第一篇：漢中市深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案

漢中市深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作實施方案

為促進教育事業(yè)的科學發(fā)展，加強中小學教師隊伍建設，積極推進職稱制度分類改革，根據陜西省人力資源和社會保障廳、教育廳《關于印發(fā)陜西省深化中小學教師職稱制度改革擴大試點實施方案的通知》文件精神和要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。

一、改革試點的指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點的統(tǒng)一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供用人依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學教師職業(yè)地位，促進中小學教師全面發(fā)展；

2、堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；

3、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護中小學教師的合法權益；

4、堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5、堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。

二、改革試點的主要內容

（一）健全制度體系

改革原中學和小學（幼兒園）教師相互獨立的職稱制度體系，原中學教師職稱系列與小學（幼兒園）教師職稱系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱系列。統(tǒng)一職稱等級和名稱，初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。統(tǒng)一后的中小學教師職稱，與原中小學教師專業(yè)技術職稱的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。統(tǒng)一后的中小學教師職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。

（二）完善評價標準

制定中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，評價標準適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先。注重師德素養(yǎng)、工作業(yè)績、方法藝術及教學一線、農村教育實踐經歷，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

（三）創(chuàng)新評價機制

按照分類改革、分類管理的要求，建立健全以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，完善評委會的組織管理辦法，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。積極探索社會和業(yè)內認可的評價辦法，采取教學能力測試答辯、專家評議的評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。推行評審結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

強化職稱的評價功能，將職稱評審作為崗位聘用的重要依據和關鍵環(huán)節(jié)。全面履行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一?？茖W設置中小學教師崗位，職稱（職務）評審嚴格在核定的崗位結構比例內進行。進一步完善中小學教師考核制度和聘后管理制度。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

三、改革試點的期限與范圍

（一）改革試點期限

從2013年4月開始至2013年7月結束。

（二）改革試點的范圍

本次改革試點適用范圍為全市普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、教學研究機構、教師進修學校、特殊教育學校、工讀學校、教育管理機構。

四、改革試點的工作進度及時間安排

（一）準備階段（2013年4月至5月）

各縣區(qū)成立深化中小學教師職稱制度改革工作領導機構及辦事機構，抽調精干力量組成工作班子；深入調查研究，摸清底數，掌握了解情況；研究制定改革工作實施方案及配套文件。

（二）實施階段（2013年5月至2013年7月）

1、動員部署。印發(fā)實施方案及配套文件，召開全市深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作動員大會，對改革工作進行動員部署，明確目標任務，提出工作要求。

2、人員過渡。對改革前取得中小學教師專業(yè)技術職稱任職資格且聘用到相應崗位的人員，按照原中小學教師職稱與統(tǒng)一后的職稱（職務）對應關系，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱體系。對改革前取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的教學人員，按照原中小學教師職稱與統(tǒng)一后的職稱對應關系，可先過渡到相應的任職資格，待相應崗位出現(xiàn)空缺時，按照新的崗位聘用程序擇優(yōu)聘用。

3、過渡人員審批。各級人力資源社會保障部門按照職稱審批權限進行審批。

（三）總結階段（2013年7月）

按照改革實施工作要求，認真組織自查和檢查，進行全面總結，形成改革工作總結報告，總結經驗，提出進一步深化完善改革的意見建議。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

要充分認識中小學教師職稱制度改革擴大試點工作的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。要成立以當地政府領導牽頭的改革工作領導小組，切實加強對改革的組織領導。

（二）周密部署，精心組織

要按照中省人社、教育部門中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見和我市中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的要求，結合各縣區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，精心組織。

（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施

要充分認識中小學教師職稱制度改革擴大試點工作的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩(wěn)過渡，確保中小學教師職稱制度改革擴大試點工作順利有序推進。

（四）明確職責，密切配合

各級人社和教育部門，要按照職能分工，密切配合。人社部門負責牽頭推進深化職稱制度改革，教育部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好中小學教師職稱制度改革試點工作，加強協(xié)調，形成合力，共同完成好中小學教師職稱制度改革擴大試點任務。

各縣區(qū)要廣泛開展宣傳，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。遇到重要情況要及時向兩局報告。各縣區(qū)改革進展情況請及時報送我市改革領導小組辦公室。

第二篇：濰坊市深化中小學教師職稱制度改革試點

濰坊市深化中小學教師職稱制度改革試點

一、基本條件

(一)擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義祖國，遵守憲法和法律，自覺執(zhí)行黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)。

(二)具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念，自覺遵守教育法律 法規(guī)、學校規(guī)章制度和教學行為規(guī)范，具有高尚的職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任意識，熱愛教育事業(yè)，熱愛學生，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，具有正確、分明的是非觀與榮辱觀，教書育人，注重身教，為人師表，以身作則。

(三)身體健康，心理素質良好，具備從事教育教學的身心條件。

(四)掌握和運用普通文化知識、教育學、心理學基本原理，自覺運用教育新觀念和新理念，指導教育教學工作。

(五)具備《教師法》規(guī)定的相應的教師資格。

二、業(yè)績能力水平(一)高級教師

1、教書育人業(yè)績卓著

(1)積極履行全員育人職責，能夠結合所教學科特點，將德育教育融入課堂教學，促進學生身心健康成長，引導學生養(yǎng)成良好行為習

慣，形成健全人格。

(2)承擔班主任、輔導員等學生管理工作5年以上，工作中能夠準確把握學生成長規(guī)律，及時了解學生思想狀態(tài)，幫助學生正確分析、認識成長過程中的問題，尊重學生差異，既注重學生群體成長，又關注每個學生的全面發(fā)展。

(3)積極參與社會教育活動，與社區(qū)和學生家長建立良好的溝通渠道，能夠針對學生的教育成長、學校教育工作和社區(qū)教育發(fā)展等提

出指導性意見或方案。

2、教學業(yè)務精湛

(1)能夠準確把握和使用教材，深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系

和專業(yè)知識。

(2)備課認真、嚴謹，課堂教學目標明確，課程內容設計周密、完整，重點突出。

(3)課堂教學能夠駕馭自如，有創(chuàng)新點或新穎性，形成獨到的教學風格，受到學生普遍歡迎，得到同行認可。

(4)課堂教學效果突出，保持高質量完成課程標準規(guī)定的目標和任務，所教學科的學生水平普遍高于教育質量要求。

(5)根據學生成長規(guī)律、學科特點和教學要求，創(chuàng)造性地組織、指

導開展課外實踐活動。(6)具有省級教學能手稱號。

3、科研能力突出

(1)具有主持、指導和引領一定區(qū)域或本學科領域內教育教學研究的能力和水平。能夠正確把握教育教學研究方向，及時發(fā)現(xiàn)并準確分析和解決教育教學中存在的問題；積極開展教育思想、教育理論和課程改革、教學方法等方面的縱深研究與總結創(chuàng)新，取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐；在實施素質教育中，發(fā)揮示范和引領作用。

(2)任現(xiàn)職以來出版過或在全國中文核心期刊上發(fā)表過獨創(chuàng)性的教育教學研究著作或論文。

4、示范引領作用顯著

(1)在本學科領域享有較高知名度，為同行公認的教育教學專家。(2)具有很強的團隊精神，在教學團隊的成長和發(fā)展中發(fā)揮關鍵性作用，在指導、培養(yǎng)中青年骨干教師方面做出突出貢獻。(3)積極參與學校教學改革，在推動學校發(fā)展、促進學科建設和先進教育理念的推廣與普及工作中取得顯著成績。

(二)高級教師

1、教書育人業(yè)績顯著

(1)積極履行全員育人職責，能結合所教學科特點，將德育教育融入課堂教學，引導學生養(yǎng)成良好行為習慣，促進學生身心健康成長。

(2)承擔班主任、輔導員等學生管理工作5年以上，引導形成良好班風學風，及時了解學生思想狀態(tài)，尊重并關注學生差異，幫助學生正確分析、認識成長過程中的問題，關注每個學生的全面發(fā)展。(3)與學生家長溝通良好，能夠對學生的教育成長提出指導性建

議。

2、教學業(yè)務精通

(1)能夠準確把握和使用教材，系統(tǒng)掌握所教學科課程體系和專

業(yè)知識。

(2)備課細致、認真，課程教學目標明確，課程設計完整，內容

細致，重點突出。

(3)能夠自如駕馭課堂教學并形成一定的教學特色，得到學生普

遍認可。

(4)課堂教學效果突出，能夠良好完成課程標準規(guī)定的教學目標和任務，所教學科的學生水平高于教育質量要求。(5)根據學生成長規(guī)律和學科教學需要，組織開展課外實踐活動。

(6)具有市級教學能手稱號。

3、科研能力較強

(1)具有指導和開展教育教學研究的能力和水平。能夠發(fā)現(xiàn)并針對教育教學中存在的問題進行自我反思和評價；在教育理論、課程改革和教學方法研究等方面準確把握研究方向并取得顯著成果；在素質教育創(chuàng)新實踐中，能夠指導、組織和執(zhí)行教學實踐、選修課程開設和校本課程開發(fā)并取得突出的成績。

(2)任現(xiàn)職以來出版過或在公開出版發(fā)行的刊物上發(fā)表過與任教學科相關的具有較高水平的教育教學研究著作或論文。

4、指導培養(yǎng)教師成效明顯

具有良好的團隊精神，能夠在教學團隊中充分發(fā)揮骨干作用，完成教育教學研究和實踐任務，在指導、培養(yǎng)青年教師方面發(fā)揮重要作

用。(三)一級教師

1、教書育人業(yè)績突出

(1)積極履行全員育人職責，能結合所教學科特點，將德育教育融入課堂教學，促進學生身心健康成長。

(2)承擔班主任、輔導員等學生管理工作3年以上，能夠與學生和學生家長進行有效交流，了解學生思想狀態(tài)，關注每個學生的全面發(fā)展，在班級管理工作中弓l導形成良好班風學風。

2、教學成績優(yōu)良

(1)能夠準確把握和使用教材，熟悉所教學科課程體系，掌握課

程標準。

(2)備課認真，課程教學目標清晰，課程設計完整、重點明確。(3)能夠使用現(xiàn)代教育技術開展教育教學活動，較為熟練的使用教學語言和運用恰當的教學方法組織課堂教學，與學生產生良好互動和交流，課堂教學效果良好，完成課程標準規(guī)定的目標和任務，所教學科的學生水平普遍達到教育質量要求。(4)積極協(xié)助組織開展學生課外實踐活動。

(5)具有講授縣級以上公開課的經歷，在高水平教師指導下，參與教學實踐、選修課程開設和校本課程開發(fā)。

3、具有一定的研究基礎和能力

具有拓展專業(yè)知識和提升教育教學水平的發(fā)展?jié)摿?，能夠積極參與教育教學研究，并在高水平教師指導下對教育教學進行自我反思和

評價。(四)

二、三級教師

1、積極履行全員育人職責，結合所教學科特點，將德育教育融

入課堂教學，幫助學生進步。

2、協(xié)助做好班主任、輔導員工作或其他方面的學生管理工作，關注學生的全面發(fā)展。

3、能正確把握和使用教材，獨立掌握所教學科的課程標準，備課認真，課程教學目標準確，課程設計合理。

4、能夠規(guī)范使用教學語言和運用現(xiàn)代教育技術等教學方法，與學生產生良好互動和交流，作業(yè)設計切合授課內容，能夠幫助學生掌握學科知識，教學效果較好，能夠完成課程標準規(guī)定的教學目標和任務，所教學科的學生水平達到教育質量要求。

三、任職資歷等其他條件

(一)正高級教師：一般應具有大學本科及以上學歷，在高級教師崗位任教5年以上；長期且最近連續(xù)3年在教育教學一線任教。近5年參加過3 0課時以上的繼續(xù)教育學習。

(二)高級教師：具備博士學位，在一級教師崗位任教2年以上且最近連續(xù)2年在教育教學一線任教；或具備碩士、學士學位、高等教育本科畢業(yè)學歷，或具備高等教育?？飘厴I(yè)學歷在初中或小學任教，在一級教師崗位任教5年以上且最近連續(xù)3年在教育教學一線任教。近3年參加過3 0課時以上的繼續(xù)教育學習。在城鎮(zhèn)中小學任教的教師，原則上要有1年以上在薄弱學?；蜣r村學校任教經歷。(三)一級教師：具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上且最近連續(xù)2年在教育教學一線任教；或具備學士學位或高等教育本科畢業(yè)學歷，或具備高等教育?？飘厴I(yè)學歷在初中或小學任教，在二級教師崗位任教4年以上且最近連續(xù)3年在教育

教學一線任教；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷在小學任教，在二級教師崗位任教5年以上且最近連續(xù)3年在教育教學一線任教。(四)二級教師；具備碩士學位；或者具備學士學位或高等教育本科畢業(yè)學歷，見習1年期滿并考核合格；或者具備高等教育專科畢業(yè)學歷，并在初中或小學三級教師崗位任教2年以上：或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。(五)三級教師：具備高等教育專科畢業(yè)學歷在初中任教，或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷在小學任教，見習l年期滿并考核合格；或者具備高等教育專科畢業(yè)學歷，在小學任教。

第三篇：國務院決定擴大中小學教師職稱制度改革試點

國務院決定擴大中小學教師職稱制度

改革試點

國務院總理溫家寶31日主持召開國務院常務會議，決定擴大中小學教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發(fā)展學前教育，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。

會議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行試點的基礎上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。改革的指導思想和主要任務是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學教師職業(yè)特點的職稱制度，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?、以社會和業(yè)內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制。改革的主要內容是：

（一）建立統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，并設置正高級職稱。職稱系列依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

（二）按照注重師德素養(yǎng)、教育教學工作實績和一線實踐經歷的要求，完善教師專業(yè)技術水平評價標準條件。國家制定基本評價標準，各地區(qū)制定具體評價標準。對特別優(yōu)秀的教師制定相應的破格評審條件。

（三）建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制，全面推行評價結果公示制度。

（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學教師職稱評審在核定的崗位內進行，崗位出現(xiàn)空缺時教師可以跨校評聘。新的職稱制度適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校和工讀學校等。

會議決定，由人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領導小組，統(tǒng)一領導改革試點工作。會議強調，深化中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。試點工作政策性強，涉及面廣，各地區(qū)、各有關部門要加強組織領導，周密部署，認真制定試點方案，確保改革順利推進。

為加快解決學前教育資源短缺、投入不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，切實緩解入園難、入園貴的矛盾，會議決定，按照地方為主、中央獎補的原則，進一步增加學前教育財政投入。“十二五”期間，中央財政將安排500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農村學前教育。

（一）支持中西部農村擴大學前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學增設附屬幼兒園，按照一定條件招聘學前教育巡回支教志愿者。

（二）鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費民辦幼兒園。對地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費幼兒園和解決進城務工人員隨遷子女入園等，中央財政根據工作實績給予獎補。

（三）從2011年起，將中西部地區(qū)農村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”。

（四）從2011年秋季學期起，由地方結合實際先行建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財政根據各地工作情況給予獎補。會議強調，地方政府是發(fā)展學前教育的責任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。會議要求，加快發(fā)展學前教育要堅持公益性、普惠性，堅持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設，堅決防止資源浪費和產生新的債務；堅持深化改革、創(chuàng)新機制，不斷提高辦園和保教質量。

會議聽取了國有企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。從檢查情況看，中央企業(yè)努力開拓市場，推進結構調整，深化體制機制改革，加強自主創(chuàng)新，積極履行社會責任，企業(yè)經濟效益繼續(xù)提升，活力進一步增強，科研水平不斷提高，并在貫徹落實國家宏觀調控政策、保障市場供應、承擔國家重大工程項目建設、參與社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。2010年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入16.8萬億元，比上年增長33%；上交稅金1.5萬億元，增長31.9%；凈利潤8522.7億元，增長42.1%。2011年1至7月，實現(xiàn)營業(yè)總收入11.4萬億元，同比增長24.5%；上交稅金9989億元，增長28.1%；凈利潤5432.7億元，增長15.7%。“十一五”時期，中央企業(yè)資產總額、營業(yè)總收入、上交稅金和稅后利潤等主要經營指標翻了一番，進入世界500強的企業(yè)由10戶增加到38戶。但同時也要看到，部分中央企業(yè)的結構調整還存在一些困難，資源環(huán)境面臨較大壓力；有的企業(yè)管理水平不高，資源配置效率較低，非主業(yè)投資存在不少經營風險，境外資產監(jiān)管有待加強。會議要求，中央企業(yè)要進一步深化改革，加快轉變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，強化企業(yè)管理和風險管控，加強依法監(jiān)管和制度建設，為國民經濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。

日照市人力資源和社會保障局2011年9月1日

第四篇：國務院決定擴大中小學教師職稱制度改革試點

國務院決定擴大中小學教師職稱制度改革試點

2011-09-01 10:24 中國日報

國務院總理溫家寶31日主持召開國務院常務會議，決定擴大中小學教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發(fā)展學前教育，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。

會議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行試點的基礎上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。改革的指導思想和主要任務是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學教師職業(yè)特點的職稱制度，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?、以社會和業(yè)內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制。改革的主要內容是：

（一）建立統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，并設置正高級職稱。職稱系列依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

（二）按照注重師德素養(yǎng)、教育教學工作實績和一線實踐經歷的要求，完善教師專業(yè)技術水平評價標準條件。國家制定基本評價標準，各地區(qū)制定具體評價標準。對特別優(yōu)秀的教師制定相應的破格評審條件。

（三）建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制，全面推行評價結果公示制度。

（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學教師職稱評審在核定的崗位內進行，崗位出現(xiàn)空缺時教師可以跨校評聘。新的職稱制度適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校和工讀學校等。

會議決定，由人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領導小組，統(tǒng)一領導改革試點工作。會議強調，深化中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。試點工作政策性強，涉及面廣，各地區(qū)、各有關部門要加強組織領導，周密部署，認真制定試點方案，確保改革順利推進。

為加快解決學前教育資源短缺、投入不足、（一）支持中西部農村擴大學前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學增設附屬幼兒園，按照一定條件招聘學前教育巡回支教志愿者。

（二）鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費民辦幼兒園。對地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費幼兒園和解決進城務工人員隨遷子女入園等，中央財政根據工作實績給予獎補。

（三）從2011年起，將中西部地區(qū)農村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”。

（四）從2011年秋季學期起，由地方結合實際先行建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財政根據各地工作情況給予獎補。會議強調，地方政府是發(fā)展學前教育的責任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。會議要求，加快發(fā)展學前教育要堅持公益性、普惠性，堅持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設，堅決防止資源浪費和產生新的債務；堅持深化改革、創(chuàng)新機制，不斷提高辦園和保教質量。

會議聽取了國有企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。從檢查情況看，中央企業(yè)努力開拓市場，推進結構調整，深化體制機制改革，加強自主創(chuàng)新，積極履行社會責任，企業(yè)經濟效益繼續(xù)提升，活力進一步增強，科研水平不斷提高，并在貫徹落實國家宏觀調控政策、保障市場供應、承擔國家重大工程項目建設、參與社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。2010年，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入16.8萬億元，比上年增長33%；上交稅金1.5萬億元，增長31.9%；凈利潤8522.7億元，增長42.1%。2011年1至7月，實現(xiàn)營業(yè)總收入11.4萬億元，同比增長24.5%；上交稅金9989億元，增長28.1%；凈利潤5432.7億元，增長15.7%?！笆晃濉睍r期，中央企業(yè)資產總額、營業(yè)總收入、上交稅金和稅后利潤等主要經營指標翻了一番，進入世界500強的企業(yè)由10戶增加到38戶。但同時也要看到，部分中央企業(yè)的結構調整還存在一些困難，資源環(huán)境面臨較大壓力；有的企業(yè)管理水平不高，資源配置效率較低，非主業(yè)投資存在不少經營風險，境外資產監(jiān)管有待加強。會議要求，中央企業(yè)要進一步深化改革，加快轉變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，強化企業(yè)管理和風險管控，加強依法監(jiān)管和制度建設，為國民經濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。

第五篇：全市中小學教師職稱制度改革試點

松原市中小學教師職稱制度改革試點

第二階段評聘工作總體方案

根據國家和省關于深化中小學教師職稱制度改革試點工作的部署，在完成第一階段改革工作基礎上，為及時化解矛盾，積極穩(wěn)妥地推進第二階段改革工作，更好地完成我市中小學教師職稱制度改革試點工作任務，結合我市工作實際，制定第二階段實施方案。

一、指導思想

我市第二階段中小學教師職稱制度改革試點工作，要按照國家和省里的總體部署，統(tǒng)一認識，強化領導，落實責任，嚴肅紀律，從速運行，堅定不移地推進改革。市里要統(tǒng)攬改革全局，統(tǒng)一協(xié)調，規(guī)范運作，對改革負總責；縣區(qū)要強化屬地責任，充分發(fā)揮改革學校的用人主體作用。要在原有改革方針、政策、總體思路和原則不變的基礎上，著眼構建長效機制，立足改革創(chuàng)新，完善改革政策，細化評價標準，規(guī)范評審辦法，著力解決第一階段改革中遇到的問題和矛盾。把握改革方向，穩(wěn)慎組織實施，充分調動廣大教師工作積極性，促進人才優(yōu)化配置與合理流動，推動我市基礎教育工作健康快速發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持統(tǒng)一領導、分級負責。市里對重大問題統(tǒng)一調度，實行宏觀指導，加強與部、省的溝通協(xié)調和請示匯報；縣區(qū)根據實際因地制宜地制定改革方案，深入基層，靠前指揮；強化改革學校的用

上一級專業(yè)技術崗位的政策只適用于此次改革），被聘人員自然過渡聘任到新的職稱體系中對應崗位，其中過渡聘任到同級別崗位的，不再參加人社部門組織的專業(yè)技術水平評審；未聘人員，市、縣兩級人社部門按照審批管理權限，審核確認過渡到新的職稱體系。

（三）從實際出發(fā)完善評價標準。市里制定統(tǒng)一的職業(yè)道德、課堂教學、演講答辯、常規(guī)工作、學術成果、獲獎情況以及教齡加分等量化評價標準。在堅持標準、確保公平前提下，對2003—2005年已取得職稱資格未聘、未兌現(xiàn)待遇人員，在賦分上適當傾斜。

（四）嚴格履行競聘程序。嚴格資格審查，凡競聘教師民主測評不超過半數、業(yè)績成果弄虛作假、綜合考核評價沒有達到標準，以及其它不符合競聘崗位條件的，一律不能參加競聘。充分體現(xiàn)競爭、擇優(yōu)的要求，各改革學校聘委會在確定推薦評審人選時，必須采取差額考核、評價辦法進行，并將競聘方案和競聘程序報同級人社教育部門審核批準后組織實施。

（五）妥善解決中層以上管理干部及教輔人員競聘問題。對學校中層以上管理干部、教輔人員的競聘條件設定上，要從他們特定的管理和輔助工作出發(fā)，加以靈活掌握，形成正確導向。在考核評價過程中，可以將其聽課、評課、導課、講座和教輔工作等教育教學活動，折算出相當于學校專業(yè)課教師標準工作量，加以考核賦分。賦分的參考標準由市里統(tǒng)一制定，各縣區(qū)可根據實際情況適當調整。要實行總量控制，使這部分人所占的競聘崗位數額保持合理比重。兼任學校中層以上管理干部的教師、教輔人員要與一線教師一道參

（二）動員部署（8月下旬前）

1、動員部署。市委、市政府組織召開全市第二階段深化中小學教師職稱制度改革試點工作動員大會，總結前段工作，安排部署第二階段改革工作。以市委、市政府名義下發(fā)第二階段改革總體方案。各縣區(qū)參照市里作法，采取相應措施做好第一階段的收尾工作，并進行總結，對第二階段的改革工作做出安排。

2、深入宣傳。充分利用各種媒體廣泛宣傳改革的意義、目的，實質和內涵，在社會上樹立正確導向。采取領導訪談、專家講座、業(yè)務培訓等形式，重點針對改革重點群體、難點問題和關鍵環(huán)節(jié)，做好宣講工作。制定印發(fā)通俗易懂的宣傳手冊，將改革的相關政策宣傳到每個學校、每位教師，使每位教師理解改革、支持改革，積極參與改革。

3、骨干培訓。市人社、教育部門要組織縣區(qū)人社教育部門有關人員和各校有關領導，進行集中學習培訓，使其成為領導、指導、推進改革的骨干中堅。各縣區(qū)要做好學校聘委會成員及相關工作人員、相關業(yè)務的沿伸培訓。把培訓落實到每一學校，落實到每一改革的組織領導者，落實到每一操作難點。

（三）組織實施（9月中旬前）

各縣區(qū)要按照第一階段下發(fā)的《松原市中小學教師職稱制度改革試點的評聘工作實施意見》中規(guī)定的“公布崗位競聘和基本條件、個人申報、資格審查、競聘賦分、確定推薦人選”等相關程序，組織開展第二階段的評聘工作。在實施過程中要突出把握好以下幾個

3、組建專業(yè)技術水平評審會。市、縣區(qū)人社局按照改革試點確定的審批管理權限及組建評審委員會的要求，分別組建相應級別專業(yè)技術水平專家評委庫和評審委員會，對競聘人選的專業(yè)技術水平進行評審。市人社局負責組建全市高級教師以及市本級一級、二、三級教師專業(yè)技術水平評審會。各縣區(qū)人社局負責組建一級、二、三級教師專業(yè)技術水平評審會。高級、一級、二、三級教師評審委員會人數分別不少于25人、21人、9人。評委庫成員由市縣教育領域知名專家、具有高級教師以上職稱資格且責任心事業(yè)心較強的人員擔任。評委庫成員須經同級人社、教育部門審核后，由市人社局核準。經核準的評委庫按管理權限由人社部門備案。評委會成員按規(guī)定程序，從評委庫成員中產生。

4、公布競聘崗位和基本條件。各改革學校聘委會在有效時間內，公布競聘崗位及數額和條件。具備接收條件的學校，經人社和教育部門審核同意后，可以跨校組織其他學校的教師參加空余編制崗位的競聘。

競聘的基本條件要按照省人社廳、教育廳下發(fā)的《松原市中小學教師水平評價標準條件》和這次出臺的相關政策執(zhí)行。所有考核評價項目計算時間截止為2009年12月31日。

5、個人申請和資格審查。競聘人員向學校聘委會提出書面申請及相關證件材料。改革學校聘委會對競聘人選進行資格審查，并予以公示?？缧⒓訊徫桓偲傅慕處煟驅俚亟逃姓块T提出個人書面申請，由教育行政部門審查，報屬地人社部門進行審核確認。

雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，工作難度大，已經引起國務院和省委、省政府的高度關注。各地各有關部門主要領導對第二階段改革工作必須高度重視，要站在講政治、講大局的高度，把深化職稱制度改革作為當前的一項重要政治任務來抓。要切實處理好堅定推進改革與保持穩(wěn)定的關系，處理好堅持改革方向、鞏固第一階段改革成果與從實際出發(fā)處理改革矛盾的關系，處理好改革與正常教學活動開展的關系。強化責任意識，端正工作態(tài)度，克服等靠思想，變被動為主動。

（二）落實責任。市政府成立由市長任組長，分管副市長任副組長，相關部門主要領導為成員的改革試點工作領導小組。領導小組負責全市改革總體方案的審議、各縣區(qū)改革實施方案的審核；與省和國家部委進行政策咨詢，情況溝通和請示匯報；對涉及全市改革中重大問題進行統(tǒng)籌協(xié)調；強化對縣區(qū)和部門工作的督促、檢查和考核。各縣區(qū)也要成立相應的組織機構，強化屬地責任，對轄區(qū)改革負全責。要健全組織，分解責任，統(tǒng)籌解決改革中遇到的各種矛盾和問題。各改革學校也要發(fā)揮主體作用，強化校長的法人責任，發(fā)揮聘委會和全體教職工大會的作用，確保矛盾不上交、問題解決在學校。市人社、教育部門要成立改革工作業(yè)務指導組，聯(lián)系縣區(qū)和重點學校，協(xié)調指導開展工作。各縣區(qū)也要組織精干人員成立若干工作組，深入基層，分工開展政策宣傳咨詢，方案審核把關，指導組建聘委會，信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處理等項工作，逐層級、部門和領導落實責任。

7、民主測評賦分參考標準（10分）

二○一○年八月十八日