第一篇：2008年廣西崇左市村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)實(shí)施方案

2008年廣西崇左市村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)實(shí)施方案

——為民辦實(shí)事之一

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教師法》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步深化學(xué)校住房制度改革，加快解決教職工住房難問題，市人民政府決定將村鎮(zhèn)教師安居工程列為2008年為民辦實(shí)事之一。根據(jù)《崇左市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年為民辦12件實(shí)事有關(guān)工作的通知》（崇政辦發(fā)[2008]41號(hào)）要求，結(jié)合我市教師住房的實(shí)際，特制定崇左市村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

教師住房制度改革是城鎮(zhèn)住房制度改革的重要組成部分。解決教職工住房問題，是尊師重教，關(guān)心教師的具體體現(xiàn)；是改善教師工作、生活條件，穩(wěn)定教師隊(duì)伍一項(xiàng)重要內(nèi)容；是關(guān)系到教育事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。各級(jí)政府要把教師住房建設(shè)作為發(fā)展教育的重要工作來抓，加快教師住房建設(shè)，盡快改善教師居住條件，提高教師居住水平。

二、目標(biāo)任務(wù)和對(duì)象

按照各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城區(qū)所在地除外）初中和中心校學(xué)校數(shù)，每所初中建設(shè)15套、中心校建設(shè)10套，每套50平方米的標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市村鎮(zhèn)教師住房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：建設(shè)2050套，總建筑面積102500平方米，總投

資6150萬(wàn)元（各縣市區(qū)建設(shè)任務(wù)見附表1）。

村鎮(zhèn)教師住房建設(shè)對(duì)象為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)，重點(diǎn)解決在編在職在崗的無(wú)房戶和危房戶教師。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。為加強(qiáng)對(duì)教師住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各縣（市、區(qū)）要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育局，統(tǒng)籌管理教師住房建設(shè)，（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。教師住房建設(shè)由各級(jí)教育部門會(huì)同房改、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門具體規(guī)劃、組織實(shí)施。所歸集的資金由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一調(diào)度，各部門要密切配合和積極支持。

（四）實(shí)施計(jì)劃管理。各縣（市、區(qū)）教育局會(huì)同發(fā)改局編制教師住房建設(shè)計(jì)劃，納入基建投資計(jì)劃管理。各縣（市、區(qū)）教育部門按計(jì)劃進(jìn)行安排并組織實(shí)施。

（五）推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。按照2008年底前所有建設(shè)項(xiàng)目全部完工的要求，各縣（市、區(qū)）必須盡早完成項(xiàng)目前期工作，及時(shí)開工建設(shè)。

四、落實(shí)資金優(yōu)惠政策

（一）村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)資金全部由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排。

（二）村鎮(zhèn)教師安居工程享有安居工程的一切優(yōu)惠政策，并實(shí)行優(yōu)先，具體優(yōu)惠政策是：劃撥土地、減免稅費(fèi)、控制價(jià)格。

（三）村鎮(zhèn)教師住房建設(shè)用地，由各級(jí)人民政府劃撥。中小學(xué)校校園內(nèi)無(wú)建設(shè)用地的,規(guī)劃、土地部門應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃和用地靠近學(xué)校、交通方便、便于利用現(xiàn)有市政設(shè)施的原則一次規(guī)劃，分批劃撥。

（四）教師住房建設(shè)，要本著既經(jīng)濟(jì)又適用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)。

（五）減免稅費(fèi)。村鎮(zhèn)教師安居工程減免市政、教育、人防、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、水電增容等配套費(fèi)用和耕地占用稅等。

五、加強(qiáng)督查，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（一）各縣（市、區(qū)）要定期不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、資金到位情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、施工安全等，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）建立月報(bào)制度。要求在每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目的進(jìn)展情況以報(bào)表形式報(bào)送市村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話（傳真）：7835799，電子信箱：ndwgb@163.Com。具體報(bào)表格式見附件2。

六、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體和宣傳渠道，大張旗鼓地宣傳、跟蹤報(bào)道我市村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)情況，持續(xù)不斷地掀起宣傳熱潮，努力做到讓全市人民都關(guān)心村鎮(zhèn)教師安居工程項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)支持教師安居工程項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把教師住房建設(shè)納入自己的任期目標(biāo)責(zé)任制并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)市村鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保教師住房建設(shè)方案的實(shí)施。

第二篇：村鎮(zhèn)住宅樓和保障性安居工程自查報(bào)告

臨澤縣國(guó)土資源局

關(guān)于臨澤縣2011年新農(nóng)村建設(shè)小康住宅樓

用地情況的調(diào)查報(bào)告

市國(guó)土資源局：

按照市局《關(guān)于對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)小康住宅樓用地情況進(jìn)行調(diào)查的緊急通知》精神，我局統(tǒng)籌安排，認(rèn)真部署，安排專人對(duì)2011年新農(nóng)村建設(shè)小康住宅樓用地情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）2011年農(nóng)民住宅用地計(jì)劃情況：

2011年全縣農(nóng)民住宅用地計(jì)劃面積17.5017公頃，涉及7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1638戶農(nóng)民。其中：農(nóng)用地11.8727公頃（耕地10.9447公頃，園地0.4557公頃，其他農(nóng)用地0.1759公頃，林地0.2964公頃），未利用地1.9012公頃，建設(shè)用地3.7278公頃；其中：擬建小康住宅樓54幢1523戶，面積13.8712公頃。

（二）2011年農(nóng)民住宅用地上報(bào)市政府審批情況： 2011年全縣申請(qǐng)審批擬建農(nóng)民住宅1007戶。經(jīng)審查，7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1007戶農(nóng)民修建住宅樓擬占用集體土地9.8851公頃，其中：農(nóng)用地8.4377公頃（耕地7.5097公頃，園地0.4557公頃，其他農(nóng)用地0.1759公頃，林地0.2964公頃），未利用地0.8452公頃（裸土地），建設(shè)用地0.6022公頃；以上用地涉及小康住宅樓36幢989戶農(nóng)民面積9.3230公頃，用 1 地報(bào)件已報(bào)市政府，土地審批手續(xù)正在辦理中，沒有未批先建的違法行為。

（三）2011年農(nóng)民住宅縣政府審批情況

至目前2011全縣審批農(nóng)民住宅57戶。經(jīng)審查，5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）57戶農(nóng)民修建住宅占用集體土地1.0404公頃，其中：未利用地0.1194公頃，建設(shè)用地0.9210公頃，以上擬建小康住宅已報(bào)縣政府審批。其中涉及小康住宅樓1幢30戶面積0.28200公頃。

（四）2011年農(nóng)民住宅尚未上報(bào)情況

納入2011年全縣農(nóng)民住宅用地計(jì)劃，尚未上報(bào)的農(nóng)民住宅涉及農(nóng)戶574戶，面積6.5762公頃，其中：農(nóng)用地3.4350公頃（耕地），未利用地0.99公頃，建設(shè)用地2.1512公頃，涉及住宅樓17幢504戶，面積4.2662公頃。以上擬建小康住宅報(bào)件尚未上報(bào)。

二、縣政府對(duì)小康住宅樓建設(shè)的政策措施

1.堅(jiān)持小康住宅樓必須符合土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，每宗用地必須實(shí)行前期論證和用地預(yù)審，所有建設(shè)用地一律按照法定程序和權(quán)限申報(bào)審批，嚴(yán)把總體規(guī)劃關(guān)、計(jì)劃關(guān)。

2.堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田 “五不準(zhǔn)”制度嚴(yán)格審查建設(shè)占用基本農(nóng)田，加大耕地保護(hù)政策宣傳力度，堅(jiān)持能占未利用地的不占耕地，能占劣地的不占好地；實(shí)行住宅樓進(jìn)規(guī)劃小區(qū)集中建設(shè)，逐步從 “四面開花”向規(guī)劃住宅區(qū)集中，提高土地利用效能。

3.采取提前介入、上門服務(wù)、政策引導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)等方式，使建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)預(yù)審，依法審批，最大限度地避免了未批先用、未批先占現(xiàn)象的發(fā)生。

三、小康住宅樓在建設(shè)中存在的主要問題及建議 存在的問題：

1.在小康住宅樓建設(shè)中，舊宅基地復(fù)墾難的問題普遍存在。主要原因是一方面由于農(nóng)戶新建住宅后，經(jīng)濟(jì)比較緊張，暫時(shí)無(wú)力投資復(fù)墾。另一方面，由于家庭矛盾，父母和子女分居生活，導(dǎo)致舊宅基地?zé)o法復(fù)墾。

2住宅樓報(bào)件涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，上報(bào)市政府審批，手續(xù)多、審批周期長(zhǎng)。

建議：

1、提高報(bào)批效率，對(duì)已上報(bào)審批的小康住宅樓用地，積極溝通銜接，加大跟蹤報(bào)批力度；

2、加大巡查力度，防止未批先建、批少占多違法問題的發(fā)生。建立由縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)督查、基層所全面巡查的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，切實(shí)形成了防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位的執(zhí)法格局。同時(shí)，不斷完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村社協(xié)管員、信息員的作用，前移執(zhí)法關(guān)口，做到違規(guī)違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止；

3、抓好復(fù)墾落實(shí)，加快復(fù)墾進(jìn)度。廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)決貫徹農(nóng)村宅基地“一戶一宅”規(guī)定，防止出現(xiàn) “一戶多宅”現(xiàn)象。充分利用各種宣傳載體廣泛開展國(guó)土資源法律法規(guī)和宅基地復(fù)墾工作的宣傳，使群眾了解到宅基地 3 復(fù)墾不僅能增加耕地面積，還能給他們自身帶來更多實(shí)惠，逐步轉(zhuǎn)變廣大干部群眾的思想觀念，對(duì)宅基地復(fù)墾的重要性達(dá)到共識(shí)，促進(jìn)形成全社會(huì)理解和支持開展宅基地復(fù)墾工作的良好氛圍。

二〇一一年五月二十八日

第三篇：廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)實(shí)施方案的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)實(shí)施方案的通知

桂政發(fā)〔2010〕85號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○一○年十二月十九日

廣西村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)實(shí)施方案

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面。目前，我區(qū)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重不足，全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后，管理缺位，普遍存在建設(shè)雜亂無(wú)序、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全隱患突出等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。開展村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)村鎮(zhèn)有序建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要；是促進(jìn)集聚發(fā)展、節(jié)約土地資源的有效手段；是推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民建房和整治村屯環(huán)境的基礎(chǔ)性工作；是改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活質(zhì)量、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的重要保證。各級(jí)各部門要從 1 全局高度充分認(rèn)識(shí)開展村

鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)的重要意義，認(rèn)真組織實(shí)施。為確保全面完成任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。從2011年開始，用三年左右的時(shí)間（2011－2013），開展村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，以逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃基本覆蓋為重點(diǎn)，以非常辦法、非常措施、非常力度推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制，完善長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過三年左右的努力，基本完成各縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及村委所在地村屯、中心村和交通干線沿線50戶以上自然村等村莊規(guī)劃的編制和審批，使我區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)依法管理、有序發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)、機(jī)制健全、設(shè)施完善、功能較全、集約節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、村容村貌特色鮮明、人與自然和諧發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持依法規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求體現(xiàn)在規(guī)劃中。編制縣（市、區(qū)）村莊布局規(guī)劃要按照《廣西縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》的要求，確定村莊布局、產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，明確需要編制規(guī)劃的村莊，明確重點(diǎn)建設(shè)的中心村，提出 2 中心村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和中心村規(guī)劃要達(dá)到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的規(guī)劃深度。規(guī)劃編制要依法組織，在報(bào)送審批前，編制機(jī)關(guān)應(yīng)將規(guī)劃成果予以公示，征求群眾意見。規(guī)劃按法定程序?qū)徟?，要依法?yán)格組織實(shí)施。

2.因地制宜，分類指導(dǎo)。按照“建設(shè)中心村、整治基層村、培植特色村、合并弱小村、保護(hù)歷史文化村”的原則，統(tǒng)一編制區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃。園區(qū)駐地、鎮(zhèn)駐地的村莊要按照城鎮(zhèn)社區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃編制；中心村要突出基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及公益事業(yè)的配套；基層村要重點(diǎn)做好村莊整治，安排必要的生產(chǎn)生活設(shè)施配套；特色村要因村制宜，突出自我發(fā)展能力；規(guī)模較小、位置偏遠(yuǎn)的弱小村，要逐步向中心村遷移。

3.加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的銜接。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制要與土地利用總體規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等部門規(guī)劃相銜接，村莊規(guī)模要做到合理用地、集約用地?？茖W(xué)統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤，構(gòu)筑農(nóng)村建設(shè)、土地綜合整治和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的統(tǒng)一平臺(tái)。

4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化資源。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)做好污水、垃圾集中處理設(shè)施等的配套規(guī)劃。對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位和具有歷史價(jià)值的古鎮(zhèn)、古村落、古民居和紀(jì)念性建筑，要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕，彰顯農(nóng)村歷史文化底蘊(yùn)。住宅布局和民居設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、人文、民族特點(diǎn)，真正體現(xiàn)出聚散相宜、錯(cuò)落有致、風(fēng)格各異的新農(nóng)村村容風(fēng)貌。

5.充分尊重農(nóng)民意愿。村莊規(guī)劃要把群眾的意愿放在首位，在確定村莊布局時(shí)廣泛征求村民意愿，實(shí)行民主公示制度，規(guī)劃成果要充分運(yùn)用“四議兩公開” 3 工作法，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。

二、資金籌措和管理

（一）資金籌措。根據(jù)分級(jí)財(cái)政、分級(jí)管理的原則，村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)需要籌措的資金，主要由各市、縣（市、區(qū)）多渠道籌措資金解決。自治區(qū)本級(jí)安排一定資金，專項(xiàng)用于規(guī)劃編制、培訓(xùn)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。市、縣（市、區(qū)）人民政府要在預(yù)算中安排村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。此外，結(jié)合農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)村土地整理整村推進(jìn)項(xiàng)目，將土地整理資金的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)予以整合，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持。

（二）資金管理。村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)的資金管理辦法由自治區(qū)財(cái)政廳商有關(guān)部門制定，明確專項(xiàng)資金撥付和管理的原則、程序和具體要求?？h級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)資金專戶，實(shí)行報(bào)賬式管理，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。

三、實(shí)施步驟與階段

村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)涉及面廣、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫。各級(jí)各有關(guān)部門要深入實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，高效實(shí)施，科學(xué)管理，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。各地在組織編制村鎮(zhèn)規(guī)劃中，應(yīng)按規(guī)劃指導(dǎo)層面由上往下的原則，區(qū)分輕重緩急，按三個(gè)層面分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2011年1—12月）：編制縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。以縣（市、區(qū)）為單位，按照《廣西實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的要求，啟動(dòng)縣（市、區(qū)）域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編 4 制或修編，明確需要編制規(guī)劃的村莊數(shù)量，年內(nèi)全面完成上述兩類規(guī)劃的編制和審批。組織編制村委所在地的村屯規(guī)劃，以及中心村的規(guī)劃，并完成上述村屯規(guī)劃的審批。同時(shí)，組織各地完成2000名左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員及3萬(wàn)名村莊規(guī)劃協(xié)管員的培訓(xùn)。

第二階段（2012年1－12月）：繼續(xù)推進(jìn)編制村委所在地的村屯以及中心村的規(guī)劃，同步組織編制主要交通干線沿線村屯的規(guī)劃，并基本完成規(guī)劃審批。

第三階段（2013年1月—12月）：組織編制主要交通干線沿線村屯的規(guī)劃及其他村屯的規(guī)劃，并基本完成規(guī)劃審批。

各地在組織實(shí)施中，上述三個(gè)層面的規(guī)劃可同步部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、交叉進(jìn)行，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

四、主要內(nèi)容

（一）開展農(nóng)村宅基地和房屋確權(quán)登記。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)。集體土地所有權(quán)確權(quán)到村或組，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)到用地單位或個(gè)人。承包地、自留地、宅基地和農(nóng)民住房確權(quán)到戶。通過確權(quán)登記，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，探索建立對(duì)農(nóng)民自愿放棄宅基地的補(bǔ)償機(jī)制。

（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。各縣（市、區(qū)）政府要依托“農(nóng)事村辦”、“四議兩公開”等制度，加強(qiáng)對(duì)村委成員規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，建立村屯建設(shè)管理委員會(huì)等村民組織，實(shí)行自主管理；完善相關(guān)管理制度和村民公約等，將村 5 屯建設(shè)的日常事務(wù)納入村規(guī)民約的管理范疇，探索建立政府行政管理與村民自治相結(jié)合的管理新模式。

（三）建立村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)體系。有條件的縣（市、區(qū)）要逐步組建農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位，為農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)提供規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)登記以及培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。允許并支持具有注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的人員以個(gè)人身份從事規(guī)定范圍內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要根據(jù)我區(qū)實(shí)際設(shè)定面向農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)，并制定村莊規(guī)劃建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位的具體管理辦法。

（四）建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理與土地管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

1.建立規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及土地整理整村推進(jìn)規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門與國(guó)土資源部門要密切配合，銜接好村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、土地整理整村推進(jìn)規(guī)劃。在縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃中要有與土地利用規(guī)劃銜接情況的說明，規(guī)劃審批時(shí)，要有國(guó)土資源管理部門的意見。國(guó)土資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃、制定土地整理整村推進(jìn)規(guī)劃時(shí)，也要有與村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接的情況說明，規(guī)劃審批時(shí)要有城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門的意見。

2.建立管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要依據(jù)已批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)的用地許可文件。國(guó)土資源管理部門在受理集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán) 6 申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)要求必須具有建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，不符合規(guī)劃的宅基地，不予確定農(nóng)村宅基地使用權(quán)。

通過建立規(guī)劃國(guó)土的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以規(guī)劃為先導(dǎo)，在我區(qū)村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)一提供宅基地、統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)一接入公共設(shè)施、統(tǒng)一整理退宅還耕土地、統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，共同搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新平臺(tái)、新機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

1.健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)人民政府成立村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：高 雄 自治區(qū)副主席

副組長(zhǎng)：張振東 自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)

嚴(yán)世明 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)

肖建剛 自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)

韓慶東 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任

成 員：張光廷 自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)

李杰云 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

韋力平自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

陸 斌 自治區(qū)審計(jì)廳副廳長(zhǎng)

覃 溥 自治區(qū)文化廳副廳長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)韋力平兼任。各市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.明確職責(zé)，落實(shí)分工。村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)要形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門齊抓共管、村民委員會(huì)積極配合、村民群眾共同參與的工作格局。自治區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：牽頭村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)相關(guān)工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，制定村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)集中行動(dòng)實(shí)施進(jìn)度、規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查，組織有關(guān)部門抽查和驗(yàn)收；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)工作納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃；對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

自治區(qū)民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃涉及的行政區(qū)劃調(diào)整、撤村并點(diǎn)工作。

自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)籌措、撥付和管理自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái) 8 政性資金的規(guī)范使用，對(duì)口爭(zhēng)取中央資金支持。

自治區(qū)審計(jì)廳：負(fù)責(zé)政府投資資金使用的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目決算組織實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。

自治區(qū)國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）提供村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)涉及村屯的第二次土地調(diào)查成果資料，做好土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的對(duì)接，協(xié)調(diào)村屯規(guī)劃與土地利用等。

自治區(qū)文化廳：負(fù)責(zé)組織整理村屯文化資源的相關(guān)資料，指導(dǎo)村屯文化資源的保護(hù)和合理利用，協(xié)調(diào)村屯項(xiàng)目建設(shè)和文化遺產(chǎn)資源保護(hù)與利用問題。

各市人民政府：負(fù)責(zé)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開展村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)工作，指導(dǎo)制定工作方案和項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和驗(yàn)收，按權(quán)限組織規(guī)劃評(píng)審和審批。并成立市級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。

各縣（市、區(qū)）人民政府：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)完成轄區(qū)內(nèi)村屯規(guī)劃任務(wù)負(fù)總責(zé)。組織制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，組織相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合相關(guān)財(cái)政資金集中投入，加強(qiáng)督促檢查；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；按權(quán)限組織規(guī)劃評(píng)審和審批。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)的群眾動(dòng)員，規(guī)劃編制和評(píng)審、審批，做好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查落實(shí)等工作，協(xié)助開展村莊規(guī)劃協(xié)管員培訓(xùn)，落實(shí)建房審批、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)的指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市住建（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)；縣（市）住建（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)對(duì)村莊規(guī)劃協(xié)管員、建筑工匠的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后分別發(fā)給村莊規(guī)劃協(xié)管員、村鎮(zhèn)建筑工匠證書。

（三）明確規(guī)劃成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃必須由具有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)，規(guī)劃成果要達(dá)到國(guó)家相應(yīng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。行政村委所在地村莊、50戶以上的村莊、歷史文化名村、主要交通干道沿線村莊，以及風(fēng)景名勝區(qū)周邊村莊的規(guī)劃必須由具有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)，規(guī)劃成果要達(dá)到“三圖一說明”（現(xiàn)狀及村莊位置圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通及市政管線規(guī)劃圖、規(guī)劃說明書）的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。其余一般村莊的規(guī)劃，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織技術(shù)人員和村莊規(guī)劃協(xié)管員編制村屯規(guī)劃總平面圖。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要制定下發(fā)《廣西縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》和《廣西村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，統(tǒng)一規(guī)劃編制的技術(shù)要求。

（四）多形式組織規(guī)劃編制力量。村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)任務(wù)繁重，各地要大力動(dòng)員和組織各類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位積極參與。一是對(duì)區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，采取政府購(gòu)買服務(wù)、劃片包干，以及包縣、包鎮(zhèn)等形式安排規(guī)劃編制任務(wù)。二是將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目按區(qū)域或市、縣“捆綁打包”，通過招投標(biāo)方式打包給編制單位。三是采取青年志愿者小分隊(duì)、應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng) 的形式，組織相關(guān)大專院校師生參與村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)。四是由縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)部門指導(dǎo)經(jīng)培訓(xùn)的村莊規(guī)劃協(xié)管員編制一般村莊的規(guī)劃。五是積極組織周邊省份的規(guī)劃編制單位參與村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)。六是由縣（市、區(qū)）文物部門指導(dǎo)村屯規(guī)劃協(xié)管員編寫村屯文物保護(hù)與利用的有關(guān)內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。將村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)列入對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門工作考評(píng)內(nèi)容。實(shí)行定期報(bào)告制度，各市、縣要落實(shí)專人，負(fù)責(zé)與自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，并在每月3日前上報(bào)上月進(jìn)度。對(duì)工作抓得緊、成效明顯的市縣，自治區(qū)給予表彰；對(duì)工作不到位、進(jìn)度慢或成效不明顯的，自治區(qū)將通報(bào)批評(píng)并限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告。

（六）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，提高干部群眾的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平，在廣大干部群眾中形成共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持配合的良好氛圍。要及時(shí)報(bào)道村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，為改善農(nóng)村人居環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃 方案 通知

第四篇：2017廣西崇左市水利局招聘1人公告

2017廣西崇左市水利局招聘1人公告

根據(jù)工作需要，崇左市水利局決定向全區(qū)公開招聘辦公室編外工作人員，具體要求如下：

一、招聘條件

1.政治素質(zhì)良好，品行端正，能吃苦耐勞，有敬業(yè)精神，中共黨員優(yōu)先;2.全日制大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，專業(yè)不限，漢語(yǔ)言文學(xué)、新聞學(xué)、行政管理及中文類等相關(guān)專業(yè)和有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮;3.身體健康，五官端正，性格開朗，待人誠(chéng)懇，有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神;4.年齡不超過30周歲(含30周歲)，男女不限;5.無(wú)違法犯罪及其他不良記錄和嗜好。

二、招聘人數(shù) 辦公室文員1名。

三、工資和其他待遇

(一)聘用人員試用期為1個(gè)月，試用期滿正式聘用后每年簽訂一次勞動(dòng)合同。聘用月工資分別為：大學(xué)?？茖W(xué)歷2100元，大學(xué)本科及以上學(xué)歷2300元。聘用期間，聘用人員出差費(fèi)用按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

(二)聘用期間，單位負(fù)責(zé)按期足額繳納聘用人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的部分在其工資中扣繳。

四、報(bào)名方式及聘用程序

(一)報(bào)名時(shí)間：2017年5月22日至6月22日(雙休日不接受報(bào)名)。(二)報(bào)名方式：

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1.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)名者請(qǐng)自行下載并填好《崇左市水利局招聘辦公室文員報(bào)名登記表》，攜帶個(gè)人簡(jiǎn)歷及畢業(yè)證書、相關(guān)資格證書、身份證原件，到崇左市花山路221號(hào)(崇左市人民醫(yī)院門診部斜對(duì)面)621室報(bào)名;2.網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名者請(qǐng)自行下載并填好《崇左市水利局招聘辦公室文員報(bào)名登記表》，連帶個(gè)人簡(jiǎn)歷及畢業(yè)證書、相關(guān)資格證書、身份證掃描件等相關(guān)材料發(fā)至本處郵箱1010168@163.com，郵件標(biāo)題為姓名+應(yīng)聘簡(jiǎn)歷。待面試時(shí)再審核材料原件。

聯(lián)系人及電話：丁立鴻，0771-7928911，梁金源，0771-7835563。(三)資格審查：崇左市水利局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名對(duì)象提供的相關(guān)證明材料原件或掃描件進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的通知面試。面試時(shí)間和地點(diǎn)另行電話通知。

(四)面試：面試采取隨機(jī)提問的方式進(jìn)行，主要了解應(yīng)試者的能力素質(zhì)、個(gè)性特征等有關(guān)情況，由本局組織人員對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行評(píng)分。

(五)確定聘用人員

面試后，對(duì)思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人員確定為聘用對(duì)象。聘用期間按勞動(dòng)合同規(guī)定享受相應(yīng)的工資福利待遇。

原標(biāo)題： 崇左市水利局招聘辦公室文員公告 點(diǎn)擊下載>>>

附件：崇左市水利局招聘辦公室文員報(bào)名登記表.doc

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第五篇：2013年廣西崇左市社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體情況

2013年廣西崇左市社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體情況

2013年，崇左市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新型流通方式平穩(wěn)發(fā)展，商品供應(yīng)充裕，居民購(gòu)買力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，全市社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增速逐步回升。

一、社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）全市消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)全區(qū)平均水平。2013年，全市在擴(kuò)消費(fèi)、拓市場(chǎng)、保供應(yīng)等方面取得了良好成績(jī)，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.38億元，同比增長(zhǎng)

14.2%。增幅居全區(qū)第二，高于全國(guó)平均水平1.14個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均水平0.64個(gè)百分點(diǎn)。

（二）城鄉(xiāng)同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)消費(fèi)仍是拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)的主要?jiǎng)恿?。從?jīng)營(yíng)單位所在地看，2013年全市城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.36億元，比上年同期增長(zhǎng)14.4%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.02億元，比上年同期增長(zhǎng)1

3.8%；城鎮(zhèn)消費(fèi)增速略高于鄉(xiāng)村0.65個(gè)百分點(diǎn)，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的73%，仍是拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，增幅較為均衡。2013年各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，挖掘消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，確保消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。7個(gè)縣（區(qū)）消費(fèi)品市場(chǎng)保持均衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，最高增幅和最低增幅間相距1個(gè)百分點(diǎn)。其中，龍州縣、江州區(qū)、天等縣增幅略高于全市平均水平，龍州縣以14.9%的增速居全市第一，江州區(qū)以20.16億元的零售總額居全市總量第一。

（四）限上批零快速增長(zhǎng)，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)。2013年限額以上企業(yè)（含大個(gè)體戶）實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為21.79億元，同比增長(zhǎng)15.0%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的22.6%。從行業(yè)看，2013年限額以上批發(fā)零售業(yè)快速增長(zhǎng)，銷售額分別為64.98億元，7.13億元，增幅分別為20.1%、13.1%；限額以上住宿餐飲業(yè)小幅回落，營(yíng)業(yè)額分別為1.95億元、1.09億元，分別增長(zhǎng)1.0%、-3.3%。

二、消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行難點(diǎn)分析

（一）在庫(kù)企業(yè)代表性不足，且在庫(kù)的部分批發(fā)業(yè)企業(yè)（外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)）數(shù)據(jù)失實(shí)。全市雖有31110個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但能納入限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的僅79家，僅占批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.42%。尤其是外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，數(shù)據(jù)不具代表性。全市達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)有300多家，但入庫(kù)企業(yè)僅有19個(gè)，樣本量少，在庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量代表性較低。受退稅政策影響，部分在庫(kù)企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)到其他注冊(cè)公司出口、或者轉(zhuǎn)到別的口岸出口的情況，造成數(shù)據(jù)嚴(yán)重流失。

（二）零售業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，拉動(dòng)作用有限。崇左是后發(fā)展地區(qū)，受轄區(qū)人口、消費(fèi)水平等因素影響，全市限上零售業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，銷售總量小，多以超市類型為主，拉動(dòng)作用有限。轄區(qū)內(nèi)中等規(guī)模企業(yè)分流了限上企業(yè)客源，但由于沒達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍。如中小型汽車銷售單位雖然遍地開花，但不能形成規(guī)模企業(yè)入庫(kù)，所以無(wú)法進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。

（三）住餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)下降。受政策導(dǎo)向影響，限上住餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍呈下降趨勢(shì)。2013年，全市住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)6.7%，其中限上住宿業(yè)中的零售額（餐費(fèi)收入）同比下降15.2%；全市餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)14.1%，其中限上餐飲業(yè)

中的零售額（餐費(fèi)收入）同比下降1.1%。企業(yè)經(jīng)過一年的經(jīng)營(yíng)調(diào)整，營(yíng)業(yè)狀況有所回升，但幅度較小。

（四）石油及制品類和汽車銷售增長(zhǎng)緩慢，家電類商品銷售持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。從限額以上批發(fā)和零售業(yè)25個(gè)大類商品零售額來看，限額以上批發(fā)和零售業(yè)石油及制品類、汽車類商品零售額同比分別增長(zhǎng)16.1%和13.1%，銷售增長(zhǎng)乏力，家用電器和音響器材類商品零售額同比下降8.9%。

三、2014年全市社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)工作重點(diǎn)

（一）提高城鄉(xiāng)居民收入，提振居民消費(fèi)信心。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，要著力提高低收入者收入，同時(shí)建立健全住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等制度，減少預(yù)期支出，提升居民即期消費(fèi)信心，夯實(shí)居民的消費(fèi)基礎(chǔ)。

（二）引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。一是引導(dǎo)住宿餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額恢復(fù)性增長(zhǎng)。二是引導(dǎo)消費(fèi)觀念升級(jí)。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)層次由生存型向發(fā)展型和享受型升級(jí)，促使遠(yuǎn)期消費(fèi)需求向即期消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化，存款儲(chǔ)蓄向現(xiàn)實(shí)消費(fèi)轉(zhuǎn)化，不斷釋放消費(fèi)潛力，全面提升居民消費(fèi)水平。

（三）努力優(yōu)化本地消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。一是近年來，由于全市道路交通快速發(fā)展和汽車消費(fèi)進(jìn)入普通家庭，異地轉(zhuǎn)移消費(fèi)明顯；二是電子商務(wù)時(shí)代使本地購(gòu)買力流失。電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物已悄然成為消費(fèi)時(shí)尚，而全市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域的步伐緩慢，一定程度上造成本地購(gòu)買力的流失。各地

要通過政府搭臺(tái)，企業(yè)參與的形式，積極示范宣傳、推廣品牌產(chǎn)品，打造自主名品，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

（四）積極開拓旅游市場(chǎng)，促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。崇左市邊境線長(zhǎng)，口岸多，又是紅八軍發(fā)源地。近年來，全市道路交通發(fā)展迅速，初具“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)模。要利用優(yōu)越的地理位置開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)批零住餐業(yè)共同發(fā)展。

（五）培育消費(fèi)熱點(diǎn)。一是推動(dòng)中秋、國(guó)慶等節(jié)假日消費(fèi)；二是抓好展會(huì)消費(fèi)工作，以展促消。