(fǎng)者纏鬧心理,教育引導(dǎo)其依法解決問(wèn)題?,F(xiàn)在在極少數(shù)上訪(fǎng)人中流傳著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的說(shuō)法。有的群眾對(duì)此信以為真,反映問(wèn)題時(shí)胡攪蠻纏、態(tài)度惡劣,給信訪(fǎng)工作帶來(lái)了很大的困難。對(duì)此,我們一方面要整合全社會(huì)的力量,通過(guò)媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī);另一方面,要通過(guò)正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法,規(guī)范其上訪(fǎng)行為,教育其依法上訪(fǎng)反映問(wèn)題和解決問(wèn)題。
六、多探索解決信訪(fǎng)問(wèn)題的辦法,要做到“與時(shí)俱進(jìn)”
當(dāng)前,國(guó)家正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,對(duì)發(fā)展中面臨的一些新情況、新問(wèn)題,有關(guān)方面的應(yīng)對(duì)政策還有待進(jìn)一步完善,法律在一些問(wèn)題上還存在盲點(diǎn),而發(fā)展中的信訪(fǎng)問(wèn)題又日趨復(fù)雜,涉及面大的信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性的信訪(fǎng)問(wèn)題又明顯增多,這就需要班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察干部在解決、處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),不斷探索創(chuàng)新。一是對(duì)群眾反映的一般性問(wèn)題,要明確專(zhuān)人辦理,定期督查回訪(fǎng),確保處理到位。二是對(duì)矛盾集中、涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪(fǎng)問(wèn)題,要區(qū)別對(duì)待、慎重處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)其中反映問(wèn)題確屬應(yīng)該合理解決的,要明確責(zé)任,責(zé)成專(zhuān)人或成立專(zhuān)門(mén)班子,及時(shí)處理解決,必要時(shí)可以實(shí)行“一事一策”、“一人一策”予以解決;對(duì)上訪(fǎng)群眾情緒激動(dòng)、情況復(fù)雜、問(wèn)題棘手的,在正面直接處理有阻力的情況下,可以采取迂回的辦法,找出與上訪(fǎng)群眾有血緣、地緣、親緣、朋友關(guān)系的干部或群眾出面幫助做好思想工作,緩和上訪(fǎng)者的對(duì)立情緒,然后再依法合理地進(jìn)行處理;對(duì)混在上訪(fǎng)群眾中策劃、組織、指揮鬧事的不法分子和借機(jī)進(jìn)行打砸搶的犯罪分子,要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊。三是對(duì)長(zhǎng)期無(wú)理纏訪(fǎng)、惡意鬧訪(fǎng)、干擾機(jī)關(guān)正常工作秩序的少數(shù)違法上訪(fǎng)人員,要在思想教育疏導(dǎo)的前提下,適時(shí)依法處理和探索以法處理。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,研究對(duì)策,制定出合理合法、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,為規(guī)范信訪(fǎng)秩序提供必要的法律保障。
第五篇:做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作的體會(huì)
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作的體會(huì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作是黨和政府最基層的信訪(fǎng)工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)民群眾的呼聲和要求,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)渠道直接反映上來(lái);一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)渠道協(xié)調(diào)化解,消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的、維護(hù)群眾合法權(quán)益的根本要求;對(duì)于改善黨群干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式、多種分配格局日見(jiàn)雛形,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作也發(fā)生了新變化,出現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,一是信訪(fǎng)總量由少向多轉(zhuǎn)變;二是信訪(fǎng)內(nèi)容由分散向集中轉(zhuǎn)變,以前的信訪(fǎng)大多謀求解決涉及個(gè)體利益問(wèn)題,而當(dāng)前群眾信訪(fǎng)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題則主要集中在農(nóng)村土地征用補(bǔ)償、土地權(quán)屬糾紛、村務(wù)公開(kāi)、村干部違法違紀(jì)、民政優(yōu)撫、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等涉及群體切身利益的新問(wèn)題,解決難度較大;三是信訪(fǎng)主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變,“單”訪(fǎng)越來(lái)越少,“群”訪(fǎng)越來(lái)越多,上訪(fǎng)主體多元化、聯(lián)合化、組織化傾向明顯。上訪(fǎng)人員往往利用集體名義,有組織、有目的地上訪(fǎng),使要解決處理的問(wèn)題更趨復(fù)雜化,群體性上訪(fǎng)的急劇增加,已成為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。如何確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,無(wú)疑是基層黨委、政府面臨的一個(gè)新課題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作中存在的幾個(gè)誤區(qū)
第一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為信訪(fǎng)工作管的是“雞毛蒜皮的小事”。其主要表現(xiàn)在缺乏政治敏感性和“信訪(fǎng)問(wèn)題無(wú)小事”的意識(shí)不強(qiáng),片面認(rèn)為信訪(fǎng)工作不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不容易出政績(jī),群眾反映的問(wèn)題是雞毛蒜皮的小事,成不了大氣候,無(wú)妨工作大局,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題反映不敏感,處理起來(lái)拖拖拉拉,“緊病慢大夫”,結(jié)果小事拖大,大事拖難,群眾不信任,使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化,或因工作疏漏、留下隱患而形成新的問(wèn)題,造成重信、重訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。第二個(gè)誤區(qū),認(rèn)為群眾反映問(wèn)題是“找麻煩”、“鬧事”。主要表現(xiàn)在缺乏換位思考、宗旨觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)差,強(qiáng)“堵”硬“壓”,思想上不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),存在厭煩、抱怨情緒,把群眾反映的問(wèn)題視為“找麻煩”、“鬧事”,不耐心傾聽(tīng)他們的呼聲和苦楚,不平心靜氣地與他們溝通,冷“眼”冷“語(yǔ)”,不疏不導(dǎo),輕則不理不睬,敷衍塞責(zé),重則出言不遜,厲聲訓(xùn)斥。對(duì)所發(fā)生的集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng),不是主動(dòng)從自身工作中查找原因而是牢騷滿(mǎn)腹,強(qiáng)調(diào)客觀理由,推卸責(zé)任。結(jié)果誤了群眾的事,涼了群眾的心,損壞了黨和政府的形象。第三個(gè)誤區(qū),處理信訪(fǎng)工作“就事論事”。主要表現(xiàn)在不能多方面辯證剖析問(wèn)題、缺乏拓展思路的能力和從源頭上解決問(wèn)題的辦法,工作中憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀臆斷或因私而偏,對(duì)信訪(fǎng)個(gè)案只重表象,不看實(shí)質(zhì),看不透問(wèn)題的根本結(jié)癥,弄不清問(wèn)題的相互關(guān)聯(lián),不能由此及彼,由表及里,處理起來(lái)常常是就丁抓丁,就卯抓卯,“糊涂僧判斷糊涂案”,結(jié)果治標(biāo)不治本。第四個(gè)誤區(qū),信訪(fǎng)工作習(xí)慣于搞“一陣風(fēng)”。主要表現(xiàn)在缺乏長(zhǎng)效性保障措施,頭腦中“搞好穩(wěn)定才能求得發(fā)展”這根弦沒(méi)有時(shí)刻繃緊,平時(shí)不注重基礎(chǔ)性工作,而是習(xí)慣于搞階段性突擊,一遇到敏感問(wèn)題就倉(cāng)促上陣,搞集中整治。
三、如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作
(一)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要有大局觀念
這里所說(shuō)的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,就是黨委、政府的工作大局。抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪(fǎng)。信訪(fǎng)工作說(shuō)到底是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,通過(guò)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作一定要有大局觀念,要切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認(rèn)識(shí),放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去落
實(shí);要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作大局開(kāi)展信訪(fǎng)工作,做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),多做化解的工作,多做和風(fēng)細(xì)雨的工作;同時(shí)要正確對(duì)待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),對(duì)他們反映的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。只有這樣,我們才能做到大事化小,小事化了,防止出現(xiàn)局部的鬧事,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局。
(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要暢通信訪(fǎng)渠道
暢通信訪(fǎng)渠道,是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作,維護(hù)好農(nóng)村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪(fǎng)渠道的暢通,才能及時(shí)準(zhǔn)確地反映社情民意,從根本上維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。有一位專(zhuān)家指出:信訪(fǎng)是公民參政議政的特殊通道,也是弱勢(shì)群體維權(quán)的有效法寶;信訪(fǎng)是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達(dá)機(jī)制。通過(guò)信訪(fǎng)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題,是憲法和法律賦予公民的神圣權(quán)利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪(fǎng)權(quán)就是違憲違法。有的同志把“上訪(fǎng)”視為 “鬧事”,把上訪(fǎng)者視為“刁民”,視為“不穩(wěn)定因素”,對(duì)群眾上訪(fǎng)往往進(jìn)行阻撓、壓制。這種做法是十分錯(cuò)誤的。實(shí)際上,惟有切實(shí)暢通信訪(fǎng)渠道,及時(shí)妥善地解決上訪(fǎng)中反映的問(wèn)題,才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”,才是善待公民上訪(fǎng)權(quán)的明智之舉。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作,一定要確保信訪(fǎng)渠道暢通,要讓農(nóng)村群眾有說(shuō)話(huà)的地方,決不能為了降低信訪(fǎng)總量而對(duì)群眾上訪(fǎng)采取“推、堵、哄”,決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪(fǎng)活動(dòng)。
(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要有“五心”
一是要有信心。要站在檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政水平的高度,顧全大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),迎難而上,解疑釋惑,信心滿(mǎn)懷的做好信訪(fǎng)工作。
二是要有誠(chéng)心。對(duì)待上訪(fǎng)群眾、對(duì)待工作要用真心、講誠(chéng)信。要牢記為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作,為群眾排憂(yōu)解難是自己份內(nèi)的事。要摒棄官僚主義,杜絕推諉扯皮,真心實(shí)意、想方設(shè)法,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)會(huì)換位思考,用真情與群眾交流,拿真心與群眾溝通,出真力為群眾辦事。
三是要有耐心。信訪(fǎng)工作繁瑣復(fù)雜,群眾素質(zhì)參差不齊,因此要放下架子,曉之以法理,動(dòng)之以真情,耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。群眾為正當(dāng)利益合法訴求的,要認(rèn)真按法律程序辦理;群眾因?yàn)椴磺宄叻ㄒ?guī)而上訪(fǎng)的,要耐心做好解釋工作,讓群眾知法、懂法、守法、心服口服,使懷著怨氣而來(lái)的來(lái)訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意而歸。
四是要細(xì)心。群眾利益無(wú)小事,不管群眾訴求的正當(dāng)利益是大是小,都要不厭其煩,把群眾當(dāng)作自己的親人,認(rèn)真了解情況,耐心做好說(shuō)服工作,多為群眾辦好事、辦實(shí)事。五是要有恒心。改革的深入,社會(huì)的發(fā)展,必然產(chǎn)生新的情況、新的的問(wèn)題,一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作做好了,新的信訪(fǎng)問(wèn)題又來(lái)了。因此要持之以恒,樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想,把信訪(fǎng)工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛(ài)百姓的德政工程和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓,與群眾面對(duì)面交流、心與心溝通,用誠(chéng)心、愛(ài)心和熱心溫暖上訪(fǎng)群眾的“寒心”。
(四)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要講政策和法律
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。處理信訪(fǎng)問(wèn)題一定要講政策、講法律。
1、要堅(jiān)持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定處理信訪(fǎng)問(wèn)題。政策、法律、法規(guī)是黨和政府為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期總路線(xiàn)和總?cè)蝿?wù)而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則,是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們?cè)谛旁L(fǎng)工作中,要想盡一切辦法,調(diào)查、核對(duì)、搜集各種證據(jù),辨別真?zhèn)?,剔除虛假部分,然后根?jù)核查后的事實(shí),按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
2、堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機(jī)體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性,政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪(fǎng)問(wèn)題是社會(huì)客觀矛盾的反映。信訪(fǎng)反映的問(wèn)題量大面廣,情況千差萬(wàn)別,異常復(fù)雜,既有普遍性問(wèn)題,也有特殊性問(wèn)題。普遍性問(wèn)題一般都有政策依據(jù),而特殊性問(wèn)題則往往沒(méi)有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們?cè)诮鉀Q特殊性的信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),具體
問(wèn)題具體分析,具體對(duì)待。把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái),找到解決問(wèn)題的辦法。
3、加大依法信訪(fǎng)力度,逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作納入法制化軌道。信訪(fǎng)是群眾的權(quán)利,黨和政府的信訪(fǎng)大門(mén)始終是敞開(kāi)的。但是,在當(dāng)前群眾信訪(fǎng)中也出現(xiàn)一些無(wú)序現(xiàn)象和異常上訪(fǎng),有的比較激烈,甚至發(fā)生攔截車(chē)輛、沖擊黨政機(jī)關(guān)大門(mén)等,干擾了政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定,必須引起我們的高度的重視。要認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院頒布的《信訪(fǎng)條例》的宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪(fǎng),反對(duì)違法違規(guī)上訪(fǎng),阻止異常上訪(fǎng)。對(duì)群眾信訪(fǎng)有理有序的,要想方設(shè)法幫助解決;對(duì)有理無(wú)序的要先變無(wú)序?yàn)橛行?,然后認(rèn)真加以解決;對(duì)無(wú)理無(wú)序的,要依法進(jìn)行處理。還有一些信訪(fǎng),是應(yīng)該通過(guò)司法渠道解決的,我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。
(五)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要有方法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作,大量的是群眾性的工作,是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾,必須講究方法。
1、突出重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)事件中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,分類(lèi)排隊(duì),分清主次、輕重緩急,認(rèn)真加以解決。特別是對(duì)那些事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪(fǎng)案件,譬如農(nóng)村土地征用,水利建設(shè),社會(huì)治安、村民之間的矛盾糾紛等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪(fǎng)問(wèn)題,一定要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,盡快形成專(zhuān)題材料,并向上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)報(bào)告。現(xiàn)在我們基層有些信訪(fǎng)工作人員在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)中,存在怕向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、怕協(xié)調(diào)工作的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象非常不利于信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。
2、分類(lèi)指導(dǎo)。掌握政策,分類(lèi)指導(dǎo),是處理信訪(fǎng)案件的關(guān)鍵。在實(shí)踐中,有的要把話(huà)講“死”,要讓那些政策不允許的或無(wú)理糾纏的上訪(fǎng)者死心;有的要把話(huà)講“圓”,對(duì)那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作簡(jiǎn)單粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾,要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想,理解上訪(fǎng)群眾的苦衷,熱情接待,耐心細(xì)心地傾聽(tīng)他們的陳述,通過(guò)細(xì)致的思想工作,想方設(shè)法,該解決的、能解決的、必須解決;有的要把話(huà)講“活”,對(duì)那些鄰里之間、村與村之間,因水、電、路、土地、山林等引發(fā)的糾紛,要在調(diào)查的基礎(chǔ)上,辯證地、兩點(diǎn)論地向雙方做好解釋?zhuān)言?huà)講活,指出他們這樣做會(huì)有什么后果,反之,會(huì)有什么好處,等等,使雙方心平氣和,愿意坐下來(lái)解決問(wèn)題。
3、注重調(diào)解。信訪(fǎng)案件,大量反映的是人民內(nèi)部矛盾,是非對(duì)抗性的矛盾,必須堅(jiān)持調(diào)解為主,大事化小,小事化了,沒(méi)事最好。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作一定要及時(shí)協(xié)調(diào),做好防范和疏導(dǎo)工作,而不是單純地去堵。
(六)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要健全制度
有健全的各項(xiàng)制度,是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作的重要保證。凡做不好信訪(fǎng)工作的地方大多沒(méi)有制度,無(wú)章可循。要靠制度管人,靠制度理事。針對(duì)制度建設(shè)這一方面,我鄉(xiāng)出臺(tái)了《關(guān)于建立信訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,上下齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。
1、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行聯(lián)系群眾,切實(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、為民辦實(shí)事的重要途徑。
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦公會(huì)議制度。要建立健全信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或信訪(fǎng)辦公會(huì)議制度,定期或不定期地召開(kāi)會(huì)議,了解面上情況,把握信訪(fǎng)量的增減態(tài)勢(shì),掌握熱點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理重大信訪(fǎng)、疑難信訪(fǎng),突發(fā)性信訪(fǎng)。信訪(fǎng)工作的制度建設(shè)還有很多,如推行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)制度、建立和完善信訪(fǎng)工作責(zé)任制度等等。但制度不在多,而在于管用。
(七)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作“一把手”工程的落實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前能否做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作,減少集體上訪(fǎng),關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,特別是黨政一把手。只有“一把
手”重視信訪(fǎng)工作,才能帶動(dòng)整個(gè)班子主動(dòng)抓好信訪(fǎng)工作,使信訪(fǎng)工作真正成為齊抓共管的工作。要敢于正視矛盾,敢于到群眾意見(jiàn)多、矛盾集中的地方去面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn),做好工作,靠前指揮對(duì)重大的涉及全局的集體上訪(fǎng)問(wèn)題的處置。對(duì)一些重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和集體上訪(fǎng),領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行包案處理,明確責(zé)任,限期解決。