第一篇：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

2011年08月31日 19:39:40 來源： 新華網(wǎng)

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育 聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)

新華網(wǎng)北京８月３１日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶３１日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育，聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。

會(huì)議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再用一年左右時(shí)間，在全國(guó)部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革的主要內(nèi)容是：

（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱。職稱系列依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

（二）按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。國(guó)家制定基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特別優(yōu)秀的教師制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。

（三）建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。

（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學(xué)教師職稱評(píng)審在核定的崗位內(nèi)進(jìn)行，崗位出現(xiàn)空缺時(shí)教師可以跨校評(píng)聘。新的職稱制度適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和工讀學(xué)校等。

會(huì)議決定，由人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真制定試點(diǎn)方案，確保改革順利推進(jìn)。

為加快解決學(xué)前教育資源短缺、投入不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，切實(shí)緩解入園難、入園貴的矛盾，會(huì)議決定，按照地方為主、中央獎(jiǎng)補(bǔ)的原則，進(jìn)一步增加學(xué)前教育財(cái)政投入?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政將安排５００億元，重 點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

（一）支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，按照一定條件招聘學(xué)前教育巡回支教志愿者。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財(cái)政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園。對(duì)地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費(fèi)幼兒園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園等，中央財(cái)政根據(jù)工作實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）從２０１１年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。

（四）從２０１１年秋季學(xué)期起，由地方結(jié)合實(shí)際先行建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財(cái)政根據(jù)各地工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。會(huì)議要求，加快發(fā)展學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性、普惠性，堅(jiān)持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設(shè)，堅(jiān)決防止資源浪費(fèi)和產(chǎn)生新的債務(wù)；堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高辦園和保教質(zhì)量。

會(huì)議聽取了國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。從檢查情況看，中央企業(yè)努力開拓市場(chǎng)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極履行社會(huì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提升，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，科研水平不斷提高，并在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保障市場(chǎng)供應(yīng)、承擔(dān)國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。２０１０年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入１６．８萬億元，比上年增長(zhǎng)３３％；上交稅金１．５萬億元，增長(zhǎng)３１．９％；凈利潤(rùn)８５２２．７億元，增長(zhǎng)４２．１％。２０１１年１至７月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入１１．４萬億元，同比增長(zhǎng)２４．５％；上交稅金９９８９億元，增長(zhǎng)２８．１％；凈利潤(rùn)５４３２．７億元，增長(zhǎng)１５．７％?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)總收入、上交稅金和稅后利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻了一番，進(jìn)入世界５００強(qiáng)的企業(yè)由１０戶增加到３８戶。但同時(shí)也要看到，部分中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在一些困難，資源環(huán)境面臨較大壓力；有的企業(yè)管理水平不高，資源配置效率較低，非主業(yè)投資存在不少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，境外資產(chǎn)監(jiān)管有待加強(qiáng)。會(huì)議要求，中央企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)依法監(jiān)管和制度建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度

改革試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育，聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。

會(huì)議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再用一年左右時(shí)間，在全國(guó)部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革的主要內(nèi)容是：

（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱。職稱系列依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

（二）按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。國(guó)家制定基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特別優(yōu)秀的教師制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。

（三）建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。

（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學(xué)教師職稱評(píng)審在核定的崗位內(nèi)進(jìn)行，崗位出現(xiàn)空缺時(shí)教師可以跨校評(píng)聘。新的職稱制度適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和工讀學(xué)校等。

會(huì)議決定，由人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真制定試點(diǎn)方案，確保改革順利推進(jìn)。

為加快解決學(xué)前教育資源短缺、投入不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，切實(shí)緩解入園難、入園貴的矛盾，會(huì)議決定，按照地方為主、中央獎(jiǎng)補(bǔ)的原則，進(jìn)一步增加學(xué)前教育財(cái)政投入?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政將安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

（一）支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，按照一定條件招聘學(xué)前教育巡回支教志愿者。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財(cái)政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園。對(duì)地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費(fèi)幼兒園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園等，中央財(cái)政根據(jù)工作實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）從2011年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。

（四）從2011年秋季學(xué)期起，由地方結(jié)合實(shí)際先行建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財(cái)政根據(jù)各地工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。會(huì)議要求，加快發(fā)展學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性、普惠性，堅(jiān)持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設(shè)，堅(jiān)決防止資源浪費(fèi)和產(chǎn)生新的債務(wù)；堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高辦園和保教質(zhì)量。

會(huì)議聽取了國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。從檢查情況看，中央企業(yè)努力開拓市場(chǎng)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極履行社會(huì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提升，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，科研水平不斷提高，并在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保障市場(chǎng)供應(yīng)、承擔(dān)國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。2010年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入16.8萬億元，比上年增長(zhǎng)33%；上交稅金1.5萬億元，增長(zhǎng)31.9%；凈利潤(rùn)8522.7億元，增長(zhǎng)42.1%。2011年1至7月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入11.4萬億元，同比增長(zhǎng)24.5%；上交稅金9989億元，增長(zhǎng)28.1%；凈利潤(rùn)5432.7億元，增長(zhǎng)15.7%?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)總收入、上交稅金和稅后利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻了一番，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由10戶增加到38戶。但同時(shí)也要看到，部分中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在一些困難，資源環(huán)境面臨較大壓力；有的企業(yè)管理水平不高，資源配置效率較低，非主業(yè)投資存在不少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，境外資產(chǎn)監(jiān)管有待加強(qiáng)。會(huì)議要求，中央企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)依法監(jiān)管和制度建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

日照市人力資源和社會(huì)保障局2011年9月1日

第三篇：國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

2011-09-01 10:24 中國(guó)日?qǐng)?bào)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育，聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。

會(huì)議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再用一年左右時(shí)間，在全國(guó)部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革的主要內(nèi)容是：

（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱。職稱系列依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

（二）按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。國(guó)家制定基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特別優(yōu)秀的教師制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。

（三）建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。

（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學(xué)教師職稱評(píng)審在核定的崗位內(nèi)進(jìn)行，崗位出現(xiàn)空缺時(shí)教師可以跨校評(píng)聘。新的職稱制度適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和工讀學(xué)校等。

會(huì)議決定，由人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真制定試點(diǎn)方案，確保改革順利推進(jìn)。

為加快解決學(xué)前教育資源短缺、投入不足、（一）支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，按照一定條件招聘學(xué)前教育巡回支教志愿者。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財(cái)政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園。對(duì)地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費(fèi)幼兒園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園等，中央財(cái)政根據(jù)工作實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）從2011年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。

（四）從2011年秋季學(xué)期起，由地方結(jié)合實(shí)際先行建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財(cái)政根據(jù)各地工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。會(huì)議要求，加快發(fā)展學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性、普惠性，堅(jiān)持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設(shè)，堅(jiān)決防止資源浪費(fèi)和產(chǎn)生新的債務(wù)；堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高辦園和保教質(zhì)量。

會(huì)議聽取了國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。從檢查情況看，中央企業(yè)努力開拓市場(chǎng)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極履行社會(huì)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提升，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，科研水平不斷提高，并在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、保障市場(chǎng)供應(yīng)、承擔(dān)國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)、參與社會(huì)公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。2010年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入16.8萬億元，比上年增長(zhǎng)33%；上交稅金1.5萬億元，增長(zhǎng)31.9%；凈利潤(rùn)8522.7億元，增長(zhǎng)42.1%。2011年1至7月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入11.4萬億元，同比增長(zhǎng)24.5%；上交稅金9989億元，增長(zhǎng)28.1%；凈利潤(rùn)5432.7億元，增長(zhǎng)15.7%?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)總收入、上交稅金和稅后利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)翻了一番，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)由10戶增加到38戶。但同時(shí)也要看到，部分中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在一些困難，資源環(huán)境面臨較大壓力；有的企業(yè)管理水平不高，資源配置效率較低，非主業(yè)投資存在不少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，境外資產(chǎn)監(jiān)管有待加強(qiáng)。會(huì)議要求，中央企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)依法監(jiān)管和制度建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)前教育

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育

國(guó)務(wù)院總理溫家寶2011年8月31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，增加財(cái)政投入支持發(fā)展學(xué)前教育。

會(huì)議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再用一年左右時(shí)間，在全國(guó)部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。

改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制。

改革的主要內(nèi)容是：

（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級(jí)職稱。職稱系列依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

（二）按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件。國(guó)家制定基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特別優(yōu)秀的教師制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。

（三）建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立評(píng)審專家責(zé)任制，全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。

（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。中小學(xué)教師職稱評(píng)審在核定的崗位內(nèi)進(jìn)行，崗位出現(xiàn)空缺時(shí)教師可以跨校評(píng)聘。新的職稱制度適用于普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校和工讀學(xué)校等。

會(huì)議決定，由人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革試點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真制定試點(diǎn)方案，確保改革順利推進(jìn)。

為加快解決學(xué)前教育資源短缺、投入不足、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，切實(shí)緩解入園難、入園貴的矛盾，會(huì)議決定，按照地方為主、中央獎(jiǎng)補(bǔ)的原則，進(jìn)一步增加學(xué)前教育財(cái)政投入。“十二五”期間，中央財(cái)政將安排５００億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

（一）支持中西部農(nóng)村擴(kuò)大學(xué)前教育資源，包括利用閑置校舍改建幼兒園，依托有富余校舍資源的小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，按照一定條件招聘學(xué)前教育巡回支教志愿者。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與、多渠道多形式舉辦幼兒園。中央財(cái)政安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費(fèi)民辦幼兒園。對(duì)地方扶持多渠道舉辦普惠性、低收費(fèi)幼兒園和解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園等，中央財(cái)政根據(jù)工作實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）從２０１１年起，將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。

（四）從２０１１年秋季學(xué)期起，由地方結(jié)合實(shí)際先行建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財(cái)政根據(jù)各地工作情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要加大投入力度，制定優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。會(huì)議要求，加快發(fā)展學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性、普惠性，堅(jiān)持因地制宜、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決杜絕不顧條件大干快上、搞豪華建設(shè)，堅(jiān)決防止資源浪費(fèi)和產(chǎn)生新的債務(wù)；堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高辦園和保教質(zhì)量。

第五篇：全市中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

松原市中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)

第二階段評(píng)聘工作總體方案

根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作的部署，在完成第一階段改革工作基礎(chǔ)上，為及時(shí)化解矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)第二階段改革工作，更好地完成我市中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定第二階段實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我市第二階段中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作，要按照國(guó)家和省里的總體部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，從速運(yùn)行，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。市里要統(tǒng)攬改革全局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范運(yùn)作，對(duì)改革負(fù)總責(zé)；縣區(qū)要強(qiáng)化屬地責(zé)任，充分發(fā)揮改革學(xué)校的用人主體作用。要在原有改革方針、政策、總體思路和原則不變的基礎(chǔ)上，著眼構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，立足改革創(chuàng)新，完善改革政策，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審辦法，著力解決第一階段改革中遇到的問題和矛盾。把握改革方向，穩(wěn)慎組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性，促進(jìn)人才優(yōu)化配置與合理流動(dòng)，推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育工作健康快速發(fā)展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。市里對(duì)重大問題統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)與部、省的溝通協(xié)調(diào)和請(qǐng)示匯報(bào)；縣區(qū)根據(jù)實(shí)際因地制宜地制定改革方案，深入基層，靠前指揮；強(qiáng)化改革學(xué)校的用

上一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的政策只適用于此次改革），被聘人員自然過渡聘任到新的職稱體系中對(duì)應(yīng)崗位，其中過渡聘任到同級(jí)別崗位的，不再參加人社部門組織的專業(yè)技術(shù)水平評(píng)審；未聘人員，市、縣兩級(jí)人社部門按照審批管理權(quán)限，審核確認(rèn)過渡到新的職稱體系。

（三）從實(shí)際出發(fā)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市里制定統(tǒng)一的職業(yè)道德、課堂教學(xué)、演講答辯、常規(guī)工作、學(xué)術(shù)成果、獲獎(jiǎng)情況以及教齡加分等量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保公平前提下，對(duì)2003—2005年已取得職稱資格未聘、未兌現(xiàn)待遇人員，在賦分上適當(dāng)傾斜。

（四）嚴(yán)格履行競(jìng)聘程序。嚴(yán)格資格審查，凡競(jìng)聘教師民主測(cè)評(píng)不超過半數(shù)、業(yè)績(jī)成果弄虛作假、綜合考核評(píng)價(jià)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，以及其它不符合競(jìng)聘崗位條件的，一律不能參加競(jìng)聘。充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，各改革學(xué)校聘委會(huì)在確定推薦評(píng)審人選時(shí)，必須采取差額考核、評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行，并將競(jìng)聘方案和競(jìng)聘程序報(bào)同級(jí)人社教育部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（五）妥善解決中層以上管理干部及教輔人員競(jìng)聘問題。對(duì)學(xué)校中層以上管理干部、教輔人員的競(jìng)聘條件設(shè)定上，要從他們特定的管理和輔助工作出發(fā)，加以靈活掌握，形成正確導(dǎo)向。在考核評(píng)價(jià)過程中，可以將其聽課、評(píng)課、導(dǎo)課、講座和教輔工作等教育教學(xué)活動(dòng)，折算出相當(dāng)于學(xué)校專業(yè)課教師標(biāo)準(zhǔn)工作量，加以考核賦分。賦分的參考標(biāo)準(zhǔn)由市里統(tǒng)一制定，各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。要實(shí)行總量控制，使這部分人所占的競(jìng)聘崗位數(shù)額保持合理比重。兼任學(xué)校中層以上管理干部的教師、教輔人員要與一線教師一道參

（二）動(dòng)員部署（8月下旬前）

1、動(dòng)員部署。市委、市政府組織召開全市第二階段深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)前段工作，安排部署第二階段改革工作。以市委、市政府名義下發(fā)第二階段改革總體方案。各縣區(qū)參照市里作法，采取相應(yīng)措施做好第一階段的收尾工作，并進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二階段的改革工作做出安排。

2、深入宣傳。充分利用各種媒體廣泛宣傳改革的意義、目的，實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，在社會(huì)上樹立正確導(dǎo)向。采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)針對(duì)改革重點(diǎn)群體、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好宣講工作。制定印發(fā)通俗易懂的宣傳手冊(cè)，將改革的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)學(xué)校、每位教師，使每位教師理解改革、支持改革，積極參與改革。

3、骨干培訓(xùn)。市人社、教育部門要組織縣區(qū)人社教育部門有關(guān)人員和各校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、推進(jìn)改革的骨干中堅(jiān)。各縣區(qū)要做好學(xué)校聘委會(huì)成員及相關(guān)工作人員、相關(guān)業(yè)務(wù)的沿伸培訓(xùn)。把培訓(xùn)落實(shí)到每一學(xué)校，落實(shí)到每一改革的組織領(lǐng)導(dǎo)者，落實(shí)到每一操作難點(diǎn)。

（三）組織實(shí)施（9月中旬前）

各縣區(qū)要按照第一階段下發(fā)的《松原市中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的評(píng)聘工作實(shí)施意見》中規(guī)定的“公布崗位競(jìng)聘和基本條件、個(gè)人申報(bào)、資格審查、競(jìng)聘賦分、確定推薦人選”等相關(guān)程序，組織開展第二階段的評(píng)聘工作。在實(shí)施過程中要突出把握好以下幾個(gè)

3、組建專業(yè)技術(shù)水平評(píng)審會(huì)。市、縣區(qū)人社局按照改革試點(diǎn)確定的審批管理權(quán)限及組建評(píng)審委員會(huì)的要求，分別組建相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)水平專家評(píng)委庫(kù)和評(píng)審委員會(huì)，對(duì)競(jìng)聘人選的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)審。市人社局負(fù)責(zé)組建全市高級(jí)教師以及市本級(jí)一級(jí)、二、三級(jí)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)審會(huì)。各縣區(qū)人社局負(fù)責(zé)組建一級(jí)、二、三級(jí)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)審會(huì)。高級(jí)、一級(jí)、二、三級(jí)教師評(píng)審委員會(huì)人數(shù)分別不少于25人、21人、9人。評(píng)委庫(kù)成員由市縣教育領(lǐng)域知名專家、具有高級(jí)教師以上職稱資格且責(zé)任心事業(yè)心較強(qiáng)的人員擔(dān)任。評(píng)委庫(kù)成員須經(jīng)同級(jí)人社、教育部門審核后，由市人社局核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的評(píng)委庫(kù)按管理權(quán)限由人社部門備案。評(píng)委會(huì)成員按規(guī)定程序，從評(píng)委庫(kù)成員中產(chǎn)生。

4、公布競(jìng)聘崗位和基本條件。各改革學(xué)校聘委會(huì)在有效時(shí)間內(nèi)，公布競(jìng)聘崗位及數(shù)額和條件。具備接收條件的學(xué)校，經(jīng)人社和教育部門審核同意后，可以跨校組織其他學(xué)校的教師參加空余編制崗位的競(jìng)聘。

競(jìng)聘的基本條件要按照省人社廳、教育廳下發(fā)的《松原市中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》和這次出臺(tái)的相關(guān)政策執(zhí)行。所有考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)算時(shí)間截止為2009年12月31日。

5、個(gè)人申請(qǐng)和資格審查。競(jìng)聘人員向?qū)W校聘委會(huì)提出書面申請(qǐng)及相關(guān)證件材料。改革學(xué)校聘委會(huì)對(duì)競(jìng)聘人選進(jìn)行資格審查，并予以公示。跨校參加崗位競(jìng)聘的教師，要向?qū)俚亟逃姓块T提出個(gè)人書面申請(qǐng)，由教育行政部門審查，報(bào)屬地人社部門進(jìn)行審核確認(rèn)。

雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，工作難度大，已經(jīng)引起國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度關(guān)注。各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)第二階段改革工作必須高度重視，要站在講政治、講大局的高度，把深化職稱制度改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。要切實(shí)處理好堅(jiān)定推進(jìn)改革與保持穩(wěn)定的關(guān)系，處理好堅(jiān)持改革方向、鞏固第一階段改革成果與從實(shí)際出發(fā)處理改革矛盾的關(guān)系，處理好改革與正常教學(xué)活動(dòng)開展的關(guān)系。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度，克服等靠思想，變被動(dòng)為主動(dòng)。

（二）落實(shí)責(zé)任。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市改革總體方案的審議、各縣區(qū)改革實(shí)施方案的審核；與省和國(guó)家部委進(jìn)行政策咨詢，情況溝通和請(qǐng)示匯報(bào)；對(duì)涉及全市改革中重大問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)和部門工作的督促、檢查和考核。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)改革負(fù)全責(zé)。要健全組織，分解責(zé)任，統(tǒng)籌解決改革中遇到的各種矛盾和問題。各改革學(xué)校也要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化校長(zhǎng)的法人責(zé)任，發(fā)揮聘委會(huì)和全體教職工大會(huì)的作用，確保矛盾不上交、問題解決在學(xué)校。市人社、教育部門要成立改革工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展工作。各縣區(qū)也要組織精干人員成立若干工作組，深入基層，分工開展政策宣傳咨詢，方案審核把關(guān)，指導(dǎo)組建聘委會(huì)，信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處理等項(xiàng)工作，逐層級(jí)、部門和領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。

7、民主測(cè)評(píng)賦分參考標(biāo)準(zhǔn)（10分）

二○一○年八月十八日