第一篇：在工會(huì)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

各位委員、同志們：

市總八屆五次全委會(huì)議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了全部議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，大家認(rèn)真聽(tīng)取了委副書(shū)記周同戰(zhàn)同志的重要講話，審議了侯旭宇同志代表常委會(huì)所作的工作報(bào)告和韓朝閣同志所作的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告，增選和補(bǔ)選了總八屆委員、常委、經(jīng)審委員，表彰了創(chuàng)新杯競(jìng)賽優(yōu)秀成果。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但開(kāi)得很成功，很圓滿，取得了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

剛才，委副書(shū)記周同戰(zhàn)同志代表委作了重要講話。同戰(zhàn)書(shū)記的講話對(duì)過(guò)去一年全工會(huì)工作給予了肯定，對(duì)××年工會(huì)工作提出新要求。講話立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容深刻，為工會(huì)工作指明了方向。我們要按照周書(shū)記講話的要求，把握新形勢(shì)，樹(shù)立新觀念，謀劃新思路，形成新舉措，打開(kāi)新局面，全力做好××年工作。以創(chuàng)新的意識(shí)，飽滿的熱情、昂揚(yáng)的干勁、踏實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全職工為實(shí)現(xiàn)我二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)的目標(biāo)努力工作，建功立業(yè)。

會(huì)議期間，委員們對(duì)侯旭宇同志所作的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，發(fā)表了很多好的意見(jiàn)和建議。大家一致認(rèn)為，工作報(bào)告緊密結(jié)合我××情，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充滿創(chuàng)新精神。主要體現(xiàn)在對(duì)××年工作總結(jié)得比較準(zhǔn)確和全面，對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)遇、挑戰(zhàn)分析得比較深刻，提出的工作思路和任務(wù)切合實(shí)際，工作重點(diǎn)比較突出，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的要求和措施也比較明確。許多委。

思想解放促進(jìn)全工會(huì)工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。希望在學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神過(guò)程中，一定要從思想和工作實(shí)際出發(fā)，下功夫把解放思想的問(wèn)題進(jìn)一步解決好，以思想解放新成果，推動(dòng)工會(huì)工作新發(fā)展。三是要明確明年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。關(guān)鍵是要把握以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹三個(gè)代表重要思想這一指導(dǎo)思想；中心任務(wù)是毫不動(dòng)搖地履行維護(hù)職責(zé)，以貫徹實(shí)施《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》為契機(jī)，堅(jiān)持一手抓調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實(shí)事，繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)工作的五突破一加強(qiáng)；目標(biāo)是充分調(diào)動(dòng)廣大職工投身改革建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)的宏偉目標(biāo)而奮斗。

二、全面貫徹、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

明年工作的指導(dǎo)思想、工作思路和重點(diǎn)工作已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵就是要全力以赴狠抓落實(shí)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，切實(shí)把這次全委會(huì)精神貫穿到工作部署中去，抓緊時(shí)間把本級(jí)的全委會(huì)開(kāi)好，以便騰出更多的時(shí)間和精力，做好××年工作。要建立一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制，做到層層落實(shí)，量化指標(biāo)，細(xì)化措施，確保工作任務(wù)全面完成。總將進(jìn)一步增強(qiáng)督察工作力度，通報(bào)驗(yàn)收工作成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。各地要努力打造自己的品牌，在抓好全面工作的同時(shí)，爭(zhēng)取每年都有一兩項(xiàng)工作創(chuàng)出特色。××年全工會(huì)要重點(diǎn)抓好個(gè)方面工作，這個(gè)方面的工作在報(bào)告中都寫(xiě)得十分明確，各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)，早作部署，制定計(jì)劃，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)。項(xiàng)工作是明年工作的重點(diǎn)，但不是工會(huì)工作的全部。沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有全局，只有抓住重點(diǎn)，突破重點(diǎn)，才能打開(kāi)工作局面。各級(jí)工會(huì)要處理好重點(diǎn)工作與其它工作的關(guān)系，各方面的工作要圍繞重點(diǎn)開(kāi)展，要善于用重點(diǎn)工作去帶動(dòng)工會(huì)整體工作。

當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)面臨的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)是要做好兩節(jié)期間的送溫暖工作。元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，我的困難職工還比較多，個(gè)別地區(qū)和行業(yè)困難職工的實(shí)際問(wèn)題還比較突出，因此必須認(rèn)真幫助這部分職工解決生活困難問(wèn)題，使他們感受到黨和政府的溫暖。各級(jí)工會(huì)組織一定要按照委、政府的部署，千方百計(jì)、多渠道籌措資金，積極協(xié)助黨政做好送溫暖工作。同時(shí)，還要注意發(fā)揮工會(huì)文化陣地的作用，進(jìn)一步營(yíng)造歡樂(lè)喜慶、團(tuán)結(jié)祥和的氛圍。

三、努力學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效

要完成這次全委會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，歸根到底要靠我們?cè)鷮?shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地地工作，只有這樣才能抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才能推動(dòng)工會(huì)工作上質(zhì)量、上水平。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除了要加強(qiáng)對(duì)十六大精神、全委會(huì)精神的學(xué)習(xí)外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》?！秾?shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》的出臺(tái)，是我工會(huì)在源頭維護(hù)、立法參與領(lǐng)域的重大突破，意義重大?！稐l例》是我們今后一段時(shí)期內(nèi)做好各項(xiàng)工作的指南和有力武器。這個(gè)《條例》以《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》為依據(jù)，結(jié)合我實(shí)際，在諸多問(wèn)題上有新的突破，對(duì)我們?cè)谝酝ぷ髦杏龅降膶?shí)際問(wèn)題有了明確的說(shuō)法，很有操作性和實(shí)用性。如第二條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十八條等等。對(duì)參加和組織工會(huì)人員的范圍、基層工會(huì)人員編制和工會(huì)主席、副主席、女職工委員會(huì)主任的待遇、兼職工會(huì)干部的補(bǔ)貼、國(guó)有及國(guó)有控股公司工會(huì)主席進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等問(wèn)題，以及工商行政管理部門(mén)支持新建企業(yè)建會(huì)問(wèn)題都明確寫(xiě)入《條例》中，使我們?cè)诠ぷ髦杏蟹梢?。特別是第四十四條和四十八條，對(duì)如何收繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和政府向工會(huì)提供必要的辦公設(shè)施、維修費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)法律條文的形式確定下來(lái)，這就為我們做好工會(huì)工作提供了法律保障。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)《條例》，從工會(huì)到基層工會(huì)、從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，應(yīng)當(dāng)做到耳熟能詳，融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。在我們自身學(xué)好的情況下，還要積極宣傳《條例》，抓住《條例》頒布實(shí)行的有利契機(jī)，進(jìn)一步取得黨政的重視和支持。總準(zhǔn)備將《條例》和對(duì)《條例》的解釋，編印成冊(cè)，免費(fèi)下發(fā)。不僅發(fā)給工會(huì)干部，也發(fā)給各級(jí)政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志，讓他們了解工會(huì)、了解《工會(huì)法》，從而能夠理解和支持工會(huì)工作，各地也應(yīng)在這方面多下一些功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步樹(shù)立依法治會(huì)的思想，用《工會(huì)法》及《條例》以及相關(guān)法律規(guī)范我們的工作。一方面我們要提高自覺(jué)性，增強(qiáng)法制觀念和守法執(zhí)法意識(shí)，我們用法去規(guī)范別人，首先自己要守法執(zhí)法?！豆?huì)法》及《條例》明確了工會(huì)的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定了我們的義務(wù)，我們?cè)谛惺狗少x予我們的權(quán)力同時(shí)，必須履行義務(wù)，在經(jīng)費(fèi)收繳方面，我請(qǐng)各位主席們一定要入耳、入腦，我們依法收費(fèi)，也要按規(guī)定依法繳費(fèi)，不能收費(fèi)依法，繳費(fèi)不依法。

第二篇：在工會(huì)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

各位委員、同志們：

市總八屆五次全委會(huì)議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了全部議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)上，大家認(rèn)真聽(tīng)取了*委副書(shū)記周同戰(zhàn)同志的重要講話，審議了侯旭宇同志代表常委會(huì)所作的工作報(bào)告和韓朝閣同志所作的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告，增選和補(bǔ)選了*總八屆委員、常委、經(jīng)審委員，表彰了“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽優(yōu)秀成果。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但開(kāi)得很成功，很圓滿，取得了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

剛才，*委副書(shū)記周同戰(zhàn)同志代表*委作了重要講話。同戰(zhàn)書(shū)記的講話對(duì)過(guò)去一年全*工會(huì)工作給予了肯定，對(duì)2003年工會(huì)工作提出新要求。講話立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容深刻，為工會(huì)工作指明了方向。我們要按照周書(shū)記講話的要求，把握新形勢(shì)，樹(shù)立新觀念，謀劃新思路，形成新舉措，打開(kāi)新局面，全力做好2003年工作。以創(chuàng)新的意識(shí)，飽滿的熱情、昂揚(yáng)的干勁、踏實(shí)的作風(fēng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全*職工為實(shí)現(xiàn)我*“二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)*”的目標(biāo)努力工作，建功立業(yè)。

會(huì)議期間，委員們對(duì)侯旭宇同志所作的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，發(fā)表了很多好的意見(jiàn)和建議。大家一致認(rèn)為，工作報(bào)告緊密結(jié)合我**情，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充滿創(chuàng)新精神。主要體現(xiàn)在對(duì)2004年工作總結(jié)得比較準(zhǔn)確和全面，對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)遇、挑戰(zhàn)分析得比較深刻，提出的工作思路和任務(wù)切合實(shí)際，工作重點(diǎn)比較突出，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的要求和措施也比較明確。許多委員在討論中還提出了本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)貫徹這次會(huì)議精神的意見(jiàn)和設(shè)想，對(duì)工作報(bào)告提出了一些很好的修改意見(jiàn)。我們將認(rèn)真研究，吸納正確意見(jiàn)，對(duì)工作報(bào)告做進(jìn)一步的修改和完善。

下面，我就如何貫徹好這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六大精神這一主題，落實(shí)好全委會(huì)議精神，務(wù)求學(xué)習(xí)出成果，工作上水平

十六大是我們黨在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次代表大會(huì)，也是我們黨在開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署新形勢(shì)下召開(kāi)的極其重要的會(huì)議。黨的十六大內(nèi)容豐富、思想深刻、博大精深。雖然我們已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和貫徹，取得了一定的效果，但真正學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，做到全面地貫徹落實(shí)，仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。全*各級(jí)工會(huì)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，圍繞主題，抓住靈魂，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。就工會(huì)組織而言，重要的是要堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，依法堅(jiān)決履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度地維護(hù)廣大職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主權(quán)利和精神文化需求，最大限度地保護(hù)調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)十六大提出的任務(wù)目標(biāo)充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。

全委會(huì)結(jié)束后，各市地、產(chǎn)業(yè)要向同級(jí)黨委做好匯報(bào)，重點(diǎn)是匯報(bào)周同戰(zhàn)書(shū)記的講話和侯旭宇同志的工作報(bào)告。在傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹會(huì)議精神的過(guò)程中，要注意把握以下幾點(diǎn)：一是深刻領(lǐng)會(huì)周書(shū)記的講話精神。重點(diǎn)是如何致力于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，獨(dú)立自主地創(chuàng)造性地開(kāi)展工會(huì)工作；著力點(diǎn)是按照形勢(shì)任務(wù)需要，把握工會(huì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展問(wèn)題。即：把創(chuàng)新和發(fā)展的著眼點(diǎn)放在黨和國(guó)家全局的要求上，放在時(shí)代發(fā)展的要求上，放在職工群眾的要求上，放在全局的重點(diǎn)與工會(huì)工作重點(diǎn)的結(jié)合上，履行好維護(hù)職責(zé)。目標(biāo)是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，積極投身到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中去，發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用和工人階級(jí)主力軍作用。二是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)遇，旭宇同志在報(bào)告第二部分對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并提出要認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立信心，用新一輪的思想解放促進(jìn)全*工會(huì)工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。希望在學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神過(guò)程中，一定要從思想和工作實(shí)際出發(fā)，下功夫把解放思想的問(wèn)題進(jìn)一步解決好，以思想解放新成果，推動(dòng)工會(huì)工作新發(fā)展。三是要明確明年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。關(guān)鍵是要把握以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一指導(dǎo)思想；中心任務(wù)是毫不動(dòng)搖地履行維護(hù)職責(zé)，以貫徹實(shí)施《*實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》為契機(jī)，堅(jiān)持“一手抓調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實(shí)事”，繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)工作的“五突破一加強(qiáng)”；目標(biāo)是充分調(diào)動(dòng)廣大職工投身改革建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)*”的宏偉目標(biāo)而奮斗。

二、全面貫徹、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí)

明年工作的指導(dǎo)思想、工作思路和重點(diǎn)工作已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵就是要全力以赴,狠抓落實(shí)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)，切實(shí)把這次全委會(huì)精神貫穿到工作部署中去，抓緊時(shí)間把本級(jí)的全委會(huì)開(kāi)好，以便騰出更多的時(shí)間和精力，做好2003年工作。要建立一套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制，做到層層落實(shí)，量化指標(biāo)，細(xì)化措施，確保工作任務(wù)全面完成。*總將進(jìn)一步增強(qiáng)督察工作力度，通報(bào)驗(yàn)收工作成果，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。各地要努力打造自己的“品牌”，在抓好全面工作的同時(shí)，爭(zhēng)取每年都有一兩項(xiàng)工作創(chuàng)出特色。2003年全*工會(huì)要重點(diǎn)抓好7個(gè)方面工作，這7個(gè)方面的工作在報(bào)告中都寫(xiě)得十分明確，各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)，早作部署，制定計(jì)劃，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)。7項(xiàng)工作是明年工作的重點(diǎn)，但不是工會(huì)工作的全部。沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有全局，只有抓住重點(diǎn)，突破重點(diǎn)，才能打開(kāi)工作局面。各級(jí)工會(huì)要處理好重點(diǎn)工作與其它工作的關(guān)系，各方面的工作要圍繞重點(diǎn)開(kāi)展，要善于用重點(diǎn)工作去帶動(dòng)工會(huì)整體工作。

當(dāng)前，各級(jí)工會(huì)面臨的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)是要做好“兩節(jié)”期間的“送溫暖”工作。元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，我*的困難職工還比較多，個(gè)別地區(qū)和行業(yè)困難職工的實(shí)際問(wèn)題還比較突出，因此必須認(rèn)真幫助這部分職工解決生活困難問(wèn)題，使他們感受到黨和政府的溫暖。各級(jí)工會(huì)組織一定要按照*委、*政府的部署，千方百計(jì)、多渠道籌措資金，積極協(xié)助黨政做好“送溫暖”工作。同時(shí)，還要注意發(fā)揮工會(huì)文化陣地的作用，進(jìn)一步營(yíng)造歡樂(lè)喜慶、團(tuán)結(jié)祥和的氛圍。

三、努力學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效

要完成這次全委會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，歸根到底要靠我們?cè)鷮?shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地地工作，只有這樣才能抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才能推動(dòng)工會(huì)工作上質(zhì)量、上水平。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除了要加強(qiáng)對(duì)十六大精神、全委會(huì)精神的學(xué)習(xí)外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》?！?實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉條例》的出臺(tái)，是我*工會(huì)在源頭維護(hù)、立法參與領(lǐng)域的重大突破，意義重大?！稐l例》是我們今后一段時(shí)期內(nèi)做好各項(xiàng)工作的指南和有力武器。這個(gè)《條例》以《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》為依據(jù)，結(jié)合我*實(shí)際，在諸多問(wèn)題上有新的突破，對(duì)我們?cè)谝酝ぷ髦杏龅降膶?shí)際問(wèn)題有了明確的說(shuō)法，很有操作性和實(shí)用性。如第二條、第五條、第七條、第九條、第十一條、第十三條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十八條等等。對(duì)參加和組織工會(huì)人員的范圍、基層工會(huì)人員編制和工會(huì)主席、副主席、女職工委員會(huì)主任的待遇、兼職工會(huì)干部的補(bǔ)貼、國(guó)有及國(guó)有控股公司工會(huì)主席進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等問(wèn)題，以及工商行政管理部門(mén)支持新建企業(yè)建會(huì)問(wèn)題都明確寫(xiě)入《條例》中，使我們?cè)诠ぷ髦杏蟹梢?。特別是第四十四條和四十八條，對(duì)如何收繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)和政府向工會(huì)提供必要的辦公設(shè)施、維修費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)法律條文的形式確定下來(lái)，這就為我們做好工會(huì)工作提供了法律保障。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)《條例》，從*工會(huì)到基層工會(huì)、從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，應(yīng)當(dāng)做到耳熟能詳，融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。在我們自身學(xué)好的情況下，還要積極宣傳《條例》，抓住《條例》頒布實(shí)行的有利契機(jī)，進(jìn)一步取得黨政的重視和支持。*總準(zhǔn)備將《條例》和對(duì)《條例》的解釋，編印成冊(cè)，免費(fèi)下發(fā)。不僅發(fā)給工會(huì)干部，也發(fā)給各級(jí)政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志，讓他們了解工會(huì)、了解《工會(huì)法》，從而能夠理解和支持工會(huì)工作，各地也應(yīng)在這方面多下一些功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步樹(shù)立依法治會(huì)的思想，用《工會(huì)法》及《條例》以及相關(guān)法律規(guī)范我們的工作。一方面我們要提高自覺(jué)性，增強(qiáng)法制觀念和守法執(zhí)法意識(shí)，我們用法去規(guī)范別人，首先自己要守法執(zhí)法。《工會(huì)法》及《條例》明確了工會(huì)的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定了我們的義務(wù)，我們?cè)谛惺狗少x予我們的權(quán)力同時(shí)，必須履行義務(wù)，在經(jīng)費(fèi)收繳方面，我請(qǐng)各位主席們一定要入耳、入腦，我們依法收費(fèi)，也要按規(guī)定依法繳費(fèi)，不能收費(fèi)依法，繳費(fèi)不依法。在這方面，大部分市地做得很好，有的市地在十分困難情況下，寧可工資不開(kāi)，車不坐，也要完成上繳任務(wù)，第五十六條不光是給企事業(yè)單位規(guī)定的，我們工會(huì)也應(yīng)模范遵守，講誠(chéng)信，講道德。另一方面要克服畏難情緒，理直氣壯地依法治會(huì)。中國(guó)工會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。我認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治方向、政治原則的領(lǐng)導(dǎo)，我們獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，除了按照黨的方針路線為指導(dǎo)，還要在日常工作中依照《工會(huì)法》及《條例》來(lái)規(guī)范我們自身，并使之成為我們工作的有力武器，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。在日常工作中，我們不同程度存在畏難情緒，怕得罪人，怕影響關(guān)系，在運(yùn)用法律維護(hù)職工和工會(huì)的合法權(quán)益上畏首畏尾，裹足不前，這樣做不僅影響工作，削弱了工會(huì)的地位和作用，也使法律失丟了尊嚴(yán)和權(quán)威性，希望各級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。

二是要進(jìn)一步理順工作關(guān)系?，F(xiàn)在，全*各級(jí)工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定，如何理順工作關(guān)系，使之分工更加科學(xué)合理，內(nèi)部各部室和上下級(jí)工會(huì)之間聯(lián)系更緊密，更加協(xié)調(diào)，達(dá)到政令暢通，還應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索、調(diào)整和完善。*和市地工會(huì)之間，由于人員編制、工作方法等方面的差異，要求上下級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口是不現(xiàn)實(shí)的，但市地縣工會(huì)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工上，可以也應(yīng)該參照一下*總的機(jī)構(gòu)設(shè)置，盡可能地合理、協(xié)調(diào)，有利于上下工作的聯(lián)系。如，市總工會(huì)的一個(gè)部門(mén)，對(duì)*總工會(huì)一個(gè)或兩個(gè)部門(mén)，是正常現(xiàn)象，工作關(guān)系還算順，如果市總的兩三個(gè)部門(mén)，對(duì)*總一個(gè)部門(mén)，工作關(guān)系就不夠順暢，就會(huì)在人力、物力、時(shí)間上造成浪費(fèi)，在工作中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，甚至降低工作效力，貽誤工作。

三是各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立服務(wù)基層、服務(wù)職工的觀念，想問(wèn)題、定思路、辦事情、搞活動(dòng)，一定要立足基層的實(shí)際，符合基層和職工的需要。要走出機(jī)關(guān)、走出大城市，走向企業(yè)、走向職工，切實(shí)改變我們的工作作風(fēng)。要高度重視調(diào)查研究工作，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，既要到形勢(shì)好的地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到矛盾突出，困難大的地區(qū)、企業(yè)體察民情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)，解決問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要努力按照 “深懷愛(ài)民之心，恪守為民職責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”的要求，做履行維護(hù)職能的表率。明年，*總將籌備召開(kāi)第九次代表大會(huì)，希望各市地配合*總，做好充分準(zhǔn)備。部分市地和產(chǎn)業(yè)工會(huì)也將換屆，要抓住有利時(shí)機(jī)，解決好主要問(wèn)題，做好本級(jí)工會(huì)的換屆工作。

在討論中，一些同志對(duì)*總的工作也提出意見(jiàn)，我們要認(rèn)真研究，找出一個(gè)行之有效的辦法。

同志們，讓我們?cè)谑缶窈汀叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，在*委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，明確目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)努力，為實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全*工會(huì)工作的新局面而做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在中共**鄉(xiāng)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 構(gòu)筑現(xiàn)代化和諧**

——在中共**鄉(xiāng)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2006年5月25日）

各位代表、同志們：

在全黨上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神之際，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)**鄉(xiāng)第九次黨員大會(huì)。這是在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入開(kāi)啟“十一五”新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面回顧總結(jié)三年來(lái)的主要工作，研究確定我鄉(xiāng)今后五年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級(jí)和廣大黨員干部群眾，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難求進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面建設(shè)和諧**目標(biāo)而努力奮斗。

下面，我代表中共**鄉(xiāng)第八屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以討論和審議。

一、三年來(lái)的工作回顧

三年來(lái)，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾，解放思想，實(shí)事求是，加速發(fā)展，圓滿完成了鄉(xiāng)第八次黨員代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，三個(gè)文明建設(shè)取得顯著成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

——黨的建設(shè)有新水平。三年來(lái)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，注重分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，黨的建設(shè)呈現(xiàn)出一片新的生機(jī)。2004、2005年黨建工作分別獲全縣第3名、第1名，連續(xù)三年黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)被縣評(píng)為先進(jìn)單位。鄉(xiāng)黨委始終把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，緊緊抓住黨委中心組學(xué)習(xí)這一“龍頭”，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，建立了一系列“黨員增素質(zhì)、支部創(chuàng)活力、群眾得實(shí)惠、活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”的長(zhǎng)效機(jī)制。從“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)入手，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，采取抓兩頭、帶中間的方法抓好支部班子建設(shè)，堅(jiān)持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，三年來(lái)，共調(diào)整充實(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記5名，先后從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派了4名干部到村擔(dān)任支部第一書(shū)記、支部副書(shū)記，使各支部班子始終保持團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗有力原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音。在抓好黨員教育管理的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，三年來(lái)，共發(fā)展黨員52名，建立一支擁有100多名入黨積極分子隊(duì)伍，培育后備干部20多名。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織全部建立了工作目標(biāo)責(zé)任制和黨組織活動(dòng)制度，使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。樹(shù)立“以人為本”干部管理新理念，制定實(shí)施《機(jī)關(guān)效能工作意見(jiàn)》，推行了黨員干部工作業(yè)績(jī)建檔制度，努力打造適應(yīng)現(xiàn)代化需要的干部隊(duì)伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了明顯的階段性成效，三年來(lái)，共查處違紀(jì)案件4起，依規(guī)進(jìn)行處理違紀(jì)黨員干部5人。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真履行統(tǒng)覽全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，充分發(fā)揮武裝民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)、信訪等群團(tuán)組織的各自職能作用，為推進(jìn)我鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。2005年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.04億元，比02年增長(zhǎng)96.12%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.62億元，比02年增長(zhǎng)24%，工業(yè)總產(chǎn)值3.42億元，比02年增長(zhǎng)107.69%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值4.25億元，比02年增長(zhǎng)83.98%；鄉(xiāng)財(cái)政總收入1573.98萬(wàn)元，比02年增長(zhǎng)171.19%。農(nóng)業(yè)方面：切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得較大的發(fā)展，2004、2005連續(xù)兩年獲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任狀考評(píng)一等獎(jiǎng)。采取規(guī)劃指導(dǎo)、典型帶動(dòng)、科技推動(dòng)、政府扶持等有效措施，建立黑毛兔、黑山羊、無(wú)公害、德臺(tái)農(nóng)業(yè)、**梨、板粟、茶葉等特色農(nóng)業(yè)基地。積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、高新管理技術(shù)、名優(yōu)特新品種，順利通過(guò)無(wú)公害甜椒生產(chǎn)產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有了新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善，科教興農(nóng)戰(zhàn)略得到重視并逐步實(shí)施。企業(yè)方面：緊緊抓住縣里把礦業(yè)提升為第二支柱產(chǎn)業(yè)的有利發(fā)展時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“大陽(yáng)山”發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，被縣授予2005企業(yè)工作先進(jìn)單位。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，投資1.5億元進(jìn)行鑫陽(yáng)公司二期工程建設(shè)，年產(chǎn)40萬(wàn)噸氧化球團(tuán)廠順利投產(chǎn)，年處理60萬(wàn)噸礦石的選礦廠和豎井工程正緊張建設(shè)中。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效，2005年企業(yè)稅收突破6000萬(wàn)大關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)走“科技興企”之路，陽(yáng)春礦業(yè)、涌鑫礦業(yè)、宏煜硅業(yè)等企業(yè)投入2000多萬(wàn)元已完成或即將完成生產(chǎn)技術(shù)改革，尾礦壩、防塵污染等環(huán)保配套設(shè)施日益完善。引資創(chuàng)辦新企業(yè)，盤(pán)活礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，投資6000多萬(wàn)元的金燦、博陽(yáng)、大陽(yáng)等多金屬選礦廠已陸續(xù)完成建設(shè)并投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)民爆物品管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查、整改、跟蹤，三年來(lái)全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)現(xiàn)有電站管理的同時(shí)，加快恒奕、恒流水電站建設(shè)步伐，投入1000多萬(wàn)元建設(shè)3.5萬(wàn)千伏變電站和技改橋兜自動(dòng)化變電站，供電能力得到了加強(qiáng)，為企業(yè)安全用電打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)方面：加大旅游宣傳推介力度，不斷提高我鄉(xiāng)旅游品位。完成樟樹(shù)公園圍墻、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，二期擴(kuò)建征地、規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中，在鎮(zhèn)區(qū)公路兩側(cè)種植樟樹(shù)形成樟樹(shù)一條街，不斷充實(shí)豐富樟樹(shù)公園內(nèi)涵；加大龍湖山生態(tài)、宗教旅游資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成龍湖路路肩、天王殿等工程建設(shè)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新步伐。拓寬籌資融資渠道，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，徹底解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。投入700多萬(wàn)元完成了陽(yáng)山至上姚、斜山、洋坑水泥路鋪設(shè)，投入500多萬(wàn)元提級(jí)改造鑫陽(yáng)至陽(yáng)山路段改現(xiàn)正緊張施工中，切實(shí)改變對(duì)外交通狀況；投入290萬(wàn)元建設(shè)1474.5畝土地整理目前已完成近60%，從緊張的鄉(xiāng)財(cái)政中擠出大量資金新建、修復(fù)、加固攔水壩17座、修復(fù)水圳近20公里，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；投入100多萬(wàn)元建設(shè)中心小學(xué)逸夫教學(xué)綜合樓、中學(xué)操場(chǎng)、廁所以原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音及其它配套設(shè)施，完善學(xué)校辦學(xué)條件；積極實(shí)施創(chuàng)建“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，有線光纖電視用戶新增200多戶，總數(shù)達(dá)690多戶?！瓣?yáng)馨新村”建設(shè)進(jìn)展順利，現(xiàn)正進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工，全面完工后，可以解決陽(yáng)山村2000多人因礦山開(kāi)采引發(fā)的生產(chǎn)生活困難等問(wèn)題。縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，2005年被縣授予重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位。

——民主法制建設(shè)有新進(jìn)展。鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表的權(quán)利和義務(wù)得到充分的體現(xiàn)，在法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等方面起到了重要作用。依法治鄉(xiāng)工作取得新進(jìn)展，扎實(shí)開(kāi)展“四五”普法工作，干部群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。把“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、排查、打擊、舉報(bào)、督查等六項(xiàng)機(jī)制，人民群眾參與創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村的意識(shí)不斷增強(qiáng)，群防群治網(wǎng)絡(luò)不斷完善。2005年社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作順利通過(guò)市綜治委的驗(yàn)收，鄉(xiāng)綜治辦被縣評(píng)為“五好綜治辦”。

——人民生活水平有新提高。2005年農(nóng)民人均收入5026元，比02年增長(zhǎng)34.77%，群眾銀行存款額超1500多萬(wàn)元，群眾吃、住、穿、行狀況有較大明顯改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等調(diào)查摸底工作，努力做到應(yīng)保盡保，低保戶口總數(shù)、救款發(fā)放居全縣首位，三年來(lái)全鄉(xiāng)共發(fā)放救濟(jì)款33.46萬(wàn)元、救災(zāi)款15.4萬(wàn)元；認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作，群眾參保率達(dá)67.2%。農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和九年制義務(wù)教育全面普及，教育和醫(yī)療條件得到明顯改善。陽(yáng)山村順利通過(guò)“寬裕型文明村”的檢查驗(yàn)收。

——精神文明建設(shè)有新成效。以德治鄉(xiāng)方針得到較好落實(shí)，居民整體素質(zhì)有了明顯提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，在提高農(nóng)村文明程度方面發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出了一批文明單位、文明行業(yè)、文明戶、文明學(xué)校；結(jié)合重大節(jié)日積極開(kāi)展少兒書(shū)本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看畫(huà)比賽、“龍湖杯”籃球賽、“迎新春”等為主題的各種文娛活動(dòng)，豐富了人民群眾的生活。鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村級(jí)文化室不斷完善，先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)連續(xù)多年被縣評(píng)為一、二等獎(jiǎng)。扎實(shí)開(kāi)展殯葬改革工作，推行遺體火化，遏制了不良風(fēng)氣，樹(shù)立了文明新風(fēng)。

——計(jì)劃生育工作有新推進(jìn)。計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，群眾生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作的整體水平有了新的提高。計(jì)生服務(wù)中心創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)活動(dòng)順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。健全利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍不斷壯大，三年來(lái)，確定了近百戶計(jì)生重點(diǎn)幫扶對(duì)象，落實(shí)幫扶資金5萬(wàn)多元，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)20多個(gè)。2004、2005年在縣計(jì)生考核中分別名列第四、五名，計(jì)生協(xié)會(huì)工作被縣評(píng)為先進(jìn)單位，“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)被市委、市政府授予先進(jìn)單位。

各位黨員、同志們，回顧過(guò)去的三年，我們走過(guò)的道路很不平坦，取得的成績(jī)也很不平凡。在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，我們不僅經(jīng)受了考驗(yàn)，更為重要的是，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的實(shí)踐中，全鄉(xiāng)各級(jí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步提高，在復(fù)雜局面下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定的能力有了新的增強(qiáng)。這是全鄉(xiāng)上下同心協(xié)力，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委向在座的各位，并通過(guò)你們，向奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持**建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧三年來(lái)的工作，有以下幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們永遠(yuǎn)記取和發(fā)揚(yáng)：

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的不竭動(dòng)力。**要發(fā)展、快發(fā)展，首先要解放思想，只有始終把解放思想、更新觀念作為先導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、摒棄不符合新形勢(shì)的陳規(guī)陋習(xí)，打破束縛發(fā)展的思想枷鎖，堅(jiān)定以發(fā)展應(yīng)對(duì)一切困難和矛盾的信心，同時(shí)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷審視變化了的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情、立足新的定位，搶抓新的機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，就能走出一條順應(yīng)時(shí)代潮流，符合**實(shí)際的發(fā)展之路。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的主旋律。發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，也是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的具體體現(xiàn)，只有堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，科學(xué)發(fā)展攀新高，堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，才會(huì)贏得捷足先登優(yōu)勢(shì)和更廣闊的空間，**的繁榮和振興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

堅(jiān)持一切為群眾，一切依靠群眾，是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的根本宗旨和工作路線。我們的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看本利益；我們的一切工作，都必須把全心全意為人民服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。人民群眾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身利益的主體。只要我們堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，傾聽(tīng)群眾呼聲，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，支持群眾創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)人民的積極性，就能形成推動(dòng)**新跨越的深厚偉力。

堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。加快**發(fā)展，關(guān)鍵在黨，黨的建設(shè)狀況，關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)成敗。我們一定要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為努力解決好提高黨的執(zhí)政能力和水平，提高拒腐防變、永葆黨的先進(jìn)性這兩個(gè)歷史性課題，把我們的黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、農(nóng)民增收不快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善；對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，富民步伐仍需加快；村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不夠平衡，鄉(xiāng)村財(cái)政壓力仍然較大；礦山矛盾集中凸現(xiàn)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)；少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理中還有薄弱環(huán)節(jié)。這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔徒鉀Q。

二、今后五年的工作打算

今后五年是我國(guó)進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要五年，是全面縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定性五年。我們正面臨著加快發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇，我們要借“十一五”期間我國(guó)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展；面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，千方百計(jì)把**的經(jīng)濟(jì)搞上去，不負(fù)全鄉(xiāng)廣大黨員群眾的期望與重托。

今后五年，我鄉(xiāng)工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以加快發(fā)展為使命，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，抓住增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)力和增加農(nóng)民收入兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮“礦多、山秀、物美”三大優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、礦業(yè)立鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)、三產(chǎn)活鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化、集鎮(zhèn)新型化、社會(huì)和諧化五個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，努力把**建成**礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。到2010年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.61億元，年均增長(zhǎng)25.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.74億元，年均增長(zhǎng)4%，工業(yè)總產(chǎn)值7.87億元，年均增長(zhǎng)30%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.02億元，年均增長(zhǎng)25%；轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)稅收突破1億元，年均增長(zhǎng)13.33%；鄉(xiāng)財(cái)政總收入2231萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%；鄉(xiāng)財(cái)政收入272億元，年均增長(zhǎng)12%。

——實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。中心村規(guī)劃和建設(shè)水平有新的提高，農(nóng)村改廁、改水力度加大，群眾生活環(huán)境有較大的改善。

——實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)，至2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)7539元，年均增長(zhǎng)10%。社會(huì)保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成縣下達(dá)的人口控制任務(wù)，2010年未人口總數(shù)達(dá)1.66億，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高。

——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看更加突出，全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想理論水平明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分。

五年的目標(biāo)宏偉而艱巨，我們必須統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心、創(chuàng)新進(jìn)取，以只爭(zhēng)朝夕、百折不撓的精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，把**的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要按照胡錦濤總書(shū)記提出的“四個(gè)能力”要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

1、突出一個(gè)主題，圍繞發(fā)展抓黨建。要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制和方式，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的本領(lǐng)。積極探索建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高先進(jìn)性教育成果，努力使黨員精神面貌有新變化、黨組織活力有新增強(qiáng)、服務(wù)群眾有新成效、各項(xiàng)事業(yè)有新進(jìn)展。特別是要著力增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識(shí)，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在促落實(shí)上，把本領(lǐng)用在為民謀利上，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作往深處做，往實(shí)處做，往細(xì)處做，切切實(shí)實(shí)從當(dāng)前抓起，從正在做的事情抓起，從長(zhǎng)期未得到解決的問(wèn)題抓起，從涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困難而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞責(zé)，不因畏懼風(fēng)險(xiǎn)而裹足不前，切實(shí)做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)、事事、處處發(fā)揮先鋒模范作用。

2、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織增活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，以深入開(kāi)展”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要積極探索新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新的機(jī)制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋全鄉(xiāng)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，堅(jiān)持開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入開(kāi)展黨員示范工程活動(dòng)，建立黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)中的先鋒模范作用。

3、營(yíng)造一種氛圍，完善機(jī)制建隊(duì)伍。為政之道，要在得人，得人之關(guān)，重在氛圍。加強(qiáng)黨的建設(shè)，要突出提高干部素質(zhì)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于干部成長(zhǎng)的濃厚氛圍。要健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理。全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)以律己、寬以待人、相互信任、相互支持，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷解決自身的矛盾和問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問(wèn)題的決定，要貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，絕不允許搞個(gè)人獨(dú)斷或各行其是。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，支持和保證各種組織依法開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的管理機(jī)制，把思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)選派到重要工作崗位。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀念，以精干的作風(fēng)、熱忱的態(tài)度多為群眾辦實(shí)事、辦好事。要加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀婦女干部、黨外干部，積極做好老干部工作，關(guān)心老干部，發(fā)揮老干部作用。要大力加強(qiáng)黨員的文化素質(zhì)教育，積極組織機(jī)關(guān)黨員參加學(xué)歷培訓(xùn)，提高工作水平和文化素養(yǎng)；充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，組織村組黨員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，不斷拓寬黨員的視野，增加黨員的知識(shí)含量。

4、弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清明樹(shù)形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重要內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，使廣大黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三個(gè)代表”，始終做到勤政為民、干凈做事。要堅(jiān)持聯(lián)系群眾的制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)掛村、干部職工駐村等制度；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。要建設(shè)黨員預(yù)警勸退機(jī)制，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性。

（二）以農(nóng)為本，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全黨工作的重中之重。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)際成效。

1、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要以無(wú)公害、綠色、有機(jī)為發(fā)展方向，圍繞**特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大“品牌農(nóng)業(yè)”實(shí)施力度，突出抓好**梨、無(wú)公害蔬菜、茶葉、特色養(yǎng)殖和德臺(tái)農(nóng)業(yè)5個(gè)基地建設(shè)。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)的品質(zhì)和效益；要強(qiáng)化動(dòng)物防疫，選育優(yōu)良品種，抓好黑毛兔、黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，不斷鞏固壯大特色養(yǎng)殖基地規(guī)模；要強(qiáng)化果園施肥、病蟲(chóng)害防治等田間管理，嚴(yán)格按照無(wú)公害**梨、日本甜柿、甜椒、茶葉等栽培技術(shù)操作規(guī)程的要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌申報(bào)工作，加快無(wú)公害**梨、茶葉的生產(chǎn)產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證，走發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)道路；要加大**梨改良換種和果實(shí)套袋的力度，提高果品質(zhì)量，確保豐產(chǎn)增收。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)扶持力度，不斷完善《**鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施》，培育發(fā)展種類種養(yǎng)專業(yè)戶、能手，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，集中財(cái)力解決事關(guān)我鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升全鄉(xiāng)的整體形象。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要努力改變我鄉(xiāng)落后的、不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)組織實(shí)施好1474.5畝土地整理項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉排水設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，及時(shí)修復(fù)水毀農(nóng)田、水圳、生產(chǎn)路等，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是進(jìn)一步改善交通條件。繼續(xù)抓好鑫陽(yáng)公司至陽(yáng)山村的公路建設(shè)，加大財(cái)政投入提級(jí)改造村級(jí)通往角落的公路，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取改造354線洋田上田格至赤水、364線蓋德本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站至洋田上田格等路段，切實(shí)改變我鄉(xiāng)對(duì)外交通狀況，營(yíng)造良好的投資硬環(huán)境。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。要通過(guò)抓特色農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等富民措施，深化陽(yáng)山寬裕型文明村創(chuàng)建和**、小湖縣、市重點(diǎn)整治村的整治，通過(guò)改水、改廁、改路，逐步改造住戶集中的生活小區(qū)，使新村逐步達(dá)到道路硬化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好中心村建設(shè)規(guī)劃的編制，著力打造1-2個(gè)規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、景觀生態(tài)、村風(fēng)文明的特色村。同時(shí)，要加快陽(yáng)馨新村建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2007年底全面完成一期工程建設(shè)。四是致力建設(shè)“數(shù)字**”。深化信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源整合共享。力爭(zhēng)建設(shè)**信息網(wǎng)站，讓更多的人了解**，為**爭(zhēng)取更多的投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，做好有線數(shù)字電視平移工作，實(shí)現(xiàn)村村通有線光纖電視。

3、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)就是解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)所建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)能力。摸清農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方向等基本情況，針對(duì)市場(chǎng)需求做好教育培訓(xùn)和信息服務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，真正做到農(nóng)民收入有增長(zhǎng)。同時(shí)，全力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，為我鄉(xiāng)提供更多的就業(yè)空間，通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等形式，在全社會(huì)努力形成積極向上的想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

4、完善社會(huì)保障體系。要繼續(xù)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作，有效防止和減少農(nóng)村因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持把低保擴(kuò)面、救災(zāi)救濟(jì)工作作為“重頭戲”來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)全鄉(xiāng)最低生活保障、特困救助等工作，做到“預(yù)防為主、有災(zāi)必救、有難必幫”，切實(shí)讓特困群眾、社會(huì)弱勢(shì)群體感受到黨和政府的溫暖。同時(shí)，加大災(zāi)害性天氣、森林防火預(yù)警、洪澇干旱災(zāi)害防御以及畜禽疫病防治等體系建設(shè)力度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的生命安全。

5、提高村級(jí)管理水平。以村換屆選舉為契機(jī)，抓好村級(jí)班子的調(diào)整、充實(shí)，把群眾信得過(guò)、靠得住、有本事的人充實(shí)到村兩委班子，創(chuàng)建村級(jí)好班子，提高村自管理水平，成為群眾致富奔小康的領(lǐng)頭人，擔(dān)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，農(nóng)民得到實(shí)惠。

6、增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展新活力。加大旅游資源宣傳推介，要圍繞“綠色**、有機(jī)食品、天然氧吧”的主題，以龍湖寺、樟樹(shù)王為重點(diǎn)，逐步推出生態(tài)果園、礦山采場(chǎng)等旅游新項(xiàng)目，打造**特色旅游亮點(diǎn)，不斷提高**旅游的知名度。要繼續(xù)挖掘千年樟樹(shù)王和“三代祖師”的旅游內(nèi)涵，擴(kuò)建樟樹(shù)王公園和建設(shè)龍湖寺鐘、鼓樓、橫廊等，逐步完善旅游基礎(chǔ)環(huán)境。要充分發(fā)掘**連接永春、大田兩縣、臨近火車站和泉三高速公路、貨運(yùn)資源充足等優(yōu)勢(shì)，整合運(yùn)輸能力，成立運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)展集約式的交通運(yùn)輸業(yè)。

（三）壯大礦業(yè)，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

大力實(shí)施“大陽(yáng)山”發(fā)展戰(zhàn)略，整合礦產(chǎn)資源，千方百計(jì)延長(zhǎng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品的附加值，謀求資源效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展。要堅(jiān)持科技興礦戰(zhàn)略，加快新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)和發(fā)展，不斷提升優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的精深加工和綜合利用水平；要以把鑫陽(yáng)公司建成高山明珠為目標(biāo)，加快60萬(wàn)噸選礦廠及豎井工程建設(shè)，盡快使深部礦山效益得到顯現(xiàn)，形成淺部、深部共同開(kāi)發(fā)利用、資源互補(bǔ)的礦業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)；要扶持博陽(yáng)、金燦、大陽(yáng)等多金屬選礦廠、尾礦回收廠的發(fā)展，選取鐵礦、石灰石礦伴生的鉛、鋅、鉬等稀有金屬，使三個(gè)廠成為礦業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充；要加快陽(yáng)山石灰石礦儲(chǔ)量勘探力度，爭(zhēng)取188萬(wàn)噸高標(biāo)號(hào)水泥廠早日立項(xiàng)落地；要加快橋兜鐵廠改制項(xiàng)目（涌鑫礦業(yè)有限公司）的建設(shè)步伐，鞏固發(fā)展**冶煉業(yè)，形成深部采礦、淺部采礦、鐵礦選礦、伴生礦選礦、尾礦選礦、鐵精粉深加工、金屬冶煉、石灰石礦及瓷土加工等多方位、多礦種的大礦山發(fā)展模式。

2、深化管理，規(guī)范發(fā)展。要按照縣委“增加投入、加快勘探，摸清儲(chǔ)量、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)開(kāi)采、深度加工，集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，保護(hù)生態(tài)、確保安全”的礦業(yè)發(fā)展方針，進(jìn)一步整合礦產(chǎn)資源，推進(jìn)精深加工，延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要堅(jiān)持規(guī)模效益、集約化經(jīng)營(yíng)的原則，在保證選礦企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，對(duì)現(xiàn)有礦山分期分批進(jìn)行調(diào)整、改造，提高礦山規(guī)模化開(kāi)采水平；要以申辦《安全生產(chǎn)許可證》為契機(jī)，逐步整合廢棄舊礦硐和采空區(qū)大存在安全隱患的礦硐，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和露采設(shè)計(jì)；要大力整治礦山及企業(yè)周邊治安環(huán)境，及時(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的各類治安問(wèn)本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站題；要大力整治無(wú)證違規(guī)開(kāi)采、亂采濫挖和非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)；要加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，努力理順企業(yè)與群眾及企業(yè)之間的關(guān)系；要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育，增強(qiáng)礦山企業(yè)安全意識(shí)和自律意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和督查，逐步完善各項(xiàng)管理機(jī)制，建立健全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、有序的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、強(qiáng)化勘探，促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“勘查與開(kāi)發(fā)并舉，以勘查為主”的原則，加大勘查投入力度，摸清資源儲(chǔ)量，制訂發(fā)展規(guī)劃；要引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)走探采結(jié)合的路子，以探促采，以采養(yǎng)探，鼓勵(lì)有開(kāi)采實(shí)力的礦山企業(yè)，按程序申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)參與風(fēng)險(xiǎn)找礦，促進(jìn)**礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

4、靈活招商，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資渠道。樹(shù)立“窗口在外，基地在內(nèi)”的思路，完善招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新招商引資方式方法，努力形成政府引導(dǎo)、全員參與、強(qiáng)勢(shì)運(yùn)作的招商工作格局。要做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一起引，經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目一起上，全體干部與市場(chǎng)一起動(dòng)，力求年年都有新企業(yè)落戶**，實(shí)現(xiàn)招商引資工作年年有新的突破，（四）協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧新**

建設(shè)和諧社會(huì)是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們將按照統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)的要求，注重社會(huì)全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)有效推進(jìn)和諧新**建設(shè)。

1、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，積極支持人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，積極支持政府履行法定職能，依法行政。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入開(kāi)展普法教育，努力提高全民法律素質(zhì)，堅(jiān)持依法行政，提高行政機(jī)關(guān)依法決策、依法管理的能力，實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作水平，黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。堅(jiān)持黨管武裝，做好民兵役備工作，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。

2、維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。深化“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，努力探索新形勢(shì)下解決人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，認(rèn)真做好信訪工作和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，妥善處理各類群體性事件，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，改進(jìn)社會(huì)管理，保持良好社會(huì)秩序。

3、推進(jìn)思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)的思想道德建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義的信念，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對(duì)黨和政府的信任，在全社會(huì)形成共同的理想和精神支柱。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極探索新形勢(shì)下做好思想政治工作的途徑和方法。以“講文明，樹(shù)新風(fēng)”為主題，深入開(kāi)展以創(chuàng)建文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，努力提高廣大人民群眾素質(zhì)和文明程度，培育和形成適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求的良好社會(huì)風(fēng)尚。

4、繁榮先進(jìn)文化事業(yè)。加強(qiáng)宣傳思想工作，緊扣中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為全面建設(shè)和諧新**提供有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。堅(jiān)持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)多渠道資金投入發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造良好的文化環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建。圍繞“倡導(dǎo)文明、構(gòu)建和諧”主題，創(chuàng)新精神文明建設(shè)活動(dòng)形式，謀劃組織好“七一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶文化活動(dòng)。

5、打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。一是建設(shè)法制環(huán)境。加強(qiáng)行政執(zhí)法、職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法制宣傳，提高群眾、企業(yè)法制意識(shí)，引導(dǎo)群眾、企業(yè)以合法形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，營(yíng)造規(guī)范公開(kāi)、誠(chéng)信、文明的法制環(huán)境。二是建設(shè)生態(tài)環(huán)境。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境并舉，人與自然和諧“雙贏”的目標(biāo)。三是建設(shè)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化有限政府和無(wú)限服務(wù)理念，進(jìn)一步健全和完善工作制度、管理制度和獎(jiǎng)懲制度，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、廉潔型、落實(shí)型政府；要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，推進(jìn)項(xiàng)目“代辦制”、“委托制”服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

6、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)全民素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型**，建立并完善倡學(xué)、助學(xué)、激學(xué)機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為越來(lái)越多的人基本生活方式的一部分，增強(qiáng)全民干事創(chuàng)業(yè)能力。加大對(duì)教育的投入和支持，合理配置教育資源，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。扎實(shí)抓好新時(shí)期計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口環(huán)境。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。

各位代表、同志們，當(dāng)前是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時(shí)期，我們正在向全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，這是時(shí)代賦予我們的重任和光榮使命，我們唯有搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，振奮精神，同心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，凝聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛發(fā)展，建設(shè)和諧新**而努力奮斗！

第四篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

為加快中原崛起河南振興而努力奮斗

——盧展工在中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、全省人民砥礪奮進(jìn)，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。改革開(kāi)放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。人民生活明顯改善。

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破。

五年的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升。一定要堅(jiān)持以人為本，在改善民生上求實(shí)效。一定要堅(jiān)持解放思想，在改革開(kāi)放上求突破。一定要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會(huì)管理上求創(chuàng) 1

新。

一定要堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實(shí)發(fā)展上求作為。一定要堅(jiān)持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。

二、認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)

在工作中要牢牢把握“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)?！卦诔掷m(xù)?！卦谔嵘??！卦诮y(tǒng)籌?！卦跒槊?。今后五年的發(fā)展目標(biāo)是： ——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。——“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升。——文化教育科技發(fā)展水平明顯提升。——人民生活質(zhì)量明顯提升。

——促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展路子

（一）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。

著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用。著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用。著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（二）強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升支撐能力。

以做大做強(qiáng)為方向爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。以拓展提升為重點(diǎn)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動(dòng)集聚發(fā)展。

（三）強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。

在提升糧食生產(chǎn)能力上實(shí)現(xiàn)新突破。在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進(jìn)展。

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐。

（四）強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)綠色中原生態(tài)中原。積極推進(jìn)人才大省建設(shè)。大力實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略。

（五）強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)力量，破解發(fā)展難題、3

拓展發(fā)展空間。

擴(kuò)大開(kāi)放增強(qiáng)帶動(dòng)力。

推進(jìn)科技創(chuàng)新培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化改革增添內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、以人為本著力為民，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

（一）切實(shí)改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。教育是國(guó)計(jì)也是民生。就業(yè)是民生之本。

社會(huì)保障與人民幸福安康息息相關(guān)。健康是民生最基礎(chǔ)的要素。

（二）推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。提高全民文明素質(zhì)。

增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。創(chuàng)新文化繁榮發(fā)展體制機(jī)制。提升中原文化影響力。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深化平安河南建設(shè)。完善社會(huì)管理服務(wù)。

（四）加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。擴(kuò)大社會(huì)主義民主。全面推進(jìn)依法治省。

五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命

（一）著力固本強(qiáng)基，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。

（三）加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加快綠色崛起

——蘇榮在中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次黨代會(huì)上的報(bào)告

一、過(guò)去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進(jìn)程中闊步前進(jìn)的五年

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

“

——改革開(kāi)放取得重大突破，創(chuàng)新發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。

——生態(tài)保護(hù)與建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展的特色更加凸顯。

——社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，和諧發(fā)展的局面不斷鞏固。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，共謀發(fā)展的氛圍空前濃厚。

（一）必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）必須始終把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（三）必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快發(fā)展

中保護(hù)和建設(shè)好江西的綠水青山。

（四）必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過(guò)上更好生活的新期待。

（五）必須始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于破解改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。

（六）必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，一任接著一任干。

二、緊緊抓住進(jìn)位趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐

今后五年發(fā)展的總體要求是：

做好今后五年的工作，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措不動(dòng)搖，并在實(shí)踐中不斷完善。

——要更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；

——要更加注重發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭引領(lǐng)作用；

——要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展；

——要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力； ——要更加注重改善民生和維護(hù)穩(wěn)定； ——要更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)。

三、在加快發(fā)展中推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

（四）著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

（六）大力推進(jìn)科技、教育和人才工作創(chuàng)新，為江西崛起提供強(qiáng)大智力支撐。

四、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感

（一）進(jìn)一步保障和改善民生，大力促進(jìn)社會(huì)公平。

（二）著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步提升社會(huì)和諧度。

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，凝心聚力加速江西

崛起。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

（一）緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。

（二）緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

（三）緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）緊緊抓住發(fā)展黨內(nèi)民主這個(gè)著力點(diǎn)，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（五）緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象凝聚黨心民心。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全面振興

為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧而奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年10月10日）

一、遼寧老工業(yè)基地全面振興取得重大階段性成就 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。

區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。改革開(kāi)放步伐顯著加快。

黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)顯著加強(qiáng)。

二、在科學(xué)發(fā)展道路上建設(shè)富庶文明幸福新遼寧 建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，是全省人民過(guò)上更加美好生活的新期待，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，是必須為之不懈奮斗的宏偉目標(biāo)。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須突出科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展和諧發(fā)展。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新社會(huì)管理。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須堅(jiān)持增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級(jí)、發(fā)展保民生。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀幸福。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、全力改善民生創(chuàng)新社會(huì)管理增進(jìn)人民福祉 堅(jiān)持民生優(yōu)先成果共享，顯著提高人民生活水平。積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)保障水平。提升社會(huì)管理創(chuàng)新能力，營(yíng)造和諧安定發(fā)展環(huán)境。

五、堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新進(jìn)一步激活發(fā)展動(dòng)力

加大體制轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力度，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局。提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型遼寧建設(shè)。

六、深化文化體制改革推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)

奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

壯大文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)遼寧文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。深化文化體制改革，推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。

七、以改革創(chuàng)新精神提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平以理論武裝為先導(dǎo)，提高全省黨員干部思想政治水平。

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍。

密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路

為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗

——袁純清在中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、過(guò)去五年的工作 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得明顯成效。改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。社會(huì)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

二、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程 在解放思想中打開(kāi)視野。在堅(jiān)定信心中激發(fā)動(dòng)力。在奮力趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位?！?jīng)濟(jì)總量有新提升?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系?！獏^(qū)域發(fā)展有新格局。

——民生福祉有新水準(zhǔn)?！鐣?huì)管理有新作為。——生態(tài)環(huán)保有新局面?！l(fā)展環(huán)境有新氣象。

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 核心在轉(zhuǎn)型。根本在改革。關(guān)鍵在實(shí)踐。

建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，今后五年是關(guān)鍵。

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

推進(jìn)工業(yè)新型化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要提升資源就地轉(zhuǎn)化率；二要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率；三要提升新興產(chǎn)業(yè)占比率；四要提升節(jié)能減排率；五要提升科技貢獻(xiàn)率。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一是把確保農(nóng)民收入翻番作為核心任務(wù)；二是把 “一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向；三是把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略舉措；四是把新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程；五是把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點(diǎn)。

推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，讓“人”字型城鎮(zhèn)框架更加富有活力。一要支持太原率先發(fā)展；二要加快區(qū)域性城市群的建設(shè) 14

和融合；三要實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程；四要增強(qiáng)城市綜合承載能力。

五、以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展 招商引資引智是首要任務(wù)。打造開(kāi)放平臺(tái)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。擴(kuò)大區(qū)域合作是重要突破口。營(yíng)造良好環(huán)境是制勝砝碼。

六、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

（一）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。

（二）擴(kuò)大基層民主，夯實(shí)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)。

（三）加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)“法治山西”。

（四）深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)法治廉潔效能政府。

（五）堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

（一）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）深入推進(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

（三）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程。

（四）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌。

八、以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理

（一）實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。

（二）完善社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（三）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（四）加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民健康水平。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn)，樹(shù)立安全發(fā)展新形象。

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

（一）加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。

（二）認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（三）創(chuàng)新選人用人機(jī)制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)黨的基層組織，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（六）提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。

堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色 西藏特點(diǎn)發(fā)展路子

為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——在中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、以慶祝西藏和平解放60周年為標(biāo)志，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。群眾生活顯著改善。反分裂斗爭(zhēng)取得重大勝利。民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展。文化建設(shè)富有成效。環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

二、以貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和決策部署為動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、民生改善的新局面

認(rèn)識(shí)特殊區(qū)情：

把握難得機(jī)遇：一是政治機(jī)遇；二是歷史機(jī)遇；三是政策機(jī)遇；四是發(fā)展機(jī)遇

明確指導(dǎo)思想: 落實(shí)奮斗目標(biāo):

三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在科學(xué)發(fā)展軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展

（一）切實(shí)用好特殊政策。

（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（三）著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

（五）推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)新。

（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安

（一）深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持依法管理寺廟。

（三）夯實(shí)城鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

（五）支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

五、以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（一）推進(jìn)安居工程。

（二）改善農(nóng)牧區(qū)條件。

（三）搞好生態(tài)搬遷。

（四）積極擴(kuò)大就業(yè)。

（五）著力穩(wěn)控物價(jià)。

（六）強(qiáng)化醫(yī)療保障。

（七）健全社保體系。

（八）加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)。

（九）優(yōu)先發(fā)展教育。

（十）抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。

六、以做好民族宗教工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)

（一）鞏固發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)。

（二）做好新形勢(shì)下宗教工作。

（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

七、以滿足群眾精神文化需求為目的，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

（一）提升核心價(jià)值體系的引領(lǐng)力。

（二）提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗力。

（三）提升主流輿論媒體的傳播力。

（四）提升公共文化服務(wù)的輻射力。

（五）提升特色文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）提升社會(huì)主義精神文化產(chǎn)品的供給力。

八、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為載體，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏

障

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

九、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，打造改革促動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)新優(yōu)勢(shì)

（一）繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

（二）放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（三）努力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

（四）切實(shí)做好涉藏外事工作。

十、以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏提供堅(jiān)強(qiáng)保證

（一）著眼于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。

（二）著眼于貫徹民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（三）著眼于落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（四）著眼于鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

（五）著眼于實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）著眼于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

變化變革 敢于擔(dān)當(dāng) 務(wù)求實(shí)效

為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)上的報(bào)告

一、過(guò)去五年工作的回顧 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。人民生活水平穩(wěn)步提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。

民主法制和精神文明建設(shè)有了新進(jìn)步。民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)。社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定。黨的建設(shè)取得新成效。

二、今后五年的奮斗目標(biāo) ——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。——人民生活水平明顯提高?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！鐣?huì)發(fā)展和管理明顯進(jìn)步?！h的建設(shè)明顯加強(qiáng)。

三、努力推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超

（一）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化

（三）加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

（四）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（七）進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放

（八）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（九）扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援疆工作

四、堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（一）切實(shí)改善民生

（二）全力抓好安居富民、定居興牧和保障性住房等重大民生工程建設(shè)

（三）積極推進(jìn)科技教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展

五、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定和諧

（一）堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

六、堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代文化，弘揚(yáng)新疆精神。

（二）加強(qiáng)宣傳思想工作。

（三）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。

（四）推進(jìn)文化體制改革，繁榮文化事業(yè)。

七、提升新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)工作水平

八、重視和加強(qiáng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作

九、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

第五篇：銅陵市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

在銅陵市第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

2011年9月8日

姚玉舟

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中國(guó)共產(chǎn)黨銅陵市第八屆委員會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、五年來(lái)的工作回顧

市第八次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活全力推進(jìn)提前八年全面建成小康社會(huì)和幸福銅陵建設(shè)，圓滿完成市第八次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，書(shū)寫(xiě)了銅陵發(fā)展史上的厚重篇章。

綜合實(shí)力大幅跨越，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值466.7億元、財(cái)政收入88.6億元，分別是2005年的2.6倍、3.7倍，人均指標(biāo)雙雙躍居全省首位。全民大招商取得實(shí)效，累計(jì)利用內(nèi)資660億元、外資10億美元，分別是“十五”的11倍和4.5倍。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1031億元，是2005年之前50年投資總量的2.2倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1249億元，是2005年的3.2倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)45%，是2005年的6.3倍。銅陵有色發(fā)展全面加快，電解銅產(chǎn)量達(dá)81萬(wàn)噸，是2005年的1.5倍；銷售收入、利稅總額達(dá)665億元、60億元，均是2005年的3.3倍，名列中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第51位。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，銅基新材料的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)較快，實(shí)現(xiàn)增加值117.6億元，是2005年的1.8倍。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)58家，新成立農(nóng)民專業(yè)合作社312個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一

－1－ 步提升。

改革開(kāi)放取得突破，發(fā)展活力充分釋放。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革有序展開(kāi)。財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)、投融資、企事業(yè)單位、行政審批、城市管理等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和集體林權(quán)制度改革順利完成。農(nóng)村土地、房屋等產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各大園區(qū)承載能力得到加強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重全省領(lǐng)先，國(guó)家銅鉛鋅及制品質(zhì)檢中心建成，銅冠、六國(guó)、上峰成為中國(guó)馳名商標(biāo)。

城鄉(xiāng)面貌深刻變化，人居環(huán)境持續(xù)改善。老城區(qū)改造和西湖新區(qū)、東部、南部城區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)。銅黃、沿江高速建成并形成互通，寧安城際鐵路、京福高鐵建設(shè)步伐加快，區(qū)域交通樞紐的作用日益顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)“六縱六橫”干線路網(wǎng)基本構(gòu)建，半小時(shí)交通圈初步形成。29個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，48個(gè)老舊小區(qū)整治全面完成，“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，實(shí)現(xiàn)村村通公路、通寬帶、通廣播電視，農(nóng)村飲用水安全覆蓋率達(dá)95%。堅(jiān)持環(huán)境立市，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市垃圾無(wú)害化處理，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。積極開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

民生環(huán)境明顯改善，幸福指數(shù)不斷攀升。累計(jì)投入21億元，滾動(dòng)實(shí)施民生工程143項(xiàng)。新增就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度基本形成，惠及全民的社會(huì)救助和住房保障體系基本建立。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18690元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7266元，分別是2005年的1.96倍、2.17倍。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提升。實(shí)施文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。婦女兒童、廣播電視、新聞出版、社科研究、文藝創(chuàng)作、檔案、史志、科普、老齡、慈善、社會(huì)福利等事業(yè)全面進(jìn)步。

－2－ 全面小康社會(huì)建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)92.8%，群眾幸福指數(shù)達(dá)85.4，城鄉(xiāng)居民對(duì)建設(shè)幸福銅陵充滿信心。

民主法治扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理取得實(shí)效。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，支持政府依法行政，支持民主黨派、工商聯(lián)和工青婦等人民團(tuán)體依照章程開(kāi)展工作。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事等工作取得新進(jìn)展。創(chuàng)新社會(huì)管理，持續(xù)開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大調(diào)解、大信訪格局基本形成。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步鞏固，雙擁共建活動(dòng)深入開(kāi)展?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法治市、依法行政、公正司法穩(wěn)步推進(jìn)?！拔逦濉逼辗ǔ尚э@著。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，核心作用顯著提升。認(rèn)真抓好黨內(nèi)集中教育，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得顯著成果。扎實(shí)開(kāi)展宣傳思想工作，輿論引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)。全面深化干部人事制度改革，“百名科干交流”穩(wěn)步實(shí)施，“四項(xiàng)監(jiān)督制度”貫徹有力，干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展百名干部進(jìn)百企、促招商等活動(dòng)，干部在基層一線得到鍛煉。圓滿完成市人大、政府、政協(xié)換屆和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。實(shí)施“四百”工程，建立“四聯(lián)四促”工作機(jī)制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局和城市基層區(qū)域化黨建新格局初步形成。切實(shí)抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用等工作，面向全國(guó)公選干部，黨管人才的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)，完成市縣黨校資源整合，黨校干部培訓(xùn)主陣地作用得到發(fā)揮。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能暗訪，實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，著力治庸、治懶、治散，作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯。全面推行“‘一把手’五不直接分管”制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政文化和警示教育基地建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得明顯成效。各位代表，同志們：

過(guò)去的五年，是直面挑戰(zhàn)、拼搏奮進(jìn)的五年，是加快發(fā)展、成果豐碩的五年。這五年，我們肩負(fù)加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)

－3－ 發(fā)展方式，一批落后產(chǎn)能被淘汰，一些歷史遺留問(wèn)題得到破解，特別是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市的沖擊，鍛造了攻堅(jiān)克難、砥礪前行的意志和品質(zhì)。這五年，我們探索形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、均衡教育、城市社區(qū)綜合管理體制改革、大社保體制改革等“銅陵模式”，并在“大部制”改革、城市社區(qū)衛(wèi)生管理體制綜合改革、干部任用初始提名改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、公務(wù)用車改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、干部工作日志等方面先行先試，探索出具有銅陵特色的經(jīng)驗(yàn)做法，全市上下創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)這五年，我們蟬聯(lián)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)，榮膺國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)市、全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市、國(guó)家科技進(jìn)步示范市、全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)殘疾人工作示范城市、全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市等稱號(hào)，成為國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。這五年，我們成功舉辦2011年亞洲舉重錦標(biāo)賽，首屆安徽省民俗文化節(jié)，“銅都鑒日”日全食觀測(cè)盛典，第十屆、第十一屆青銅文化博覽會(huì)，首屆國(guó)際銅雕藝術(shù)展和四屆鳳丹文化旅游節(jié)；廣泛開(kāi)展“銅陵好人”評(píng)選等活動(dòng)，城市形象和文化影響力進(jìn)一步提升。五年來(lái)，吳邦國(guó)、李長(zhǎng)春、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨銅陵視察，省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入銅陵考察指導(dǎo)，極大地鼓舞了全市廣大干部群眾的士氣，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心！

回顧五年的工作實(shí)踐，我們深切地體會(huì)到，解放思想永遠(yuǎn)是打開(kāi)工作新局面的制勝法寶。必須始終如一地傳承思想解放的“基因”，保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，在持續(xù)不斷解放思想的進(jìn)程中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念的大突破，機(jī)制體制的大優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。我們深切地體會(huì)到，聯(lián)系實(shí)際、善于結(jié)合是想問(wèn)題、作決策的重要原則。必須進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展要求的理解，對(duì)國(guó)情、省情和市情的認(rèn)識(shí)，對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)、方向和戰(zhàn)略的把握，在融合中拓寬思路，在提升中完善措施，堅(jiān)定不移地走具有銅陵特色的科學(xué)發(fā)展之路。我們

－4－ 深切地體會(huì)到，改革創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。必須始終發(fā)揮各級(jí)黨組織的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)“古樸厚重、熔舊鑄新、自強(qiáng)不息、敢為人先”的銅都精神，不躲不繞，攻堅(jiān)克難，矢志不渝地把改革創(chuàng)新推向一個(gè)全新的階段。我們深切地體會(huì)到，為民造福是開(kāi)展一切工作的根本所在。必須始終堅(jiān)持把共建共享幸福作為最根本的工作取向，一切依靠群眾，一切為了群眾，尊重和保護(hù)群眾首創(chuàng)精神，繼續(xù)大力實(shí)施“六大幸福工程”，進(jìn)一步健全“四大長(zhǎng)效機(jī)制”，加快推進(jìn)幸福銅陵建設(shè)，讓全市人民過(guò)上更加幸福美好的生活。我們深切地體會(huì)到，錘煉一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍是事業(yè)興盛的關(guān)鍵之舉。必須始終堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部、為發(fā)展配班子的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)責(zé)、敢于上陣、敢于批評(píng)的精神，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)全市黨員干部以過(guò)硬作風(fēng)和良好形象，感召基層、帶動(dòng)群眾，形成人心思進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

五年來(lái)所取得的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是在歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)上，全市人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果；是市幾套班子協(xié)同配合，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、中央和省駐銅單位、中國(guó)人民解放軍駐銅部隊(duì)、武警官兵大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共銅陵市第八屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持、推動(dòng)銅陵改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、加速推進(jìn)銅陵現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程

未來(lái)五年，我國(guó)處于發(fā)展的機(jī)遇期、矛盾的凸顯期，我市處于發(fā)展的黃金期、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。發(fā)展的進(jìn)程中，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。從歷史延續(xù)看，銅陵作為資源型城市，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)較大，新中國(guó)第一爐銅水、第一塊銅錠出自銅陵，但銅陵在作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為自身可持續(xù)發(fā)展留下了很多欠賬，解決歷史遺留問(wèn)題還需付出更多的艱辛和努力。從現(xiàn)實(shí)情況看，我市經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，資源、環(huán)境等要素制約短期內(nèi)仍難完全解

－5－ 決，推進(jìn)跨越發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。就干部隊(duì)伍情況看，極少數(shù)黨員干部的能力水平、服務(wù)意識(shí)，還不能與日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)相適應(yīng)；特別是我省實(shí)施新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)周邊城市所形成新的擠壓，面對(duì)“邊緣化”的壓力，沒(méi)有做好充分的思想準(zhǔn)備。我們務(wù)必強(qiáng)化不進(jìn)則退的憂患意識(shí)、稍縱即逝的機(jī)遇意識(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，變黃金機(jī)遇期為黃金發(fā)展期，續(xù)寫(xiě)新篇章，再創(chuàng)新輝煌。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出“轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市、共建小康、同享幸?！钡目傮w要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、科教支撐、環(huán)境立市，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭(zhēng)走在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的前列，奮力開(kāi)創(chuàng)銅陵現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全力構(gòu)筑世界銅都、提升皖中南中心城市地位、建設(shè)幸福銅陵，全面完成“一個(gè)提前、四個(gè)翻番、五個(gè)示范、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，努力把銅陵建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、精致大氣之城、平安幸福之城。

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城

“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”彰顯城市發(fā)展實(shí)力。我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；始終堅(jiān)持環(huán)境立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)青山綠水，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，走出一條具有銅陵特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

1、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，建設(shè)具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的要求，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是全面實(shí)施新型工業(yè)化。集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展最有基礎(chǔ)和潛力的先進(jìn)裝備制造、新材料、新

－6－ 能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破銅基新材料，打造國(guó)家級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，努力以新興產(chǎn)業(yè)崛起引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)銅精深加工跨越發(fā)展，加速集聚發(fā)展泛銅產(chǎn)業(yè)，把銅陵建成中國(guó)最強(qiáng)的銅冶煉基地、銅深加工基地和銅商品交易中心，使銅產(chǎn)業(yè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的核心產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑集生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、信息、研發(fā)為一體的世界銅都。加快運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)化工、電子、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，提升信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)度。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以現(xiàn)代物流為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)互促發(fā)展，建設(shè)全國(guó)新型物流節(jié)點(diǎn)城市、皖中南區(qū)域物流中心。以提升城市功能為目標(biāo)，加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、養(yǎng)老和家居服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民不斷升級(jí)的多樣化需求。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)模式創(chuàng)新，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，不斷提升服務(wù)業(yè)比重和層次，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。三是積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。按照合理布局、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民的思路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施新一輪“菜籃子”和農(nóng)產(chǎn)品“直通車”工程，提高農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，精心謀劃和建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利工程，構(gòu)建勞動(dòng)生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。大力培養(yǎng)和造就懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

2、以促進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)持源頭控制、科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)管，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)。強(qiáng)化節(jié)能減排和碳排放目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)“五小”企業(yè)全部退出轉(zhuǎn)型。實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程，進(jìn)一步控制和削減主要污染物排放，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。健全完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

－7－ 展體系，加快以銅、硫、石灰石產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈為主的補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，建立熱能循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升資源綜合利用水平。建立面向市場(chǎng)、面向全國(guó)的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力、創(chuàng)造力。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域的全面延伸，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

3、以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城和國(guó)家生態(tài)市。實(shí)行更加嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，凡不利于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目堅(jiān)決不要，凡不能滿足環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，以環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)，組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)做好農(nóng)村的生活污水、垃圾處置、土壤污染治理等工作。提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制生態(tài)脆弱區(qū)域和生態(tài)良好區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)廢棄礦山植被恢復(fù)。深入推進(jìn)揚(yáng)塵、水環(huán)境、重金屬等污染綜合整治。加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)，完成狼尾湖等重點(diǎn)區(qū)域的治理。抓好國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)，不斷擴(kuò)大森林覆蓋率。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，進(jìn)一步健全完善環(huán)境責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制、環(huán)境總量調(diào)控機(jī)制、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”激發(fā)城市發(fā)展活力。我們必須圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，努力使銅陵成為創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)的城市。

1、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。突出國(guó)家科技進(jìn)步示范市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市建設(shè)，在銅精深加工、電子信息等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、省級(jí)高新區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。繼續(xù)完

－8－ 善自主創(chuàng)新政策體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，抓好品牌培育，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程，真正培養(yǎng)、吸引、使用好各類人才。加大對(duì)高級(jí)管理人才、高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)引進(jìn)力度，健全支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好基本技能、應(yīng)用能力的培訓(xùn)教育，加大對(duì)高校畢業(yè)生的吸納力度，鼓勵(lì)自學(xué)成才、崗位成才、創(chuàng)業(yè)成才。健全人才專業(yè)服務(wù)體系，為各類人才提供更加完善的服務(wù)。

2、加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持政府促進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的原則，營(yíng)造政策支持、金融支撐、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、法律保障的推進(jìn)體制。加快科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，全力支持高新人才風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)升級(jí)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)留學(xué)生、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)成功人士來(lái)銅創(chuàng)業(yè)、外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，扶持失地農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)，形成生機(jī)勃發(fā)、活力涌動(dòng)的全民創(chuàng)業(yè)新格局。加大非公企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展規(guī)模。著力發(fā)展科技型、資源節(jié)約型、服務(wù)型非公企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約型、集群式發(fā)展，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過(guò)65%。

3、積極深化各項(xiàng)改革。樹(shù)立全局眼光，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與行政管理體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相配套，市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系相協(xié)調(diào)，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制等改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，創(chuàng)新投融資管理，健全各類要素市場(chǎng)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。推進(jìn)改革決策科學(xué)化、民主化，建立健全改革決策咨詢論證機(jī)制和公眾參與機(jī)制，不斷增強(qiáng)改革的科學(xué)性和實(shí)效性。

－9－

4、全方位、多層次擴(kuò)大開(kāi)放。圍繞建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的目標(biāo)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善政策，健全機(jī)制，提高國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平。按照錯(cuò)位發(fā)展的要求，打造特色專業(yè)園區(qū)，推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，不斷提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。突出前沿產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、能耗低的企業(yè)；突出以商引商，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、激勵(lì)約束等機(jī)制，提高招商引資效率。進(jìn)一步優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育一批大公司和上市企業(yè)，積極推動(dòng)本土企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)銅陵企業(yè)整合利用市外資源的能力。加快推進(jìn)銅池一體化，促進(jìn)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理全面對(duì)接。積極推進(jìn)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。積極參與“泛長(zhǎng)三角”分工與合作，深化與港澳臺(tái)和海內(nèi)外友好城市的交流，探索建立更為廣泛的城市合作伙伴關(guān)系。做好對(duì)口幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與蚌埠三縣的結(jié)對(duì)合作。

（三）堅(jiān)持特色發(fā)展，建設(shè)精致大氣之城

“精致大氣”展示城市發(fā)展品質(zhì)。我們必須按照率先建成全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)的要求，突出提升區(qū)域中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識(shí)，融文化于城市發(fā)展之中，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，精細(xì)建設(shè)管理，使銅陵成為文化濃郁、寧?kù)o雅致、秀美宜居的城市。

1、提升區(qū)域中心城市功能，增強(qiáng)城市集聚和輻射能力。按照區(qū)域中心城市的定位，突出公共資源配置合理高效，突出土地利用科學(xué)集約，完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)統(tǒng)一”，形成覆蓋全域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、執(zhí)行有力的規(guī)劃體系，以科學(xué)合理規(guī)劃促進(jìn)城市功能提升。堅(jiān)持“顯山露水”，規(guī)劃建設(shè)大銅官山公園、東湖濕地、白浪湖、濱江岸線等一批生態(tài)山水風(fēng)景區(qū)，塑造

－10－ 依山親水、靚麗宜人的城市風(fēng)貌。加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐、現(xiàn)代港口設(shè)施、現(xiàn)代通訊信息網(wǎng)絡(luò)、中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為提升區(qū)域中心城市功能提供支撐。

2、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞“雙百”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力空間布局，拉開(kāi)城市框架，推動(dòng)各功能區(qū)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間布局的有機(jī)契合。繼續(xù)加大老城區(qū)改造和整治力度，實(shí)施“退二進(jìn)三”工程，把老城區(qū)建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。突出城市布局的優(yōu)化，把西湖新區(qū)打造成為融政務(wù)、居住、商業(yè)、文體等功能為一體的中心城區(qū)。發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)，把東部城區(qū)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃厚的魅力新城。發(fā)揮佛教文化、大通文化、水文化的優(yōu)勢(shì)，把南部城區(qū)建成對(duì)接“兩山一湖”，以商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)為主的濱江新城。堅(jiān)持“地下”和“地上”協(xié)同建設(shè)，完善城鄉(xiāng)地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)功能。按照“解決城市化遺留問(wèn)題，提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平”的要求，加大對(duì)基礎(chǔ)薄弱和問(wèn)題突出地區(qū)的投入力度，全面完成危舊房和城中村、棚戶區(qū)改造。加快中心村、鎮(zhèn)建設(shè)力度，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、耕地向大戶集中，建設(shè)一批設(shè)施配套、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)交通、市政、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代化發(fā)展。

3、強(qiáng)化全域管理能力，全面提升城鄉(xiāng)文明程度。堅(jiān)持管建并重，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)管理機(jī)制，打造新型現(xiàn)代化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重心下移和管理網(wǎng)格化、人性化，提升精細(xì)化、智能化管理水平。提高城鄉(xiāng)管理市場(chǎng)化程度，全面引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步提高行政審批效能和行政執(zhí)法水平，規(guī)范城鄉(xiāng)管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制，增強(qiáng)公共資源配置的科學(xué)有效性。完善部門(mén)協(xié)同和快速反應(yīng)機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力，以城鄉(xiāng)管理水平的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度的提升。著力增強(qiáng)宣傳思想的凝聚力和引領(lǐng)力，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)

－11－ 未成年人思想道德建設(shè)，全面提升公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，充分發(fā)揮社科研究思想庫(kù)作用。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)“銅陵好人”精神，普及志愿文化，探索社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公共文明指數(shù)，培育團(tuán)結(jié)進(jìn)步、互助友愛(ài)、文明和諧的社會(huì)新風(fēng)。

4、繁榮發(fā)展文化，不斷豐富城市內(nèi)涵。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化強(qiáng)市步伐，不斷提升文化軟實(shí)力。彰顯銅陵兼容并蓄的獨(dú)特品質(zhì)，弘揚(yáng)銅文化品牌，發(fā)掘地域特色文化，使之與長(zhǎng)江文化、吳楚文化、徽文化交相輝映，塑造自信開(kāi)放、和美大氣、明理敏行的市民精神，全面提升城市的文化品位。抓好“兩園一中心一基地”建設(shè)，進(jìn)一步打造對(duì)城市發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的文化品牌。充分發(fā)揮“中國(guó)古銅都“文化資源優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)（銅陵）青銅文化博覽會(huì)、安徽省民俗文化節(jié)、國(guó)際銅雕塑大賽辦成文化產(chǎn)業(yè)走向世界的知名品牌，促進(jìn)銅文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活的全面融合。重視對(duì)文化事業(yè)的投入，加快銅博物館、傳媒大廈等標(biāo)志性文化項(xiàng)目建設(shè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次精神文化需求。發(fā)揮銅文化和山水優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化與旅游有機(jī)結(jié)合，打造一批4A級(jí)旅游景區(qū)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培育成有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)特色文藝精品創(chuàng)作，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持大通鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。發(fā)揮文史檔案資政育人作用。

（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，建設(shè)平安幸福之城

“平安幸?！斌w現(xiàn)城市發(fā)展價(jià)值。我們必須以創(chuàng)造更加幸福美好生活為目標(biāo)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一，致力于把銅陵建成安居樂(lè)業(yè)、平安和諧、公平正義的幸福城市。

1、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。切實(shí)提高居民收入在國(guó)民收入分配中

－12－ 的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)。完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，提供更多就業(yè)崗位。健全完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，發(fā)展企業(yè)年金制度，健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制，著力增加居民工資性收入。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，不斷增加居民經(jīng)營(yíng)性收入，讓更多有條件有能力的人通過(guò)創(chuàng)業(yè)致富。擴(kuò)大居民投資領(lǐng)域，拓寬個(gè)人理財(cái)渠道，鼓勵(lì)居民依法投資經(jīng)營(yíng)，使分紅、租賃等財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的政策導(dǎo)向，幫扶低收入群體，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，努力縮小收入差距，逐步形成“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。

2、率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的要求，統(tǒng)籌建立相互銜接、城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)及工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)保障機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化，不斷提高社會(huì)保障水平。完善社會(huì)救助制度，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。全面落實(shí)保障房政策，增加普通商品住房供給，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，保障人民群眾基本住房需求。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為城鄉(xiāng)居民提供安全方便、優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。廣泛開(kāi)展群眾體育和全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第三屆安徽省體育大會(huì)。統(tǒng)籌做好人口與計(jì)劃生育工作，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市建設(shè)。推動(dòng)?jì)D女兒童、廣播電視、新聞出版、科普、老齡、慈善、社會(huì)福利、殘疾人等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。以提高教育質(zhì)量為核心、以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)、以城鄉(xiāng)一體化為方向，大力發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育。強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育，打造皖中南職教基地。發(fā)展壯大高等教育，支持銅陵學(xué)院建設(shè)全省一流的應(yīng)用型本科大學(xué)。繼續(xù)辦好特殊教育。完善終身教育體系。深化教育體制、辦學(xué)體制、中小學(xué)課程等改革，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。全面應(yīng)用

－13－ 現(xiàn)代教育技術(shù)，穩(wěn)步提升教育信息化水平。加強(qiáng)教育國(guó)際交流與合作，積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)。實(shí)施“名教師”、“名校長(zhǎng)”、“名學(xué)?！惫こ?，努力構(gòu)建持續(xù)增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制和科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的新局面。

4、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高民主法治化水平。一是擴(kuò)大有序政治參與。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保證人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)黨對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。二是大力發(fā)展基層民主。積極探索實(shí)現(xiàn)基層民主的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。完善村民自治、社區(qū)居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度，提高信息公開(kāi)透明度，保證人民依法行使民主權(quán)利。完善市民論壇、行風(fēng)熱線等民意表達(dá)平臺(tái)，暢通民意訴求渠道，鼓勵(lì)市民通過(guò)合法渠道表達(dá)自身意愿，維護(hù)自身合法權(quán)益。三是深化法治銅陵建設(shè)。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，構(gòu)建公平正義、誠(chéng)實(shí)信用的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)政府部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制法定化。深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，完善法律援助和司法救助制度。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推進(jìn)“六五”普法，弘揚(yáng)法治理念，提升公民法治素養(yǎng)。

5、全力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型新要求，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。繼續(xù)深化城市社區(qū)綜合管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧文明社區(qū)建設(shè)，不斷提升社區(qū)居民的滿意度。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)組織，建立完善社工制度。運(yùn)

－14－ 用社會(huì)資源改進(jìn)社會(huì)管理，提高社會(huì)管理水平。二是構(gòu)建和諧關(guān)系。把人的全面發(fā)展擺上突出位置，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力培育團(tuán)結(jié)向上、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工合法權(quán)益，健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益的互利雙贏。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，拓寬聯(lián)系群眾渠道，創(chuàng)新群眾工作方法，推動(dòng)干部到基層去、到群眾中去，密切黨群干群關(guān)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共促社會(huì)和諧，共創(chuàng)美好幸福生活。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全維穩(wěn)責(zé)任考評(píng)體系，力爭(zhēng)奪取“長(zhǎng)安杯”。完善大信訪格局，繼續(xù)開(kāi)展“四進(jìn)四大四送”活動(dòng)，深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作，妥善解決歷史遺留問(wèn)題和新的社會(huì)矛盾。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和輿情分析，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)傳播能力和駕馭互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體的能力，形成積極向上的主流輿論。完善應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)交通、消防、生產(chǎn)和食品藥品安全管理法治化、長(zhǎng)效化，切實(shí)消除安全隱患。支持駐銅部隊(duì)和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。我們要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照中央和省委的決策部署，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大合力。

（一）全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨員思想政治水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，組織黨員干部系統(tǒng)研讀中國(guó)特色社會(huì)主義理論，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和情感認(rèn)同，自覺(jué)投身推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵的生動(dòng)實(shí)踐。充分發(fā)揮“一校兩院”理論素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)的雙重職能，大力實(shí)施“四大培訓(xùn)工程”，－15－ 推動(dòng)各級(jí)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)理論學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)制度。強(qiáng)化“六類學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，構(gòu)建立體化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。大力倡導(dǎo)全民閱讀，在全市營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重引導(dǎo)全體黨員解放思想、更新觀念，以思想上的與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)發(fā)展上的創(chuàng)新突破。

（二）建立健全黨內(nèi)民主制度,進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織的生機(jī)與活力。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，繼續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善黨委與人大、政府、政協(xié)的工作銜接機(jī)制，健全各部門(mén)黨組（黨委）工作機(jī)制。以保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)暢所欲言、平等討論的環(huán)境，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。完善各級(jí)黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。積極推行黨代表大會(huì)代表任期制，建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度，拓展黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式。完善黨內(nèi)決策程序，健全決策失誤糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述德述廉、黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢、重大決策質(zhì)詢和黨員定期評(píng)議黨組織工作等制度。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍。

（三）深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨政“一把手”。繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善初始提名制度，不斷改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議的辦法，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，切實(shí)提高選人用人公信度。扎實(shí)推進(jìn)干部跨部門(mén)、跨縣區(qū)交流，建立干部交流的激勵(lì)和保障機(jī)制。積極探索多種形式競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，注重從基層

－16－ 和生產(chǎn)一線選拔干部。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度。健全和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，形成符合科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。認(rèn)真做好老干部工作, 發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（四）推進(jìn)基層黨的建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)一體黨建工作科學(xué)化水平。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳各類先進(jìn)典型，推動(dòng)廣大黨員帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾。突出拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。繼續(xù)實(shí)施“四百”工程，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村基層組織“六大載體”建設(shè)，進(jìn)一步探索城鄉(xiāng)一體化黨建新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建工作無(wú)縫對(duì)接。全面開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng)，完善網(wǎng)格建支部、駐區(qū)單位聯(lián)建等模式，不斷豐富城市區(qū)域化黨建工作的形式和內(nèi)容。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建工作，切實(shí)抓好新社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，實(shí)現(xiàn)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，不斷完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

（五）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把群眾的利益放在心上，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工作責(zé)任分解、公開(kāi)承諾和干部工作日志等制度，進(jìn)一步促進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格崗位目標(biāo)考核管理，正確運(yùn)用考核結(jié)果，把獎(jiǎng)懲情況作為衡量干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。強(qiáng)化工作落實(shí)的督促檢查，健全督辦處置機(jī)制，加大公開(kāi)曝光、責(zé)任追究和整頓力度。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從我做起、率先示范，全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，始終做到為民、務(wù)實(shí)、敬業(yè)，始終做到身到、心到、力到。

－17－

（六）深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化和警示教育基地建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展主題教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加大制度反腐創(chuàng)新，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，嚴(yán)格執(zhí)行“‘一把手’五不直接分管”等制度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。各級(jí)黨員干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到清白立身、敬業(yè)從政、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。各位代表、同志們，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福銅陵，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，是我們肩負(fù)的光榮任務(wù)和歷史使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，勇往直前，加速推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，攜手譜寫(xiě)共建幸福銅陵、共創(chuàng)美好生活的輝煌篇章！

－18－