第一篇：2010年安居工程實(shí)施方案

云夢(mèng)鄉(xiāng)2010年農(nóng)村貧困家庭危房改造安居

工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，切實(shí)做好2010年云夢(mèng)鄉(xiāng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，結(jié)合云夢(mèng)鄉(xiāng)實(shí)際情況特制定如下實(shí)施方案。

一、工程實(shí)施原則

（一）實(shí)事求是，因地制宜。根據(jù)2009 年我鄉(xiāng)調(diào)查摸底的各村（組、隊(duì)）農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保困難群體人數(shù)及殘疾人住房狀況等情況，確定2010 年各村（組、隊(duì)）農(nóng)村貧困家庭危房改造數(shù)量。危房改造參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)一般標(biāo)準(zhǔn)，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用又相對(duì)美觀，符合鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

（二）明確目標(biāo)，保證重點(diǎn)。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其他附屬設(shè)施。對(duì)最困難、最急需的家庭先行實(shí)施救助，重點(diǎn)改造農(nóng)村土坯危窯。

（三）政府資助與自救互助相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府資助資金；引導(dǎo)有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物；充分發(fā)揮村級(jí)組織和集體的幫扶作用；動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展多種形式的互助互濟(jì)、扶貧幫困活動(dòng)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持改造工程。

（四）嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。各級(jí)各有關(guān)部門要科學(xué)評(píng)估，全程監(jiān)管，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；充分利用舊房原有物料，提高效益。

二、資助對(duì)象和重點(diǎn)

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程資助對(duì)象是住房困難的農(nóng)村低保對(duì)象家庭、貧困優(yōu)撫對(duì)象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)五保對(duì)象家庭和因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、嚴(yán)重受損且自身無(wú)力恢復(fù)重建的災(zāi)民戶家庭。

（二）資助重點(diǎn)是最急需救助的無(wú)房、居住土坯危窯以及房屋嚴(yán)重?fù)p壞已成危房且自身又蓋不起房的貧困家庭。危房改造對(duì)象中，同等條件下優(yōu)先安排重點(diǎn)貧困優(yōu)撫對(duì)象和因病、因殘致貧家庭。

三、危房改造基本要求

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊（連隊(duì)）的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建以原址翻建為主，確需異址新建的，應(yīng)靠緊邊境、不得后移。

要嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各地要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺(tái)相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。地方政府要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。各地要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造統(tǒng)一為新建住房。

（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照確定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，住房標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般建房標(biāo)準(zhǔn)確定，房屋應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)平房，每戶房屋建筑面積一般為60平方米左右。

（三）農(nóng)村貧困家庭新建住房確保達(dá)到質(zhì)量要求，按時(shí)完工。

（四）確保改造項(xiàng)目全部用于資助范圍內(nèi)的貧困家庭，嚴(yán)禁改變改造房屋使用意圖，四、資金保障及管理

2010年中央安排擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金（含中央預(yù)算內(nèi)投資）75億元，并將根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別、上年地方補(bǔ)助資金落實(shí)情況以及試點(diǎn)工作績(jī)效等因素進(jìn)行分配，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。各地要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金。地方各級(jí)財(cái)政要將擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入力度。

各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處將對(duì)各地?cái)U(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金使用管理等情況不定期進(jìn)行抽查。

五、完善農(nóng)戶檔案管理

各地要按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函〔2009〕168號(hào)）要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。今后各地工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

六、申報(bào)和審批

（一）申請(qǐng)。貧困家庭向所在村村民委員會(huì)提出危房改造書面申請(qǐng)，填寫《濟(jì)寧市農(nóng)村貧困家庭危房改造申請(qǐng)審批表》。

（二）調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)在收到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初步確定救助對(duì)象，張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)評(píng)議符合條件的，在其申請(qǐng)表上簽署村級(jí)資助和審查上報(bào)意見(jiàn)，加蓋公章后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的貧困家庭危房改造申請(qǐng)及有關(guān)情況進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查。符合條件的，貧困殘疾人家庭危房改造申報(bào)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，其他對(duì)象申報(bào)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）民政局；不符合條件的，將材料退回所在村民委員會(huì)，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因。

（四）復(fù)核?？h（市、區(qū)）民政局對(duì)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)送的審核材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合危房改造條件的進(jìn)行登記；對(duì)不符合條件的，應(yīng)將材料退回原報(bào)送單位，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（五）審批?？h（市、區(qū)）根據(jù)市下達(dá)的危房改造戶數(shù)、危房改造原則等相關(guān)要求，最終確定危房改造對(duì)象名單，由縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)審批《濟(jì)寧市農(nóng)村貧困家庭危房改造申請(qǐng)審批表》，建立危房改造對(duì)象家庭檔案，填寫《農(nóng)村貧困家庭危房改造對(duì)象花名冊(cè)》并報(bào)市民政局備案，其中殘疾人家庭危房改造花名冊(cè)同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)備案。市民政局、市財(cái)政局、市建委、市殘聯(lián)等有關(guān)部門將對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)確定的危房改造對(duì)象情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)抽查，發(fā)現(xiàn)不符合條件者撤除資助，通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)人員責(zé)任。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。云夢(mèng)鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的云夢(mèng)鄉(xiāng)農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困家庭危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各村（組、隊(duì)）也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好工作協(xié)調(diào)落實(shí)。

云夢(mèng)鄉(xiāng)人民政府

2010年5月7日

第二篇：河源人才安居工程實(shí)施方案

河源市人才安居工程實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)市委、市政府印發(fā)《河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》（河委發(fā)〔2016〕8號(hào)）和市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)<河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施>任務(wù)分工安排的通知》（河委辦發(fā)電〔2017〕10號(hào)）“完善人才安居保障措施”精神，為加大人才安居工作力度，著力解決人才住房困難，持續(xù)改善人才居住條件，促進(jìn)我市人才發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)及措施

根據(jù)《河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》“完善人才安居保障措施”精神，具體有4項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容：

（一）未來(lái)五年?duì)幦〗ㄔO(shè)800 套左右人才公寓。（牽頭單位：市住房保障辦，共同責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市住建局、市國(guó)土局、市房管局、江東新區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)）

1、具體措施。按照“規(guī)劃建設(shè)一批、政府購(gòu)買一批、在新出讓商住用地中配建一批”的方式籌集房源。人才公寓的需求數(shù)量由市委組織部或市人社局結(jié)合人才住房需求確定，每年制定計(jì)劃數(shù)，按“以需定建”籌集房源。

2、人才公寓地點(diǎn)分布。人才公寓重點(diǎn)分布在江東新區(qū)約200套（建設(shè)方式）、市高新區(qū)約300套（配建方式）、釣魚

22、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。博士畢業(yè)生享受3000元/月，碩士畢業(yè)生享受1500元/月，不足標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)享受；超過(guò)部分，按標(biāo)準(zhǔn)足額享受，貼息補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

3、資金來(lái)源。一是市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；二是用人單位、上級(jí)有關(guān)補(bǔ)助資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的資金。

4、資金發(fā)放。經(jīng)市人社局認(rèn)定符合該政策的人才，由本人及共同申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)。用人單位對(duì)提交申請(qǐng)材料初審后，由市人社局和市住房保障辦復(fù)核，市人社局統(tǒng)一進(jìn)行公示后提出審批意見(jiàn)，并形成資金計(jì)劃報(bào)市財(cái)政納入年初部門預(yù)算。市財(cái)政根據(jù)審批意見(jiàn)和預(yù)算計(jì)劃，將補(bǔ)助資金劃撥至市人社局或各申報(bào)對(duì)象用人單位，再發(fā)放給相關(guān)對(duì)象。

（四）在我市工作的外籍人才、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人才和港澳臺(tái)人才，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。（牽頭單位：市住房公積金管理中心，共同責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市外僑局）

具體措施。由市住房公積金中心結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善住房公積金使用政策。（責(zé)任單位：市住房公積金中心，完成時(shí)限：2018年10月底前）

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加快推進(jìn)完善人才安居工程工作落實(shí)，成立河源市人才安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才安居保障措施的起草、統(tǒng)籌決策、協(xié)調(diào)解決等工作，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：葉少軍 市政府副市長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)：何志鋒 市政府副秘書長(zhǎng)

吳志平市委組織部副部長(zhǎng)

張文勝 市人社局副局長(zhǎng)

傅運(yùn)光 市住房保障辦主任 成 員：鄧卓文 市發(fā)改局局長(zhǎng)

郭劍瑋 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

阮偉東 市公安局副局長(zhǎng)

黃國(guó)全 市住建局副局長(zhǎng)

邵衛(wèi)根 市國(guó)土局副局長(zhǎng)

謝海航 市外僑局局長(zhǎng)

黃文彬 市科技局局長(zhǎng)

葉 豪 市房管局局長(zhǎng) 孫宇紅 江東新區(qū)管委會(huì)主任

孫 鋒 市高新區(qū)管委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市住房保障辦，負(fù)責(zé)工作具體落實(shí)和進(jìn)展情況匯總報(bào)送，辦公室主任由市住房保障辦傅運(yùn)光同志兼任。

三、辦理流程

第三篇：學(xué)校農(nóng)村教師安居工程實(shí)施方案

×××學(xué)校農(nóng)村青年教師安居工程

實(shí) 施 方 案

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教師法》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，更好地落實(shí)濰坊市教育局啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村青年教師安居工程”，進(jìn)一步深化學(xué)校住房制度改革，加快解決我鎮(zhèn)教職工住房問(wèn)題,結(jié)合我鎮(zhèn)教師住房等實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、全鎮(zhèn)教師住房狀況

根據(jù)學(xué)校布局和教師居住的實(shí)際，結(jié)合城鎮(zhèn)化和片區(qū)改造實(shí)際，中心校積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府支持，從2011年開(kāi)始在枳溝東社區(qū)建居民樓16棟，今年還在枳溝東社區(qū)東鄰開(kāi)發(fā)居民樓8棟，基本解決了無(wú)房教師的住房問(wèn)題。對(duì)自行在外購(gòu)置住房的，中心校積極爭(zhēng)取黨委政府和開(kāi)發(fā)商的支持，爭(zhēng)取教師住房?jī)?yōu)惠政策，以合理的價(jià)格幫助教師購(gòu)買住房。

二、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師安居工程建設(shè)的必要性

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)先后建起了東枳溝社區(qū)、普慶社區(qū)、喬莊社區(qū)等居民樓，大大的改變了我鎮(zhèn)教師的工作和生活環(huán)境。部分教師在社區(qū)買了房子，但學(xué)校教師還是到城里購(gòu)房人數(shù)較多，造成了教師到農(nóng)村青年學(xué)校上班，但是在城里居住的很多不方便，交通安全和家庭因素等許多不利因素呈現(xiàn)在面前。

三、工作措施

1、加快建設(shè)農(nóng)村青年教師公寓，讓每位教師安得其所，切實(shí)解決

農(nóng)村青年教師“住房”問(wèn)題

目前，對(duì)分散在全鎮(zhèn)各學(xué)校的單身青年教師，中心校將以枳溝初中和枳溝小學(xué)為基地，建設(shè)單身青年教師宿舍，集中安排食宿。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，出資對(duì)學(xué)校富余校舍進(jìn)行改建、裝修，并配套建設(shè)水暖、衛(wèi)生間、網(wǎng)絡(luò)、有線電視，配備床、衣櫥、書桌椅、必備灶具等基本生活用品，努力為單身青年教師構(gòu)建安全、溫馨、和諧、宜居的“小家”，最大限度地解決好單身青年教師的生活問(wèn)題。

屆時(shí)，對(duì)仍愿在市區(qū)購(gòu)置住房的教師，中心校也將繼續(xù)積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)商的支持，努力為教師爭(zhēng)取住房?jī)?yōu)惠政策，力爭(zhēng)讓他們以合理、滿意的價(jià)格購(gòu)買住房。

2、關(guān)切教師在校就餐問(wèn)題，配套場(chǎng)所設(shè)施和政策，切實(shí)解決農(nóng)村青年教師“吃飯”問(wèn)題

以枳溝初中和枳溝小學(xué)為主要基地，專門給教師提供就餐場(chǎng)所，對(duì)幫助維持學(xué)生就餐秩序及上下學(xué)秩序的教師，提供免費(fèi)午餐。

對(duì)離枳溝小學(xué)較遠(yuǎn)的學(xué)校教師，由教師所在學(xué)校無(wú)償提供基本的生活設(shè)備、炊具等，或?qū)W校安排富余教師做飯，或教師自己秀廚藝、合用餐，保證讓老師們喝上熱水，吃上熱飯，吃得舒服，吃得節(jié)省。

3、多渠道開(kāi)拓文體活動(dòng)場(chǎng)所，豐富教師業(yè)余生活，切實(shí)解決農(nóng)村青年教師“娛樂(lè)”問(wèn)題

對(duì)在學(xué)校居住的教師，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)教師文體活動(dòng)中心，滿足教師精神文化需求，提升教師幸福指數(shù)。在枳溝初中和枳溝小學(xué)建立“教師之家”，專門開(kāi)辟籃排球場(chǎng)地、乒乓球室、舞蹈室、教師閱覽室、圖書室、書法繪畫室等，配齊配足各種文體活動(dòng)器材，定期舉辦各類文體活動(dòng)、比賽等，每年組織籃球比賽、乒乓球比賽、健身操比賽、棋藝、書法繪畫比賽等等。各學(xué)校同時(shí)與周邊社區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分利用社區(qū)文體資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)內(nèi)的健身設(shè)備及文化活動(dòng)器材全天候向教師開(kāi)放，滿足教師文體活動(dòng)多樣性的需求，豐富教師業(yè)余文體生活。

四、存在問(wèn)題

1、部分教師現(xiàn)住房離工作學(xué)校較遠(yuǎn)，上下班交通不便捷，食宿不方便。

2、教師現(xiàn)居住的部分小區(qū)內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所較少，教師業(yè)余生活得不到充分滿足。

五、保障機(jī)制

1、建立健全工作機(jī)構(gòu)

為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，成立“枳溝鎮(zhèn)農(nóng)村青年教師安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在中心校，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)村青年教師安居工程的開(kāi)展。

組 長(zhǎng)：×× 枳溝鎮(zhèn)黨委副書記 成 員：×× 枳溝鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

×× 枳溝鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室主任 ×× 枳溝鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任 ×× 枳溝鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng) ×× 枳溝鎮(zhèn)土地所所長(zhǎng)

×× 枳溝鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)

2、建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

在鎮(zhèn)黨委、政府和市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同財(cái)政、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、社區(qū)等部門及教育局有關(guān)科室，定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的主要困難和重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目推進(jìn)順利實(shí)施。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

中心校積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，動(dòng)員全社會(huì)參與，多方籌措資金，努力改善農(nóng)村青年教師尤其青年教師住房、交通、查體、培訓(xùn)、娛樂(lè)、生活、工作條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

××學(xué)校

2014年4月6日

第四篇：**市農(nóng)村教師“安居工程”實(shí)施方案

**市農(nóng)村教師“安居工程”實(shí)施方案

（討論稿）

為貫徹落實(shí)中共**市委、**市人民政府《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（濱發(fā)〔2019〕17號(hào)）精神，改善農(nóng)村學(xué)校教師的工作和生活條件，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，從2020年開(kāi)始，為解決全市農(nóng)村學(xué)校教師住房困難問(wèn)題，決定在全市全面實(shí)施農(nóng)村教師“安居工程”。為保障“安居工程”順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，鼓勵(lì)、支持縣（市、區(qū)）政府采用多種形式和渠道解決農(nóng)村教師住房問(wèn)題。利用2—3年時(shí)間，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村教師公寓，改建、配建或新建一批農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等方式，重點(diǎn)解決好在農(nóng)村學(xué)校任教、距家較遠(yuǎn)、學(xué)校住宿有困難的教師、新招聘單身青年教師、兩地分居等教師住宿問(wèn)題，積極改善他們的工作和生活條件，吸引和留住優(yōu)秀教師在農(nóng)村長(zhǎng)期從教、終身從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗。

二、總體要求

（一）基本原則

1.堅(jiān)持“公益性”和“周轉(zhuǎn)性”原則，產(chǎn)權(quán)固定。教師公寓實(shí)行基本價(jià)供給機(jī)制，可買、可用、可繼承、可有條件轉(zhuǎn)讓；

2.堅(jiān)持租賃和購(gòu)買相結(jié)合原則，引導(dǎo)農(nóng)村教師結(jié)合自身需要選擇購(gòu)買或租住；

3.堅(jiān)持政策性優(yōu)惠原則，按照建安成本出售或出租，充分體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師的關(guān)懷愛(ài)護(hù)；

（二）保障對(duì)象

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（不包括縣城駐地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及以下學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）在編在崗教師，優(yōu)先考慮無(wú)房、生活困難農(nóng)村教師。

（三）工程項(xiàng)目

農(nóng)村教師“安居工程”包括農(nóng)村教師公寓項(xiàng)目和周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目，可以以縣市區(qū)為單位，做好結(jié)合工作，根據(jù)農(nóng)村教師意愿，在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行論證后組織實(shí)施，確保一縣一策、因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)、滿足需求。

1.農(nóng)村教師公寓項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村教師意愿，合理規(guī)劃工程項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村教師公寓，原則上每套面積不超過(guò)120平方米，由農(nóng)村教師根據(jù)建安成本購(gòu)買。

2.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃和校舍閑置等情況，按照“設(shè)施齊全、功能配套、宜居適用”的原則，由政府出資建設(shè)，通過(guò)改建、配建、新建三個(gè)渠道解決農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)公有，由學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）建設(shè)選址

1.農(nóng)村教師公寓項(xiàng)目選址可結(jié)合教師意愿安排在教師數(shù)量相對(duì)集中的學(xué)校內(nèi)或者校園周邊集中建設(shè)，也可以安排在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、相對(duì)集中、便于生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或集鎮(zhèn)。項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的原則進(jìn)行選址和建設(shè)，便于教師居住生活。

2.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。以縣（市、區(qū)）為單位，參照教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校教職工宿舍和閑置校舍進(jìn)行改建，用好存量，避免浪費(fèi)。正在規(guī)劃或建設(shè)中的農(nóng)村學(xué)校要按標(biāo)準(zhǔn)配建教師周轉(zhuǎn)宿舍。新建農(nóng)村學(xué)校投入使用時(shí)間不長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)宿舍急需的，可在農(nóng)村教師相對(duì)集中的學(xué)校內(nèi)再規(guī)劃建設(shè)一批教師周轉(zhuǎn)宿舍。新建周轉(zhuǎn)宿舍原則上建在學(xué)校內(nèi)，符合學(xué)校整體布局規(guī)劃，滿足功能分區(qū)要求，不得擠占教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)功能區(qū)域。

（五）實(shí)施主體

農(nóng)村教師“安居工程”建設(shè)項(xiàng)目等可由縣（市、區(qū)）政府或委托第三方公司組織建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期謀劃、資金籌措、征地、報(bào)建等相關(guān)工作。

三、政策支持

（一）確保用地供應(yīng)?？h（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教師“安居工程”建設(shè)規(guī)劃，編制土地供應(yīng)計(jì)劃。農(nóng)村教師住房項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地的，單獨(dú)組卷、隨報(bào)隨批。儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，可優(yōu)先用于農(nóng)村教師住房項(xiàng)目建設(shè)。

（二）拓寬資金渠道?？h（市、區(qū)）政府要根據(jù)選擇的建設(shè)方式，積極籌措資金，加大投入力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與農(nóng)村教師“安居工程”項(xiàng)目建設(shè)，并積極落實(shí)民間資本參與社會(huì)事業(yè)的相關(guān)支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村教師“安居工程”項(xiàng)目提供低息貸款支持。

（三）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)能免則免，不能免除的可結(jié)合實(shí)際，按照權(quán)限能減則減、能降則降、能緩則緩。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、公積金管理機(jī)構(gòu)為教師購(gòu)房提供商業(yè)按揭貸款、住房公積金貸款支持，商業(yè)按揭貸款利率原則上不高于基準(zhǔn)利率。

（四）確保項(xiàng)目品質(zhì)。農(nóng)村教師公寓項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。戶型以兩室兩廳、三室兩廳為主，每套面積不宜超過(guò)120平方米。確保設(shè)計(jì)合理、功能齊全。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施與住宅主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。新建教師周轉(zhuǎn)宿舍每套建筑面積不超過(guò)35平方米，應(yīng)具有臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等基本設(shè)施和符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的給排水、污水處理設(shè)施，進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，配備基本生活用具，配套水暖、衛(wèi)生間、網(wǎng)絡(luò)通訊、有線電視等設(shè)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)教師住房項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工安全。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由市教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門組成的工作專班，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師“安居工程”建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，要成立由縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分調(diào)研、核準(zhǔn)需求的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位制定實(shí)施細(xì)則，抓好住房建設(shè)，確保取得實(shí)效。

（二）明確部門職責(zé)。教育部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展縣（市、區(qū)）農(nóng)村教師住房情況調(diào)查，確定保障對(duì)象、需求數(shù)量和類型、進(jìn)度安排等。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)根據(jù)各縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)，做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好相應(yīng)的資金籌措等工作，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理。自然資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)村教師住房項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)辦理、土地掛牌出讓、不動(dòng)產(chǎn)登記工作；對(duì)農(nóng)村教師住房項(xiàng)目建設(shè)涉及的新增建設(shè)用地，納入土地利用計(jì)劃予以統(tǒng)籌安排。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師住房項(xiàng)目、教師公寓等勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督指導(dǎo)，做好工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作；加強(qiáng)農(nóng)村教師住房項(xiàng)目交易合同網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管。金融管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村教師住房項(xiàng)目建設(shè)信貸支持和個(gè)人住房貸款支持政策。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施農(nóng)村教師“安居工程”建設(shè)工程是加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)教育高質(zhì)量均衡的的重要舉措。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師“安居工程”建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，定期對(duì)農(nóng)村教師“安居工程”建設(shè)工作進(jìn)行督促，將其納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問(wèn)題突出的地方和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

各縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，于2020年2月

日前報(bào)市政府辦公室。

**市人民政府辦公室

2020年2月10日

第五篇：2011年農(nóng)牧民安居工程實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)2012年農(nóng)牧民安居工程實(shí)施方案

2012年，按照上級(jí)有關(guān)決策和部署，在資金整合渠道不變，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變的原則下，我鄉(xiāng)將有71戶群眾實(shí)施農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，為切實(shí)抓好這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，繼續(xù)改善農(nóng)牧民群眾的居住條件，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，根據(jù)地委、行署以及縣委、縣府、縣安居辦的總體安排部署，按照包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施安居工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、第五次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，采取政府主導(dǎo)、民辦公助的方式，分期、分批、有計(jì)劃、有步驟的改善農(nóng)牧民居住環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康設(shè)會(huì)建設(shè)。

二、農(nóng)牧民安居工程的實(shí)施內(nèi)容及目標(biāo)要求

根據(jù)縣2012年農(nóng)牧民安居工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)具體實(shí)際，2012年計(jì)劃完成71戶，其中：農(nóng)房改造90戶，改擴(kuò)建7戶，游牧民定居60戶，扶貧搬遷4戶（均為一般貧困戶）。鄉(xiāng)要在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和及縣安居辦的大力支持下，集中力量、重拳出擊，為整體推進(jìn)拿出模式、作 出樣板、樹(shù)立典型。

三、安居工程實(shí)施時(shí)間（2012年1月15日——2012年11月1日）

按照縣安居辦實(shí)施方案要求，結(jié)合我鄉(xiāng)具體情況，計(jì)劃實(shí)施安居工程建設(shè)的時(shí)間為：

（一）組織開(kāi)展調(diào)查摸底、分類排序等前期工作(3月中旬完成)。

（二）以自然村為單位，初步完成建設(shè)規(guī)劃、籌備建房材料等工作(4月初完成)。

（三）實(shí)施階段

1．政策宣傳和引導(dǎo)工作。以片區(qū)為單位組成四個(gè)工作組，深入農(nóng)牧區(qū)做好實(shí)施農(nóng)牧民安居工程建設(shè)群眾的政策解釋、思想動(dòng)員和引導(dǎo)工作，讓群眾真正理解和明白實(shí)施農(nóng)牧民安居工程是黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，要充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)群眾積極投入和參與安居工程建設(shè)(3月上旬完成)。

2．開(kāi)工建設(shè)(3月25日全面啟動(dòng))。對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的建材等相關(guān)問(wèn)題，鄉(xiāng)里不能解決的，由鄉(xiāng)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)，征求解決辦法。

3．總結(jié)驗(yàn)收（10月底進(jìn)行自查，11月初上報(bào)工作總結(jié)）。組織開(kāi)展自查工作，對(duì)未達(dá)標(biāo)的及時(shí)整改，迎接地、縣兩級(jí)驗(yàn)收。

四、工作中要采取的措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

在包鄉(xiāng)縣級(jí)干部、縣直單位的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，我鄉(xiāng)有信心、有決心做好安居工程建設(shè)過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在總結(jié)往年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了農(nóng)牧民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，調(diào)整后組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：各駐村工作工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

各村“兩委”班子成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，王磊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作。電話號(hào)碼為：XXXXXXX 2．強(qiáng)化機(jī)制，明確責(zé)任。

將實(shí)施安居工程建設(shè)的村劃分為四個(gè)片區(qū)，各片區(qū)責(zé)任人員全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的摸底調(diào)查、思想動(dòng)員、政策宣傳、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢查和蹲點(diǎn)等工作。同時(shí)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把農(nóng)牧民安居工程的任務(wù)落實(shí)到村、到戶，將工作成績(jī)與考核掛鉤，實(shí)行工作責(zé)任追究制度。

3.因地制宜，合理規(guī)劃。

結(jié)合各村、各戶實(shí)際，充分利用材料，加強(qiáng)資源有效整合使用。并根據(jù)地勢(shì)，能集中建房的集中建房，地理環(huán)境不 允許的分散建房，采取集中與分散相結(jié)合。

4.突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

集中力量、爭(zhēng)取各方面支持，將整村推進(jìn)建設(shè)抓出成效，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)安居工程建設(shè)；繼續(xù)抓好實(shí)施難度大、進(jìn)度慢、未按時(shí)完成的地方病搬遷工作，指派專人進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)全方面工作。

5.合理安排，有效組織

根據(jù)各村各戶實(shí)際組織鄉(xiāng)里木工、打墻工人、畫師等開(kāi)展工作，給予適當(dāng)補(bǔ)助。瓦約村每戶抽出一個(gè)勞力組成施工隊(duì)，隨時(shí)到有需要的建房戶家中義務(wù)幫工。

6.加強(qiáng)資金管理。安居工程建設(shè)資金交由會(huì)計(jì)全權(quán)管理，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、專人管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾磙k法，確保資金安全。

五、工作要求

實(shí)施農(nóng)牧民安居工程是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)的突破口和重點(diǎn)工作，因此，在建設(shè)過(guò)程中我們做到六個(gè)結(jié)合，即：（1）與“建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的大目標(biāo)和總體要求相結(jié)合；（2）與小城鄉(xiāng)建設(shè)、小康示范村建設(shè)的總體規(guī)劃相結(jié)合；（3）將有計(jì)劃組織農(nóng)牧民勞務(wù)輸出與農(nóng)房改造相結(jié)合；（4）與民族特色、地域特色、時(shí)代特色相結(jié)合。（5）與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的使用、安全、舒適、徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差” 現(xiàn)象相結(jié)合；（6）與保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源和適度集中的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

XX鄉(xiāng)人民政府

XX年XX月XX日