第一篇：困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)編制情況匯報(bào)

困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)編制情況匯報(bào)

一、建制情況、審批部門、時(shí)間、文號

（一）困難職工幫扶中心設(shè)立后，掛“職工維權(quán)服務(wù)中心”，“職工自營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”、“農(nóng)民工維權(quán)中心”、“非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)中心”牌子，實(shí)行一個機(jī)構(gòu)五塊牌子，為隸屬于某某管理的全額撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格科級。

（二）審批部門為某某機(jī)構(gòu)編制委員會。

（三）某某困難職工幫扶中心成立于2010年7月，文件依據(jù)——某某編發(fā)?2010?15號。

二、人員編制數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、主要職責(zé)

（一）中心核定事業(yè)編制3名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

（二）根據(jù)《關(guān)于某某困難職工幫扶中心崗位設(shè)臵方案的批復(fù)》（某某人發(fā)?2010?62號文件）精神，設(shè)立管理崗位中，七級崗位一個，專業(yè)技術(shù)崗位中，十級崗位1個，十二級崗位1個。幫扶中心于2011年6月編制配齊、配滿，并于8月配備副主任一名。

（三）單位成立以來主要履行了以下職責(zé)：一是對特困職工、困難勞模、先進(jìn)人物等特殊困難需要救助的進(jìn)行補(bǔ)助、救助，并建立困難職工動態(tài)管理；二是信訪接待；三是對合法權(quán)益受到侵害的某某各單位職工群眾、婦女兒童及因依法履行工會職責(zé)而使自身合法權(quán)益受到侵害的工會干部進(jìn)行

—1— 法律援助；四是為下崗失業(yè)的困難職工提供再就業(yè)信息服務(wù)、開展職工自主創(chuàng)業(yè)和各種技能培訓(xùn)；五是積極推廣新品種、新技術(shù)，組織專家小組為職工家庭開展科技講座、咨詢服務(wù)活動，并及時(shí)傳遞和發(fā)布科技信息和市場信息，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)自營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的落實(shí)，畜牧業(yè)貼息貸款的發(fā)放、監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，開展種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織開展自營經(jīng)濟(jì)理論研討和學(xué)習(xí)觀摩。

三、關(guān)于機(jī)構(gòu)編制、職能發(fā)揮方面的意見建議

（一）生活救助。全面掌握困難職工和農(nóng)民工家庭生活情況，幫助符合條件的困難職工進(jìn)入低保；對生活水平在低保線以下但因各種原因尚未享受低保待遇和因天災(zāi)人禍造成家庭特別困難的職工和農(nóng)民工給予生活救助；與有關(guān)部門聯(lián)合開展住房、水電、燃?xì)夂陀芯€電視等方面的優(yōu)惠服務(wù)。

（二）就業(yè)幫助。采取多種形式建立工會就業(yè)培訓(xùn)基地，為失業(yè)困難職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，聯(lián)合有關(guān)部門開展就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額貸款和其他就業(yè)服務(wù)；推動稅費(fèi)減免、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各種扶持政策的落實(shí)；幫助實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）助學(xué)救助。采取日常助學(xué)和集中助學(xué)（金秋助學(xué)活動）相結(jié)合的方式，對非義務(wù)教育階段的困難職工和困難農(nóng)民工子女給予學(xué)費(fèi)資助；積極協(xié)調(diào)有條件的學(xué)校對困難學(xué)生開展減免學(xué)雜費(fèi)用、申請助學(xué)貸款等多種助學(xué)幫扶。

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（四）醫(yī)療救助。對患大病、重病的困難職工給予醫(yī)療費(fèi)資助。與醫(yī)療單位建立幫扶協(xié)作關(guān)系，通過愛心醫(yī)院、愛心藥店等多種形式為患病的困難職工提供優(yōu)惠服務(wù)。

（五）法律援助。依托幫扶中心設(shè)立縣以上工會法律援助中心和“12351”職工維權(quán)熱線，為合法權(quán)益遭受侵害的職工、工會組織和工會工作者提供免費(fèi)法律援助。參與勞動爭議案件的協(xié)商調(diào)解、仲裁和訴訟代理等工作；實(shí)施快速處理農(nóng)民工勞動爭議案件的“綠色通道”；推動開展農(nóng)民工輸出地與輸入地工會雙向維權(quán)；抓好典型侵權(quán)案件的法律援助和宣傳。

（六）信訪接待。向來信來訪職工提供法律、法規(guī)、政策咨詢；加強(qiáng)信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦和直接調(diào)處；及時(shí)掌握、分析和反映困難職工的突出問題和利益訴求，積極協(xié)助做好疏導(dǎo)和化解工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

四、在某某合一管理體制下，在加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)能力水平方面的主要做法、取得效果、意見建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。某某工會要積極向上級黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)成立困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對幫扶中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決幫扶中心的配套資金問題，大力推進(jìn)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮幫扶中心在服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)基層中的重要作用。

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（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，明確對象。幫扶中心要根據(jù)某某實(shí)際情況，確定生活救助、助學(xué)救助、醫(yī)療救助、就業(yè)援助、法律援助的對象和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要制定審批程序、工作規(guī)則和救助辦法，并在幫扶中心辦公大廳公示。

（三）健全制度，規(guī)范管理。要建立健全幫扶資金和物資管理發(fā)放的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行困難職工幫扶資金和物資實(shí)名制發(fā)放，并自覺接受政府、工會的審計(jì)和社會監(jiān)督，確保幫扶資金和物資管理使用不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。

（四）建立檔案，動態(tài)管理。要按照《中華全國總工會辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法》的規(guī)定，將所有困難職工全部錄入全國工會幫扶中心管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理，做到困難職工底數(shù)清、家庭情況清、致困原因清、思想動態(tài)清、幫扶需求清。認(rèn)真及時(shí)做好幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，為“雙聯(lián)”和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和各級工會決策提供科學(xué)依據(jù)。

五、對事業(yè)單位改革的設(shè)想

事業(yè)單位被定義為中國特色社會主義的重要組成部分，但它的確也是最具中國特色的體制之一，按其職責(zé)來分，事業(yè)單位存在的價(jià)值是為社會提供專業(yè)性的公共服務(wù)，可中國的事業(yè)單位由于歷史的沉積，很多被打上了“中國特色”的烙印，機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，已經(jīng)難以適應(yīng)目前中國市場經(jīng)濟(jì)的需要，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

—4— 與企業(yè)改革一樣，事業(yè)單位的改革也是知易行難，甚至某種程度上比企業(yè)改革更難。因?yàn)槠髽I(yè)畢竟是以利潤為中心，無論改革者還是改革對象，對企業(yè)改革的必要性有一定認(rèn)知和共識；但事業(yè)單位還披著一件公益的外衣，長期以來靠吃皇糧養(yǎng)起來，改革意識不但淡薄，在改革紅利越來越少的今天，還希望回歸行政系統(tǒng)。

事業(yè)單位改革與財(cái)政體制改革、行業(yè)體制改革等密切相關(guān)，同時(shí)，事業(yè)單位改革本身還涉及到人事管理、收入分配、社會保障、財(cái)稅政策和機(jī)構(gòu)編制等諸多方面?？梢哉f，上述任何一個方面搞不好，都會直接影響事業(yè)單位改革的其他方面，影響改革的總體進(jìn)程和總體效果。所以，推進(jìn)事業(yè)單位改革，必須立足于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與上述各項(xiàng)改革相銜接，并做好自身的配套改革工作，從而做到政策一致，相互配套，相互配合，形成合力，體現(xiàn)整體效應(yīng)。

某某工會 2011年10月13日

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第二篇：困難職工幫扶中心

“困難職工幫扶中心”機(jī)制建設(shè)的思考

滁州市總工會副主席 朱榮

[摘要]困難職工幫扶中心是工會組織深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會穩(wěn)定的主要載體和窗口。工會幫扶中心運(yùn)作的現(xiàn)狀和發(fā)展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長效機(jī)制，不斷提升幫扶工作平臺，進(jìn)行科學(xué)管理和發(fā)展，暢通幫扶工作渠道，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新的突破。

[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。

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全總工會主席王兆國在視察天津工會工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長效機(jī)制，把幫扶中心建設(shè)成為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會組織提出如何健全和完善工會幫扶困難職工的長效機(jī)制，在構(gòu)建社會主義和諧社會中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。工會的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神的重要措施之一，是深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會穩(wěn)定的主要渠道和平臺。因此，我們必須高度重視和加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，充分認(rèn)識其在構(gòu)建和諧社會的社會救助體系中不可忽缺的內(nèi)容和任務(wù)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系和機(jī)制，切實(shí)為廣大職工群眾辦好事辦實(shí)事。

一、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

滁州市總工會困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財(cái)務(wù)軟件等進(jìn)行微機(jī)化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險(xiǎn)、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項(xiàng)目，工會給予一定的資金支持，政府財(cái)政投入一定幫困資金進(jìn)行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費(fèi)體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險(xiǎn)1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機(jī)制，及時(shí)為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時(shí)為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護(hù)了基本的合法權(quán)益；及時(shí)為困難職工宣傳法律法規(guī)知識，緩解了群訪事件的激烈無序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時(shí)為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔(dān)憂愁，同時(shí)也維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會和工會?切實(shí)維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）建章立制，促進(jìn)了幫扶工作健康發(fā)展

1、建立健全了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)和組織網(wǎng)絡(luò)制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下利用已經(jīng)形成的基層工會、主管部門、縣（區(qū)）、市四級幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開展工作。組織上的保證使我市工會組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會化幫扶格局也初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)上，由市委分管書記任組長、政府（行政）副職和工會主席任副組長、工會和政府八個有關(guān)部門為成員的四級困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進(jìn)一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會集中抓重、幫扶中心具體實(shí)施的工作格局。在幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從市級到基層有四級幫扶工作組織網(wǎng)絡(luò)，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，聯(lián)動管理，堅(jiān)持開展?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)?的主題活動。在幫扶定位上，過去我們主要以拾遺補(bǔ)缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會保障體系方面調(diào)整：幫扶對象上由過去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進(jìn)城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點(diǎn)由過去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過去以參與和辦實(shí)事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實(shí)事、強(qiáng)化監(jiān)督和督促落實(shí)方面；幫扶方式由過去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。在協(xié)調(diào)社會幫扶合力上，通過政府聯(lián)系會議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議制度等強(qiáng)化各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督作用，把社會保障法規(guī)政策宣傳和落實(shí)，轉(zhuǎn)化為黨政工和全社會的共同責(zé)任；同時(shí)，加強(qiáng)與各成員單位、加強(qiáng)與企事業(yè)單位、街道社區(qū)的聯(lián)系和互動，借助他們的力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓工會幫扶工作向社會化方向發(fā)展，逐步成為社會保障體系的第三道防線。

2、建立健全了幫扶工作目標(biāo)責(zé)任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學(xué)?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度、信息暢通和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制度等，進(jìn)一步細(xì)化了工會幫扶工作的目標(biāo)責(zé)任，明確了工會源頭參與、多方協(xié)調(diào)和監(jiān)督 落實(shí)的考核評比內(nèi)容。采取層層任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書、一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理方法和堅(jiān)持定期檢查通報(bào)制度，一方面通過會議、評先評優(yōu)等形式宣傳和激勵基層工會干部進(jìn)?萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會干部解決具體實(shí)際困難，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮工會干部的積極性；一方面定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行情況通報(bào)，強(qiáng)化各級黨委對困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期通報(bào)幫扶工作的進(jìn)展和考核情況，強(qiáng)化各成員單位和相關(guān)部門的參與和指導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責(zé)任感，從而保障了幫扶工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、建立健全了幫扶工作的動態(tài)管理和快捷服務(wù)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面加大投入，購臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統(tǒng)；依托健全的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺帳，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析，隨時(shí)跟蹤和掌握動態(tài)變化狀況；依托職工法律志愿者隊(duì)伍，健全職工權(quán)益保障工作站組織和法律救助工作制度，協(xié) 調(diào)處理信訪及突發(fā)群體事件，為權(quán)益受到侵害的職工服務(wù)。一方面強(qiáng)化基層工會與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實(shí)工作，堅(jiān)持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時(shí)呈報(bào)制度，進(jìn)行動態(tài)管理，為工會實(shí)施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時(shí)掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。一年多來通過生活救助、職業(yè)介紹、學(xué)業(yè)資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險(xiǎn)等服務(wù)平臺，基本形成了直面對接、依法維權(quán)、即時(shí)幫扶、專項(xiàng)服務(wù)、排除矛盾、上下聯(lián)動、促進(jìn)穩(wěn)定的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了?黨政所望、工會所能、職工所需?的有機(jī)結(jié)合，使困難職工在最需要幫助的時(shí)候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

4、建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實(shí)制度。為了發(fā)揮好幫扶中心各個窗口的作用和工會監(jiān)督作用，我們根據(jù)近年來職工關(guān)注的熱點(diǎn)和求助需求的變化，通過工會參與企業(yè)改制等多種渠道進(jìn)行調(diào)研和呼吁，對靈活就業(yè)下崗職工實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對患大病、重病的困難職工實(shí)施政府撥款的醫(yī)療救助，對通過政府補(bǔ)貼、幫助困難企業(yè)退休職工和在職職工參加醫(yī)保，降低職工門診起付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行大 額醫(yī)療補(bǔ)助和大額醫(yī)療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學(xué)雜費(fèi)等?黨政關(guān)切、職工關(guān)注、社會關(guān)心?涉及職工切身利益的重點(diǎn)問題上提出對策建議和主張；通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，注重發(fā)揮職代會和工會在改制企業(yè)中的作用，參與最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)的增幅調(diào)整研究，參與企事業(yè)單位勞動安全衛(wèi)生、社會保障等方面的執(zhí)法檢查，監(jiān)督市直用人單位與10639名職工補(bǔ)簽了勞動合同，監(jiān)督企業(yè)補(bǔ)交勞動保險(xiǎn)、清理拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資1223萬元等。同時(shí)加強(qiáng)幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計(jì)等規(guī)定上墻公開，并制作成冊公開宣傳，接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規(guī)范了監(jiān)督落實(shí)工作，形成了源頭參與時(shí)有見解、重大問題上有主張、監(jiān)督落實(shí)時(shí)有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為的工作格局。

5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩(wěn)定、持久、多渠道的資金來源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬資金并列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于工會幫扶救助工作。一方面借助社會力量進(jìn)行幫扶：借助熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)力量，聯(lián)合在市人民廣場舉辦?第八屆育才關(guān)懷行動暨‘愛的 奉獻(xiàn)’文藝晚會?，由滁州市國潤發(fā)展有限公司捐出20萬元資助70名生活困難家庭的孩子上大學(xué)，緩解困難家庭學(xué)習(xí)費(fèi)用壓力；借助商業(yè)協(xié)會職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合舉辦服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)450人次，幫扶就業(yè)困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯(lián)合新聞媒體免費(fèi)為捐贈企業(yè)做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛心，免費(fèi)制作再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型事跡專題片，激勵更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。另一方面，我們發(fā)揮工會自身培育的30個?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓(xùn)、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓(xùn)班培訓(xùn)258人次，間接創(chuàng)造了近1688個就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。市總工會還定額補(bǔ)助幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)，保障幫扶中心的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、我市工會困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問題

困難職工幫扶中心是我們工會組織在社會勞動關(guān)系日益復(fù)雜變化形勢下建立的一個新的維護(hù)困難職工群眾合法權(quán)益、實(shí)施送溫暖和推進(jìn)再就業(yè)的平臺，是我們工會協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問題，構(gòu)建社會救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、相關(guān)部門共同參與、工會有效運(yùn)作的幫扶工作機(jī)制，但其建設(shè)過程中，往往因幫扶資金短缺達(dá)不到應(yīng)有幫扶效果，如對困難職工子女上學(xué)的救助、對患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場地費(fèi)、水電費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)年約10萬元左右，僅靠工會行政費(fèi)用支持，工會負(fù)擔(dān)過重難以長期支撐；往往因工會的工作力量有限，實(shí)際困難面大，幫扶資金來源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問題難以及時(shí)得到幫助，影響了救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會主辦的，相關(guān)部門參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動性、社會性、可發(fā)展性，達(dá)不到幫扶工作社會化的實(shí)際效果；往往因我市社會救助體系建設(shè)緩慢，工會的幫扶工作陷入要為困難職工解決問題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費(fèi)的精力較高，很難達(dá)到工會重維權(quán)、強(qiáng)服務(wù)、辦好事的預(yù)期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長效機(jī)制建設(shè)。

三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒有工會長期堅(jiān)持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會進(jìn)行的這么順利，工會的幫扶工作在現(xiàn)階段確實(shí)起到了社會穩(wěn)定器和勞資矛盾潤滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會工作贏得了地位和形象。盡管我市工會為穩(wěn)定職工、穩(wěn)定社會上做出了一定的成績，但是領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤努力仍達(dá)不到事半功倍的成效。加強(qiáng)困難職工幫扶中心長效機(jī)制建設(shè)，注重實(shí)效地協(xié)助政府構(gòu)建社會救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問題，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來，參加社會最基本的各類保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個說話、得到救助的?家?；許多進(jìn)城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強(qiáng)度、不安全地干著最臟最苦的工作，長期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個場所幫助提高生活質(zhì)量，有個平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會是力不從心的，必須加大社會保障、社會救助、法律救助力度，把為困難群體解決實(shí)際問題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會的重大實(shí)踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機(jī)構(gòu)變?yōu)檎霓k事機(jī)構(gòu)，由政府承擔(dān)費(fèi)用，工會具體辦理，其他相關(guān)部門配合，重大問題可用行政手段進(jìn)行干預(yù)，建立市級統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場所，運(yùn)用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機(jī)制，提升幫扶工作平臺，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實(shí)事、解難事。

（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系?，F(xiàn)行工會困難職工幫扶中心的管理和運(yùn)行是松散型的，是不符合形勢發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會的品牌工程，就必須在幫扶中心的項(xiàng)目、服務(wù)對象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測評估等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補(bǔ)貼和減免學(xué)雜費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動的救助對象和加大幫扶力度，對 符合條件的困難家庭子女的開學(xué)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開發(fā)管理軟件，明確各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報(bào)，又利于幫扶中心統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)研究解決難點(diǎn)問題，更利于困難職工幫扶中心的長效機(jī)制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實(shí)際效果和社會認(rèn)可度，打造新時(shí)期工會幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來彌補(bǔ)幫扶中心救助費(fèi)用；明確工會經(jīng)費(fèi)中可支比例來彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)；爭取政府聯(lián)席會議通過我市幫扶中心實(shí)行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問題。

（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會工作力度，加大街道社區(qū)工會組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營造社會救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實(shí)為困難群體解決實(shí)際問題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運(yùn)作，科學(xué)化管理，誠心誠意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。

第三篇：困難職工幫扶中心管理辦法

困難職工幫扶中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為確實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，真心實(shí)意幫助困難職工排憂解難，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，推動企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條

遵循原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，為困難職工提供解困綠色通道；

（二）堅(jiān)持“救急濟(jì)難”的原則，確保不使一名困難職工因生活困難而發(fā)生意外；

（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動、左右互動、內(nèi)外推動的原則，公司黨政工團(tuán)合力推動。

第三條

本辦法適用于公司在職或離退休困難職工和因各種特殊情況需要幫扶的公司職工。

第四條

困難職工幫扶中心以“為職工服務(wù)”為宗旨，對困難職工進(jìn)行就業(yè)幫助、生活救濟(jì)、法律幫扶等援助工作。

第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第五條

公司成立困難職工幫扶中心委員會 主

任：黨委書記

副主任：總會計(jì)師、黨委副書記、工會主席

成員：總經(jīng)辦主任、人資部部長、組織部部長、工會副主席、發(fā)展計(jì)劃部部長、職工醫(yī)院院長、團(tuán)委副書記

困難職工幫扶中心辦公室設(shè)在黨委組織部。主

任：組織部部長

成員：工會副主席、人資部部長、發(fā)展計(jì)劃部部長

第六條

困難職工幫扶中心辦公室職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對困難職工的信訪接待工作，接待職工來訪要滿腔熱情，對待職工的意見和要求要認(rèn)真聽取和解答；

（二）負(fù)責(zé)對困難職工進(jìn)行就業(yè)幫助、生活救濟(jì)、法律幫扶等日常援助工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決職工困難；

（三）負(fù)責(zé)根據(jù)求助職工的請求，建立幫扶職工的檔案，分類處理求助職工提出的不同意見和請求，及時(shí)了解求助職工的狀況；

（四）負(fù)責(zé)對職工超越規(guī)定范圍或不符有關(guān)規(guī)定的請求，做好耐心細(xì)致的思想工作和政策解釋工作，嚴(yán)格依法辦事。

第三章

就業(yè)幫助

第七條

公司成立就業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供就業(yè)幫助。

組

長：總會計(jì)師

副組長：黨委副書記、工會主席

成員：人資部部長、總經(jīng)辦主任、離退處處長、實(shí)業(yè)公司經(jīng)理 第八條

幫助程序

（一）家庭生活困難、有就業(yè)愿望的職工子女及其他直系親屬，本人可填寫生活困難家庭就業(yè)申請表，報(bào)困難職工幫扶中心辦公室；

（二）困難職工幫扶中心辦公室對要求就業(yè)人員的基本情況登記造冊，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門承辦;

（三）根據(jù)實(shí)際情況，不定期為困難職工家屬發(fā)布就業(yè)信息，對困難職工中有就業(yè)愿望的人員提供幫助。

第九條

企業(yè)的臨時(shí)用工，由人力資源部統(tǒng)一張貼招聘啟示，進(jìn)行公開考試錄用，同等條件下優(yōu)先錄用困難職工的直系親屬。

第十條

同社會有關(guān)部門聯(lián)系，組織勞務(wù)輸出，按照用人單位提供的條件優(yōu)先選派困難職工家庭人員外出務(wù)工。

第四章

困難幫扶

第十一條

公司成立困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供困難幫扶。

組

長：工會主席

副組長：總會計(jì)師、黨委副書記

成員：工會副主席、組織部部長、財(cái)審部部長、實(shí)業(yè)公司經(jīng)理、職工醫(yī)院院長

第十二條

有下列情況之一者，困難職工可向幫扶中心申請幫助：

（一）因家庭遭遇意外災(zāi)害導(dǎo)致生活難以為繼的；

（二）家庭無固定收入而生活極其困難的；

（三）患大病家庭無力承擔(dān)的；

（四）生活極度困難造成子女輟學(xué)的。第十三條

幫扶程序

（一）困難職工填寫困難幫扶申請表，載明困難原因、困難狀況、家庭人口，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門，由職能部門提請困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究確定；

（二）困難職工幫扶中心辦公室建立貧特困職工檔案，實(shí)行動態(tài)管理；

（三）公司特困職工由公司領(lǐng)導(dǎo)和其結(jié)對子進(jìn)行幫扶；貧困職工由所在單位中級經(jīng)營管理者結(jié)對子幫扶；

（四）定期對貧特困職工幫扶情況進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。

第十四條

困難職工可根據(jù)個人實(shí)際情況申請幫扶資金。

第十五條

對符合“低?！睏l件而未保者，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其辦理“低?！笔掷m(xù)。

第五章

法律援助

第十六條

公司成立法律援助領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對困難職工提供法律援助。

組

長：黨委副書記 副組長：總會計(jì)師、工會主席

成員：發(fā)展計(jì)劃部部長、人資部部長、總經(jīng)辦主任、工會副主席

第十七條

法律援助領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（一）接受職工的法律咨詢，宣傳涉及職工切身利益的法規(guī)政策；

（二）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依照《勞動爭議條例》化解職工矛盾；

（三）參與對困難職工合法權(quán)益受到侵害情況的調(diào)查和處理，并為其提供相關(guān)的法律服務(wù)；

（四）監(jiān)督涉及職工切身利益的相關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行和落實(shí)情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行不定期檢查。

第十八條

援助程序

（一）本人提出法律援助的申請和理由；

（二）十五日內(nèi)法律援助領(lǐng)導(dǎo)組討論，提出是否給予法律援助的意見；

（三）困難職工幫扶中心辦公室根據(jù)受援助人員具體情況，由辦公室指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

第六章

信訪接待

第十九條

公司成立信訪接待領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)接待困難職工的來信來訪

組

長：黨委書記 副組長：總會計(jì)師、工會主席

成員：組織部部長、人資部部長、紀(jì)監(jiān)處處長、工會副主席、離退處處長

第二十條

信訪程序

根據(jù)公司信訪工作條例規(guī)定辦理。

第二十一條

信訪接待工作要把熱情服務(wù)與堅(jiān)持原則相結(jié)合，把傾聽意見要求與宣傳政策法規(guī)相結(jié)合，把解決實(shí)際問題與做好思想疏導(dǎo)相結(jié)合。

第二十二條

與相關(guān)部門和單位建立信訪聯(lián)系、通報(bào)、督辦制度，對報(bào)送、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)要協(xié)調(diào)督促、跟蹤辦理，做到件件有答復(fù)，事事有回音。

第二十三條

對信訪辦理情況進(jìn)行登記、歸檔管理，對職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行定期綜合分析，上報(bào)黨委。

第二十四條

嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例有關(guān)規(guī)定，對職工的檢舉、控告保守秘密。

第七章

幫扶資金的籌集和管理

第二十五條

幫扶資金的籌集

（一）困難職工救濟(jì)的行政專項(xiàng)撥款；

（二）工會經(jīng)費(fèi)中的部分資金；

（三）職工的各種捐助資金。第二十六條

幫扶資金的管理

（一）幫扶資金為?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得外借、轉(zhuǎn)貸和挪作它用；

（二）幫扶資金由工會財(cái)務(wù)代管，要建立專項(xiàng)賬目，專人負(fù)責(zé)，對不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕支付；

（三）費(fèi)用支出的審批

500元以下由相關(guān)組長簽字；

500元以上1000元以下由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組集體研究，組長簽字；

1000元以上由幫扶中心領(lǐng)導(dǎo)委員會研究，組長簽字。

第八章

資金的使用范圍和審批程序

第二十七條

資金的使用范圍

（一）用于聯(lián)系外出勞務(wù)輸出、代寫訴狀、代理勞動爭議、印制法律法規(guī)宣傳材料、購置相關(guān)法律法規(guī)書籍、職工救濟(jì)和其它必要的支出；

（二）用于印制財(cái)務(wù)報(bào)表、各種申請書、代理業(yè)務(wù)或其它有報(bào)銷憑證，可按規(guī)定額度由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷的費(fèi)用支出。

第二十八條

困難職工幫扶資金審批程序：

（一）由困難職工填寫困難幫扶申請表，由單位審核后報(bào)幫扶中心辦公室；

（二）經(jīng)幫扶中心辦公室審查、匯總，報(bào)困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究；

（三）根據(jù)困難狀況確定困難幫扶額度。第二十九條

遭受天災(zāi)人禍職工幫扶資金審批程序：

（一）由受災(zāi)人填寫困難幫扶申請表，由單位審核后報(bào)幫扶中心辦公室；

（二）家庭損失在萬元以下的，最高幫扶不得超過1000元；家庭損失在萬元以上的，最高幫扶不得超過3000元；

（三）經(jīng)困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究，報(bào)幫扶中心委員會審查批準(zhǔn)。

第三十條 因患大病職工幫扶資金審批程序：

（一）由本人提出困難申請并填寫困難救濟(jì)申請表；

（二）個人支付除醫(yī)保報(bào)銷外低于5000元，不給予困難幫扶；個人支付除醫(yī)保報(bào)銷外在5000元以上幫扶10%，但最高幫扶不超過3000元；

（三）由困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究，報(bào)幫扶中心委員會審批后生效。

第九章

附

則

第三十一條

本辦法由公司工會負(fù)責(zé)解釋。第三十二條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：困難職工幫扶中心工作總結(jié)

20**年，按照**總工會的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開展。

（一）務(wù)實(shí)高效，面對職工，認(rèn)真扎實(shí)開展扶貧幫困工作。進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開展幫扶工作。

一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問責(zé)任制、來訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學(xué)”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開學(xué)之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學(xué)資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會通過多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開展

縣總工會始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)察大隊(duì)對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。

為了全面推行這項(xiàng)工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》，合同履約率達(dá)100%

（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時(shí)開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時(shí)組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對四川災(zāi)區(qū)親人的問候和關(guān)心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價(jià)值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實(shí)實(shí)開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動

為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對三節(jié)慰問工作進(jìn)行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標(biāo)準(zhǔn)，擬對200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問，慰問資金達(dá)7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開展

為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時(shí)進(jìn)行了獎優(yōu)罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。

木壘縣總工會

二00八年十二月十五日

2008年，按照自治州總工會的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開展。

（一）務(wù)實(shí)高效，面對職工，認(rèn)真扎實(shí)開展扶貧幫困工作。進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開展幫扶工作。

一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問責(zé)任制、來訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學(xué)”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開學(xué)之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學(xué)資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會通過多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開展

縣總工會始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)察大隊(duì)對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。

為了全面推行這項(xiàng)工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》，合同履約率達(dá)100%

（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時(shí)開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時(shí)組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對四川災(zāi)區(qū)親人的問候和關(guān)心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價(jià)值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實(shí)實(shí)開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動

為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對三節(jié)慰問工作進(jìn)行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標(biāo)準(zhǔn)，擬對200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問，慰問資金達(dá)7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開展

為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時(shí)進(jìn)行了獎優(yōu)罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。

第五篇：困難職工幫扶中心工作匯報(bào)

困難職工幫扶中心工作匯報(bào)

在省總工會、市委、市政府的支持下，在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于2003年8月正式掛牌成立。一年來，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費(fèi)職介”五個服務(wù)平臺，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。

一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。

1、中心發(fā)揮工會維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，04年全市各級工會組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬元。05年兩節(jié)期間安排各級工會組織對全市困難職工進(jìn)行救助幫扶達(dá)13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價(jià)值241萬元。幫扶中心一次對1200戶困難職工進(jìn)行集中救助，發(fā)放款物52萬元；對100戶沒有過冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時(shí)救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。

2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。

3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補(bǔ)助水電費(fèi)23.6萬元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)13萬元，減免有經(jīng)營活動的特困職工工商管理費(fèi)82萬元，住房房租補(bǔ)貼136萬元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費(fèi)發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。

4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺，在“三個一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來，免費(fèi)介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級建有2個再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬元，貸款人數(shù)2755人次。

中心通過一件件實(shí)際問題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽(yù)。04年4月，市委、市政府在張家口勞動模范和模范集體表彰會上授予幫扶中心“模范集體”榮譽(yù)稱號；5月，幫扶中心的小額貸款項(xiàng)目被全國總工會表彰為“全國工會小額借款項(xiàng)目示范點(diǎn)”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進(jìn)工作單位”、省總工會表彰的“勞動爭議處理先進(jìn)集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進(jìn)工作單位”榮譽(yù)稱號，今年3月又被市政府推薦授予“全國優(yōu)秀職介所”稱號。

二、建立五項(xiàng)長效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系

今年，我們根據(jù)省總工會工作安排及市總對中心“提升地位、擴(kuò)大影響、放大功能、打造品牌”的要求，在幫扶中心建立長效機(jī)制，長期為全市職工辦好事實(shí)事，目前以建立五項(xiàng)長效機(jī)制，構(gòu)筑起快速反應(yīng)的幫扶體系

1、預(yù)警機(jī)制：中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會系統(tǒng)建立了勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過基層的勞動爭議調(diào)解組織和勞動法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動關(guān)系等動態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。

2、分析機(jī)制：中心通過市委“社會調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了11萬下崗職工和3萬困難職工家庭的基本情況，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會三級建檔。由中心實(shí)行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，能夠及時(shí)對困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動關(guān)系矛盾情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握動態(tài)，及時(shí)做出處理，及時(shí)幫扶救助，為中心有效開展工作提供了可靠的保障依據(jù)。

3、救助機(jī)制：中心提高辦事效率，實(shí)行首問接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，及時(shí)核實(shí)情況，及時(shí)解決問題，做到問題不過夜，幫扶即到位，提供高效快捷的一站式服務(wù)。通過一年的運(yùn)作，已成為全市特困職工心目中的“110”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。

4、再就業(yè)機(jī)制：中心通過工會系統(tǒng)的“三個一”工程，指導(dǎo)幫助全市工會系統(tǒng)對下崗職工開展創(chuàng)建自救基地，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工作。中心幫助建立了“陽光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。中心還在北京建立了“進(jìn)京勞務(wù)人員維權(quán)服務(wù)中心”，通過這個窗口向京、津兩地輸送家政、月嫂及飲食服務(wù)人員，安置大量下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。

5、服務(wù)機(jī)制：中心堅(jiān)持“有限的職責(zé)，無限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個到位”，“兩個及時(shí)”。即感情到位，維護(hù)到位，工作到位；及時(shí)化解矛盾，及時(shí)理順情緒。接待每一名來訪者都能主動讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。有不少來訪者因下崗失業(yè)生活困難，心情郁悶，到了幫扶中心時(shí)而大吵大鬧，時(shí)而哭哭啼啼，市總要求中心要成為困難群體情感發(fā)泄的“出氣筒”，不滿情緒的“泄洪區(qū)”。中心建立以來，沒有與來訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。

三、與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，不斷提升幫扶服務(wù)內(nèi)涵。

1、窗口前移。中心本著面向職工、快捷準(zhǔn)確、因地制宜、長期堅(jiān)持的原則做好困難職工的幫扶工作，不斷探索幫扶救助形式，力爭把幫扶中心窗口前移。先后與市內(nèi)兩個社區(qū)籌建“愛心超市”“愛心救助站”，面向特困職工長期提供日常生活必須品的補(bǔ)助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日常化。

2、擴(kuò)大內(nèi)涵。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。

3、利用載體，做好十件實(shí)事。05年，中心將為全市困難職工辦十件實(shí)事，即：繼續(xù)開展對全市200戶困難職工的“一幫一”幫扶活動；對特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進(jìn)行日常和節(jié)日慰問救助；對考入高校的特困職工子女開展“金秋助學(xué)”活動；對2000戶特困職工家庭發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》，落實(shí)有關(guān)部門優(yōu)待政策；年底對1000戶特困職工開展送溫暖活動；幫助3000名下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)、推薦、安置工作并完善職介網(wǎng)絡(luò)；對權(quán)益受到侵害的職工開展法律援助，免費(fèi)為其代理、申請、參與仲裁活動；擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)建立小額貸款服務(wù)站，幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；合作籌建一個綜合性“愛心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協(xié)助政府制定“困難職工大病醫(yī)療救助辦法”和“救助細(xì)則”，力爭年內(nèi)實(shí)施。

中心通過一年多的運(yùn)作，打響了“工會維權(quán)”的品牌，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但我們感到仍有許多工作需要進(jìn)一步研究和深化。在健全制度、規(guī)范運(yùn)作、延伸服務(wù)、擴(kuò)大籌資上積極探索，不斷創(chuàng)新，切實(shí)把幫扶中心建成我市困難職工的“社會救急中心”。