第一篇：關于深化中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

中小學教師是我國專業(yè)技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。深化中小學教師職稱制度改革，完善符合中小學教師特點的專業(yè)技術，水平評價制度，是貫徹黨中央、國務院加強人才工作決定和深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強教師隊伍建設，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義?？紤]到這項改革情況復雜，涉及面廣，政策性強，關系中小學教師的切身利益，需要經(jīng)過試點取得經(jīng)驗后再全面推行?，F(xiàn)就深化中小學教師職稱制度改革試點提出如下指導意見。

關于深化中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

一、改革試點的指導思想和原則

我國現(xiàn)行的以中小學教師職務聘任制為主要內(nèi)容的中小學教師職稱制度是1986年建立的，對調(diào)動廣大中小學教師的積極性，提高中小學教師隊伍的整體素質(zhì)，促進教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學教師職稱制度還存在等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業(yè)單位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革已成為當前深化職稱制度改革，加強中小學教師隊伍建設一項重要而緊迫的任務。

(一)改革試點的指導思想： 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務)制度，充分調(diào)動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

(二)改革試點的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發(fā)展；

2．堅持統(tǒng)一制度，分類管理，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，切實維護教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

二、改革試點的主要內(nèi)容

改革試點重點圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標準，創(chuàng)新評價方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內(nèi)認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革試點的主要內(nèi)容包括：

(一)健全制度體系

1．改革原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統(tǒng)一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據(jù)。中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作，的專業(yè)性；實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業(yè)技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當傾斜。各試點省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創(chuàng)新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責任制。

2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學規(guī)律，適應中小學教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內(nèi)進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和中小學崗位設置管理的有關規(guī)定，聘用通過職稱評審的教師到相應教師崗位，人事、教育行政部門應及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當?shù)刂贫ǖ脑u價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現(xiàn)職以來各學年度的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據(jù)考核結果，經(jīng)集體研究，由學校根據(jù)核準的教師崗位結構比例擇優(yōu)推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業(yè)技術水平評價。評審結果經(jīng)公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。

學校聘用。中小學根據(jù)聘用制度的有關規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結構比例，根據(jù)新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、改革試點的組織實施

中小學教師職稱制度改革試點政策性強，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革試點本身涉及人員過渡、標準制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展試點工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革試點工作領導小組，統(tǒng)一領導改革試點工作。領導小組下設辦公室，負責改革試點工作的組織實施、政策指導和監(jiān)督檢查等工作。

(一)提高認識，加強領導。各試點省要充分認識改革試點的重大意義，切實加強領導。各試點省人事行政部門和教育行政部門要高度重視、密切配合，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關工作。政府人事部門要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理，教育行政部門要切實履行行業(yè)主管部門的職責，學校要按照核準的崗位設置方案和工作安排，負責教師的推薦、聘用和聘后管理等工作。

(二)結合實際，周密部署。各試點省要根據(jù)本意見精神、緊密結合本地實際，抓緊制定本地區(qū)的改革試點方案，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準后，組織開展本地區(qū)改革試點工作；要選擇一個地級市，用一年左右的時間，完成改革試點工作。各試點省要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革；要認真總結改革試點經(jīng)驗，為整體推進中小學教師職稱制度改革探索積累經(jīng)驗。

(三)平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認識改革試點的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，平穩(wěn)過渡，確保改革試點順利有序推進?，F(xiàn)有在崗中小學教師，由各級人事、教育行政部門按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱(職務)對應關系，以及現(xiàn)聘任的職務等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱(職務)體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但未聘用到相應崗位的人員，原則上資格予以保留，待相應崗位出現(xiàn)空缺，再按照崗位聘用程序擇優(yōu)聘用。在平穩(wěn)過渡的基礎上，各級別新的職稱(職務)評聘工作，嚴格按照本意見規(guī)定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等，結合崗位聘用工作，在核定的崗位結構比例內(nèi)組織進行。

中小學教師職稱(職務)評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱(職務)等級的評聘工作，由各試點省按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。試點階段正高級教師的評價工作由人力資源社會保障部、教育部統(tǒng)一部署，各試點省組織評審，評審結果報兩部批準。

各試點省要及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。遇到重要情況及時向改革試點領導小組報告。試點地區(qū)改革試點進展情況請及時報送改革試點領導小組辦公室。

(四)本意見適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、地、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

附件

中小學教師水平評價基本標準條件

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、具備相應的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果。突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識，教育教學業(yè)績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3．具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領作用；

4．在指導、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5．一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學科堅實的理論基礎、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經(jīng)驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色；

3．具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學校或農(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

一級教師

1．具有正確教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務；

2．對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4．在培養(yǎng)、指導二級、三級教師提高業(yè)務水平和教育教學能力方面做出一定成績；

5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐；

4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2．具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3．具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2009年01月15日 實施日期：2009年01月15日(中央法規(guī))

第二篇：關于深化中小學教師職稱制度改革試點的指導意見(節(jié)選

）

人社部發(fā)【2009】13號

改革試點的主要內(nèi)容

改革試點重點圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標準，創(chuàng)新評價方法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內(nèi)認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革試點的主要內(nèi)容包括：

(一)健全制度體系

1．改革原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統(tǒng)一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據(jù)。中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作，的專業(yè)性；實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業(yè)技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教

師的評價標準要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當傾斜。各試點省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創(chuàng)新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責任制。

2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

基本條件

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、備相應的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果。突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識，教育教學業(yè)績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3．具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領作用；

4．在指導、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5．一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學科堅實的理論基礎、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經(jīng)驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色；

3．具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學?；蜣r(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

一級教師

1．具有正確教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務；

2．對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4．在培養(yǎng)、指導二級、三級教師提高業(yè)務水平和教育教學能力方面做出一定成績；

5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐；

4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2．具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3．具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合

第三篇：濰坊市深化中小學教師職稱制度改革試點

濰坊市深化中小學教師職稱制度改革試點

一、基本條件

(一)擁護中國共產(chǎn)黨領導，熱愛社會主義祖國，遵守憲法和法律，自覺執(zhí)行黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)。

(二)具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念，自覺遵守教育法律 法規(guī)、學校規(guī)章制度和教學行為規(guī)范，具有高尚的職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任意識，熱愛教育事業(yè)，熱愛學生，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，具有正確、分明的是非觀與榮辱觀，教書育人，注重身教，為人師表，以身作則。

(三)身體健康，心理素質(zhì)良好，具備從事教育教學的身心條件。

(四)掌握和運用普通文化知識、教育學、心理學基本原理，自覺運用教育新觀念和新理念，指導教育教學工作。

(五)具備《教師法》規(guī)定的相應的教師資格。

二、業(yè)績能力水平(一)高級教師

1、教書育人業(yè)績卓著

(1)積極履行全員育人職責，能夠結合所教學科特點，將德育教育融入課堂教學，促進學生身心健康成長，引導學生養(yǎng)成良好行為習

慣，形成健全人格。

(2)承擔班主任、輔導員等學生管理工作5年以上，工作中能夠準確把握學生成長規(guī)律，及時了解學生思想狀態(tài)，幫助學生正確分析、認識成長過程中的問題，尊重學生差異，既注重學生群體成長，又關注每個學生的全面發(fā)展。

(3)積極參與社會教育活動，與社區(qū)和學生家長建立良好的溝通渠道，能夠針對學生的教育成長、學校教育工作和社區(qū)教育發(fā)展等提

出指導性意見或方案。

2、教學業(yè)務精湛

(1)能夠準確把握和使用教材，深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系

和專業(yè)知識。

(2)備課認真、嚴謹，課堂教學目標明確，課程內(nèi)容設計周密、完整，重點突出。

(3)課堂教學能夠駕馭自如，有創(chuàng)新點或新穎性，形成獨到的教學風格，受到學生普遍歡迎，得到同行認可。

(4)課堂教學效果突出，保持高質(zhì)量完成課程標準規(guī)定的目標和任務，所教學科的學生水平普遍高于教育質(zhì)量要求。

(5)根據(jù)學生成長規(guī)律、學科特點和教學要求，創(chuàng)造性地組織、指

導開展課外實踐活動。(6)具有省級教學能手稱號。

3、科研能力突出

(1)具有主持、指導和引領一定區(qū)域或本學科領域內(nèi)教育教學研究的能力和水平。能夠正確把握教育教學研究方向，及時發(fā)現(xiàn)并準確分析和解決教育教學中存在的問題；積極開展教育思想、教育理論和課程改革、教學方法等方面的縱深研究與總結創(chuàng)新，取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐；在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮示范和引領作用。

(2)任現(xiàn)職以來出版過或在全國中文核心期刊上發(fā)表過獨創(chuàng)性的教育教學研究著作或論文。

4、示范引領作用顯著

(1)在本學科領域享有較高知名度，為同行公認的教育教學專家。(2)具有很強的團隊精神，在教學團隊的成長和發(fā)展中發(fā)揮關鍵性作用，在指導、培養(yǎng)中青年骨干教師方面做出突出貢獻。(3)積極參與學校教學改革，在推動學校發(fā)展、促進學科建設和先進教育理念的推廣與普及工作中取得顯著成績。

(二)高級教師

1、教書育人業(yè)績顯著

(1)積極履行全員育人職責，能結合所教學科特點，將德育教育融入課堂教學，引導學生養(yǎng)成良好行為習慣，促進學生身心健康成長。

(2)承擔班主任、輔導員等學生管理工作5年以上，引導形成良好班風學風，及時了解學生思想狀態(tài)，尊重并關注學生差異，幫助學生正確分析、認識成長過程中的問題，關注每個學生的全面發(fā)展。(3)與學生家長溝通良好，能夠?qū)W生的教育成長提出指導性建

議。

2、教學業(yè)務精通

(1)能夠準確把握和使用教材，系統(tǒng)掌握所教學科課程體系和專

業(yè)知識。

(2)備課細致、認真，課程教學目標明確，課程設計完整，內(nèi)容

細致，重點突出。

(3)能夠自如駕馭課堂教學并形成一定的教學特色，得到學生普

遍認可。

(4)課堂教學效果突出，能夠良好完成課程標準規(guī)定的教學目標和任務，所教學科的學生水平高于教育質(zhì)量要求。(5)根據(jù)學生成長規(guī)律和學科教學需要，組織開展課外實踐活動。

(6)具有市級教學能手稱號。

3、科研能力較強

(1)具有指導和開展教育教學研究的能力和水平。能夠發(fā)現(xiàn)并針對教育教學中存在的問題進行自我反思和評價；在教育理論、課程改革和教學方法研究等方面準確把握研究方向并取得顯著成果；在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中，能夠指導、組織和執(zhí)行教學實踐、選修課程開設和校本課程開發(fā)并取得突出的成績。

(2)任現(xiàn)職以來出版過或在公開出版發(fā)行的刊物上發(fā)表過與任教學科相關的具有較高水平的教育教學研究著作或論文。

4、指導培養(yǎng)教師成效明顯

具有良好的團隊精神，能夠在教學團隊中充分發(fā)揮骨干作用，完成教育教學研究和實踐任務，在指導、培養(yǎng)青年教師方面發(fā)揮重要作

用。(三)一級教師

1、教書育人業(yè)績突出

(1)積極履行全員育人職責，能結合所教學科特點，將德育教育融入課堂教學，促進學生身心健康成長。

(2)承擔班主任、輔導員等學生管理工作3年以上，能夠與學生和學生家長進行有效交流，了解學生思想狀態(tài)，關注每個學生的全面發(fā)展，在班級管理工作中弓l導形成良好班風學風。

2、教學成績優(yōu)良

(1)能夠準確把握和使用教材，熟悉所教學科課程體系，掌握課

程標準。

(2)備課認真，課程教學目標清晰，課程設計完整、重點明確。(3)能夠使用現(xiàn)代教育技術開展教育教學活動，較為熟練的使用教學語言和運用恰當?shù)慕虒W方法組織課堂教學，與學生產(chǎn)生良好互動和交流，課堂教學效果良好，完成課程標準規(guī)定的目標和任務，所教學科的學生水平普遍達到教育質(zhì)量要求。(4)積極協(xié)助組織開展學生課外實踐活動。

(5)具有講授縣級以上公開課的經(jīng)歷，在高水平教師指導下，參與教學實踐、選修課程開設和校本課程開發(fā)。

3、具有一定的研究基礎和能力

具有拓展專業(yè)知識和提升教育教學水平的發(fā)展?jié)摿?，能夠積極參與教育教學研究，并在高水平教師指導下對教育教學進行自我反思和

評價。(四)

二、三級教師

1、積極履行全員育人職責，結合所教學科特點，將德育教育融

入課堂教學，幫助學生進步。

2、協(xié)助做好班主任、輔導員工作或其他方面的學生管理工作，關注學生的全面發(fā)展。

3、能正確把握和使用教材，獨立掌握所教學科的課程標準，備課認真，課程教學目標準確，課程設計合理。

4、能夠規(guī)范使用教學語言和運用現(xiàn)代教育技術等教學方法，與學生產(chǎn)生良好互動和交流，作業(yè)設計切合授課內(nèi)容，能夠幫助學生掌握學科知識，教學效果較好，能夠完成課程標準規(guī)定的教學目標和任務，所教學科的學生水平達到教育質(zhì)量要求。

三、任職資歷等其他條件

(一)正高級教師：一般應具有大學本科及以上學歷，在高級教師崗位任教5年以上；長期且最近連續(xù)3年在教育教學一線任教。近5年參加過3 0課時以上的繼續(xù)教育學習。

(二)高級教師：具備博士學位，在一級教師崗位任教2年以上且最近連續(xù)2年在教育教學一線任教；或具備碩士、學士學位、高等教育本科畢業(yè)學歷，或具備高等教育?？飘厴I(yè)學歷在初中或小學任教，在一級教師崗位任教5年以上且最近連續(xù)3年在教育教學一線任教。近3年參加過3 0課時以上的繼續(xù)教育學習。在城鎮(zhèn)中小學任教的教師，原則上要有1年以上在薄弱學校或農(nóng)村學校任教經(jīng)歷。(三)一級教師：具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上且最近連續(xù)2年在教育教學一線任教；或具備學士學位或高等教育本科畢業(yè)學歷，或具備高等教育?？飘厴I(yè)學歷在初中或小學任教，在二級教師崗位任教4年以上且最近連續(xù)3年在教育

教學一線任教；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷在小學任教，在二級教師崗位任教5年以上且最近連續(xù)3年在教育教學一線任教。(四)二級教師；具備碩士學位；或者具備學士學位或高等教育本科畢業(yè)學歷，見習1年期滿并考核合格；或者具備高等教育專科畢業(yè)學歷，并在初中或小學三級教師崗位任教2年以上：或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。(五)三級教師：具備高等教育專科畢業(yè)學歷在初中任教，或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷在小學任教，見習l年期滿并考核合格；或者具備高等教育?？飘厴I(yè)學歷，在小學任教。

第四篇：中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

一、改革試點的指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務)制度，充分調(diào)動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

二、改革試點的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發(fā)展；

2．堅持統(tǒng)一制度，分類管理，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，切實維護教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

三、改革試點的主要內(nèi)容：

(一)健全制度體系

1．改革原中、學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統(tǒng)一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據(jù)。中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業(yè)技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當傾斜。各試點省可根據(jù)本地教育發(fā)展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創(chuàng)新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。

2．改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學規(guī)律，適應中小學教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內(nèi)進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和中小學崗位設置管理的有關規(guī)定，聘用通過職稱評審的教師到相應教師崗位，人事、教育行政部門應及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當?shù)刂贫ǖ脑u價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現(xiàn)職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據(jù)考核結果，經(jīng)集體研究，由學校根據(jù)核準的教師崗位結構比例擇優(yōu)推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業(yè)技術水平評價。評審結果經(jīng)公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。

學校聘用。中小學根據(jù)聘用制度的有關規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結構比例，根據(jù)新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

四、中小學教師水平評價基本標準條件：

《意見》的附件提出中小學教師水平評價基本標準條件為：

（一）擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

（二）具備相應的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

（三）身心健康。

（四）中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出；

2．深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識，教育教學業(yè)績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3．具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領作用；

4．在指導、培養(yǎng)高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5．一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學科堅實的理論基礎、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經(jīng)驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色；

3．具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學?；蜣r(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

一級教師

1．具有正確教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務；

2．對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4．在培養(yǎng)、指導二級、三級教師提高業(yè)務水平和教育教學能力方面做出一定成績；

5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐；

4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2．具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3．具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

第五篇：關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見

關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見

中小學教師是我國專業(yè)技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質(zhì)教育、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。1986年開始建立的以中小學教師職務聘任制為主要內(nèi)容的中小學教師職稱制度，對調(diào)動廣大中小學教師的積極性、提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)、促進基礎教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質(zhì)教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學教師職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革、完善符合中小學教師特點的專業(yè)技術職務任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中關于完善人才評價機制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強教師隊伍建設，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，建設高素質(zhì)專業(yè)化的中小學教師隊伍，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就深化中小學教師職稱制度改革提出如下指導意見。

一、改革的指導思想和基本原則

（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調(diào)動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學教師職業(yè)地位，促進中小學教師全面發(fā)展；

2.堅持統(tǒng)一制度、分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出； 4.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平； 5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

二、改革的主要內(nèi)容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?、以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

（一）健全制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。

2.統(tǒng)一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4.統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。

（二）完善評價標準

1.中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據(jù)。中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。2.國家制定中小學教師專業(yè)技術水平評價的基本標準條件（見附件）。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱各?。└鶕?jù)本地教育發(fā)展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準條件。具體評價標準條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學和教學點實際，對農(nóng)村教師予以適當傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學和教學點任教。中小學正高級教師、高級教師的具體評價標準條件要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求，有所區(qū)別。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，可制定相應的破格評審條件。各省具體評價標準條件可在國家基本標準條件的基礎上適當提高。

（三）創(chuàng)新評價機制

1.建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。

2.改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2.中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內(nèi)進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當?shù)刂贫ǖ脑u價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現(xiàn)職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據(jù)考核結果，經(jīng)集體研究，由學校在核定的教師崗位結構比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業(yè)技術水平評價。評審結果經(jīng)公示后，由人力資源社會保障部門審核確認。

學校聘用。中小學根據(jù)聘用制度的有關規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。5.對改革前已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。各地區(qū)要結合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當傾斜。6.在鄉(xiāng)村學校任教（含城鎮(zhèn)學校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。

7.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結構比例，根據(jù)新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。其中，正高級教師數(shù)量國家實行總量控制。

三、改革的組織實施

深化中小學教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合成立改革領導小組，統(tǒng)一領導改革工作。領導小組下設辦公室，具體負責改革的組織實施、政策指導和監(jiān)督檢查等工作。

（一）提高認識，加強領導。各省要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。要成立省政府領導牽頭的改革工作領導小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領導。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各省要根據(jù)本意見精神，緊密結合本地實際，抓緊制定本地區(qū)改革具體實施方案和配套辦法，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施。在推進改革的過程中，各地要開展全面深入的調(diào)研，充分掌握本地區(qū)中小學情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進?，F(xiàn)有在崗中小學教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱（職務）對應關系，以及現(xiàn)聘任的職務等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。在平穩(wěn)過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照本意見規(guī)定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。

中小學教師職稱（職務）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數(shù)量，各省具體組織評審，評審結果報兩部備案。

各省要及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省改革進展情況請及時報送兩部改革領導小組辦公室。

本意見適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

附件：中小學教師水平評價基本標準條件 附件

中小學教師水平評價基本標準條件

一、擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，教書育人。

二、具備相應的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱（職務），除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1.具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出；

2.深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識，教育教學業(yè)績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3.具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領作用；

4.在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5.一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師 1.根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2.具有所教學科堅實的理論基礎、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經(jīng)驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色；

3.具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；

4.勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；

5.具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學?；蜣r(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

一級教師

1.具有正確教育學生的能力，能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗，并較好地完成任務； 2.對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業(yè)知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經(jīng)驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好； 3.具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗；

4.在培養(yǎng)、指導三級教師提高業(yè)務水平和教育教學能力方面做出一定成績； 5.具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師 1.比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2.掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業(yè)知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3.掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐；

4.具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，見習1年期滿并考核合格；或者具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1.基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2.具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3.具備大學?？飘厴I(yè)學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。