第一篇：困難職工幫扶中心工作匯報(bào)

在省總工會(huì)、市委、市政府的支持下，在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來(lái)，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費(fèi)職介”五個(gè)服務(wù)平臺(tái)，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來(lái)訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對(duì)全市xxxx困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級(jí)工會(huì)組織走訪慰問964xxxx特困職工、勞動(dòng)模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動(dòng)，共籌資22xxxx元。其中15xxxx元注入市總本級(jí)送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭214xxxx，發(fā)放慰問金、物品100.5xxxx元。05年兩節(jié)期間安排各級(jí)工會(huì)組織對(duì)全市困難職工進(jìn)行救助幫扶達(dá)1320xxxx，發(fā)放慰問金和救助物品總價(jià)值24xxxx元。幫扶中心一次對(duì)120xxxx困難職工進(jìn)行集中救助，發(fā)放款物5xxxx元；對(duì)10xxxx沒有過(guò)冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時(shí)救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無(wú)錢醫(yī)治的受困職工164xxxx，總救助金額56.4xxxx元。其中：助學(xué)救助47xxxx，救助金額4xxxx元；醫(yī)療救助5xxxx，救助金額4.1xxxx元；其它救助7xxxx，幫扶金額4.3xxxx元。

2、中心成立以來(lái)，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來(lái)訪者和職工來(lái)信633xxxx次，其中：接待來(lái)訪人員272xxxx；處理來(lái)信73xxxx；接聽求助咨詢電話223xxxx；為63xxxx提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助xxxx。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》350xxxx。04年為其補(bǔ)助水電費(fèi)23.xxxx元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)1xxxx元，減免有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特困職工工商管理費(fèi)8xxxx元，住房房租補(bǔ)貼13xxxx元。05年兩節(jié)期間還為80xxxx特困職工免費(fèi)發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)，在“三個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來(lái)，免費(fèi)介紹各類人員就業(yè)312xxxx，中心本級(jí)建有xxxx再就業(yè)示范基地，安置下崗職工23xxxx。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款106xxxx元，貸款人數(shù)275xxxx次。中心通過(guò)一件件實(shí)際問題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會(huì)爭(zhēng)得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽(yù)。04年4月，市委、市政府在張家口勞動(dòng)模范和模范集體表彰會(huì)上授予幫扶中心“模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；5月，幫扶中心的小額貸款項(xiàng)目被全國(guó)總工會(huì)表彰為“全國(guó)工會(huì)小額借款項(xiàng)目示范點(diǎn)”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進(jìn)工作單位”、省總工會(huì)表彰的“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理先進(jìn)集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進(jìn)工作單位”榮譽(yù)稱號(hào)，今年3月又被市政府推薦授予“全國(guó)優(yōu)秀職介所”稱號(hào)。

二、建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系今年，我們根據(jù)省總工會(huì)工作安排及市總對(duì)中心“提升地位、擴(kuò)大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期為全市職工辦好事實(shí)事，目前以建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機(jī)制：中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過(guò)12351職工熱線，直接接待全市每一位來(lái)求助的職工。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過(guò)基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等動(dòng)態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會(huì)建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測(cè)體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

2、分析機(jī)制：中心通過(guò)市委“社會(huì)調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了1xxxx下崗職工和xxxx困難職工家庭的基本情況，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會(huì)三級(jí)建檔。由中心實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，能夠及時(shí)對(duì)困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)關(guān)系矛盾情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出處理，及時(shí)幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據(jù)。

3、救助機(jī)制：中心提高辦事效率，實(shí)行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來(lái)訪者面對(duì)面交流，及時(shí)核實(shí)情況，及時(shí)解決問題，做到問題不過(guò)夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務(wù)。通過(guò)一年的運(yùn)作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。

4、再就業(yè)機(jī)制：中心通過(guò)工會(huì)系統(tǒng)的“三個(gè)一”工程，指導(dǎo)幫助全市工會(huì)系統(tǒng)對(duì)下崗職工開展創(chuàng)建自救基地，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工作。中心幫助建立了“陽(yáng)光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個(gè)再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。中心還在北京建立了“進(jìn)京勞務(wù)人員維權(quán)服務(wù)中心”，通過(guò)這個(gè)窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務(wù)人員，安置大量下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。

5、服務(wù)機(jī)制：中心堅(jiān)持“有限的職責(zé)，無(wú)限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個(gè)到位”，“兩個(gè)及時(shí)”。即感情到位，維護(hù)到位，工作到位；及時(shí)化解矛盾，及時(shí)理順情緒。接待每一名來(lái)訪者都能主動(dòng)讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來(lái)訪者因下崗失業(yè)生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時(shí)而大吵大鬧，時(shí)而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發(fā)泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區(qū)”。中心建立以來(lái)，沒有與來(lái)訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準(zhǔn)確、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭(zhēng)把幫扶中心窗口前移。先后與市內(nèi)兩個(gè)社區(qū)籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長(zhǎng)期提供日常生活必須品的補(bǔ)助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日常化。

2、擴(kuò)大內(nèi)涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。

3、利用載體，做好十件實(shí)事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實(shí)事，即：繼續(xù)開展對(duì)全市20xxxx困難職工的“一幫一”幫扶活動(dòng)；對(duì)特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進(jìn)行日常和節(jié)日慰問救助；對(duì)考入高校的特困職工子女開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)；對(duì)200xxxx特困職工家庭發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》，落實(shí)有關(guān)部門優(yōu)待政策；年底對(duì)100xxxx特困職工開展送溫暖活動(dòng)；幫助300xxxx下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)、推薦、安置工作并完善職介網(wǎng)絡(luò)；對(duì)權(quán)益受到侵害的職工開展法律援助，免費(fèi)為其代理、申請(qǐng)、參與仲裁活動(dòng)；擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)建立小額貸款服務(wù)站，幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；合作籌建一個(gè)綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協(xié)助政府制定“困難職工大病醫(yī)療救助辦法”和“救助細(xì)則”，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。中心通過(guò)一年多的運(yùn)作，打響了“工會(huì)維權(quán)”的品牌，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進(jìn)一步研究和深化。在健全制度、規(guī)范運(yùn)作、延伸服務(wù)、擴(kuò)大籌資上積極探索，不斷創(chuàng)新，切實(shí)把幫扶中心建成我市困難職工的“社會(huì)救急中心”。

第二篇：困難職工幫扶中心工作匯報(bào)

困難職工幫扶中心工作匯報(bào)

在省總工會(huì)、市委、市政府的支持下，在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來(lái)，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費(fèi)職介”五個(gè)服務(wù)平臺(tái)，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來(lái)訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對(duì)全市3萬(wàn)困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級(jí)工會(huì)組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動(dòng)模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動(dòng)，共籌資221萬(wàn)元。其中155萬(wàn)元注入市總本級(jí)送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬(wàn)元。05年兩節(jié)期間安排各級(jí)工會(huì)組織對(duì)全市困難職工進(jìn)行救助幫扶達(dá)13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價(jià)值241萬(wàn)元。幫扶中心一次對(duì)1200戶困難職工進(jìn)行集中救助，發(fā)放款物52萬(wàn)元；對(duì)100戶沒有過(guò)冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時(shí)救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無(wú)錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬(wàn)元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬(wàn)元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬(wàn)元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬(wàn)元。

2、中心成立以來(lái)，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來(lái)訪者和職工來(lái)信6330人次，其中：接待來(lái)訪人員2728人；處理來(lái)信736件；接聽求助咨詢電話2236個(gè)；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補(bǔ)助水電費(fèi)23.6萬(wàn)元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)13萬(wàn)元，減免有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特困職工工商管理費(fèi)82萬(wàn)元，住房房租補(bǔ)貼136萬(wàn)元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費(fèi)發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)，在“三個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來(lái)，免費(fèi)介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級(jí)建有2個(gè)再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬(wàn)元，貸款人數(shù)2755人次。

中心通過(guò)一件件實(shí)際問題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會(huì)爭(zhēng)得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽(yù)。04年4月，市委、市政府在張家口勞動(dòng)模范和模范集體表彰會(huì)上授予幫扶中心“模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；5月，幫扶中心的小額貸款項(xiàng)目被全國(guó)總工會(huì)表彰為“全國(guó)工會(huì)小額借款項(xiàng)目示范點(diǎn)”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進(jìn)工作單位”、省總工會(huì)表彰的“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理先進(jìn)集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進(jìn)工作單位”榮譽(yù)稱號(hào)，今年3月又被市政府推薦授予“全國(guó)優(yōu)秀職介所”稱號(hào)。

二、建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系

今年，我們根據(jù)省總工會(huì)工作安排及市總對(duì)中心“提升地位、擴(kuò)大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期為全市職工辦好事實(shí)事，目前以建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機(jī)制：中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過(guò)12351職工熱線，直接接待全市每一位來(lái)求助的職工。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過(guò)基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等動(dòng)態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會(huì)建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測(cè)體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

2、分析機(jī)制：中心通過(guò)市委“社會(huì)調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了11萬(wàn)下崗職工和3萬(wàn)困難職工家庭的基本情況，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會(huì)三級(jí)建檔。由中心實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，能夠及時(shí)對(duì)困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)關(guān)系矛盾情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出處理，及時(shí)幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據(jù)。

3、救助機(jī)制：中心提高辦事效率，實(shí)行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來(lái)訪者面對(duì)面交流，及時(shí)核實(shí)情況，及時(shí)解決問題，做到問題不過(guò)夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務(wù)。通過(guò)一年的運(yùn)作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。

4、再就業(yè)機(jī)制：中心通過(guò)工會(huì)系統(tǒng)的“三個(gè)一”工程，指導(dǎo)幫助全市工會(huì)系統(tǒng)對(duì)下崗職工開展創(chuàng)建自救基地，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工作。中心幫助建立了“陽(yáng)光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個(gè)再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。中心還在北京建立了“進(jìn)京勞務(wù)人員維權(quán)服務(wù)中心”，通過(guò)這個(gè)窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務(wù)人員，安置大量下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。

5、服務(wù)機(jī)制：中心堅(jiān)持“有限的職責(zé)，無(wú)限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個(gè)到位”，“兩個(gè)及時(shí)”。即感情到位，維護(hù)到位，工作到位；及時(shí)化解矛盾，及時(shí)理順情緒。接待每一名來(lái)訪者都能主動(dòng)讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來(lái)訪者因下崗失業(yè)生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時(shí)而大吵大鬧，時(shí)而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發(fā)泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區(qū)”。中心建立以來(lái)，沒有與來(lái)訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準(zhǔn)確、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭(zhēng)把幫扶中心窗口前移。先后與市內(nèi)兩個(gè)社區(qū)籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長(zhǎng)期提供日常生活必須品的補(bǔ)助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日?；?/p>

2、擴(kuò)大內(nèi)涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。

3、利用載體，做好十件實(shí)事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實(shí)事，即：繼續(xù)開展對(duì)全市200戶困難職工的“一幫一”幫扶活動(dòng)；對(duì)特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進(jìn)行日常和節(jié)日慰問救助；對(duì)考入高校的特困職工子女開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)；對(duì)2000戶特困職工家庭發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》，落實(shí)有關(guān)部門優(yōu)待政策；年底對(duì)1000戶特困職工開展送溫暖活動(dòng)；幫助3000名下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)、推薦、安置工作并完善職介網(wǎng)絡(luò)；對(duì)權(quán)益受到侵害的職工開展法律援助，免費(fèi)為其代理、申請(qǐng)、參與仲裁活動(dòng)；擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)建立小額貸款服務(wù)站，幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；合作籌建一個(gè)綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協(xié)助政府制定“困難職工大病醫(yī)療救助辦法”和“救助細(xì)則”，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。

中心通過(guò)一年多的運(yùn)作，打響了“工會(huì)維權(quán)”的品牌，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進(jìn)一步研究和深化。在健全制度、規(guī)范運(yùn)作、延伸服務(wù)、擴(kuò)大籌資上積極探索，不斷創(chuàng)新，切實(shí)把幫扶中心建成我市困難職工的“社會(huì)救急中心”。

第三篇：困難職工幫扶中心工作匯報(bào)

在省總工會(huì)、市委、市政府的支持下，在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來(lái)，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費(fèi)職介”五個(gè)服務(wù)平臺(tái)，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來(lái)訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對(duì)全市3萬(wàn)困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級(jí)工會(huì)組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動(dòng)模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動(dòng)，共籌資221萬(wàn)元。其中155萬(wàn)元注入市總本級(jí)送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬(wàn)元。05年兩節(jié)期間安排各級(jí)工會(huì)組織對(duì)全市困難職工進(jìn)行救助幫扶達(dá)13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價(jià)值241萬(wàn)元。幫扶中心一次對(duì)1200戶困難職工進(jìn)行集中救助，發(fā)放款物52萬(wàn)元；對(duì)100戶沒有過(guò)冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時(shí)救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無(wú)錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬(wàn)元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬(wàn)元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬(wàn)元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬(wàn)元。

2、中心成立以來(lái)，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來(lái)訪者和職工來(lái)信6330人次，其中：接待來(lái)訪人員2728人；處理來(lái)信736件；接聽求助咨詢電話2236個(gè)；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補(bǔ)助水電費(fèi)23.6萬(wàn)元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)13萬(wàn)元，減免有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特困職工工商管理費(fèi)82萬(wàn)元，住房房租補(bǔ)貼136萬(wàn)元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費(fèi)發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)，在“三個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來(lái)，免費(fèi)介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級(jí)建有2個(gè)再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬(wàn)元，貸款人數(shù)2755人次。

中心通過(guò)一件件實(shí)際問題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會(huì)爭(zhēng)得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽(yù)。04年4月，市委、市政府在張家口勞動(dòng)模范和模范集體表彰會(huì)上授予幫扶中心“模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；5月，幫扶中心的小額貸款項(xiàng)目被全國(guó)總工會(huì)表彰為“全國(guó)工會(huì)小額借款項(xiàng)目示范點(diǎn)”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進(jìn)工作單位”、省總工會(huì)表彰的“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理先進(jìn)集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進(jìn)工作單位”榮譽(yù)稱號(hào)，今年3月又被市政府推薦授予“全國(guó)優(yōu)秀職介所”稱號(hào)。

二、建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系

今年，我們根據(jù)省總工會(huì)工作安排及市總對(duì)中心“提升地位、擴(kuò)大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期為全市職工辦好事實(shí)事，目前以建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機(jī)制：中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過(guò)12351職工熱線，直接接待全市每一位來(lái)求助的職工。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過(guò)基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等動(dòng)態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會(huì)建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測(cè)體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

第四篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機(jī)制建設(shè)的思考

滁州市總工會(huì)副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會(huì)組織深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要載體和窗口。工會(huì)幫扶中心運(yùn)作的現(xiàn)狀和發(fā)展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升幫扶工作平臺(tái)，進(jìn)行科學(xué)管理和發(fā)展，暢通幫扶工作渠道，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新的突破。

[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。

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全總工會(huì)主席王兆國(guó)在視察天津工會(huì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長(zhǎng)效機(jī)制，把幫扶中心建設(shè)成為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會(huì)組織提出如何健全和完善工會(huì)幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。工會(huì)的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的重要措施之一，是深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要渠道和平臺(tái)。因此，我們必須高度重視和加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)其在構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)救助體系中不可忽缺的內(nèi)容和任務(wù)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系和機(jī)制，切實(shí)為廣大職工群眾辦好事辦實(shí)事。

一、我市工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

滁州市總工會(huì)困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場(chǎng)地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財(cái)務(wù)軟件等進(jìn)行微機(jī)化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險(xiǎn)、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項(xiàng)目，工會(huì)給予一定的資金支持，政府財(cái)政投入一定幫困資金進(jìn)行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬(wàn)元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費(fèi)體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險(xiǎn)1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機(jī)制，及時(shí)為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時(shí)為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護(hù)了基本的合法權(quán)益；及時(shí)為困難職工宣傳法律法規(guī)知識(shí)，緩解了群訪事件的激烈無(wú)序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時(shí)為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔(dān)憂愁，同時(shí)也維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和工會(huì)?切實(shí)維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）建章立制，促進(jìn)了幫扶工作健康發(fā)展

1、建立健全了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)和組織網(wǎng)絡(luò)制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下利用已經(jīng)形成的基層工會(huì)、主管部門、縣（區(qū)）、市四級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會(huì)化幫扶格局也初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)上，由市委分管書記任組長(zhǎng)、政府（行政）副職和工會(huì)主席任副組長(zhǎng)、工會(huì)和政府八個(gè)有關(guān)部門為成員的四級(jí)困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對(duì)困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會(huì)是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進(jìn)一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會(huì)集中抓重、幫扶中心具體實(shí)施的工作格局。在幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從市級(jí)到基層有四級(jí)幫扶工作組織網(wǎng)絡(luò)，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，聯(lián)動(dòng)管理，堅(jiān)持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)?的主題活動(dòng)。在幫扶定位上，過(guò)去我們主要以拾遺補(bǔ)缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會(huì)保障體系方面調(diào)整：幫扶對(duì)象上由過(guò)去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進(jìn)城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點(diǎn)由過(guò)去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過(guò)去以參與和辦實(shí)事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實(shí)事、強(qiáng)化監(jiān)督和督促落實(shí)方面；幫扶方式由過(guò)去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺(tái)的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過(guò)去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。在協(xié)調(diào)社會(huì)幫扶合力上，通過(guò)政府聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議制度等強(qiáng)化各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督作用，把社會(huì)保障法規(guī)政策宣傳和落實(shí)，轉(zhuǎn)化為黨政工和全社會(huì)的共同責(zé)任；同時(shí)，加強(qiáng)與各成員單位、加強(qiáng)與企事業(yè)單位、街道社區(qū)的聯(lián)系和互動(dòng)，借助他們的力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓工會(huì)幫扶工作向社會(huì)化方向發(fā)展，逐步成為社會(huì)保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標(biāo)責(zé)任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過(guò)不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學(xué)?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度、信息暢通和監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任制度等，進(jìn)一步細(xì)化了工會(huì)幫扶工作的目標(biāo)責(zé)任，明確了工會(huì)源頭參與、多方協(xié)調(diào)和監(jiān)督 落實(shí)的考核評(píng)比內(nèi)容。采取層層任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理方法和堅(jiān)持定期檢查通報(bào)制度，一方面通過(guò)會(huì)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)等形式宣傳和激勵(lì)基層工會(huì)干部進(jìn)?萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會(huì)干部解決具體實(shí)際困難，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工會(huì)干部的積極性；一方面定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行情況通報(bào)，強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期通報(bào)幫扶工作的進(jìn)展和考核情況，強(qiáng)化各成員單位和相關(guān)部門的參與和指導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責(zé)任感，從而保障了幫扶工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、建立健全了幫扶工作的動(dòng)態(tài)管理和快捷服務(wù)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面加大投入，購(gòu)臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統(tǒng)；依托健全的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺(tái)帳，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析，隨時(shí)跟蹤和掌握動(dòng)態(tài)變化狀況；依托職工法律志愿者隊(duì)伍，健全職工權(quán)益保障工作站組織和法律救助工作制度，協(xié) 調(diào)處理信訪及突發(fā)群體事件，為權(quán)益受到侵害的職工服務(wù)。一方面強(qiáng)化基層工會(huì)與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實(shí)工作，堅(jiān)持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時(shí)呈報(bào)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為工會(huì)實(shí)施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時(shí)掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。一年多來(lái)通過(guò)生活救助、職業(yè)介紹、學(xué)業(yè)資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險(xiǎn)等服務(wù)平臺(tái)，基本形成了直面對(duì)接、依法維權(quán)、即時(shí)幫扶、專項(xiàng)服務(wù)、排除矛盾、上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)穩(wěn)定的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了?黨政所望、工會(huì)所能、職工所需?的有機(jī)結(jié)合，使困難職工在最需要幫助的時(shí)候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實(shí)制度。為了發(fā)揮好幫扶中心各個(gè)窗口的作用和工會(huì)監(jiān)督作用，我們根據(jù)近年來(lái)職工關(guān)注的熱點(diǎn)和求助需求的變化，通過(guò)工會(huì)參與企業(yè)改制等多種渠道進(jìn)行調(diào)研和呼吁，對(duì)靈活就業(yè)下崗職工實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)患大病、重病的困難職工實(shí)施政府撥款的醫(yī)療救助，對(duì)通過(guò)政府補(bǔ)貼、幫助困難企業(yè)退休職工和在職職工參加醫(yī)保，降低職工門診起付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行大 額醫(yī)療補(bǔ)助和大額醫(yī)療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學(xué)雜費(fèi)等?黨政關(guān)切、職工關(guān)注、社會(huì)關(guān)心?涉及職工切身利益的重點(diǎn)問題上提出對(duì)策建議和主張；通過(guò)三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，注重發(fā)揮職代會(huì)和工會(huì)在改制企業(yè)中的作用，參與最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)的增幅調(diào)整研究，參與企事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的執(zhí)法檢查，監(jiān)督市直用人單位與10639名職工補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，監(jiān)督企業(yè)補(bǔ)交勞動(dòng)保險(xiǎn)、清理拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資1223萬(wàn)元等。同時(shí)加強(qiáng)幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計(jì)等規(guī)定上墻公開，并制作成冊(cè)公開宣傳，接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規(guī)范了監(jiān)督落實(shí)工作，形成了源頭參與時(shí)有見解、重大問題上有主張、監(jiān)督落實(shí)時(shí)有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩(wěn)定、持久、多渠道的資金來(lái)源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬(wàn)資金并列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于工會(huì)幫扶救助工作。一方面借助社會(huì)力量進(jìn)行幫扶：借助熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)力量，聯(lián)合在市人民廣場(chǎng)舉辦?第八屆育才關(guān)懷行動(dòng)暨‘愛的 奉獻(xiàn)’文藝晚會(huì)?，由滁州市國(guó)潤(rùn)發(fā)展有限公司捐出20萬(wàn)元資助70名生活困難家庭的孩子上大學(xué)，緩解困難家庭學(xué)習(xí)費(fèi)用壓力；借助商業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合舉辦服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)450人次，幫扶就業(yè)困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯(lián)合新聞媒體免費(fèi)為捐贈(zèng)企業(yè)做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費(fèi)制作再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型事跡專題片，激勵(lì)更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。另一方面，我們發(fā)揮工會(huì)自身培育的30個(gè)?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓(xùn)、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓(xùn)班培訓(xùn)258人次，間接創(chuàng)造了近1688個(gè)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。市總工會(huì)還定額補(bǔ)助幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)，保障幫扶中心的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、我市工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會(huì)組織在社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜變化形勢(shì)下建立的一個(gè)新的維護(hù)困難職工群眾合法權(quán)益、實(shí)施送溫暖和推進(jìn)再就業(yè)的平臺(tái)，是我們工會(huì)協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問題，構(gòu)建社會(huì)救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、相關(guān)部門共同參與、工會(huì)有效運(yùn)作的幫扶工作機(jī)制，但其建設(shè)過(guò)程中，往往因幫扶資金短缺達(dá)不到應(yīng)有幫扶效果，如對(duì)困難職工子女上學(xué)的救助、對(duì)患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場(chǎng)地費(fèi)、水電費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)年約10萬(wàn)元左右，僅靠工會(huì)行政費(fèi)用支持，工會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重難以長(zhǎng)期支撐；往往因工會(huì)的工作力量有限，實(shí)際困難面大，幫扶資金來(lái)源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時(shí)得到幫助，影響了救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會(huì)主辦的，相關(guān)部門參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動(dòng)性、社會(huì)性、可發(fā)展性，達(dá)不到幫扶工作社會(huì)化的實(shí)際效果；往往因我市社會(huì)救助體系建設(shè)緩慢，工會(huì)的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費(fèi)的精力較高，很難達(dá)到工會(huì)重維權(quán)、強(qiáng)服務(wù)、辦好事的預(yù)期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會(huì)保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會(huì)進(jìn)行的這么順利，工會(huì)的幫扶工作在現(xiàn)階段確實(shí)起到了社會(huì)穩(wěn)定器和勞資矛盾潤(rùn)滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會(huì)工作贏得了地位和形象。盡管我市工會(huì)為穩(wěn)定職工、穩(wěn)定社會(huì)上做出了一定的成績(jī)，但是領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤努力仍達(dá)不到事半功倍的成效。加強(qiáng)困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，注重實(shí)效地協(xié)助政府構(gòu)建社會(huì)救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來(lái)，參加社會(huì)最基本的各類保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會(huì)基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個(gè)說(shuō)話、得到救助的?家?；許多進(jìn)城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強(qiáng)度、不安全地干著最臟最苦的工作，長(zhǎng)期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個(gè)場(chǎng)所幫助提高生活質(zhì)量，有個(gè)平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會(huì)是力不從心的，必須加大社會(huì)保障、社會(huì)救助、法律救助力度，把為困難群體解決實(shí)際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大實(shí)踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機(jī)構(gòu)變?yōu)檎霓k事機(jī)構(gòu)，由政府承擔(dān)費(fèi)用，工會(huì)具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進(jìn)行干預(yù)，建立市級(jí)統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場(chǎng)所，運(yùn)用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機(jī)制，提升幫扶工作平臺(tái)，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實(shí)事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系?，F(xiàn)行工會(huì)困難職工幫扶中心的管理和運(yùn)行是松散型的，是不符合形勢(shì)發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會(huì)的品牌工程，就必須在幫扶中心的項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對(duì)象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補(bǔ)貼和減免學(xué)雜費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動(dòng)的救助對(duì)象和加大幫扶力度，對(duì) 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報(bào)，又利于幫扶中心統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)研究解決難點(diǎn)問題，更利于困難職工幫扶中心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實(shí)際效果和社會(huì)認(rèn)可度，打造新時(shí)期工會(huì)幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來(lái)彌補(bǔ)幫扶中心救助費(fèi)用；明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)中可支比例來(lái)彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)；爭(zhēng)取政府聯(lián)席會(huì)議通過(guò)我市幫扶中心實(shí)行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會(huì)工作力度，加大街道社區(qū)工會(huì)組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營(yíng)造社會(huì)救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實(shí)為困難群體解決實(shí)際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運(yùn)作，科學(xué)化管理，誠(chéng)心誠(chéng)意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。

第五篇：困難職工幫扶工作匯報(bào)材料

興安農(nóng)墾困難職工幫扶工作匯報(bào)材料

（2012年12月28日）

興安農(nóng)墾系統(tǒng)困難職工群眾大多數(shù)屬于因病致貧或因?yàn)?zāi)返貧。針對(duì)這種情況，我局充分發(fā)揮工會(huì)困難職工幫扶中心職能作用，積極爭(zhēng)取政策資金，幫扶困難職工群眾渡過(guò)難關(guān)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心困難職工幫扶中心建設(shè)。黨委會(huì)議先后研究了幫扶中心的具體工作，制定了《關(guān)于建立“困難職工幫扶中心”的實(shí)施方案》，成立了農(nóng)場(chǎng)局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幫扶中心與相關(guān)部門建立起信息溝通與工作聯(lián)系制度，暢通幫扶工作渠道，強(qiáng)化工作手段，同時(shí)明確幫扶中心與各部門職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)，又相互配合協(xié)調(diào)，從而在組織領(lǐng)導(dǎo)上有了堅(jiān)強(qiáng)的保證，形成了“黨委支持、工會(huì)牽頭操作、有關(guān)部門積極配合、困難職工普遍受益”的工作格局。

二、打造平臺(tái)，拓寬困難職工幫扶工作覆蓋面 一是打造社會(huì)援助平臺(tái)。我們深入困難職工家中進(jìn)行調(diào)查了解，根據(jù)困難的程度和實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)特困職工提供困難救助。到目前為止，全系統(tǒng)共有300戶困難職工群眾家庭得到了救助，共發(fā)放救災(zāi)、救助資金80余萬(wàn)元。同時(shí)，積極開展“助學(xué)”活動(dòng)，為10名困難大學(xué)生爭(zhēng)取到助學(xué)金3萬(wàn)元。為4名困難大學(xué)畢業(yè)生爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)貸款26萬(wàn)元。

二是打造就業(yè)援助平臺(tái)。為了推進(jìn)貧困職工群眾及其子女就業(yè)工作，我們整合利用社會(huì)資源，為困難職工群眾及子女提供免費(fèi)再就業(yè)技能培訓(xùn)，并向用人單位積極推薦，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自力更生。一年來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)困難職工及其子女1500余人次，困難職工群眾及其子女通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)掌握了1至2門技術(shù)，走上了新的就業(yè)崗位。

三、建立“三項(xiàng)機(jī)制”，確保困難職工幫扶工作取得實(shí)效

1、建立幫扶中心日常性工作制度。我們根據(jù)幫扶中心工作實(shí)際，研究制定了《幫扶中心工作制度匯編》，明確了幫扶中心的接待救助流程、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度。同時(shí)，我們還建立了幫扶回訪工作制度，對(duì)幫扶過(guò)的困難職工群眾，到其家中進(jìn)行一次回訪，真正使幫扶工作做到了件件有回音、事事有著落。設(shè)立了“困難職工幫扶中心基金專用賬戶”，對(duì)每年資金來(lái)源和支配給予了嚴(yán)格的規(guī)定，并接受審計(jì)監(jiān)督，以保證幫扶中心有一個(gè)較為穩(wěn)定的資金渠道。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。管理局協(xié)調(diào)各部門專題研究關(guān)心困難職工生活，解決困難職工實(shí)際生活困難，使困難群體得到了及時(shí)救助。

3、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期聽取一次幫扶工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并隨時(shí)幫助解決在工作中遇到的實(shí)際困難，對(duì)于重要工作，都提交黨委會(huì)進(jìn)行討論。同時(shí)，把幫扶工作列為局黨委重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)，定期進(jìn)行督辦，并向基層通報(bào)情況。

四、存在問題與建議

困難職工群眾幫扶工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)工作，單靠農(nóng)墾企業(yè)自身解決難以達(dá)到全部徹底脫貧致富的效果，這一部分困難職工群眾將成為興安農(nóng)墾全面發(fā)展的一塊短板，困難職工群眾不能脫貧致富，興安農(nóng)墾將難以達(dá)到黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。懇請(qǐng)自治區(qū)總局給予興安農(nóng)墾資金、政策方面的大力支持，助推興安農(nóng)墾困難職工群眾幫扶工作全面開展，為全面建成小康社會(huì)提供保障。