第一篇：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年1月15日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__市第二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨__市第__次代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃，迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，組織和帶領(lǐng)全市人民，為把__建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

一、二屆市委的主要工作及基本經(jīng)驗(yàn)

市第二次黨代會(huì)以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了__建設(shè)與發(fā)展的新局面。

（一）精心組織籌備，成功舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)。堅(jiān)持把舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心籌備、周密組織、有條不紊、緊張工作，紀(jì)念活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。精心打造紀(jì)念設(shè)施，拓展“致富思源，共建__”和“我為小平故里植棵樹(shù)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)改善了鄧小平故里生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建好了鄧小平銅像廣場(chǎng)、鄧小平故居陳列館，修繕了鄧小平同志故居，恢復(fù)了鄧小平青少年時(shí)期主要活動(dòng)場(chǎng)所。成功舉辦了鄧小平銅像揭幕、鄧小平故居陳列館開(kāi)館、省委省政府在__召開(kāi)的鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)、鄧小平同志生平和思想研討會(huì)、“心連心”藝術(shù)團(tuán)大型文藝演出等系列紀(jì)念活動(dòng)。

（二）狠抓第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。2003年以來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.7，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)23.4。2006年，全市完成生產(chǎn)總值281.1億元，同比增長(zhǎng)13.0；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.5億元，同比增長(zhǎng)20.7。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源型工業(yè)的路子，做大做強(qiáng)煤炭、電力、建材工業(yè)，積極發(fā)展機(jī)電配套、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)總量不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益明顯好轉(zhuǎn)。__年累計(jì)投入57億元，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)。重視工業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)6個(gè)，集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.6億元。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)__年高速增長(zhǎng)，2006年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.1億元，同比增長(zhǎng)26.7。

高度重視“__農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育了一批規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展了一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、柑桔、蔬菜等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效顯著。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效。

培育壯大旅游業(yè)，打造旅游精品，拓展旅游市場(chǎng)，以旅游業(yè)為主的第__產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市建成國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)7個(gè)（其中4A級(jí)景區(qū)2個(gè)），全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，鄧小平故里、華鎣山游擊隊(duì)遺址列為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，__成為全省紅色旅游的龍頭，成功創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。__年來(lái)，全市共接待游客1674.38萬(wàn)人（次），旅游總收入64.15億元。餐飲、商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。2006年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.2億元。

加大力度改善基礎(chǔ)條件。__年來(lái)，全市完成固定資產(chǎn)投資407.3億元，其中基本建設(shè)投資246.7億元。廣渝、廣南高速公路及廣前、廣遂高等級(jí)公路竣工通車(chē)，鄰墊、南合高速公路順利開(kāi)工，通縣通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路基本實(shí)現(xiàn)硬（油）化，通村公路加速建設(shè)，交通條件明顯改善。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，人居環(huán)境明顯改善，__創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。各縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，市容市貌大大改觀。切實(shí)推進(jìn)土地整理、水土保持、污水垃圾處理、電網(wǎng)改造、退耕還林、天然林資源保護(hù)和骨干水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

（__）深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，取消了農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策。金融運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。糧食流通體制改革、財(cái)政體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、社會(huì)保障制度改革步伐加快，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革逐步到位。積極擴(kuò)大開(kāi)放，大力對(duì)外招商引資，__年引進(jìn)項(xiàng)目2843個(gè)，到位資金183.79億元，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目605個(gè)。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，2006年外貿(mào)出口總值達(dá)到2410萬(wàn)美元。

（四）堅(jiān)持“兩手齊抓”，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，切

第二篇：鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

2006年11月8日

鎮(zhèn)委書(shū)記

各位代表：

我受中國(guó)共產(chǎn)黨___鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)的委托，向第十二次黨代表大會(huì)作題為《抓住新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，全面推動(dòng)___各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

上一屆的工作回顧

上一屆，是我鎮(zhèn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，三個(gè)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的一屆。我鎮(zhèn)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市的精神，圍繞市委“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”、“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展思路，結(jié)合我們既定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。我鎮(zhèn)先后榮獲“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”、“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)國(guó)家示范鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”、“市創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)先進(jìn)單位”等光榮稱(chēng)號(hào)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)的測(cè)評(píng)結(jié)果中，___位居43名?？偨Y(jié)上一屆所取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)74億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)296億元，上交稅收達(dá)7億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)87億元，鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)50億元，分別是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。積極抓好穩(wěn)定現(xiàn)有外資企業(yè)工作，推動(dòng)其增資擴(kuò)產(chǎn)。上一屆，全鎮(zhèn)共有1292家次外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，增資金額達(dá)3.5億美元，其中增資最多的是臺(tái)達(dá)、雅新、太陽(yáng)誘電等企業(yè)。同時(shí)，加大招商引資力度，上一屆，共引進(jìn)項(xiàng)目115宗，合同引進(jìn)外資達(dá)4.5億美元，實(shí)際利用外資2.8億美元。2005年，全鎮(zhèn)出口總額達(dá)39億美元，是2001年的3.8倍，居全市鎮(zhèn)區(qū)外貿(mào)出口總額第二名、人均第一名。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)各級(jí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，著力培養(yǎng)一批“兩自”民營(yíng)企業(yè)，恒興電子榮獲國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為我市榮獲該獎(jiǎng)項(xiàng)的8家民營(yíng)企業(yè)之一，前鋒電子、海昌船務(wù)被評(píng)為“市民營(yíng)50強(qiáng)”企業(yè)。一些大型民資項(xiàng)目如南北花園酒店、潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心、家和購(gòu)物廣場(chǎng)、天悅酒店落成開(kāi)業(yè)。同時(shí)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，與梅州興寧共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，被批準(zhǔn)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。目前，我鎮(zhèn)共有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)余間，比2001年增加5800多間。2005年，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅收總額2.5億元，占全鎮(zhèn)稅收總額的35.7％。

村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，村組兩級(jí)集體資產(chǎn)32.4億元，比2001年增長(zhǎng)40％；村、組兩級(jí)總收入5.2億元、純收入3.1億元，比2001年分別增長(zhǎng)41和36；平均每個(gè)村委會(huì)可支配收入近3500萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)40％。

經(jīng)濟(jì)管理不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心的管理，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政“三集中”和“收支兩條線”管理。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬公司的財(cái)務(wù)管理，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。完善政府采購(gòu)制度和集中支付制度，節(jié)約行政費(fèi)用開(kāi)支。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村、組財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

——城市面貌不斷改變

提升城市規(guī)劃水平。修編《___鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002－2020）》，編制交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好供水、供電、通訊、天然氣、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，編制《近期城市建設(shè)思路及37項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目安排》。

加快城市建設(shè)步伐。上一屆，全鎮(zhèn)共投入18億元進(jìn)行城市建設(shè)，建設(shè)了文化中心、四甲22萬(wàn)伏變電站、海蜃11萬(wàn)伏變電站、新敬老院、袁崇煥紀(jì)念園、江濱公園、袁崇煥小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東江南北堤堤圍達(dá)標(biāo)工程、沙腰排站，擴(kuò)建了鎮(zhèn)水廠、___大橋，協(xié)助建設(shè)潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心、光明路商業(yè)步行街、南北花園酒店，對(duì)東風(fēng)路、政文路、明珠路等道路進(jìn)行升級(jí)改造，完善各中學(xué)和中心小學(xué)配套設(shè)施。

加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理的有關(guān)制度，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮交警、交通、環(huán)保、公用事業(yè)、城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)所等城鎮(zhèn)管理部門(mén)的作用，使之形成一個(gè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城鎮(zhèn)管理格局。將鎮(zhèn)的綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)推向市場(chǎng)管理，提高城市管理效益。

——社會(huì)管理全面加強(qiáng)

大力抓好社會(huì)治安。上一屆，鎮(zhèn)對(duì)治安投入資金2億多元，村級(jí)投入9000多萬(wàn)元，保障了治安經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。層層落實(shí)維穩(wěn)及綜治工作責(zé)任制，確保責(zé)任到位。全面落實(shí)“打、防、管、控、建”的方針，大力開(kāi)展“端窩”、“斷腿”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口和出租屋管理，深入開(kāi)展摩托車(chē)和“黑網(wǎng)吧”整治，消除治安隱患。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)封閉半封閉小區(qū)。加強(qiáng)路面

第三篇：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年1月15日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__市第二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨__市第__次代表大會(huì)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃，迎接黨的十七大和省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，組織和帶領(lǐng)全市人民，為把__建設(shè)得更加美好而努力奮斗。

一、二屆市委的主要工作及基本經(jīng)驗(yàn)

市第二次黨代會(huì)以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了__建設(shè)與發(fā)展的新局面。

（一）精心組織籌備，成功舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)。堅(jiān)持把舉辦鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心籌備、周密組織、有條不紊、緊張工作，紀(jì)念活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。精心打造紀(jì)念設(shè)施，拓展“致富思源，共建__”和“我為小平故里植棵樹(shù)”活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)改善了鄧小平故里生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建好了鄧小平銅像廣場(chǎng)、鄧小平故居陳列館，修繕了鄧小平同志故居，恢復(fù)了鄧小平青少年時(shí)期主要活動(dòng)場(chǎng)所。成功舉辦了鄧小平銅像揭幕、鄧小平故居陳列館開(kāi)館、省委省政府在__召開(kāi)的鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)、鄧小平同志生平和思想研討會(huì)、“心連心”藝術(shù)團(tuán)大型文藝演出等系列紀(jì)念活動(dòng)。

（二）狠抓第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。2003年以來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.7，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)23.4。2006年，全市完成生產(chǎn)總值281.1億元，同比增長(zhǎng)13.0；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.5億元，同比增長(zhǎng)20.7。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走資源型工業(yè)的路子，做大做強(qiáng)煤炭、電力、建材工業(yè)，積極發(fā)展機(jī)電配套、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)總量不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益明顯好轉(zhuǎn)。__年累計(jì)投入57億元，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)。重視工業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)6個(gè)，集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.6億元。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)__年高速增長(zhǎng)，2006年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.1億元，同比增長(zhǎng)26.7。

高度重視“__農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育了一批規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展了一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、柑桔、蔬菜等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效顯著。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效。

培育壯大旅游業(yè)，打造旅游精品，拓展旅游市場(chǎng)，以旅游業(yè)為主的第__產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市建成國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)7個(gè)（其中4A級(jí)景區(qū)2個(gè)），全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處，鄧小平故里、華鎣山游擊隊(duì)遺址列為全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，__成為全省紅色旅游的龍頭，成功創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。__年來(lái)，全市共接待游客1674.38萬(wàn)人（次），旅游總收入64.15億元。餐飲、商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮。2006年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.2億元。

加大力度改善基礎(chǔ)條件。__年來(lái)，全市完成固定資產(chǎn)投資407.3億元，其中基本建設(shè)投資246.7億元。廣渝、廣南高速公路及廣前、廣遂高等級(jí)公路竣工通車(chē)，鄰墊、南合高速公路順利開(kāi)工，通縣通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路基本實(shí)現(xiàn)硬（油）化，通村公路加速建設(shè)，交通條件明顯改善。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，人居環(huán)境明顯改善，__創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。各縣（市）城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，市容市貌大大改觀。切實(shí)推進(jìn)土地整理、水土保持、污水垃圾處理、電網(wǎng)改造、退耕還林、天然林資源保護(hù)和骨干水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

（__）深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，取消了農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策。金融運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。糧食流通體制改革、財(cái)政體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、社會(huì)保障制度改革步伐加快，科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革逐步到位。積極擴(kuò)大開(kāi)放，大力對(duì)外招商引資，__年引進(jìn)項(xiàng)目2843個(gè)，到位資金183.79億元，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目605個(gè)。對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，2006年外貿(mào)出口總值達(dá)到2410萬(wàn)美元。

（四）堅(jiān)持“兩手齊抓”，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。把握正確輿論導(dǎo)向，宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，切實(shí)

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提升，__被省委省政府授予全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市、未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，科技投入逐年增加，科技成果推廣、轉(zhuǎn)化和利用力度加大。重視發(fā)展教育事業(yè)，基本完成學(xué)校危房改造，教育條件大為改善；鞏固義務(wù)教育，提升高中教育，培植高等教育，普通教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村、城市公共衛(wèi)生和疾病防疫體系建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推廣面不斷拓寬；文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，廣播、電視、報(bào)刊等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。

民主政治不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，促進(jìn)了人大工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步拓展了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政渠道。加強(qiáng)和改善黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮了群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。黨管武裝工作制度進(jìn)一步完善，國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，全國(guó)“雙擁”模范城創(chuàng)建成果得到鞏固。

平安__建設(shè)縱深推進(jìn)。全面推進(jìn)依法治市，深入開(kāi)展法制教育，涌現(xiàn)出了一級(jí)英模湯群芳等執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，我市被省委省政府授予法制宣傳教育先進(jìn)市。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重大矛盾和突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，人民內(nèi)部矛盾得到妥善解決。扎實(shí)推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，__被命名表彰為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”、“全國(guó)防范和處理邪教工作先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管和督促檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）維護(hù)群眾切身利益，人民生活水平日益提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8501元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3115元，比2003年增加839元。扶貧攻堅(jiān)成效明顯，__年全市累計(jì)投入12.8億元，扶助24.6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了越溫脫貧。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，__年共硬（黑）化通鄉(xiāng)公路438公里，新改建村級(jí)公路1819公里，新修便民路1146公里，新改建和裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院125個(gè)，新修村級(jí)衛(wèi)生站248個(gè)，完成488所學(xué)校危房改造，新修供水站33個(gè)，打各類(lèi)人飲水井76698口，新修山坪塘、蓄水池3011口，新修渠道768公里，新建沼氣池20000多口，救助貧困中、小學(xué)生3萬(wàn)多名、貧困大學(xué)生4200多名，財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)技能型農(nóng)民工6萬(wàn)余人，法律援助、司法救助弱勢(shì)群體5901名，免費(fèi)為2121名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，征地補(bǔ)償安置費(fèi)全部?jī)陡兜轿?，符合條件的失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村五保供養(yǎng)人員、特困戶(hù)全部納入城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村最低生活保障，為2471戶(hù)農(nóng)村特困無(wú)房（危房）戶(hù)、五保戶(hù)新改建房屋，對(duì)農(nóng)村51482名特困人員實(shí)施了大病救助，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題得到妥善解決，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇全面落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效，修建勞動(dòng)力市場(chǎng)6個(gè)，城鎮(zhèn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)43375人，__年新增就業(yè)78481人。

（六）扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，分__批在全市5605個(gè)黨組織、14.28萬(wàn)名黨員中扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨員素質(zhì)，加強(qiáng)了基層組織，解決了突出問(wèn)題，達(dá)到了群眾滿(mǎn)意。認(rèn)真落實(shí)省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中選用干部，著力選優(yōu)配強(qiáng)黨政“一把手”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。深化干部人事制度改革，干部交流、下派鍛煉、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度加大。評(píng)選“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記”、“優(yōu)秀縣委書(shū)記”，調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深入開(kāi)展“__級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“__優(yōu)強(qiáng)基”工程，切實(shí)加強(qiáng)“__村建設(shè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、中介組織黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。抓好黨員發(fā)展和管理工作，搞好流動(dòng)黨員、非公有制組織黨員和下崗失業(yè)黨員教育管理，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持開(kāi)展干部作風(fēng)整頓，從嚴(yán)查處大案要案，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，過(guò)去__年，是偉人故里發(fā)生顯著變化的__年，是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的__年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的__年。

回首過(guò)去，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果。在此，我向積極投身__建設(shè)的廣大黨員、干部群眾、民主黨派及無(wú)黨派人士、駐廣部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持__發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

__年來(lái)的建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，我們有以下體會(huì)：

——必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。__年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓社會(huì)、政治、文化建設(shè)；既重視城市的建設(shè)與發(fā)展，又重視農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展；既盡力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀求人民群眾的根本利益。我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與__實(shí)際相結(jié)合，確立了發(fā)揮“__大優(yōu)勢(shì)”，做好“__篇文章”，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，走出了一條具有__自身特色的發(fā)展路子。我們深深體會(huì)到，只有始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足__實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

——必須抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)發(fā)展。我們抓住鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮鄧小平故里的政治優(yōu)勢(shì)，贏得了廣泛的支持。我們遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)掘豐富的礦產(chǎn)資源、充足的農(nóng)產(chǎn)品資源、獨(dú)特的旅游資源，積極轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，只要樹(shù)立先進(jìn)的思想和理念，善于抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就一定能克服發(fā)展中的困難，化解發(fā)展中的矛盾，破解發(fā)展中的難題，開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。

——必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們始終把為民謀利、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，把工作效果惠及450萬(wàn)人民作為一切工作的落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，贏得了人民群眾的廣泛支持。我們充分認(rèn)識(shí)到，在執(zhí)政過(guò)程中，只有落實(shí)好立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，密切與人民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與人民群眾的感情，維護(hù)好人民群眾的利益，才能凝聚民心、匯聚民力，得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

——必須弘揚(yáng)求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、重穩(wěn)的工作作風(fēng)。為了實(shí)現(xiàn)市第二次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，鞏固和發(fā)展__的大好局面，市委提出了“求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、重穩(wěn)”的工作作風(fēng)要求。__年來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展，防止急躁冒進(jìn)、勞民傷財(cái)；堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，防止不思進(jìn)取、固步自封；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，防止脫離實(shí)際，做表面文章。堅(jiān)持把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受度結(jié)合起來(lái)，以穩(wěn)健的作風(fēng)、穩(wěn)妥的方法抓工作、干事業(yè)，保持了社會(huì)的平安穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。__年來(lái)的工作成效表明，良好的作風(fēng)是抓好工作、推動(dòng)發(fā)展的重要保證。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要大力弘揚(yáng)求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、重穩(wěn)的工作作風(fēng)，以新的精神風(fēng)貌，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

全面審視我們的工作，還必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。一是發(fā)展不充分。全市經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全省的3，人均GDP僅為全省平均水平的70，人均財(cái)政一般預(yù)算收入低于全省平均水平。社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。二是改革開(kāi)放的廣度和深度不夠。一些束縛發(fā)展的體制性障礙還沒(méi)有徹底破除，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，對(duì)外開(kāi)放的程度還不高。__是存在一些不容忽視的人民內(nèi)部矛盾，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，人民群眾還有意見(jiàn)。四是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一些干部思想水平和執(zhí)政能力不高，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取，個(gè)別干部甚至違法違紀(jì)，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取堅(jiān)決有力的措施認(rèn)真改進(jìn)和解決。

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，以馬克思主義的寬闊眼界和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的新特點(diǎn)，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的新理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求，是各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員肩負(fù)的新任務(wù)。全市上下要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵及本質(zhì)要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想與__的具體實(shí)踐相結(jié)合，走一條具有自身特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)成為鮮明時(shí)代特征的新形勢(shì)下，我們面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年，__的發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)條件，進(jìn)入了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期、由全省落后地區(qū)向中等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展前景廣闊。鄧小平故里的政治優(yōu)勢(shì)仍然蘊(yùn)含著巨大潛力，有利于我們爭(zhēng)取更多更大的支持；豐富的資源優(yōu)勢(shì)，尤其是天然氣和鹽鹵資源儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu)、易開(kāi)采，發(fā)展天然氣化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)大有作為，是__經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的希望所在；隨著交通條件的不斷改善，__與成都、重慶、上海、武漢、西安等大城市的時(shí)空距離正在縮短，市場(chǎng)配置資源的競(jìng)爭(zhēng)力必將增強(qiáng)。未來(lái)五年，全市將實(shí)施一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資總額將超過(guò)700億元。電力、煤炭、建材、化工、機(jī)電、食品等行業(yè)一批骨干項(xiàng)目將相繼建成投產(chǎn)或陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目投資額度大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，必將成為全市經(jīng)濟(jì)新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)五年，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)西部和農(nóng)業(yè)的支持力度。__作為西部農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的自然資源和生產(chǎn)條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局初步形成。通過(guò)五年的艱苦努力，在國(guó)家的支持下，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村必將發(fā)生巨大而深刻的變化。

縱觀大勢(shì)，我們既擁有良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著諸多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在同發(fā)達(dá)地區(qū)差距還在拉大的情況下，又面臨著省內(nèi)各地競(jìng)相加快發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)；在沒(méi)有完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的積累、總體實(shí)力不足的情況下，又面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的要求；在工業(yè)化程度偏低、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的情況下，又面臨著走新型工業(yè)化道路、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重任；在城鎮(zhèn)化水平不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低的情況下，又面臨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)壓力增大的矛盾；在進(jìn)入黃金發(fā)展期、加快發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，又面臨著進(jìn)入矛盾凸顯期、確保社會(huì)穩(wěn)定的壓力。

在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，善于抓住大好機(jī)遇，敢于接受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)，義無(wú)反顧地肩負(fù)起歷史賦予的神圣職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民同心同德、艱苦奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)__發(fā)展新局面。

未來(lái)五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)實(shí)施“發(fā)揮__大優(yōu)勢(shì)，做好__篇文章，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)城鎮(zhèn)化”的總體戰(zhàn)略，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)發(fā)展的__、開(kāi)放的__、優(yōu)美的__、和諧的__而努力奮斗！

未來(lái)五年，全市總的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得實(shí)效，人民生活水平明顯提高。到2011年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破500億元，年均增長(zhǎng)10以上；__大產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到20:47:33；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6以上；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗比2006年降低20，耕地保有量、主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

__、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，努力把__經(jīng)濟(jì)推上又好又快的發(fā)展軌道。

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。

__未來(lái)的發(fā)展，重點(diǎn)在工業(yè)。__經(jīng)濟(jì)新跨越，關(guān)鍵在工業(yè)。我們要把做強(qiáng)做大工業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和支撐力。要著力改造提升傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，將__建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)圈重要的能源基地、新興化工基地、新型建材基地、機(jī)電配套基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，走一條具有自身特色的新型工業(yè)化道路。

建設(shè)工業(yè)集中區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益發(fā)展的原則，突出抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，到2011年，新橋能源化工集中區(qū)建成面積3平方公里，投資80億元以上，產(chǎn)值達(dá)100億元以上。突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，各區(qū)市縣工業(yè)集中區(qū)分別達(dá)到2平方公里以上、投資20億元以上，產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，把天然氣化工、鹽化工作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快培育__經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。鞏固能源產(chǎn)業(yè)，建成廣電__期，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)四期，竣工涼灘電站二期工程，啟動(dòng)?xùn)|西關(guān)電站二期工程。優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)，加快骨干煤礦建設(shè)，全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。提升建材產(chǎn)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，力爭(zhēng)在“十一五”末新型干法旋窯水泥產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸以上，新型建材形成規(guī)模。擴(kuò)張機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)，著力培育汽車(chē)、摩托車(chē)配件加工業(yè)、輕工機(jī)電產(chǎn)品加工業(yè)和礦山建材機(jī)械制造業(yè)，努力建成重慶機(jī)電工業(yè)的配套基地。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以肉類(lèi)、酒類(lèi)、糧油、飼料等為主的加工工業(yè)，加快培育竹—漿—紙產(chǎn)業(yè)鏈。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。堅(jiān)持以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展，著力培育龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、打造品牌，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。到2011年，全市億元企業(yè)達(dá)到50戶(hù)以上。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用資源，逐步由高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放模式向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式轉(zhuǎn)變。著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，努力完成降耗減排的約束性指標(biāo)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。

（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“__農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效，農(nóng)村更加和諧。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，全面實(shí)現(xiàn)越溫脫貧，行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題得到基本解決。

堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食總量，提升糧油品質(zhì)和效益。加速發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升品質(zhì)、增加總量，提高畜牧業(yè)的商品率和在農(nóng)業(yè)中的比重。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果，加快建設(shè)__龍安柚、鄰水臍橙、優(yōu)質(zhì)雜柑、優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)模發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，面向重慶、成都等大市場(chǎng)，發(fā)展無(wú)公害和反季節(jié)蔬菜。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)林竹產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植制漿用竹和速生林，為工業(yè)提供充足原料。突出抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，增加勞務(wù)收入，力爭(zhēng)年輸出勞務(wù)130萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入60億元。大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快新品種選育和新技術(shù)推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣，探索和完善農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)的有效機(jī)制和辦法，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。大力推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，逐步形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)主加快發(fā)展，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。切實(shí)加強(qiáng)文化教育、道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)移俗，破除陋習(xí)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，讓農(nóng)民學(xué)法懂法、守法護(hù)法。

統(tǒng)籌實(shí)施土地整理、水土保持、以工代賑等項(xiàng)目，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治、渠系配套防滲、旱山村雨水集蓄利用，提高抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好退耕還林、天然林保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)秀美__。發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好農(nóng)機(jī)提灌，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械。大力實(shí)施戶(hù)辦工程、沼氣工程，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改廚、改廁、改圈，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（__）大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第__產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)市。始終把發(fā)展紅色旅游作為_(kāi)_旅游發(fā)展的主題，按照國(guó)際精品景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升鄧小平故里和華鎣山石林等核心景區(qū)品位，努力把__打造成為全國(guó)著名的紅色旅游目的地，創(chuàng)建成為中國(guó)最佳旅游城市。突出生態(tài)和文化兩個(gè)核心，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)嘉陵江、渠江流域豐富的生態(tài)資源和文化景觀，努力建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、接待服務(wù)一流，具有濃郁川東民俗風(fēng)情的知名旅游區(qū)。改造提升鄉(xiāng)村旅游，建成一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，培育壯大市場(chǎng)主體，深入宣傳促銷(xiāo)，拓展客源市場(chǎng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

加快市場(chǎng)體系建設(shè)，著力培育大型商貿(mào)企業(yè)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，繁榮商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。提升交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、證券、保險(xiǎn)、通信、會(huì)展、中介服務(wù)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放。

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放既是未來(lái)五年的一項(xiàng)重要工作，也是我們完成各項(xiàng)工作的重要保證。要切實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，為加快發(fā)展提供動(dòng)力。

進(jìn)一步深化改革。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，創(chuàng)新改革舉措，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，全面提高_(dá)_經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度。深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事公開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范和減少行政審批。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、放活政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)投融資體制改革，健全政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)自主投資、銀行獨(dú)立審貸的投融資機(jī)制。著力調(diào)節(jié)收入分配，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系。加快財(cái)稅體制改革，建立長(zhǎng)效的公共財(cái)政收支機(jī)制。建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。不斷深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，提高發(fā)展的創(chuàng)新能力

提高對(duì)外開(kāi)放水平。牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，把開(kāi)放作為聚集生產(chǎn)要素的重要渠道，不斷探索創(chuàng)新開(kāi)放的載體和形式，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)與成渝兩地的合作交流，發(fā)展同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和友好城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理和人才，引進(jìn)先進(jìn)的理念和機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，深度發(fā)掘投資項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取，贏得更大支持。著力培育外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。

（五）不斷改善基礎(chǔ)條件。

堅(jiān)持政府投入和民間投入并舉，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善基礎(chǔ)條件。

加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。著力建設(shè)中心城市—小城市—中心鎮(zhèn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，力爭(zhēng)到2011年，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，其中市區(qū)達(dá)到30平方公里，城鎮(zhèn)化水平提高6個(gè)百分點(diǎn)。__城區(qū)全面推進(jìn)奎閣片區(qū)、東南片區(qū)、望江片區(qū)、平安片區(qū)、神龍山片區(qū)等處的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新、舊城的有機(jī)融合。協(xié)調(diào)推進(jìn)各縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力完善功能，擴(kuò)張規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。支持和鼓勵(lì)有條件的村搞好農(nóng)民新村的規(guī)劃和建設(shè)。

加快交通建設(shè)。完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)抓好鄰墊、南渝高速公路建設(shè)，確保2008年建成通車(chē)。爭(zhēng)取蘭渝鐵路過(guò)境段項(xiàng)目立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村通達(dá)通暢工程，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)。加快實(shí)施水淹區(qū)交通扶貧工程，今年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。加快解決農(nóng)村公路失管脫養(yǎng)問(wèn)題，提高公路好路率。加強(qiáng)水上交通建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)“兩江”港口主要客貨碼頭。

四、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加快建設(shè)和諧__。

（一）堅(jiān)持執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

把解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施惠民行動(dòng)，真心實(shí)意為民辦實(shí)事，進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活特別是幫扶困難群眾的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，全面推進(jìn)新村扶貧、庫(kù)區(qū)移民扶貧、社會(huì)扶貧工程，改善水淹區(qū)、老旱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，全面實(shí)現(xiàn)困難群眾脫貧致富。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的扶持政策，努力增加就業(yè)崗位，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)率。健全城鄉(xiāng)救助體系，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等保障事業(yè)，切實(shí)關(guān)懷社會(huì)弱勢(shì)群體。加強(qiáng)和完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高城市貧困人口救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)、特困戶(hù)生活和醫(yī)療救助等制度，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。加快未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。深化“爭(zhēng)做優(yōu)秀小平故里人”、“農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明單位和文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，深入開(kāi)展“__優(yōu)一學(xué)”活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)__金融生態(tài)建設(shè)，打造“誠(chéng)信_(tái)_”。有選擇地做好新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用推廣，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)科技企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。大力抓好科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及，提高全民科學(xué)素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，保障義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，推進(jìn)成人教育、學(xué)前教育、特殊教育和終身教育。整合教育資源，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村傾斜，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公益性發(fā)展方向，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系，提高重大傳染病的防控能力和應(yīng)急處理能力。牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)品制造業(yè)。依法規(guī)范生育秩序，強(qiáng)化基層服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步抓好國(guó)土管理和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（__）積極發(fā)展民主政治，調(diào)動(dòng)一切積極因素。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能。支持政府依法行政，提高行政效能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，拓寬民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的渠道。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，完善基層民主管理制度，發(fā)揮社會(huì)自治功能，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

（四）完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。

以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、貧困地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全市人民的基本公共服務(wù)體系。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，規(guī)范律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等各類(lèi)社會(huì)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的意愿。拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全信訪工作責(zé)任制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。深入開(kāi)展“法治__”和“平安__”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)依法治理工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，保障公民合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安的刑事犯罪和各種惡勢(shì)力，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)“五五”普法工作，提高公民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制和政策措施，加大投入，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。建立健全適應(yīng)新情況的國(guó)防后備力量動(dòng)員機(jī)制，努力提高全市國(guó)防后備力量的建設(shè)質(zhì)量和水平，深入開(kāi)展“雙擁共建”和“雙學(xué)雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的組織始終保持先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“__個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全體黨員干部的馬克思主義理論水平。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照發(fā)展的需要和人民的意愿不斷推進(jìn)思想解放，沖破制約發(fā)展的思想束縛，革除不合時(shí)宜的陳舊觀念，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政高效、清正廉潔的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)干部，憑工作實(shí)績(jī)選用干部，讓那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部脫穎而出，特別要選好配強(qiáng)各級(jí)黨政正職。下大力氣優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)和選配好女干部和黨外干部。認(rèn)真做好老干部工作。深入扎實(shí)開(kāi)展干部培訓(xùn)，造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持民主集中制，健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。積極推進(jìn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，充分發(fā)揮黨委全委會(huì)作用。深化干部人事制度改革，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析和公開(kāi)選拔、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立健全民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。貫徹落實(shí)黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型人才、農(nóng)村適用人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才五支隊(duì)伍一起抓，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與服務(wù)、使用與激勵(lì)、流動(dòng)與管理機(jī)制，營(yíng)造人盡其才的社會(huì)氛圍。

（__）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置、工作方式和活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大工作覆蓋面，把黨的基層組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織要深化“__級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“__村”建設(shè)、“支部 協(xié)會(huì)”、“黨員農(nóng)貸快車(chē)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建示范帶等工作，著力提高發(fā)展富民、為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事的本領(lǐng)。城市街道社區(qū)黨組織要著力提高建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)社區(qū)居民的能力。新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中的黨組織要著力提高促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系和諧的水平。機(jī)關(guān)黨組織要著力推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)效能。學(xué)校黨組織要著力培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，不斷鞏固和拓展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)黨員干部中大力倡導(dǎo)胡錦濤總書(shū)記提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八種良好風(fēng)氣。加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)監(jiān)督檢查和部門(mén)行業(yè)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決消除官僚主義和形式主義，堅(jiān)決克服與民爭(zhēng)利、弄虛作假的行為，堅(jiān)決糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍等不良習(xí)氣。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，深入開(kāi)展理想信念、從政道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)國(guó)法教育，筑牢黨員干部預(yù)防腐敗的思想道德防線。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成廉潔氛圍。切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾根本利益。完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和談話(huà)誡勉等制度，增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，最大限度地從源頭上減少腐敗產(chǎn)生。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

同志們，今后五年是我市推進(jìn)全面小康建設(shè)的關(guān)鍵五年。我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“__個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，為建設(shè)發(fā)展的__、開(kāi)放的__、優(yōu)美的__、和諧的__而努力奮斗！

《2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年市黨員代表大會(huì)上的報(bào)告。

第四篇：鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

2006年11月8日

鎮(zhèn)委書(shū)記

各位代表：

我受中共___鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)的委托，向第十二次黨代表大會(huì)作題為《抓住新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，全面推動(dòng)___各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

上一屆的工作回顧

上一屆，是我鎮(zhèn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，三個(gè)文

明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的一屆。我鎮(zhèn)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市的精神，圍繞市委“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”、“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展思路，結(jié)合我們既定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。我鎮(zhèn)先后榮獲“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”、“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)國(guó)家示范鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”、“市創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)先進(jìn)單位”等光榮稱(chēng)號(hào)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)的測(cè)評(píng)結(jié)果中，___位居43名?？偨Y(jié)上一屆所取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)74億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)296億元，上交稅收達(dá)7億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)87億元，鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)50億元，分別是2001年的3倍、3.6倍、3倍、2.3倍、1.4倍。

外源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。積極抓好穩(wěn)定現(xiàn)有外資企業(yè)工作，推動(dòng)其增資擴(kuò)產(chǎn)。上一屆，全鎮(zhèn)共有1292家次外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，增資金額達(dá)3.5億美元，其中增資最多的是臺(tái)達(dá)、雅新、太陽(yáng)誘電等企業(yè)。同時(shí)，加大招商引資力度，上一屆，共引進(jìn)項(xiàng)目115宗，合同引進(jìn)外資達(dá)4.5億美元，實(shí)際利用外資2.8億美元。2005年，全鎮(zhèn)出口總額達(dá)39億美元，是2001年的3.8倍，居全市鎮(zhèn)區(qū)外貿(mào)出口總額第二名、人均第一名。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)各級(jí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，著力培養(yǎng)一批“兩自”民營(yíng)企業(yè)，恒興電子榮獲國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為我市榮獲該獎(jiǎng)項(xiàng)的8家民營(yíng)企業(yè)之一，前鋒電子、海昌船務(wù)被評(píng)為“市民營(yíng)50強(qiáng)”企業(yè)。一些大型民資項(xiàng)目如南北花園酒店、潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心、家和購(gòu)物廣場(chǎng)、天悅酒店落成開(kāi)業(yè)。同時(shí)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，與梅州興寧共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，被批準(zhǔn)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。目前，我鎮(zhèn)共有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)余間，比2001年增加5800多間。2005年，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)稅收總額2.5億元，占全鎮(zhèn)稅收總額的35.7％。

村組經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2005年，村組兩級(jí)集體資產(chǎn)32.4億元，比2001年增長(zhǎng)40％；村、組兩級(jí)總收入5.2億元、純收入3.1億元，比2001年分別增長(zhǎng)41和36；平均每個(gè)村委會(huì)可支配收入近3500萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)40％。

經(jīng)濟(jì)管理不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心的管理，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政“三集中”和“收支兩條線”管理。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬公司的財(cái)務(wù)管理，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。完善政府采購(gòu)制度和集中支付制度，節(jié)約行政費(fèi)用開(kāi)支。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范村、組財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

——城市面貌不斷改變

提升城市規(guī)劃水平。修編《___鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002－2020）》，編制交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好供水、供電、通訊、天然氣、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，編制《近期城市建設(shè)思路及37項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目安排》。

加快城市建設(shè)步伐。上一屆，全鎮(zhèn)共投入18億元進(jìn)行城市建設(shè)，建設(shè)了文化中心、四甲22萬(wàn)伏變電站、海蜃11萬(wàn)伏變電站、新敬老院、袁崇煥紀(jì)念園、江濱公園、袁崇煥小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東江南北堤堤圍達(dá)標(biāo)工程、沙腰排站，擴(kuò)建了鎮(zhèn)水廠、___大橋，協(xié)助建設(shè)潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心、光明路商業(yè)步行街、南北花園酒店，對(duì)東風(fēng)路、政文路、明珠路等道路進(jìn)行升級(jí)改造，完善各中學(xué)和中心小學(xué)配套設(shè)施。

加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理的有關(guān)制度，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮交警、交通、環(huán)保、公用事業(yè)、城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)所等城鎮(zhèn)管理部門(mén)的作用，使之形成一個(gè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城鎮(zhèn)管理格局。將鎮(zhèn)的綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)推向市場(chǎng)管理，提高城市管理效益。

——社會(huì)管理全面加強(qiáng)

大力抓好社會(huì)治安。上一屆，鎮(zhèn)對(duì)治安投入資金2億多元，村級(jí)投入9000多萬(wàn)元，保障了治安經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。層層落實(shí)維穩(wěn)及綜治工作責(zé)任制，確保責(zé)任到位。全面落實(shí)“打、防、管、控、建”的方針，大力開(kāi)展“端窩”、“斷腿”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口和出租屋管理，深入開(kāi)展摩托車(chē)和“黑網(wǎng)吧”整治，消除治安隱患。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)封閉半封閉小區(qū)。加強(qiáng)路面防

范，積極開(kāi)展以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。加大除惡滅罪力度，繼續(xù)開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”工作，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”，嚴(yán)厲打擊帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。通過(guò)努力，我鎮(zhèn)的社會(huì)治安有所好轉(zhuǎn)，群眾的安全感有所增強(qiáng)。上一屆，我鎮(zhèn)榮獲省“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)先進(jìn)鎮(zhèn)、“禁毒03工程”先進(jìn)單位，連續(xù)四年榮獲市維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜治工

作先進(jìn)鎮(zhèn)。同時(shí)，加強(qiáng)交通安全管理，完善交通設(shè)施，加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度，有效整頓和規(guī)范了交通秩序。

認(rèn)真化解社會(huì)矛盾。妥善處置群眾上訪和群體性事件，盡量把問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益，建設(shè)穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。成立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局___分局，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、巡查制度、專(zhuān)項(xiàng)考核制度等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的防范和整治，切實(shí)消除安全隱患，上一屆無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

著力開(kāi)展“四清理”、“五整治”。堅(jiān)決拆除鎮(zhèn)域內(nèi)違法搭建的各類(lèi)窩棚、臨時(shí)建筑和洗車(chē)場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)（站）、垃圾場(chǎng)等，全面清理各類(lèi)違法用地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，最大限度地清理取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，不遺余力地完成“四清理”工作。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“五整治”，大力整治舊村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村“六亂”，“五整治”初見(jiàn)成效。

——綜合環(huán)境得到改善

改善了政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，完善相關(guān)的配套實(shí)施制度，促進(jìn)依法行政。按照《___鎮(zhèn)政風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)“一個(gè)窗口”辦證和服務(wù)工作，努力形成高效、簡(jiǎn)便、廉潔的辦事機(jī)制。上一屆，“一個(gè)窗口”辦公室共辦理2700多個(gè)牌照，為群眾做了近1.9萬(wàn)件實(shí)事。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能投訴中心、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱和鎮(zhèn)信訪辦的作用，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

改善了市場(chǎng)環(huán)境。組織相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)對(duì)文化市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)、醫(yī)藥衛(wèi)生市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治，打擊制售假冒偽劣商品行為，整治和規(guī)范娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

改善了衛(wèi)生環(huán)境。以創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)為載體，加大市容環(huán)境衛(wèi)生管理力度，健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制，成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，完善環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等的管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造管理，衛(wèi)生環(huán)境不斷改善。

改善了生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)垃圾壓縮站、污水處理廠主體工程及配套主干網(wǎng)工程，妥善處理生活污水和垃圾。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，抓好重點(diǎn)污染企業(yè)、大氣污染、洗車(chē)場(chǎng)“三項(xiàng)整治”，生態(tài)環(huán)境得到改善。

——“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)

大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，每日經(jīng)___分級(jí)加工供應(yīng)香港市場(chǎng)的蔬菜達(dá)600多噸，成為全國(guó)最大的供港蔬菜基地。推動(dòng)?xùn)|莞市潤(rùn)豐果菜有限公司籌資近2億元興建潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心，打造珠三角地區(qū)專(zhuān)業(yè)的蔬菜出口平臺(tái)。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)“村改居”步伐，做好“村改居”的思想發(fā)動(dòng)工作，全面完成農(nóng)村股份合作制改革，扎實(shí)做好股權(quán)配置工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民公寓建設(shè)，抓好西南村農(nóng)民公寓建設(shè)試點(diǎn)，為做好農(nóng)民公寓建設(shè)工作積累經(jīng)驗(yàn)。

不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。積極開(kāi)展“三現(xiàn)代”、“三樹(shù)”、“三培育”、“三有序”教育，提高農(nóng)民思想素質(zhì)。大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)東莞”工程，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

——各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

文化事業(yè)欣欣向榮。加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步建設(shè)文化設(shè)施，確保文化活動(dòng)順利開(kāi)展。成功舉辦了紀(jì)念袁崇煥誕辰420周年系列活動(dòng)、鎮(zhèn)首屆文化體育藝術(shù)節(jié)、新年音樂(lè)會(huì)、“___杯”男子籃球賽等一系列大型文體活動(dòng)。努力打造袁崇煥文化品牌，把袁崇煥紀(jì)念園建成我市有較大影響的旅游景點(diǎn)和愛(ài)國(guó)主義教育基地。

教育事業(yè)蒸蒸日上。上一屆，鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)教育的投入達(dá)3億多元。實(shí)行小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，將全鎮(zhèn)14所公辦小學(xué)合并為4所，進(jìn)一步整合了教育資源。積極創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校，目前，有7所公辦學(xué)校（幼兒園）被評(píng)為省、市一級(jí)學(xué)校（幼兒園）和示范學(xué)校，我鎮(zhèn)被評(píng)為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。

醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生三大體系建設(shè)，規(guī)劃全鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作，我鎮(zhèn)被評(píng)為市唯一一個(gè)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)國(guó)家示范鎮(zhèn)”。

精神文明創(chuàng)建碩果累累。積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，上一屆，有9個(gè)村、單位被評(píng)為省、市文明村和單位。

——人民生活更加殷實(shí)

群眾收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。我們大力發(fā)展村組經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)后進(jìn)村和困難群眾的幫扶力度，促進(jìn)各村均衡發(fā)展和農(nóng)民增收。2005年，群眾存款余額達(dá)52億元，比2001年增長(zhǎng)128.5；村組兩級(jí)年人均集體分配3394元，比2001年增加1346元；農(nóng)村居民人均純收入10140元，比2001年增加2605元，人民生活實(shí)現(xiàn)殷實(shí)小康。

社會(huì)保障體系日臻完善。我們以關(guān)心群眾生活特別是老弱病殘等困難群體的生活為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)“一保五難”工作，落實(shí)最低生活保障制度，著力解決住房難、行路難、看病難、讀書(shū)難、飲水難問(wèn)題。積極實(shí)施農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)，完善工傷、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度及各種救助制度，不斷推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。

——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

加強(qiáng)思想建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、實(shí)施“先鋒行動(dòng)”開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)，健全黨支部組織生活制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治教育，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。

加強(qiáng)班子建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片駐村和定期下基層聽(tīng)取意見(jiàn)制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，針對(duì)存在問(wèn)題，研究落實(shí)改進(jìn)措施。2005年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性教育活動(dòng)的群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了99.03。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，開(kāi)展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，抓好村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，抓好基層黨組織后備干部的選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，并大力推動(dòng)“兩新”組織黨建工作。上一屆，全鎮(zhèn)新成立黨組織39個(gè)，發(fā)展黨員312名，使全鎮(zhèn)黨組織發(fā)展到90個(gè)，黨員發(fā)展到2300多名，全鎮(zhèn)黨建工作跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對(duì)黨員干部的廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育；堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立艱苦奮斗、節(jié)儉辦事的良好風(fēng)氣。

此外，我們還認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、社會(huì)事務(wù)、武裝、司法、工青婦、信息化、關(guān)工委、社會(huì)保障、扶貧等工作，不斷推動(dòng)這些工作取得新成效。

同志們，上一屆我們所取得的成績(jī)，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是廣大外商和農(nóng)民工以及各界友好人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表第十一屆黨委會(huì)向社會(huì)各界表示衷心的感謝！

回顧上一屆的各項(xiàng)工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題和矛盾，主要是：城市化滯后于工業(yè)化、社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理滯后于城市建設(shè)、人的素質(zhì)提高滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；高消耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變，資源供求矛盾比較突出，用地、用電、用工不足；經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理任務(wù)繁重，尤其是治安、交通和環(huán)保等方面壓力很大等。對(duì)于這些存在的問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真采取措施加以解決。

新一屆工作目標(biāo)和重點(diǎn)

未來(lái)五年，是我鎮(zhèn)爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的沖刺階段，也是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、全面走上科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。目前，國(guó)內(nèi)社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，“泛珠”合作全面展開(kāi)，廣東繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)經(jīng)濟(jì)，東莞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，我鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)形成了專(zhuān)業(yè)集群和區(qū)域品牌，鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，干群關(guān)系融洽，這些都為_(kāi)__加快新一輪發(fā)展提供了很多有利的機(jī)遇和條件。

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，今日的___，既處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期，也處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇期，遇到的挑戰(zhàn)是十分嚴(yán)峻的。從大的外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，隨著全國(guó)各地發(fā)展的全面鋪開(kāi)，我們的政策優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)日漸弱化甚至不復(fù)存在。從東莞范圍看，當(dāng)前東莞各鎮(zhèn)街的發(fā)展呈現(xiàn)出“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)街如長(zhǎng)安、虎門(mén)、塘廈等繼續(xù)保持遙遙領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，原來(lái)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的鎮(zhèn)街如大嶺山、寮步、高埗、麻涌等奮起直追，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們明顯感覺(jué)到“標(biāo)兵走遠(yuǎn)、追兵逼近”的形勢(shì)帶來(lái)的巨大壓力。從___內(nèi)部看，用地、用電和用工短缺成為影響發(fā)展的三大資源瓶頸；招商引資難度加大，步伐放緩；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)比較薄弱；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；流動(dòng)人口多，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻。這些都成為我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的阻力和壓力。

新一屆，我們應(yīng)該認(rèn)清宏觀發(fā)展形勢(shì)，分析周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握自身發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌。

根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和我鎮(zhèn)的實(shí)際，新一屆，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，按照市委提出“五破五增”的要求，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，努力把___建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。

新一屆的工作思路是：“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)戰(zhàn)略、三個(gè)品牌、四個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)。”“一個(gè)目標(biāo)”：就是要圍繞建設(shè)江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的目標(biāo)，爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；“兩個(gè)戰(zhàn)略”：就是實(shí)施商貿(mào)旺鎮(zhèn)戰(zhàn)略、科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略；“三個(gè)品牌”：就是大力打造袁崇煥品牌、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)品牌、___蔬菜品牌；“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放外延型向集約內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從外源型經(jīng)濟(jì)為主向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)城鎮(zhèn)向工商業(yè)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，社會(huì)發(fā)展從矛盾多發(fā)社會(huì)向和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變；“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”：就是爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、亮麗城鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn)。

新一屆，我鎮(zhèn)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增18％，工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增16％，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均遞增18％。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們還要辦好18件實(shí)事：（1）改造升級(jí)袁崇煥紀(jì)念園及建設(shè)袁崇煥博物館；（2）建設(shè)公共型保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)；（3）建設(shè)污水處理廠、截污管網(wǎng)工程；（4）建設(shè)新汽車(chē)客運(yùn)站、完善公交網(wǎng)絡(luò)；（5）完成堤圍達(dá)標(biāo)、建設(shè)南北堤景觀工程；（6）建設(shè)臺(tái)達(dá)新廠區(qū)；（7）建設(shè)經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)；（8）建設(shè)富盈酒店；（9）擴(kuò)建___醫(yī)院、規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)；（10）改造升級(jí)全鎮(zhèn)主干道路；（11）改造全鎮(zhèn)排澇系統(tǒng)；（12）規(guī)劃建設(shè)西部新區(qū)；（13）規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民公寓；（14）規(guī)劃建設(shè)管道天然氣工程；（15）規(guī)劃建設(shè)中心商業(yè)區(qū)；（16）規(guī)劃建設(shè)___體育館；（17）規(guī)劃建設(shè)公共靈園；（18）協(xié)助建設(shè)莞深高速、環(huán)城路___段。

為了貫徹上述指導(dǎo)思想、工作思路和實(shí)現(xiàn)我們提出的發(fā)展目標(biāo)，新的一屆，我們要大力推進(jìn)“六個(gè)建設(shè)”：

一、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

要實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使___成為發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

1、穩(wěn)固現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

___要獲得更大的發(fā)展，必須夯實(shí)和穩(wěn)固現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做好“三個(gè)穩(wěn)固”：一是穩(wěn)固現(xiàn)有外資企業(yè)。目前，我鎮(zhèn)已引進(jìn)了近500家外資企業(yè)，這些外資企業(yè)給我鎮(zhèn)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間，是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱。只有穩(wěn)固現(xiàn)有外資企業(yè)，才能確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。我們要大力宣傳外資企業(yè)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，以增強(qiáng)外資企業(yè)投資___的信心。要成立推動(dòng)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)人員、充實(shí)力量，真心實(shí)意為外商做好服務(wù)，設(shè)身處地幫外商排憂(yōu)解難，千方百計(jì)留外企扎根___，并推動(dòng)其增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)。二是穩(wěn)固現(xiàn)有內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。一個(gè)地區(qū)要有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，要有持續(xù)的發(fā)展后勁，除了要穩(wěn)固外資企業(yè)外，還要靠自身內(nèi)在的力量，即內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。目前，我鎮(zhèn)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了較大的總量和一定的實(shí)力，我們一定要穩(wěn)固好，要象對(duì)待外資企業(yè)一樣對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，從政策、資金、信息、技術(shù)、人才等方面為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的服務(wù)，使___的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。要成立推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門(mén)、單位共同支持幫助民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)與梅州興寧的合作，不斷完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園創(chuàng)業(yè)，拓寬我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三是穩(wěn)固村組集體經(jīng)濟(jì)。目前，我鎮(zhèn)村、組兩級(jí)集體總資產(chǎn)超32億元，村、組兩級(jí)集體總收入超5億元、純收入超3億元，___的村、組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總量在全市位居中上游。我們要倍加珍惜這來(lái)之不易的成果，切實(shí)鞏固好村、組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在完善農(nóng)村股份合作制中確保村、組集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

2、實(shí)施“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力

我們要牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力的思想，把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、走新型工業(yè)化道路上來(lái)，具體要做到“四個(gè)抓”：一是抓引進(jìn)。著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合性項(xiàng)目，引進(jìn)上市公司的生產(chǎn)中心、采購(gòu)中心、維修中心、研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)中心，注重引進(jìn)高投資強(qiáng)度、高科技含量、高稅收貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才，不斷淘汰、轉(zhuǎn)移部分低水平的勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力提高我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。二是抓培育。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的方針，加快培育一批民營(yíng)科技型企業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域，支持引導(dǎo)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，著力培育一批主業(yè)突出、資本技術(shù)雄厚、帶動(dòng)效應(yīng)顯著、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)骨干企業(yè)和“兩自”企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“馳名商標(biāo)”和省“著名商標(biāo)”、名牌產(chǎn)品。三是抓改造。要利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。支持一批有潛力的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，技術(shù)改造起點(diǎn)要高，要上規(guī)模、上檔次、上水平。四是抓融合。鼓勵(lì)和推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、外資企業(yè)的本土化，并促進(jìn)這方面的融合，推動(dòng)外資企業(yè)零部件生產(chǎn)、人才、設(shè)計(jì)、研發(fā)、采購(gòu)等方面的本土化，提高外資企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)與本地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，形成互為依托的產(chǎn)業(yè)關(guān)系。引導(dǎo)本地企業(yè)在與外資企業(yè)的配套協(xié)作中不斷提升檔次，逐步從來(lái)料加工、貼牌加工向合資合作、配套產(chǎn)業(yè)、自有品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

3、實(shí)施“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

隨著我鎮(zhèn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，我鎮(zhèn)的商業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)，并具備了一定的規(guī)模。但是，與不少鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的商業(yè)還處于比較低的水平和層次。在2002年以前，厚街的財(cái)稅收入還不如___，但經(jīng)過(guò)幾年大力發(fā)展酒店業(yè)、家具、展銷(xiāo)等第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在厚街的財(cái)稅收入已超過(guò)我鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、要突破，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我鎮(zhèn)毗鄰城區(qū)，莞深高速、環(huán)城路、廣園快速途經(jīng)我鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1400多家，個(gè)體工商戶(hù)近萬(wàn)戶(hù)，人口超過(guò)30萬(wàn)，發(fā)展商貿(mào)業(yè)大有潛力，大有作為。我們要在“工業(yè)立鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。要成立推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、蔬菜流通業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)，形成多層次、廣覆蓋、高檔次的商業(yè)體系。要充分發(fā)揮“中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”的品牌效應(yīng)，根據(jù)我鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)，通過(guò)舉辦展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、采購(gòu)會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)___電子信息產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)基地向產(chǎn)銷(xiāo)基地轉(zhuǎn)變。要充分利用公共型保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，使___實(shí)現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、大流通、大流轉(zhuǎn)，集聚人流、物流、資金流。要充分發(fā)揮潤(rùn)豐國(guó)際蔬菜交易中心的龍頭作用，大力拓展蔬菜流通業(yè)，促其成為_(kāi)__商業(yè)的一大品牌、一大亮點(diǎn)。要充分利用袁崇煥紀(jì)念園、袁崇煥博物館、單氏宗祠、親水公園等文化旅游資源，加快發(fā)展文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)西部新區(qū)、東江明珠麗景豪庭等建設(shè)，吸引外資民資參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盡快提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)展水平。要在規(guī)劃建設(shè)中心商業(yè)區(qū)的同時(shí)，分行業(yè)、分類(lèi)別整合現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，劃行歸市，實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，形成集聚效應(yīng)。要加快富盈酒店、經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，形成新的商貿(mào)亮點(diǎn)。要通過(guò)實(shí)施“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，提高我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)___由工業(yè)城鎮(zhèn)向工商業(yè)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。

4、壯大村組集體經(jīng)濟(jì)，提高基層經(jīng)濟(jì)實(shí)力

村、組集體經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，是構(gòu)筑我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！备鞔澹ň樱┪瘯?huì)、村民小組要積極探索發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，通過(guò)土地整合、物業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鎮(zhèn)要加大對(duì)村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，從項(xiàng)目、政策、信息、資金、人才等各方面予以幫扶。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，要通過(guò)招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理等措施加快自身發(fā)展的步伐。要實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間、部門(mén)單位與村之間的結(jié)對(duì)幫扶，增加鎮(zhèn)對(duì)欠發(fā)達(dá)村的補(bǔ)貼，切實(shí)幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要統(tǒng)籌農(nóng)田保護(hù)的成本，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金對(duì)農(nóng)田保護(hù)區(qū)給予補(bǔ)貼。要通過(guò)各種辦法，促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，全面提高經(jīng)濟(jì)效益

我們?cè)谧⒅匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，具體做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)政“三集中”和“收支兩條線”管理，完善政府采購(gòu)制度和開(kāi)支審核制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。要將政府性資金全部納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，維護(hù)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的完整性和統(tǒng)一性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬公司、企業(yè)財(cái)務(wù)的管理，使財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。二要強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心和會(huì)計(jì)、出納委派以及財(cái)會(huì)電算化的作用，準(zhǔn)確掌握村、組兩級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的管理，防止集體資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。三要強(qiáng)化工程管理。工程問(wèn)題是一個(gè)敏感的問(wèn)題，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)工程管理，不但可以提高資金的運(yùn)用水平，而且可以防止出現(xiàn)工程腐敗。凡鎮(zhèn)財(cái)政投入的工程以及村、組投入的工程都要嚴(yán)格按市的要求進(jìn)行招投標(biāo)，同時(shí)，加強(qiáng)工程的預(yù)算和工程質(zhì)量的監(jiān)管，做到少花錢(qián)、多辦事、辦好事。

二、大力推進(jìn)城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)亮麗城鎮(zhèn)

新一屆，我們要在豐富城市特色和內(nèi)涵、提升城市品位和形象上大做文章，以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具體要做到“四個(gè)高”：

1、高起點(diǎn)規(guī)劃城市

“城市發(fā)展，規(guī)劃先行?！蔽覀円欢ㄒ匀碌挠^念、思維和要求，高起點(diǎn)全面修編好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地規(guī)劃和交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等控制性詳細(xì)規(guī)劃以及供水、供電、通訊、電視、天然氣、污水處理等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并重點(diǎn)做好“六大規(guī)劃”：一是修編好中心區(qū)規(guī)劃，利用市“退二進(jìn)三”的政策，加大舊城改造力度，完善中心區(qū)城市功能，規(guī)劃建設(shè)幾幢二、三十層的高樓，提升中心區(qū)城市形象。二是高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好___西部大王洲大橋附近的規(guī)劃，爭(zhēng)取引進(jìn)高層次的發(fā)展商，建成高檔次商住區(qū)，實(shí)現(xiàn)與市區(qū)相對(duì)接；三是做好石龍火車(chē)站___區(qū)域周邊的規(guī)劃，使其成為_(kāi)__繁榮的商貿(mào)新區(qū)；四是做好莞深高速、環(huán)城路、廣園東路___段沿線的規(guī)劃，將其打造成東莞靚麗的“北大門(mén)”；五是做好農(nóng)民公寓的規(guī)劃，讓更多的農(nóng)民住進(jìn)花園式現(xiàn)代化小區(qū)；六是做好東江南北堤景觀的規(guī)劃，將南北堤沿線建成亮麗的風(fēng)光綠化帶，營(yíng)造我鎮(zhèn)東江兩岸新景觀。同時(shí)，要提高規(guī)劃的檔次，邀請(qǐng)全國(guó)高水平的城市規(guī)劃專(zhuān)家為我鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市

我們要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)”的原則，著重從完善城市功能配套、提升城市品位入手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。前面提出的18件實(shí)事和六大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，是新一屆的重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，我們將按計(jì)劃分步實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)。要成立城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面審核全鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，防止規(guī)劃建設(shè)的隨意性。要改造升級(jí)全鎮(zhèn)的主干道路，包括東風(fēng)路、崇煥路、政文路、劉沙路、慶豐路、民豐路、銀河路、南北堤等，做到建好下水道、原架空線下地、鋪設(shè)柏油路面、劃分人行道和自行車(chē)道、安裝路燈、綠化美化等。東風(fēng)路要清理兩旁的違章搭建物，重新規(guī)劃制作高檔次的路燈和廣告牌。崇煥路要改造高壓線鐵塔，兩邊閑置地要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高檔建筑物，現(xiàn)有多層建筑物要改造升級(jí)，把崇煥路建成我鎮(zhèn)一條城市化的樣板路。要升級(jí)改造鎮(zhèn)中心區(qū)，清理內(nèi)街各種違法搭建物和攤檔，鋪柏油路面，建休閑人行道，更換高檔次的路燈，增添現(xiàn)代城市氣息。各村也要根據(jù)建設(shè)“五有”新村的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施建設(shè)力度，加大舊村整治、改造力度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境面貌。要通過(guò)加大城市建設(shè)力度，全面提升___城市形象。

3、高效能管理城市

目前，我鎮(zhèn)的城市管理還跟不上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，臟、亂、差等現(xiàn)象還未能得到根本的治理，從而大大影響了我鎮(zhèn)的城市形象。新一屆，我們要加大對(duì)城市的管理力度，營(yíng)造城市新形象。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高全民城市意識(shí)，做到人人愛(ài)護(hù)城市，人人參與城市管理。二是健全制度，形成規(guī)范管理，做到城市管理制度化、正規(guī)化。三是城市管理部門(mén)要盡職盡責(zé)，齊抓共管，交通、交警、城建、公用事業(yè)、城監(jiān)、環(huán)保等城市管理部門(mén)要互相協(xié)調(diào)、明確分工、各司其職，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城市管理格局。四是推進(jìn)城市管理市場(chǎng)化，在目前鎮(zhèn)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈推向市場(chǎng)化管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)鎮(zhèn)的道路養(yǎng)護(hù)以及村的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理。五是加大城市管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)上街、上路巡查，發(fā)現(xiàn)違反城市管理有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)肅處理。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理，切實(shí)解決城市臟、亂、差的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市的綠化、美化、凈化、亮化、暢化。

4、高水平經(jīng)營(yíng)城市

我們要改變傳統(tǒng)的由政府財(cái)政包攬城市建設(shè)和管理的做法，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制將我鎮(zhèn)城市的有形資本和無(wú)形資本運(yùn)營(yíng)好，形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。提高經(jīng)營(yíng)城市水平，重點(diǎn)要抓好“三項(xiàng)經(jīng)營(yíng)”：一是城建項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。由政府做好城建項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，將項(xiàng)目推向市場(chǎng)，運(yùn)用社會(huì)資金加快城市建設(shè)。二是土地的經(jīng)營(yíng)。土地是城市最大的資本，對(duì)土地要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展，以有限土地產(chǎn)出最大效益。對(duì)全鎮(zhèn)的閑置地，要堅(jiān)持以政府收回、收購(gòu)、托管等形式建立政府儲(chǔ)備，盤(pán)活存量。三是城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。對(duì)于公共建筑物和道路兩旁的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、公交車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共停車(chē)場(chǎng)管理權(quán)、娛樂(lè)休閑行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)等城市無(wú)形資產(chǎn)，要引入市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)城市效益最大化。

三、大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)魅力城鎮(zhèn)

環(huán)境也是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢(shì)，必須努力營(yíng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境，建設(shè)“宜商宜居”的魅力城鎮(zhèn)，具體要建設(shè)好“四個(gè)環(huán)境”：

1、建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境

要大力實(shí)施“行政提速提質(zhì)工程”，著力建設(shè)服務(wù)型政府、法制型政府、透明型政府和高效型政府。要加強(qiáng)“一個(gè)窗口”辦證和“一站式”服務(wù)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，形成高效、簡(jiǎn)便、廉潔、透明的辦事機(jī)制。要大力推進(jìn)政務(wù)信息化，構(gòu)建電子政府，優(yōu)化行政服務(wù)，提高行政效率。要倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作、熱情待人的工作作風(fēng)，力戒門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為市民提供最直接、最到位、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)單位和市內(nèi)外友好單位的溝通和聯(lián)系，為_(kāi)__的發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的外部環(huán)境。

2、建設(shè)有序的市場(chǎng)環(huán)境

公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，是現(xiàn)代化城市和文明社會(huì)的一種標(biāo)志。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序運(yùn)作、寬松活躍、安全消費(fèi)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范和整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療藥品市場(chǎng)、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、廢舊市場(chǎng)，打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣行為，規(guī)范中介組織行為。要借鑒上海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)、單位、個(gè)人的信用建設(shè)，創(chuàng)建信用體系，打造“信用___”，逐步形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。

3、建設(shè)潔凈的衛(wèi)生環(huán)境

衛(wèi)生環(huán)境是一個(gè)地方文明程度的綜合體現(xiàn)。我們要以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，層層落實(shí)鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)和企事業(yè)單位的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任，建立健全一系列維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)制度并認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。要加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，增設(shè)垃圾壓縮站、公共廁所和各種公共衛(wèi)生設(shè)施。要壯大環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“五整治”，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

4、建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

由于地理?xiàng)l件的局限，加上我鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)力度不夠，我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。因此，我們要大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，具體要做到“一整治一打造”：“整治”就是要整治環(huán)境污染。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）的處理，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)；對(duì)于污染嚴(yán)重的項(xiàng)目不再新批；到期的，不再續(xù)約；未到期的，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)排污達(dá)標(biāo)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。要加快污水處理廠和截污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)東江河水資源的保護(hù)，防止飲用水受到污染。要鞏固清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)的成果，防止反彈?！按蛟臁本褪且蛟旖瓰I花園式城鎮(zhèn)。要充分利用___兩江相擁、有濃郁水鄉(xiāng)風(fēng)貌的得天獨(dú)厚的自然條件，做好東江南北堤的規(guī)劃建設(shè)，把堤外的建筑物分期分批拆除，做好堤圍達(dá)標(biāo)，搞好綠化美化亮化，把18公里長(zhǎng)的東江南北堤建成集防洪、交通、休閑于一體，綠樹(shù)、燈光、水色相交融的濱江景觀休閑帶，成為_(kāi)__一道亮麗的城市風(fēng)景線，讓全鎮(zhèn)人民和外來(lái)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員共享東江優(yōu)美環(huán)境。同時(shí)，把全鎮(zhèn)各主干道建成綠色大道，把袁崇煥紀(jì)念園、明珠親水公園等建成生態(tài)示范區(qū)，把大型工廠建成花園式工廠，把各住宅小區(qū)和農(nóng)民公寓建成花園式小區(qū)，把各學(xué)校幼兒園建成綠色校園，使___成為名副其實(shí)的江濱花園式城鎮(zhèn)。

四、大力推進(jìn)文化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文明城鎮(zhèn)

先進(jìn)文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)凝聚力。要牢牢樹(shù)立抓文化建設(shè)也是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀念，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、著力打造文化大鎮(zhèn)

要全面貫徹落實(shí)市《關(guān)于建設(shè)文化新城的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我鎮(zhèn)未來(lái)五年的文化建設(shè)規(guī)劃和創(chuàng)建文化建設(shè)標(biāo)兵鎮(zhèn)的方案。要重點(diǎn)打造袁崇煥文化品牌。袁崇煥是享譽(yù)海內(nèi)外的民族英雄，是東莞引以為榮的一張歷史文化名片，“袁崇煥”三個(gè)字本身就是一個(gè)蘊(yùn)藏?zé)o限潛力的文化品牌。目前，市、鎮(zhèn)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到打造袁崇煥品牌的作用，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府計(jì)劃在加大袁崇煥品牌宣傳的同時(shí)，投入1000到2000萬(wàn)元資金，統(tǒng)籌整合袁崇煥紀(jì)念園周邊用地，改造升級(jí)袁崇煥紀(jì)念園。此外，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好袁崇煥博物館，高水平管理、經(jīng)營(yíng)好一園一館，把它們打造成海內(nèi)外知名的文化旅游景點(diǎn)、東莞對(duì)外交往的一張文化名片和我鎮(zhèn)的文化龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各村（居）委會(huì)要逐步實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)場(chǎng)所的“四個(gè)一”：即建有一個(gè)5000平方米以上的文化廣場(chǎng)、一個(gè)藏書(shū)1萬(wàn)冊(cè)以上的圖書(shū)館、一個(gè)建筑面積1000平方米以上的文體活動(dòng)中心、一個(gè)宣傳文化櫥窗。要繁榮文化事業(yè)，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、單位文化和家庭文化的建設(shè)與發(fā)展。要拓展文化產(chǎn)業(yè)，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)、扶持社會(huì)資本、境外資本參與文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)的清理整頓工作，全面取締黑網(wǎng)吧、黑影吧，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。要通過(guò)五年左右的建設(shè)，把___建成文化硬件全市一流、文化事業(yè)欣欣向榮、文化產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、文化市場(chǎng)繁榮有序、文化品牌遠(yuǎn)近聞名、文化生活豐富多彩的文化大鎮(zhèn)。

2、全面提高教育水平

要深入調(diào)查研究，做好全鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)展幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，全面提升教育質(zhì)量。要調(diào)整教育管理體制，由過(guò)去的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)辦教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭?、?zhèn)兩級(jí)辦教育。要鞏固小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)成果，夯實(shí)我鎮(zhèn)教育之基。要理順中學(xué)辦學(xué)格局，實(shí)行初高中分離，重點(diǎn)辦好優(yōu)質(zhì)初中。要探索職業(yè)教育發(fā)展新途徑，著力提高我鎮(zhèn)職業(yè)教育水平。要加大對(duì)教育的投入，保證教育經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)。要關(guān)心教師工作和生活，使廣大教師做到安教、樂(lè)教。要加強(qiáng)教育管理和改革，建立健全一整套行之有效的教育管理、評(píng)估、獎(jiǎng)懲制度。要進(jìn)一步激活學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的用人機(jī)制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，形成教師愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)生好學(xué)上進(jìn)的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校（幼兒園）的管理，不斷提高我鎮(zhèn)民辦學(xué)校（幼兒園）的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。要倡導(dǎo)“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的理念，在全社會(huì)形成尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。

3、加快發(fā)展醫(yī)療事業(yè)

要大力發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，逐步建立起適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)群眾健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要健全我鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，加快衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系和健康教育與促進(jìn)體系的建設(shè)。要深入開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作，努力提高全民的健康意識(shí)和健康水平。要加快___醫(yī)院的擴(kuò)建，建設(shè)一流的綠化環(huán)境，購(gòu)進(jìn)一流的先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)一流的醫(yī)務(wù)人員，創(chuàng)建東莞一流的鎮(zhèn)街醫(yī)院。要規(guī)劃建設(shè)全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，方便群眾就醫(yī)。要加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，確保醫(yī)療安全。

4、切實(shí)加強(qiáng)科技與人才工作

要全面實(shí)施“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大科技投入，以財(cái)政投入引導(dǎo)社會(huì)資金增加對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，重點(diǎn)支持各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)與華中科技大學(xué)共建的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)一批科研中心、研究基地，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。要加快科普設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展科普教育活動(dòng)，全面提高干部群眾的科學(xué)素質(zhì)。要樹(shù)立人才是第一資源的觀念，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)企業(yè)管理人才、社會(huì)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不斷充實(shí)到我鎮(zhèn)各行各業(yè)中，增強(qiáng)我鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

5、大力發(fā)展體育事業(yè)

要加快公益性體育健身設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)綜合性體育館，各村、企業(yè)也要規(guī)劃建設(shè)一批上檔次的體育健身設(shè)施。要廣泛開(kāi)展全鎮(zhèn)性體育活動(dòng)，營(yíng)造全民健身的良好氛圍。要引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，積極提高競(jìng)技水平，重點(diǎn)組織籃球、射擊、羽毛球等特色體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)省運(yùn)、市運(yùn)“爭(zhēng)金奪銀”能力。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦體育，積極培育體育市場(chǎng)，擴(kuò)大體育消費(fèi)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化。

6、扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建

以創(chuàng)建“市文明鎮(zhèn)”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)文明村、文明單位、文明企業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育和“五破五增”教育為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展現(xiàn)代公民教育和思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式與行為規(guī)范，培養(yǎng)市民文明習(xí)慣。要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民的文化素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，積極組織實(shí)施“文明東莞三有序”活動(dòng)，提升人民群眾的道德情操和文明素養(yǎng)，推進(jìn)人的現(xiàn)代化，提升全社會(huì)的文明水平。

五、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)和諧城鎮(zhèn)

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面發(fā)展的要求，我鎮(zhèn)還存在差距，需要進(jìn)一步加大社會(huì)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)齊頭并進(jìn)，和諧發(fā)展。

1、大力整治社會(huì)治安

當(dāng)前，抓治安就是抓穩(wěn)定，抓治安就是抓發(fā)展，抓治安就是抓和諧。全鎮(zhèn)上下始終要把治安工作作為最重要的工作來(lái)抓，下死決心，用強(qiáng)硬的措施，用鐵的手腕，確保社會(huì)治安狀況不斷好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵要抓好五個(gè)方面：一要落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持屬地管理原則，落實(shí)治安工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任到人，年終考核嚴(yán)格實(shí)行一票否決。二要堅(jiān)決嚴(yán)打。著重開(kāi)展好打擊“兩搶一盜”的攻堅(jiān)戰(zhàn)、“掃黑除惡”的殲滅戰(zhàn)、偵破命案的突擊戰(zhàn)，改進(jìn)打擊方式，完善打擊機(jī)制，提高打擊效果，震懾違法犯罪分子。三要重點(diǎn)整治。突出抓好整治摩托車(chē)和出租屋兩項(xiàng)“治本”工作，消除治安隱患。四要全面防范。建立健全治安防范工作長(zhǎng)效機(jī)制，抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)；優(yōu)化人員配置，充實(shí)基層警力，提高路面見(jiàn)警率；要推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。五要群防群治。要充分發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群防群治；要設(shè)立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，激勵(lì)更多的市民加入見(jiàn)義勇為的行列。

同時(shí)，要大力加強(qiáng)全民的交通安全意識(shí)和交通道德教育，使人人自覺(jué)遵守交通秩序。要大力發(fā)展公共交通，滿(mǎn)足人民的出行需求。要按照城市交通管理標(biāo)準(zhǔn)建立道路交通管理新機(jī)制，提高道路綜治管理水平。要加大交通重點(diǎn)路段和運(yùn)輸市場(chǎng)的整治力度，全力營(yíng)造安全順暢的交通環(huán)境。

2、認(rèn)真化解社會(huì)矛盾

加強(qiáng)鎮(zhèn)信訪辦力量，推行信訪司法合署辦公。抓好村（居）委會(huì)及部門(mén)單位調(diào)解組織的建立健全工作，并發(fā)揮其作用，使各類(lèi)矛盾能發(fā)現(xiàn)得早、化解得早，以減少信訪、越級(jí)上訪等現(xiàn)象。要深入排查，積極消除不穩(wěn)定因素，妥善處置群眾上訪和群體性事件，盡量把問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)等部門(mén)的作用，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，建設(shè)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，要妥善處理好不同地域的人之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)

建立健全各項(xiàng)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，提高政府處置突發(fā)公共事件、保障公共安全的能力。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)主管部門(mén)的作用，建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、巡查制和專(zhuān)項(xiàng)考核制，切實(shí)提高村、企業(yè)注冊(cè)安全主任持證上崗率。堅(jiān)持“預(yù)防為主”，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的防范和整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)消除安全隱患。

4、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革

按照市“三年完成股份制改革、五年完成村改居、十年農(nóng)民住小區(qū)”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)要加快推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革步伐。一要繼續(xù)完善農(nóng)村股份合作制改革。探索股份合作經(jīng)濟(jì)的管理和運(yùn)作模式，走出一條不同于傳統(tǒng)的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革。力爭(zhēng)在新一屆完成“村改居”工作，在管理體制上加速農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城市的根本轉(zhuǎn)變。三要推進(jìn)農(nóng)民公寓建設(shè)。農(nóng)民公寓建設(shè)要實(shí)行“四統(tǒng)”：一是統(tǒng)一規(guī)劃，把農(nóng)民公寓規(guī)劃成寬敞明亮、功能齊全、環(huán)境一流的現(xiàn)代化小區(qū)；二是統(tǒng)一規(guī)模，原則上每幢樓高20層以上，每單元120平方米以上；三是統(tǒng)籌建設(shè)，由鎮(zhèn)、村、村民小組、農(nóng)民四方共同出資建設(shè)；四是統(tǒng)一管理，要像房地產(chǎn)商建設(shè)的高檔住宅小區(qū)一樣進(jìn)行規(guī)范化管理。在推進(jìn)農(nóng)民公寓建設(shè)中，先在沙腰、梁家村進(jìn)行試點(diǎn)，然后向全鎮(zhèn)推廣，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅公寓化，徹底提升___的人居環(huán)境。

5、高度關(guān)注民生問(wèn)題

切實(shí)解決好民生問(wèn)題，是我們立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是人民政府義不容辭的責(zé)任。要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加群眾特別是困難群眾的實(shí)際收入。鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，參與合法的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擁有自己的企業(yè)、物業(yè)或股份，保持穩(wěn)定的收入。落實(shí)就業(yè)扶持政策，加大免費(fèi)培訓(xùn)力度，促進(jìn)充分就業(yè)。強(qiáng)化科技、教育扶貧，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)扶貧、掛鉤對(duì)口幫扶、“千干扶千戶(hù)”工作，建立健全包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)保障體系，鞏固完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，落實(shí)好“一保五難”，切實(shí)保障好婦女、未成年人、殘疾人的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有保障”。要重視老年人，尊重、關(guān)心、照顧好他們，讓他們安享晚年。要關(guān)愛(ài)外來(lái)員工，維護(hù)他們的合法權(quán)益，關(guān)心他們的精神文化生活。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、飲用水等安全工作，讓群眾喝上干凈水、吸上清新空氣、吃上放心食物、用上安全藥品、住在安全環(huán)境，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，過(guò)上殷實(shí)的幸福生活。

六、大力推進(jìn)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力

新的一屆，我鎮(zhèn)改革的任務(wù)很重，發(fā)展的擔(dān)子不輕，要實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，需要一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，需要一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，需要基層黨組織不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。因此，我們要大力推進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，具體要做到“四個(gè)加強(qiáng)”：

1、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治教育工作，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)和排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育手段，開(kāi)辟教育載體，加強(qiáng)黨員電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全黨員教育管理體系，使黨員干部永遠(yuǎn)保持先進(jìn)本色，牢記歷史使命，與時(shí)俱進(jìn)，以蓬勃向上的精神面貌和積極進(jìn)取的心態(tài)，推動(dòng)___的各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。

2、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子活動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政能力和帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、奔康致富的能力；要努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；要不斷吸收、發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人。要關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部、老黨員，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)、智慧和威望，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中存在的薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，用三到五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展目標(biāo)”：一是用3年時(shí)間消滅連續(xù)三年不發(fā)展黨員的黨支部；二是農(nóng)村黨組織每年發(fā)展35歲以下的青年黨員人數(shù)要達(dá)到發(fā)展總數(shù)的三分之二以上；三是每年發(fā)展女黨員的人數(shù)要占發(fā)展新黨員總數(shù)比例的30以上；四是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村工作帶頭人，全鎮(zhèn)15個(gè)村（居）黨支部40歲以下的支部委員要在三年內(nèi)全部達(dá)到大專(zhuān)以上文化水平。此外，我們要繼續(xù)做好“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，培養(yǎng)更多有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部，不斷推進(jìn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

要把握新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；要健全民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)辦事，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；要繼續(xù)深入開(kāi)展固本強(qiáng)基工程，力爭(zhēng)在兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織固本強(qiáng)基工程全面達(dá)標(biāo)；要繼續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織黨組織創(chuàng)建力度，用三到五年時(shí)間，力爭(zhēng)達(dá)到100人以上的企業(yè)有黨組織、50人以上的企業(yè)有黨員，實(shí)現(xiàn)省、市提出的“兩個(gè)有”非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目標(biāo)；要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心、服務(wù)站和袁崇煥紀(jì)念園流動(dòng)黨員教育基地的服務(wù)、管理、教育、輻射作用，開(kāi)拓新形勢(shì)下黨員教育管理工作的新局面，全面激發(fā)黨組織活力。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革，完善工程招投標(biāo)制度、土地使用制度、政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步深化政務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村組會(huì)計(jì)出納委派制度等，努力把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

新的一屆，除了大力推進(jìn)上述六個(gè)建設(shè)外，還要加強(qiáng)和做好計(jì)生、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、民兵、武裝、司法、社會(huì)事務(wù)、關(guān)工委、對(duì)口幫扶等各方面工作，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，同志們！未來(lái)五年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上非常重要的時(shí)期，是東莞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的重要時(shí)期，做好新一屆的各項(xiàng)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大！讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，步調(diào)一致，振奮精神，搶抓機(jī)遇，不辱使命，不負(fù)重托，為推動(dòng)我鎮(zhèn)新一輪的大發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)新局面、創(chuàng)造___更美好的明天而努力奮斗！

《鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上的報(bào)告。

第五篇：黨員代表大會(huì)上工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xxxx公司xxxxx第二屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨xxxxx公司xxxxxx第三次黨員代表大會(huì)，是在我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全段主輔分離的步伐不斷加快，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)任務(wù)全面完成，整體工作有序推進(jìn)，“兩個(gè)文明”建設(shè)取得豐碩成果的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真回顧總結(jié)段第二次黨員代表大會(huì)以來(lái)的工作；分析面臨的形勢(shì)，確定段今后的發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共xxxxxx第三屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)；動(dòng)員全段共產(chǎn)黨員和廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我段主輔分離輔業(yè)改制的目標(biāo)而努力奮斗。

工作回顧

20xx年7月段第二次黨代會(huì)以來(lái)，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體共產(chǎn)黨員和廣大干部職工同心同德、銳意進(jìn)取，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展和段安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想政治建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨內(nèi)主題活動(dòng)，使全段黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，思想政治工作活躍有力，安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步推進(jìn)，兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成了第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

——強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，班子責(zé)任意識(shí)和效能不斷提高

一是理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。首先段黨委始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為武裝頭腦、提高素質(zhì)、適應(yīng)改革、增強(qiáng)責(zé)任、謀求發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。三年來(lái)，以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，運(yùn)用“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、“三觀”、“創(chuàng)新與發(fā)展”、“兩個(gè)務(wù)必”、“樹(shù)組工干部形象”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育等有效形式，堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討與撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合的方法，切實(shí)做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念的轉(zhuǎn)變，使理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力不斷提高。同時(shí)，段黨委提出在宣傳教育中做到“五個(gè)結(jié)合”。即：一是把改革形勢(shì)與愛(ài)國(guó)主義教育結(jié)合起來(lái)；二是與職業(yè)道德結(jié)合起來(lái)；三是與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)；四是與職工自學(xué)成才結(jié)合起來(lái)；五是與內(nèi)練硬功、外塑形象結(jié)合起來(lái)，收到了明顯效果。通過(guò)宣傳教育，全段干部職工增強(qiáng)了緊迫感、責(zé)任感，形成了關(guān)注、理解、支持、參與、投身改革、與企業(yè)共命運(yùn)的強(qiáng)大合力，保證了全段各項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能得到充分發(fā)揮。段黨委始終堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié)、促協(xié)調(diào)、求實(shí)效。認(rèn)真貫徹民主集中制，在黨建工作、干部任免、資金使用、工程建設(shè)等重大而敏感的問(wèn)題上，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)民主決策，達(dá)到了思想共融、行動(dòng)統(tǒng)一，使黨政之間、正副職之間樹(shù)立了目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、責(zé)任同負(fù)的工作機(jī)制，共同為段的改革、發(fā)展與穩(wěn)定負(fù)責(zé)，從而有效地發(fā)揮了班子的整體功能。先后制定和細(xì)化了《xxxxxxx政治工作“兩個(gè)納入、共同負(fù)責(zé)”實(shí)施辦法》、《xxxxx黨委工作制度》、《xxxxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工和責(zé)任追究辦法》等相應(yīng)的配套制度和辦法，規(guī)范了班子及成員行為，使段領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、勤政、創(chuàng)新、求實(shí)的新氣象。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。段黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部思想、工作和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的首要任務(wù)來(lái)抓，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部、“六管”人員分別建立了《干部廉政卡》，簽寫(xiě)了《廉政承諾書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)干部的廉政行為，完善了《xxxxxxx工程承發(fā)包、物資采購(gòu)管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制登記本，堅(jiān)持每年業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告及民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。并在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部中先后開(kāi)展了“人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀”和重溫“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”教育活動(dòng)，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子及成員立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，廣大黨員先鋒模范意識(shí)明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全段各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

——強(qiáng)化整體素質(zhì)，各級(jí)干部表率作用得到充分發(fā)揮

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)。三年來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，在積極選派干部參加部、公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，緊緊抓住“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、“三觀”、“創(chuàng)新與發(fā)展”、“兩個(gè)務(wù)必”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育和舉辦崗位培訓(xùn)教育的有利契機(jī)，強(qiáng)化干部政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。

二是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定》，堅(jiān)持用科學(xué)制度、民主方法、嚴(yán)密程序、嚴(yán)格紀(jì)律、良好作風(fēng)做好優(yōu)秀年輕干部的選拔任用工作。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則。全面落實(shí)《xxxxxxxx干部競(jìng)爭(zhēng)上崗招聘辦法》，規(guī)范了干部考核辦法，逐步形成了一套比較符合段實(shí)際的干部培養(yǎng)、教育、考核管理制度。全面推行聘任（用）制，實(shí)行干部公開(kāi)招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)已聘干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考核、測(cè)評(píng)，對(duì)新提拔的干部實(shí)行任前公示制，拓寬了用人識(shí)人的視野。加大優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)力度，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理機(jī)制作用，段干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)均有不同程度的加強(qiáng)和提高。

三是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率。三年來(lái)，段黨委始終抓住干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)不放松，充分發(fā)揮各級(jí)干部表率作用。針對(duì)“三個(gè)代表”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動(dòng)中職工群眾提出干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)，先后修訂完善了《xxxxxxxx機(jī)關(guān)保持清正廉潔的規(guī)定》、《改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率規(guī)定》等制度。始終堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)一線”的工作標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了各級(jí)干部安全責(zé)任制和包保制度，把包保干部的工作實(shí)效同考核干部的政績(jī)結(jié)合起來(lái)，并在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“創(chuàng)建文明股室”活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了全體干部的工作積極性。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，本著“三不放過(guò)”的原則，認(rèn)真分析、嚴(yán)肅處理，并時(shí)刻教育機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立為現(xiàn)場(chǎng)、為一線服務(wù)的意識(shí)，深入基層、多辦實(shí)事、好事。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

——強(qiáng)化黨支部建設(shè)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有力發(fā)揮

一是強(qiáng)化黨支部基礎(chǔ)建設(shè)。段黨委始終堅(jiān)持以強(qiáng)化支部基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》。一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，配齊、配強(qiáng)了黨支部專(zhuān)（兼）職書(shū)記和支部委員。二是狠抓了支部書(shū)記培訓(xùn)工作，10名專(zhuān)（兼）職支部書(shū)記參加了上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)際工作能力。三是始終堅(jiān)持圍繞安全抓黨建，抓好黨建促安全的工作思路，突出以黨內(nèi)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨內(nèi)“三會(huì)一課”質(zhì)量。四是抓制度建設(shè)，建立健全了黨支部建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)的決定》、《黨支部動(dòng)態(tài)管理辦法》、《“三評(píng)一考”實(shí)施辦法》，并將“三評(píng)一考”同干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，重新修訂了先鋒崗的考核標(biāo)準(zhǔn)，定期深入黨支部檢查指導(dǎo)，使黨支部建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

二是深化載體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展以創(chuàng)“紅旗黨支部”為主的“堡壘工程”和黨內(nèi)開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“雙學(xué)雙過(guò)硬、崗位當(dāng)先鋒”以及“黨組織保安全屏障工程”等黨內(nèi)主題活動(dòng)，使黨員的先鋒模范作用得到了很好的發(fā)揮，黨員所在的崗位成為放心崗位，黨員所包保的設(shè)備成為優(yōu)質(zhì)設(shè)備，做到“愛(ài)崗位、服務(wù)好、愛(ài)設(shè)備、勤保養(yǎng)、責(zé)任強(qiáng)、工作好”，黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。三年來(lái)，有94名黨員分別獲段以上黨組織表彰，有28個(gè)黨小組、黨支部獲段、公司“先進(jìn)黨小組”、“先進(jìn)黨支部”稱(chēng)號(hào)。

三是認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全段1個(gè)黨總支，13個(gè)黨支部，414名黨員參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照中央和部黨組“務(wù)求取得實(shí)效”和“使教育活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程”的要求，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)把質(zhì)量、扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過(guò)緊張有序的工作和全體參學(xué)人員的共同努力，較好地完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、雙促進(jìn)”。

在整改提高階段段投資52080元給沿線職工購(gòu)置煤氣灶、太陽(yáng)能熱水器、職工宿舍改造等問(wèn)題，切實(shí)解決沿線職工洗澡和吃飯問(wèn)題。

通過(guò)先進(jìn)性教育我們?cè)谒膫€(gè)方面體現(xiàn)教育活動(dòng)的實(shí)效。一是全段黨員干部精神飽滿(mǎn)，工作責(zé)任心更加加強(qiáng)，管理水平更加提高，職工的凝聚力和向心力更加高漲；二是廣大黨員的素質(zhì)有了明顯的增強(qiáng)，機(jī)關(guān)為基層服務(wù)和為大局服務(wù)的意識(shí)有了明顯的強(qiáng)化，安全生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)、服務(wù)工作有了明顯的加強(qiáng)；三是存在的突出問(wèn)題得到有效整改；四是段領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作得到了群眾的認(rèn)可，對(duì)突出問(wèn)題的整改基本滿(mǎn)意。通過(guò)整改，有力地推動(dòng)了段各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，三年來(lái)，發(fā)展新黨員33名，改善了生產(chǎn)一線黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和力量薄弱的狀況。

——黨政工團(tuán)齊抓共干，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展

一是始終突出思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的作用。段黨委注重發(fā)揮各級(jí)組織的整體優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鐵路深化改革的新形勢(shì)，及時(shí)分析、探索思想政治工作規(guī)律。面對(duì)改革發(fā)展的繁重任務(wù)，組織開(kāi)展了“創(chuàng)新與發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)了干部職工“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、責(zé)任”意識(shí)，為全段各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的政治思想保證。

二是工會(huì)組織作用得到充分發(fā)揮。段黨委始終把工會(huì)工作納入重要工作議程，大力支持工會(huì)組織結(jié)合自身特點(diǎn)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。工會(huì)組織圍繞落實(shí)依靠方針，忠實(shí)履行維護(hù)職能，深化段務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主管理，創(chuàng)新工作思路，圍繞中心廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)和“送溫暖工程”，以及建設(shè)“職工之家”工作，積極動(dòng)員職工為段改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。段工會(huì)在文化線、生活線建設(shè)上為車(chē)間、班組配發(fā)了電視機(jī)、冰柜、洗衣機(jī)等用品，因地制宜地開(kāi)展經(jīng)常性文體活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，受到廣大職工的好評(píng)，真正發(fā)揮了“橋梁、紐帶”作用。

段團(tuán)委圍繞中心開(kāi)展適應(yīng)青年特點(diǎn)的活動(dòng)，組織開(kāi)展了技術(shù)比武，“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽，“青年崗位能手”增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)等活動(dòng)。通過(guò)系列活動(dòng)共青團(tuán)員的作用得到充分發(fā)揮，青工技術(shù)理論素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；關(guān)工委強(qiáng)化關(guān)心下一代教育工作，深化青工理想信念教育，受到干部職工廣泛好評(píng)。2003年評(píng)為關(guān)心下一代工作“先進(jìn)單位”，計(jì)劃生育工作連續(xù)三年達(dá)標(biāo)。

三是安全生產(chǎn)有序有控。段黨委始終堅(jiān)持“以人為本、基礎(chǔ)取勝、規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的指導(dǎo)思想，注重在實(shí)踐中提高職工的綜合素質(zhì)，廣泛開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，組織職工技術(shù)培訓(xùn)，參加上級(jí)組織的技能等級(jí)鑒定。使職工綜合素質(zhì)得到全面提高，認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全卡控，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及施工安全。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全大檢查、“三查”活動(dòng)為契機(jī)，抓反思、查問(wèn)題、重整改、建機(jī)制，消除了安全隱患，確保了安全穩(wěn)定。

四是做好后勤保障工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。我們始終堅(jiān)持后勤不靠后、全力保一線的宗旨。在全段廣泛開(kāi)展了“抓管理、優(yōu)服務(wù)、保安全、促效益”活動(dòng)。小區(qū)管理規(guī)范了規(guī)章制度，加大了考核力度，實(shí)行責(zé)任包干，對(duì)門(mén)衛(wèi)、保安、自行車(chē)棚、換煤氣等服務(wù)人員實(shí)行檔案管理，佩戴標(biāo)志上崗、掛牌服務(wù)，并做到請(qǐng)修必到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還邀請(qǐng)xxxx師大的教授給大家講述物業(yè)服務(wù)禮儀等課程，組織物業(yè)管理人員學(xué)習(xí)參觀了省市優(yōu)秀示范小區(qū)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助職工樹(shù)立起了“用戶(hù)就是上帝”的思想，并學(xué)會(huì)了如何與人溝通等常規(guī)禮儀規(guī)范，促進(jìn)了職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和物業(yè)小區(qū)人員管理水平的提高；公寓從加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量入手，開(kāi)展“萬(wàn)次叫班無(wú)差錯(cuò)”活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，嚴(yán)管理、抓內(nèi)實(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，保證了接待任務(wù)的完成；幼兒園以?xún)?nèi)強(qiáng)管理、外塑形象為突破口，樹(shù)立自身品牌意識(shí)，規(guī)范教職工的文明行為，制定了辦園方向，為家長(zhǎng)服務(wù)公約，文明服務(wù)，幼兒園承諾等措施，保證了入托率；液化氣站始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)管理，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加班加點(diǎn)整治設(shè)備隱患，落實(shí)設(shè)備包保責(zé)任制，完成了省市下達(dá)的鋼瓶整治普查建檔工作和省安監(jiān)局對(duì)液化氣站的安全評(píng)估工作，受到了省市主管部門(mén)的好評(píng)和肯定；商店列車(chē)供應(yīng)品種由原來(lái)的6個(gè)品種增加到30多個(gè)品種，圓滿(mǎn)完成了沿線職工的供應(yīng)任務(wù)；單身宿舍為職工提供安全舒適的居住環(huán)境，今年在公司的大力支持下，對(duì)房屋進(jìn)行了粉刷；浴池職工提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范文明用語(yǔ)，做到一客一消毒、一客一擦盆，節(jié)假日加班加點(diǎn)方便職工；供暖、房屋維修質(zhì)量逐年提高，基本上達(dá)到用戶(hù)滿(mǎn)意；大維修任務(wù)全面完成，每年都能較好地完成上級(jí)下達(dá)的多種經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。