第一篇：李永軍同志在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

李永軍同志在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月15日）

同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的形勢(shì)，安排部署今年林業(yè)發(fā)展的任務(wù)。前面，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志對(duì)今年各自的林業(yè)工作安排做了表態(tài)發(fā)言，線明同志對(duì)全市的林業(yè)工作作了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好2012年的林業(yè)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前林業(yè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

近年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，切實(shí)加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)施了一大批林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，特色林果產(chǎn)業(yè)、造林綠化、天然林保護(hù)、林業(yè)資源調(diào)查、集體林權(quán)制度改革等林業(yè)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯效果，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，市委、市政府是滿意的。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視林業(yè)工作的結(jié)果，也是縣、鄉(xiāng)、村廣大干部群眾努力拼搏的結(jié)果，更是全市林業(yè)戰(zhàn)線上廣大干部職工凝心聚力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里我謹(jǐn)代表市委、市政府向你們并通過(guò)你們向?yàn)槿辛謽I(yè)生態(tài)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的所有同志，表示衷心的感謝！

當(dāng)然，我們還應(yīng)當(dāng)看到，在我市林業(yè)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：林木資源總量嚴(yán)重不足，森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境脆弱；林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展不均衡，總體效益和對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)比重相對(duì)不高；林業(yè)建設(shè)資金投入不足，影響了林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度等。面對(duì)困難和問(wèn)題，在座的各位必須要有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，要在思想上不斷敲響警鐘，堅(jiān)定信心開拓進(jìn)取。要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)識(shí)到林業(yè)工作承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的“五翻番，五提升”和“著力提升生態(tài)文明”的決策上來(lái)，堅(jiān)持把林業(yè)工作放在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的高度中謀劃和發(fā)展，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人與自然和諧為目標(biāo)，認(rèn)真做好林業(yè)各項(xiàng)工作，不斷實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新跨越。

二、明確今年全市林業(yè)工作的重點(diǎn)任務(wù)

今年林業(yè)工作要重點(diǎn)突出“五個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新進(jìn)展”：

第一，著力做精特色林果產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)富民上取得新進(jìn)展。發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)興林富民，是我市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主攻方向之一，也是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。總體要求是要按照“精心布局、精育產(chǎn)業(yè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、精確對(duì)接”的思路，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，培育做大產(chǎn)業(yè)基地，提高林果產(chǎn)品質(zhì)量和效益，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，根據(jù)各縣（市、區(qū)）申報(bào)，全市要完成16萬(wàn)畝的特色林果及中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，可以說(shuō)任務(wù)量還是相當(dāng)大的。各級(jí)林業(yè)部門要堅(jiān)定信心，采取有效措施，確保今年的計(jì)劃任務(wù)完成。在發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)中要注重做到以下幾點(diǎn)：一抓品種，做到適地適樹，切實(shí)將品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品種推廣給農(nóng)戶；二抓典型，通過(guò)大力發(fā)展高科技示范園區(qū)、示范點(diǎn)、示范戶，培養(yǎng)樹立一批經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)典型，輻射帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三抓技術(shù)，切實(shí)把科技人員的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，為果農(nóng)做好技術(shù)服務(wù)；四抓品質(zhì)，通過(guò)組裝應(yīng)用優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)和無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)，提高林果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五抓加工銷售，大力扶持培育一批銷售、貯藏和加工方面的龍頭企業(yè)與運(yùn)銷大戶，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，確確實(shí)實(shí)使農(nóng)民受益；六抓科技服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷健全縣、鄉(xiāng)林業(yè)

基層林業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)做精做大特色林果產(chǎn)業(yè)，真正使果農(nóng)實(shí)現(xiàn)造林有其利、致富有其道。

第二，著力提高森林資源總量，在改善生態(tài)環(huán)境上取得新進(jìn)展。我市森林資源稀少，森林覆蓋率僅有3%，與全省13.42%和全國(guó)20.36%的森林覆蓋率相比，差距很大，生態(tài)環(huán)境異常脆弱。大力開展植樹造林，培育森林資源，加快林業(yè)發(fā)展，是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，也是林業(yè)工作永恒的主題。因此，我們要按照市第三次黨代會(huì)上提出的“到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到5%”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好造林綠化和現(xiàn)有森林資源保護(hù)，不斷擴(kuò)大森林資源總量。一要抓好綠洲外圍天然生態(tài)植被的保護(hù)。我市現(xiàn)有1200多萬(wàn)畝的天然灌木資源，是防風(fēng)固沙的天然屏障，也是酒泉綠洲賴以存在的基礎(chǔ)。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，保護(hù)好現(xiàn)有的自然生態(tài)資源是促進(jìn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要途徑。因此必須要把自然生態(tài)資源的保護(hù)放在全市生態(tài)建設(shè)的突出位置，不斷加大保護(hù)力度，確保天然生態(tài)植被保護(hù)功能的發(fā)揮。二要抓好綠洲內(nèi)部防護(hù)林體系建設(shè)。農(nóng)田防護(hù)林體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的保護(hù)神，是實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。近些年來(lái)，我市不斷加大建設(shè)力度，綠洲內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林體系得到了不斷完善，局部小環(huán)境生態(tài)也得到了一定的改善。但是部分地段防護(hù)林樹齡老化、缺行斷帶、干枯死亡的現(xiàn)象也比較突出，防護(hù)作用大大降低。因此，各縣（市、區(qū)）要從保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，把農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)放在整個(gè)造林綠化的重要位置，認(rèn)認(rèn)真真抓好，靠實(shí)責(zé)任，抓出成效，努力建成一批有規(guī)模、有質(zhì)量、防護(hù)效益明顯的農(nóng)田林網(wǎng)。三要抓好移民區(qū)造林綠化。我市現(xiàn)有移民人口15.75萬(wàn)人，移民區(qū)耕地45萬(wàn)畝，分別占到了全市農(nóng)村總?cè)丝诤透乜偯娣e的1/4，但移民區(qū)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)滯后，只占到了全市農(nóng)田防護(hù)林總面積的1/15，人均不足0.5畝，差距還非常大，直接影響著移民區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境面貌改善。各級(jí)、各部門特別是瓜州、玉門、金塔三縣（市）的同志，要高度重視移民區(qū)生態(tài)建設(shè)，切切實(shí)實(shí)地將移民區(qū)的生態(tài)建設(shè)與造林綠化工作放在心上，抓在手上，要從項(xiàng)目和資金支持上給予傾斜，通過(guò)加大造林綠化力度，促使移民區(qū)的生態(tài)面貌在短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)根本性的改變。

第三，著力開展城市村鎮(zhèn)綠化，在打造宜居環(huán)境上取得新進(jìn)展。在城區(qū)和村鎮(zhèn)綠化上，要按照市委馬書記提出的“建設(shè)園林城市”和“改善城郊環(huán)境面貌”的要求，以建設(shè)生態(tài)型城市和綠色村鎮(zhèn)為目標(biāo)，加大綠化力度，不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量和水平。要把綠化納入城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，突出地域特色，充分考慮居民的生態(tài)需求，不斷拓展綠地面積，建設(shè)符合酒泉市情的城市與村鎮(zhèn)生態(tài)體系，使居民能夠獲得良好的生態(tài)服務(wù)保障。這方面要注意把握好以下幾點(diǎn)：一要注重前瞻性，按照達(dá)到宜居城市和綠色村鎮(zhèn)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量開展綠化，爭(zhēng)取把每一個(gè)綠化工程都建成樣板工程、精品工程；二要注重科學(xué)性，做到因地制宜，切合實(shí)際，水田林路渠配套，新老統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)外整體考慮；三要注重特色性，依據(jù)各自特點(diǎn)，充分體現(xiàn)地域特色和文化內(nèi)涵，把綠化融入自然當(dāng)中，形成各具風(fēng)格的城鄉(xiāng)綠化格局。四要注重城郊型林業(yè)發(fā)展，通過(guò)建立特果基地、生態(tài)園區(qū)、花卉基地、特色苗圃、城市防護(hù)林體系等，不斷提升林業(yè)為城市發(fā)展的服務(wù)功能。特別強(qiáng)調(diào)的是，要把城郊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省干線公路等重點(diǎn)段的綠化作為林業(yè)部門一項(xiàng)新的、重要任務(wù)來(lái)抓，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，合理確定綠化樹種，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)改善城郊環(huán)境面貌，提高城市品位。第四，著力抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。要牢固樹立“項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的理念，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和帶頭抓項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金責(zé)任制，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一要認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目。目前我市在建實(shí)施的三北防護(hù)林、退耕還林、重點(diǎn)生態(tài)公益林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其投資額占到了國(guó)家和省上在我市林業(yè)投資的85%以上，是當(dāng)前全市林業(yè)發(fā)展的主要支撐。要切實(shí)抓好這些國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目工程的實(shí)施，確保國(guó)家投資發(fā)揮實(shí)效。二要爭(zhēng)取國(guó)家更多的林業(yè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)惠政策。今年是市委確定的“政策落實(shí)年”。當(dāng)前，敦煌生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施，黑河流域綜合治理、疏勒河流域綜合治理被列為今年省上的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全省千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為省委、省政府的六大富民工程正在實(shí)施，這些都為我們林業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)林業(yè)部門要緊緊抓住這些機(jī)遇，積極貫徹市上有關(guān)精神，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省上的優(yōu)惠政策在投向酒泉。三要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在全面實(shí)施好在建項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家、省上利好政策的同時(shí)，要密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，以資源保護(hù)、防沙治沙、特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。四要抓好招商引資工作。要大力貫徹市委“招商引資年”的決策部署，篩選確立一批有潛力、前景好、投資額度大特別是千萬(wàn)元投資以上的林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)外引內(nèi)接，做好服務(wù)牽引工作，吸引外資為酒泉林業(yè)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)支撐點(diǎn)。同時(shí)，全體林業(yè)系統(tǒng)干部職工都要利用一切機(jī)會(huì)，推介我市的各類項(xiàng)目，形成人人招商的良好局面。

第五，著力深化集體林權(quán)制度改革進(jìn)程，在增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力上取得新進(jìn)展。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容。目前，我市集體林權(quán)制度改革正處在主體改革基本完成、配套改革開始推進(jìn)的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)定信心，勇于作為，將改革向縱深推進(jìn)。一要切實(shí)鞏固主體改革成果。要對(duì)已經(jīng)完成的主體改革繼續(xù)開展“回頭看”活動(dòng)，查找主體改革工作中存在的問(wèn)題，制定整改措施，解決遺留問(wèn)題，完善相關(guān)資料，加強(qiáng)林權(quán)動(dòng)態(tài)管理。二要協(xié)調(diào)推進(jìn)配套改革。主體改革解決了集體林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，如何發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)，還要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，做好配套改革這篇大文章。要結(jié)合實(shí)際，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重林業(yè)的特殊屬性，積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制。按照配套改革要求，今年要把加快推進(jìn)管護(hù)制度改革、采伐管理制度改革、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革、集體林業(yè)發(fā)展制度改革、林業(yè)投融資制度改革、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等作為主攻方向，力求取得大的突破。三要建立健全工作機(jī)構(gòu)。要保持現(xiàn)有的林改工作機(jī)構(gòu)不撤銷，工作人員不減少，在此基礎(chǔ)上，按照省上開展配套改革工作“集體林地在10萬(wàn)畝以上的縣（市、區(qū)）要建立1個(gè)縣級(jí)林業(yè)綜合服務(wù)中心，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立3至5個(gè)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范點(diǎn)”的要求，切實(shí)做好縣級(jí)林業(yè)綜合服務(wù)中心的成立運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)建立工作。

三、以扎實(shí)的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。市委、市政府對(duì)林業(yè)工作寄予了更高期望，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)更加繁重，建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任更加重大。各級(jí)林業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)到做好林業(yè)建設(shè)工作的重要意義，始終堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)農(nóng)民增收作為林業(yè)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，把主要精力放在抓發(fā)展、促增收上，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要建立林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)逐級(jí)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的有效機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年是市委提出的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”。面對(duì)繁重而艱巨的林業(yè)工作任務(wù)，作風(fēng)實(shí)不實(shí)、硬不硬、扎實(shí)不扎實(shí)，將直接關(guān)系到今年的目標(biāo)任務(wù)能否全面完成。因此，我們林業(yè)戰(zhàn)線的各位同志一定要樹立“抓作風(fēng)就是抓機(jī)遇、強(qiáng)作風(fēng)等于加速度、變作風(fēng)就是樹形象”的思想意識(shí)，把每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程、每一件工作做細(xì)、做實(shí)，以務(wù)實(shí)、高效、勤政的工作作風(fēng)推動(dòng)全市林業(yè)建設(shè)工作不斷取得新的成績(jī)。

三是加強(qiáng)督促檢查和考核驗(yàn)收。任務(wù)明確了，目標(biāo)明確了，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是抓好

落實(shí)，如果落實(shí)不到位，目標(biāo)和措施制定得再好，都將變成一句空話。因此，要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策落實(shí)開展督查，圍繞林業(yè)中心工作和難點(diǎn)工作開展督查。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作思路，改變面上普遍檢查的工作方法，堅(jiān)持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。要建立督查落實(shí)情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作督查落實(shí)情況。通過(guò)卓有成效的督促檢查，確保林業(yè)重大決策和重要部署落實(shí)到位。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們一定要深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地抓好林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷釋放林業(yè)發(fā)展蘊(yùn)藏的巨大能量，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：李永軍同志在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

李永軍同志在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月14日）

同志們：

在全省及全市農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束不久，市農(nóng)牧局緊接著召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹這些會(huì)議精神，安排部署今年全市農(nóng)業(yè)工作，非常及時(shí)，很有必要。會(huì)議的主要目的就是，深入貫徹中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神和市委的決策部署，按照做精第一產(chǎn)業(yè)的要求，細(xì)化分解落實(shí)各項(xiàng)具體工作，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，多勝局長(zhǎng)做了一個(gè)很全面的報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。一是農(nóng)民人均純收入持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，去年增速達(dá)到12.8%，已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，在我們酒泉這樣一個(gè)基數(shù)較大的市州取得這個(gè)成績(jī)確實(shí)不易。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。蔬菜產(chǎn)業(yè)、高效制種、草食畜牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)無(wú)論在總量的增加上和質(zhì)量的提升上都實(shí)現(xiàn)了新的突破，尤其是羊飼養(yǎng)量已經(jīng)位居全省第一。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)推進(jìn)。具體體現(xiàn)在“三個(gè)多”上，即新建項(xiàng)目多、爭(zhēng)取扶持資金多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)多，這在全省都是走在前列的。四是農(nóng)業(yè)科技的支撐作用明顯。農(nóng)業(yè)節(jié)水、測(cè)土配方施肥、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、有機(jī)無(wú)土栽培及牛羊品種改良、秸稈飼料化利用等一批先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，在支撐農(nóng)民增收上發(fā)揮了重要作用。五是農(nóng)業(yè)安全形勢(shì)良好。畜牧業(yè)連續(xù)4年無(wú)大的疫情發(fā)生。農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都得到有效保障，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了辛勤勞動(dòng)，市委、市政府對(duì)農(nóng)牧部門的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，對(duì)全市各級(jí)農(nóng)牧部門的干部職工、廣大農(nóng)業(yè)科技工作者及所有從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志致以衷心的感謝!

下面，我就做好2012年的農(nóng)牧業(yè)工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、千方百計(jì)抓好農(nóng)民增收

農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”工作的核心。今年中央一號(hào)文件提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在前幾天召開的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省委書記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)指出，牢牢把握“重中之重”的戰(zhàn)略思想、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐、全面小康的戰(zhàn)略任務(wù)，始終重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，始終以發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民為己任，扎扎實(shí)實(shí)地做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)民收入大提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)大繁榮。市第三次黨代會(huì)確定了“轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，做精第一產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為今后一個(gè)時(shí)期我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越指明了方向，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于做精第一產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，對(duì)今后四年如何實(shí)現(xiàn)做精第一產(chǎn)業(yè)做出了全面的安排部署，提出了具體的任務(wù)目標(biāo)、措施辦法。這就要求我們，必須以更加有力的措施、更大的工作力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。特別是市委、市政府確定今后農(nóng)民人均純收入每年要保持14%的增長(zhǎng)速度，從絕對(duì)值來(lái)計(jì)算，每年增長(zhǎng)額都必須達(dá)到1000元以上，而且逐年提高，所以說(shuō)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度非常大。從目前農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)牧業(yè)收入占到了農(nóng)民人均純收入的63%，具有舉足輕重的地位。今后幾年實(shí)現(xiàn)保持14%的增速必須進(jìn)一步挖掘種植業(yè)和畜牧業(yè)的增收潛力，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力培育高效田，不斷提高畜牧業(yè)飼養(yǎng)水平和規(guī)模效益，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這一重任需要今天在座的農(nóng)牧系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)落實(shí)，在這里我拜托大家務(wù)必竭盡全力抓好各項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。

二、千方百計(jì)抓好特色高效精品農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是做精第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，也是打造高效農(nóng)業(yè)的前提。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展積累，我們初步形成了蔬菜、現(xiàn)代制種、肉羊等多個(gè)具有明顯區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但總體來(lái)看，全市5000元以上高效田面積還不大，只占到耕地面積的20%，人均純收入中來(lái)自草食畜牧業(yè)比重也只有12%，充分說(shuō)明這些產(chǎn)業(yè)的潛力還比較大，還有很多工作要做。因此，必須突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)

型升級(jí)這條主線，以高效田建設(shè)為重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。一要大力推進(jìn)高效田建設(shè)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照全市農(nóng)村工作會(huì)議上康市長(zhǎng)提出的要求，把高效田建作為今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)來(lái)抓，列入農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要把領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)向這方面傾斜，切實(shí)加以培育發(fā)展，促進(jìn)高效田建設(shè)再上新臺(tái)階。大力發(fā)展以日光溫室、網(wǎng)室制種、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的萬(wàn)元田，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、葡萄、瓜類、高效制種等為主的5000萬(wàn)田，全面推廣2000元以上高產(chǎn)田。今年力爭(zhēng)新增各類高效田9萬(wàn)畝，其中：萬(wàn)元田2萬(wàn)畝，5000元以上田4萬(wàn)畝，2000元以上田3萬(wàn)畝，各類高效田面積累計(jì)達(dá)到204萬(wàn)畝。在萬(wàn)元田建設(shè)上，重點(diǎn)突出設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一畝鋼架大棚可以達(dá)到5000-8000元，一畝日光溫室蔬菜則可以達(dá)到萬(wàn)元以上，高的有2萬(wàn)元。今年以日光溫室和鋼架大棚為重點(diǎn)，著重發(fā)展設(shè)施蔬菜2萬(wàn)畝。二要切實(shí)抓好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。科技興農(nóng)，良種先行。今年中央一號(hào)文件，對(duì)種業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。根據(jù)相關(guān)信息顯示，今后幾年，國(guó)家將從新品種選育、調(diào)整優(yōu)化種子布局、建立種子繁育基地、加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理等方面進(jìn)一步加大現(xiàn)代種業(yè)扶持力度，河西走廊地區(qū)已經(jīng)被列入現(xiàn)代種業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在這項(xiàng)工作上各縣市區(qū)要及早謀劃，盡快制定出加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的10年規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，用項(xiàng)目支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。三要著力抓好草食畜牧業(yè)發(fā)展。草食畜牧業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，省上通過(guò)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有力的促進(jìn)了我市草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展，肉羊飼養(yǎng)總量和人均飼養(yǎng)量均在全省位居第一，我們必須毫不動(dòng)搖的抓好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，在提質(zhì)增效和防疫上下功夫。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是奶產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和振興，一定要盡快拿出規(guī)劃方案，爭(zhēng)取1-2年內(nèi)見到效果。

（二）不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，龍頭企業(yè)則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，是提高農(nóng)業(yè)集約化水平和綜合效益的重要力量。我們的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平在全省來(lái)講還是處于領(lǐng)先位置，但是精深加工和倉(cāng)儲(chǔ)流通企業(yè)偏少，多數(shù)龍頭企業(yè)只停留在初級(jí)加工階段，高附加值產(chǎn)品少。因此，在加快五大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的過(guò)程中，必須突出龍頭企業(yè)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，圍繞發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高附加值的發(fā)展方向，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。尤其是要加大倉(cāng)儲(chǔ)流通企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)果蔬儲(chǔ)藏保鮮能力，不斷延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，把更多的效益留在農(nóng)村，留給農(nóng)民，真正發(fā)揮出龍頭企業(yè)應(yīng)有的輻射、示范和帶動(dòng)作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立自己的科技研發(fā)和科技創(chuàng)新組織，積極研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)與知名大學(xué)、科研院所合作協(xié)作，重點(diǎn)圍繞制種、脫水菜、甘草等產(chǎn)品，研究科技含量高、附加值大的高科技產(chǎn)品。

（三）加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。肅州區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、敦煌市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)日前都已經(jīng)分別通過(guò)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)牧廳的評(píng)審公示，相關(guān)市區(qū)和市農(nóng)牧局要進(jìn)一步跟進(jìn)抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目早日落地啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，要今年要認(rèn)真抓好20個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，組裝配套先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升建設(shè)檔次，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)上臺(tái)階、上水平。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極建設(shè)一批縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（四）確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是涉及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。必須全力以赴，切實(shí)抓緊抓好。一要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)食品安全的根本保證。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障。要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及、標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作，持續(xù)開展專項(xiàng)治理，始終保持打擊農(nóng)業(yè)投入品違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心已建成運(yùn)行，各縣市區(qū)也要抓緊這方面的工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下瘦肉精的問(wèn)題。去年，從全國(guó)來(lái)看，瘦肉精問(wèn)題比較突出，也集中處理了一批人和事件，在我市的肉類產(chǎn)品中，盡管還沒有檢測(cè)出瘦肉精成分，但使用瘦肉精的現(xiàn)象可能在生產(chǎn)過(guò)程中還程度不同的存在。希望各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，必須進(jìn)一步加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度，給予嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決消除養(yǎng)殖戶的僥幸心理。三要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。

動(dòng)植物疫病防控，既是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的迫切要求，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要內(nèi)容。春季正是畜禽集中補(bǔ)欄的重要時(shí)期，也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)。各縣市區(qū)要強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化產(chǎn)品檢驗(yàn)，毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病防控，對(duì)口蹄疫、禽流感等重大疫病要應(yīng)免盡免、不留空檔；對(duì)蘋果蠹蛾、棉鈴蟲等種植業(yè)有害生物，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做好封鎖與防控，嚴(yán)防疫情發(fā)生。要加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)防控力度，落實(shí)檢疫措施，全力防止外來(lái)病蟲害的侵入。

三、千方百計(jì)深化農(nóng)村改革

切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。在這方面，近期市上將組織農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土及部分縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)赴成都、重慶等地考察學(xué)習(xí)，農(nóng)牧部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)以后組織一套班子認(rèn)真研究提出符合我市實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)辦法，使這項(xiàng)工作真正在面上推開。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效的決定性力量。今年的中央一號(hào)文件主題就是“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，這充分說(shuō)明從中央到地方對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視，各縣市區(qū)務(wù)必要抓住這一機(jī)遇，按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，盡快拿出實(shí)施方案，把農(nóng)業(yè)科技推廣工作進(jìn)一步推向深入。要進(jìn)一步健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立有效的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的機(jī)制。要積極選育引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)抗病蟲、抗逆、適合設(shè)施栽培、耐貯運(yùn)和適宜加工的優(yōu)良品種，大力推廣一批節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)地和增產(chǎn)的栽培技術(shù)，多種形式開展農(nóng)民培訓(xùn)，最大限度地發(fā)揮良種和科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的作用。

四、千方百計(jì)抓好任務(wù)落實(shí)

要按照市委的總體部署，扎實(shí)抓好“五個(gè)年”活動(dòng)的落實(shí)。一是加大招商引資力度。要把招商引資作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新的著力點(diǎn)，圍繞資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好招商引資活動(dòng)，動(dòng)員農(nóng)牧系統(tǒng)全體干部職工人人招商，形成良好氣候，見到真實(shí)效果。二是抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。要深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在全市農(nóng)村掀起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富熱潮。要大張旗鼓地引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)多種渠道實(shí)現(xiàn)增收致富。要鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。三是認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠政策。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好政策落實(shí)，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。四是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任體系，把每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工程、每件實(shí)事都細(xì)化分解落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人身上，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)和權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，要按照省、市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的安排部署，農(nóng)牧系統(tǒng)廣大干部職工要按照這一要求，走在前列，深入基層，幫助廣大農(nóng)民群眾破解難題、增收致富。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，嚴(yán)肅黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以良好的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。

同志們，今年是新一屆政府施政的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的農(nóng)牧業(yè)工作意義重大。今年的農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)高、任務(wù)重，我們必須把困難想的多一些，責(zé)任想的重一些，措施想的實(shí)一些，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新求實(shí)的工作作風(fēng)，時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：李永剛同志在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

李永剛同志在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢(shì)下，市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，我們就這次會(huì)議的開法、規(guī)模以及工作報(bào)告的內(nèi)容等問(wèn)題，專門與市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了充分的溝通和研究。剛才，梁黎明局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作，并具體安排部署了今年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，我完全同意，希望大家回去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過(guò)去的2008年，是極不平凡的一年，全市廣大統(tǒng)計(jì)工作者迎難而上，團(tuán)結(jié)一致，克服各種困難，為地方黨委政府和有關(guān)部門提供了大量有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出對(duì)策建議，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。過(guò)去的一年統(tǒng)計(jì)工作有四個(gè)方面的貢獻(xiàn)：

第一是市統(tǒng)計(jì)局榮獲國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表彰獎(jiǎng)勵(lì)的全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，梁黎明同志代表所有統(tǒng)計(jì)工作人員去北京開表彰大會(huì)，拿回了獎(jiǎng)狀，這是前所未有的榮譽(yù)。不僅僅是他個(gè)人，更是市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的光榮，從某種角度上說(shuō)是通遼市的光榮。受到表彰，這說(shuō)明統(tǒng)計(jì)工作做得很到位。市委、市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是很滿意的。第二是扎實(shí)工作，扎實(shí)統(tǒng)計(jì)，有板有眼，不虛報(bào)，不瞞報(bào)，如實(shí)的反映我市的經(jīng)濟(jì)工作。為通遼市在全區(qū)12個(gè)盟市排名第四，東部區(qū)第一，作出了突出的貢獻(xiàn)。

第三是第二次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行的非常順利，這項(xiàng)工作很關(guān)鍵。這次普查工作做的很到位，認(rèn)真普查，比較詳細(xì)，統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的同志們還是付出了很大努力。

第四是市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新工作方法，搞橫向統(tǒng)計(jì)，今年跟西部11個(gè)省市51個(gè)地級(jí)城市去比較，找出我們存在的差距，為黨委政府做好參謀。特別是主動(dòng)與東北三省的36個(gè)地級(jí)城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)總量的橫向比較，讓我們更加客觀地了解了自身的發(fā)展?fàn)顩r。這件事得到自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書記的表?yè)P(yáng)。應(yīng)該講，在過(guò)去的一年里，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工努力工作，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中樹立了統(tǒng)計(jì)的地位。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

第一，各級(jí)政府、各有關(guān)部門首先要進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，擺在更加突出的位置，樹立“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作越要加強(qiáng)”的理念。統(tǒng)計(jì)部門是政府信息的重要平臺(tái)和窗口，現(xiàn)在，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、而且影響企業(yè)或個(gè)人投資消費(fèi)，更為政府決策提供重要參考，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大的偏差，就可能影響中央或地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷、決策部署以及宏觀調(diào)控政策，使廣大民眾喪失信心。因此各級(jí)政府必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集順暢全面，發(fā)布及時(shí)，真實(shí)可靠。第二，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持統(tǒng)計(jì)部門履行信息收集、管理的職能；統(tǒng)計(jì)部門也要在《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)范下，行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)利。

第三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)部門的匯報(bào)，幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題。要建立健全各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保證統(tǒng)計(jì)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、把握大局，認(rèn)真完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)和監(jiān)控工作

全市2009年統(tǒng)計(jì)工作的核心，就是緊緊圍繞 “雙一”奮斗目標(biāo)，即全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1000億元，財(cái)政總收入完成100億元，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府提出的“保企業(yè)、保投入、保增收、保民生”的具體措施，全面促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

第一，要提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分利用信息資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性和趨勢(shì)性的問(wèn)題，以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，積極開展專項(xiàng)調(diào)查研究，找出數(shù)據(jù)依據(jù)并提出建議和對(duì)策。

第二，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)“尚未見底”我市工業(yè)和投資等行業(yè)受到影響的情況下，統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供生產(chǎn)、銷售、投資、消費(fèi)、就業(yè)、收入、價(jià)格等領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測(cè)的情況，并充分利用有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料，如用電量、交通運(yùn)輸量、稅收、貸款總額及增長(zhǎng)率等指標(biāo)的變化，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，客觀評(píng)價(jià)金融危機(jī)對(duì)本地區(qū)所造成的影響和各類變化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)向本級(jí)黨委政府提供統(tǒng)計(jì)信息和分析建議。

第三，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的生命線，關(guān)系統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和政府的公信力。各統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持質(zhì)量第一、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)的原則，要把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)巡查等工作結(jié)合起來(lái)，多管齊下，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、科學(xué)和權(quán)威。

第四，加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不可或缺的重要力量，和統(tǒng)計(jì)部門一道承擔(dān)著為決策服務(wù)的重任。統(tǒng)計(jì)部門要以《統(tǒng)計(jì)法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案管理，增強(qiáng)為部門服務(wù)的意識(shí)，擴(kuò)大信息共享，為我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、整體的宏觀數(shù)據(jù)、以及社會(huì)各界提供一個(gè)全面豐富的信息數(shù)據(jù)咨詢庫(kù)。

三、認(rèn)真完成第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此，第一，各級(jí)政府要進(jìn)一步提高在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位；確保數(shù)據(jù)錄入、處理、開發(fā)等后續(xù)工作順利完成，及時(shí)解決普查工作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保普查取得圓滿成功。

第二，普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，確保普查表填報(bào)和錄入等工作的順利開展，財(cái)政部門要提供普查財(cái)力的支持，統(tǒng)計(jì)部門作為牽頭單位，要精心組織實(shí)施、協(xié)調(diào)各個(gè)成員單位認(rèn)真指導(dǎo)檢查數(shù)據(jù)資料，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三，普查機(jī)構(gòu)和普查人員要牢固樹立依法普查理念，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，保證普查數(shù)據(jù)不重不漏，真實(shí)可信。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，任何人不得篡改編造普查基層報(bào)表數(shù)據(jù)。依法查處拒報(bào)、瞞報(bào)、人為干擾普查數(shù)據(jù)等違法行為；嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查方案，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、方案等各個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，確保普查成功。

同志們，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)歷來(lái)有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和頑強(qiáng)拼搏的意志，也有敢打硬仗的作風(fēng)。相信統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，一定能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，確保2009年全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成和我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展把好脈，服好務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出統(tǒng)計(jì)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：ＸＸ同志在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、全省林業(yè)工作會(huì)議和市委五屆三次全會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)我市“十五”林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究部署“十一五”期間加強(qiáng)林業(yè)工作、推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、回顧總結(jié)我市“十五”林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的成就

過(guò)去的五年，我市林業(yè)建設(shè)和發(fā)展認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩大目標(biāo)”、“三大戰(zhàn)略”要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，林業(yè)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。從認(rèn)識(shí)層面講，主要有四個(gè)標(biāo)志：一是對(duì)林業(yè)生態(tài)功能的認(rèn)識(shí)有了新的變化；二是對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識(shí)有了新的變化；三是對(duì)綠化山水、綠化家園的認(rèn)識(shí)有了新的變化；四是對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)有了新的變化。

（一）堅(jiān)持不懈地抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，森林資源顯著增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，我市全面啟動(dòng)和實(shí)施了生態(tài)公益林建設(shè)工程，全市共界定生態(tài)公益林544.9萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)公益林300萬(wàn)畝；累計(jì)完成造林更新28.1萬(wàn)畝，義務(wù)植樹2003萬(wàn)株；建成綠色通道1264.1公里，完成24.9萬(wàn)畝長(zhǎng)防林等國(guó)債造林項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，建成區(qū)新增園林綠地面積1243.2公頃；實(shí)施針改闊和闊葉林發(fā)展工程，完成針改闊示范林1.3萬(wàn)畝，在新造林中闊葉林和針闊混交林造林比例達(dá)到50%以上；11個(gè)村被命名為省級(jí)綠化示范村，53個(gè)村被命名為市級(jí)綠化示范村，柯城區(qū)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化標(biāo)準(zhǔn)。全市活立木蓄積量達(dá)到1528萬(wàn)立方米，比“九五”凈增295萬(wàn)立方米，毛竹立竹量達(dá)到1.48億株，比“九五”凈增2100萬(wàn)株，森林覆蓋率穩(wěn)定在70.9%的較高水平。

（二）積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，效益林業(yè)發(fā)展迅猛。以林業(yè)名特優(yōu)新基地和森林食品基地建設(shè)為抓手，全市建設(shè)各類林業(yè)特色基地220個(gè)、面積150萬(wàn)畝，有效發(fā)揮了示范輻射作用。竹木加工業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了木材、竹類、干鮮果、森林食品、茶葉等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；全市各類林產(chǎn)品加工企業(yè)4319家，其中省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)18家，竹膠板年產(chǎn)量全國(guó)第一，江山竹木加工、龍游筍竹加工年產(chǎn)值分別超過(guò)10億元。森林生態(tài)旅游業(yè)蓬勃興起，古田山自然保護(hù)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，新增國(guó)家森林公園2個(gè)，省級(jí)森林公園1 個(gè)，全市省級(jí)以上森林公園達(dá)到5個(gè)、面積61.2萬(wàn)畝，年平均接待游客170萬(wàn)人次。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖有了新進(jìn)展，有一定規(guī)模馴養(yǎng)繁殖企業(yè)發(fā)展到23家。林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度大大提高，全市已建立各類林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)17個(gè)、林業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)。全市林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到87.4億元，比“九五”期末增長(zhǎng)129%；其中林產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到56.6億元，比“九五”期末增長(zhǎng)117%。林業(yè)種植業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)解決了大量的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，五年平均增加農(nóng)民人均收入1200多元，成為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道之一。

（三）切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理和木材憑證運(yùn)輸制度。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，五年共辦理各類案件4萬(wàn)多起，其中刑事案件320起。進(jìn)一步規(guī)范林地林木管理，加強(qiáng)林地林木的嚴(yán)格保護(hù)和合理利用，五年全市共辦理征用林地37000多畝。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植資源保護(hù)，全市已建立縣級(jí)以上森林和野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)小區(qū)131個(gè)、面積21.5萬(wàn)畝；全面啟動(dòng)了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。不斷加強(qiáng)森林防火工作，開展了41個(gè)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)重點(diǎn)森林經(jīng)營(yíng)單位的綜合治理；五年來(lái)，我市森林火災(zāi)發(fā)生率處于全省較低水平。認(rèn)真組織實(shí)施森林病蟲害治理工程，加大松材線蟲病等危險(xiǎn)性病蟲害的防范工作，有效地防范和控制了危險(xiǎn)性病蟲害在我市的發(fā)生。

（四）堅(jiān)持科技興林，促進(jìn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收。以國(guó)家林業(yè)開發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，重點(diǎn)加強(qiáng)森林生態(tài)體系構(gòu)建、種苗工程、竹木加工、林產(chǎn)品綜合利用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、信息化技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)研究、推廣應(yīng)用以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共完成項(xiàng)目研究67項(xiàng)，28項(xiàng)獲獎(jiǎng)，其中4項(xiàng)分獲省科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。建立各類科技示范點(diǎn)141個(gè)、示范面積4萬(wàn)畝，推廣輻射面積80萬(wàn)畝，總結(jié)推廣科技致富典型350個(gè)。五年共舉辦科技培訓(xùn)1020期，培訓(xùn)林農(nóng)50余萬(wàn)人次，組織科技下鄉(xiāng)1萬(wàn)余人次，印發(fā)實(shí)用技術(shù)資料60余萬(wàn)份。加強(qiáng)與科研院校的科技合作，與浙江林學(xué)院建立了市院科技合作關(guān)系，9家企業(yè)與浙江林學(xué)院建立了10個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)合作關(guān)系。林業(yè)科技對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到45%，其中對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、竹產(chǎn)業(yè)等林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

（五）進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，林農(nóng)的合法權(quán)益得到保護(hù)。2004年，在全省率先全面開展了山林承包責(zé)任制延包完善工作，用一年時(shí)間完成了山林承包責(zé)任制延包完善，林權(quán)證換發(fā)和森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)一步規(guī)范。全市簽訂承包合同126008份，簽訂率97.5%，換發(fā)林權(quán)證443463份，解決以界址糾紛為主的山林糾紛230起，落實(shí)爭(zhēng)議面積6660畝。通過(guò)山林承包責(zé)任制延包完善，穩(wěn)定了民心，規(guī)范和完善了承包合同和檔案，解決了一些歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)了森林、林木和林地使用權(quán)的依法、規(guī)范流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)了工商企業(yè)和社會(huì)各界投資開發(fā)林業(yè)的積極性。我市的做法在全省得到肯定和推廣。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到我市林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中還存在著許多問(wèn)題：如森林資源結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，林地產(chǎn)出率、資源利用率低，林業(yè)增長(zhǎng)方式還比較粗放，資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍然比較突出，公共財(cái)政投入不足，林業(yè)總體效益不高等。特別是體制、機(jī)制方面存在幾個(gè)不相適應(yīng)：

第一，林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、周期性與林區(qū)老百姓需要盡快改變面貌、提高生活的緊迫性不相適應(yīng)。山區(qū)老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益，全局利益與局部利益的矛盾還相當(dāng)突出。

第二，林業(yè)生態(tài)的效益是跨區(qū)域、流域性的，它與我們現(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制不相適應(yīng)。林業(yè)生態(tài)效益的受益面，不僅僅在當(dāng)?shù)?，而是一個(gè)區(qū)域甚至是全社會(huì)，但是我們現(xiàn)行的很多生態(tài)投入機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制跟這個(gè)是不相適應(yīng)的，往往建設(shè)的責(zé)任在當(dāng)?shù)?，受益的卻在外地。

第三、重點(diǎn)林區(qū)生態(tài)建設(shè)都集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其體制、機(jī)制、政策與現(xiàn)狀不相適應(yīng)。生態(tài)建設(shè)與保護(hù)往往都集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難地區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)保護(hù)任務(wù)最重，越窮越要保護(hù)；而發(fā)達(dá)地區(qū)山林面積少，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的任務(wù)反而更輕?，F(xiàn)行的利益機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響了林區(qū)建設(shè)和保護(hù)的積極性。

二、進(jìn)一步明確“十一五”林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

“十一五”時(shí)期是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是促進(jìn)人和自然和諧相處、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。我市林業(yè)工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”、“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)體制改革，推進(jìn)依法治林和科教興林，努力構(gòu)建森林生態(tài)安全體系，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)興林富民，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

“十一五”林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的總體目標(biāo)是：綠化美化錢江源頭、打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、營(yíng)造衢州秀美山川。到2010年的主要目標(biāo)是初步建成三大體系：

一是初步建成比較完備的森林生態(tài)體系。森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。完成造林更新25萬(wàn)畝，有林地面積達(dá)到900萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在71%左右，活立木蓄積量達(dá)到1800萬(wàn)立方米，立竹量達(dá)到17000萬(wàn)株，300萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目基本完成，其中闊葉林和針闊混交林面積占75%以上；城鄉(xiāng)綠化一體化水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到32%以上，村莊綠化覆蓋率達(dá)到25%以上，城市人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上；通車公路全面綠化；自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)和森林公園面積占國(guó)土面積6%以上。

二是初步建成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，其中林業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到 100億元，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，資源消耗明顯下降。建設(shè)林業(yè)特色基地200萬(wàn)畝，培育年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上企業(yè)25家以上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。年森林生態(tài)旅游達(dá)到300萬(wàn)人次以上，森林生態(tài)旅游業(yè)年收入達(dá)到10億元以上。

三是初步建立比較完善的林業(yè)保障體系。以分類經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的林業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，林業(yè)產(chǎn)權(quán)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林資源管理等林業(yè)政策進(jìn)一步完善和落實(shí)。建立以公共財(cái)政投入為主、多渠道融資并重的林業(yè)投入保障體系。依法治林深入推進(jìn)，規(guī)范的林業(yè)行政執(zhí)法體系、高效的林業(yè)行政監(jiān)督體系和健全的林業(yè)普法體系基本建成。林業(yè)科技水本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站平、科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，林業(yè)科技對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上?；窘⑸譃?zāi)害預(yù)警監(jiān)控體系和森林資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)林業(yè)人力資源的開發(fā)和培育，林業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)普遍提高。

三、“十一五”期間林業(yè)工作的要求

“十一五”期間怎么把我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)好保護(hù)好、把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。著重要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）要大力開發(fā)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我市地處錢塘江源頭，有錢江源、古田山、紫薇山、江郎山等國(guó)家級(jí)、省級(jí)的森林公園，生態(tài)資源得天獨(dú)厚?，F(xiàn)在怎么把生態(tài)效益、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)出來(lái)，形成生產(chǎn)力，成為老百姓增收致富的生產(chǎn)力，值得研究。各級(jí)林業(yè)部門及相關(guān)部門要打開思路，認(rèn)真研究，爭(zhēng)取在林業(yè)生態(tài)、林業(yè)休閑及“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)和發(fā)展上有所突破。省里統(tǒng)一部署的“百鄉(xiāng)千村興林富民示范工程”，各地要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)，作為很重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓。

（二）要大力提升林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么把它做大做強(qiáng)，很重要的是要狠抓林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，特別是要發(fā)展林產(chǎn)品的精深加工，增加科技含量，提高附加值。要做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)和一批塊狀經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。各地各有關(guān)部門要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，一方面加大工業(yè)原料林建設(shè)力度，保障我市木材工業(yè)發(fā)展需求；另一方面要以點(diǎn)帶面，積極引導(dǎo)，逐步改變目前資源消耗性、粗放型、高耗型的經(jīng)營(yíng)方式，走資源節(jié)約型、能源節(jié)約型的發(fā)展之路。

（三）要以村為抓手，大力推進(jìn)綠化示范村建設(shè)。抓林業(yè)建設(shè)，不僅僅是單純的造林工作，更是改善生態(tài)環(huán)境、提高老百姓生活質(zhì)量的大事?！笆晃濉逼陂g，全市要建設(shè)綠化示范村、生態(tài)保護(hù)示范村各100個(gè)，通過(guò)示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面。各地要以林業(yè)“雙百”工程為抓手，一手抓保護(hù)，一手抓建設(shè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；市林業(yè)局要結(jié)合實(shí)際，研究制訂激勵(lì)政策、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)“雙百”工程建設(shè)。

（四）要加大山區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移力度。減少山區(qū)人口，提高林業(yè)的承載力，是林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。近幾年來(lái)，我市特別是山區(qū)、林區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷得到優(yōu)化、提高，一方面是大力開展造林所取得的成效，更重要的是通過(guò)對(duì)山區(qū)、林區(qū)農(nóng)民實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。為此，各地各有關(guān)部門，尤其是林業(yè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，把培訓(xùn)山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移山區(qū)農(nóng)民、提高山區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收作為抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的立足點(diǎn)，促進(jìn)林業(yè)工作與農(nóng)民培訓(xùn)、下山脫貧、退耕還林的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展。

（五）要打響林業(yè)生態(tài)品牌。林業(yè)發(fā)展和建設(shè)要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，要有超前思維，主動(dòng)介入，充分發(fā)揮森林資源這一最大的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要樹立“抓森林旅游、抓農(nóng)家樂(lè)，就是抓林業(yè)”的發(fā)展理念，切實(shí)打響“農(nóng)家樂(lè)”品牌。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和社會(huì)力量參與，每年推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，體現(xiàn)特色，打響品牌。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，這方面工作林業(yè)部門要向旅游部門學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。

（六）要依法加強(qiáng)森林資源的監(jiān)管工作。切實(shí)履行依法監(jiān)管責(zé)任，保護(hù)好衢州良好的生態(tài)環(huán)境。一是要加強(qiáng)木材的采伐和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，確保不超省定控量，不發(fā)生重大亂砍濫伐案件；二是要依法加強(qiáng)林地保護(hù)與管理，同時(shí)也要考慮城市、交通和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材資源的需求；三是要依法加強(qiáng)森林防火工作。森林防火工作是林業(yè)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)風(fēng)景旅游山、生態(tài)公益林、鄉(xiāng)村風(fēng)水山保護(hù)更是森林防火工作的重中之重。一方面要加快森林火災(zāi)遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到85％以上；另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)代化防控手段與傳統(tǒng)辦法有機(jī)結(jié)合，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到人。四是要加強(qiáng)災(zāi)害性森林病蟲害的依法監(jiān)管工作，采取切實(shí)有效的措施，做好松材線蟲病、柑橘黃龍病等病蟲害的防治工作。

同志們，抓好林業(yè)建設(shè)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的工作對(duì)于全面完成“十一五”林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。為此，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為更好地推動(dòng)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)事業(yè)，加快我市林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：xx同志在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)、貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析過(guò)去的一年里我市林業(yè)建設(shè)成就及新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確新時(shí)期我市林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)，研究部署當(dāng)前的造林綠化工作，迅速掀起春季造林綠化高潮，推動(dòng)我市林業(yè)跨越式發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感池州恢復(fù)組建以來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大人民，積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，從池州實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不懈地開展治山治水，先后組織實(shí)施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、世行項(xiàng)目造林等一大批林業(yè)重點(diǎn)工程，林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率同步增長(zhǎng)，全市林業(yè)工作一直走在全省前列，并多次受到省委、省政府的表彰。林業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，而且進(jìn)一步改善了生態(tài)環(huán)境，為池州成為國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是2003年在造林任務(wù)超歷史的情況下，全市上下克服了非典疫情、高溫?zé)釣?zāi)等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，林業(yè)建設(shè)創(chuàng)下歷史新高。

（一）造林綠化步伐進(jìn)一步加快，生態(tài)狀況得到改善。2003年全市人工造林任務(wù)26萬(wàn)畝，是前三年的總和，是我市植樹造林任務(wù)最重的一年。據(jù)省核查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)，全市共完成人工造林26.1萬(wàn)多畝，超額完成計(jì)劃任務(wù)，面積核實(shí)率和合格率分別達(dá)到99.7%和98.6%。全市共完成義務(wù)植樹達(dá)493萬(wàn)株，完成育苗0.54萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)今冬明春可出圃用于人工造林的各類合格苗木達(dá)0.5億株，可造林20萬(wàn)畝，能夠充分保證2004年我市造林綠化的需要。

（二）林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

1、退耕還林工程取得可喜成績(jī)。全市2003年完成退耕還林新造林24.8萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)的22.8萬(wàn)畝造林任務(wù)，國(guó)家投入造林補(bǔ)助錢糧資金達(dá)0.54億元，近10萬(wàn)農(nóng)戶和30萬(wàn)農(nóng)村人口受益受惠，項(xiàng)目區(qū)人均增收可達(dá)50元。

2、綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。2003年，全市共完成線路綠化87公里，江河堤壩綠化2400 多畝。重點(diǎn)集鎮(zhèn)和縣城綠化11個(gè)，新增綠地面積143畝，均超額完成了目標(biāo)任務(wù)，在全省綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)檢查評(píng)比中，名列皖南片第一。

3、“長(zhǎng)防林”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我市實(shí)施了長(zhǎng)防林國(guó)債、農(nóng)發(fā)和基建項(xiàng)目，國(guó)家投入國(guó)債資金達(dá)300萬(wàn)元，完成造林 1.1萬(wàn)畝，封山育林1.8萬(wàn)畝。

4、種苗工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。2003年我市種苗工程投資 210萬(wàn)元，建設(shè)良種基地2個(gè)，改造國(guó)有苗圃2個(gè)。成立了池州市花卉苗木協(xié)會(huì)，召開了第一次代表大會(huì)。全市從事花卉苗木經(jīng)營(yíng)人數(shù)達(dá)2000多人，年銷售額 2000萬(wàn)元。

5、工業(yè)原料林基地建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市與金光集團(tuán)的合作，林紙一體化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，120萬(wàn)畝基地規(guī)劃外業(yè)工作已經(jīng)完成，廣大林農(nóng)對(duì)發(fā)展速生豐產(chǎn)林熱情高漲，林紙結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)展現(xiàn)。

6、外資項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。林業(yè)國(guó)際合作不斷擴(kuò)展，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。世行貸款四期項(xiàng)目順利啟動(dòng)，德國(guó)政府林業(yè)援助二期項(xiàng)目在青陽(yáng)、石臺(tái)繼續(xù)實(shí)施，造林面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，利用外資400多萬(wàn)元，此項(xiàng)工作受到德方項(xiàng)目官員的充分肯定。上海宏華、湖南冷水江、合肥市華威、安慶云龍等省外、市外公司也積極投身我市林業(yè)開發(fā)，林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬。

（三）森林資源保護(hù)和管理工作不斷加強(qiáng)，林區(qū)秩序穩(wěn)定。全市以培育和發(fā)展森林資源為中心，堅(jiān)持一手抓造林，一手抓保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，強(qiáng)化依法治林，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的行為，亂砍濫伐、亂征亂占林地和濫挖野生植物、亂捕野生動(dòng)物的現(xiàn)象得到有效遏制，林區(qū)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定。市政府出臺(tái)了《池州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》，古樹名木保護(hù)力度進(jìn)一步加大。天然林和濕地資源得到有效保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)逐步完善，目前全市建立國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，保護(hù)面積達(dá)123萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的10%，劃定國(guó)家重點(diǎn)公益林160萬(wàn)畝，森林火災(zāi)受害率始終控制在0.5‰以內(nèi)，大大低于全省平均水平。森林病蟲害監(jiān)測(cè)率達(dá)95%，防治率超過(guò)85%，松材線蟲病得到有效防治，確保了九華山、牯牛降及全市森林資源的安全。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，林業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。全市基本建成了100萬(wàn)畝以松樹和楊樹為主的工業(yè)原料林基地和100萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林、竹林基地，并初步建立了5萬(wàn)多畝林藥、林菜基地，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打下了較好的基礎(chǔ)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，2003年全市林業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)10.4億元(新口徑)，比2002年翻一翻，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由15.8%增加到32.7%。森林旅游等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)方興未艾。全市森林旅游接待游客量達(dá)2萬(wàn)多人次。林業(yè)工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，東至縣凱林公司、香山水泥、石臺(tái)縣九華藥業(yè)、青陽(yáng)縣秋田木業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，加工產(chǎn)值達(dá)2.3億元。

（五）林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新，全社會(huì)辦林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地按照市委、市政府出臺(tái)的《進(jìn)一步深化改革鼓勵(lì)全社會(huì)辦林業(yè)的實(shí)施意見》，積極探索穩(wěn)定所有權(quán)、分離經(jīng)營(yíng)權(quán)、激活使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在營(yíng)林機(jī)制上求“新”、求“突破”，吸引了大量私營(yíng)業(yè)主、造林能手、機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員承包造林，出現(xiàn)了承包、租賃、股份合作等各種經(jīng)營(yíng)形式，全社會(huì)辦林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，去年新增個(gè)體私營(yíng)造林大戶達(dá)1100多戶，造林面積達(dá)10萬(wàn)多畝，其中千畝以上造林就有5戶，活立木轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)方興未艾。新的歷史時(shí)期，我市林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的困難問(wèn)題還不少，距離打造生態(tài)強(qiáng)市，綠色池州的差距很大。一是生態(tài)狀況尚未根本改善。雖然全市基本消滅了宜林荒山，但森林資源總量不足、質(zhì)量不高，局部地區(qū)水土流失依然嚴(yán)重；城鄉(xiāng)綠化水平較低，與全國(guó)綠化模范城市相比差距較大，不能滿足人們對(duì)森林多種功能的需求。二是林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)整體效益不顯著。林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然停滯在資源型、粗放型的發(fā)展階段，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，二、三產(chǎn)業(yè)化比重偏低；綜合利用和深度開發(fā)程度不夠，單位面積產(chǎn)出低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，林農(nóng)依靠林業(yè)增加收入緩慢。三是林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印還非常深，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求不相適應(yīng)；各種社會(huì)主體、社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)的條條框框較多，林業(yè)的開放度不高，全社會(huì)辦林業(yè)的社會(huì)氛圍尚未形成。2003年6月25日黨中央、國(guó)務(wù)院在作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，這是自1981年《關(guān)于保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的又一項(xiàng)劃時(shí)代的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期新階段指導(dǎo)我國(guó)林業(yè)加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我市作為國(guó)家級(jí)首個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)勇敢站在前列，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大膽探索，求真務(wù)實(shí)，全面掀起我市林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的新高潮。

二、搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，標(biāo)志著林業(yè)由林產(chǎn)品供應(yīng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，這對(duì)于我們這個(gè)重點(diǎn)山區(qū)市，尤其具有特殊重要的意義。我們要積極適應(yīng)重大轉(zhuǎn)折，抓住這個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，緊密結(jié)合市情，認(rèn)真制定科學(xué)實(shí)在的林業(yè)跨越式發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)?？傮w指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)林業(yè)對(duì)外開放和全社會(huì)大辦林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，打造綠色池州，努力把我市建設(shè)成為皖江南岸初步現(xiàn)代化的生態(tài)強(qiáng)市。力爭(zhēng)到2010年，全市森林面積達(dá)680萬(wàn)畝，活立木蓄積達(dá)1800萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)62% 以上，建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，初步建立生態(tài)安全、生態(tài)良好的國(guó)土保安體系；林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，林紙一體化等一批林產(chǎn)品深加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一翻。到2020年，活立木蓄積達(dá)2200萬(wàn)立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右，建立較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)較為文明的生態(tài)體系，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，林農(nóng)過(guò)上富裕的生活，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)地位，依法加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一要嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，杜絕超限額采伐。對(duì)天然林要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，控制采伐。要加強(qiáng)對(duì)古樹名木資源的保護(hù)管理。古樹名木和珍稀樹木是我們的寶貴財(cái)富，各地要按照《池州市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》，進(jìn)一步對(duì)古樹名木登記建檔，掛牌保護(hù)，嚴(yán)禁采挖古樹名木，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公益林、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)采挖樹木。二要進(jìn)一步強(qiáng)化林地保護(hù)管理。征占用林地必須依法辦理林地征占用手續(xù)，嚴(yán)禁亂征、濫占林地以及毀林開墾、開礦，防止林地資源的流失。三要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的原則，切實(shí)搞好封山育林。對(duì)全市160萬(wàn)畝國(guó)家公益林要嚴(yán)格保護(hù)，依法管理好。有條件的地方對(duì)一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)也要實(shí)行封山禁采，保證一方水土平安。四要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。力爭(zhēng)將升金湖和牯牛降建成全國(guó)一流的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。老山、十八索兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要抓緊成立機(jī)構(gòu)，編制總體規(guī)劃，保護(hù)管理工作要走上正軌。九華山是全國(guó)知名的旅游勝地，山上的一草一木都要嚴(yán)格管護(hù)，營(yíng)造自然與人和諧相處的佛教文化氛圍。五要加強(qiáng)林業(yè)“三防”工作。要將森林火災(zāi)、病蟲害等控制在不成災(zāi)的狀態(tài)，嚴(yán)防大的災(zāi)害發(fā)生，確保森林資源安全。要加大對(duì)破壞森林野生動(dòng)植物資源行為的整治力度，組織開展林業(yè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)群眾正確處理好生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的關(guān)系，大力發(fā)展沼氣等生態(tài)能源為紐帶的生態(tài)家園富民工程，減少對(duì)森林資源的消耗，促進(jìn)林農(nóng)增加收入。

（二）突出重點(diǎn)，抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是抓好退耕還林工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照整體規(guī)劃要求和區(qū)域化布局特點(diǎn)，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間使全市符合退耕還林要求的坡耕地得以全面退耕還林，要突出抓好已退坡耕地還林成果的鞏固，真正做到“退得下、還得上、穩(wěn)得往、能致富、不反彈”。二是大力推進(jìn)林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持走林紙結(jié)合的路子，加強(qiáng)與金光集團(tuán)的合作，先期建設(shè)120萬(wàn)畝紙漿林基地，這是利用外資發(fā)展我市速生商品林的一個(gè)大項(xiàng)目，全市上下要凝心聚力、切實(shí)抓好。三是抓好長(zhǎng)防林國(guó)債等項(xiàng)目工程建設(shè)。建立項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家給予重點(diǎn)投資。建立完善的長(zhǎng)江防護(hù)林體系，使山更綠、水更清。四是抓好德援項(xiàng)目和世行貸款項(xiàng)目工程建設(shè)。這兩個(gè)項(xiàng)目是對(duì)外工程的窗口，搞好工程建設(shè)能夠爭(zhēng)取更多的外資，促進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放，必須扎實(shí)推進(jìn)。五是遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立各種類型的商品林基地。各地將大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的花卉苗木、竹林、林菜兩用林、藥用林和經(jīng)濟(jì)林，盡快形成規(guī)模，做大做強(qiáng)。

（三）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展深加工。一是搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快基地建設(shè)。要堅(jiān)持按照集約經(jīng)營(yíng)，適地適樹的原則，把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、花卉苗木、竹林、經(jīng)濟(jì)林基地作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容來(lái)抓，用基地化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)。基地建設(shè)要注重規(guī)模，注重特色，不能小而全。要逐步從一村一品，一鄉(xiāng)一品，走向一縣一品，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。要像石臺(tái)縣發(fā)展竹子、山茱萸等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣，下大決心、加大力度、促大發(fā)展。二是大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力培育扶持秋田木業(yè)、凱林等一批木竹資源深加工龍頭企業(yè)，搞好精深加工，做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)、人造板業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)。三是大力發(fā)展林產(chǎn)品深加工。積極開發(fā)森林有機(jī)食品、木本藥材、木本油料和香料以及木質(zhì)工藝品、生活用品的精深加工，提高產(chǎn)出率，促進(jìn)林業(yè)增效。四是積極發(fā)展森林旅游業(yè)，大力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著眼于社會(huì)進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，緊緊抓住“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，通過(guò)整合現(xiàn)有森林旅游資源，設(shè)計(jì)包裝旅游項(xiàng)目，開展招商引資，引進(jìn)技術(shù)、資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展步伐。要大力發(fā)展生態(tài)觀光林業(yè)，在做好規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的前提下，建立以牯牛降、升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和九華山森林公園為龍頭，省、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)為輔的森林旅游新格局，提升全市森林旅游的品位和效益。

（四）強(qiáng)化科教興林，提高科技對(duì)林業(yè)貢獻(xiàn)率?？平膛d林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑和重要保證。要加快林業(yè)發(fā)展必須把林業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移到科技興林的軌道上來(lái)。要尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，做到因地制宜，適地適樹。要加大林業(yè)科技推廣力度，重點(diǎn)推廣應(yīng)用實(shí)用、見效快、效益好的林業(yè)科技成果，通過(guò)建設(shè)一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新科技管理體制，鼓勵(lì)和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術(shù)人員通過(guò)承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術(shù)承包、咨詢服務(wù)，同時(shí)要加大林農(nóng)培訓(xùn)力度，普及林業(yè)科技知識(shí)，使林業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力，提高科技含量。

（五）大力開展城鄉(xiāng)綠化和庭園綠化。首先要搞好規(guī)劃，按照把池州建設(shè)成為具有江南特色的山水園林城市的要求，突出山、水、園、林特色，大手筆、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，制定科學(xué)、完整的綠化規(guī)劃體系。其次要繼續(xù)實(shí)施好綠色長(zhǎng)廊二期工程，使工程建設(shè)向縣鄉(xiāng)公路延伸，向農(nóng)田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道改造修建到哪里，樹就栽到哪里，構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。第三，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。要大力開展創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市活動(dòng)，加大城鎮(zhèn)綠化力度，積極拓展綠化空間，見縫插綠，堅(jiān)持不懈地開展植樹種草活動(dòng)，努力增加綠化總量，提高綠化覆蓋率，提升綠化檔次和品位，做到綠化、美化相結(jié)合。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，搞好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)綠化，組織開展花園式單位、花園式學(xué)校、花園式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善人居環(huán)境。村莊綠化要結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程，大力開展四旁綠化，建設(shè)一批文明生態(tài)村。

（六）以融入長(zhǎng)三角為契機(jī)，加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)我市花卉苗木雖然取得了可喜進(jìn)展，但作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，尚屬起步階段。規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、盲目性大、市場(chǎng)份額小，與全國(guó)總體發(fā)展形勢(shì)，與先進(jìn)地區(qū)相比差距明顯，優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮，潛力尚未挖掘。為推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展花卉苗木的實(shí)施意見》。各地要按照要求，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、上海世博會(huì)和北京奧運(yùn)會(huì)，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、城鎮(zhèn)綠化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以318和206國(guó)道沿線為重點(diǎn)，通過(guò)建立基地，扶持龍頭企業(yè)，培育專業(yè)戶，做到規(guī)模、質(zhì)量與效益并重，在全市國(guó)、省道沿線形成花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)使我市成為長(zhǎng)三角花卉苗木重要的生產(chǎn)基地。

（七）認(rèn)真落實(shí)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市林業(yè)發(fā)展正面臨著重大的歷史性機(jī)遇。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程。各級(jí)政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。要實(shí)事求是地制定林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全市各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都要把關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、服務(wù)林業(yè)作為義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。同時(shí)，要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，努力造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、敢打硬仗、善打勝仗的高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊(duì)伍。各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的組織管理，認(rèn)真實(shí)施好黨委、政府的決策部署，維護(hù)好廣大林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的切身利益。要求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實(shí)林業(yè)政策和為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)上來(lái)，經(jīng)常深入農(nóng)村，深入林區(qū)，開展調(diào)查研究，了解新情況，解決新問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要實(shí)行以條為主、條塊結(jié)合的管理體制，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心基層一線人員，切實(shí)幫助解決一些實(shí)際困難，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、迅速行動(dòng)，全面掀起春季造林綠化的新高潮立春已過(guò)，正是春季植樹造林的黃金季節(jié)，一年之計(jì)在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強(qiáng)，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。各地各部門一定要高度重視，不得有絲毫的松懈，要全面發(fā)動(dòng)，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)苦干，確保全面完成2004年的造林綠化任務(wù)。

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)中央《決定》精神，進(jìn)一步加大林業(yè)工作宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于林業(yè)工作的重要政策，宣傳造林綠化對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，形成強(qiáng)勁輿論氛圍，真正把國(guó)家對(duì)林業(yè)工作的重視以及林業(yè)政策向廣大林農(nóng)群眾宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的造林積極性，使群眾成為林業(yè)建設(shè)的主體，變“要我造林”為“我要造林”，積極投身于造林綠化事業(yè)中去。

（二）落實(shí)任務(wù)，搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃。去年國(guó)家針對(duì)當(dāng)前我國(guó)糧食安全上出現(xiàn)的新情況，對(duì)2004年退耕還林作出了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，坡耕地造林比原來(lái)規(guī)劃有大幅度的減少，荒山荒地造林比年規(guī)劃有所增長(zhǎng)，2004年全國(guó)退耕還林總?cè)蝿?wù)6000萬(wàn)畝，其中坡耕地造林1000萬(wàn)畝，荒山荒地造林5000萬(wàn)畝，工程實(shí)施項(xiàng)目縣由1800個(gè)壓縮到800個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國(guó)家政策的調(diào)整，不能因退耕還林任務(wù)的減少而思想松懈、消極等待。今年除國(guó)家和省退耕還林任務(wù)尚未下達(dá)外，我市還有長(zhǎng)防林工程、種苗工程、國(guó)家公益建設(shè)工程、世行四期項(xiàng)目、綠色長(zhǎng)廊二期工程、中德合作皖南生態(tài)造林項(xiàng)目、工業(yè)原料林工程等等一大批重點(diǎn)工程，同時(shí)，抓好前兩年退耕還林的補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固退耕還林已有成果，也是一塊大任務(wù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)今年造林任務(wù)仍然非常艱巨。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，立足于早部署、早落實(shí)。一方面，在安排落實(shí)任務(wù)時(shí)，要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則，把林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目任務(wù)優(yōu)先安排在河流和國(guó)省道兩側(cè)、升金湖及水庫(kù)周邊等生態(tài)脆弱及區(qū)位重要地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要改變過(guò)去自上而下分級(jí)下達(dá)任務(wù)的傳統(tǒng)做法，面向社會(huì)，面向林業(yè)投資主體，通過(guò)承包和公開招標(biāo)等形式，來(lái)認(rèn)購(gòu)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。另一方面，要在任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各地在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持適地適樹的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，把林業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、與扶貧開發(fā)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局。

（三）全面發(fā)動(dòng)，廣泛開展造林突擊月活動(dòng)。目前植樹造林有效時(shí)間僅有40多天，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，各地要迅速行動(dòng)起來(lái)，層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中力量，開展造林突擊月活動(dòng)，迅速掀起春季植樹造林高潮。從現(xiàn)在起到3月12日是全市造林綠化突擊月，突擊月期間，各地要實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，算好任務(wù)帳，時(shí)間帳，合理安排，大干、苦干1個(gè)月，確保在3月中旬前完成造林綠化任務(wù)。各地要嚴(yán)格把好整地造林關(guān)，根據(jù)設(shè)計(jì)的林種、樹種、密度要求開展整地，對(duì)造林質(zhì)量不高、未按設(shè)計(jì)施工的要限期整改和補(bǔ)缺補(bǔ)差，提高工程建設(shè)質(zhì)量。各地要建立工作責(zé)任制，把整地造林進(jìn)度和質(zhì)量作為考核各級(jí)干部的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。植樹造林突擊月期間，各級(jí)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要抽出一定的時(shí)間，深入到山場(chǎng)地塊，狠抓不放。分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈，坐鎮(zhèn)指揮。各部門要搞好本部門綠化工作，城建部門要加快城鎮(zhèn)綠化步伐，提高公共綠地面積；交通、公路部門要迅速完成公路線路綠化的整地、打宕造林，確保完成綠色長(zhǎng)廊線路綠化任務(wù)；水利部門要加快河堤兩岸綠化步伐；共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部要組織廣大團(tuán)員、婦女、民兵等投身到林業(yè)工程建設(shè)當(dāng)中去，共建青年林、“三八”林、民兵林。各地要加大對(duì)整地造林工作的檢查督促力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)進(jìn)度慢的、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行曝光。市委、市政府將適時(shí)組織督查。

（四）認(rèn)真抓好林木種苗的調(diào)劑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市用于人工造林的苗木可達(dá)5000萬(wàn)株，造林樹種有20多種，可造林面積達(dá)20萬(wàn)畝。總體而言，苗木總量有余，楊樹、楓香相對(duì)過(guò)剩。各地要結(jié)合造林設(shè)計(jì)，分析苗木余缺情況，積極做好各種苗木供應(yīng)和調(diào)劑。苗木調(diào)劑要本著適地適樹、就近就便的原則，優(yōu)先在本市范圍內(nèi)調(diào)劑。各地要加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，實(shí)行苗木質(zhì)量責(zé)任追究制，做到“三不”，即沒有種源來(lái)路、不是良種的苗木不造林，不是1、2級(jí)苗不上山，沒有兩證一簽（苗木質(zhì)量合格證、苗木檢疫證和苗木出圃標(biāo)簽）的苗木不用。

四、深化改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的環(huán)境林業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，投資見效慢，但同時(shí)又具有投資安全可靠、回報(bào)率較高的特點(diǎn)，目前已成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)。各地必須進(jìn)一步解放思想，積極引導(dǎo)，大膽探索，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造出多種經(jīng)濟(jì)成分建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好環(huán)境，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。一是建立各類投資主體、各種投資準(zhǔn)入的綠色通道。只要符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，只要遵守林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)定，任何單位和個(gè)人均可以資金、土地、技術(shù)、信息、勞力等不同的生產(chǎn)要素，投資、入股、合作開發(fā)林業(yè)，各類公益林、商品林全方位、全領(lǐng)域面向社會(huì)投資開放。市縣各級(jí)政府要根據(jù)這一要求，對(duì)現(xiàn)有行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，該取消的要取消，能下放的要下放，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。二是要搞活林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放活林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照依法、自愿、有序的原則做好林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，讓各種社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式，參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。三是切實(shí)減輕林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，降低門檻。由于歷史的原因，林業(yè)稅費(fèi)品種繁多，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)過(guò)重，有的地方高達(dá)50%以上。各地要開展一次清理，除了省級(jí)以上人民政府出臺(tái)的稅費(fèi)項(xiàng)目外，其他的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。木材市場(chǎng)全面放開，實(shí)行產(chǎn)銷見面后，木竹經(jīng)營(yíng)差率、檢尺費(fèi)等森工收費(fèi)一律取消。四是加快培養(yǎng)新型的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要跳出農(nóng)村、跳出林業(yè)行業(yè)、鼓勵(lì)各類非公有制林業(yè)主體參與林業(yè)建設(shè)。允許黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體利用自有資金投資林業(yè)，所獲收益允許提取40%左右用于改善職工福利；允許國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工入股，合作開發(fā)林業(yè)，鼓勵(lì)離崗創(chuàng)辦林業(yè)實(shí)體，享受市政府有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。五是要加大對(duì)林業(yè)財(cái)政、金融的支持力度。要認(rèn)真全面地落實(shí)國(guó)家對(duì)林業(yè)的信貸扶持政策，提高林業(yè)貼息貸款、森工貼息貸款等信貸資金的到位率。要面向開發(fā)林業(yè)的中小投資者，適當(dāng)放寬條件，擴(kuò)大小額信貸渠道。各級(jí)財(cái)政也要努力擠出資金，重點(diǎn)加大對(duì)林業(yè)生態(tài)、防火防蟲工作以及主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的必要投入。六是要廣泛開展招商引資。目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資本，已經(jīng)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，尋找新的投資項(xiàng)目，很多工商資本、國(guó)外資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的步伐在加快，包括我們本地的一些個(gè)私、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在朝這個(gè)方向發(fā)展。特別是林紙一體化、林板結(jié)合的勢(shì)頭更為猛進(jìn)。因此，我們要利用好國(guó)家政策和林業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資，讓搞得好的外商和大戶現(xiàn)身說(shuō)法，典型引路，推動(dòng)林業(yè)招商引資取得突破性進(jìn)展。