第一篇：困難職工援助中心幫扶工作情況

困難職工援助中心幫扶工作情況

高陵縣困難職工援助中心在市總工會(huì)的正確指導(dǎo)幫助和縣委、縣政府的大力支持下，于2009年8月25日正式掛牌成立，標(biāo)志著我縣困難職工、農(nóng)民工幫扶救助工作走上了規(guī)范化的道路。現(xiàn)將中心困難幫扶工作情況作以匯報(bào)：

一、檔案建立情況

1、自2009年8月25日困難職工援助中心成立以來，困難職工幫扶中心共建立和完善困難職工電子版和紙質(zhì)版檔案數(shù)為917。其中建立單親職工檔案數(shù)為52。

二、幫扶救助情況

2009年度市總下?lián)芙o我縣中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金10萬元，已發(fā)放救助金10萬元。其中，生活救助1.8萬元，已幫扶救助32人；金秋助學(xué)救助8.2萬元，助學(xué)活動(dòng)中幫扶救助大學(xué)生98人，救助標(biāo)準(zhǔn)在800元-1000元之間。

2009年度幫扶中心配套資金，省援助中心撥給10萬元幫扶資金，市援助中心撥付1萬元幫扶資金，經(jīng)過向縣財(cái)政部門積極爭(zhēng)取，配套幫扶資金3萬元，縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入1萬元，合計(jì)15萬元整。其中，生活救助6.2萬元，救助困難職工、農(nóng)民工96人；醫(yī)療救助0.7萬元，救助困難職工、農(nóng)民工3人；職業(yè)培訓(xùn)4.1萬元，聯(lián)合涇河技能培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)136余人下崗職工、農(nóng)民工進(jìn)行了2期培訓(xùn)；縣工會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工、農(nóng)民工進(jìn)行了集體慰問，慰問人數(shù)280余人，共計(jì)慰問資金4萬元。

三、來訪接待情況

2009年8月至2010年5月，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者120人。其中：咨詢生活救助95人，基本上都是下崗以及發(fā)生意外情況急需救助的職工；咨詢社會(huì)助學(xué)11人；需要法律援助9人，分別咨詢代課教師的待遇問題，工傷賠償問題，以及保密合同的簽訂問題，商店改建問題；咨詢職介培訓(xùn)5人。

高陵縣總工會(huì)

2010年2月2日

第二篇：困難職工援助中心工作總結(jié)

困難職工援助中心工作總結(jié) 為協(xié)助黨和政府抓好社會(huì)保障制度政策落實(shí)的同時(shí)，按照上級(jí)工會(huì)加強(qiáng)困難職工援助中心建設(shè)精神，更好地為困難職工辦實(shí)事、辦好事、解難事，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新幫扶形式，立足穩(wěn)定職工隊(duì)伍的主導(dǎo)思想，通過爭(zhēng)取黨政支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極參與，扎實(shí)有效地為困難職工開展工作。具體困難職工援助工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難職工幫扶站建設(shè)。2009 年 5 月份下發(fā)了“關(guān)于在鎮(zhèn)（辦）、村（居）、企業(yè)建立困難職工援助工作站（點(diǎn)）的通知。通過調(diào)查摸底，針對(duì)全縣困難職工的分布特點(diǎn)，大型 企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)情況，為更好地做好困難職工幫扶工作，在 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了困難職工幫扶站，同時(shí)對(duì)困難職工較集中的縣社、商業(yè)、糧食等系統(tǒng)也成立了 困難職工幫扶站。重點(diǎn)在困難職工檔案上和創(chuàng)新具體幫扶方式及幫扶信息上報(bào)方面下功夫。建立縣困難職工援助中心，鎮(zhèn)、（街道）困難職工援助站，企業(yè)困難職工援助工作點(diǎn)（聯(lián)系人），全縣工會(huì)三級(jí)困難職工援助體系。制定了困難職工援助工作站的建站標(biāo)準(zhǔn)，援助的對(duì)象和范圍，建全了以重大節(jié)日集中救助和對(duì)平時(shí)遇到特殊情況的困難職工及時(shí)救助相結(jié)合的困難職工基本救助制度，縣總工會(huì) 2009 年元月集中救助困難職工 600 余戶，對(duì) 10 名困難勞模進(jìn)行兩次集中救助，累計(jì)款物達(dá) 30 余萬元。基層工會(huì)救助困難職工 1200 余戶，救助物資達(dá) 50 余萬元。

第三篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機(jī)制建設(shè)的思考

滁州市總工會(huì)副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會(huì)組織深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要載體和窗口。工會(huì)幫扶中心運(yùn)作的現(xiàn)狀和發(fā)展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升幫扶工作平臺(tái)，進(jìn)行科學(xué)管理和發(fā)展，暢通幫扶工作渠道，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新的突破。

[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。

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全總工會(huì)主席王兆國在視察天津工會(huì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長(zhǎng)效機(jī)制，把幫扶中心建設(shè)成為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會(huì)組織提出如何健全和完善工會(huì)幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。工會(huì)的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的重要措施之一，是深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要渠道和平臺(tái)。因此，我們必須高度重視和加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)其在構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)救助體系中不可忽缺的內(nèi)容和任務(wù)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系和機(jī)制，切實(shí)為廣大職工群眾辦好事辦實(shí)事。

一、我市工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

滁州市總工會(huì)困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場(chǎng)地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財(cái)務(wù)軟件等進(jìn)行微機(jī)化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險(xiǎn)、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項(xiàng)目，工會(huì)給予一定的資金支持，政府財(cái)政投入一定幫困資金進(jìn)行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費(fèi)體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險(xiǎn)1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機(jī)制，及時(shí)為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時(shí)為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護(hù)了基本的合法權(quán)益；及時(shí)為困難職工宣傳法律法規(guī)知識(shí)，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時(shí)為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔(dān)憂愁，同時(shí)也維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和工會(huì)?切實(shí)維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）建章立制，促進(jìn)了幫扶工作健康發(fā)展

1、建立健全了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)和組織網(wǎng)絡(luò)制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下利用已經(jīng)形成的基層工會(huì)、主管部門、縣（區(qū)）、市四級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會(huì)化幫扶格局也初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)上，由市委分管書記任組長(zhǎng)、政府（行政）副職和工會(huì)主席任副組長(zhǎng)、工會(huì)和政府八個(gè)有關(guān)部門為成員的四級(jí)困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對(duì)困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會(huì)是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進(jìn)一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會(huì)集中抓重、幫扶中心具體實(shí)施的工作格局。在幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從市級(jí)到基層有四級(jí)幫扶工作組織網(wǎng)絡(luò)，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，聯(lián)動(dòng)管理，堅(jiān)持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)?的主題活動(dòng)。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補(bǔ)缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會(huì)保障體系方面調(diào)整：幫扶對(duì)象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進(jìn)城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點(diǎn)由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過去以參與和辦實(shí)事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實(shí)事、強(qiáng)化監(jiān)督和督促落實(shí)方面；幫扶方式由過去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺(tái)的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。在協(xié)調(diào)社會(huì)幫扶合力上，通過政府聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議制度等強(qiáng)化各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督作用，把社會(huì)保障法規(guī)政策宣傳和落實(shí)，轉(zhuǎn)化為黨政工和全社會(huì)的共同責(zé)任；同時(shí)，加強(qiáng)與各成員單位、加強(qiáng)與企事業(yè)單位、街道社區(qū)的聯(lián)系和互動(dòng)，借助他們的力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓工會(huì)幫扶工作向社會(huì)化方向發(fā)展，逐步成為社會(huì)保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標(biāo)責(zé)任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學(xué)?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度、信息暢通和監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任制度等，進(jìn)一步細(xì)化了工會(huì)幫扶工作的目標(biāo)責(zé)任，明確了工會(huì)源頭參與、多方協(xié)調(diào)和監(jiān)督 落實(shí)的考核評(píng)比內(nèi)容。采取層層任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理方法和堅(jiān)持定期檢查通報(bào)制度，一方面通過會(huì)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)等形式宣傳和激勵(lì)基層工會(huì)干部進(jìn)?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會(huì)干部解決具體實(shí)際困難，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工會(huì)干部的積極性；一方面定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行情況通報(bào)，強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期通報(bào)幫扶工作的進(jìn)展和考核情況，強(qiáng)化各成員單位和相關(guān)部門的參與和指導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責(zé)任感，從而保障了幫扶工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、建立健全了幫扶工作的動(dòng)態(tài)管理和快捷服務(wù)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面加大投入，購臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統(tǒng)；依托健全的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺(tái)帳，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析，隨時(shí)跟蹤和掌握動(dòng)態(tài)變化狀況；依托職工法律志愿者隊(duì)伍，健全職工權(quán)益保障工作站組織和法律救助工作制度，協(xié) 調(diào)處理信訪及突發(fā)群體事件，為權(quán)益受到侵害的職工服務(wù)。一方面強(qiáng)化基層工會(huì)與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實(shí)工作，堅(jiān)持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時(shí)呈報(bào)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為工會(huì)實(shí)施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時(shí)掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。一年多來通過生活救助、職業(yè)介紹、學(xué)業(yè)資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險(xiǎn)等服務(wù)平臺(tái)，基本形成了直面對(duì)接、依法維權(quán)、即時(shí)幫扶、專項(xiàng)服務(wù)、排除矛盾、上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)穩(wěn)定的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了?黨政所望、工會(huì)所能、職工所需?的有機(jī)結(jié)合，使困難職工在最需要幫助的時(shí)候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實(shí)制度。為了發(fā)揮好幫扶中心各個(gè)窗口的作用和工會(huì)監(jiān)督作用，我們根據(jù)近年來職工關(guān)注的熱點(diǎn)和求助需求的變化，通過工會(huì)參與企業(yè)改制等多種渠道進(jìn)行調(diào)研和呼吁，對(duì)靈活就業(yè)下崗職工實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)患大病、重病的困難職工實(shí)施政府撥款的醫(yī)療救助，對(duì)通過政府補(bǔ)貼、幫助困難企業(yè)退休職工和在職職工參加醫(yī)保，降低職工門診起付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行大 額醫(yī)療補(bǔ)助和大額醫(yī)療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學(xué)雜費(fèi)等?黨政關(guān)切、職工關(guān)注、社會(huì)關(guān)心?涉及職工切身利益的重點(diǎn)問題上提出對(duì)策建議和主張；通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，注重發(fā)揮職代會(huì)和工會(huì)在改制企業(yè)中的作用，參與最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)的增幅調(diào)整研究，參與企事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的執(zhí)法檢查，監(jiān)督市直用人單位與10639名職工補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，監(jiān)督企業(yè)補(bǔ)交勞動(dòng)保險(xiǎn)、清理拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資1223萬元等。同時(shí)加強(qiáng)幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計(jì)等規(guī)定上墻公開，并制作成冊(cè)公開宣傳，接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規(guī)范了監(jiān)督落實(shí)工作，形成了源頭參與時(shí)有見解、重大問題上有主張、監(jiān)督落實(shí)時(shí)有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩(wěn)定、持久、多渠道的資金來源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于工會(huì)幫扶救助工作。一方面借助社會(huì)力量進(jìn)行幫扶：借助熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)力量，聯(lián)合在市人民廣場(chǎng)舉辦?第八屆育才關(guān)懷行動(dòng)暨‘愛的 奉獻(xiàn)’文藝晚會(huì)?，由滁州市國潤(rùn)發(fā)展有限公司捐出20萬元資助70名生活困難家庭的孩子上大學(xué)，緩解困難家庭學(xué)習(xí)費(fèi)用壓力；借助商業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合舉辦服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)450人次，幫扶就業(yè)困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯(lián)合新聞媒體免費(fèi)為捐贈(zèng)企業(yè)做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費(fèi)制作再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型事跡專題片，激勵(lì)更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。另一方面，我們發(fā)揮工會(huì)自身培育的30個(gè)?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓(xùn)、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓(xùn)班培訓(xùn)258人次，間接創(chuàng)造了近1688個(gè)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。市總工會(huì)還定額補(bǔ)助幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)，保障幫扶中心的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、我市工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會(huì)組織在社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜變化形勢(shì)下建立的一個(gè)新的維護(hù)困難職工群眾合法權(quán)益、實(shí)施送溫暖和推進(jìn)再就業(yè)的平臺(tái)，是我們工會(huì)協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問題，構(gòu)建社會(huì)救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、相關(guān)部門共同參與、工會(huì)有效運(yùn)作的幫扶工作機(jī)制，但其建設(shè)過程中，往往因幫扶資金短缺達(dá)不到應(yīng)有幫扶效果，如對(duì)困難職工子女上學(xué)的救助、對(duì)患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場(chǎng)地費(fèi)、水電費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)年約10萬元左右，僅靠工會(huì)行政費(fèi)用支持，工會(huì)負(fù)擔(dān)過重難以長(zhǎng)期支撐；往往因工會(huì)的工作力量有限，實(shí)際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時(shí)得到幫助，影響了救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會(huì)主辦的，相關(guān)部門參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動(dòng)性、社會(huì)性、可發(fā)展性，達(dá)不到幫扶工作社會(huì)化的實(shí)際效果；往往因我市社會(huì)救助體系建設(shè)緩慢，工會(huì)的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費(fèi)的精力較高，很難達(dá)到工會(huì)重維權(quán)、強(qiáng)服務(wù)、辦好事的預(yù)期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會(huì)保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會(huì)進(jìn)行的這么順利，工會(huì)的幫扶工作在現(xiàn)階段確實(shí)起到了社會(huì)穩(wěn)定器和勞資矛盾潤(rùn)滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會(huì)工作贏得了地位和形象。盡管我市工會(huì)為穩(wěn)定職工、穩(wěn)定社會(huì)上做出了一定的成績(jī)，但是領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤努力仍達(dá)不到事半功倍的成效。加強(qiáng)困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，注重實(shí)效地協(xié)助政府構(gòu)建社會(huì)救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來，參加社會(huì)最基本的各類保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會(huì)基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個(gè)說話、得到救助的?家?；許多進(jìn)城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強(qiáng)度、不安全地干著最臟最苦的工作，長(zhǎng)期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個(gè)場(chǎng)所幫助提高生活質(zhì)量，有個(gè)平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會(huì)是力不從心的，必須加大社會(huì)保障、社會(huì)救助、法律救助力度，把為困難群體解決實(shí)際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大實(shí)踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機(jī)構(gòu)變?yōu)檎霓k事機(jī)構(gòu)，由政府承擔(dān)費(fèi)用，工會(huì)具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進(jìn)行干預(yù)，建立市級(jí)統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場(chǎng)所，運(yùn)用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機(jī)制，提升幫扶工作平臺(tái)，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實(shí)事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系?，F(xiàn)行工會(huì)困難職工幫扶中心的管理和運(yùn)行是松散型的，是不符合形勢(shì)發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會(huì)的品牌工程，就必須在幫扶中心的項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對(duì)象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補(bǔ)貼和減免學(xué)雜費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動(dòng)的救助對(duì)象和加大幫扶力度，對(duì) 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報(bào)，又利于幫扶中心統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)研究解決難點(diǎn)問題，更利于困難職工幫扶中心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實(shí)際效果和社會(huì)認(rèn)可度，打造新時(shí)期工會(huì)幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補(bǔ)幫扶中心救助費(fèi)用；明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)中可支比例來彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)；爭(zhēng)取政府聯(lián)席會(huì)議通過我市幫扶中心實(shí)行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會(huì)工作力度，加大街道社區(qū)工會(huì)組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會(huì)救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實(shí)為困難群體解決實(shí)際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運(yùn)作，科學(xué)化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。

第四篇：工會(huì)困難職工援助中心制度

紫陽縣總工會(huì)困難職工援助中心

中心工作守則

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中國工會(huì)十五大精神，履行“信訪接待、法律援助、特困救助、就業(yè)服務(wù)”職能，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策、展示工會(huì)形象的窗口，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的渠道，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的陣地。

二、以“服務(wù)職工、奉獻(xiàn)社會(huì)、扶貧助弱、維護(hù)公正”為宗旨，以“認(rèn)真、熱情、誠實(shí)、負(fù)責(zé)”為準(zhǔn)則，認(rèn)真傾聽特困職工群眾的意見、建議和要求。

三、恪守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，嚴(yán)以律己，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律，廉潔奉公、恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、秉公辦事。

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，注重自身修養(yǎng)，不斷提高法律政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。信訪接待制度

一、要認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待職工來信來訪工作，恪盡職守,不 推諉、不拖延，認(rèn)真處理，做到登記、記錄清楚，處理及時(shí)妥當(dāng)，結(jié)果分類歸檔。

二、對(duì)每位來訪職工（含電話來訪），中心工作人員要熱情接待，認(rèn)真的聽取來訪職工反映的問題、意見和要求，如實(shí)記錄。依據(jù)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行解答，盡力協(xié)助解決。同時(shí)做好思想工作，穩(wěn)定情緒，化解矛盾。

三、對(duì)來信要逐件登記，及時(shí)呈送縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱示，并根據(jù)閱示意見，及時(shí)辦理或轉(zhuǎn)辦。

四、每半年將信訪接待情況進(jìn)行綜合歸納，向縣總工會(huì)主席報(bào)告。法律援助制度

一、援助對(duì)象及范圍：援助中心對(duì)困難職工（含農(nóng)民工）、勞動(dòng)模范和工會(huì)干部的勞動(dòng)合法權(quán)益受到非法侵害的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，合法權(quán)益受到非法侵害的侵權(quán)案件。

二、援助方式：提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)；代擬法律文書；協(xié)助聘請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟案件的代理人。

三、援助程序：求助人填寫《法律援助申請(qǐng)書》和提供有關(guān)證件和資料，包括身份證明、單位工會(huì)出據(jù)的證明或證據(jù)材料，以及申訴材料等。援助中心負(fù)責(zé)審查有關(guān)申訴材料的真實(shí)性，對(duì)于符合援助條件的，開展法律援助。

四、開展法律知識(shí)宣傳和教育，使職工知法、懂法、守法，自覺用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。檔案管理制度

一、對(duì)家庭人均收入低于或略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但因失業(yè)、重大疾病、子女教育等原因造成家庭生活困難以及因遭受各類災(zāi)害、重大意外事故造成家庭生活困難的職工（包括農(nóng)民工）建立困難職工檔案，作為開展幫扶的主要依據(jù)。

二、困難職工檔案由基層工會(huì)通過調(diào)查摸底建檔，對(duì)困難職工本人、家庭情況、困難程度、致困原因、技術(shù)特長(zhǎng)、就業(yè)要求和幫扶需求等情況，實(shí)事求是的按照統(tǒng)一表式填寫，實(shí)行一人一表。

三、困難職工檔案實(shí)行分級(jí)管理?？h困難職工援助中心審核全縣困難職工檔案，由專人統(tǒng)一管理。同時(shí)對(duì)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到隨時(shí)建檔，隨時(shí)變化，隨時(shí)調(diào)整，隨時(shí)脫困，隨時(shí)撤檔。

四、通過定期調(diào)查摸底或職工個(gè)人申報(bào)，按照救助程序建立困難職工檔案，幫扶中心負(fù)責(zé)困難職工檔案信息采集、數(shù)據(jù)分析、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、匯總上報(bào)及保管?？h困難職工援助中心實(shí)行困難職工檔案微機(jī)化管理,使用統(tǒng)一的檔案管理軟件,使檔案管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。救助對(duì)象

對(duì)進(jìn)入困難職工檔案的困難職工（含困難農(nóng)民工）和困難勞動(dòng)模范，以及新增加的經(jīng)審核符合救助條件的困難職工實(shí)施生活救助。經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，所在企業(yè)工會(huì)或者街道工會(huì)出具證明、中心調(diào)查核實(shí)后，予以一次性資金或物資救助。

一、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線、未進(jìn)入“低?！钡穆毠ぃ辉诋?dāng)?shù)貏?wù)工的農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員；

二、家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但因下崗失業(yè)、重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因造成家庭生活困難的職工；

三、因遭受各類自然災(zāi)害、重大意外事故造成家庭生活困難的職工；因生活困難造成子女失輟學(xué)的特困職工；

四、為具備一定就業(yè)條件的困難職工提供免費(fèi)培訓(xùn)和職介；對(duì)進(jìn)行法律訴訟的困難職工，實(shí)行訴訟費(fèi)補(bǔ)助制度； 救助形式和程序

一、救助形式：實(shí)行每年“雙節(jié)”期間集中救助和日常性應(yīng)急救助，以及“金秋助學(xué)”重點(diǎn)救助等形式。

二、救助的程序

1、每年“雙節(jié)”期間，縣援助中心按照每年困難職工檔案人數(shù)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)縣總工會(huì)研究后，向困難職工發(fā)放。

2、困難職工的求助，要有本人書面申請(qǐng)，單位工會(huì)證 明致困原因，填寫救助申請(qǐng)表，經(jīng)核實(shí)后給予救助。

3、“金秋助學(xué)”要有求助人申請(qǐng)、子女入學(xué)通知書、農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員證、救助申請(qǐng)表，經(jīng)單位工會(huì)或街道工會(huì)簽署意見，經(jīng)審查符合救助條件的，給予救助。救助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

一、生活救助：為家庭收入低或因發(fā)生災(zāi)害、疾病造成生活難以維繼的困難職工提供臨時(shí)性生活救助，幫助他們解決燃眉之急。救助標(biāo)準(zhǔn)為300元。

二、醫(yī)療救助：為患重大疾病的困難職工提供資金救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為1000元。

三、金秋助學(xué)：家庭子女人數(shù)符合《計(jì)劃生育法》的困難職工子女，當(dāng)年高考考入一本、二本高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，為其上大學(xué)提供一次性救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為800-1000元。

四、農(nóng)民工幫扶：為有特殊困難的農(nóng)民工提供必要的政策、資金、物質(zhì)、技能、信息等幫扶服務(wù)。救助標(biāo)準(zhǔn)200元。

五、就業(yè)培訓(xùn)：為具備就業(yè)條件的困難職工提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)服務(wù)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

六、創(chuàng)業(yè)幫扶：向有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)職工提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

七、職業(yè)介紹：對(duì)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)崗位信息，幫助下崗失業(yè)職工找到合適的就業(yè)崗位。

八、信訪接待：通過熱線電話、來信來防、回復(fù)函等形式為職工解答國家政策法規(guī)，幫助協(xié)調(diào)解決職工的投訴案件，維護(hù)職工合法權(quán)益。

九、法律援助：為合法權(quán)益受到侵害的困難職工、勞動(dòng)模范、工會(huì)干部及基層工會(huì)組織提供法律援助服務(wù)。資金管理辦法

一、資金的募集。資金來源主要是采取上級(jí)工會(huì)撥款、同級(jí)政府財(cái)政撥款、本級(jí)工會(huì)撥付、社會(huì)各界助。

二、資金的管理與使用。⒈幫扶中心在縣工商銀行設(shè)救助資金專用賬戶，該賬戶用于中心接收捐贈(zèng)資金和中心有關(guān)救助款項(xiàng)的支出，不得用于與救助無關(guān)的任何核算項(xiàng)目，接受財(cái)政、審計(jì)和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審計(jì)監(jiān)督。

⒉定期公布資金籌集情況，通報(bào)救助使用情況。

3、救助資金的發(fā)放要嚴(yán)把審簽程序。發(fā)放單位按照統(tǒng)一格式的實(shí)名制救助發(fā)放表，向受助人發(fā)放。領(lǐng)款時(shí)要由受助人簽名，如受助人不能簽名，由其親屬或委托人簽名，此表作為原始憑證報(bào)賬。職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)制度

一、堅(jiān)持以人為本的方針，認(rèn)真貫徹黨和政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策,深入企業(yè)、深入職工、深入勞務(wù)市場(chǎng)，調(diào)查了解和掌握企業(yè)勞務(wù)需求和職工求職欲望，有組織地開展職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)工作。

二、加強(qiáng)經(jīng)常性的職業(yè)介紹工作。注意了解和收集勞務(wù)市場(chǎng)信息，有針對(duì)性地為求職職工提供就業(yè)信息，宣傳黨的就業(yè)政策，教育求職職工更新就業(yè)觀念，盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、每年舉辦一期職業(yè)技能培訓(xùn)班。按照勞務(wù)市場(chǎng)需求的技能工種，對(duì)求職職工開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核合格，爭(zhēng)取有關(guān)部門發(fā)統(tǒng)一技能等級(jí)證書。

四、對(duì)求職者和求訓(xùn)者，中心工作人員要熱情接待，提供服務(wù)。指導(dǎo)求職者認(rèn)真填寫《求職登記表》和《技能培訓(xùn)登記表》。建立完善職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)檔案。

第五篇：困難職工援助中心情況調(diào)查表

全省工會(huì)困難職工援助中心情況調(diào)查表

說明：請(qǐng)于4月3日前上報(bào)到市援助中心（郵箱：wn2022207@163.com）和組宣部郵箱。