第一篇：聚焦民生 服務(wù)群眾

公共衛(wèi)生科簡報

元旦公休剛過，我科按中心的安排，從2015年1月5號至10號對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進行年終考核。我們通過聽取匯報，核查資料，電話追蹤等途徑，嚴把質(zhì)量關(guān)，進行了客觀考核評分。從中我們看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對此工作高度重視，做到了針對重點人群規(guī)范真實建檔，而且按時走村串戶對慢病患者規(guī)范隨訪，并實行了個體化健康教育?；颊叻e極配合，真正做到知曉自己的血壓，血糖，并按時服藥，病情得到有效控制。這項聚焦民心，服務(wù)群眾的政策受到廣大群眾的熱烈歡迎。這無疑提高了人民的生活質(zhì)量，減輕了社會和家庭的經(jīng)濟負擔?；厥?014年令我們感到欣慰，不求最好，但求更好，聚焦民心，服務(wù)群眾是我們永恒的工作宗旨。

疾控中心慢性病科

2015年1月23日

第二篇：計生局集中開展聚焦民生服務(wù)群眾活動實施方案

集中開展“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題

實踐活動實施方案

為了進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，把學習討論落實活動各項措施落到實處，按照縣委、政府集中開展“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動的安排部署，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體思路

指導思想：認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和省委書記王儒林呂梁調(diào)研考察重要講話精神，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入推進學習討論落實活動，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部作風，堅持問題導向，聚焦基本民生，集中解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極探索建立為民服務(wù)、為民辦事長效機制，為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑嵐縣形象、促進富民強縣奠定基礎(chǔ)。

總體思路：聚焦群眾訴求、扶貧助困、民生實事“三大板塊”，圍繞落實基本政策、改進基本服務(wù)，重點解決好發(fā)展型、服務(wù)型兩大民生問題，著力推行三三制、臺賬制、代理制“三項制度”，全力抓實走訪排查、梳理匯總、分析研判、聯(lián)動解決“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，全面強化擔當意識、規(guī)矩意識、服務(wù)意識、廉潔意識、大局意識“五種意識”，以扎扎實實的工作，推動“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動取得實實在在的效果，實現(xiàn)黨員干部受洗禮、人民群眾得實 1 惠的目標。

二、活動內(nèi)容和工作重點

本次活動以學習討論落實活動為統(tǒng)領(lǐng)，從12月份起，力爭在六個月時間內(nèi)，解決落實好四方面的問題。

1、解決政策措施落實難問題。對計劃生育惠農(nóng)各項政策的落實情況進行排查，特別是對事關(guān)群眾切身利益的農(nóng)村計生家庭“4+2”獎勵扶助政策以及單獨二孩政策，要加大政策宣傳力度，公開辦事程序，確保各項政策落實到位。

2、實施好精準扶貧工作。按照縣委“一村一計一部門”、“一戶一策一責任人”的工作機制，深入包扶村順會戍子村（南溝、山底），扎實開展好點對點、面對面精準扶貧工作，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活設(shè)施改善等工作，力爭五年內(nèi)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

3、解決群眾辦事難問題。積極配合全縣行政審批制度改革，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，將所有縣級審批事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)，加強干部隊伍作風建設(shè)，徹底杜絕“門難進、臉難看、事難辦”行為，確保為群眾提供高效便捷的服務(wù)。

4、解決上班紀律松散問題。開展紀律作風整頓活動，完善上下班簽到簽退、請銷假、臨時外出登記等各項規(guī)章制度，積極支持單位紀檢組開展工作，對紀律渙散，遲到早退，隨意離崗，群眾辦事找不著人的問題進行嚴肅查處，強化以上率下，局領(lǐng)導班子和班子成員要帶頭垂范，營造嚴謹有序的發(fā)展環(huán)境。

5、解決群眾知情難問題。加大信息公開力度，將國家對計劃生育家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策及時公開，特別是事關(guān)群眾切身利益的獎勵扶助政策，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)事項，《生育服務(wù)證》、《再生育服務(wù)證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證》等各類證件的辦理程序及所需的資料按規(guī)定公開。同時將本單位的工作職責、工作計劃及時公開，并向社會各屆廣泛征求意見。讓老百姓們知道人口計生部門在干什么，能為群眾做什么，知道自己應(yīng)該享受到什么政策待遇。廣泛接受群眾監(jiān)督，確保群眾的知情權(quán)、話語權(quán)。

三、活動措施

1、嚴格執(zhí)行“三三制”工作法。本次活動的六個月時間內(nèi)，所有干部職工要分批次、分時段深入基層走訪排查，幫扶濟困，為民辦事。要有三分之一的人員在機關(guān)值守，三分之一的人員外出招商引資、爭取項目、爭取資金，三分之一的人員深入基層、服務(wù)基層，開展精準扶貧。所有領(lǐng)導干部都要做好工作日志，在日志中體現(xiàn)“三三制”工作情況，要建立臺賬，對本單位“三三制”工作情況日記載，周匯總。

2、嚴格實行“臺帳制”。負責精準扶貧的工作人員要按照“村不漏戶、戶不漏人、人不漏事”的要求，切實做好包扶村的村務(wù)民意排查摸底工作，做到底清數(shù)明。全員全程建立臺帳，對排查對象、排查出的問題、解決措施等做好詳細的記錄，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌匯總。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位排查出的關(guān)于人口計生工作方面的訴求和問題，由專人負責收集，建立臺帳，在梳理匯總、分析判研的基礎(chǔ)上，提出解決 3 問題的時限和措施。

3、嚴格執(zhí)行“代理制”。全局干部職工針對群眾提出的困難和問題，都要為群眾當“跑腿人”、“辦事員”，堅持“誰調(diào)查、誰落實”的原則，把責任落實到人，為群眾代理辦事，對群眾困難和問題實行層層代理代辦，逐級研究解決。

四、活動步驟

根據(jù)縣委安排，本次活動大體分四個階段進行。

1、動員部署階段（2014年12月12日-19日）?？h委、縣政府動員部署之后，結(jié)合我局工作實際，制定具體的實施辦法，進行全面的安排部署。

2、走訪調(diào)查階段（2014年12月20日-2015年1月4日）。

這個階段重點是抓好走訪排查、梳理匯總兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要集中兩周左右時間，按照“三三制”規(guī)定，組織全體干部職工深入到群眾中去，面對面開展走訪調(diào)查，做到“進村全接觸、入戶全座談、問題全收集”，認真傾聽群眾呼聲，全面收集群眾意見建議。對走訪調(diào)查中收集到的問題，由調(diào)查干部負責，按照“臺賬制”的要求，認真做好評記錄、建好臺賬，并及時交由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部梳理匯總。

3、落實辦理階段（2015年1月5日-5月20日）。這是活動的主要階段，大體時間為5個月，重點要抓好分析研判、聯(lián)動解決兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要對所有排查出的問題，認真研判分析，制定切實可行的落實措施，按照“代理制”的要求，指定專人“代理”，及時幫助群眾辦理解決。能及 4 時落實解決的事項，立即落實解決；對一時不能落實解決的，及時反饋給調(diào)查干部和相關(guān)群眾，講清政策，說明原因。

4、建章立制和考核驗收階段（2015年5月21日-31日）。認真總結(jié)和提煉主題實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固定下來，形成為民服務(wù)、為民辦事的長效工作機制。

五、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，增強大局意識。全局黨員干部一定要充分認識活動的重大意義，統(tǒng)一思想認識，把握大局、服從大局，服務(wù)大局，把活動作為當前各項工作的重中之重，緊緊抓在手上，以聚焦民生的新理念和服務(wù)群眾得新成效踐行為人民服務(wù)根本宗旨，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（二）率先垂范，增強擔當意識。領(lǐng)導班子成員要強化擔當意識，率先垂范，帶頭進村入戶排查走訪，帶頭解決所包領(lǐng)域群眾普遍關(guān)心的民生突出問題。全體干部職工要深入到最貧困人群中去，深入到矛盾集中點，幫助群眾解決實際困難。

（三）依法辦事，增強規(guī)矩意識。全體干部職工要進一步增強規(guī)矩意識，正確把握活動的目的意義和根本要求，嚴格依法辦事、依章辦事、按程序辦事，積極穩(wěn)妥做好服務(wù)群眾工作，做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，做到干成事、不出事，真正努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的良好氛圍。

（四）嚴格要求，增強責任意識。全局干部職工要根據(jù) 5 重點工作責任劃分，采取有效措施，按規(guī)定時限解決群眾反應(yīng)的問題，嚴格執(zhí)行“代理制”，積極工作，主動服務(wù)，不推諉，不回避。對工作態(tài)度積極、解決問題得力的通報表揚，對認識不到位、責任不落實、行動遲緩的干部嚴肅問責。

（五）注重實效，增強服務(wù)意識。人口計生部門做為服務(wù)群眾的窗口單位，全體干部職工要以高度的政治責任感扎實開展工作，主動服務(wù)，真心服務(wù)，依法服務(wù)，廉潔服務(wù)，以為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良品格和依法依規(guī)履職解決問題的實際成效取信于民，為我縣凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑嵐縣形象、促進富民強縣作出積極貢獻。

附：人口計生局“聚焦民生、服務(wù)群眾”活動重點工作責任分解表

嵐縣人口和計劃生育局 2014年12月26日

第三篇：走入群眾 服務(wù)民生（xiexiebang推薦）

走入群眾 服務(wù)民生

——市政協(xié)“界別活動周”紀實

5月16日上午，市政協(xié)舉行了以“走入群眾，服務(wù)民生”為主題的“界別活動周”啟動儀式。這也是市政協(xié)自2009年以來組織的第三次“界別活動周”活動。

隨后的活動周時間里，市政協(xié)19個界別組織廣大政協(xié)委員深入群眾，通過開展專題調(diào)研、培訓講座、志愿服務(wù)、座談視察等形式，圍繞我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基層醫(yī)療教育、社會文化事業(yè)發(fā)展等工作開展活動。每到一處，政協(xié)委員們都積極體察民意，匯集民智，幫助百姓解決實際困難，并協(xié)助黨委、政府做好團結(jié)各方、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，也為我市“十二五”開好局凝心聚力。市政協(xié)主席、副主席分別參加了相關(guān)界別的活動。見聞一：

送醫(yī)下鄉(xiāng)溫暖萬千戶

“去城里的醫(yī)院看專家門診，出行比較麻煩，到了醫(yī)院還要排很長的隊，一來一回，就得花上大半天工夫?！奔易〔軜蚪值?、今年58歲的王小妹笑著告訴記者，“醫(yī)生能直接下鄉(xiāng)給我們老百姓就診，方便又實惠，還不收掛號費呢?！?月16日上午，在曹橋街道百壽社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，來自農(nóng)工民主黨的20多名醫(yī)務(wù)人員，開展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”義診服務(wù)活動?！拔以缟腺I好菜，剛走進社區(qū)，就聽鄰居說這里有個義診活動，所以急急忙忙趕來了?！贝迕裆蚓龑氉罱鲜怯X得腰疼，遇上送醫(yī)到家門口，讓她興奮不已。沒過多久，本就不大的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，便擠滿了聞訊而來的社區(qū)居民，有秩序地排隊等候檢查。服務(wù)現(xiàn)場，記者看到長長的義診臺上，設(shè)有中醫(yī)、婦科、內(nèi)科、骨傷科、外科、五官科等10多種義診專科，接診的都是經(jīng)驗十足的專家。他們在認真細致地為村民檢查問診的同時，時不時地就傳授給老年人一些疾病預防、健康保健小知識。

殳躍飛是政協(xié)的一名“老”字號委員了，每次有這種義診活動，他都會積極參加。他告訴記者：“義診活動主要針對60歲以上的老年朋友，這些老人的子女平時都忙于工作，很少有時間陪伴左右，對老人的身體狀況并不是很了解，通過義診活動，可以給老年朋友提個醒，讓他們在第一時間了解自己的健康狀況?！痹趫龅恼f(xié)委員告訴記者，送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，是服務(wù)民生的最直接表現(xiàn)，可以直接接觸到基層百姓，方便群眾就醫(yī)。

同農(nóng)工民主黨界別一樣，在活動周內(nèi)，還有很多界別選擇了送醫(yī)下鄉(xiāng)、進村入戶，關(guān)注老年人的身體健康。民進平湖市委會也組織專家為鐘埭街道紅建小區(qū)的居民們義診，并一一解答了居民的疑難問題。而臺聯(lián)和僑聯(lián)界別，在去年共同開展“三送”活動基礎(chǔ)上，這次又開展了“三進三送”活動，進企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，為基層群眾送去統(tǒng)戰(zhàn)知識、醫(yī)療服務(wù)和教育咨詢。

見聞二：

送教入基層學生逢甘霖

政協(xié)界別活動最大的特色在于，委員們可以利用自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，開展各類專業(yè)活動。除了送醫(yī)下鄉(xiāng)，送教進校也是政協(xié)界別活動的傳統(tǒng)項目。5月17日，教育界別的兩名委員，城關(guān)中學的丁建華老師和東湖中學的陳麗娟老師，隨教育界別的委員，深入基層學校，為黃姑中學的學生上了兩堂生動有趣的課。“今天我們要上的是國家統(tǒng)一和民族問題的專題復習課，首先我們來回顧一下同學們對知識的掌握情況??”隨著一聲鈴響，丁老師走上了黃姑中學初三（5）班的講臺。課堂上，丁老師深入剖析、解讀了相關(guān)知識點，并且以點帶面，從每一個細小的知識點，聯(lián)系擴展到另一個知識點。高超的教學技巧和親切流暢的教學語言，贏得了大家的一致稱贊。

一堂是知識量密集的社會教學課，另一堂則是輕松愉悅的英語教學課。一開始，課堂的氣氛并不熱烈，由于農(nóng)村孩子膽子比較小，幾乎沒有學生愿意參與課堂互動?？粗鴮W生們都不吭聲，陳老師使出了她的看家本領(lǐng)，調(diào)動學生們的積極性。學生們在陳老師熱情的上課氛

圍下，都踴躍起來，爭先恐后地舉手發(fā)言?！奥犼惱蠋煹恼n，不僅讓我們長了見識，還是一種享受，上了還想上?！痹诓稍L中，學生們這樣告訴記者。“其實，不管是城里孩子還是農(nóng)村孩子，都有一定的求知欲，關(guān)鍵是要把傳統(tǒng)的教學方式與新的教育理念、教學方法結(jié)合起來，在課堂上，引導學生發(fā)散性思維，積極動腦、動口、動手，充分調(diào)動學生學習的主動性，這樣才能使孩子在輕松愉快的環(huán)境中學到知識?！标惱蠋煼治稣f。

黃姑中學的領(lǐng)導和老師表示，這次活動收獲頗豐，學到了不少教學上的寶貴經(jīng)驗。在交談中，政協(xié)委員們希望通過送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)交流等活動，對鄉(xiāng)村學校教學過程中遇到的問題、困難給予幫助，為促進教育均衡發(fā)展作出新的貢獻。

見聞三：

為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策

記者從“界別活動周”時間安排表上看到，今年，不少界別把關(guān)注的目光投向了企業(yè)和農(nóng)村，各界別組紛紛走進農(nóng)村、走進企業(yè)，力求為我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。

5月16日，由婦聯(lián)界別組成的一支政協(xié)委員隊伍，下鄉(xiāng)視察“婦”字號農(nóng)業(yè)企業(yè)。委員們來到曹橋街道巾幗蘑菇產(chǎn)業(yè)園合作社，映入眼簾的是一座座密集而結(jié)實的蘑菇草棚。為了一探究竟，深入了解情況，委員們一邊卷起褲管，俯身進入棚內(nèi)，一邊不忘向農(nóng)戶詳細了解蘑菇的種植情況。據(jù)了解，巾幗蘑菇產(chǎn)業(yè)園合作社成立于2009年，是一個由15名婦女同胞組成的團隊。去年，該合作社蘑菇總產(chǎn)量約為367噸，利潤達156萬元。視察的一路上，政協(xié)委員們對巾幗蘑菇產(chǎn)業(yè)園合作社的運營和管理模式贊不絕口，對婦女創(chuàng)業(yè)加以鼓勵和肯定。他們認為，婦女就應(yīng)該保持這樣的創(chuàng)業(yè)勢頭，并且在全市推廣開來，最終實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，完美演繹“巾幗不讓須眉”。

無論是在農(nóng)村，還是在企業(yè)，委員們都認真地開展調(diào)研活動，為我市經(jīng)濟發(fā)展作不懈努力。文體新聞界別的委員赴林埭鎮(zhèn)社區(qū)，搜集民情民意，就公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民收入等問題與該村干部、群眾進行了座談交流；工會界別參觀了嘉興同心服裝有限公司，并調(diào)研該企業(yè)的發(fā)展狀況及用工情況，為保障群眾權(quán)益，推動企業(yè)發(fā)展提出了意見建議；經(jīng)濟界別調(diào)研考察了平湖酒業(yè)有限公司，討論了老企業(yè)、老品牌在市場發(fā)展中如何煥發(fā)新的生命力等議題。中共、特邀界別赴嘉興港區(qū)開展活動，實地視察了浙江信匯合成新材料有限公司和三江化工有限公司兩家化工企業(yè)以及嘉興港區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站和應(yīng)急響應(yīng)中心，并聽取了港區(qū)安監(jiān)局和環(huán)保局工作情況介紹。

在與委員的接觸中，記者深切地感受到委員們的認真勁。他們總是在聽取企業(yè)的相關(guān)情況后，為企業(yè)良好發(fā)展獻計出力。

見聞四：

共促社會文化事業(yè)繁榮關(guān)心愛護下一代

今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也恰逢我市撤縣設(shè)市20周年。文體新聞界別組織委員共同參與了“紅色文化經(jīng)典傳承”巡演活動。5月中下旬，記者隨界別組一起來到乍浦，見證了這場文化大餐。當日午后時分，湯山公園廣場上，一派熱鬧景象，鎮(zhèn)上的居民紛紛聞聲前來，欣賞文藝表演。

演出剛開始，一曲由常青藝術(shù)團表演的大合唱《今天是你的生日》，蕩氣回腸，震懾人心，頓時吸引了群眾。緊接著，獨舞《唱支山歌給黨聽》、越劇表演《我把美酒敬親人》、獨唱《我愛你，中國》??一首首經(jīng)典歌曲，喚醒了每一個人心中那顆熾熱的心?！班l(xiāng)下地方，較少文化娛樂生活，這次演出豐富了我們的業(yè)余生活，還讓我們重溫了以前那個革命年代。”深深被演出吸引的王阿婆告訴記者。

在此次表演中，政協(xié)委員、平湖中學音樂老師趙樂親自上陣，演唱了一首由她自己編曲的歌曲《生命的海拔》。整場演出持續(xù)了1個半小時，14個歌舞表演節(jié)目此起彼伏，非常精彩。市政協(xié)委員、文化館副館長潘伊說，大伙兒為了呈現(xiàn)最好的狀態(tài)，準備了2個多月的時

間，就是為了讓群眾能享受到高質(zhì)量的文化大餐。

在政協(xié)各界別組里，有一支年輕的隊伍，那就是共青團界別的政協(xié)委員，他們時刻關(guān)注著少先隊員的健康成長。政協(xié)委員、團市委書記陳擊介紹說，每年，共青團界別都會組織開展一系列活動。今年又正好是少工委換屆之年，所以所有活動都圍繞這個主題展開，比如開通紅領(lǐng)巾微博，讓少先隊員與政協(xié)委員、優(yōu)秀年輕企業(yè)家面對面交流等?！罢f(xié)這個廣闊的平臺，為我們提供了更大的舞臺和更好的發(fā)展機會。不僅能夠讓共青團員參與到社會服務(wù)中去，還能得到社會各界的關(guān)注和支持?！标悡粲懈卸l(fā)。

第四篇：服務(wù)民生

江東團區(qū)委深入推進“四大工程”服務(wù)青年民生改善

推進青年民生改善，是共青團深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是共青團工作以青年為本、服務(wù)青年的具體體現(xiàn)。今年以來，江東團區(qū)委積極貫徹落實十七大及省、市、區(qū)委全會關(guān)于“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推進“四大工程”，全力服務(wù)青年民生改善。

一是深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程。促進青年創(chuàng)新。繼續(xù)開展青年創(chuàng)新團隊、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標兵等評選，獎勵先進，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情。及時總結(jié)推廣先進典型的經(jīng)驗，使更多青年能從中借鑒、指導自身的創(chuàng)新實踐。加強交流，推動區(qū)內(nèi)外青年的交流合作，促使創(chuàng)新的火花在互動中迸發(fā)出更加奪目的光芒。推動青年創(chuàng)業(yè)。以青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動為統(tǒng)攬，繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)論壇，創(chuàng)業(yè)SYB培訓；以社區(qū)青少年事務(wù)管理中的陽光展翅和陽光家園為依托，開展好陽光大講堂和陽光求知社活動，舉辦技能培訓、職場導航、職業(yè)發(fā)展等專題培訓。發(fā)揮好青年創(chuàng)業(yè)導師團作用，借助導師團成員的實踐經(jīng)驗為創(chuàng)業(yè)青年提供政策、法律、操作程序的指導。

二是深入推進青少年綜合服務(wù)工程。構(gòu)建專業(yè)化的社區(qū)青少年服務(wù)平臺。以社區(qū)青少年事務(wù)管理為基礎(chǔ)，以四大陽光工程為重點，著力開展心理輔導、技能培訓、行為錘煉、道德塑造等多種形式的服務(wù)，滿足青少年成長成才的各種需求。打造網(wǎng)絡(luò)化的青少年綜合服務(wù)平臺。以區(qū)社區(qū)青少年事務(wù)管理網(wǎng)為依托，健全網(wǎng)站功能，完善服務(wù)手段，豐富服務(wù)信息，打造寧波市首家真正面向服務(wù)青少年成長發(fā)展的綜合服務(wù)網(wǎng)站，為青少年的健康發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。健全社會化的青少年專業(yè)服務(wù)體系。整合社會資源，與寧波市促進青少年健康成長的知名服務(wù)機構(gòu)建立起戰(zhàn)略化的合作聯(lián)盟，借助社會化機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)資源，為服務(wù)我區(qū)青少年發(fā)展提供強有力的專業(yè)支撐。

三是深入推進困難青少年幫扶工程。服務(wù)外來務(wù)工青年。選擇外來務(wù)工青年集中的工地、企業(yè)、社區(qū)開展技能培訓、安全教育、法律維權(quán)等服務(wù)，同時通過選擇重點工程工地或企業(yè)，建立外來青年團組織，探索建立外來青年自我管理、自我發(fā)展的新機制，促進外來青年在江東的和諧發(fā)展。服務(wù)社區(qū)困難青少年。廣泛動員社會力量，開展結(jié)對幫困活動，組織動員青年文明號集體、企事業(yè)單位等與社區(qū)困難青少年結(jié)對，城區(qū)學校與民工子弟學校結(jié)對，幫助困難青少年解決實際問題。服務(wù)特殊群體青少年。開展“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動”。組織志愿者和專業(yè)人士，根據(jù)特殊青少年群體的實際情況，提供義務(wù)家教、心理健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、文體娛樂、信息咨詢等服務(wù)。

四是深入推進青年和諧文化培塑工程。倡導志愿服務(wù)文化。加強對志愿者骨干的培訓，努力建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的注冊志愿者隊伍。繼續(xù)實施好“青春文明行動“，進一步打響志愿者品牌。積極創(chuàng)新志愿服務(wù)的運行機制，加強志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展志愿服務(wù)社會化參與渠道。大力倡導和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進人與人相互關(guān)愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處。培塑優(yōu)秀青年文化。圍繞適應(yīng)青年特點和滿足青年實際需求，進一步發(fā)揮核心價值體系的引領(lǐng)作用，培育多元化文化陣地，發(fā)展高雅青年文化，促進青年文化融合，培塑青年文化品牌

第五篇：服務(wù)民生

服務(wù)民生的新探索

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層組織建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十七大以來，廣大基層黨組織按照中央要求，結(jié)合自身實際，積極推進工作創(chuàng)新，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面取得了重要成效。從本期起，《光明調(diào)查》將連續(xù)刊出“加強基層黨的建設(shè)”系列調(diào)研報告，集中介紹基層黨組織在優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式等方面的典型經(jīng)驗，敬請讀者關(guān)注。

民生問題事關(guān)百姓的切身利益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。長春市以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)功能，整合各類資源，開展系列活動，形成了一整套黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，實現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作的有機統(tǒng)一。長春的實踐啟示我們：社區(qū)基層黨組織建設(shè)服務(wù)民生機制，不僅有利于解決群眾困難，促進社會和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯(lián)系，團結(jié)帶領(lǐng)基層群眾響應(yīng)黨和政府號召，支持黨和政府的工作。

為貫徹落實黨的十七大關(guān)于改善民生以及加強基層黨的建設(shè)的有關(guān)要求,長春市委提出，黨委、政府做好民生工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、干部的作用，把基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作有機統(tǒng)一起來，積極探索建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。為深入總結(jié)長春市探索基層黨組織服務(wù)民生工作機制的經(jīng)驗，我們會同吉林省有關(guān)方面對此進行專題調(diào)研，形成了這個報告。

主要做法

2007年11月，長春市委下發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見》，基層黨組織服務(wù)民生工作隨即啟動。這一機制的主要特點是，以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，以整合利用資源為手段，以服務(wù)民生工作為重點。具體工作中著重抓好五個方面。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。從建立健全服務(wù)民生工作機構(gòu)入手，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)有序的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。在市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立15個黨組織服務(wù)民生指導服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委建立159個服務(wù)民生工作總站，在社區(qū)、村和部分機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，以及居民樓

院、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場等建立6472個服務(wù)民生工作站，站長由黨組織書記兼任。為增強基層黨組織服務(wù)民生工作力量，長春市還通過機關(guān)干部掛職、事業(yè)單位分流、社會招聘等辦法，為工作站配備8300多名專兼職工作人員。開通“基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)站”和手機信息系統(tǒng)，設(shè)立民情傳遞、服務(wù)指南、制度文件、經(jīng)驗交流等欄目，運用現(xiàn)代信息手段開展網(wǎng)上服務(wù)，拓寬黨組織與群眾溝通聯(lián)系的渠道，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)建立一支4300多人的信息員隊伍，及時受理和解決群眾實際困難。

2、明確服務(wù)功能。把基層黨組織服務(wù)民生工作機制的功能定位為:察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。察民情，就是組織黨員、干部和民生工作站人員，主動深入群眾，了解群眾意愿和要求，并通過設(shè)立熱線電話、意見箱、群眾問事欄、發(fā)放服務(wù)民生提示卡等辦法，暢通民情通道。解民憂，就是根據(jù)調(diào)查掌握的民生問題，研究確定服務(wù)民生工作的階段性目標、任務(wù)和要求，組織黨員、干部堅持不懈地為群眾做好事、辦實事、解難事。傳民聲，就是及時反映群眾對民生的意見和訴求，凡本級能夠解決的，落實專人立即辦理;本級不能解決的，報上級黨組織協(xié)調(diào)解決;一時解決不了的，及時向群眾說明情況。聚民心，就是向群眾宣傳黨的路線方針政策，及時總結(jié)宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把做好思想工作與幫助解決實際困難相結(jié)合，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性，把群眾凝聚在黨組織周圍。

3、整合各類資源。一是整合駐區(qū)單位資源。街道社區(qū)黨組織引導駐區(qū)單位黨組織積極參與服務(wù)民生工作，從人、財、物、場所等方面給予大力支持，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。寬城區(qū)新發(fā)街道黨工委通過黨建聯(lián)席會，借助駐區(qū)機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)的場地和設(shè)施，建立學習教育、黨員活動、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等4個服務(wù)基地，拓展服務(wù)民生功能。南關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、勞動、司法等部門，成立服務(wù)民生協(xié)會，促進了服務(wù)民生工作經(jīng)?；?。二是發(fā)揮“兩代表一委員”作用。設(shè)立黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員接待日，組織區(qū)域內(nèi)“兩代表一委員”廣泛收集社情民意，及時發(fā)現(xiàn)、反映和幫助解決民生問題。朝陽區(qū)南湖街道黨工委開展了代表、委員“一線行”活動，兩年多來，駐區(qū)十幾位代表、委員走訪群眾800多戶、駐區(qū)單位20多個，幫助群眾解決實際困難130多件。三是充分發(fā)掘自身資源。全市3096個黨員服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)民生工作站合署辦公，依托市和縣（市、區(qū)）黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務(wù)樓宇）黨員服務(wù)點五級黨員服務(wù)體系，共同做好服務(wù)民生工作。四是發(fā)動社會各界參與。組織1000多名企業(yè)家、個體工商戶和社會各界愛心人士，采取結(jié)對幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務(wù)民生工作。

4、開展系列活動。按照省委提出的“一個黨支部聯(lián)系一個困難戶、一個失業(yè)戶、一個上訪戶”的要求，組織開展“大救助、大就業(yè)、大查訪”活動。圍繞“大救助”，開展“萬戶特困戶結(jié)對救助”活動，每個黨支部和每名黨員領(lǐng)導干部都結(jié)對救助1戶以上困難戶，目前全市結(jié)對救助困難戶25756戶，做到了應(yīng)幫盡幫。經(jīng)過近三年持續(xù)幫扶，已有11595戶困難戶脫貧。開展“一幫一”助學活動，全市493名副局級以上領(lǐng)導干部每人幫扶一名貧困學生，全市共救助貧困學生7900多名，做到了“不讓一個孩子因貧輟學”。開展服務(wù)民生集中行動，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日全市統(tǒng)一組織走訪慰問，為困難戶送去糧油、衣物等生活必需品。圍繞“大就業(yè)”，深入實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動”。通過開展信息咨詢、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位開發(fā)、法律維權(quán)等工作，2009年以來共開發(fā)就業(yè)崗位11萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，扶持困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人。二道區(qū)遠達街道英俊社區(qū)打造“十分鐘就業(yè)圈”，僅2009年就幫助253名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)在家門口就業(yè)。圍繞“大查訪”，開展“信訪積案化解”活動，采取接訪、查訪、代訪、陪訪、領(lǐng)訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和反映群眾意見，積極協(xié)調(diào)解決問題。2009年，全市群眾上訪問題有65%在基層得到妥善處理，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電氣熱等問題的上訪量同比下降70%以上。全市各級黨組織圍繞“大救助、大就業(yè)、大查訪”，結(jié)合各自實際開展“民生幫你辦”等經(jīng)常性系列活動，做到了“哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務(wù)”。

5、健全制度機制。按照市委提出的“民生工作機制化”要求，堅持把基層黨組織服務(wù)民生納入黨建工作責任制，作為縣（市、區(qū)）委書記、基層黨組織書記專項述職和黨建工作考評的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，健全落實了經(jīng)?；?、系統(tǒng)化的長效機制。市和縣（市、區(qū)）黨委建立了以黨委書記為組長的服務(wù)民生工作領(lǐng)導小組，每年至少召開2次會議，聽取情況匯報，研究解決問題，督促抓好落實?？h（市、區(qū)）還成立了由組織部門牽頭，民政、社會保障、信訪、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參與的協(xié)調(diào)機制，每季度根據(jù)需要召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重大民生問題。榆樹市建立市、鄉(xiāng)、村黨組織服務(wù)民生快速反應(yīng)機制，形成自上而下、三級聯(lián)動服務(wù)民生快速反應(yīng)管理工作構(gòu)架。農(nóng)安縣26名縣級黨員領(lǐng)導干部全部建立服務(wù)民生工作聯(lián)系點，83個縣直部門分別聯(lián)系一個村，城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”服務(wù)民生。雙陽區(qū)在領(lǐng)導干部中實行推進項目建設(shè)和服務(wù)民生工作“雙績聯(lián)考”制度，把領(lǐng)導干部履行服務(wù)民生職責情況作為考評、獎懲和使用的重要依據(jù)。全市基層黨組織普遍實行首問負責制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理制、情況報告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制，基層黨組織

服務(wù)民生工作站每天對服務(wù)民生工作進行詳實登記，每月最后一個工作日召開例會，每季度第一個工作日進行通報，年底組織一次黨員群眾評諾。

基本成效

長春市建立基層黨組織服務(wù)民生工作機制，堅持基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮了黨組織和廣大黨員、干部作用。特別是社區(qū)黨組織通過解決群眾困難，促進了社會和諧，同時也進一步密切了與群眾的聯(lián)系，把群眾團結(jié)凝聚起來，積極響應(yīng)和支持黨委、政府的號召和工作，有力推動了全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

1、促進了黨和政府確定的民生工作目標任務(wù)的落實。2007年以來，全市基層黨組織圍繞市委、市政府確定的行動計劃，深入開展服務(wù)民生工作，著力解決群眾增收、就業(yè)、社會保障、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等問題。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富，農(nóng)村基層黨組織建立了100個創(chuàng)業(yè)示范基地，城市基層黨組織廣泛開展了“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)大篷車”、“創(chuàng)業(yè)大集”、就業(yè)培訓等活動。2009年以來全市共組織創(chuàng)業(yè)技能培訓5634次，參加人數(shù)達13.8萬人次，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。圍繞社會救助和社會保障，積極開展救助工作，2009年城區(qū)城鎮(zhèn)低保標準已由上年的每月245元提高到305元，城區(qū)農(nóng)村低保由上年的1200元提高到1500元。結(jié)合實施“暖房子”工程，開展“樓道保溫行動”，幫助48520戶群眾協(xié)調(diào)解決供暖問題，對15006個樓道門棟加掛御寒門簾、包裹捆扎管線，保證了水、暖、氣等管道設(shè)施正常使用。圍繞教科文體和群眾健康需求，基層黨組織廣泛開展科技大集、送戲下鄉(xiāng)等活動。2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立定點診療機構(gòu)，開展“健康長春”特困家庭醫(yī)療大救助行動，為6087戶特困家庭進行免費健康體檢和醫(yī)療救治。圍繞食品安全、生產(chǎn)安全和公共安全，城鄉(xiāng)基層黨組織開展矛盾糾紛大排查活動，廣大黨員干部深入村組、社區(qū)、學校、工地、企業(yè)，建立聯(lián)系點，劃分責任區(qū)，落實包保責任制，成為維護社會穩(wěn)定的主力軍。圍繞便民惠民和優(yōu)化環(huán)境，各基層黨組織發(fā)動黨員群眾主動參與創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”活動，積極打造“美麗夜長春”，群眾生活環(huán)境得到明顯改善。

2、推動了黨員干部特別是基層黨員干部的作風建設(shè)。基層黨組織服務(wù)民生工作機制的建立，使黨員干部在組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾等各方面得到充分鍛煉，在為民辦實事的過程中，工作責任感增強了，主動為老百姓解決問題的意識增強了，工作作風明顯改進，黨群干群關(guān)系更加密切。過去老百姓反映問題到處找人，現(xiàn)在有了基層黨組織服務(wù)民生這個載體，老百姓遇到問題，首先想到的是找黨組織解決，通過黨組織反映。綠園區(qū)規(guī)定每季度第一個工作日為“民情懇談日”，全區(qū)22名副區(qū)級以上領(lǐng)導干部、197名處級干部，分別到各民情懇談會現(xiàn)場，去年共收集群眾反映問題582件，解決547件，辦結(jié)率94%。2009年以來，全市共收集群眾意見和訴求15561條，解決群眾實際困難和問題39612件，群眾對黨組織的信任感明顯增強。

3、基層黨組織的工作內(nèi)容更豐富、形式更靈活、作用更突出?；鶎狱h組織服務(wù)民生工作機制的建立，探索和創(chuàng)造了許多靈活有效的工作方式方法，特別是通過開展服務(wù)民生主題實踐活動，進一步拓寬了基層黨組織的工作領(lǐng)域和活動空間，使基層黨組織工作內(nèi)容更有針對性。九臺市開展基層黨組織服務(wù)民生“三諾一通”主題實踐活動，通過承諾、踐諾、評諾，實現(xiàn)了民生需求與民生服務(wù)的速通，活動開展以來，黨組織向社會公開服務(wù)承諾的110多項、6000多件實事全部辦結(jié)。德惠市圍繞服務(wù)民生開展無職黨員設(shè)崗定責活動，設(shè)置思想政治、經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)四大類20多種崗位，4223名黨員認領(lǐng)了崗位，使黨員服務(wù)民生有目標、有抓手。近三年來，長春市各級黨組織創(chuàng)新服務(wù)民生載體920個，開展主題實踐活動4024個。通過廣泛深入開展服務(wù)民生工作，基層黨組織煥發(fā)出新的生機活力。

幾點啟示

長春市的探索實踐，為社區(qū)黨組織做好新形勢下的服務(wù)民生工作提供了有益啟示。

1、必須引起各級黨委高度重視，切實發(fā)揮領(lǐng)導和統(tǒng)籌推動的作用。天下之大，民生為最。做好社區(qū)黨組織服務(wù)民生工作，各級黨委高度重視至關(guān)重要。長春市的實踐表明，樹立民生工作“一盤棋”的思想，黨委統(tǒng)領(lǐng)民生，政府落實民生，社區(qū)黨組織服務(wù)民生，有效整合民政、信訪、社會保障等部門和工、青、婦等群團組織，以及駐區(qū)單位、“兩代表一委員”等社會力量，才能形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府強力推動、部門分工負責、黨員干部帶頭、社會各界參與的服務(wù)民生工作格局和推進民生工作的強大力量。

2、必須突出黨組織和黨員這個主體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。服務(wù)民生是社區(qū)黨建工作的題中應(yīng)有之義，是密切黨群干群關(guān)系的重要載體。長春市的實踐表明，抓好民生工作，離不開社區(qū)黨組織和黨員作用的發(fā)揮。只有在服務(wù)民生工作中發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主體作用，真心實意地服務(wù)群眾，才能更好地組織和領(lǐng)導群眾。社區(qū)黨組織和黨員只有把工作著眼點放在服務(wù)群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。

3、必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力抓好經(jīng)濟發(fā)展，打牢堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善民生，經(jīng)濟發(fā)展是重要的前提和基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，改善民生無法得到保障。長春市始終抓住經(jīng)濟發(fā)展和民生工作“兩個輪子”，推動經(jīng)濟發(fā)展和民生工作同頻共振，相互促進。一方面通過發(fā)展經(jīng)濟為改善民生提供物質(zhì)保證;另一方面通過改善民生，進一步調(diào)動廣大黨員群眾投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性主動性。實踐證明，無論在農(nóng)村，還是在社區(qū)，只有緊扣加快發(fā)展主旋律，唱響誠信服務(wù)最強音，社會建設(shè)才能始終朝著大民生、大和諧的目標前進。

4、必須從最具體的問題、最困難的群體抓起，讓廣大群眾得到實實在在的利益。對民生工作，社區(qū)群眾關(guān)注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、煤氣通不通、路燈亮不亮、公交擠不擠等實實在在的具體問題比較關(guān)心，也往往從這些具體事情上來評價黨委和政府的工作。長春市的實踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關(guān)心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實際利益，他們才會真正擁護我們黨，才能打牢我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

5、必須建立健全長效機制，推進服務(wù)民生工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。以民為本，本固邦寧。民生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個系統(tǒng)、多個部門，不能各自為戰(zhàn)，分而治之，更不能只停留在零打碎敲地解決幾個具體問題和群眾的一時困難上。長春市的實踐啟示我們，民生工作只有起點，沒有終點?，F(xiàn)在群眾需要的是一種長效、常態(tài)和制度化的關(guān)懷，我們的民生工作要在形成一種長效的運行機制上下功夫。要始終把群眾呼聲作為第一信號，把為群眾辦實事作為第一選擇，把群眾評價作為第一標準，下力氣為群眾辦更多的實事、好事。要讓群眾深切感受到黨就在身邊，黨就是靠山，使社區(qū)黨組織在服務(wù)民生中彰顯生機活力。