第一篇:2014年安徽省高校中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施辦法
2014年安徽省高校、中職學(xué)校 和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施辦法
省教育廳 省財政廳
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)?2007?13號)、《安徽省人民政府關(guān)于2014年實施33項民生工程的通知》(皖政?2014?1號)、《安徽省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》(皖政?2007?74號)、《財政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》(財教?2010?356號)、《安徽省財政廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的實施意見》(財教?2012?2667號)等精神,現(xiàn)就實施高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下辦法。
一、主要目標(biāo)與基本原則
(一)、主要目標(biāo)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,加大財政投入,落實和完善各項助學(xué)政策,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。
(二)、基本原則。加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。
1、加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求,加大財政投入,建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
2、經(jīng)費合理分擔(dān)。國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金和中等職業(yè)教育免學(xué)費補助資金由中央與地方按比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是:分級分擔(dān),職責(zé)明晰;結(jié)合財力,區(qū)別對待;鼓勵支持民辦教育。
3、政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機會的同時,鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)、基層單位就業(yè);鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。
4、多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎、助、補、減、免、貸等多種方式進(jìn)行資助。
5、各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度,操作辦法簡便易行,并接受社會各界監(jiān)督,確保各項政策措施順利實施。
二、主要內(nèi)容
(一)、高校學(xué)生資助制度
1、國家獎學(xué)金。國家獎學(xué)金由中央政府出資設(shè)立,用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科(含第二學(xué)士學(xué)位)在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。我省具體名額由財政部、教育部確定。
2、國家勵志獎學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金由中央與我省共同設(shè)立,用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生(含第二學(xué)士學(xué)位)中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面平均約占高校在校生的3%,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。
3、高校國家助學(xué)金。中央與我省共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本??圃谛Iê诙W(xué)士學(xué)位)中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助面約占全省普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元,學(xué)??煞譃槎寥龣n。
4、資金分擔(dān)。我省高校國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金所需資金由中央和地方按6:4比例分擔(dān)。我省應(yīng)分擔(dān)的部分,根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān),即省級財政供給的高校由省級財政分擔(dān)、市級財政供給的高校由市級財政分擔(dān);民辦高校(含獨立學(xué)院)由省級財政全額承擔(dān)。
(二)、中職學(xué)校學(xué)生資助制度
1、中職學(xué)校國家助學(xué)金。中央與我省共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助全日制正式學(xué)籍一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,每人每年1500元,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校生的15%確定。
為切實減輕貧困地區(qū)中職學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》有關(guān)精神,我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生(不含縣城)全部納入享受助學(xué)金范圍。
2、中職學(xué)校免學(xué)費補助。對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。其中,涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè),以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定。第一、二學(xué)年因免學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校全額補助。第三學(xué)年由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補,不足部分由財政按照不高于三年級享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校。
民辦中職學(xué)校一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān);低于公辦學(xué)校免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的,按照民辦學(xué)校實際學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
3、資金分擔(dān)。國家助學(xué)金和免學(xué)補助所需資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政按照國家助學(xué)金每生每年1500元、免學(xué)費補助資金每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與我省財政按比例分擔(dān),其中:生源地為西部地區(qū)的中央與我省分擔(dān)比例為8:2,生源地為其他地區(qū)的中央與我省分擔(dān)比例為6:4。我省應(yīng)分擔(dān)的部分,根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān),即省級財政供給的中職學(xué)校由省級財政分擔(dān),市級財政供給的中職學(xué)校由市級財政分擔(dān),縣(市、區(qū))級財政供給的中職學(xué)校由省級與縣(市、區(qū))級財政按8:2比例分擔(dān);民辦中職學(xué)校由省級與所在地市、縣(市、區(qū))級財政按7:3比例分擔(dān)。
(三)、普通高中學(xué)生資助制度
1、普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定,可以分為二至三檔。
2、資金分擔(dān)。我省普通高中國家助學(xué)金所需資金由中央和地方按6:4比例分擔(dān)。我省應(yīng)分擔(dān)的部分,根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān),市級財政供給的普通高中(含中央和省屬高校附屬學(xué)校高中部)由市級財政分擔(dān),縣(市、區(qū))級財政供給的普通高中由省級與縣(市、區(qū))級財政按8:2比例分擔(dān);民辦普通高中由省級與所在地市、縣(市、區(qū))級財政按7:3比例分擔(dān)。
(四)、校內(nèi)學(xué)生資助制度
高校要按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取4%-6%的經(jīng)費,用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等;中職學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%、普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費,用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等支出。
要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)貧困生資助政策,不得因政府加大資助經(jīng)費投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等資助項目。
三、工作要求
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對性強,涉及面廣,資金投入大,受益人數(shù)多,工作層面多,各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。
(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工
各市、縣政府要建立相應(yīng)的工作機制,制定具體管理辦法,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全學(xué)生資助管理機構(gòu),明確分工,落實責(zé)任,確保各項資助政策全面落實到位。
各級教育、財政、人力資源社會保障、發(fā)展改革、物價等部門要密切配合,按照相關(guān)管理辦法,結(jié)合各自分工,加強領(lǐng)導(dǎo),不斷完善我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。教育、人力資源社會保障部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。
各高校、中職學(xué)校和普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位臵,實行校長負(fù)責(zé)制,明確助學(xué)管理機構(gòu)和人員,建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度,確保學(xué)校助學(xué)工作順利進(jìn)行。
(二)、確保資金落實,強化預(yù)算管理
各級政府要足額安排、及時撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金,確保各級政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實到位。
各普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校須按規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費,用于校內(nèi)貧困生資助。要完善制度,嚴(yán)格程序,細(xì)化管理,確保助學(xué)資金及時發(fā)放、專款專用。各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度,將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算,按部門預(yù)算要求,編制綜合預(yù)算;嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出;加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作,建立健全會計賬簿,規(guī)范會計核算;加強內(nèi)部控制和審計制度,確保免學(xué)費資金使用的規(guī)范和有效。
(三)、嚴(yán)格界定資助范圍,規(guī)范資助對象認(rèn)定行為
各市、縣(區(qū))和學(xué)校要認(rèn)真對照國家和省有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格界定資助范圍,規(guī)范資助對象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則,建立科學(xué)可行的資助對象評審機制,加強資助對象評定與公示工作,嚴(yán)格把握資助的條件,保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上,最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息,堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生,確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家資助。對于資助對象變動或?qū)W生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時將發(fā)放情況逐級上報,凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報,切實做好學(xué)生資助信息的月報和學(xué)期報告工作。
(四)、按時足額發(fā)放資助資金
高校學(xué)生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放,采取銀行卡形式發(fā)放。中職學(xué)校國家助學(xué)金通過專用銀行卡按月發(fā)放。各公辦中等職業(yè)學(xué)校對于符合國家免學(xué)費政策條件的農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生,入學(xué)時應(yīng)直接免收其學(xué)費,不得采取“先收后退”方式。對于民辦中職學(xué)校免學(xué)費補助資金要及時發(fā)放給符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生。普通高中國家助學(xué)金通過專用銀行卡按學(xué)期發(fā)放。不得發(fā)放現(xiàn)金,不得將國家助學(xué)金打入飯卡或校園卡,更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。
(五)、加強中職學(xué)校和普通高中管理,做好基礎(chǔ)工作
各地教育行政管理部門要對中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查,尤其要加強對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查,并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時,要完善中職學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng),實行電子注冊制度,做好資助對象的認(rèn)定工作,保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。
各普通高中學(xué)校要利用普通高中學(xué)生電子學(xué)籍及學(xué)生資助管理信息系統(tǒng),加強學(xué)籍管理,建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫,并與中職學(xué)校受助學(xué)生名單比對,避免重復(fù)注冊申請資助資金,確保學(xué)生資助信息真實、可靠。
(六)、加大宣傳力度
各地、各有關(guān)部門和各學(xué)校要制訂宣傳方案,廣泛利用各種媒介、采取多種形式,向全社會進(jìn)行廣泛宣傳,使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,努力營造良好的社會氛圍。教育、人力資源社會保障部門要認(rèn)真組織各學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行政策宣傳,使廣大學(xué)生及其家長及時知曉受助的權(quán)利。要及時總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗、好做法,推動資助政策全面貫徹和落實。
四、監(jiān)督檢查
各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查,切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。各級教育、財政和人力資源社會保障部門要設(shè)立舉報投訴電話,長期受理群眾的舉報投訴,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對虛報學(xué)生人數(shù),騙取國家專項資金等違規(guī)行為,要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各類獎、助學(xué)金實行專款專用、專賬核算,并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學(xué)金的行為,以及不能按時、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校,將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二篇:巢湖2018年中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施辦法[范文模版]
巢湖市2018年中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困
難學(xué)生資助實施辦法
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2018年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2018〕26號)、《關(guān)于合肥市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生全免學(xué)費有關(guān)事項的通知》(合財教〔2015〕1429號)等文件精神,現(xiàn)就我市實施2018年中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下辦法。
一、主要目標(biāo)與基本原則
(一)主要目標(biāo)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,加大財政投入,落實和完善各項助學(xué)政策,確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍。
(二)基本原則。加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向 明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。
1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求,加大財政投入,建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
2.經(jīng)費合理分擔(dān)。國家獎學(xué)金由中央財政出資。國家勵志 獎學(xué)金、國家助學(xué)金和中等職業(yè)教育免學(xué)費、普通高中建檔立卡 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費補助資金由中央與地方按比例分擔(dān);研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由省級財政統(tǒng)籌中央財政資金對高校給予資 金支持。我省承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是:分級分擔(dān),職責(zé)明晰;結(jié)合財力,區(qū)別對待;鼓勵支持民辦教育。
3.政策導(dǎo)向明確。在努力讓貧困家庭孩子都能接受公平有 質(zhì)量教育的同時,鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國家 最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)、基層單位就業(yè);鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。
4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生釆取獎、助、補、減、免、貸等多種方式進(jìn)行資助。
5.各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度,操作辦法簡便易行,并接受社會各界監(jiān)督,確保各項政策措施順利實施。
二、主要內(nèi)容
(一)中職學(xué)校學(xué)生資助制度 1.中職學(xué)校國家助學(xué)金。中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金, 用于資助全日制正式學(xué)籍一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,每人每年2000元,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校生的15%確定。
中職學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受每人每年2000元 的國家助學(xué)金資助。
2.中職學(xué)校免學(xué)費補助。對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所 有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 免除學(xué)費(含戲曲表演專業(yè)學(xué)生,藝術(shù)類其他相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生 除外)其中,涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè),以及輕紡食品 類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定。
公辦學(xué)校的補助政策:對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校,以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
民辦學(xué)校的補助政策:對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分,學(xué)??梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
3.資金分擔(dān)。國家助學(xué)金和免學(xué)費補助所需資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政按照國家助學(xué)金每生每年2000元、免學(xué)費補助資金每生每年平均2000元的測算標(biāo)準(zhǔn)與地方財政按比例分擔(dān)。
(二)普通高中學(xué)生資助制度 1.普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合 實際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2-3檔。
普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國家助學(xué)金,執(zhí)行最高資助標(biāo)準(zhǔn)。
2.普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費。對普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的 家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免除學(xué)雜費。免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照省級人民政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費)。對在政府教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀并取得正式學(xué)籍、符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦學(xué)校學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分,學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。
對因免學(xué)雜費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,由財政按照免學(xué)雜費學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)補助學(xué)校,以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
3.資金分擔(dān)。普通高中國家助學(xué)金和建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費所需資金由中央和地方按6:4比例分擔(dān)。地方應(yīng)分擔(dān)的部分,根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān),市級財政供給的普通高中(含中央和省屬高校附屬學(xué)校高中部)由市級財政分擔(dān),縣(市、區(qū))級財政供給的普通高中由省級與縣(市、區(qū))級財政按8:2比例分擔(dān);民辦普通高中由省級與所在地市、縣(市、區(qū))級財政按7:3比例分擔(dān)。(三)校內(nèi)學(xué)生資助制度
中職學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%、普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費,用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等支出。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金,用于獎勵和資助學(xué)生。
要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)資助政策,不得因政府加大資助經(jīng)費投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等資助項目。
三、工作要求
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對性強,涉及面廣,資金投入大,受益人數(shù)廣,工作層面多,各學(xué)校要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實 各校要建立相應(yīng)的工作機制,制定具體管理辦法,切實加強工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全學(xué)生資助管理機構(gòu),明確分工,落實責(zé)任,確保各項資助政策全面落實到位。要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入對所屬學(xué)校的督導(dǎo)考核內(nèi)容和辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。
各中職學(xué)校和普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置,明確學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu),建立健全學(xué)校學(xué)生資 助工作管理制度,實行校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)生資助工作第一責(zé)任人,校長應(yīng)切實把好政策落實關(guān),全面落實國家各項資助政策;把好資助程序關(guān),學(xué)校資助工作程序要符合國家要求和各項規(guī)定;把好受助學(xué)生名單審核關(guān),對受助學(xué)生名單的真實性、完整性負(fù)責(zé);把好資金發(fā)放關(guān),按照要求及時、足額發(fā)放各類資助資金;把好信息報送關(guān),及時準(zhǔn)確維護(hù)好資助系統(tǒng)信息、及時按照要求報送相關(guān)資助信息;把好信息安全關(guān),確保受助學(xué)生敏感信息不泄露;把好資料歸檔關(guān),要按照規(guī)定建立健全受助學(xué)生信息檔案,并保證其完整和準(zhǔn)確。
(二)確保資金落實,強化預(yù)算管理 各校要足額安排、及時撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)(含超出中央和省 級財政分擔(dān)定額的部分)的資金,確保應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實到位。
各中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校須按規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費,用于校內(nèi)資助。要完善制度,嚴(yán)格程序,細(xì)化管理,確保助學(xué)資金及時發(fā)放、??顚S谩8髦械嚷殬I(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度,將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算,按部門預(yù)算要求,編制綜合預(yù)算;嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出;加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作,建立健全會計賬簿,規(guī)范會計核算;加強內(nèi)部控制和審計制度,確保各類獎、助學(xué)金和免學(xué)費補助資金使用的規(guī)范和有效。
各中職和普通高中要按照規(guī)定建立專門檔案,將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查,切實加強學(xué)生資助檔案管理。
(三)嚴(yán)格界定資助范圍,規(guī)范資助對象認(rèn)定行為 各校要認(rèn)真對照國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格界定資助范圍,規(guī)范資助對象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則,建立科學(xué)可行的資助對象認(rèn)定工作機制,加強資助對象認(rèn)定與公示工作,保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。要定期、不定期地抽查核實受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息,堅決杜絕虛報名單、套取國家資助資金現(xiàn)象發(fā)生,確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家資助。對于因資助對象變動等情況而結(jié)余的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時將發(fā)放情況逐級上報,凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報,切實做好學(xué)生資助信息的月報和報告工作。
(四)按時足額發(fā)放資助資金 中職學(xué)校國家助學(xué)金通過中職學(xué)生資助卡按月發(fā)放。各公辦中等職業(yè)學(xué)校對于符合國家免學(xué)費政策條件的農(nóng)村學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生,入學(xué)時應(yīng)直接免收其學(xué)費,不得釆取“先收后退”方式。普通高中國家助學(xué)金通過普高資助卡按學(xué)期發(fā)放。普通高中學(xué)校對符合國家免學(xué)雜費政策條件的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,入學(xué)時應(yīng)直接免除學(xué)雜費,不得釆取“先收后退”方式。各類獎、助學(xué)金不得發(fā)放現(xiàn)金,不得打入飯卡或校園卡,更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減。
(五)加強中職和普通高中學(xué)校管理,做好基礎(chǔ)工作 教育主管部門要對中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查,尤其要加強對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查,并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時,要利用全國中職學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)、全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)做好學(xué)籍管理、電子注冊 和資助對象的認(rèn)定工作,保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。
各普通高中學(xué)校要利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)及全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)普通高中資助子系統(tǒng),加強學(xué)籍管理,建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫,并與中職學(xué)校受助學(xué)生名單比對,避免重復(fù)注冊申請資助資金,確保學(xué)生資助信息真實、可靠。
(六)加大政策宣傳力度
各校要制訂宣傳方案,廣泛利用各種媒介、釆取多種形式,向全社會進(jìn)行廣泛宣傳,使這項惠民政策 家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,努力營造良好的社會氛圍。要認(rèn)真組織各學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行政策宣傳,使廣大學(xué)生及其家長及時知曉受助的權(quán)利。要及時總結(jié)推廣各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗、好做法,推動資助政策全面貫徹和落實。
四、監(jiān)督檢查
各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費安排使用、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查,切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。要設(shè)立舉報投訴電話,長期受理群眾的舉報投訴,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。要切實加強督查考核,對于日常調(diào)度、審計監(jiān)督、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的各類問題,建立任務(wù)清單,加強約談跟蹤,一項一項整改到位,對虛報學(xué)生人數(shù),騙取國家專項資金等違規(guī)行為,要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各類獎、助學(xué)金實行??顚S谩Y~核算,并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或 擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學(xué)金的行為,以及不能按時、足額 發(fā)放學(xué)生資助資金的學(xué)校,將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三篇:利辛縣中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實施辦法
利辛縣中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生
資助工作實施辦法
根據(jù)《亳州市普通高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實施辦法》(教助?2010?26號)和《利辛縣人民政府關(guān)于實施三十三項民生工程的通知》(利政?2010?26號)文件精神,現(xiàn)就利辛縣中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作制定如下實施辦法。
一、主要目標(biāo)與基本原則 ㈠主要目標(biāo)
加大財政投入,落實各項助學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平;逐步實行中等職業(yè)教育免費,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。
㈡基本原則
加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。
1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求,大幅度增加財政投入,建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
2.經(jīng)費合理分擔(dān)。國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金和中等職業(yè)教育免學(xué)費補助資金由中央與地方按比例分擔(dān)。我縣承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是,分級分擔(dān),職責(zé)明晰;結(jié)合財力,區(qū)別對待;鼓勵支持民辦教育。3.政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機會的同時,鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè);鼓勵學(xué)校面向農(nóng)村擴(kuò)大招生規(guī)模。
4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎、貸、助、補、減、免等多種方式進(jìn)行資助。
5.各方責(zé)任清晰。縣、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度,操作辦法簡便易行,并接受社會各界監(jiān)督,確保各項政策措施順利實施。
二、主要內(nèi)容
㈠中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理、發(fā)放工作
1、我縣國家助學(xué)金資助的對象為一職高等四所中等職業(yè)學(xué)校中所有具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校農(nóng)村學(xué)生(含縣鎮(zhèn)學(xué)生)和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,資助期限為兩年,第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。
2、我縣中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金由中央、省和縣按比例分擔(dān),其分擔(dān)比例為60%、32%、8%。
3、按照《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》(財教?2007?84號)的規(guī)定,我縣中職學(xué)校國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定,按月發(fā)放。每年8月,各中職學(xué)校應(yīng)將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》及《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南》隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請,農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶
取5%的經(jīng)費,用于學(xué)費減免、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等。繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)貧困生資助政策,不得因政府加大資助經(jīng)費投入抵減校內(nèi)資助。
㈢農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作 根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委教育部人力資源社會保障部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》(財教?2009?442號)和《關(guān)于2009年秋季學(xué)期中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作有關(guān)問題的通知》(皖教秘?2010?111號)精神,從2009年秋季學(xué)期起,我縣中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費。其中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按中職學(xué)校在校生的15%確定;涉農(nóng)專業(yè)為2000年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》(教職成?2000?8號)中的農(nóng)林類所有專業(yè)以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)專業(yè)等2l類專業(yè)。
對學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分,通過財政給予的補助和學(xué)校開展校企合作及頂崗實習(xí)獲取的收入來解決,以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。第一、二學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致的運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口,由財政按免除的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。第三學(xué)年學(xué)校因免除學(xué)費導(dǎo)致的運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口,原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補。對涉農(nóng)專業(yè)和經(jīng)認(rèn)定頂崗實習(xí)有困難的其他專業(yè)由財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院相關(guān)部門出臺的具體辦法執(zhí)行。
心和縣財政局,由縣財政局通過銀行卡打卡發(fā)放各校要完善制度,嚴(yán)格程序,細(xì)化管理,確保助學(xué)資金及時發(fā)放、??顚S谩?/p>
各中等職業(yè)學(xué)校必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度,將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算,按部門預(yù)算要求,編制綜合預(yù)算;嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出;加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作,建立健全會計賬簿,規(guī)范會計核算;加強內(nèi)部控制和審計制度,確保免學(xué)費資金使用的規(guī)范和有效。
㈢嚴(yán)格收費審批,規(guī)范收費管理
各校要進(jìn)一步嚴(yán)格教育收費立項、標(biāo)準(zhǔn)審批、收費公示管理工作,規(guī)范學(xué)校收費行為,堅決制止亂收費。縣教育、財政、審計、監(jiān)察部門將加大對服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督力度,切實減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費項目。對教育收費實行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理,規(guī)范支出管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)?2007?13號)的規(guī)定,2012年秋季學(xué)期前,中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季學(xué)期相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
㈣按時足額規(guī)范發(fā)放
我縣國家助學(xué)金發(fā)放將嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定,采取動態(tài)管理、通過銀行卡形式逐月發(fā)放,學(xué)校不得將國家助學(xué)金打入飯卡或校園卡,更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。各校要按政策界定資助對象,規(guī)范中職學(xué)校學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報,做好學(xué)生資助信息的月報和學(xué)期報告工作。要定期、不
作的好經(jīng)驗、好做法,推動資助政策全面貫徹和落實。
四、監(jiān)督檢查
自2010年春季學(xué)期開始,縣教育局將組織本部門有關(guān)人員或會同財政、審計、監(jiān)察等部門對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查,切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性??h教育局和所屬中職學(xué)校設(shè)立舉報投訴電話,長期受理群眾的舉報投訴,廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。各校要按照公平、公正的原則,建立科學(xué)可行的資助(免學(xué)費)對象評審機制,加強資助(免學(xué)費)對象評定工作,嚴(yán)格把握資助(免學(xué)費)的條件,保證資助(免學(xué)費)資金真正用到符合條件的學(xué)生身上,最大限度地發(fā)揮資助功能??h人民政府將把中等職業(yè)教育改革發(fā)展和免學(xué)費工作,作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,抓實抓好。對虛報學(xué)生人數(shù),騙取國家專項資金等違規(guī)行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各類獎、助學(xué)金實行??顚S?、專賬核算,并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學(xué)金的行為,以及不能按時、足額發(fā)放學(xué)生資助資金者,將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第四篇:小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施辦法
利濟(jì)中心小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實施辦法
為切實保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育的機會和權(quán)利,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步做好資助工作,實施辦法如下:
一、幫扶對象。家庭貧困學(xué)生中的下列情況:
1、革命烈士子女
2、孤兒
3、殘疾人(父母均殘疾或其中一人殘疾且家庭無經(jīng)濟(jì)來源)子女或?qū)W生本人為殘疾;
4、父母一方去世且家庭無經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生;
5、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋WC的學(xué)生及由于家庭成員常年有病,或因其他災(zāi)害造成家庭生活水平明顯低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€的學(xué)生。
6、家庭無經(jīng)濟(jì)來源:農(nóng)村,指父母沒有從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè),只有口糧收入;城鎮(zhèn),指父母下崗、勞動能力較差。
二、幫扶程序
家庭貧困學(xué)生助學(xué)金的審批、發(fā)放由縣幫扶貧困中小學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌,區(qū)教育局具體操作,學(xué)校負(fù)責(zé)本單位家庭貧困學(xué)生的調(diào)查、申報及助學(xué)金發(fā)放工作。資金必須堅持“扶持貧困、公正客觀、保證效益”的原則。
(一)審批程序
1、每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校召開學(xué)生大會、學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)會,把幫扶家庭貧困生的對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向家長(監(jiān)護(hù)人)及社會公開。
2、由學(xué)生或?qū)W生的監(jiān)護(hù)人自愿向所在學(xué)校提交書面申請,并將能證明申請理由的有效證件交申請學(xué)校。需提供的主要證件為;
革命烈士子女,需民政部頒發(fā)的《革命烈士證明書》 孤兒,需村民委員會(戶口所在單位)出具的證明。
殘疾人子女,需中國殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》
父母一方去世且家庭無經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生,需村民委員會(戶口所在單位)出具的證明。家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋WC的學(xué)生及由于家庭成員常年有病,或因其他災(zāi)害造成家庭生活水平明顯低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€的學(xué)生,城鎮(zhèn)戶口的需提供《城市居民最低生活保障證》和居委會出具的家庭貧困情況證明書。農(nóng)村戶口的需提供村民委員會(戶口所在單位)出具的家庭貧困情況證明書。
3、由班主任在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,填寫《幫扶貧困中小學(xué)生助學(xué)金申請表》中的相應(yīng)欄目。
4、由學(xué)校依據(jù)學(xué)生或?qū)W生家長的申請和班主任意見,深入到學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)所在單位(村),學(xué)生家庭進(jìn)行調(diào)查了解。由學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)所在單位(村)在《幫扶貧困中小學(xué)生助學(xué)金申請表》的相關(guān)欄目中填寫意見。學(xué)校在綜合平衡的基礎(chǔ)上填寫意見并報新源縣幫扶貧困中小學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)發(fā)放程序
助學(xué)金劃撥到學(xué)校5日內(nèi),各學(xué)校給被幫扶學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知書,告知學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)助學(xué)金發(fā)放金額、時間及相關(guān)事項。
三、助學(xué)金的使用、管理與監(jiān)督
家庭貧困學(xué)生助學(xué)金主要用于補助家庭貧困學(xué)生的生活費及其他學(xué)生用品費。資金嚴(yán)格按照“專戶儲存、專人管理、單獨設(shè)帳、專項核算、專款專用”的原則,做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,管理措施得力,財務(wù)制度健全,取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
班主任要做好家庭貧困學(xué)生助學(xué)金使用的指導(dǎo)工作,學(xué)生的每筆支出必須有班主任簽名。每學(xué)年結(jié)束,學(xué)校將助學(xué)金余額發(fā)放給學(xué)生本人,學(xué)生領(lǐng)取助學(xué)金時,要登記簽名。
學(xué)校必須無條件接受審計、監(jiān)察、財政、教育等部門的檢查和監(jiān)督,在專項資金實施過程中,對出現(xiàn)的違反財經(jīng)紀(jì)律、虛報冒領(lǐng)、挪用或變更資金用途情況,視其情節(jié),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。每學(xué)期結(jié)束后,學(xué)校要將學(xué)生助學(xué)金使用情況明細(xì)賬書面通知學(xué)生家長,上報縣教育局,接受社會監(jiān)督。
第五篇:高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作匯報
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作匯報
一、關(guān)于高校資助工作總體情況
建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,對于促進(jìn)教育公平和社會公正具有重大意義。我省對這項工作高度重視,作為教育系統(tǒng)的一項中心工作,與有關(guān)部門密切協(xié)作,精心組織,狠抓落實,確保資助政策落到實處,全力保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),把學(xué)生資助工作作為一項中心工作抓緊抓好
一是省委、省政府高度重視,部門協(xié)同配合,形成工作合力。省委、省政府歷來對貧困學(xué)生資助高度重視,特別是新資助政策體系實行以后,多次召開專門會議對資助工作進(jìn)行安排部署,強調(diào)要將資助工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的民生工程來抓,認(rèn)真貫徹落實國家資助相關(guān)政策規(guī)定,以高度的責(zé)任感和使命感確保這一惠民工程得以順利實施,并相繼制定出臺了一系列資助政策和措施。在省委、省政府的支持下,我廳與中國開發(fā)銀行山西省分行、人民銀行太原中心支行、省財政廳、省銀監(jiān)會等部門緊密配合,積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款等各項資助工作。各高等學(xué)校也精心組織,扎實工作,在困難多任務(wù)重時間短的情況下做了大量基礎(chǔ)性工作,形成了工作合力,有效保證了每一個家庭困難學(xué)生都能按時入學(xué)。
二是建立健全機構(gòu),嚴(yán)格管理規(guī)程,深入細(xì)致地做好資助工作。為切實做好學(xué)生資助工作,省教育廳成立了省學(xué)生助學(xué)貸款管理中心,專門負(fù)責(zé)全省學(xué)生助學(xué)工作。各高校和各市教育行政部門也都建立健全學(xué)生資助工作機構(gòu)。各高校普遍成立了由校領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的校級國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了由校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的學(xué)生資助管理機構(gòu),按照一定比例在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑配備專職工作人員,安排了所需的辦公場所和工作經(jīng)費。各市教育行政部門也成立了本市學(xué)生資助管理機構(gòu),為其配足了人員、提供了辦公場所,在全省逐步形成了省、市和高校三級較為完備的工作格局,為困難學(xué)生資助工作順利實施提供了可靠的組織保障。在工作實施過程中,各級學(xué)生資助管理機構(gòu)深入透徹學(xué)習(xí)新政策新辦法,并從實際出發(fā),研究制定了本校、本地與國家資助政策相配套的制度,嚴(yán)格各項工作管理規(guī)程,努力把各項工作做深做細(xì)。
三是加強制度建設(shè),確保資助工作制度化、規(guī)范化。資助工作涉及面廣,關(guān)系到學(xué)生的根本利益。為確保資助工作公平、公正,根據(jù)國家相關(guān)政策,結(jié)合我省實際,我們先后出臺了《山西省國家助學(xué)貸款工作實施辦法》、《山西省生源地國家助學(xué)貸款管理試行辦法》、《山西省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理實施意見》、《山西省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金管理實施意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的實施意見》等一系列資助工作的實施辦法,對各項資助的政策措施、資金來源、管理辦法等做了明確規(guī)定,保證了資助工作的有序開展。
(二)精心組織,狠抓落實,建立和逐步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系
經(jīng)過近幾年的努力,我省普通高校已初步形成了以國家助學(xué)貸款為主體,與國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補助、學(xué)費減免有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,同時各高校還普遍開通了“綠色通道”,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)。
一是認(rèn)真實施國家助學(xué)貸款工作。國家助學(xué)貸款是高校學(xué)生資助的主要渠道,具有資助和育人雙重功效,近年來我們一直堅持大力開展國家助學(xué)貸款工作。首先明確了工作思路。省政府對此高度重視,專門成立了由分管副省長任組長,省教育廳、省財政廳、省銀監(jiān)會等相關(guān)部門和單位為成員的“山西省利用開行教育貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并根據(jù)我省高校辦學(xué)層次規(guī)模、生源條件和就業(yè)率等因素差別較大的實際,確定了分批穩(wěn)步拓展貸款覆蓋面的工作思路。其次完善了工作機制。省教育廳與國家開發(fā)銀行在認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,確立了我省助學(xué)貸款新機制的延伸模式,即貸款風(fēng)險由銀行、省助學(xué)貸款管理中心、高校三家分擔(dān),同時建立風(fēng)險金返還獎勵機制。確立省學(xué)生助學(xué)貸款管理中心與高校學(xué)貸中心兩級管理操作平臺,國家開發(fā)銀行委托兩級平臺進(jìn)行貸款管理與操作,銀行、省助學(xué)貸款管理中心、高校各負(fù)其責(zé)分工合作,從而形成了銀行、省助貸中心、高校和困難學(xué)生“四位一體”、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的新模式。第三加強了信息化管理。信息化管理是保障資助數(shù)據(jù)時效性、規(guī)范性、安全性的有效途徑。隨著貸款規(guī)模的大幅增長,為加強管理能力和提高管理質(zhì)量,我們重點建設(shè)了高校學(xué)生資助網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。新學(xué)年將使用管理系統(tǒng)辦理助學(xué)貸款申請審批工作。此外,為推動助學(xué)貸款工作,充分調(diào)動高校的積極性,我們每年都要在全省教育工作會議上對助學(xué)貸款工作做得好的學(xué)校和地市進(jìn)行表彰獎勵。據(jù)統(tǒng)計,新機制以來,全省已累計發(fā)放高校國家助學(xué)貸款5.75億元,累計貸款學(xué)生12.6萬人次。平均每學(xué)年貸款額度約1.15億元,貸款人數(shù)約25000人。據(jù)不完全統(tǒng)計,我省國家助學(xué)貸款已還款總額已達(dá)到1.65億元,已還款總?cè)藬?shù)約35000人。
二是積極做好國家獎、助學(xué)金評定發(fā)放工作。國家獎、助學(xué)金制度實施后,省政府很重視,每年都及時將省級配套資金及時足額撥付到位。為確保公平,認(rèn)真開展了國家獎助學(xué)金評審工作。我們根據(jù)我省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量等實際情況對國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的名額進(jìn)行了分配,并對各高校評審過程中的推薦、選舉、審核、認(rèn)定、公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行了更加明確和細(xì)致的規(guī)定,確保評審結(jié)果真實、可靠。2007-2008學(xué)年,我省獲國家獎學(xué)金學(xué)生共846人,發(fā)放金額共計677萬元,全部為中央資金。獲勵志獎學(xué)金學(xué)生共13689人,發(fā)放金額共計6787萬元,其中:中央資金4256萬元,省級資金2401.2萬元,市級資金129.8萬元。普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生98390人,發(fā)放金額共計19722.1萬元,其中:中央資金12508萬元,省級資金6827.9萬元,市級資金386.2萬元
2008-2009學(xué)年,我省獲國家獎學(xué)金學(xué)生共836人,發(fā)放金額共計669萬元,全部為中央資金。獲勵志獎學(xué)金學(xué)生共14534人,發(fā)放金額共計7267萬元,其中:中央資金4535.2萬元,省級資金2575.1萬元,市級資金156.7萬元。普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生106800人,發(fā)放金額共計21360萬元,其中:中央資金13540萬元,省級資金7372萬元,市級資金448萬元。三是積極開展學(xué)校資助工作。各高校在認(rèn)真落實國家政策做好貧困生資助工作的同時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新資助政策體系為基礎(chǔ),結(jié)合學(xué)校自身情況積極探索資助工作的新思路、新方法,在實際工作中進(jìn)一步創(chuàng)新了資助方法和機制。除了將國家的專項資金用于資助體系中相應(yīng)的資助項目外,學(xué)校通過自籌資金、積極爭取企業(yè)資助等方式多渠道籌措資金,設(shè)立資助項目,并建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。近幾年,我省高校每年校內(nèi)用于學(xué)生資助的資金達(dá)4000多萬元。此外,學(xué)校還通過提供勤工助學(xué)崗位、減免學(xué)雜費等多種途徑,為困難學(xué)生減輕求學(xué)壓力,同時也培養(yǎng)了他們自力更生、自強不息的優(yōu)秀人格。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省高校每年減免學(xué)生學(xué)雜費約1050萬,受益學(xué)生7000多人。僅山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)、太原科技大學(xué)等5所高校近兩年來就合計減免學(xué)生學(xué)雜費470余萬元。
四是建立“綠色通道”保障學(xué)生入學(xué)無憂。為使經(jīng)濟(jì)困難的新生不會因交不起學(xué)費而無法入學(xué),我省所有高校均在新生入學(xué)時,對家庭經(jīng)濟(jì)確實困難的新生開通“綠色通道”,暫免收其學(xué)費,確保其順利報到注冊、入學(xué),入學(xué)之后再根據(jù)具體的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,分別采取相應(yīng)的措施予以資助。各高校不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,逐步完善“綠色通道”實施辦法,細(xì)化操作程序,做到責(zé)任落實到人、落實到每一個工作環(huán)節(jié),確?!熬G色通道”暢通無阻,使得近年來沒有一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而入不了學(xué)。自2007年以來,全省高校約有14000名學(xué)生通過“綠色通道”順利入學(xué)。
二、關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款工作情況
為全面貫徹《財政部 教育部 銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財教[2008]196號)的文件精神,進(jìn)一步完善助學(xué)貸款政策,省財政廳、省教育廳、國家開發(fā)銀行山西省分行決定在繼續(xù)實施高校國家助學(xué)貸款的同時,2008年在我省逐步開展生源地信用助學(xué)貸款工作。為穩(wěn)妥起見,我們首先在太原市清徐縣、大同市渾源縣、朔州市朔城區(qū)、忻州市神池縣、陽泉市平定縣、呂梁市中陽縣、晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣、運城市臨猗縣、長治市黎城縣和晉城市高平市等11個縣(市、區(qū))進(jìn)行生源地信用助學(xué)貸款試點工作。
參照財政部、教育部和國家開發(fā)銀行2007年在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市開展生源地信用助學(xué)貸款試點工作的經(jīng)驗,我們在2008年出臺了《山西省教育廳 山西省財政廳 國家開發(fā)銀行山西省分行關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(晉教財[2008]137號)。該文件對我省生源地信用助學(xué)貸款工作的組織管理、貸款政策、工作安排進(jìn)行了規(guī)定和要求。同時轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部 財政部關(guān)于要求縣級教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》(教財[2007]14號)和 《財政部 教育部 銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財教[2008]196號)兩份文件。
為切實做好生源地信用助學(xué)貸款試點工作,省教育廳和國家開發(fā)銀行山西省分行在2008年8月召開多次會議研究協(xié)商,安排部署試點縣(市、區(qū))的工作任務(wù),并組織進(jìn)行了試點縣(市、區(qū))上報有關(guān)生源地信用助學(xué)貸款信息的“基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”培訓(xùn)工作。8月中旬至9月中旬,省資助中心會同省開行客戶三處相關(guān)工作人員赴9個試點縣(市、區(qū))進(jìn)行工作座談和現(xiàn)場指導(dǎo),發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款借款合同兩千多份,并與當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府和教育局以及代理結(jié)算行的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談,保障了我省生源地助學(xué)貸款試點工作順利開展。
考慮到我省各試點縣(市、區(qū))實際情況及各試點縣(市、區(qū))資助中心的建議,2008年生源地助學(xué)貸款分兩批發(fā)放。第一批于11月13日發(fā)放,第二批于11月27日發(fā)放。11個試點縣(市、區(qū))的7個試點縣(市、區(qū))大同市渾源縣、忻州市神池縣、陽泉市平定縣、晉中市榆次區(qū)、運城市臨猗縣、長治市黎城縣和晉城市高平市兩批共計發(fā)放貸款256.59萬元,共有457名家庭經(jīng)濟(jì)貧困生享受到了生源地助學(xué)貸款。其他4個試點縣(市、區(qū))由于種種原因沒有發(fā)放貸款。
經(jīng)過各方共同努力,我省去年試點工作進(jìn)展還比較順利。多數(shù)試點縣(市、區(qū))教育局和縣學(xué)生資助管理中心積極配合開展工作,確保了試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。雖然我省去年各試點貸款額度不多,但取得了良好的社會效果,受到了試點縣(市、區(qū))學(xué)生、家長及社會有關(guān)方面的普遍歡迎,為今年全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作提供了寶貴的經(jīng)驗。
今年5月,教育部、財政部、銀監(jiān)會、國家開發(fā)銀行在安徽省合肥市聯(lián)合召開了2009年全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議,明確提出要大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作,進(jìn)一步擴(kuò)大生源地信用助學(xué)貸款覆蓋范圍。我省對這次會議高度重視,積極落實會議精神,召集有關(guān)單位召開會議研究制定落實2009年生源地信用助學(xué)貸款的工作方案,決定2009年在去年試點縣的基礎(chǔ)上全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作。
教育部把山西省列為今年全國生源地信用助學(xué)貸款工作重點推進(jìn)的六個省份之一,教育部資助中心領(lǐng)導(dǎo)對我省今年全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作非常關(guān)注,精心指導(dǎo)。
按照馬主任的指導(dǎo)意見,省教育廳提出今年生源地信用助學(xué)貸款要做到七個到位,即:思想到位,宣傳到位,縣機構(gòu)到位,摸底到位,貸款到位,督查到位,獎懲到位。這一段時間以來,我們主要做了以下工作:
1、召開了山西省全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作會議
2、組織119個縣(市、區(qū))進(jìn)行上報生源地信用助學(xué)貸款信息的“基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”的培訓(xùn)
3、出臺了《關(guān)于全面推動開展生源地信用助學(xué)貸款工作的意見》(晉教財[2009]94號文件)
4、召開具體工作會議促進(jìn)落實
5、加強督查和批評通報。
三、關(guān)于資助政策宣傳工作情況
新資助政策體系的實行是促進(jìn)教育公開和社會公正的有效舉措,涉及到廣大學(xué)生的切身利益。為了使所有的學(xué)生家長都能夠了解和熟悉國家的這一惠民政策,我省下大力氣加強資助政策宣傳工作,努力使各項資助政策具體內(nèi)容深入人心、家喻戶曉,確保所有考生不要因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
今年,突出抓了生源地信用貸款的宣傳。一是充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。在召開各類會議和舉辦重大活動時,我們都要邀請省內(nèi)各大新聞媒體對活動進(jìn)行宣傳報道,并利用這個有利時機,在報紙、電視臺、電臺等開設(shè)專欄宣傳相關(guān)國家資助政策,我們資助中心的負(fù)責(zé)同志專門到電視臺進(jìn)行宣傳。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷的優(yōu)勢。在教育廳的門戶網(wǎng)站公布了有關(guān)政策解答的熱線電話,針對具體助貸政策、助貸流程和在受助過程中遇到的一些問題,均有專人負(fù)責(zé)在線或者電話解答。同時設(shè)立了“廳長信箱”欄目,多渠道了解工作中存在的問題并督促各地認(rèn)真解決,通過及時反饋處理意見,進(jìn)一步加深了學(xué)生和家長對助貸政策的了解。三是在每年給錄取的新生寄發(fā)錄取通知書附寄《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》的基礎(chǔ)上,今年我們印制了15萬冊《山西省生源地信用助學(xué)貸款指南》直接發(fā)放到全省119個縣,由各縣發(fā)放到學(xué)生手中。四是在省資助中心設(shè)立了高校助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩部宣傳舉報電話,同時要求各市、縣設(shè)立同樣的舉報電話,解答有關(guān)政策咨詢、接受和處理反映的問題。五是專門舉行全省的生源地信用助學(xué)貸款協(xié)議簽署儀式,擴(kuò)大宣傳影響。這些措施和辦法,正在產(chǎn)生良好的宣傳效果,使國家的資助政策越來越深入人心,受到社會普遍歡迎和好評。