第一篇：李小魯同志在全省骨干示范中等職業(yè)學校建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

李小魯同志在全省骨干示范中等職業(yè)學校建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

剛才，鄭廳長作了一個精彩的、令人振奮的報告，把這次會議推向了高潮?，F(xiàn)在我作個小結(jié)，考慮到這次會議有教育局長、職業(yè)與成人教育科（處）長和部分骨干示范學校的校長等三部分人參加，所以，我的小結(jié)分三個部分：一是對這次會議的小結(jié)，二是今年工作的回顧和明年工作的展望，三是關(guān)于貫徹這次會議精神的幾點要求。

一、對這次會議的小結(jié)

這次會議是全省骨干示范中等職業(yè)學校建設(shè)的現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，也是誓師動員會。我認為這次會議有三個方面需要特別強調(diào)的：

（一）剛才鄭廳長的講話是新的一年和今后一個時期加快我省職業(yè)教育與成人教育發(fā)展的動員令。在講話中，鄭廳長對我省中等職業(yè)教育發(fā)展的形勢、發(fā)展水平和重點、難點作了全面的分析，對進一步加強和推進這項工作提出了明確的思路，作出了一系列的決策，給我們上了一堂科學發(fā)展觀的課，上了一堂大教育觀念的課，上了一堂準確理解職業(yè)教育內(nèi)在規(guī)律及其要求的課。鄭廳長的講話信息量大，而且觀念創(chuàng)新。希望各位代表，特別是各市教育局的領(lǐng)導(dǎo)，要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實好鄭廳長的講話，推動本地教育加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展。鄭廳長最后還明確提出了新的一年加快中等職業(yè)教育要抓好一個抓手，深化四項改革，突出一項建設(shè)，實施一項計劃，這為我們今后發(fā)展中等職業(yè)教育指出了明確的方向。

（二）七個經(jīng)驗介紹單位發(fā)展職業(yè)教育的共同特點：

1.擺位正。當?shù)氐狞h委政府高度重視職業(yè)教育,教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)大教育觀和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念比較牢固,把職業(yè)教育擺上了應(yīng)有的位置。

2.思路清。七個單位都能夠從自己本地實際出發(fā),提出發(fā)展職業(yè)教育和骨干示范學校建設(shè)的思路.一是職業(yè)教育要主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),“有為”才能“有位”；二是職業(yè)教育要緊緊貼近當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力人才市場的需求,要與市場需求和市場機制緊密結(jié)合。

3.切入準。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,以就業(yè)來帶動招生,以就業(yè)來帶動學校發(fā)展,以就業(yè)來帶動課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。

4.措施硬。這些單位發(fā)展職業(yè)教育的措施非常具體,很有力度。如東莞市委、市政府、市教育局在調(diào)控高中階段的招生結(jié)構(gòu)，確保職業(yè)教育發(fā)展的政策就很硬，很有效。很值得各地借鑒。

5.創(chuàng)新多。他們在發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建骨干示范學校的過程中，都善于結(jié)合本地實際，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法。

（三）三個參觀現(xiàn)場有兩個共同的特點：一是雖然他們與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和職業(yè)教育先進地區(qū)相比，還有不少不足之處，但清遠市委市政府和市教育局把職業(yè)教育作為二次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓，高度重視，擺上位置，在政府財力困難的情況下，仍予以大力的支持，令人感動，催人奮進。清遠的經(jīng)驗不僅值得粵東、粵西和粵北學習借鑒，也值得職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)學習借鑒；二是學校辦得好，有一個好的校長是關(guān)鍵。如清城區(qū)職業(yè)中學校長在招生、教學、就業(yè)等都親力親為。也許他們的辦學規(guī)模、辦學條件還比不上你們，但他們的工作作風、工作干勁、工作思路是值得大家學習的。從以上兩點來看，我們選在清遠開這個會，是選對了。

二、今年職業(yè)與成人教育回顧和明年設(shè)想

（一）2003年職業(yè)與成人教育回顧。今年，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，實施“221”工程，積極推進中等職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展。據(jù)各市上報統(tǒng)計，今年全省中職招生32.86萬人，比去年增加了2.86萬人，增長9.7%。

今年我們主要做了以下幾項工作：

1.籌備召開了全省職業(yè)教育工作會議.宋海副省長和鄭德濤廳長都在會上作了重要講話，并起草了《廣東省人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；全省職業(yè)教育工作會議的召開，為加快我省職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.圍繞職業(yè)教育如何做大的問題開展了專題調(diào)研。這次調(diào)研既有省內(nèi)的調(diào)研,還有省外的調(diào)研, 如根據(jù)鄭廳長指示,到江浙進行了專題考察。調(diào)研后向委廳黨組提交了《關(guān)于加快我省中等職業(yè)教育的幾點建議》。

3.“221”工程進展順利?，F(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學校標準正在修訂；新評估并認定了33所省級重點中等職業(yè)學校，目前省級重點中等職業(yè)學校達到106所；根據(jù)教育部的部署，11月底前完成現(xiàn)有的55所國家級重點中等職業(yè)學校的復(fù)評和17所新申報國家級重點中等職業(yè)學校的評估工作，并報教育部；審批公布了第三批19個中等職業(yè)教育實訓(xùn)中心，目前中等職業(yè)教育實訓(xùn)中心達到78個。

4.中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得新的進展。到目前為止，除廣州、汕頭等2市外，其它19個的中職布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案已經(jīng)省政府批復(fù)。完成了教育部布置的合格中等職業(yè)學校評估工作，公布了第一批合格中等職業(yè)學校共510所。

5.“專業(yè)、教材、師資”三項基本建設(shè)進展順利。在對初選72個專業(yè)點進行評估的基礎(chǔ)上，批準首批重點建設(shè)專業(yè)點66個；軟件藍領(lǐng)系列教材已按計劃出版發(fā)行12種；“雙師型”師資隊伍培訓(xùn)工作按計劃正常進行，今年有1000名專業(yè)課骨干教師參加了技能等級考核培訓(xùn)。

6.職業(yè)教育質(zhì)量工程順利啟動?！督虒W管理工作指導(dǎo)意見》初稿已下發(fā)征求意見；舉辦了全省中等職業(yè)技術(shù)學校學生技能大賽。

7.加大了職業(yè)教育的宣傳力度。今年上半年，與我省幾大媒體合作，開展了聲勢浩大的招生宣傳：舉辦中等職業(yè)學校招生推介會；在報刊中開辟招生宣傳?？?；攝制《與廣東經(jīng)濟同崛起——蓬勃發(fā)展的廣東中等職業(yè)教育》電視宣傳片，在廣東電視臺、廣州電視臺滾動播出，為職業(yè)學校擴大招生營造了良好的社會氛圍。

8.農(nóng)村成人教育有新的發(fā)展，社區(qū)教育實驗逐步展開。開展了省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校評估和復(fù)評工作；根據(jù)城市化發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要，各地示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校的建設(shè)逐步向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并加大了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度；全省新增示范鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校23所。為了推動社區(qū)教育的實驗工作，召開了社區(qū)教育實驗工作研討會。會同省關(guān)工委在陽山開展了初中后三加一職業(yè)教育培訓(xùn)實驗。

9.進一步加強民辦非學歷教育管理，積極推動學歷文憑考試教學改革。

10.充分發(fā)揮職業(yè)教育學會和成人教育協(xié)會的作用,推動職業(yè)與成人教育的教育科研工作。

（二）2004年職業(yè)與成人教育設(shè)想。明年我省職業(yè)與成人教育工作要以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以做大中等職業(yè)教育為重點，做大做強相結(jié)合，以鄭廳長講話精神為基本要求，深化改革，進一步加快我省中等職業(yè)教育和成人教育發(fā)展，為廣東建設(shè)成為教育強省、經(jīng)濟強省和文化大省作貢獻。

1．認真貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，以做大中等職業(yè)教育為第一要務(wù)，以珠江三角洲為龍頭，以東西兩翼山區(qū)為新的增長點，以骨干示 范職業(yè)技術(shù)學校建設(shè)為抓手，努力改變中等職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的局面，力爭明年中等職業(yè)教育招生比今年增長13%，保持高中階段普職比例在總體上大體相當。為此要做好以下五項工作

（1）繼續(xù)推進“221”工程，支持一批職業(yè)技術(shù)學校創(chuàng)建國家級、省級重點職業(yè)技術(shù)學校和中等職業(yè)教育實訓(xùn)中心，啟動現(xiàn)代化示范職業(yè)學校建設(shè)，計劃新增45所左右國家級、省級重點職業(yè)學校和10個實訓(xùn)中心；制定規(guī)劃，分期分批，支持東西兩翼、山區(qū)縣重點辦好一所有一定規(guī)模的起骨干和示范作用的中等職業(yè)學校，省職教專項經(jīng)費，在繼續(xù)支持“221”工程的同時，對東西兩翼、山區(qū)縣擴建、改建和新建骨干中等職業(yè)學校給予適當資助；爭取建立多渠道、多形式籌措中等職業(yè)教育發(fā)展資金的新機制，用銀行貸款、政府貼息、學校還本等方式，調(diào)動各地的積極性，形成創(chuàng)建骨干示范中等職業(yè)學校的高潮，加快職業(yè)教育的發(fā)展。上半年適當時候召開全省中等職業(yè)教育實訓(xùn)中心建設(shè)經(jīng)驗交流會。

（2）進一步加強重點建設(shè)專業(yè)點的建設(shè)。以市場需求最大的數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、計算機及軟件技術(shù)、汽車運用與維修等為重點，再確認60個左右省級重點建設(shè)專業(yè)點。

（3）會同有關(guān)處室，繼續(xù)開展“雙師型”骨干專業(yè)教師的技能培訓(xùn)工作。為加強我省汽車應(yīng)用與維修專業(yè)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，再確認1個省級職教師資培訓(xùn)基地。下半年舉辦教師職業(yè)技能大賽，在全省中等職業(yè)學校掀起老師練技能大比武的熱潮。

（4）會同勞動保障部門做好“雙證書”直通車學校的認定工作。

（5）加大職業(yè)教育宣傳力度，明年4月開展職業(yè)教育“宣傳周”活動；上半年適當時候召開招生工作座談會，研究部署明年招生工作。

2．積極貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，完善縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系。支持、指導(dǎo)中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校，新增20個省級示范成人學校。進一步發(fā)揮職業(yè)學校和成人學校的主陣地作用，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。全年農(nóng)村成人教育培訓(xùn)量力爭達到400萬人次。

3．繼續(xù)擴大和深化社區(qū)教育實驗。繼續(xù)抓好現(xiàn)有實驗區(qū)的實驗工作，重點推動珠江三角洲地區(qū)和中心城市擴大社區(qū)教育實驗。新增5個社區(qū)教育實驗區(qū)。

4．配合有關(guān)處室，采取措施，支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。

5．積極發(fā)揮職業(yè)教育學會和成人教育協(xié)會的作用，爭取在教學質(zhì)量管理、教育科研、學分制改革試驗等三個方面取得更大的成效。

三、關(guān)于貫徹這次會議精神的幾點要求

（一）認真學習，統(tǒng)一認識。參加會議的各位代表回去后要及時向班子傳達會議精神，特別是要傳達學習鄭廳長的講話精神，樹立科學發(fā)展觀、大教育觀和現(xiàn)代職業(yè)教育觀，增強發(fā)展職業(yè)教育緊迫性和自覺性。把會議精神落實到工作中去。

（二）要根據(jù)這次會議精神，制定和調(diào)整各地職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和明年工作計劃，特別是做好骨干示范中等職業(yè)學校建設(shè)規(guī)劃，各市骨干示范中等職業(yè)學校建設(shè)規(guī)劃請于明年5月底前報我廳職成處。

（三）要通過貫徹落實會議精神，推動明年全省職業(yè)教育事業(yè)上一個新的臺階，特別是在骨干示范職業(yè)學校建設(shè)方面要有更大的發(fā)展，確保中等職業(yè)學校招生比今年增長13%。

（四）請各市及時把會議精神的傳達貫徹情況報送我廳。

二○○三年十二月二十五日

第二篇：李越同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話(2013)

李越同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

（2014年3月 4日）

同志們：

今天召開這個會議，是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，主要是貫徹學習省、市、縣委經(jīng)濟工作會議及全縣三級干部會議精神，總結(jié)回顧2013年工作，安排部署今年工作，各部門、各村委要認真抓好貫徹落實。隨后，李書記還要作重要強調(diào)。

一、關(guān)于2013年工作

剛剛過去的2013年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是十八屆三中全會勝利召開之年，也是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、取得顯著成績的一年。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、政府整體工作部署，以招商引資、社區(qū)建設(shè)、清潔家園創(chuàng)建、空心村整治等工作為重點，開拓進取，務(wù)實奮進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)增長較快、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，國民生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資等各項指標均實現(xiàn)大幅增長。

（一）基層黨建工作

認真學習貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，積極開展共產(chǎn)黨員先進性教育和黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強和改進黨的作風建設(shè)。

以“一改雙優(yōu)”活動統(tǒng)攬全鎮(zhèn)黨建工作，鎮(zhèn)黨委與31個黨支部簽訂了黨建工作目標責任書，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，堅持黨委中心組理論學習制度，全年集中學習21次，書寫筆記135篇，心得體會155篇；扎實開展“包聯(lián)共建，晉位升級，人才回歸，全民創(chuàng)業(yè)”活動，走訪慰問群眾1211人次，發(fā)放各種宣傳材料5126份，收集意見33條，解決群眾生產(chǎn)生活難題167個，產(chǎn)生良好的社會反響；積極推廣“三加”工作模式，日益完善花生、農(nóng)機等各類專業(yè)合作社，新吸收會員1000余名，新增養(yǎng)殖戶56家，小型養(yǎng)殖場12個；穩(wěn)步推進“4+2”工作法，解決道路整修、文化大院建設(shè)等民生大事65件，促進了基層民主建設(shè)；強化村級干部隊伍建設(shè)，建立村級干部培訓(xùn)制度，全年共舉辦培訓(xùn)班14期；狠抓非公有制企業(yè)黨建工作，鎮(zhèn)黨委向3個企業(yè)黨支部分別配備一名黨建指導(dǎo)員幫助協(xié)調(diào)指導(dǎo)黨建工作；投資4萬元完善鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心和5個示范村黨群服務(wù)站建設(shè)，全年共為黨員辦實事336件，為群眾辦實事1339件，協(xié)助有關(guān)單位辦理實事102起；搭建平臺，組建網(wǎng)絡(luò)，促人才回歸。2013年春節(jié)期間，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過層層篩選，對6名“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模范”、6名“在外務(wù)工標兵”實行隆重表彰并給予每人價值6000元液晶電視一臺的重獎；利用全球謝氏第五次懇親大會召開之際，洽談簽約投資1.5億元防爆電梯、中鶴箱包等2個回歸項目，黨建工作受縣表彰。狠抓黨風廉政建設(shè)。全年共開展黨風廉政教育活動13次，黨員干部普遍受教育3次以上，廉政建設(shè)工作成效顯著。

（二）經(jīng)濟工作

1、招商引資項目建設(shè)工作成果豐碩

全年完成招商引資、合同引資額2.1億元，實際到位資金1.9億元，新上在建各類項目13個。其中，投資超2000萬元以上項目4個，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目2個，鎮(zhèn)域內(nèi)項目2個，即投資7500萬元占地30畝的金祥新型建材項目、投資7500萬元的順達建材項目均已投產(chǎn)；投資2000萬元的傲雪面業(yè)技改項目和投資2000萬元的林場金玉城龍肉牛養(yǎng)殖項目一期正在建設(shè)；投資300萬元的濱河路景觀大堤項目、濱河社區(qū)區(qū)間三縱三橫6條大道完成鋪修任務(wù)。

2013年10月18-20日全球謝氏宗親第五次懇親大會在我縣舉行，作為承辦單位，蒼臺鎮(zhèn)借助全球13個國家400余名海外游子回老家蒼臺鎮(zhèn)省親、謁祖之際，洽談發(fā)展項目，并取得一定成績，與香港旺佳集團公司董事長謝國昌宗長簽約了投資1.5億元的防爆電梯生產(chǎn)項目、與義烏客商蔡飛龍簽約了投資3000萬元的中鶴箱包等2個項目。

2、新型社區(qū)建設(shè)與空心村整治工作富有成效 加速推進新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)進程，經(jīng)過科學論證，把全鎮(zhèn)21個行政村整合為濱河社區(qū)、栗湖趙社區(qū)、高彭社區(qū)、普潤社區(qū)、丁崗社區(qū)五個中心社區(qū)。我們把社區(qū)建設(shè)與空心村整治結(jié)合起來，利用“舊村改造”、“空心村治理”等模式進行整治，通過治理，把節(jié)約出的土地臵換到社區(qū)建設(shè)當中，既達到了“拆舊”來彌補“建新”的土地需求，又解決了社區(qū)建設(shè)用地從哪里來的難題。2013年，我們下大功夫，對趙橋村小李崗97畝、三皇鎮(zhèn)老尚湖35畝、五里陳后陳238畝、蒼臺湖東莊90畝空心村進行集中整理，整理耕地460畝，既增加了可種耕地面積，又為社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)用地提供了保障?？招拇逭喂ぷ鞫啻伪豢h評為空心村治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年獲縣級一等獎。

3、清潔家園創(chuàng)建進展迅速

以“幸福家園創(chuàng)建年”活動為契機，以創(chuàng)建“四星級”小城鎮(zhèn)為目標，積極推進清潔家園創(chuàng)建活動。在集鎮(zhèn)建設(shè)上：在維護規(guī)劃剛性的同時，依法拆違，規(guī)范秩序，對集鎮(zhèn)進行大整治。2013年，投入500余萬元，新購臵垃圾牽引車一臺、灑水車一臺、移動垃圾箱22個；對盛唐街長1200米，18200平方米街道進行升級改造，街道兩側(cè)鋪設(shè)彩磚8200平方米，疏通配套排水系統(tǒng)4600米，安裝太陽能路燈32盞，規(guī)范各類線路12條。充實鎮(zhèn)城管隊伍力量，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，堅持垃圾日產(chǎn)日清，科學處臵垃圾。經(jīng)多方協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府拿出資金在蒼臺街東南角3公里原礓石河老河道下游臵換面積4.5畝新建垃圾處理場一處，新添臵垃圾清運車1輛，聘請專職人員對每天運送的垃圾分類處理并及時填埋。

農(nóng)村村莊環(huán)境治理上，我們重點對桐蒼路、蒼湖路沿線村莊環(huán)境進行綜合治理，清理整治村邊違建21處，清理雜物1200余噸，村莊環(huán)境衛(wèi)生有效改善。2013年，借全球謝氏宗親第五次懇親大會在我鎮(zhèn)舉辦之際，投資400余萬元重點對謝家莊村謝氏宗祠、謝源文化廣場、謝家莊村部、區(qū)間道路硬化等設(shè)施建設(shè)進行美化，示范打造，環(huán)境得到改觀。此外，對蒼臺、五里陳、郭莊等重點示范村進行示范打造。清潔家園工作做法在全縣大河屯現(xiàn)場會上作典型發(fā)言，并榮獲縣級二等獎。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作亮點紛呈

創(chuàng)辦新生花生專業(yè)合作社、金源農(nóng)機專業(yè)合作社等13家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展糧種繁育基地、培育瓜菜、花生種植加工、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，新增流轉(zhuǎn)土地面積5700畝，發(fā)展傲雪、銀雪等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，輻射帶動農(nóng)民17000人。

全力推進中低產(chǎn)田升級改造，投資4000萬元，新修水泥路100公里，新打機井130眼、井亭100座，硬化邊溝32公里，架設(shè)高壓線30公里，鋪設(shè)地埋線32公里，修平板橋360座、圓管橋121座；在高彭、郜河村委為主的小麥制種基地5000畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展五里陳、謝家莊等村委小麥制種基地10000畝，實現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤，畝增收100余元；以宋灣、于灣、丁灣等沿河村為主的花生種植基地，由新生花生專業(yè)合作社從山東引進優(yōu)良花生種，對合作社會員免費提供種子、化肥、農(nóng)藥，并以每斤比市場價高2分錢的價格進行回收，帶動農(nóng)戶新擴大花生種植面積10000畝；建設(shè)占地30畝年出欄1000頭的金玉城龍標準化黃牛養(yǎng)殖場1個，現(xiàn)已建成標準化牛舍4座及相關(guān)配套設(shè)施，已入欄黃牛600頭，全鎮(zhèn)新增養(yǎng)殖戶56戶，小型養(yǎng)殖場12個；開展各類專項農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)8121人次，推廣新品種種植1400畝，畝均增收150元。

5、民生等社會事業(yè)全面發(fā)展

教育事業(yè)不斷發(fā)展。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障政策，不斷改善學?；A(chǔ)設(shè)施，高級小學、中心幼兒園教學樓主體已竣工，知青小學正在建設(shè)；文化站、農(nóng)家書屋、村文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點正式投入使用；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。全年發(fā)放糧種補貼723萬元，家電補貼320萬元，新農(nóng)?；I資192萬元，新農(nóng)合參合率99.6%；人口計生工作穩(wěn)步推進，獎扶等各項政策落實到位，實現(xiàn)均衡發(fā)展；信訪維穩(wěn)成效明顯，以“信訪工作日活動”為抓手，開展特殊群體“瘦身”活動，暢通信息渠道，化解信訪積案，切實解決群眾合理訴求，信訪秩序進一步規(guī)范；平安建設(shè)更加鞏固。積極開展“冬季打防整治集中行動”活動，加強鎮(zhèn)村組三級治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投資40萬元在主要路段及重點村設(shè)高清攝像頭、監(jiān)控屏幕等技防設(shè)備42個，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)進一步提升。安全生產(chǎn)、武裝、工青婦等項工作成績突出。

同志們，我們所做的這些工作不僅全鎮(zhèn)人民有目共睹，有切身感受，而且也受到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣泛認同。我們?nèi)〉昧丝h“空心村治理”一等獎、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建暨清潔家園行動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)二等獎、全縣消防安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建暨清潔家園和信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全縣會議上作典型交流，我們蒼臺這個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣的地位在上升，影響在擴大，形象在提升。這些成績的取得，是縣委、政府，鎮(zhèn)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下廣大干群團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)工商界等人士創(chuàng)業(yè)興業(yè)、融入發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各級干部，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群，向所有關(guān)心支持蒼臺發(fā)展的各屆朋友們致以崇高的敬意！并向你們表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，必須清醒地認識到存在的困難和問題。一是財政壓力大。收支矛盾突出，全鎮(zhèn)財政總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅收比重偏低，收入較少。二是工業(yè)發(fā)展緩慢。企業(yè)少，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)發(fā)展步伐不快。三是社會矛盾集聚。社會發(fā)展與群眾利益產(chǎn)生矛盾，矛盾集聚期長，極易形成爆發(fā)點。四是干部作風單調(diào)。干部作風粗暴，方法簡單，不能適應(yīng)新形勢要求。對存在的問題，我們一定要有清醒的認識，科學的把握，采取有效措施，認真加以解決。

二、2014年重點工作規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會及中央經(jīng)濟工作等會議精神，以省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以改革開放和持續(xù)求進為核心，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，求跨越，放眼全省，立足實際，認真科學分析2014年工作面臨的新形勢，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，認真開展“項目提質(zhì)增效深化年”、“幸福家園建設(shè)深化年”兩大年字號活動，緊盯目標，自加壓力，扎實工作，砥礪奮進，確保完成各項目標任務(wù)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）工作重點及工作目標 黨建工作：

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神，繼續(xù)開展“一改雙優(yōu)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“包聯(lián)共建，晉位升級，人才回歸，全民創(chuàng)業(yè)”活動，鞏固基層組織建設(shè)成果，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更加注重工作作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政建設(shè)、強化干部隊伍建設(shè)。必須要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，正導(dǎo)向，抓班子，轉(zhuǎn)作風，保穩(wěn)定。

一要把關(guān)定向，總攬全局。要切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強工作謀劃，著力解決好發(fā)展方向、發(fā)展標準、工作重點、推進舉措等關(guān)鍵性問題。要帶頭推進黨務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)決策科學化、民主化。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動各部門、社會各界人士的積極性、主動性，凝聚加快發(fā)展的強大合力。村黨支部要切實發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，團結(jié)村“兩委”一班人，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

二要抓好班子，做好表率。班子是“龍頭”，一個地方一個部門工作推進快不快、整體形象優(yōu)不優(yōu)、戰(zhàn)斗力強不強，關(guān)鍵看班子。要深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞先進性、純潔性建設(shè)抓好班子，扎扎實實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。要以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為契機，圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力抓班子，特別是要結(jié)合中央全面深化改革的總體部署，加強研究對接和具體謀劃，在完善提升現(xiàn)有工作機制的同時，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上探索一套適應(yīng)發(fā)展要求、符合蒼臺實際的新機制，提升發(fā)展動力活力。按照上級即將推行的干部考核使用動力機制，圍繞考核導(dǎo)向抓班子，堅持正確用人導(dǎo)向，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、自富帶富、清正廉潔的好干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，配精配強各級班子，真正讓想干者有機會、能干者有平臺、干成者有地位、不干者無“市場”。同時深入基層，分類走訪，深摸細排，吃透村情，準確掌握一手資料，認真做好2014年村“兩委”換屆選舉的準備工作，確保換屆順利完成。

三要改進作風，樹立形象。作風是凝聚力、影響力，是戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，要把反“四風”、轉(zhuǎn)作風作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓下去。旗臶鮮明反“四風”，要以貫徹落實中央八項規(guī)定、六項禁令為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，各級干部都不要整天沉迷于酒場、賭場，把工作放在一邊，要切實樹立形象，改變作風，干好工作。使鎮(zhèn)村組干部在反“四風”中得到洗禮，得到提升。大力倡樹縣委提出的“四實”作風，通過“說實話”找準發(fā)展短板，明確突破方向和解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策、推動工作落實提供真實依據(jù)；通過“干實事”突出工作重點，在兩大年字號活動中深化完善，在重點工作上聚焦突破，做好打基礎(chǔ)、管長遠、利民生，確保圓滿完成各項目標任務(wù)；通過“出實招”破解發(fā)展難題，以實實在在的方法舉措破除障礙、推動發(fā)展；通過“求實效”集聚發(fā)展正能量，把一個個具體項目、一項項民生工程建設(shè)好、發(fā)展好。同時，要認真抓好干部廉潔自律，堅守底線，清正廉潔，切實樹立起黨員干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

四要全力維穩(wěn)，強化保障。穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展全局。蒼臺，鄉(xiāng)小、偏遠，但維穩(wěn)任務(wù)重、壓力大，隨時都有可能大事發(fā)生，任何時候都不能掉以輕心。各村、各單位要高度重視穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。逐步完善人防技防體系，持續(xù)開展常態(tài)化整治。扎實做好信訪穩(wěn)定工作，以“信訪工作日”為抓手，加強矛盾排查、源頭預(yù)防和依法治理，落實“事要解決、分級解決”，確保信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟工作：

1、招商引資及項目建設(shè)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：加快金祥管業(yè)項目和順達建材項目批量生產(chǎn)進度，促使正常生產(chǎn)；完成七星油脂項目轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)和宏盛科技項目二期建設(shè)任務(wù)；積極籌備香港旺佳集團公司所投產(chǎn)的1.5億元防爆電梯和臺灣謝氏集團公司投資的生產(chǎn)項目。力爭再引進入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5000萬元至1億元以上項目1個。

鎮(zhèn)內(nèi)：完成投資2000萬元的傲雪面業(yè)技改項目建設(shè)并投產(chǎn)，新建并完成投資3000萬元的中鶴箱包項目建設(shè)；完成高小、中心幼兒園教學樓建設(shè)項目秋期投入使用；加快知青小學建設(shè)進度，確保2014年秋全部完成；完成投資1500萬元自來水廠投資項目；完成投資3000萬元35千伏輸變電站項目。力爭再引進投資1000萬元以上工業(yè)項目1-2個，向上爭取項目3-5個。

2、“空心村”整治及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

全面完成趙橋小李崗、三皇鎮(zhèn)老尚湖、五里陳后陳等村“空心村”治理后期工作，新規(guī)劃高彭、王莊等村空心村治理項目并實施。完成濱河新型社區(qū)一期建設(shè)任務(wù)，完善配套社區(qū)相應(yīng)建設(shè)項目，建成成品房320套以上，加快成品房認購步伐，社區(qū)入住率達91%以上，逐步完善社區(qū)配套設(shè)施功能。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)及清潔家園工作

進一步完善集鎮(zhèn)管理機制及配套設(shè)施，全力打造“四星級”集鎮(zhèn)。整修礓石河一壩以北400米濱河路，新建礓石河二壩，沿河建設(shè)礓石河一壩至二壩500米右岸濱河路南延工程，擴張集鎮(zhèn)規(guī)模。積極向上爭取項目資金規(guī)劃整修楚風大街。突出“清潔家園”創(chuàng)建，全面啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合蒼臺實際，要把小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村融合共建，集聚發(fā)展。今年，我們要以集鎮(zhèn)為中心融合蒼臺濱河社區(qū)、郭莊新村、五里陳等村為重點，規(guī)劃打造創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范點，同時，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、文明鄉(xiāng)風培育和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。進一步規(guī)范村級清潔家園環(huán)境衛(wèi)生，完善相應(yīng)配套設(shè)施，利用“一事一議”項目，力爭再完成4-6個村道路建設(shè)任務(wù)，進一步改善村容村貌，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。今年，要加大沿路沿線整治力度，進一步澄清底子，堅決剎住沿路建房勢頭，一處都不能建，堅決保護耕地，服務(wù)民生，對違規(guī)占耕建房的，建一處扒一處，堅決保護耕地不動搖。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

堅持“培育龍頭，膨脹規(guī)模，示范帶動”機制，繼續(xù)培育永興牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司、興達種豬場、金玉城龍黃牛場、傲雪面業(yè)、銀雪面業(yè)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升的情況下，積極推廣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年，我們重點在朱李灣、閆莊、宋灣等有條件的村委推廣花生“起壟”高產(chǎn)種植技術(shù)，增加農(nóng)民收入。以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，加大土地流轉(zhuǎn)力度，支持、鼓勵興辦家庭農(nóng)場、大型養(yǎng)殖場等，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積4500畝以上，新發(fā)展中藥材、杭白菊、果蔬等特色農(nóng)業(yè)5000畝以上，新發(fā)展小型養(yǎng)殖戶30戶以上，養(yǎng)殖場5家以上，認真落實各項惠農(nóng)政策。

5、民生等社會事業(yè)

改變用電緊缺狀況，新建投資3000萬元35千伏輸變電站一個，改善居民飲水條件，投資1500萬元新建自來水廠一個，徹底改善飲用地表浮水狀況，提高飲用水質(zhì)量。提高教育教學質(zhì)量和改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便入學和患者就醫(yī)，惠農(nóng)政策不折不扣落實到位。農(nóng)村低保、新農(nóng)保、新農(nóng)合、種糧直補、計劃生育、安全生產(chǎn)、武裝等各項工作穩(wěn)步推進。

（三）主要工作措施

為較好地完成以上目標任務(wù)，我鎮(zhèn)將采取以下措施： 首先是加強組織保障，強化三個建設(shè)：一是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。利用“三加”模式和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，深入開展“包聯(lián)共建，晉位升級，人才回歸，全民創(chuàng)業(yè)”活動，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶動發(fā)展經(jīng)濟的能力。二是強化干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展“一改雙優(yōu)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圓滿完成“兩委”換屆任務(wù)，并加強對村“兩委”班子成員特別是換屆新進入“兩委”班子人員和全鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，全面提高全鎮(zhèn)干部隊伍的政策理論水平、科技文化水平和依法辦事的能力。三是強化致富帶頭人和經(jīng)濟人隊伍建設(shè)。充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民科技協(xié)會、各類專業(yè)合作社加大培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

其次是增強創(chuàng)新意識，樹立三個轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。通過采取各種形式的學習，特別是十八屆三中全會精神學習，使全鎮(zhèn)干部樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識、競爭意識，創(chuàng)新意識；二是轉(zhuǎn)變職能。采取有力措施，切實解決部分干部存在工作越位、缺位和錯位問題，應(yīng)把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，落實中央八項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、出實招、求實效，切實做到“心為民所想、利為民所謀、權(quán)為民所用”。三是轉(zhuǎn)變作風。認真踐行科學發(fā)展觀要求，堅決開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決克服“四風”，密切聯(lián)系群眾，躬身實踐，體察民情，為民解憂。認真落實中央八項規(guī)定和黨風廉政建設(shè)責任制，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

最后是找準關(guān)鍵節(jié)點，抓好三個落實：一是落實好項目建設(shè)。對于新發(fā)展項目要從方案的確定、組織實施、開工、投產(chǎn)驗收、服務(wù)等環(huán)節(jié)上做到定時考核、按時完成。對老項目也要加強管理，規(guī)范經(jīng)營，提質(zhì)增效。二是落實好人員。針對每項工作都要落實到位，責任到人，嚴格做到人人頭上有責任、個個肩上有擔子。今年，經(jīng)黨委政府研究，改變了包村體制，撤銷了管理區(qū)，改由大員上前，由班子成員直接分包到村，全權(quán)集中指導(dǎo)和處理所包村委事務(wù)。三是落實好細節(jié)。落實責任是關(guān)鍵，注重細節(jié)是根本，嚴格考核是手段。進一步修訂《機關(guān)干部管理考評方案》和《村級干部管理考評方案》，加強干部管理，落實各項工作。今年，機關(guān)實行一般干部選領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和站所長選同志的“雙向選擇”，充分調(diào)動干部工作積極性，所有干部自主選擇，應(yīng)聘到10個重點部門48個崗位中，全力做好重點工作。各部門、各村委，要從每個細節(jié)抓起，以更高的標準、更嚴的要求，把各項工作做實、做好、取得成效，達到社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

同志們，2014年是我們蒼臺大刀闊斧、奮力崛起的一年。新目標孕育新希望，新任務(wù)帶來新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)激發(fā)新活力。做好今年的工作，我們肩負的任務(wù)責任重大，使命光榮，全鎮(zhèn)上下要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風，把各項工作做實做好做出成效。

第三篇：李小敏同志在全省工商行政管理工作會議上的講話

營造有利于科學發(fā)展的市場環(huán)境

——李小敏同志在全省工商行政管理工作會議上的講話

（2010年1月14日）

剛剛過去的2009年，是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是全省上下砥礪奮進、攻堅克難，在經(jīng)受重大考驗中贏得重大勝利的一年。一年來，全省工商行政管理系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家工商總局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，認真履行職能，扎實開展工作，為有效應(yīng)對國際金融危機，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。一是深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。集中開展了食品安全、打擊傳銷、查處虛假違法廣告、凈化社會文化環(huán)境、治理商業(yè)賄賂等專項整治行動，共查處各類經(jīng)濟違法案件11171件，涉案金額達29.51億元，為慶祝建國60周年營造了良好市場環(huán)境。二是積極幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機。廣泛開展“紅盾保民生護企業(yè)促發(fā)展”主題活動，累計走訪內(nèi)、外資企業(yè)115610戶，幫助解決實際問題13571個；推進動產(chǎn)抵押、商標權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出質(zhì)工作，幫助企業(yè)擔保主債權(quán)7204億元；落實重點產(chǎn)業(yè)項目掛鉤跟蹤服務(wù)制度，及時為企業(yè)排憂解難；開展網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記，降低企業(yè)商務(wù)成本。三是全面推進商標戰(zhàn)略。啟動建設(shè)28個品牌培育基地，支持4000余戶外貿(mào)企業(yè)、定牌加工企業(yè)發(fā)展自主品牌，進行商標國際注冊，全省馳名商標發(fā)展到136件，躍居全國第三。四是扎實開展消費維權(quán)活動。進一步擴大“放心消費”、“平安市場”等創(chuàng)建活動覆蓋面和影響力，著力加強“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”市場監(jiān)管，積極推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，農(nóng)村消費投訴站點發(fā)展到15198個，組織網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，全省消費環(huán)境持續(xù)改善。五是不斷強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。順利啟動食品流通許可證核發(fā)工作，依法開展市場食品質(zhì)量監(jiān)測，扎實推進日常規(guī)范管理，著力完善索證索票、購銷臺帳等溯源管理制度，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平進一步提高。六是切實加強自身建設(shè)。以開展建局30周年紀念活動為契機，全面提升自身建設(shè)水平，全省工商行政管理機關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強；積極推進依法行政，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動全面開展；高度重視基層建設(shè)，全省基層工商所軟硬件條件明顯改善。這些成績的取得，是省委、省政府和國家工商總局正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，也是全省工商系統(tǒng)堅決貫徹中央和省委、省政府決策部署，堅定信心、迎難而上、扎實工作、合力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表省政府向全省工商系統(tǒng)的同志們表示衷心感謝和誠摯的問候！

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機全面勝利的關(guān)鍵一年。工商行政管理機關(guān)作為政府開展市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，承擔著把好市場主體準入關(guān)、維護公平競爭的市場秩序、保護消費者合法權(quán)益等重要職能。工商行政管理部門職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系科學發(fā)展觀在社會經(jīng)濟領(lǐng)域的貫徹落實。全省工商系統(tǒng)一定要深刻認識面臨的形勢和任務(wù)，進一步增強責任感和緊迫感，認真落實省委、省政府和國家工商總局的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，千方百計促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，盡職盡責管好市場秩序，全心全意服務(wù)廣大群眾，扎扎實實抓好隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)江蘇工商行政管理工作新局面。

關(guān)于今年工作，佘義和同志將作具體部署。下面，我先講四點意見。

一、主動服務(wù)發(fā)展大局，當好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力促進者

服務(wù)發(fā)展大局是新形勢下工商行政管理部門的重大責任。今年全省工商行政管理系統(tǒng)要在服務(wù)發(fā)展大局上有更大作為，首先，要把握服務(wù)大局的聚焦點，解決重點服務(wù)什么的問題。今年經(jīng)濟工作主基調(diào)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以結(jié)構(gòu)調(diào)整培育新的增長點，以自主創(chuàng)新占領(lǐng)制高點，以集約發(fā)展增強競爭力，在科學發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。這是全省經(jīng)濟工作的大局、全省工作的大局，也是工商行政管理部門服務(wù)大局的聚焦點。第二，要找準服務(wù)大局的切入點，解決從哪些方面服務(wù)的問題。把好市場準入關(guān)，促進市場主體優(yōu)勝劣汰，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要途徑；實施商標廣告戰(zhàn)略，促進品牌經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長壯大，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要手段；服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化程度，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要方面。從這幾個方面切入，工商行政管理部門服務(wù)大局就有了廣闊的舞臺，就能發(fā)揮重要的促進作用。第三，要明確服務(wù)大局的著力點，解決如何服務(wù)好的問題。就是要著力于改進服務(wù)的方式方法，著力于創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的體制機制，著力于提高運用市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息為大局服務(wù)的能力，著力于整合監(jiān)管執(zhí)法資源、增強服務(wù)發(fā)展的合力。

圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點抓好三方面工作。一是充分運用市場準入政策，積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要認真落實我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和實施意見，積極探索債權(quán)、林權(quán)、采礦權(quán)、海域使用權(quán)出資登記工作，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)出資比例，大力支持循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。認真執(zhí)行國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，及時配合相關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的調(diào)整、關(guān)閉工作。主動引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動重點產(chǎn)業(yè)合理布局、集約發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢。二是大力實施商標廣告戰(zhàn)略，全力服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)。充分發(fā)揮商標在推動品牌經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，更加重視和保護商標專用權(quán)，努力提升企業(yè)商標管理水平，積極培育大企業(yè)大集團大品牌。繼續(xù)加強品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)和幫助更多的定牌加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，推動“江蘇制造”更快邁向“江蘇創(chuàng)造”。積極支持廣告、動漫、設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升規(guī)模和層次。以食品、藥品、醫(yī)療、電視購物等廣告為重點，持續(xù)推進廣告市場專項整治，積極引導(dǎo)新聞媒體增強自律意識、法律意識、責任意識，不斷凈化廣告市場環(huán)境。三是不斷完善服務(wù)“三農(nóng)”機制，積極促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步深化和完善新農(nóng)村市場主體孵化工程、市場體系優(yōu)化工程、市場環(huán)境凈化工程等行之有效的服務(wù)“三農(nóng)”工作措施，積極探索開展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社等農(nóng)村新型合作組織規(guī)范登記工作，促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為農(nóng)民致富的重要載體。積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，切實保護農(nóng)民權(quán)益，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，加大農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)測力度，嚴厲打擊制假售假行為，切實保障農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民利益，積極促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，當好良好市場秩序的堅強守衛(wèi)者

市場監(jiān)管是工商行政管理部門的基本職能。進一步加強市場監(jiān)管，我們在思想認識上要有新提高。第一，面對市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們對做好市場監(jiān)管工作的重要性要有更加充分的認識。維護市場秩序，不僅是發(fā)揮市場在配臵資源中的基礎(chǔ)性作用、保證市場經(jīng)濟健康運行的必要條件，也是保護人民群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的基本要求。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，堅持監(jiān)管是本職、服務(wù)是宗旨、法治是保證，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管，既是江蘇工商行政管理部門實踐經(jīng)驗的總結(jié)，更是工商行政管理戰(zhàn)線同志履職盡責必須進一步把握好的原則。第二，面對整頓規(guī)范市場秩序中發(fā)現(xiàn)的問題，我們對強化監(jiān)管執(zhí)法的必要性要有更加充分的認識。切實解決擾亂市場秩序的突出問題、涉及人民群眾切身利益的問題、影響經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定的問題，要在強化行政執(zhí)法、強化整治力度、強化制度落實上進一步下功夫，推動流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、反壟斷與反不正當競爭、保護商標專用權(quán)和虛假違法廣告整治等工作取得更明顯成效。第三，面對新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，我們對創(chuàng)新監(jiān)管機制的緊迫性要有更加充分的認識。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變、以創(chuàng)新求提高，努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。

今年市場監(jiān)管工作，要突出抓好三個方面。一是全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。要認真履行《食品安全法》賦予的法定職責，從配備專業(yè)人員、提升技術(shù)手段、完善工作機制入手，全面提升監(jiān)管能力。當前，尤其要吸取“海口農(nóng)夫山泉事件”的教訓(xùn)，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽檢工作，切實提高社會公信力。要著力解決重點食品、重點區(qū)域、重點市場的突出問題，有針對性地開展對農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場的專項整治。要強化日常規(guī)范管理，進一步健全和完善食品流通許可、基層食品市場監(jiān)管、食品經(jīng)營者履行法定責任、食品市場信用分類監(jiān)管等食品安全監(jiān)管長效機制，有效防范和堅決遏制重特大食品安全事件的發(fā)生。二是依法打擊各類經(jīng)濟違法行為。繼續(xù)加強市場主體準入監(jiān)管，依法查處取締無照經(jīng)營。加大打擊傳銷工作力度，集中力量查辦大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。充分發(fā)揮行政、司法“雙向移送”機制作用，嚴肅查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全事件中存在的商業(yè)賄賂行為。加強反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法力度，深入開展“傍名牌”專項整治行動，嚴厲打擊假冒仿冒、虛假宣傳等商業(yè)欺詐行為。嚴肅查處水、電、氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)等行為。三是著力破解新興市場監(jiān)管難題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各種新的流通業(yè)態(tài)、新的經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)市場迅猛發(fā)展，僅去年，全國網(wǎng)購人數(shù)就超過9000萬，通過第三方支付的網(wǎng)購金額達到5766億元。最近，省政府印發(fā)的省工商局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，正式賦予工商部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易及相關(guān)服務(wù)行為的工作職責。工商部門要積極適應(yīng)職能變化的需要，深入研究網(wǎng)絡(luò)交易的特點和規(guī)律，積極化解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中存在的管轄權(quán)難以確定、責任主體難以明確、調(diào)查取證困難、法律適用過于原則等難題，善于運用現(xiàn)代技術(shù)手段提高監(jiān)管效能，切實加強對網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)濟違法行為的查處力度，促進網(wǎng)絡(luò)交易業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。

三、全面提升維權(quán)水平，當好放心消費環(huán)境的忠誠維護者

全面提升維權(quán)水平，首先要提升維權(quán)理念。提升維權(quán)理念，有三個層面要求：其一，拓展維權(quán)理念。維權(quán)既是保民生、保穩(wěn)定的一項重要工作，也是保增長、保發(fā)展的一項重要措施。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須把主要立足點放在擴大內(nèi)需特別是消費需求上。維護消費者權(quán)益，營造良好的消費環(huán)境，對于提升廣大群眾消費信心，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的持久拉動作用具有重要意義。一項具體工作，同時對保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展直接產(chǎn)生影響、發(fā)揮作用，這是維權(quán)工作特有的豐富內(nèi)涵。其二，深化維權(quán)理念。維權(quán)服務(wù)是面向普通消費者提供的服務(wù)。僅去年，全省工商系統(tǒng)受理的消費者申、投訴就達37606件，查處侵害消費者權(quán)益案件1019件。在社會經(jīng)濟生活中，作為組織形態(tài)的經(jīng)營者和作為個人形態(tài)的消費者在力量對比上相差懸殊。工商部門為處于弱者地位的消費者提供維權(quán)公共服務(wù)，體現(xiàn)了黨和政府為民執(zhí)政、維護社會公平公正的本質(zhì)要求。其三，更新維權(quán)理念。努力實現(xiàn)消費維權(quán)由事后調(diào)處為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)處與防范相結(jié)合。同等重視城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作，努力使城鄉(xiāng)消費者同樣享受消費維權(quán)公共服務(wù)。

今年維權(quán)工作，要在三個方面進一步下功夫。一是深入開展“放心消費”創(chuàng)建活動。今年的創(chuàng)建工作，要在深入宣傳、深度推進、逐級測評、提升層次等方面下功夫，力爭做到參與放心消費創(chuàng)建達標企業(yè)不低于本地區(qū)主要消費品和主要消費項目經(jīng)銷服務(wù)企業(yè)總數(shù)的5%；與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)放心消費創(chuàng)建參與率達95%以上；省轄市創(chuàng)建達標的重點行業(yè)數(shù)不少于10個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參與放心消費區(qū)域創(chuàng)建的比例達60%以上，達標率不低于20%。通過深入開展創(chuàng)建活動，進一步把監(jiān)管部門、消費者組織、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、新聞媒體等各方面力量整合起來，凝聚成維護消費者權(quán)益的強大合力。二是著力完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。進一步強化“12315”功能，努力使之成為工商部門與廣大消費者信息互動的重要平臺。大力推進“12315”進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農(nóng)村，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層“一會兩站”全覆蓋，方便消費者就近、就便投訴，將消費矛盾化解在基層。妥善處理群體性消費糾紛，防止矛盾激化，促進社會和諧。世博會將于今年5月至10月在上海舉辦，屆時大量國內(nèi)外賓客將到我省旅游觀光。各地特別是鄰近上海的蘇南、蘇中各市，要進一步加強“12315”機構(gòu)建設(shè)，提高規(guī)范化服務(wù)水平，配備懂外語、熟悉工商業(yè)務(wù)的工作人員，為來自世界各國的游客和嘉賓提供熱情、高效的服務(wù)。三是進一步健全消費維權(quán)長效機制。要完善消費者咨詢服務(wù)、申訴投訴受理、查辦反饋等各項制度，提高消費維權(quán)工作的規(guī)范化水平。全面推廣市場信用分類管理、消費糾紛和解制度，進一步完善小額消費爭議現(xiàn)場解決機制，努力把消費糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。大力推進消費糾紛“訴調(diào)對接”工作，充分發(fā)揮行政機關(guān)、司法機關(guān)以及消費者組織在化解消費糾紛、緩和社會矛盾中的職能作用。

四、切實加強自身建設(shè)，努力成為新時期工商形象的最佳展示者

加強自身建設(shè)，是工商行政管理機關(guān)適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的根本保證。這些年江蘇工商行政管理工作之所以取得顯著成績，總體上走在全國前列，得益于堅持加強以“三個過硬”為目標的工商干部隊伍建設(shè)。工商行政管理事業(yè)不斷發(fā)展，工商隊伍建設(shè)就要不斷加強。工商隊伍建設(shè)得怎樣，工商工作人員素質(zhì)是否切實提高，我認為主要看三條：一看盡責之心。就是要有強烈的使命感和責任感，真正做到以黨的事業(yè)為重，以人民群眾利益為重，以工商行政管理工作大局為重，忠于職守，默默耕耘，盡職盡責干工作，盡心盡力作貢獻。二看擔責之能。就是要有履行職責所需要的能力和本領(lǐng)，不管在哪個崗位工作，都要努力做到善于發(fā)現(xiàn)問題、善于分析問題、善于解決問題，不斷提升工作水平，不斷提高工作績效。三看履責之風。就是要有求實的思想作風、務(wù)實的工作作風、嚴實的黨紀政風，努力使工商系統(tǒng)每一個單位都成為展示新時期工商機關(guān)良好形象的窗口。

推進工商隊伍建設(shè)，有三項工作要進一步抓好。一是努力建設(shè)學習型機關(guān)。要將學習作為工商干部提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，切實做到勤于學習、不斷學習、善于學習。要學以立德，把加強學習同增強黨性修養(yǎng)、牢固樹立執(zhí)法為民觀念結(jié)合起來，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺踐行社會主義核心價值體系，不斷提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)。要學以增智，把加強學習同增強工商干部隊伍的業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來，努力改進教育培訓(xùn)的方式方法，切實增強培訓(xùn)的針對性、有效性，幫助廣大干部提高專業(yè)技能，加快知識更新，提高業(yè)務(wù)水平。要學以致用，把加強學習同推動工作結(jié)合起來，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，圍繞工商行政管理工作的生動實踐，帶著問題學習、圍繞工作鉆研，積極探索解決新形勢下工商行政管理工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。二是不斷強化基層基礎(chǔ)工作。高度重視基層工商所建設(shè)，著力培養(yǎng)工商所長抓工作、帶隊伍的能力。進一步加大經(jīng)費支持力度，逐步改善基層執(zhí)法辦案條件。積極適應(yīng)“兩費”停征的新形勢和機構(gòu)改革的新變化，加快完善工商所內(nèi)部運行機制。堅持依法監(jiān)管，進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提升執(zhí)法監(jiān)管公信力。完善績效考核機制，不斷增強基層工作的動力。充分發(fā)揮垂直管理的效能優(yōu)勢，加強上下聯(lián)動執(zhí)法，切實形成監(jiān)管合力。三是深入推進機關(guān)作風建設(shè)。要在全省工商行政管理機關(guān)大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系，深入推進政務(wù)、局務(wù)公開，全面實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，切實加強對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的監(jiān)督和約束。要堅持糾建并舉，堅決抵制和糾正損害群眾利益的不正之風，努力形成用制度管人、管事、管作風的長效機制，全面提升工商行政管理隊伍的整體形象。

第四篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設(shè)強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設(shè)進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設(shè)，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項目標任務(wù)不折不扣地落到實處。

（一）強化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學務(wù)實的態(tài)度認真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實施技術(shù)改造，以先進技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設(shè)增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設(shè)進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標準加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè)；快速推進南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術(shù)的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風，夯實完成任務(wù)的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標責任考核的范圍、內(nèi)容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，責任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預(yù)制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強師德師風建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學質(zhì)量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標準規(guī)劃，高標準建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，挑選精兵強將，致力項目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設(shè)用地，嚴格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！