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      中共天津大學(xué)第九次黨員代表大會上的報(bào)告
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 14:15:54下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《中共天津大學(xué)第九次黨員代表大會上的報(bào)告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《中共天津大學(xué)第九次黨員代表大會上的報(bào)告》。

      
	
      

      第一篇：中共天津大學(xué)第九次黨員代表大會上的報(bào)告
      

      中共天津大學(xué)第九次黨員代表大會上的報(bào)告
      劉建平
      各位代表，同志們：
      現(xiàn)在，我代表中共天津大學(xué)第八屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和天津市第十次黨代會精神，以人為本，改革創(chuàng)新，突出特色，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，為將我校建設(shè)成為世界知名高水平大學(xué)而奮斗！一、八次黨代會以來的工作回顧
      八次黨代會以來，學(xué)校黨委團(tuán)結(jié)和依靠全校師生員工，緊緊抓住國家發(fā)展和天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的歷史機(jī)遇，以人才培養(yǎng)為中心，加快推進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略，解放思想、深化改革、真抓實(shí)干，各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。
      （一）堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心，構(gòu)建高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系 高水平師資隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，狠抓高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。注重師德建設(shè)，深化人事制度改革，建立并逐步完善教職工引進(jìn)、培養(yǎng)、晉升、流轉(zhuǎn)、退出等一整套制度體系，師資隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。新增兩院院士3人，973首席科學(xué)家10人，國家教學(xué)名師獎獲得者4人，國家級和天津市“千人計(jì)劃”入選人數(shù)居全國前列。形成100余人的學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍和300余人的青年骨干教師隊(duì)伍。
      學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)新突破。不斷優(yōu)化學(xué)科布局，凝練學(xué)科方向，成立生命科學(xué)學(xué)院；持續(xù)保持學(xué)科建設(shè)力度，在教育部2007-2009年一級學(xué)科評估中，排名第1和進(jìn)入前3名的學(xué)科數(shù)在工學(xué)領(lǐng)域均居全國第2。狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目的突破，科研實(shí)力大幅度提升?？萍冀?jīng)費(fèi)2012年突破18億元，新增億元級項(xiàng)目2項(xiàng)，千萬元級項(xiàng)目由2007年的1項(xiàng)增加到2011年的25項(xiàng)，社科類重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，新增國家科技獎勵(lì)17項(xiàng)、中國專利金獎1項(xiàng)，新增1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國家工程技術(shù)研究中心、2個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國家文物重點(diǎn)科研基地。
      教育教學(xué)改革邁上新臺階。狠抓工程教育改革的突破，被列為教育部首批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)高校，設(shè)立“求是學(xué)部”工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，構(gòu)建工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系框架。不斷完善大學(xué)生思想政治教育工作大格局，推進(jìn)德育、體育、心理健康教育、藝術(shù)教育、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐等特色工作的開展。新增國家級教學(xué)成果獎10項(xiàng)、國家級精品課程21門、國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)7個(gè)、全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文6篇，獲批全國首批工程博士專業(yè)學(xué)位授予試點(diǎn)單位，學(xué)生總體就業(yè)率連年位居全國前列。
      國際聲譽(yù)和影響力提高到新水平。啟動實(shí)施國際化戰(zhàn)略，選派師生5644人次出國（境）交流，與美、英、日、澳等國的研究機(jī)構(gòu)和高校共建中澳城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心、座艙空氣革新性環(huán)境研究中心、中國天津大學(xué)-日本國立物質(zhì)材料研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究中心等數(shù)十個(gè)國際聯(lián)合研究中心，化學(xué)工程與工藝本科專業(yè)通過英國化學(xué)工程師學(xué)會最高級別國際認(rèn)證，聘請5位諾貝爾獎得主為名譽(yù)教授，建設(shè)4個(gè)引智基地，在海外新建1個(gè)孔子學(xué)院，累計(jì)招收培養(yǎng)各層次留學(xué)生7600余人次。
      （二）不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，有效激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力
      現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)得到積極推進(jìn)。完善“三重一大”決策制度，科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制更加健全。加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在事業(yè)發(fā)展中的作用。改革學(xué)生代表大會制度，深化二級教代會制度，師生參與學(xué)校管理的渠道進(jìn)一步暢通、作用發(fā)揮更加明顯。積極開展黨務(wù)、校務(wù)、信息公開和學(xué)校章程起草工作。
      管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革不斷深化。圍繞“2011計(jì)劃”的實(shí)施，成立天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心，探索有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升創(chuàng)新能力的體制機(jī)制。推進(jìn)精儀學(xué)院和經(jīng)管學(xué)部改革。改革部分機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、后勤保障部、國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、離退休工作處，進(jìn)一步整合職能、提高效能。
      產(chǎn)學(xué)研深度合作機(jī)制進(jìn)一步完善。完成濱海工業(yè)研究院一期工程，建成1895建筑創(chuàng)意大廈，探索教育、科技、經(jīng)濟(jì)深度融合的機(jī)制與模式。與山西等15個(gè)省區(qū)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，與企業(yè)共建校企聯(lián)合研究中心17個(gè)，與地方及行業(yè)企業(yè)合作更加密切。國家大學(xué)科技園通過國家績效評價(jià)。
      （三）扎實(shí)推進(jìn)和諧校園建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境
      大學(xué)文化建設(shè)成果突出。深化校史文化建設(shè)，建成校史博物館，重建張?zhí)准o(jì)念室，舉辦115周年校慶紀(jì)念活動。弘揚(yáng)科學(xué)精神，推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，栽種“牛頓蘋果樹”并獲英方授牌，師德立項(xiàng)等師德建設(shè)相關(guān)做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。改造升級教職工活動中心，建設(shè)教職工社團(tuán)，教職工文化活動載體更加豐富。發(fā)揮馮驥才文學(xué)藝術(shù)研究院作用，舉辦了一系列高水平文化活動，4位諾貝爾獎得主在內(nèi)的140余名專家學(xué)者、名人政要做客北洋大講堂，北洋合唱團(tuán)在CCTV第十四屆青歌賽中獲得銅獎，校園文化氛圍更加濃郁。舉辦第九屆世界校友大會，校友凝聚力不斷增強(qiáng)。
      支撐體系不斷完善。購置雙峰道校區(qū)，啟動北洋園校區(qū)建設(shè)。建成第26教學(xué)樓、新體育館、濱海工業(yè)研究院一期等各類建筑，總面積約20萬平方米，教學(xué)科研條件進(jìn)一步改善。完成青年湖周邊景觀改造，校園環(huán)境更加優(yōu)美。加強(qiáng)技術(shù)防范體系建設(shè)，改善道路交通狀況，校園安全水平進(jìn)一步提高。學(xué)校五年來收支規(guī)模翻一番，2010年經(jīng)費(fèi)總收支首次突破20億元。建成大型儀器管理平臺，成立天津大學(xué)超算中心，資源開放共享水平穩(wěn)步提高。開發(fā)迎新生一體化服務(wù)系統(tǒng)等幾十個(gè)管理信息系統(tǒng)，校園信息化水平進(jìn)一步提高。
      為師生辦實(shí)事解難事舉措更加有力。通過國家助學(xué)貸款、學(xué)校撥款和各類獎助學(xué)金等多種途徑，籌措資金共計(jì)1.32億元，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。為在職和離退休教職工發(fā)放工資性補(bǔ)助，為在職教職工發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼，在職職工補(bǔ)充公積金比例調(diào)整為天津市高校最高水平，教職工收入逐年增加。做好對困難教職工和大病職工的關(guān)懷慰問工作，確保教職員工安心工作。關(guān)心離退休職工，充分發(fā)揮關(guān)工委老同志在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的作用。成立青年教師聯(lián)誼會，關(guān)心青年教職工成長。
      （四）圍繞中心抓黨建，全力推進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展
      學(xué)校黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持抓大事、謀大局。加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、保持黨的純潔性教育為契機(jī)，進(jìn)一步系統(tǒng)思考和科學(xué)謀劃學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在2011年中組部選人用人工作檢查中，民主評議三項(xiàng)指標(biāo)“滿意和基本滿意”率平均為99.21%。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升師生黨員的思想政治水平。注重抓基層打基礎(chǔ)，形成黨建立項(xiàng)、教工黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)“三強(qiáng)工程”、學(xué)生黨建網(wǎng)上工作體系等一系列黨建工作創(chuàng)新品牌，兼職組織員和黨建督導(dǎo)員制度建設(shè)等得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。積極做好黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)工作，五年共發(fā)展黨員10552名，向社會輸送黨員14760名。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，風(fēng)清氣正的良好氛圍進(jìn)一步顯現(xiàn)。充分發(fā)揮教代會、工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、研究生會、黨外人士等各方面的積極作用，凝聚在校師生、離退休教職工、廣大校友等的積極力量，形成學(xué)校事業(yè)發(fā)展合力。黨外人士隊(duì)伍建設(shè)取得突出成效，獲評中國僑界創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎。學(xué)校黨建工作多次受到中央、教育部和天津市的肯定，在第十八次全國高校黨建工作會上就“貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”做典型發(fā)言，學(xué)校黨委獲評天津市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨組織，學(xué)校獲得全國五一勞動獎狀先進(jìn)集體稱號。
      在推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中，形成了幾點(diǎn)體會：
      堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)校事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于扎實(shí)貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要認(rèn)真按照“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的任務(wù)，系統(tǒng)謀劃、部署學(xué)校各項(xiàng)工作和改革。只有這樣才能探索形成符合學(xué)校特點(diǎn)和實(shí)際的發(fā)展思路，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。
      堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，要堅(jiān)持把學(xué)生成長成才作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要滿懷激情、充滿感情地做好人才培養(yǎng)工作，全面構(gòu)建高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
      堅(jiān)持以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵。學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)離不開狠抓落實(shí)，我們天大人歷來就有“重實(shí)干”的寶貴品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)，只有全校上下真抓實(shí)干、勇闖難關(guān)，持之以恒地抓好落實(shí)，才能保證學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
      堅(jiān)持以黨的建設(shè)為保障。學(xué)校事業(yè)發(fā)展離不開廣大黨員在日常工作學(xué)習(xí)中積極發(fā)揮先鋒模范作用，離不開基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須要抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員的思想教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
      各位代表，同志們：
      學(xué)校改革發(fā)展取得的成績，是全校黨員和廣大師生共同努力的結(jié)果，是上級領(lǐng)導(dǎo)殷切關(guān)懷和教育部、天津市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委，向長期以來關(guān)心支持天津大學(xué)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和廣大校友，向?qū)W校老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主黨派和無黨派人士，向全體共產(chǎn)黨員和廣大師生員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，面對黨和國家對高等教育的要求和期望，面對國家和天津市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提出的新任務(wù)、新要求，學(xué)校事業(yè)發(fā)展還面臨不少問題和困難，突出的有：教育教學(xué)模式有待進(jìn)一步改進(jìn)；具有重要國際影響的領(lǐng)軍人才數(shù)量尚顯不足，中青年人才不斷脫穎而出的局面尚未形成；工科的優(yōu)勢地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，理科發(fā)展任務(wù)十分艱巨，人文社會科學(xué)學(xué)科亟待形成特色；基礎(chǔ)研究能力亟待加強(qiáng)，具有重要影響力的原創(chuàng)性成果偏少；國際化戰(zhàn)略的認(rèn)識和實(shí)施力度亟待加強(qiáng)；搶抓機(jī)遇、爭取資源、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力還不夠強(qiáng)。面對這些問題和困難，我們必須下更大的決心、采取更切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
      二、發(fā)展形勢和發(fā)展思路
      當(dāng)前，天津大學(xué)正處于實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是黨的十八大報(bào)告明確提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家、人力資源強(qiáng)國和文化強(qiáng)國，高等教育必須主動承擔(dān)歷史重任，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興。國家實(shí)施教育規(guī)劃綱要、啟動“2011計(jì)劃”，促使高校間新一輪的激烈競爭和協(xié)同合作再度掀起高潮，加之進(jìn)入新世紀(jì)調(diào)整合并、拓展建設(shè)的一批國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)綜合優(yōu)勢日益凸顯，天津大學(xué)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是濱海新區(qū)開發(fā)開放的深入推進(jìn)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境，北洋園校區(qū)建設(shè)為學(xué)?？茖W(xué)謀劃發(fā)展布局帶來了前所未有的機(jī)遇。百舸爭流，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，天津大學(xué)必須搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，履行好高等教育職能，開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展新局面。
      現(xiàn)階段學(xué)校工作的總體思路是：堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，這是天津大學(xué)科學(xué)發(fā)展的核心要求和當(dāng)前的緊迫任務(wù)。結(jié)合天津大學(xué)實(shí)際，必須堅(jiān)持以下理念。一是堅(jiān)持以人為本。要堅(jiān)持“一切為了人，一切依靠人”，著力加強(qiáng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，著力提升教師隊(duì)伍整體水平，促進(jìn)師生的全面發(fā)展。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的決心，激發(fā)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，激發(fā)教師隊(duì)伍的活力。要突破體制機(jī)制壁壘，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革辦學(xué)資源的配置方式，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化。三是堅(jiān)持突出特色。強(qiáng)化“實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、愛國奉獻(xiàn)”的文化特色、“嚴(yán)”和“全”的育人特色、工科優(yōu)勢明顯的學(xué)科特色。要發(fā)揮特色的輻射和帶動作用，探索多樣化的特色發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力的提升。四是堅(jiān)持質(zhì)量為要。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，進(jìn)一步堅(jiān)持各項(xiàng)工作、各項(xiàng)改革的質(zhì)量導(dǎo)向，形成有利于質(zhì)量提升的評價(jià)機(jī)制和環(huán)境氛圍，提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量。同時(shí)，我們必須處理好內(nèi)涵和外延、質(zhì)量和數(shù)量、效益和規(guī)模、內(nèi)容和形式的辯證統(tǒng)一關(guān)系，特別是要以北洋園校區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，為學(xué)科交叉、高層次教師的培養(yǎng)引進(jìn)、人才培養(yǎng)模式改革、產(chǎn)學(xué)研合作等搭建大平臺，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。
      今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：
      高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善。一批享譽(yù)國際的領(lǐng)軍人才脫穎而出，教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，一批學(xué)科達(dá)到國際知名水平，若干領(lǐng)域的科學(xué)研究水平達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，服務(wù)國家的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國際知名度和影響力進(jìn)一步提升，形成對高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有力支撐，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。
      著力構(gòu)建內(nèi)涵發(fā)展支撐體系。著眼長遠(yuǎn)的校園總體布局初步形成，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，學(xué)校體制機(jī)制更加高效更富活力，文化傳承創(chuàng)新的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成對內(nèi)涵發(fā)展的支撐保障。
      全面落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，將學(xué)校建設(shè)成為世界知名高水平大學(xué)，并為建設(shè)“綜合性、研究型、開放式、國際化”的世界一流大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      三、不斷完善高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，系統(tǒng)提升辦學(xué)質(zhì)量
      堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，核心是提升辦學(xué)質(zhì)量，根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。必須進(jìn)一步完善高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建以人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、整體提升質(zhì)量的格局。
      （一）堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略
      師資隊(duì)伍是高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的“重中之重”，必須鞏固人才優(yōu)先發(fā)展格局。以海外高層次人才引進(jìn)（“千人計(jì)劃”）以及國家高層次人才特殊支持計(jì)劃（“萬人計(jì)劃”）等的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善部門與學(xué)院（部）、學(xué)科的協(xié)同機(jī)制，在全校上下形成人才工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)院（部）在人才隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，特別是在人才評價(jià)和引進(jìn)中的主要作用。加強(qiáng)人才特區(qū)建設(shè)，在政策、服務(wù)和資源上給予特殊傾斜。
      提高教師隊(duì)伍整體水平。深入實(shí)施“北洋學(xué)者人才計(jì)劃”，構(gòu)建科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)體系。把中青年杰出領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)擺在更加突出的位置，為“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做好人才儲備。推進(jìn)覆蓋青年教師全職業(yè)生涯的發(fā)展支持體系構(gòu)建，為青年骨干教師量身定制培養(yǎng)方案。造就150名左右的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)500名左右的青年學(xué)術(shù)骨干后備人才，重點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。造就潛心育人、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，與世界知名高水平大學(xué)相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
      建設(shè)與世界知名高水平大學(xué)相適應(yīng)的人事管理制度。構(gòu)建分類管理體系，逐步建立和完善以全職為主、兼職為輔，以學(xué)術(shù)教師為主體，兼有專職科研崗位的多元化教師崗位分類管理體系。完善分類評價(jià)制度，尊重和支持教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化建設(shè)等各領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌教學(xué)科研隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、教輔隊(duì)伍、專職科研隊(duì)伍等的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善流轉(zhuǎn)退出機(jī)制，增強(qiáng)教師隊(duì)伍生機(jī)和活力.樹立科學(xué)的人才觀，本著“人人皆可成才、人人盡展其才”的理念，為各類人才創(chuàng)造機(jī)會、提供舞臺，關(guān)心教職員工的成長發(fā)展，更好地激發(fā)教職員工的潛能，實(shí)現(xiàn)才盡其用。進(jìn)一步完善資源配置體系、崗位聘用體系、綜合培訓(xùn)體系、評價(jià)激勵(lì)體系、管理服務(wù)體系，為人才更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、營造氛圍。
      （二）尊重學(xué)生成長規(guī)律，全面推進(jìn)素質(zhì)教育
      堅(jiān)持育人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建“全員育人、全方位育人、全過程育人”的整體格局。促進(jìn)“教”與“學(xué)”的互動，在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分尊重并積極促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，啟迪、引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生主動發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、全球視野和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才，使之具備卓越的國際競爭力、創(chuàng)造力、實(shí)踐力和領(lǐng)導(dǎo)力。
      創(chuàng)新思想政治教育的思路和模式，將社會主義核心價(jià)值體系教育融入育人全過程，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。完善學(xué)生身體和心理健康發(fā)展服務(wù)體系，提高學(xué)生承受挫折和克服困難的能力。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)氛圍。堅(jiān)持人文精神與科學(xué)素養(yǎng)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)教育等平臺的作用，在學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)環(huán)節(jié)，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的條件。
      結(jié)合學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展特色專業(yè)。以專業(yè)領(lǐng)域綜合改革為龍頭，從優(yōu)質(zhì)生源選拔、課程與教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)方式方法、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)管理等五個(gè)方面進(jìn)行全方位探索。增加對教學(xué)的投入力度，進(jìn)一步落實(shí)教授上講臺制度，著力提升教師的教學(xué)能力和水平，進(jìn)一步完善教師評價(jià)機(jī)制，提升教師的教學(xué)積極性。推動最新研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)科和科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢。加強(qiáng)人文素質(zhì)類課程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
      推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。深入推進(jìn)求是學(xué)部、試點(diǎn)學(xué)院等人才培養(yǎng)模式改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)行多樣化人才培養(yǎng)改革試驗(yàn)。深化因材施教的體制機(jī)制建設(shè)，注重學(xué)生的分類指導(dǎo)與培養(yǎng)，探索“本碩博一體化培養(yǎng)”和產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式。以高水平科研為導(dǎo)向，不斷拓展創(chuàng)新實(shí)踐平臺，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
      （三）以協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力
      高水平學(xué)科是學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要平臺，必須加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展前沿，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，完善綜合性學(xué)科布局。努力打造若干世界一流學(xué)科，挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科新的增長點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)和新興交叉學(xué)科，重點(diǎn)在能源、環(huán)境、生命、海洋、材料、信息等領(lǐng)域加強(qiáng)建設(shè)，加快生命科學(xué)學(xué)院等的建設(shè)步伐。以大項(xiàng)目為牽引在航空航天、能源資源等領(lǐng)域建立若干交叉領(lǐng)域?qū)W術(shù)特區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科研基地建設(shè)，打造高水平學(xué)科建設(shè)載體。以超常規(guī)的辦法著力加強(qiáng)理科，著力提升人文社會科學(xué)學(xué)科特色，促進(jìn)文理工交叉融合。努力提升學(xué)科群體水平，將工科優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)科綜合優(yōu)勢，不斷提升學(xué)科優(yōu)質(zhì)率。
      全力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力，著力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。培育并建設(shè)好天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承協(xié)同創(chuàng)新中心等若干協(xié)同創(chuàng)新中心，在組織和參與“2011計(jì)劃”中走在全國前列。推進(jìn)開放式創(chuàng)新體系建設(shè)，建立協(xié)同單位之間人財(cái)物的合理流動與調(diào)配機(jī)制。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，建設(shè)若干交叉學(xué)科研究平臺，布局基礎(chǔ)研究特區(qū)和國際聯(lián)合研究中心，謀劃和啟動前沿技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等的建設(shè)。發(fā)揮科技協(xié)會的科技智力優(yōu)勢，使之成為協(xié)同創(chuàng)新中的橋梁紐帶。
      以實(shí)體性、專業(yè)化科研機(jī)構(gòu)和專職科研隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院建設(shè)，形成有利于提高學(xué)術(shù)水平，有利于促進(jìn)學(xué)科交叉融合和新興學(xué)科發(fā)展，有利于推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的新型科研組織管理思路、管理模式和管理機(jī)制。探索建立以任務(wù)為導(dǎo)向，穩(wěn)定與流動相結(jié)合的科研用人機(jī)制和資源配置方式。進(jìn)一步完善科技人才激勵(lì)制度，把教師的科研方向聚焦到“國家急需、世界一流”的科研目標(biāo)上來。
      完善社會服務(wù)體系，圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造服務(wù)品牌，將人才和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家和區(qū)域的有效力量。探索多種社會服務(wù)模式，推進(jìn)校際合作、校企合作、校地合作；充分發(fā)揮濱海工業(yè)研究院作用，服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放；提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，著力建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。深入開展戰(zhàn)略研究和決策咨詢，在能源、環(huán)境、海洋等領(lǐng)域建設(shè)高水平智庫，增強(qiáng)學(xué)校在國家和區(qū)域戰(zhàn)略層面的影響力和貢獻(xiàn)度。
      （四）提高國際合作與交流層次，加強(qiáng)國際化戰(zhàn)略實(shí)施力度
      加快推進(jìn)《天津大學(xué)國際化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》的實(shí)施步伐，深入推進(jìn)學(xué)生全球視野拓展工程、國際科技戰(zhàn)略合作工程、隊(duì)伍國際競爭力提升工程和留學(xué)天大工程。主動與世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立海外戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究等方面開展合作。積極參與國際科研計(jì)劃的策劃和組織，積極承辦國際學(xué)術(shù)或文化交流活動，強(qiáng)化海外孔子學(xué)院橋梁紐帶作用，進(jìn)一步提升學(xué)校的國際聲譽(yù)和影響力。按照留學(xué)中國計(jì)劃的要求，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，提高留學(xué)生的質(zhì)量和層次，完善留學(xué)生管理和服務(wù)體系。
      建立有利于發(fā)揮學(xué)院（部）國際化辦學(xué)能動性的良性機(jī)制。完善統(tǒng)籌全校對外合作交流工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立國際化試點(diǎn)學(xué)院，引入國際先進(jìn)理念培養(yǎng)學(xué)生，營造國際化學(xué)術(shù)氛圍。推動有關(guān)學(xué)院（部）參照國際水平的指標(biāo)確定發(fā)展目標(biāo)，將國際化工作考核納入學(xué)院（部）考核體系。廣開渠道為國際化戰(zhàn)略實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。營造校園國際化氛圍，提升師生對多元文化的理解力和適應(yīng)力。
      四、以北洋園校區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建完善內(nèi)涵發(fā)展的支撐體系
      堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展要特別注重支撐體系的構(gòu)建。必須抓住北洋園校區(qū)規(guī)劃建設(shè)這一難得的契機(jī)，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展謀劃布局，不斷完善基礎(chǔ)條件、體制機(jī)制、文化建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)展支撐體系。
      （一）改善基礎(chǔ)條件，夯實(shí)內(nèi)涵發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
      科學(xué)規(guī)劃學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的空間布局，將北洋園校區(qū)建成教學(xué)科研功能集中的綜合性校區(qū)；將衛(wèi)津路校區(qū)建成高端培訓(xùn)、新興學(xué)科培育、重大科技攻關(guān)和文化創(chuàng)意為主的特色基地；將濱海工業(yè)研究院建成產(chǎn)學(xué)研深度合作基地。
      發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，以高度責(zé)任感和使命感推進(jìn)北洋園校區(qū)建設(shè)，在保證校區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還要繼續(xù)保持學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展勢頭。以學(xué)院組團(tuán)方式在北洋園校區(qū)建設(shè)有利于高水平學(xué)科群聚集的建筑空間格局；做好衛(wèi)津路校區(qū)的資源整合和利用，進(jìn)一步做好鞍山西道沿線的規(guī)劃和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)校園功能和學(xué)科布局與區(qū)域創(chuàng)新體系的良好互動。堅(jiān)持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、動態(tài)調(diào)整、逐步過渡”的原則建設(shè)和管理校區(qū)，創(chuàng)新校區(qū)動態(tài)調(diào)整和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的管理模式，切實(shí)解決搬遷、多校區(qū)管理、校園文化銜接等問題，到2015年基本完成北洋園校區(qū)一期工程并為可持續(xù)發(fā)展建設(shè)打下基礎(chǔ)。
      更加關(guān)注民生，著力解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。以學(xué)生為中心建設(shè)北洋園校區(qū)，切實(shí)完善環(huán)境育人體系。在北洋園校區(qū)著力解決青年教師的住房問題，切實(shí)做好衛(wèi)津路校區(qū)教職工住宅區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改善、社區(qū)服務(wù)管理優(yōu)化等專項(xiàng)工作。在衛(wèi)津路校區(qū)為離退休人員活動提供更好的條件，探索新型為老服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)幼兒園、附屬小學(xué)、校醫(yī)院等與教職工生活密切相關(guān)的配套建設(shè)，為教職工創(chuàng)造心無旁騖投入工作的環(huán)境。依托教職工活動中心，加強(qiáng)教職工文化娛樂設(shè)施建設(shè)。廣開渠道，積極發(fā)揮北洋基金會、資產(chǎn)經(jīng)營公司等的作用，爭取各種資源，使之成為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源，努力使教職工收入得到持續(xù)增長。不斷優(yōu)化人性化的服務(wù)保障體系，為建設(shè)師生各得其所的和諧家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      （二）繼續(xù)深化改革，完善內(nèi)涵發(fā)展的制度保障
      堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步發(fā)揮全委會決策和監(jiān)督作用，完善黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則和決策程序，完善院級單位黨政聯(lián)席會議制度。繼續(xù)加強(qiáng)校院兩級學(xué)術(shù)組織建設(shè)，深入探索教授治學(xué)的有效途徑。繼續(xù)推進(jìn)民主管理進(jìn)程，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，并為其發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用搭建平臺；進(jìn)一步加強(qiáng)校院兩級教代會建設(shè)、完善學(xué)生代表大會制度，發(fā)揮師生在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的作用；發(fā)揮專家學(xué)者在學(xué)校科學(xué)管理和戰(zhàn)略研究等方面的積極作用；發(fā)揮離退休老同志在為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策和關(guān)心下一代成長等方面的積極作用。引進(jìn)多方力量支持學(xué)校改革發(fā)展，探索社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。研究制定《天津大學(xué)章程》，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。
      堅(jiān)持“整體推進(jìn)、試點(diǎn)先行、突出重點(diǎn)、重心下移”的改革思路，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，著力突破制約學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制障礙。逐步下放資源分配、人員聘用、職稱評定等的權(quán)力，進(jìn)一步擴(kuò)大院級單位辦學(xué)自主權(quán)。鼓勵(lì)院級單位結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行大膽改革，激發(fā)辦學(xué)主動性。以精儀學(xué)院為試點(diǎn)，開展體制機(jī)制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革；以經(jīng)管學(xué)部的學(xué)部制改革為試點(diǎn)，探索管理重心下移的方法和途徑；以后勤體制改革為試點(diǎn)，探索大部門管理體制；以北洋園校區(qū)為依托，探索服務(wù)管理與育人緊密結(jié)合的學(xué)生教育管理新模式。加強(qiáng)校內(nèi)協(xié)同，消除跨學(xué)院（部）、跨學(xué)科、跨部門合作的體制機(jī)制障礙，形成協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步培養(yǎng)管理隊(duì)伍的世界眼光、戰(zhàn)略思維和全局觀念，提升管理服務(wù)部門的效率和水平，提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
      （三）推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，凝塑內(nèi)涵發(fā)展活的靈魂
      傳承體現(xiàn)天大品格的大學(xué)精神。以120周年校慶為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“實(shí)事求是”的校訓(xùn)、“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的校風(fēng)、“愛國奉獻(xiàn)”的傳統(tǒng)。加強(qiáng)文化研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，對學(xué)校辦學(xué)歷史、治學(xué)理念等開展研究，編撰《天津大學(xué)百年志》。加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，規(guī)劃和實(shí)施一批校園文化項(xiàng)目，挖掘和整理一批學(xué)校歷史上的人物和風(fēng)物故事，建設(shè)一批具有特定文化內(nèi)涵的建筑和景觀，形成一批師生廣泛認(rèn)同的、具備文化標(biāo)識意義的文化載體。在師生中強(qiáng)化想大事、做大事和敢為人先的精神，使之內(nèi)化為推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的不竭動力。凝塑“興學(xué)強(qiáng)國”的文化靈魂，使之成為天大人矢志不渝的崇高信念。
      提升文化創(chuàng)新能力，服務(wù)中華文化繁榮。出臺《天津大學(xué)關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，促進(jìn)人文社會科學(xué)學(xué)科對文化創(chuàng)新的支撐。推進(jìn)文化與科技相結(jié)合，以學(xué)校科研優(yōu)勢促進(jìn)文化創(chuàng)造力提升，服務(wù)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮馮驥才文學(xué)藝術(shù)研究院、王學(xué)仲藝術(shù)研究所、國家文物重點(diǎn)科研基地等文化高地的作用，為中華民族文化創(chuàng)新和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
      堅(jiān)持“辦大學(xué)就是辦氛圍”，注重校園氛圍的營造。倡導(dǎo)科學(xué)精神，營造追求真理、敢為人先、勇攀高峰、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)氛圍。弘揚(yáng)優(yōu)良的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，營造“教師潛心育人，學(xué)生勤勉樂學(xué)”的育人氛圍。弘揚(yáng)人文精神，繼續(xù)發(fā)揮北洋大講堂、北洋藝術(shù)團(tuán)等文化品牌的作用，加強(qiáng)教職工文化社團(tuán)建設(shè)，營造校園人文氛圍。凝聚師生和校友力量，提升天大人的自豪感，營造文化自覺和自信的氛圍。進(jìn)一步提高宣傳工作水平，不斷提升天大的美譽(yù)度和影響力。
      五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)工程
      要推動內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，全校上下必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高黨建科學(xué)化水平。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，強(qiáng)化宗旨意識，提高黨員、干部為師生服務(wù)的本領(lǐng)，凝聚師生力量，推動學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展。
      （一）以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)
      全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念，教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問題，建立問題式、引導(dǎo)式的學(xué)習(xí)和研討機(jī)制。將中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)成果，運(yùn)用到高等教育發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)規(guī)律、拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律的研究中，并使之轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐的辦學(xué)思想。著力探索加強(qiáng)和改進(jìn)教職工思想政治工作新途徑，將思想建設(shè)與工作實(shí)踐和文化傳承創(chuàng)新相結(jié)合，大力弘揚(yáng)優(yōu)良的師德師風(fēng)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，夯實(shí)天大人共同奮斗的思想基礎(chǔ)。
      要從黨的事業(yè)薪火相傳和民族偉大復(fù)興的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性。要進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，做好中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。結(jié)合當(dāng)代青年學(xué)生的成長規(guī)律，完善新形勢下學(xué)生黨員培養(yǎng)體系，努力培養(yǎng)政治覺悟高、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生黨員。強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持黨員服務(wù)站、黨員“一幫一”等特色工作，并進(jìn)一步拓寬學(xué)生黨員服務(wù)廣大同學(xué)的實(shí)踐平臺。以黨建帶團(tuán)建，深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，做好對青年的思想引領(lǐng)。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動廣大學(xué)生在為黨的事業(yè)奮斗中實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的升華。
      （二）以提高干部能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，深入貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，不斷優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部，要使各方面的干部充分涌現(xiàn)，各盡其能、才盡其用。進(jìn)一步拓寬選人用人的視野和渠道，增強(qiáng)選人用人的透明度和公信度。做好干部隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。
      提升黨員干部的宗旨意識，按照中央的統(tǒng)一部署，開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，努力為群眾辦實(shí)事、解難事。切實(shí)提高新形勢下做好群眾工作的能力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層單位等制度，并進(jìn)一步落實(shí)和完善服務(wù)師生員工、聯(lián)系師生員工的各項(xiàng)制度，切實(shí)弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。
      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提升把握大局的能力、解決復(fù)雜問題的能力和開拓創(chuàng)新的能力。以提升能力和完善素質(zhì)為核心，進(jìn)一步完善融學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪崗培養(yǎng)等為一體的干部培養(yǎng)規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的帶頭人，特別是院級黨組織書記要發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)院級黨組織在院級單位事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮保證監(jiān)督作用。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的作風(fēng)，摒棄庸懶散、克服等靠要，善于把握規(guī)律、銳意改革創(chuàng)新，敢于打破瓶頸、勇于承擔(dān)責(zé)任，做事業(yè)發(fā)展的謀劃者、開拓者、耕耘者。
      堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷深化懲防體系建設(shè)，加大對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和“三重一大”制度的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力。堅(jiān)持加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚師生，帶動校風(fēng)學(xué)風(fēng)，形成銳意進(jìn)取、艱苦奮斗的強(qiáng)大合力。
      （三）以提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)
      進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，深刻認(rèn)識和把握高校基層黨組織工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。按照中央建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，以提高宗旨意識、服務(wù)師生員工為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。探索更加科學(xué)的基層黨組織設(shè)置方式，嘗試在學(xué)生社團(tuán)、課題組以及新體制科研機(jī)構(gòu)等組織單元中設(shè)立黨的組織。完善基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步探索黨支部圍繞中心工作發(fā)揮作用的有效途徑。創(chuàng)新黨建工作載體，繼續(xù)堅(jiān)持黨建立項(xiàng)、“三強(qiáng)工程”等行之有效的做法，并進(jìn)一步探索形成符合高校特點(diǎn)的基層黨建工作新機(jī)制、新方法、新平臺。依托基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)安全穩(wěn)定防控體系建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的良好氛圍。
      全面加強(qiáng)黨支部書記和黨務(wù)秘書隊(duì)伍建設(shè)，逐步擴(kuò)大專兼職組織員、督導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)一步加大培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)人文關(guān)懷，充分調(diào)動和發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)黨員骨干隊(duì)伍建設(shè)，建立健全黨員立足本崗創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員骨干在推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，定期開展黨員黨性分析和民主評議，提高黨員經(jīng)常性教育活動的實(shí)效性。把好質(zhì)量關(guān)，做好黨員發(fā)展工作。要尊重黨員主體地位，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，探索建立促進(jìn)黨代表發(fā)揮作用的機(jī)制。
      各位代表、同志們，天津大學(xué)自創(chuàng)立之初就以“興學(xué)強(qiáng)國”為己任，建設(shè)世界一流大學(xué)、為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量，寄托著無數(shù)北洋人、天大人的理想和夙愿。站在新的歷史起點(diǎn)，我們今天的天大人責(zé)任更大、擔(dān)子更重，必須以更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，朝著“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)前進(jìn)。全體天大人，讓我們鼓足干勁，以百倍的熱情、百倍的信心和海納百川的胸懷闊步前行，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和天津市第十次黨代會精神，勇敢擔(dān)當(dāng)起中國第一所現(xiàn)代大學(xué)對中國高等教育發(fā)展的應(yīng)有責(zé)任，搶抓機(jī)遇、振奮精神、迎難而上、艱苦奮斗，加快建設(shè)世界知名高水平大學(xué)，努力承擔(dān)民族復(fù)興大任，在中國特色社會主義新的偉大征程上創(chuàng)造新的輝煌！
      第二篇：在中共**鄉(xiāng)第九次代表大會上的報(bào)告
      建設(shè)社會主義新農(nóng)村 構(gòu)筑現(xiàn)代化和諧**
      ——在中共**鄉(xiāng)第九次代表大會上的報(bào)告
      （2006年5月25日）
      各位代表、同志們：
      在全黨上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神之際，我們在這里隆重召開**鄉(xiāng)第九次黨員大會。這是在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入開啟“十一五”新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，全面回顧總結(jié)三年來的主要工作，研究確定我鄉(xiāng)今后五年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級和廣大黨員干部群眾，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難求進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面建設(shè)和諧**目標(biāo)而努力奮斗。
      下面，我代表中共**鄉(xiāng)第八屆委員會向大會作工作報(bào)告，請予以討論和審議。
      一、三年來的工作回顧
      三年來，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾，解放思想，實(shí)事求是，加速發(fā)展，圓滿完成了鄉(xiāng)第八次黨員代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)，三個(gè)文明建設(shè)取得顯著成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和各項(xiàng)社會事業(yè)邁上新的臺階。
      ——黨的建設(shè)有新水平。三年來，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，注重分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，黨的建設(shè)呈現(xiàn)出一片新的生機(jī)。2004、2005年黨建工作分別獲全縣第3名、第1名，連續(xù)三年黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)被縣評為先進(jìn)單位。鄉(xiāng)黨委始終把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，緊緊抓住黨委中心組學(xué)習(xí)這一“龍頭”，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，建立了一系列“黨員增素質(zhì)、支部創(chuàng)活力、群眾得實(shí)惠、活動見實(shí)效”的長效機(jī)制。從“五個(gè)好”創(chuàng)建活動入手，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，采取抓兩頭、帶中間的方法抓好支部班子建設(shè)，堅(jiān)持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，三年來，共調(diào)整充實(shí)黨支部書記、副書記5名，先后從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派了4名干部到村擔(dān)任支部第一書記、支部副書記，使各支部班子始終保持團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗有力原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音。在抓好黨員教育管理的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，三年來，共發(fā)展黨員52名，建立一支擁有100多名入黨積極分子隊(duì)伍，培育后備干部20多名。全鄉(xiāng)各級黨組織全部建立了工作目標(biāo)責(zé)任制和黨組織活動制度，使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。樹立“以人為本”干部管理新理念，制定實(shí)施《機(jī)關(guān)效能工作意見》，推行了黨員干部工作業(yè)績建檔制度，努力打造適應(yīng)現(xiàn)代化需要的干部隊(duì)伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了明顯的階段性成效，三年來，共查處違紀(jì)案件4起，依規(guī)進(jìn)行處理違紀(jì)黨員干部5人。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真履行統(tǒng)覽全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，充分發(fā)揮武裝民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)、信訪等群團(tuán)組織的各自職能作用，為推進(jìn)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
      ——國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越。國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。2005年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.04億元，比02年增長96.12%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.62億元，比02年增長24%，工業(yè)總產(chǎn)值3.42億元，比02年增長107.69%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值4.25億元，比02年增長83.98%；鄉(xiāng)財(cái)政總收入1573.98萬元，比02年增長171.19%。農(nóng)業(yè)方面：切實(shí)加強(qiáng)了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得較大的發(fā)展，2004、2005連續(xù)兩年獲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀考評一等獎。采取規(guī)劃指導(dǎo)、典型帶動、科技推動、政府扶持等有效措施，建立黑毛兔、黑山羊、無公害、德臺農(nóng)業(yè)、**梨、板粟、茶葉等特色農(nóng)業(yè)基地。積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高新管理技術(shù)、名優(yōu)特新品種，順利通過無公害甜椒生產(chǎn)產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有了新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善，科教興農(nóng)戰(zhàn)略得到重視并逐步實(shí)施。企業(yè)方面：緊緊抓住縣里把礦業(yè)提升為第二支柱產(chǎn)業(yè)的有利發(fā)展時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“大陽山”發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，被縣授予2005企業(yè)工作先進(jìn)單位。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，投資1.5億元進(jìn)行鑫陽公司二期工程建設(shè)，年產(chǎn)40萬噸氧化球團(tuán)廠順利投產(chǎn)，年處理60萬噸礦石的選礦廠和豎井工程正緊張建設(shè)中。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效，2005年企業(yè)稅收突破6000萬大關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)走“科技興企”之路，陽春礦業(yè)、涌鑫礦業(yè)、宏煜硅業(yè)等企業(yè)投入2000多萬元已完成或即將完成生產(chǎn)技術(shù)改革，尾礦壩、防塵污染等環(huán)保配套設(shè)施日益完善。引資創(chuàng)辦新企業(yè)，盤活礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，投資6000多萬元的金燦、博陽、大陽等多金屬選礦廠已陸續(xù)完成建設(shè)并投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)民爆物品管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查、整改、跟蹤，三年來全鄉(xiāng)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)現(xiàn)有電站管理的同時(shí)，加快恒奕、恒流水電站建設(shè)步伐，投入1000多萬元建設(shè)3.5萬千伏變電站和技改橋兜自動化變電站，供電能力得到了加強(qiáng)，為企業(yè)安全用電打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)方面：加大旅游宣傳推介力度，不斷提高我鄉(xiāng)旅游品位。完成樟樹公園圍墻、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，二期擴(kuò)建征地、規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中，在鎮(zhèn)區(qū)公路兩側(cè)種植樟樹形成樟樹一條街，不斷充實(shí)豐富樟樹公園內(nèi)涵；加大龍湖山生態(tài)、宗教旅游資源的開發(fā)，實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成龍湖路路肩、天王殿等工程建設(shè)。
      ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新步伐。拓寬籌資融資渠道，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，徹底解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。投入700多萬元完成了陽山至上姚、斜山、洋坑水泥路鋪設(shè)，投入500多萬元提級改造鑫陽至陽山路段改現(xiàn)正緊張施工中，切實(shí)改變對外交通狀況；投入290萬元建設(shè)1474.5畝土地整理目前已完成近60%，從緊張的鄉(xiāng)財(cái)政中擠出大量資金新建、修復(fù)、加固攔水壩17座、修復(fù)水圳近20公里，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；投入100多萬元建設(shè)中心小學(xué)逸夫教學(xué)綜合樓、中學(xué)操場、廁所以原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音及其它配套設(shè)施，完善學(xué)校辦學(xué)條件；積極實(shí)施創(chuàng)建“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，有線光纖電視用戶新增200多戶，總數(shù)達(dá)690多戶。“陽馨新村”建設(shè)進(jìn)展順利，現(xiàn)正進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工，全面完工后，可以解決陽山村2000多人因礦山開采引發(fā)的生產(chǎn)生活困難等問題?？h、鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，2005年被縣授予重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位。
      ——民主法制建設(shè)有新進(jìn)展。鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表的權(quán)利和義務(wù)得到充分的體現(xiàn)，在法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等方面起到了重要作用。依法治鄉(xiāng)工作取得新進(jìn)展，扎實(shí)開展“四五”普法工作，干部群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。把“平安**”創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、排查、打擊、舉報(bào)、督查等六項(xiàng)機(jī)制，人民群眾參與創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村的意識不斷增強(qiáng)，群防群治網(wǎng)絡(luò)不斷完善。2005年社會治安重點(diǎn)整治工作順利通過市綜治委的驗(yàn)收，鄉(xiāng)綜治辦被縣評為“五好綜治辦”。
      ——人民生活水平有新提高。2005年農(nóng)民人均收入5026元，比02年增長34.77%，群眾銀行存款額超1500多萬元，群眾吃、住、穿、行狀況有較大明顯改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等調(diào)查摸底工作，努力做到應(yīng)保盡保，低保戶口總數(shù)、救款發(fā)放居全縣首位，三年來全鄉(xiāng)共發(fā)放救濟(jì)款33.46萬元、救災(zāi)款15.4萬元；認(rèn)真開展新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作，群眾參保率達(dá)67.2%。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和九年制義務(wù)教育全面普及，教育和醫(yī)療條件得到明顯改善。陽山村順利通過“寬裕型文明村”的檢查驗(yàn)收。
      ——精神文明建設(shè)有新成效。以德治鄉(xiāng)方針得到較好落實(shí)，居民整體素質(zhì)有了明顯提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，在提高農(nóng)村文明程度方面發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出了一批文明單位、文明行業(yè)、文明戶、文明學(xué)校；結(jié)合重大節(jié)日積極開展少兒書本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看畫比賽、“龍湖杯”籃球賽、“迎新春”等為主題的各種文娛活動，豐富了人民群眾的生活。鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村級文化室不斷完善，先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動連續(xù)多年被縣評為一、二等獎。扎實(shí)開展殯葬改革工作，推行遺體火化，遏制了不良風(fēng)氣，樹立了文明新風(fēng)。
      ——計(jì)劃生育工作有新推進(jìn)。計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，群眾生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作的整體水平有了新的提高。計(jì)生服務(wù)中心創(chuàng)建市級青年文明號活動順利通過檢查驗(yàn)收，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平再上新臺階。健全利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)生協(xié)會隊(duì)伍不斷壯大，三年來，確定了近百戶計(jì)生重點(diǎn)幫扶對象，落實(shí)幫扶資金5萬多元，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)20多個(gè)。2004、2005年在縣計(jì)生考核中分別名列第四、五名，計(jì)生協(xié)會工作被縣評為先進(jìn)單位，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動被市委、市政府授予先進(jìn)單位。
      各位黨員、同志們，回顧過去的三年，我們走過的道路很不平坦，取得的成績也很不平凡。在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，我們不僅經(jīng)受了考驗(yàn)，更為重要的是，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的實(shí)踐中，全鄉(xiāng)各級貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步提高，在復(fù)雜局面下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定的能力有了新的增強(qiáng)。這是全鄉(xiāng)上下同心協(xié)力，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)各級黨組織和共產(chǎn)黨員開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委向在座的各位，并通過你們，向奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持**建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧三年來的工作，有以下幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們永遠(yuǎn)記取和發(fā)揚(yáng)：
      堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的不竭動力。**要發(fā)展、快發(fā)展，首先要解放思想，只有始終把解放思想、更新觀念作為先導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、摒棄不符合新形勢的陳規(guī)陋習(xí)，打破束縛發(fā)展的思想枷鎖，堅(jiān)定以發(fā)展應(yīng)對一切困難和矛盾的信心，同時(shí)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷審視變化了的形勢，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情、立足新的定位，搶抓新的機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，就能走出一條順應(yīng)時(shí)代潮流，符合**實(shí)際的發(fā)展之路。
      堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的主旋律。發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政的第一要務(wù)，也是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的具體體現(xiàn)，只有堅(jiān)持發(fā)展不動搖，科學(xué)發(fā)展攀新高，堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，才會贏得捷足先登優(yōu)勢和更廣闊的空間，**的繁榮和振興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
      堅(jiān)持一切為群眾，一切依靠群眾，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本宗旨和工作路線。我們的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看本利益；我們的一切工作，都必須把全心全意為人民服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。人民群眾是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身利益的主體。只要我們堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，支持群眾創(chuàng)新，充分調(diào)動全鄉(xiāng)人民的積極性，就能形成推動**新跨越的深厚偉力。
      堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。加快**發(fā)展，關(guān)鍵在黨，黨的建設(shè)狀況，關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)成敗。我們一定要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為努力解決好提高黨的執(zhí)政能力和水平，提高拒腐防變、永葆黨的先進(jìn)性這兩個(gè)歷史性課題，把我們的黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
      在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、農(nóng)民增收不快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善；對照社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，富民步伐仍需加快；村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不夠平衡，鄉(xiāng)村財(cái)政壓力仍然較大；礦山矛盾集中凸現(xiàn)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)；少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應(yīng)新形勢的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié)。這些都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。
      二、今后五年的工作打算
      今后五年是我國進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大對外開放的重要五年，是全面縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定性五年。我們正面臨著加快發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對機(jī)遇，我們要借“十一五”期間我國全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展；面對挑戰(zhàn)，我們要妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展辦法解決前進(jìn)中的問題。我們一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，千方百計(jì)把**的經(jīng)濟(jì)搞上去，不負(fù)全鄉(xiāng)廣大黨員群眾的期望與重托。
      今后五年，我鄉(xiāng)工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育為動力，以加快發(fā)展為使命，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，抓住增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)力和增加農(nóng)民收入兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮“礦多、山秀、物美”三大優(yōu)勢，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、礦業(yè)立鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)、三產(chǎn)活鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化、集鎮(zhèn)新型化、社會和諧化五個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，努力把**建成**礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。
      今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：
      ——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。到2010年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.61億元，年均增長25.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.74億元，年均增長4%，工業(yè)總產(chǎn)值7.87億元，年均增長30%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.02億元，年均增長25%；轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)稅收突破1億元，年均增長13.33%；鄉(xiāng)財(cái)政總收入2231萬元，年均增長15%；鄉(xiāng)財(cái)政收入272億元，年均增長12%。
      ——實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。中心村規(guī)劃和建設(shè)水平有新的提高，農(nóng)村改廁、改水力度加大，群眾生活環(huán)境有較大的改善。
      ——實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機(jī)會，至2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)7539元，年均增長10%。社會保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成縣下達(dá)的人口控制任務(wù)，2010年未人口總數(shù)達(dá)1.66億，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
      ——實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展全面進(jìn)步。三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高。
      ——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看更加突出，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想理論水平明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分。
      五年的目標(biāo)宏偉而艱巨，我們必須統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心、創(chuàng)新進(jìn)取，以只爭朝夕、百折不撓的精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，把**的社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
      （一）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
      事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要按照胡錦濤總書記提出的“四個(gè)能力”要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
      1、突出一個(gè)主題，圍繞發(fā)展抓黨建。要緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制和方式，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的本領(lǐng)。積極探索建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，鞏固提高先進(jìn)性教育成果，努力使黨員精神面貌有新變化、黨組織活力有新增強(qiáng)、服務(wù)群眾有新成效、各項(xiàng)事業(yè)有新進(jìn)展。特別是要著力增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在促落實(shí)上，把本領(lǐng)用在為民謀利上，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作往深處做，往實(shí)處做，往細(xì)處做，切切實(shí)實(shí)從當(dāng)前抓起，從正在做的事情抓起，從長期未得到解決的問題抓起，從涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困難而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞責(zé)，不因畏懼風(fēng)險(xiǎn)而裹足不前，切實(shí)做到對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)、事事、處處發(fā)揮先鋒模范作用。
      2、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織增活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，以深入開展”三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新的機(jī)制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋全鄉(xiāng)社會的各個(gè)領(lǐng)域。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，堅(jiān)持開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入開展黨員示范工程活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)中的先鋒模范作用。
      3、營造一種氛圍，完善機(jī)制建隊(duì)伍。為政之道，要在得人，得人之關(guān)，重在氛圍。加強(qiáng)黨的建設(shè)，要突出提高干部素質(zhì)，進(jìn)一步營造有利于干部成長的濃厚氛圍。要健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理。全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)以律己、寬以待人、相互信任、相互支持，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，勇于開展批評和自我批評，不斷解決自身的矛盾和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題的決定，要貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，絕不允許搞個(gè)人獨(dú)斷或各行其是。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，支持和保證各種組織依法開展工作，調(diào)動各方面的積極性。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的管理機(jī)制，把思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)選派到重要工作崗位。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，以精干的作風(fēng)、熱忱的態(tài)度多為群眾辦實(shí)事、辦好事。要加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀婦女干部、黨外干部，積極做好老干部工作，關(guān)心老干部，發(fā)揮老干部作用。要大力加強(qiáng)黨員的文化素質(zhì)教育，積極組織機(jī)關(guān)黨員參加學(xué)歷培訓(xùn)，提高工作水平和文化素養(yǎng)；充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，組織村組黨員開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，不斷拓寬黨員的視野，增加黨員的知識含量。
      4、弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清明樹形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重要內(nèi)容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使廣大黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三個(gè)代表”，始終做到勤政為民、干凈做事。要堅(jiān)持聯(lián)系群眾的制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)掛村、干部職工駐村等制度；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。要建設(shè)黨員預(yù)警勸退機(jī)制，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性。
      （二）以農(nóng)為本，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
      建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全黨工作的重中之重。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)際成效。
      1、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要以無公害、綠色、有機(jī)為發(fā)展方向，圍繞**特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大“品牌農(nóng)業(yè)”實(shí)施力度，突出抓好**梨、無公害蔬菜、茶葉、特色養(yǎng)殖和德臺農(nóng)業(yè)5個(gè)基地建設(shè)。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)的品質(zhì)和效益；要強(qiáng)化動物防疫，選育優(yōu)良品種，抓好黑毛兔、黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，不斷鞏固壯大特色養(yǎng)殖基地規(guī)模；要強(qiáng)化果園施肥、病蟲害防治等田間管理，嚴(yán)格按照無公害**梨、日本甜柿、甜椒、茶葉等栽培技術(shù)操作規(guī)程的要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)工作，加快無公害**梨、茶葉的生產(chǎn)產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證，走發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)道路；要加大**梨改良換種和果實(shí)套袋的力度，提高果品質(zhì)量，確保豐產(chǎn)增收。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)扶持力度，不斷完善《**鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施》，培育發(fā)展種類種養(yǎng)專業(yè)戶、能手，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。
      2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，集中財(cái)力解決事關(guān)我鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升全鄉(xiāng)的整體形象。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要努力改變我鄉(xiāng)落后的、不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)組織實(shí)施好1474.5畝土地整理項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉排水設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，及時(shí)修復(fù)水毀農(nóng)田、水圳、生產(chǎn)路等，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是進(jìn)一步改善交通條件。繼續(xù)抓好鑫陽公司至陽山村的公路建設(shè)，加大財(cái)政投入提級改造村級通往角落的公路，積極向上級有關(guān)部門爭取改造354線洋田上田格至赤水、364線蓋德本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站至洋田上田格等路段，切實(shí)改變我鄉(xiāng)對外交通狀況，營造良好的投資硬環(huán)境。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。要通過抓特色農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等富民措施，深化陽山寬裕型文明村創(chuàng)建和**、小湖縣、市重點(diǎn)整治村的整治，通過改水、改廁、改路，逐步改造住戶集中的生活小區(qū)，使新村逐步達(dá)到道路硬化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好中心村建設(shè)規(guī)劃的編制，著力打造1-2個(gè)規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明的特色村。同時(shí)，要加快陽馨新村建設(shè)步伐，力爭到2007年底全面完成一期工程建設(shè)。四是致力建設(shè)“數(shù)字**”。深化信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源整合共享。力爭建設(shè)**信息網(wǎng)站，讓更多的人了解**，為**爭取更多的投資機(jī)會。同時(shí)，做好有線數(shù)字電視平移工作，實(shí)現(xiàn)村村通有線光纖電視。
      3、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)就是解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高勞動者的素質(zhì)和就業(yè)能力。摸清農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方向等基本情況，針對市場需求做好教育培訓(xùn)和信息服務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，真正做到農(nóng)民收入有增長。同時(shí)，全力推動全民創(chuàng)業(yè)，為我鄉(xiāng)提供更多的就業(yè)空間，通過召開創(chuàng)業(yè)座談會、實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等形式，在全社會努力形成積極向上的想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
      4、完善社會保障體系。要繼續(xù)加快社會保障體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，認(rèn)真開展新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作，有效防止和減少農(nóng)村因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持把低保擴(kuò)面、救災(zāi)救濟(jì)工作作為“重頭戲”來抓，認(rèn)真落實(shí)全鄉(xiāng)最低生活保障、特困救助等工作，做到“預(yù)防為主、有災(zāi)必救、有難必幫”，切實(shí)讓特困群眾、社會弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。同時(shí)，加大災(zāi)害性天氣、森林防火預(yù)警、洪澇干旱災(zāi)害防御以及畜禽疫病防治等體系建設(shè)力度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的生命安全。
      5、提高村級管理水平。以村換屆選舉為契機(jī)，抓好村級班子的調(diào)整、充實(shí)，把群眾信得過、靠得住、有本事的人充實(shí)到村兩委班子，創(chuàng)建村級好班子，提高村自管理水平，成為群眾致富奔小康的領(lǐng)頭人，擔(dān)起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，農(nóng)民得到實(shí)惠。
      6、增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展新活力。加大旅游資源宣傳推介，要圍繞“綠色**、有機(jī)食品、天然氧吧”的主題，以龍湖寺、樟樹王為重點(diǎn)，逐步推出生態(tài)果園、礦山采場等旅游新項(xiàng)目，打造**特色旅游亮點(diǎn)，不斷提高**旅游的知名度。要繼續(xù)挖掘千年樟樹王和“三代祖師”的旅游內(nèi)涵，擴(kuò)建樟樹王公園和建設(shè)龍湖寺鐘、鼓樓、橫廊等，逐步完善旅游基礎(chǔ)環(huán)境。要充分發(fā)掘**連接永春、大田兩縣、臨近火車站和泉三高速公路、貨運(yùn)資源充足等優(yōu)勢，整合運(yùn)輸能力，成立運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)展集約式的交通運(yùn)輸業(yè)。
      （三）壯大礦業(yè)，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力
      大力實(shí)施“大陽山”發(fā)展戰(zhàn)略，整合礦產(chǎn)資源，千方百計(jì)延長礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品的附加值，謀求資源效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
      1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展。要堅(jiān)持科技興礦戰(zhàn)略，加快新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)和發(fā)展，不斷提升優(yōu)勢礦產(chǎn)的精深加工和綜合利用水平；要以把鑫陽公司建成高山明珠為目標(biāo)，加快60萬噸選礦廠及豎井工程建設(shè)，盡快使深部礦山效益得到顯現(xiàn)，形成淺部、深部共同開發(fā)利用、資源互補(bǔ)的礦業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢；要扶持博陽、金燦、大陽等多金屬選礦廠、尾礦回收廠的發(fā)展，選取鐵礦、石灰石礦伴生的鉛、鋅、鉬等稀有金屬，使三個(gè)廠成為礦業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充；要加快陽山石灰石礦儲量勘探力度，爭取188萬噸高標(biāo)號水泥廠早日立項(xiàng)落地；要加快橋兜鐵廠改制項(xiàng)目（涌鑫礦業(yè)有限公司）的建設(shè)步伐，鞏固發(fā)展**冶煉業(yè)，形成深部采礦、淺部采礦、鐵礦選礦、伴生礦選礦、尾礦選礦、鐵精粉深加工、金屬冶煉、石灰石礦及瓷土加工等多方位、多礦種的大礦山發(fā)展模式。
      2、深化管理，規(guī)范發(fā)展。要按照縣委“增加投入、加快勘探，摸清儲量、市場運(yùn)作，科學(xué)開采、深度加工，集約經(jīng)營、規(guī)范管理，保護(hù)生態(tài)、確保安全”的礦業(yè)發(fā)展方針，進(jìn)一步整合礦產(chǎn)資源，推進(jìn)精深加工，延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要堅(jiān)持規(guī)模效益、集約化經(jīng)營的原則，在保證選礦企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，對現(xiàn)有礦山分期分批進(jìn)行調(diào)整、改造，提高礦山規(guī)模化開采水平；要以申辦《安全生產(chǎn)許可證》為契機(jī)，逐步整合廢棄舊礦硐和采空區(qū)大存在安全隱患的礦硐，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和露采設(shè)計(jì)；要大力整治礦山及企業(yè)周邊治安環(huán)境，及時(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的各類治安問本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站題；要大力整治無證違規(guī)開采、亂采濫挖和非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有效保護(hù)和合理開發(fā)；要加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，努力理順企業(yè)與群眾及企業(yè)之間的關(guān)系；要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育，增強(qiáng)礦山企業(yè)安全意識和自律意識，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和督查，逐步完善各項(xiàng)管理機(jī)制，建立健全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、有序的長效機(jī)制。
      3、強(qiáng)化勘探，促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“勘查與開發(fā)并舉，以勘查為主”的原則，加大勘查投入力度，摸清資源儲量，制訂發(fā)展規(guī)劃；要引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)走探采結(jié)合的路子，以探促采，以采養(yǎng)探，鼓勵(lì)有開采實(shí)力的礦山企業(yè)，按程序申請?zhí)降V權(quán)參與風(fēng)險(xiǎn)找礦，促進(jìn)**礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
      4、靈活招商，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道。樹立“窗口在外，基地在內(nèi)”的思路，完善招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新招商引資方式方法，努力形成政府引導(dǎo)、全員參與、強(qiáng)勢運(yùn)作的招商工作格局。要做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一起引，經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目一起上，全體干部與市場一起動，力求年年都有新企業(yè)落戶**，實(shí)現(xiàn)招商引資工作年年有新的突破，（四）協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧新**
      建設(shè)和諧社會是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們將按照統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)的要求，注重社會全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，扎實(shí)有效推進(jìn)和諧新**建設(shè)。
      1、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，積極支持人民代表大會及其主席團(tuán)依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，積極支持政府履行法定職能，依法行政。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入開展普法教育，努力提高全民法律素質(zhì)，堅(jiān)持依法行政，提高行政機(jī)關(guān)依法決策、依法管理的能力，實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平，黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。堅(jiān)持黨管武裝，做好民兵役備工作，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念。
      2、維護(hù)社會安定穩(wěn)定。要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。深化“平安**”創(chuàng)建活動，努力探索新形勢下解決人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，認(rèn)真做好信訪工作和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，妥善處理各類群體性事件，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)性事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，改進(jìn)社會管理，保持良好社會秩序。
      3、推進(jìn)思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)的思想道德建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義的信念，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對黨和政府的信任，在全社會形成共同的理想和精神支柱。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極探索新形勢下做好思想政治工作的途徑和方法。以“講文明，樹新風(fēng)”為主題，深入開展以創(chuàng)建文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，努力提高廣大人民群眾素質(zhì)和文明程度，培育和形成適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求的良好社會風(fēng)尚。
      4、繁榮先進(jìn)文化事業(yè)。加強(qiáng)宣傳思想工作，緊扣中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動仗，為全面建設(shè)和諧新**提供有力的精神動力、思想保證和輿論支持。堅(jiān)持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)多渠道資金投入發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)文化市場管理，營造良好的文化環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建。圍繞“倡導(dǎo)文明、構(gòu)建和諧”主題，創(chuàng)新精神文明建設(shè)活動形式，謀劃組織好“七一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶文化活動。
      5、打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。一是建設(shè)法制環(huán)境。加強(qiáng)行政執(zhí)法、職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法制宣傳，提高群眾、企業(yè)法制意識，引導(dǎo)群眾、企業(yè)以合法形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，營造規(guī)范公開、誠信、文明的法制環(huán)境。二是建設(shè)生態(tài)環(huán)境。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境并舉，人與自然和諧“雙贏”的目標(biāo)。三是建設(shè)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化有限政府和無限服務(wù)理念，進(jìn)一步健全和完善工作制度、管理制度和獎懲制度，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、廉潔型、落實(shí)型政府；要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推行政務(wù)公開“陽光工程”，推進(jìn)項(xiàng)目“代辦制”、“委托制”服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
      6、加快發(fā)展社會事業(yè)。深入推進(jìn)全民素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型**，建立并完善倡學(xué)、助學(xué)、激學(xué)機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為越來越多的人基本生活方式的一部分，增強(qiáng)全民干事創(chuàng)業(yè)能力。加大對教育的投入和支持，合理配置教育資源，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。扎實(shí)抓好新時(shí)期計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口環(huán)境。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)全民體質(zhì)。
      各位代表、同志們，當(dāng)前是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期，我們正在向全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，這是時(shí)代賦予我們的重任和光榮使命，我們唯有搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，振奮精神，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，凝聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會騰飛發(fā)展，建設(shè)和諧新**而努力奮斗！
      第三篇：銅陵市第九次代表大會上的報(bào)告
      在銅陵市第九次代表大會上的報(bào)告
      2011年9月8日
      姚玉舟
      各位代表、同志們：
      現(xiàn)在，我受中國共產(chǎn)黨銅陵市第八屆委員會委托，向大會作報(bào)告，請予審議。
      一、五年來的工作回顧
      市第八次黨代會以來，在黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七大以來歷次中央全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展解放思想大討論活全力推進(jìn)提前八年全面建成小康社會和幸福銅陵建設(shè)，圓滿完成市第八次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，書寫了銅陵發(fā)展史上的厚重篇章。
      綜合實(shí)力大幅跨越，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值466.7億元、財(cái)政收入88.6億元，分別是2005年的2.6倍、3.7倍，人均指標(biāo)雙雙躍居全省首位。全民大招商取得實(shí)效，累計(jì)利用內(nèi)資660億元、外資10億美元，分別是“十五”的11倍和4.5倍。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1031億元，是2005年之前50年投資總量的2.2倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1249億元，是2005年的3.2倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長45%，是2005年的6.3倍。銅陵有色發(fā)展全面加快，電解銅產(chǎn)量達(dá)81萬噸，是2005年的1.5倍；銷售收入、利稅總額達(dá)665億元、60億元，均是2005年的3.3倍，名列中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第51位。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，銅基新材料的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)成長較快，實(shí)現(xiàn)增加值117.6億元，是2005年的1.8倍。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58家，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社312個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一
      －1－ 步提升。
      改革開放取得突破，發(fā)展活力充分釋放。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革有序展開。財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、投融資、企事業(yè)單位、行政審批、城市管理等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和集體林權(quán)制度改革順利完成。農(nóng)村土地、房屋等產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各大園區(qū)承載能力得到加強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)全面啟動，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重全省領(lǐng)先，國家銅鉛鋅及制品質(zhì)檢中心建成，銅冠、六國、上峰成為中國馳名商標(biāo)。
      城鄉(xiāng)面貌深刻變化，人居環(huán)境持續(xù)改善。老城區(qū)改造和西湖新區(qū)、東部、南部城區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉開。銅黃、沿江高速建成并形成互通，寧安城際鐵路、京福高鐵建設(shè)步伐加快，區(qū)域交通樞紐的作用日益顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)“六縱六橫”干線路網(wǎng)基本構(gòu)建，半小時(shí)交通圈初步形成。29個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，48個(gè)老舊小區(qū)整治全面完成，“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，實(shí)現(xiàn)村村通公路、通寬帶、通廣播電視，農(nóng)村飲用水安全覆蓋率達(dá)95%。堅(jiān)持環(huán)境立市，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市垃圾無害化處理，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。積極開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
      民生環(huán)境明顯改善，幸福指數(shù)不斷攀升。累計(jì)投入21億元，滾動實(shí)施民生工程143項(xiàng)。新增就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動態(tài)消除。覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度基本形成，惠及全民的社會救助和住房保障體系基本建立。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18690元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7266元，分別是2005年的1.96倍、2.17倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提升。實(shí)施文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。婦女兒童、廣播電視、新聞出版、社科研究、文藝創(chuàng)作、檔案、史志、科普、老齡、慈善、社會福利等事業(yè)全面進(jìn)步。
      －2－ 全面小康社會建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)92.8%，群眾幸福指數(shù)達(dá)85.4，城鄉(xiāng)居民對建設(shè)幸福銅陵充滿信心。
      民主法治扎實(shí)推進(jìn)，社會管理取得實(shí)效。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，支持政府依法行政，支持民主黨派、工商聯(lián)和工青婦等人民團(tuán)體依照章程開展工作。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事等工作取得新進(jìn)展。創(chuàng)新社會管理，持續(xù)開展“四進(jìn)四大四送”活動，實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，大調(diào)解、大信訪格局基本形成。國防動員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步鞏固，雙擁共建活動深入開展?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法治市、依法行政、公正司法穩(wěn)步推進(jìn)?！拔逦濉逼辗ǔ尚э@著。
      黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，核心作用顯著提升。認(rèn)真抓好黨內(nèi)集中教育，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得顯著成果。扎實(shí)開展宣傳思想工作，輿論引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)。全面深化干部人事制度改革，“百名科干交流”穩(wěn)步實(shí)施，“四項(xiàng)監(jiān)督制度”貫徹有力，干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。開展百名干部進(jìn)百企、促招商等活動，干部在基層一線得到鍛煉。圓滿完成市人大、政府、政協(xié)換屆和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。實(shí)施“四百”工程，建立“四聯(lián)四促”工作機(jī)制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局和城市基層區(qū)域化黨建新格局初步形成。切實(shí)抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用等工作，面向全國公選干部，黨管人才的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，完成市縣黨校資源整合，黨校干部培訓(xùn)主陣地作用得到發(fā)揮。開展機(jī)關(guān)效能暗訪，實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)評議，著力治庸、治懶、治散，作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯。全面推行“‘一把手’五不直接分管”制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政文化和警示教育基地建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得明顯成效。各位代表，同志們：
      過去的五年，是直面挑戰(zhàn)、拼搏奮進(jìn)的五年，是加快發(fā)展、成果豐碩的五年。這五年，我們肩負(fù)加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)
      －3－ 發(fā)展方式，一批落后產(chǎn)能被淘汰，一些歷史遺留問題得到破解，特別是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市的沖擊，鍛造了攻堅(jiān)克難、砥礪前行的意志和品質(zhì)。這五年，我們探索形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、均衡教育、城市社區(qū)綜合管理體制改革、大社保體制改革等“銅陵模式”，并在“大部制”改革、城市社區(qū)衛(wèi)生管理體制綜合改革、干部任用初始提名改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、公務(wù)用車改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、干部工作日志等方面先行先試，探索出具有銅陵特色的經(jīng)驗(yàn)做法，全市上下創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)這五年，我們蟬聯(lián)全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國雙擁模范城、國家科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號，榮膺國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)市、全國質(zhì)量興市先進(jìn)市、國家科技進(jìn)步示范市、全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)、全國殘疾人工作示范城市、全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市等稱號，成為國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全省社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。這五年，我們成功舉辦2011年亞洲舉重錦標(biāo)賽，首屆安徽省民俗文化節(jié)，“銅都鑒日”日全食觀測盛典，第十屆、第十一屆青銅文化博覽會，首屆國際銅雕藝術(shù)展和四屆鳳丹文化旅游節(jié)；廣泛開展“銅陵好人”評選等活動，城市形象和文化影響力進(jìn)一步提升。五年來，吳邦國、李長春、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨銅陵視察，省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入銅陵考察指導(dǎo)，極大地鼓舞了全市廣大干部群眾的士氣，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心！
      回顧五年的工作實(shí)踐，我們深切地體會到，解放思想永遠(yuǎn)是打開工作新局面的制勝法寶。必須始終如一地傳承思想解放的“基因”，保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，在持續(xù)不斷解放思想的進(jìn)程中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念的大突破，機(jī)制體制的大優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。我們深切地體會到，聯(lián)系實(shí)際、善于結(jié)合是想問題、作決策的重要原則。必須進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展要求的理解，對國情、省情和市情的認(rèn)識，對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)、方向和戰(zhàn)略的把握，在融合中拓寬思路，在提升中完善措施，堅(jiān)定不移地走具有銅陵特色的科學(xué)發(fā)展之路。我們
      －4－ 深切地體會到，改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。必須始終發(fā)揮各級黨組織的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)“古樸厚重、熔舊鑄新、自強(qiáng)不息、敢為人先”的銅都精神，不躲不繞，攻堅(jiān)克難，矢志不渝地把改革創(chuàng)新推向一個(gè)全新的階段。我們深切地體會到，為民造福是開展一切工作的根本所在。必須始終堅(jiān)持把共建共享幸福作為最根本的工作取向，一切依靠群眾，一切為了群眾，尊重和保護(hù)群眾首創(chuàng)精神，繼續(xù)大力實(shí)施“六大幸福工程”，進(jìn)一步健全“四大長效機(jī)制”，加快推進(jìn)幸福銅陵建設(shè)，讓全市人民過上更加幸福美好的生活。我們深切地體會到，錘煉一支過硬的干部隊(duì)伍是事業(yè)興盛的關(guān)鍵之舉。必須始終堅(jiān)持憑實(shí)績用干部、為發(fā)展配班子的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)責(zé)、敢于上陣、敢于批評的精神，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)全市黨員干部以過硬作風(fēng)和良好形象，感召基層、帶動群眾，形成人心思進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。
      五年來所取得的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是在歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)上，全市人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是市幾套班子協(xié)同配合，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、中央和省駐銅單位、中國人民解放軍駐銅部隊(duì)、武警官兵大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共銅陵市第八屆委員會，向所有關(guān)心、支持、推動銅陵改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
      二、加速推進(jìn)銅陵現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程
      未來五年，我國處于發(fā)展的機(jī)遇期、矛盾的凸顯期，我市處于發(fā)展的黃金期、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。發(fā)展的進(jìn)程中，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。從歷史延續(xù)看，銅陵作為資源型城市，對國家貢獻(xiàn)較大，新中國第一爐銅水、第一塊銅錠出自銅陵，但銅陵在作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為自身可持續(xù)發(fā)展留下了很多欠賬，解決歷史遺留問題還需付出更多的艱辛和努力。從現(xiàn)實(shí)情況看，我市經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，資源、環(huán)境等要素制約短期內(nèi)仍難完全解
      －5－ 決，推進(jìn)跨越發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。就干部隊(duì)伍情況看，極少數(shù)黨員干部的能力水平、服務(wù)意識，還不能與日趨激烈的區(qū)域競爭形勢相適應(yīng)；特別是我省實(shí)施新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對周邊城市所形成新的擠壓，面對“邊緣化”的壓力，沒有做好充分的思想準(zhǔn)備。我們務(wù)必強(qiáng)化不進(jìn)則退的憂患意識、稍縱即逝的機(jī)遇意識、奮勇爭先的競爭意識，變黃金機(jī)遇期為黃金發(fā)展期，續(xù)寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌。
      今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出“轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市、共建小康、同享幸?！钡目傮w要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、科教支撐、環(huán)境立市，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭走在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的前列，奮力開創(chuàng)銅陵現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。
      今后五年的奮斗目標(biāo)是：認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全力構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵，全面完成“一個(gè)提前、四個(gè)翻番、五個(gè)示范、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，努力把銅陵建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、精致大氣之城、平安幸福之城。
      （一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城
      “現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”彰顯城市發(fā)展實(shí)力。我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；始終堅(jiān)持環(huán)境立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)青山綠水，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，走出一條具有銅陵特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
      1、以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，建設(shè)具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的要求，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是全面實(shí)施新型工業(yè)化。集中力量優(yōu)先發(fā)展最有基礎(chǔ)和潛力的先進(jìn)裝備制造、新材料、新
      －6－ 能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破銅基新材料，打造國家級銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，努力以新興產(chǎn)業(yè)崛起引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)銅精深加工跨越發(fā)展，加速集聚發(fā)展泛銅產(chǎn)業(yè)，把銅陵建成中國最強(qiáng)的銅冶煉基地、銅深加工基地和銅商品交易中心，使銅產(chǎn)業(yè)成為具有全球競爭力和影響力的核心產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑集生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、信息、研發(fā)為一體的世界銅都。加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)化工、電子、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，提升信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)度。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以現(xiàn)代物流為突破口，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)互促發(fā)展，建設(shè)全國新型物流節(jié)點(diǎn)城市、皖中南區(qū)域物流中心。以提升城市功能為目標(biāo)，加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、養(yǎng)老和家居服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民不斷升級的多樣化需求。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)模式創(chuàng)新，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，不斷提升服務(wù)業(yè)比重和層次，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的輻射帶動作用，構(gòu)建服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。三是積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。按照合理布局、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的思路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)，實(shí)施新一輪“菜籃子”和農(nóng)產(chǎn)品“直通車”工程，提高農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，精心謀劃和建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的水利工程，構(gòu)建勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。大力培養(yǎng)和造就懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。
      2、以促進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。堅(jiān)持源頭控制、科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)管，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)。強(qiáng)化節(jié)能減排和碳排放目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全節(jié)能減排的長效機(jī)制。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“五小”企業(yè)全部退出轉(zhuǎn)型。實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程，進(jìn)一步控制和削減主要污染物排放，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。健全完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)
      －7－ 展體系，加快以銅、硫、石灰石產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈為主的補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，建立熱能循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升資源綜合利用水平。建立面向市場、面向全國的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的帶動力、創(chuàng)造力。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域的全面延伸，力爭建成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。
      3、以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，建設(shè)國家環(huán)境保護(hù)模范城和國家生態(tài)市。實(shí)行更加嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，凡不利于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目堅(jiān)決不要，凡不能滿足環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，以環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)，組織開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)做好農(nóng)村的生活污水、垃圾處置、土壤污染治理等工作。提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制生態(tài)脆弱區(qū)域和生態(tài)良好區(qū)域的資源開發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)廢棄礦山植被恢復(fù)。深入推進(jìn)揚(yáng)塵、水環(huán)境、重金屬等污染綜合整治。加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)，完成狼尾湖等重點(diǎn)區(qū)域的治理。抓好國家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)，不斷擴(kuò)大森林覆蓋率。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，進(jìn)一步健全完善環(huán)境責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制、環(huán)境總量調(diào)控機(jī)制、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制和環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。
      （二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城
      “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”激發(fā)城市發(fā)展活力。我們必須圍繞建設(shè)國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)改革開放，努力使銅陵成為創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)的城市。
      1、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。突出國家科技進(jìn)步示范市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市建設(shè)，在銅精深加工、電子信息等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、省級高新區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。繼續(xù)完
      －8－ 善自主創(chuàng)新政策體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，抓好品牌培育，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)人才開發(fā)重點(diǎn)工程，真正培養(yǎng)、吸引、使用好各類人才。加大對高級管理人才、高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)引進(jìn)力度，健全支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。抓好基本技能、應(yīng)用能力的培訓(xùn)教育，加大對高校畢業(yè)生的吸納力度，鼓勵(lì)自學(xué)成才、崗位成才、創(chuàng)業(yè)成才。健全人才專業(yè)服務(wù)體系，為各類人才提供更加完善的服務(wù)。
      2、加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持政府促進(jìn)、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，營造政策支持、金融支撐、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、法律保障的推進(jìn)體制。加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，全力支持高新人才風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)升級創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)留學(xué)生、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)成功人士來銅創(chuàng)業(yè)、外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，扶持失地農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)，形成生機(jī)勃發(fā)、活力涌動的全民創(chuàng)業(yè)新格局。加大非公企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，健全完善社會化服務(wù)體系，營造公平競爭的良好環(huán)境，進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展規(guī)模。著力發(fā)展科技型、資源節(jié)約型、服務(wù)型非公企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約型、集群式發(fā)展，力爭非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過65%。
      3、積極深化各項(xiàng)改革。樹立全局眼光，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與行政管理體制改革、社會領(lǐng)域改革相配套，市場、政府與社會關(guān)系相協(xié)調(diào)，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制等改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，創(chuàng)新投融資管理，健全各類要素市場，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。推進(jìn)改革決策科學(xué)化、民主化，建立健全改革決策咨詢論證機(jī)制和公眾參與機(jī)制，不斷增強(qiáng)改革的科學(xué)性和實(shí)效性。
      －9－
      4、全方位、多層次擴(kuò)大開放。圍繞建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的目標(biāo)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善政策，健全機(jī)制，提高國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。按照錯(cuò)位發(fā)展的要求，打造特色專業(yè)園區(qū)，推進(jìn)省級開發(fā)園區(qū)擴(kuò)容升級。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，不斷提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。突出前沿產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、能耗低的企業(yè)；突出以商引商，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資服務(wù)平臺建設(shè)，完善項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、激勵(lì)約束等機(jī)制，提高招商引資效率。進(jìn)一步優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育一批大公司和上市企業(yè)，積極推動本土企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)銅陵企業(yè)整合利用市外資源的能力。加快推進(jìn)銅池一體化，促進(jìn)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理全面對接。積極推進(jìn)跨江聯(lián)動發(fā)展，探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。積極參與“泛長三角”分工與合作，深化與港澳臺和海內(nèi)外友好城市的交流，探索建立更為廣泛的城市合作伙伴關(guān)系。做好對口幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與蚌埠三縣的結(jié)對合作。
      （三）堅(jiān)持特色發(fā)展，建設(shè)精致大氣之城
      “精致大氣”展示城市發(fā)展品質(zhì)。我們必須按照率先建成全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)的要求，突出提升區(qū)域中心城市的競爭力，進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識，融文化于城市發(fā)展之中，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，精細(xì)建設(shè)管理，使銅陵成為文化濃郁、寧靜雅致、秀美宜居的城市。
      1、提升區(qū)域中心城市功能，增強(qiáng)城市集聚和輻射能力。按照區(qū)域中心城市的定位，突出公共資源配置合理高效，突出土地利用科學(xué)集約，完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，使國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)統(tǒng)一”，形成覆蓋全域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、執(zhí)行有力的規(guī)劃體系，以科學(xué)合理規(guī)劃促進(jìn)城市功能提升。堅(jiān)持“顯山露水”，規(guī)劃建設(shè)大銅官山公園、東湖濕地、白浪湖、濱江岸線等一批生態(tài)山水風(fēng)景區(qū)，塑造
      －10－ 依山親水、靚麗宜人的城市風(fēng)貌。加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐、現(xiàn)代港口設(shè)施、現(xiàn)代通訊信息網(wǎng)絡(luò)、中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為提升區(qū)域中心城市功能提供支撐。
      2、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞“雙百”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力空間布局，拉開城市框架，推動各功能區(qū)科學(xué)合理開發(fā)、組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間布局的有機(jī)契合。繼續(xù)加大老城區(qū)改造和整治力度，實(shí)施“退二進(jìn)三”工程，把老城區(qū)建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。突出城市布局的優(yōu)化，把西湖新區(qū)打造成為融政務(wù)、居住、商業(yè)、文體等功能為一體的中心城區(qū)。發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)旅游等優(yōu)勢，把東部城區(qū)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃厚的魅力新城。發(fā)揮佛教文化、大通文化、水文化的優(yōu)勢，把南部城區(qū)建成對接“兩山一湖”，以商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)為主的濱江新城。堅(jiān)持“地下”和“地上”協(xié)同建設(shè)，完善城鄉(xiāng)地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)功能。按照“解決城市化遺留問題，提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平”的要求，加大對基礎(chǔ)薄弱和問題突出地區(qū)的投入力度，全面完成危舊房和城中村、棚戶區(qū)改造。加快中心村、鎮(zhèn)建設(shè)力度，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、耕地向大戶集中，建設(shè)一批設(shè)施配套、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)交通、市政、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代化發(fā)展。
      3、強(qiáng)化全域管理能力，全面提升城鄉(xiāng)文明程度。堅(jiān)持管建并重，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)管理機(jī)制，打造新型現(xiàn)代化管理平臺，實(shí)現(xiàn)重心下移和管理網(wǎng)格化、人性化，提升精細(xì)化、智能化管理水平。提高城鄉(xiāng)管理市場化程度，全面引入市場化運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步提高行政審批效能和行政執(zhí)法水平，規(guī)范城鄉(xiāng)管理評價(jià)考核機(jī)制，增強(qiáng)公共資源配置的科學(xué)有效性。完善部門協(xié)同和快速反應(yīng)機(jī)制，提高現(xiàn)場處置能力，以城鄉(xiāng)管理水平的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度的提升。著力增強(qiáng)宣傳思想的凝聚力和引領(lǐng)力，廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)
      －11－ 未成年人思想道德建設(shè)，全面提升公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)研究，充分發(fā)揮社科研究思想庫作用。積極創(chuàng)建全國文明城市，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)“銅陵好人”精神，普及志愿文化，探索社會誠信體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公共文明指數(shù)，培育團(tuán)結(jié)進(jìn)步、互助友愛、文明和諧的社會新風(fēng)。
      4、繁榮發(fā)展文化，不斷豐富城市內(nèi)涵。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化強(qiáng)市步伐，不斷提升文化軟實(shí)力。彰顯銅陵兼容并蓄的獨(dú)特品質(zhì)，弘揚(yáng)銅文化品牌，發(fā)掘地域特色文化，使之與長江文化、吳楚文化、徽文化交相輝映，塑造自信開放、和美大氣、明理敏行的市民精神，全面提升城市的文化品位。抓好“兩園一中心一基地”建設(shè)，進(jìn)一步打造對城市發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的文化品牌。充分發(fā)揮“中國古銅都“文化資源優(yōu)勢，把中國（銅陵）青銅文化博覽會、安徽省民俗文化節(jié)、國際銅雕塑大賽辦成文化產(chǎn)業(yè)走向世界的知名品牌，促進(jìn)銅文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活的全面融合。重視對文化事業(yè)的投入，加快銅博物館、傳媒大廈等標(biāo)志性文化項(xiàng)目建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次精神文化需求。發(fā)揮銅文化和山水優(yōu)勢，促進(jìn)文化與旅游有機(jī)結(jié)合，打造一批4A級旅游景區(qū)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培育成有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動特色文藝精品創(chuàng)作，擴(kuò)大對外文化交流。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持大通鎮(zhèn)申報(bào)國家級歷史文化名鎮(zhèn)。發(fā)揮文史檔案資政育人作用。
      （四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，建設(shè)平安幸福之城
      “平安幸?！斌w現(xiàn)城市發(fā)展價(jià)值。我們必須以創(chuàng)造更加幸福美好生活為目標(biāo)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一，致力于把銅陵建成安居樂業(yè)、平安和諧、公平正義的幸福城市。
      1、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。切實(shí)提高居民收入在國民收入分配中
      －12－ 的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，提供更多就業(yè)崗位。健全完善工資正常增長機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，發(fā)展企業(yè)年金制度，健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制，著力增加居民工資性收入。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，不斷增加居民經(jīng)營性收入，讓更多有條件有能力的人通過創(chuàng)業(yè)致富。擴(kuò)大居民投資領(lǐng)域，拓寬個(gè)人理財(cái)渠道，鼓勵(lì)居民依法投資經(jīng)營，使分紅、租賃等財(cái)產(chǎn)性收入較快增長。堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的政策導(dǎo)向，幫扶低收入群體，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，努力縮小收入差距，逐步形成“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。
      2、率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的要求，統(tǒng)籌建立相互銜接、城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)及工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)保障機(jī)制，推進(jìn)社會保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算、社會保險(xiǎn)管理服務(wù)社會化，不斷提高社會保障水平。完善社會救助制度，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。全面落實(shí)保障房政策，增加普通商品住房供給，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，保障人民群眾基本住房需求。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為城鄉(xiāng)居民提供安全方便、優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。廣泛開展群眾體育和全民健身運(yùn)動，辦好第三屆安徽省體育大會。統(tǒng)籌做好人口與計(jì)劃生育工作，扎實(shí)推進(jìn)全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點(diǎn)市建設(shè)。推動?jì)D女兒童、廣播電視、新聞出版、科普、老齡、慈善、社會福利、殘疾人等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      3、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。以提高教育質(zhì)量為核心、以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)、以城鄉(xiāng)一體化為方向，大力發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育。強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育，打造皖中南職教基地。發(fā)展壯大高等教育，支持銅陵學(xué)院建設(shè)全省一流的應(yīng)用型本科大學(xué)。繼續(xù)辦好特殊教育。完善終身教育體系。深化教育體制、辦學(xué)體制、中小學(xué)課程等改革，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。全面應(yīng)用
      －13－ 現(xiàn)代教育技術(shù)，穩(wěn)步提升教育信息化水平。加強(qiáng)教育國際交流與合作，積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)。實(shí)施“名教師”、“名校長”、“名學(xué)?！惫こ?，努力構(gòu)建持續(xù)增長的投入保障機(jī)制和科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制，不斷開創(chuàng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的新局面。
      4、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高民主法治化水平。一是擴(kuò)大有序政治參與。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保證人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)黨對工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程參與社會管理和公共服務(wù)。二是大力發(fā)展基層民主。積極探索實(shí)現(xiàn)基層民主的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)基層政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開的實(shí)效。完善村民自治、社區(qū)居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度，提高信息公開透明度，保證人民依法行使民主權(quán)利。完善市民論壇、行風(fēng)熱線等民意表達(dá)平臺，暢通民意訴求渠道，鼓勵(lì)市民通過合法渠道表達(dá)自身意愿，維護(hù)自身合法權(quán)益。三是深化法治銅陵建設(shè)。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，構(gòu)建公平正義、誠實(shí)信用的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)政府部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制法定化。深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，完善法律援助和司法救助制度。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推進(jìn)“六五”普法，弘揚(yáng)法治理念，提升公民法治素養(yǎng)。
      5、全力營造平安和諧的社會環(huán)境。適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型新要求，切實(shí)加強(qiáng)社會管理，保持社會大局和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社會管理。深入推進(jìn)全省社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。繼續(xù)深化城市社區(qū)綜合管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧文明社區(qū)建設(shè)，不斷提升社區(qū)居民的滿意度。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代社會組織，建立完善社工制度。運(yùn)
      －14－ 用社會資源改進(jìn)社會管理，提高社會管理水平。二是構(gòu)建和諧關(guān)系。把人的全面發(fā)展擺上突出位置，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力培育團(tuán)結(jié)向上、開放包容的社會心態(tài)。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，保障職工合法權(quán)益，健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益的互利雙贏。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，拓寬聯(lián)系群眾渠道，創(chuàng)新群眾工作方法，推動干部到基層去、到群眾中去，密切黨群干群關(guān)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共促社會和諧，共創(chuàng)美好幸福生活。三是維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，健全維穩(wěn)責(zé)任考評體系，力爭奪取“長安杯”。完善大信訪格局，繼續(xù)開展“四進(jìn)四大四送”活動，深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作，妥善解決歷史遺留問題和新的社會矛盾。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政和輿情分析，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)傳播能力和駕馭互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體的能力，形成積極向上的主流輿論。完善應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)交通、消防、生產(chǎn)和食品藥品安全管理法治化、長效化，切實(shí)消除安全隱患。支持駐銅部隊(duì)和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，繼續(xù)創(chuàng)建全國雙擁模范城。
      三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
      事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。我們要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照中央和省委的決策部署，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大合力。
      （一）全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨員思想政治水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育，組織黨員干部系統(tǒng)研讀中國特色社會主義理論，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，自覺投身推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵的生動實(shí)踐。充分發(fā)揮“一校兩院”理論素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)的雙重職能，大力實(shí)施“四大培訓(xùn)工程”，－15－ 推動各級干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對理論學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)制度。強(qiáng)化“六類學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，構(gòu)建立體化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。大力倡導(dǎo)全民閱讀，在全市營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重引導(dǎo)全體黨員解放思想、更新觀念，以思想上的與時(shí)俱進(jìn)推動發(fā)展上的創(chuàng)新突破。
      （二）建立健全黨內(nèi)民主制度,進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織的生機(jī)與活力。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，繼續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善黨委與人大、政府、政協(xié)的工作銜接機(jī)制，健全各部門黨組（黨委）工作機(jī)制。以保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步營造黨內(nèi)不同意見暢所欲言、平等討論的環(huán)境，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。完善各級黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“一報(bào)告兩評議”制度。積極推行黨代表大會代表任期制，建立各級黨代表大會代表提案制度，拓展黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式。完善黨內(nèi)決策程序，健全決策失誤糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述德述廉、黨內(nèi)事務(wù)問詢、重大決策質(zhì)詢和黨員定期評議黨組織工作等制度。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍。
      （三）深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨政“一把手”。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善初始提名制度，不斷改進(jìn)民主推薦、民主測評、民主評議的辦法，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，切實(shí)提高選人用人公信度。扎實(shí)推進(jìn)干部跨部門、跨縣區(qū)交流，建立干部交流的激勵(lì)和保障機(jī)制。積極探索多種形式競爭性選拔干部辦法，完善公開選拔、競爭上崗制度，注重從基層
      －16－ 和生產(chǎn)一線選拔干部。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度。健全和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，形成符合科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。認(rèn)真做好老干部工作, 發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
      （四）推進(jìn)基層黨的建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)一體黨建工作科學(xué)化水平。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳各類先進(jìn)典型，推動廣大黨員帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾。突出拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的作用。繼續(xù)實(shí)施“四百”工程，深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村基層組織“六大載體”建設(shè)，進(jìn)一步探索城鄉(xiāng)一體化黨建新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作無縫對接。全面開展“四聯(lián)四促”活動，完善網(wǎng)格建支部、駐區(qū)單位聯(lián)建等模式，不斷豐富城市區(qū)域化黨建工作的形式和內(nèi)容。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建工作，切實(shí)抓好新社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，實(shí)現(xiàn)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，不斷完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。
      （五）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級黨員干部要牢固樹立宗旨意識，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把群眾的利益放在心上，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程中存在的突出矛盾和問題。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工作責(zé)任分解、公開承諾和干部工作日志等制度，進(jìn)一步促進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格崗位目標(biāo)考核管理，正確運(yùn)用考核結(jié)果，把獎懲情況作為衡量干部實(shí)績的重要依據(jù)。強(qiáng)化工作落實(shí)的督促檢查，健全督辦處置機(jī)制，加大公開曝光、責(zé)任追究和整頓力度。各級黨組織和廣大黨員干部要從我做起、率先示范，全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，始終做到為民、務(wù)實(shí)、敬業(yè)，始終做到身到、心到、力到。
      －17－
      （六）深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化和警示教育基地建設(shè)，堅(jiān)持開展主題教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加大制度反腐創(chuàng)新，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，嚴(yán)格執(zhí)行“‘一把手’五不直接分管”等制度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。持續(xù)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。各級黨員干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到清白立身、敬業(yè)從政、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。各位代表、同志們，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福銅陵，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，是我們肩負(fù)的光榮任務(wù)和歷史使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，勇往直前，加速推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程，攜手譜寫共建幸福銅陵、共創(chuàng)美好生活的輝煌篇章！
      －18－
      第四篇：在工會第九次代表大會上的報(bào)告
      各位委員、同志們：
      市總八屆五次全委會議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了全部議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，大家認(rèn)真聽取了*委副書記周同戰(zhàn)同志的重要講話，審議了侯旭宇同志代表常委會所作的工作報(bào)告和韓朝閣同志所作的經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告，增選和補(bǔ)選了*總八屆委員、常委、經(jīng)審委員，表彰了“創(chuàng)新杯”競賽優(yōu)秀成果。會議時(shí)間不長，但開得很成功，很圓滿，取得了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。
      剛才，*委副書記周同戰(zhàn)同志代表*委作了重要講話。同戰(zhàn)書記的講話對過去一年全*工會工作給予了肯定，對2003年工會工作提出新要求。講話立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容深刻，為工會工作指明了方向。我們要按照周書記講話的要求，把握新形勢，樹立新觀念，謀劃新思路，形成新舉措，打開新局面，全力做好2003年工作。以創(chuàng)新的意識，飽滿的熱情、昂揚(yáng)的干勁、踏實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)和帶動全*職工為實(shí)現(xiàn)我*“二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)*”的目標(biāo)努力工作，建功立業(yè)。
      會議期間，委員們對侯旭宇同志所作的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，發(fā)表了很多好的意見和建議。大家一致認(rèn)為，工作報(bào)告緊密結(jié)合我**情，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充滿創(chuàng)新精神。主要體現(xiàn)在對2004年工作總結(jié)得比較準(zhǔn)確和全面，對當(dāng)前工會工作面臨的形勢、任務(wù)和機(jī)遇、挑戰(zhàn)分析得比較深刻，提出的工作思路和任務(wù)切合實(shí)際，工作重點(diǎn)比較突出，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的要求和措施也比較明確。許多委員在討論中還提出了本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)貫徹這次會議精神的意見和設(shè)想，對工作報(bào)告提出了一些很好的修改意見。我們將認(rèn)真研究，吸納正確意見，對工作報(bào)告做進(jìn)一步的修改和完善。
      下面，我就如何貫徹好這次會議精神，講幾點(diǎn)意見。
      一、緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六大精神這一主題，落實(shí)好全委會議精神，務(wù)求學(xué)習(xí)出成果，工作上水平
      十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會，也是我們黨在開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署新形勢下召開的極其重要的會議。黨的十六大內(nèi)容豐富、思想深刻、博大精深。雖然我們已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和貫徹，取得了一定的效果，但真正學(xué)深學(xué)透、融會貫通，做到全面地貫徹落實(shí)，仍然是一項(xiàng)長期任務(wù)。全*各級工會組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，圍繞主題，抓住靈魂，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。就工會組織而言，重要的是要堅(jiān)定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，依法堅(jiān)決履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，最大限度地維護(hù)廣大職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主權(quán)利和精神文化需求，最大限度地保護(hù)調(diào)動發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)十六大提出的任務(wù)目標(biāo)充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。
      全委會結(jié)束后，各市地、產(chǎn)業(yè)要向同級黨委做好匯報(bào)，重點(diǎn)是匯報(bào)周同戰(zhàn)書記的講話和侯旭宇同志的工作報(bào)告。在傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹會議精神的過程中，要注意把握以下幾點(diǎn)：一是深刻領(lǐng)會周書記的講話精神。重點(diǎn)是如何致力于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，獨(dú)立自主地創(chuàng)造性地開展工會工作；著力點(diǎn)是按照形勢任務(wù)需要，把握工會工作的創(chuàng)新和發(fā)展問題。即：把創(chuàng)新和發(fā)展的著眼點(diǎn)放在黨和國家全局的要求上，放在時(shí)代發(fā)展的要求上，放在職工群眾的要求上，放在全局的重點(diǎn)與工會工作重點(diǎn)的結(jié)合上，履行好維護(hù)職責(zé)。目標(biāo)是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，積極投身到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中去，發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用和工人階級主力軍作用。二是正確認(rèn)識當(dāng)前工會工作面臨的形勢、任務(wù)和機(jī)遇，旭宇同志在報(bào)告第二部分對這個(gè)問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并提出要認(rèn)清形勢、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心，用新一輪的思想解放促進(jìn)全*工會工作的開拓創(chuàng)新。希望在學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神過程中，一定要從思想和工作實(shí)際出發(fā)，下功夫把解放思想的問題進(jìn)一步解決好，以思想解放新成果，推動工會工作新發(fā)展。三是要明確明年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。關(guān)鍵是要把握以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一指導(dǎo)思想；中心任務(wù)是毫不動搖地履行維護(hù)職責(zé)，以貫徹實(shí)施《*實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉條例》為契機(jī)，堅(jiān)持“一手抓調(diào)整勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實(shí)事”，繼續(xù)推進(jìn)工會工作的“五突破一加強(qiáng)”；目標(biāo)是充分調(diào)動廣大職工投身改革建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)*”的宏偉目標(biāo)而奮斗。
      二、全面貫徹、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
      明年工作的指導(dǎo)思想、工作思路和重點(diǎn)工作已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵就是要全力以赴,狠抓落實(shí)。各級工會要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，切實(shí)把這次全委會精神貫穿到工作部署中去，抓緊時(shí)間把本級的全委會開好，以便騰出更多的時(shí)間和精力，做好2003年工作。要建立一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制，做到層層落實(shí)，量化指標(biāo)，細(xì)化措施，確保工作任務(wù)全面完成。*總將進(jìn)一步增強(qiáng)督察工作力度，通報(bào)驗(yàn)收工作成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。各地要努力打造自己的“品牌”，在抓好全面工作的同時(shí)，爭取每年都有一兩項(xiàng)工作創(chuàng)出特色。2003年全*工會要重點(diǎn)抓好7個(gè)方面工作，這7個(gè)方面的工作在報(bào)告中都寫得十分明確，各級工會要抓住重點(diǎn)，早作部署，制定計(jì)劃，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)。7項(xiàng)工作是明年工作的重點(diǎn)，但不是工會工作的全部。沒有重點(diǎn)就沒有全局，只有抓住重點(diǎn)，突破重點(diǎn)，才能打開工作局面。各級工會要處理好重點(diǎn)工作與其它工作的關(guān)系，各方面的工作要圍繞重點(diǎn)開展，要善于用重點(diǎn)工作去帶動工會整體工作。
      當(dāng)前，各級工會面臨的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)是要做好“兩節(jié)”期間的“送溫暖”工作。元旦、春節(jié)即將來臨，我*的困難職工還比較多，個(gè)別地區(qū)和行業(yè)困難職工的實(shí)際問題還比較突出，因此必須認(rèn)真幫助這部分職工解決生活困難問題，使他們感受到黨和政府的溫暖。各級工會組織一定要按照*委、*政府的部署，千方百計(jì)、多渠道籌措資金，積極協(xié)助黨政做好“送溫暖”工作。同時(shí)，還要注意發(fā)揮工會文化陣地的作用，進(jìn)一步營造歡樂喜慶、團(tuán)結(jié)祥和的氛圍。
      三、努力學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效
      要完成這次全委會提出的各項(xiàng)任務(wù)，歸根到底要靠我們扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地地工作，只有這樣才能抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才能推動工會工作上質(zhì)量、上水平。
      一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除了要加強(qiáng)對十六大精神、全委會精神的學(xué)習(xí)外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉條例》?！?實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉條例》的出臺，是我*工會在源頭維護(hù)、立法參與領(lǐng)域的重大突破，意義重大?！稐l例》是我們今后一段時(shí)期內(nèi)做好各項(xiàng)工作的指南和有力武器。這個(gè)《條例》以《中華人民共和國工會法》為依據(jù)，結(jié)合我*實(shí)際，在諸多問題上有新的突破，對我們在以往工作中遇到的實(shí)際問題有了明確的說法，很有操作性和實(shí)用性。如第二條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十八條等等。對參加和組織工會人員的范圍、基層工會人員編制和工會主席、副主席、女職工委員會主任的待遇、兼職工會干部的補(bǔ)貼、國有及國有控股公司工會主席進(jìn)入董事會、監(jiān)事會等問題，以及工商行政管理部門支持新建企業(yè)建會問題都明確寫入《條例》中，使我們在工作中有法可依。特別是第四十四條和四十八條，對如何收繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和政府向工會提供必要的辦公設(shè)施、維修費(fèi)用問題，通過法律條文的形式確定下來，這就為我們做好工會工作提供了法律保障。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)《條例》，從*工會到基層工會、從各級領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，應(yīng)當(dāng)做到耳熟能詳，融會貫通，運(yùn)用自如。在我們自身學(xué)好的情況下，還要積極宣傳《條例》，抓住《條例》頒布實(shí)行的有利契機(jī)，進(jìn)一步取得黨政的重視和支持。*總準(zhǔn)備將《條例》和對《條例》的解釋，編印成冊，免費(fèi)下發(fā)。不僅發(fā)給工會干部，也發(fā)給各級政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志，讓他們了解工會、了解《工會法》，從而能夠理解和支持工會工作，各地也應(yīng)在這方面多下一些功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步樹立依法治會的思想，用《工會法》及《條例》以及相關(guān)法律規(guī)范我們的工作。一方面我們要提高自覺性，增強(qiáng)法制觀念和守法執(zhí)法意識，我們用法去規(guī)范別人，首先自己要守法執(zhí)法。《工會法》及《條例》明確了工會的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定了我們的義務(wù)，我們在行使法律賦予我們的權(quán)力同時(shí)，必須履行義務(wù)，在經(jīng)費(fèi)收繳方面，我請各位主席們一定要入耳、入腦，我們依法收費(fèi)，也要按規(guī)定依法繳費(fèi)，不能收費(fèi)依法，繳費(fèi)不依法。在這方面，大部分市地做得很好，有的市地在十分困難情況下，寧可工資不開，車不坐，也要完成上繳任務(wù)，第五十六條不光是給企事業(yè)單位規(guī)定的，我們工會也應(yīng)模范遵守，講誠信，講道德。另一方面要克服畏難情緒，理直氣壯地依法治會。中國工會在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主地開展工作。我認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治方向、政治原則的領(lǐng)導(dǎo)，我們獨(dú)立自主地開展工作，除了按照黨的方針路線為指導(dǎo)，還要在日常工作中依照《工會法》及《條例》來規(guī)范我們自身，并使之成為我們工作的有力武器，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。在日常工作中，我們不同程度存在畏難情緒，怕得罪人，怕影響關(guān)系，在運(yùn)用法律維護(hù)職工和工會的合法權(quán)益上畏首畏尾，裹足不前，這樣做不僅影響工作，削弱了工會的地位和作用，也使法律失丟了尊嚴(yán)和權(quán)威性，希望各級工會的領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真思考這個(gè)問題。
      二是要進(jìn)一步理順工作關(guān)系。現(xiàn)在，全*各級工會和產(chǎn)業(yè)工會的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定，如何理順工作關(guān)系，使之分工更加科學(xué)合理，內(nèi)部各部室和上下級工會之間聯(lián)系更緊密，更加協(xié)調(diào)，達(dá)到政令暢通，還應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索、調(diào)整和完善。*和市地工會之間，由于人員編制、工作方法等方面的差異，要求上下級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對口是不現(xiàn)實(shí)的，但市地縣工會在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工上，可以也應(yīng)該參照一下*總的機(jī)構(gòu)設(shè)置，盡可能地合理、協(xié)調(diào)，有利于上下工作的聯(lián)系。如，市總工會的一個(gè)部門，對*總工會一個(gè)或兩個(gè)部門，是正?，F(xiàn)象，工作關(guān)系還算順，如果市總的兩三個(gè)部門，對*總一個(gè)部門，工作關(guān)系就不夠順暢，就會在人力、物力、時(shí)間上造成浪費(fèi)，在工作中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，甚至降低工作效力，貽誤工作。
      三是各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)職工的觀念，想問題、定思路、辦事情、搞活動，一定要立足基層的實(shí)際，符合基層和職工的需要。要走出機(jī)關(guān)、走出大城市，走向企業(yè)、走向職工，切實(shí)改變我們的工作作風(fēng)。要高度重視調(diào)查研究工作，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，既要到形勢好的地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到矛盾突出，困難大的地區(qū)、企業(yè)體察民情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，解決問題。各級工會要努力按照 “深懷愛民之心，恪守為民職責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”的要求，做履行維護(hù)職能的表率。明年，*總將籌備召開第九次代表大會，希望各市地配合*總，做好充分準(zhǔn)備。部分市地和產(chǎn)業(yè)工會也將換屆，要抓住有利時(shí)機(jī)，解決好主要問題，做好本級工會的換屆工作。
      在討論中，一些同志對*總的工作也提出意見，我們要認(rèn)真研究，找出一個(gè)行之有效的辦法。
      同志們，讓我們在十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想指引下，在*委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，明確目標(biāo)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)努力，為實(shí)現(xiàn)工會工作的創(chuàng)新與發(fā)展，開創(chuàng)全*工會工作的新局面而做出新的更大貢獻(xiàn)！
      第五篇：30、湖北省第九次代表大會上的報(bào)告
      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)改革創(chuàng)新
      為構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而奮斗
      湖北省第九次代表大會上的報(bào)告
      （2007年6月11日）
      俞正聲
      同志們：
      現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨湖北省第八屆委員會向大會作報(bào)告。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，動員各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，積極推進(jìn)和諧湖北建設(shè)，以開放促改革、促發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，加快富民強(qiáng)省進(jìn)程，為把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而努力奮斗。
      一、過去五年工作的回顧
      省第八次黨代會以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的一系列重大戰(zhàn)略決策，圍繞省第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，農(nóng)村面貌變化深刻，企業(yè)改革成效顯著，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速，財(cái)政實(shí)力大為增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)求實(shí)蔚然成風(fēng)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步的良好局面。2003年至2006年，全省生產(chǎn)總值年均增長11.3%，地方財(cái)政收入年均增長17.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.6%，農(nóng)民人均純收入年均增長8.8%，是改革開放以來湖北發(fā)展最好最快、人民群眾受益最多的時(shí)期之一。
      農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。以增加農(nóng)民收入為中心，認(rèn)真落實(shí)中央稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化。切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)開局良好，干群關(guān)系明顯改善。
      經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。深入推進(jìn)工業(yè)興省戰(zhàn)略，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。汽車、鋼鐵、煙草等行業(yè)調(diào)整成效明顯，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，一批重大高新技術(shù)項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。國有企業(yè)改革重組取得顯著成效，中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展加快，市場主體活力顯著增強(qiáng)。2006年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比2002年增長近1倍。服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大成就。
      武漢城市圈建設(shè)進(jìn)展順利，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一批大企業(yè)和大項(xiàng)目落戶武漢，武漢城市圈一體化進(jìn)程加快，武漢的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。按照“一主三化”的方針，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)行放權(quán)、放活，出臺一系列扶持政策，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，財(cái)政收入大幅增長。
      對外開放進(jìn)程加快，各項(xiàng)改革不斷深化。把增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念和改革開放意識，作為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵，努力加大體制創(chuàng)新和對外開放力度。農(nóng)村各項(xiàng)改革特別是稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得顯著成效，公益性事業(yè)“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制初步建立。城市各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展，推動了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。開放先導(dǎo)戰(zhàn)略深入實(shí)施，進(jìn)出口貿(mào)易快速增長，投資環(huán)境不斷改善，招商引資成效顯著。2006年進(jìn)出口總額比2002年增長近2倍，實(shí)際利用外資增長75%。對外開放水平進(jìn)一步提高，對內(nèi)開放步伐進(jìn)一步加快。
      民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，依法治省工作深入推進(jìn)。人大和政協(xié)工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固和壯大。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作取得新進(jìn)展。各級政府依法行政水平不斷提高，城鄉(xiāng)基層民主健康發(fā)展，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開全面推行。司法改革、司法保障和普法教育取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持正確的思想輿論導(dǎo)向，公民道德建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，吳天祥、周國知、鄭琦、陳剛毅等一批先進(jìn)典型產(chǎn)生了良好的社會效果。報(bào)刊治理整頓成效顯著。平安湖北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定。社會信用明顯增強(qiáng)。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
      社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高。科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)工作取得了重要成就。上學(xué)、看病、農(nóng)村安全飲水等人民群眾關(guān)心的問題不同程度地得到解決。血吸蟲病和艾滋病防治力度不斷加大。出生人口性別比偏高的勢頭有所遏制。環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用初見成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有了較大改善。就業(yè)政策逐步完善、規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)社會保障體系和社會救助制度逐步健全，扶貧開發(fā)成效顯著，人民生活水平不斷提高。
      黨的建設(shè)成效顯著，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)得到弘揚(yáng)。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，建立健全保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，廣大黨員的理想信念和宗旨意識明顯增強(qiáng)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、民主辦事和依法辦事的作風(fēng)有了很大改進(jìn)，自覺接受監(jiān)督的觀念不斷增強(qiáng)；各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，反腐敗斗爭成效明顯，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系框架雛形基本形成。
      五年的成績來之不易。這些成績，是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委工作的基礎(chǔ)上，全省各級黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士和全省各族人民群策群力、共同奮斗的結(jié)果，是中國人民解放軍駐鄂部隊(duì)和武警官兵風(fēng)雨同舟、大力支持的結(jié)果，是港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人真誠關(guān)心、熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表八屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
      五年來，我們在實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有許多深刻的體會。主要是：
      必須堅(jiān)持實(shí)事求是，努力探索符合湖北實(shí)際的發(fā)展路子。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央的方針政策，緊密結(jié)合湖北的實(shí)際，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，按照“三要三不”的要求，著力做好“三改一培育”等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。在經(jīng)濟(jì)工作中，著力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好擴(kuò)大開放、“三農(nóng)”工作、武漢城市圈建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、用硬措施改善軟環(huán)境、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)等工作，加快了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的步伐。實(shí)踐證明，現(xiàn)代工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐，是富民強(qiáng)省的重要源泉。我們必須長期不懈地努力，完成以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為主要內(nèi)容的工業(yè)強(qiáng)省的歷史任務(wù)。
      必須堅(jiān)持黨的宗旨，努力解決民生問題。堅(jiān)持黨的宗旨是解決民生問題的關(guān)鍵。對人民群眾的困難、要求、呼聲視而不見、充耳不聞，是背離黨的宗旨；說大話、許空愿、言而無信，同樣也是背離黨的宗旨。解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法辦事、依政策辦事，堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向困難地區(qū)和困難群眾傾斜，堅(jiān)持實(shí)事求是、立足于國情省情，腳踏實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。
      必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力消除影響發(fā)展的體制性障礙。創(chuàng)新觀念是深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨中央的各項(xiàng)重大決策，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的批評意見，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新，是我們事業(yè)發(fā)展的有力保證。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要尺度，解放思想、攻堅(jiān)克難，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推開，統(tǒng)籌兼顧、配套實(shí)施，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新。
      必須堅(jiān)持依法治省，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。人民當(dāng)家作主是實(shí)現(xiàn)公平正義法治的前提，公平正義的法治是保證人民當(dāng)家作主的條件，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是加強(qiáng)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。要按照中央部署穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，逐步擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主。大力推進(jìn)依法行政，努力轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)決破除影響公正司法的各種障礙，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，促進(jìn)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法。
      必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)抓好黨的建設(shè)。好的作風(fēng)要靠教育，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，也要靠嚴(yán)格的紀(jì)律。將影響改革發(fā)展的具體問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、腐敗案件暴露出的問題作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，是作風(fēng)建設(shè)的有效方法；發(fā)展黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)各方監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，是作風(fēng)建設(shè)的重要途徑;以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，是作風(fēng)建設(shè)的組織保證。我們的一切進(jìn)步都離不開黨的建設(shè)的進(jìn)步，我們的一切發(fā)展都依賴于黨的建設(shè)的發(fā)展。
      在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題：對外開放、承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不夠，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式等方面存在的深層次矛盾尚未從根本上解決；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收困難；社會事業(yè)改革和發(fā)展滯后，社會保障體系還不夠健全；人口資源環(huán)境壓力較大，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)；一些關(guān)系群眾切身利益的問題需要繼續(xù)下大力氣解決，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)較重；干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，腐敗案件時(shí)有發(fā)生，反腐敗任務(wù)仍然十分艱巨；基層組織建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，黨建責(zé)任制在有的地方不夠落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們要高度重視，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
      二、今后五年的奮斗目標(biāo)
      未來五年，是充滿機(jī)遇的五年，也是充滿挑戰(zhàn)的五年，更是大有作為的五年。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，境外和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，有利于我們加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等戰(zhàn)略，為湖北的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展，內(nèi)需不斷擴(kuò)大，湖北具備廣闊的發(fā)展空間。全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，加快發(fā)展有比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。機(jī)遇難得，稍縱即逝；不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感、緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
      胡錦濤同志在視察我省時(shí)指出，要把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。這是黨中央從國家戰(zhàn)略層面對湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)定位，也充分體現(xiàn)了中央對湖北的高度重視和殷切期望，為我們今后的發(fā)展明確了目標(biāo)和方向。建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，要求我們努力把湖北建成中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，使湖北成為中部經(jīng)濟(jì)要素富集、充滿創(chuàng)新活力的區(qū)域，成為中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺，成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極，在科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改革創(chuàng)新等方面走在中部地區(qū)的前列。我們必須以前所未有的決心和毅力奮力爭先、奮力創(chuàng)新、奮力實(shí)干，奮力邁向新的高峰！
      今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大開放為先導(dǎo)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)體制改革和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題等方面取得突破性進(jìn)展，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快全面建設(shè)小康社會和富民強(qiáng)省步伐，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！
      今后五年的奮斗目標(biāo)是：緊緊圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，著力推進(jìn)小康湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、和諧湖北建設(shè)，使全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階。到2012年，全省經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、法治更加完善、文化更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕。
      經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革和制度創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。2012年，全省生產(chǎn)總值力爭超過13000億元，比2007年增長60%以上；地方一般預(yù)算收入力爭超過1000億元，比2007年增長1倍；進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資力爭分別超過300億美元和60億美元，均比2007年增長1倍以上；
      二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重逐年提高；單位生產(chǎn)總值能耗比2007年降低20%，主要污染物排放總量減少10%以上。
      民主法制建設(shè)不斷進(jìn)步。人大及其常委會的各項(xiàng)法定職能得到加強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大?；鶎用裰鞣€(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、公用事業(yè)單位辦事公開逐步規(guī)范和完善。法治觀念深入人心，行政機(jī)關(guān)全面依法行政，政法機(jī)關(guān)切實(shí)公正執(zhí)法。
      文化建設(shè)成效顯著。和諧文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度、公民道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，輿論引導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會主義核心價(jià)值觀念不斷深入人心。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系逐步完備，科技教育水平不斷提高，軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為文化綜合實(shí)力居于中部前列的文化強(qiáng)省。
      城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧。人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭達(dá)到18000元，農(nóng)民人均純收入力爭達(dá)到5000元。群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會保障、看病、上學(xué)、農(nóng)村安全飲水、城鎮(zhèn)居民住房等問題基本解決或明顯緩解。進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系。重大的環(huán)境污染問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。社會建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的局面進(jìn)一步發(fā)展。
      黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系框架基本形成，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切。
      實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。只要我們堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，就一定能完成我們的既定目標(biāo)，就一定能把湖北建設(shè)得更加美好！
      三、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
      推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。
      （一）堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，以增加農(nóng)民收入為中心，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為重點(diǎn)，以調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)和建設(shè)積極性為動力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的比重，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，鼓勵(lì)土地依法流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高種養(yǎng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和板塊基地建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全農(nóng)村市場體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好蓄排灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力；加大解決農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、公路建設(shè)、信息服務(wù)平臺和以沼氣為主的生態(tài)家園建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)動、植物防疫體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣，大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和其他實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑和辦法，力爭取得突破性進(jìn)展，堅(jiān)決防止新增債務(wù)。要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、尊重農(nóng)民意愿，搞好鄉(xiāng)村布局和建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
      （二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要以對內(nèi)對外開放推動工業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。突破性發(fā)展以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和全國重要的生產(chǎn)基地。實(shí)施質(zhì)量振興工程和精品名牌戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大汽車、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)，改造提升裝備制造、食品、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展磷化、鹽化工業(yè)。爭取80萬噸乙烯項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，爭取實(shí)現(xiàn)油氣勘探的實(shí)質(zhì)性突破，爭取核電項(xiàng)目早日開工，確保富士康、武漢芯片、南玻多晶硅和神龍汽車二廠等項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。注重延長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，使一些重要產(chǎn)業(yè)的競爭力保持或躋身全國先進(jìn)行列。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中培育一批市場占有率位居全國前列的大企業(yè)；全面實(shí)施中小企業(yè)成長工程，不斷提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使一批重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。
      （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。以鐵路、公路、航空和水運(yùn)特別是長江黃金水道等建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成更加便捷、通暢、安全的綜合交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)運(yùn)輸能力，不斷提升湖北的交通樞紐地位。繼續(xù)推進(jìn)能源、通信、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和推動作用。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑，明確發(fā)展重點(diǎn)，完善發(fā)展措施，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。要突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)、信息業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，把武漢建成重要的金融中心，不斷提高全省信息化水平，形成大規(guī)模、多品種、高效率的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。積極扶持房地產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展旅游業(yè)，突出抓好“一江兩山”和紅色旅游、文化及生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，使湖北成為重要的旅游目的地。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代流通方式，并逐步向農(nóng)村延伸，提高公共服務(wù)均等化水平。通過努力，基本形成機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放程度高、功能較為完善的服務(wù)業(yè)體系，使服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)增長的重要板塊。
      （四）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)武漢城市圈一體化，形成九市聯(lián)動、共同發(fā)展的格局。通過五年努力，武漢城市圈的發(fā)展水平位居同類城市經(jīng)濟(jì)圈或經(jīng)濟(jì)帶的前列。全力支持武漢市加快發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，使武漢市的改革走在全國的前列，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在中西部的前列，逐步縮小與沿海發(fā)達(dá)城市的差距。推動“一江兩線”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持和促進(jìn)長江沿線和漢（口）十（堰）、荊（州）襄（樊）高速公路沿線地區(qū)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央對武漢、襄樊、黃石、十堰等老工業(yè)基地的扶持政策。進(jìn)一步增強(qiáng)襄樊、宜昌兩個(gè)省域副中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善城市功能。高度重視中等城市發(fā)展，增強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力。認(rèn)真落實(shí)民族政策和西部大開發(fā)政策，促進(jìn)恩施等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持神農(nóng)架林區(qū)搞好生態(tài)保護(hù)和適度旅游開發(fā)。加強(qiáng)具有產(chǎn)業(yè)聚集特色的小城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融、發(fā)展共進(jìn)的城鎮(zhèn)體系。
      縣域經(jīng)濟(jì)在承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基石。要繼續(xù)堅(jiān)持“一主三化”的方針，進(jìn)一步完善扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，力爭涌現(xiàn)一批各具特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。全省縣級財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，縣域工業(yè)就業(yè)人口有較大增長。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，加大對革命老區(qū)、庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
      （五）充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。湖北突出的優(yōu)勢在科教，崛起的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于機(jī)制和人才。要深入實(shí)施科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新引導(dǎo)工程，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)國家支持企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，逐步形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。加大企業(yè)參與科技計(jì)劃的力度，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體；深化科研機(jī)構(gòu)體制改革，支持科研院所和高?？蒲辛α颗c企業(yè)結(jié)合，加快形成區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。加大政府投入力度，推進(jìn)科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大科技工程，攻克一批重大技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加教育投入，深化教育改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新型人才和技能型實(shí)用人才，使湖北成為創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型企業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)品牌密集的創(chuàng)新高地，成為科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力、公眾科學(xué)素養(yǎng)居于全國前列的科教強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份。
      （六）切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能降耗工作，強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能；依法依規(guī)關(guān)閉產(chǎn)能落后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源、污染環(huán)境的企業(yè)；加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)基本農(nóng)田；加強(qiáng)土地復(fù)墾整理工作，實(shí)行節(jié)地、用地、造地相結(jié)合。努力解決磷礦、高磷鐵礦等資源的合理開發(fā)利用問題。認(rèn)真組織實(shí)施“五個(gè)專項(xiàng)治理工程”，抓好三峽庫區(qū)、南水北調(diào)中線水源區(qū)、城鄉(xiāng)水源區(qū)和洪湖、梁子湖、大九湖等重點(diǎn)區(qū)域、流域的水資源保護(hù)和水污染治理，加強(qiáng)城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，植樹造林、興林富民，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確保大氣和水環(huán)境治理取得明顯進(jìn)展。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，健全促進(jìn)節(jié)能減排的政策體系和體制機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排“兩停止、兩不準(zhǔn)”的規(guī)定。
      （七）深入推進(jìn)改革開放，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。以公開透明和群眾監(jiān)督為重點(diǎn)，深入推進(jìn)行政管理體制改革。著力加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批；加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，深入推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開，完善行政服務(wù)中心，全面提高行政效能；加快政企、政事、政社分開步伐，認(rèn)真抓好事業(yè)單位改革工作，全面完成省直部門所辦企業(yè)的改制脫鉤任務(wù)；努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建“以錢養(yǎng)事”的農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場和國有農(nóng)、牧、漁良（原）種場改革。完成集體林權(quán)制度改革。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組和股份制改革，抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步消除影響民營企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)、支持和幫助，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。加快推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場體系。深化糧食流通體制改革。積極推進(jìn)財(cái)稅、金融特別是農(nóng)村金融等方面改革。
      要進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)，擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。拓寬利用外資領(lǐng)域，擴(kuò)大外商直接投資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極推動本省企業(yè)到境外發(fā)展，認(rèn)真做好勞務(wù)輸出工作。加強(qiáng)與東南沿海和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、旅游開發(fā)、科技攻關(guān)等方面取得新突破。
      擴(kuò)大對內(nèi)對外開放是實(shí)現(xiàn)今后五年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。我們要思想更解放，視野更開闊，胸懷更寬廣，步伐更堅(jiān)定。近三十年的改革開放實(shí)踐告訴我們，改革開放是富民之基、強(qiáng)國之路。只有在開放競爭的條件下，自主創(chuàng)新才能更快更好地實(shí)現(xiàn)；只有在開放競爭的條件下，企業(yè)才能增強(qiáng)競爭力和約束力；只有在開放競爭的條件下，才能實(shí)現(xiàn)先富帶后富、最終共同富裕；也只有在開放競爭的條件下，才能盡快增強(qiáng)財(cái)力，逐步解決面臨的民生問題。我們必須堅(jiān)定不移地解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地以開放促改革、促發(fā)展，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)和支持改革開放的先行者，堅(jiān)定不移地用改革、開放和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路中的困難和問題。只有這樣，湖北才大有希望，湖北才能加快崛起！
      四、大力推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)
      政治建設(shè)、文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)不可分割的有機(jī)組成部分。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義政治建設(shè)和文化建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力營造政通人和的政治局面和社會氛圍。
      （一）加強(qiáng)人大、政協(xié)工作，發(fā)展社會主義民主政治。人民民主是發(fā)展社會主義民主政治的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)社會主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，充分發(fā)揮人大代表的作用。堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方法規(guī)的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會領(lǐng)域的立法。支持人大及其常委會依法開展監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，注重發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，密切與新的社會階層人士的聯(lián)系；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；做好外事、僑務(wù)和對臺工作，加強(qiáng)與港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的聯(lián)系。充分調(diào)動社會各方面的積極性，注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。
      有序擴(kuò)大基層民主。要以健全制度、規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)，完善“兩推一選”制度，推進(jìn)居委會直選，鞏固村（居）民自治，健全企業(yè)民主管理制度，有序推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的民主建設(shè)，不斷發(fā)展基層民主。突出群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的內(nèi)容，全面推行政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。
      （二）切實(shí)維護(hù)司法公正，提高依法治省水平。以促進(jìn)社會公平正義為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治省。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照司法為民的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步完善司法監(jiān)督與制衡的工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，加大財(cái)政對政法經(jīng)費(fèi)的保障力度，實(shí)行徹底的收支兩條線制度。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可，進(jìn)一步改革和完善行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，切實(shí)防止和解決行政不作為和亂作為問題。健全行政復(fù)議機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，加快建設(shè)法治政府。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀，積極預(yù)防和化解社會矛盾。拓寬群眾反映訴求的渠道，認(rèn)真處理群眾來信來訪，依據(jù)法規(guī)政策解決群眾反映的實(shí)際問題，依法妥善處理群體性事件。全面開展“五五”普法教育，深入推進(jìn)“平安湖北”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力整治社會治安突出問題，依法打擊刑事犯罪活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)對國家安全和保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國家安全。
      進(jìn)一步增強(qiáng)國防觀念，支持國防科技工業(yè)的發(fā)展，完善國防動員體制，加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，大力支持解放軍駐鄂部隊(duì)和省武警部隊(duì)的建設(shè)，落實(shí)擁軍優(yōu)屬法規(guī)政策，深入開展雙擁共建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
      （三）牢牢把握正確的思想輿論導(dǎo)向，營造積極向上的良好社會氛圍。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)。鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效，加快建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，發(fā)揮主流媒體作用，提高輿論引導(dǎo)能力，組織好重大主題宣傳，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)站等新興媒體的建設(shè)和管理，做好對外宣傳和對外文化交流工作。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，不斷提高全省人民的思想道德水平。加強(qiáng)愛國主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；實(shí)施公民道德建設(shè)工程，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，全面提高誠信水平；把和諧理念貫穿到文明創(chuàng)建活動之中，培育和諧文化。
      （四）深化文化體制改革，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。進(jìn)一步深化文化體制改革。完善扶持政策，深化公益性文化單位的內(nèi)部改革，增強(qiáng)其服務(wù)功能和自身活力；推動經(jīng)營性文化單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭力；加快建立現(xiàn)代文化市場體系，提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的市場化程度；鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大投入，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋全省的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化精品工程，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，發(fā)揮荊楚文化資源優(yōu)勢，突出地方和民族文化特色，大力繁榮文化事業(yè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，讓社會主義先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)基層陣地。積極開展全民健身活動，提升競技體育水平。引入市場機(jī)制，加大政策扶持力度，建設(shè)一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展一批有較強(qiáng)競爭力的大型文化企業(yè)，培育一批在國內(nèi)外有較大影響力的特色文化品牌，培養(yǎng)一批有較高知名度的文化名人和復(fù)合型文化經(jīng)營人才，努力提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。
      五、努力促進(jìn)社會和諧進(jìn)步
      堅(jiān)持以人為本，按照共建共享的要求，以解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧湖北建設(shè)。經(jīng)過五年努力，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)基本”的目標(biāo)：基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的貸款擔(dān)保體系，基本建立比較完善的社會保障體系和社會救助體系，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保健制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和惠民醫(yī)療服務(wù)制度，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)，基本建立普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以政府為主導(dǎo)的資助政策體系，基本解決農(nóng)村飲水安全問題，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路、廣播電視、電話“村村通”，基本實(shí)現(xiàn)大中城市污水處理達(dá)標(biāo)，基本建立城市廉租房制度和比較規(guī)范的經(jīng)濟(jì)適用房制度，真正使改革發(fā)展的成果惠及全省人民！
      （一）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)，努力使我省的失業(yè)率低于全國平均水平。深化戶籍、勞動就業(yè)制度改革，制定完善促進(jìn)就業(yè)的扶持政策，積極支持勞動密集型企業(yè)發(fā)展，加大對困難地區(qū)、困難群體和被征地農(nóng)民的就業(yè)扶持力度，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、退役軍人的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，基本解決下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭的就業(yè)再就業(yè)問題。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。規(guī)范企事業(yè)單位勞動用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，發(fā)展和諧的勞動關(guān)系。
      進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范壟斷行業(yè)的分配行為，規(guī)范行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放，加強(qiáng)政府非稅收入的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，強(qiáng)化個(gè)人收入稅收征管，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，遏制收入分配差距拉大的趨勢，促進(jìn)低收入群體收入有較快增長。
      （二）健全社會保障體系。以保障困難群眾基本生活為重點(diǎn)，加快建立惠及全民的社會保障體系，多渠道籌集社會保障資金，逐步提高社會保障水平。完善城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。探索多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，建立適應(yīng)失地農(nóng)民和農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度。健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋全省農(nóng)村居民。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助制度，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會福利機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。積極應(yīng)對人口老齡化問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益。增強(qiáng)全社會慈善意識，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。
      （三）認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。以醫(yī)藥分開為突破口，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革步伐。加大公共衛(wèi)生投入，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市惠民醫(yī)院建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)藥醫(yī)療市場秩序，建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。提高重大疾病預(yù)防控制能力，落實(shí)對血吸蟲病、艾滋病等疫病的防治措施。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，有效遏制出生人口性別比失調(diào)。強(qiáng)化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的安全監(jiān)管。合理配臵教育資源，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)村和貧困地區(qū)、困難群眾傾斜。采取多種方式和途徑，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。加大對職業(yè)教育的扶持力度。規(guī)范各類辦學(xué)行為，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高校和高中“陽光招生”政策，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金為主導(dǎo)的貧困家庭學(xué)生資助政策體系。完善農(nóng)村土地征收征用補(bǔ)償辦法，落實(shí)城鎮(zhèn)房屋拆遷的各項(xiàng)政策，認(rèn)真做好重組改制和破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的安臵工作。擴(kuò)大法律援助和司法救助覆蓋面，幫助群眾維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和管理，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，積極做好城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。
      （四）創(chuàng)新和完善社會管理體制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，努力提高社會管理水平。加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐，健全公共政策體系，完善政府購買服務(wù)的辦法，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。建立激勵(lì)和保障機(jī)制，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。改革和規(guī)范行業(yè)協(xié)會，使其真正成為自主運(yùn)行、自主發(fā)展的行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)組織。引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社會責(zé)任感和公信力。強(qiáng)化突發(fā)事件和重大災(zāi)害應(yīng)急處臵能力，提高應(yīng)急管理和抗風(fēng)險(xiǎn)水平。增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，提高公眾參與和自救的能力。
      六、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
      實(shí)現(xiàn)湖北又好又快發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，關(guān)鍵在黨。我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
      （一）堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定因素，也是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，廣大黨員、干部要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來。樹立敢闖敢干、敢為人先的進(jìn)取精神，虛懷若谷、海納百川的開放觀念，誠實(shí)守信、合作共贏的長遠(yuǎn)意識，以思想解放、觀念更新，促進(jìn)湖北又好又快發(fā)展。樹立終身學(xué)習(xí)的思想，通過學(xué)習(xí)更新觀念，提高思想理論水平，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要途徑，作為認(rèn)識國情、省情的重要途徑，作為貫徹中央方針政策的重要途徑，將學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委（黨組）中心組的理論學(xué)習(xí)，努力在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中取得扎實(shí)成效。
      （二）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，既重實(shí)績，又重公論，真正把那些政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、胸懷寬廣、作風(fēng)民主、敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、清正廉潔、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注意為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。黨內(nèi)民主是黨的生命。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，完善全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)全委會對常委的監(jiān)督，使黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)合理、高效規(guī)范。繼續(xù)做好黨代表常任制試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，特別是干部工作中的民主。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，加快形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，探索干部“能下”和“退出”機(jī)制。建立和完善干部推薦、考察和選拔任用工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，克服用人上的不正之風(fēng)。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注意培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。從政治上、生活上關(guān)心老干部，進(jìn)一步做好老干部工作。加強(qiáng)黨校建設(shè)，改進(jìn)干部培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，推進(jìn)干部交流，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
      堅(jiān)持黨管人才原則，建立和完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作新機(jī)制，積極營造鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才保障。
      （三）著力固本強(qiáng)基，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，調(diào)整組織設(shè)臵，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實(shí)施“雙建雙帶”工程，加強(qiáng)基層組織的工作保障；積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，不斷完善農(nóng)村基層干部選拔任用、培訓(xùn)提高和激勵(lì)保障機(jī)制。緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨建工作，積極探索“兩新”組織中的黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑、辦法，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。突出抓好高校、科研院所、文化團(tuán)體、新聞出版等事業(yè)單位黨的建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)黨員意識和政治敏銳性，增強(qiáng)黨組織的保證和監(jiān)督職能。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，重點(diǎn)增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
      按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，重視解決農(nóng)村黨員“老化”問題。建立和完善“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動成果。以帶頭踐行社會主義榮辱觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。認(rèn)真做好“雙聯(lián)雙管”工作，切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的教育、管理和服務(wù)，特別是要解決好企業(yè)下崗黨員職工組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機(jī)制。
      （四）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)黨的理想信念和宗旨教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)有一個(gè)大的進(jìn)步。要增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，重點(diǎn)解決不遵守黨的紀(jì)律、侵害群眾利益、違反民主集中制、奢靡之風(fēng)、利用權(quán)力謀求部門和個(gè)人不正當(dāng)利益、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和身邊工作人員借勢謀利等問題。要增強(qiáng)宗旨觀念，實(shí)事求是，一切從人民的利益出發(fā)，勤儉辦一切事業(yè)；增強(qiáng)組織觀念，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)決策，遵守黨的政治紀(jì)律，反對自由主義，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；增強(qiáng)群眾觀念，把政策交給群眾，把問題告訴群眾，辦事和群眾商量，把我們的工作臵于群眾監(jiān)督之下。
      （五）深入開展反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，切實(shí)解決廉潔從政方面存在的突出問題，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。積極推進(jìn)權(quán)錢交易多發(fā)領(lǐng)域的體制改革和制度創(chuàng)新，真正形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，探索從源頭治理的有效辦法，逐步形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，依照黨紀(jì)國法，堅(jiān)決查處各類案件，堅(jiān)決懲處各類腐敗分子，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。建立和完善反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成反腐敗斗爭的強(qiáng)大合力，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。
      同志們，我們的未來充滿希望，我們對未來充滿信心。雖然前進(jìn)道路上會有許多困難和曲折，但我們一定能夠完成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的歷史任務(wù)。這是黨中央的要求，是六千萬湖北人民的期望，是歷史賦予我們的重任，也是我們必須向在這片沃土上獻(xiàn)身的無數(shù)革命先烈交出的答卷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹即將召開的黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，為構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、開創(chuàng)湖北更加美好的未來而努力奮斗！
       
      
    
      

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