第一篇：國務(wù)院提出10項(xiàng)意見破解學(xué)前教育入園難問題

國務(wù)院提出10項(xiàng)意見破解學(xué)前教育入園難問題

中新網(wǎng)11月24日電 當(dāng)前，學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。中國政府網(wǎng)今日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出十項(xiàng)意見，著力解決“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

——把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。

意見指出，辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

——多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。

——多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。

加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。

——多種渠道加大學(xué)前教育投入。

各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。

——加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理。

完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。各地根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。分類治理、妥善解決無證辦園問題。

——強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。

各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。

——規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。

國家有關(guān)部門2011年出臺幼兒園收費(fèi)管理辦法。省級有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅決查處亂收費(fèi)。

——堅持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，2010年國家頒布幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲?yàn)榛净顒?，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。

——完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃。

各省(區(qū)、市)政府要深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省(區(qū)、市)行動計劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

意見強(qiáng)調(diào)，發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性；必須堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；必須堅持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。

中國今年公布的教育規(guī)劃綱要，提出要在10年內(nèi)普及學(xué)前一年教育。然而呼聲日高的“入園難、入園貴”問題正成為學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，為此，中國高層年內(nèi)多次調(diào)研并發(fā)聲。

在今年7月舉行全國教育工作會議上，國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。國務(wù)委員劉延?xùn)|當(dāng)月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時亦強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，首先解決好“入園難”問題。

11月2日，溫家寶到北京兩所幼兒園就發(fā)展學(xué)前教育問題進(jìn)行調(diào)研，并與教師和家長們座談。就在溫家寶調(diào)研后的第二天，國務(wù)院常務(wù)會議立即出臺發(fā)展學(xué)前教育具體措施，包括擴(kuò)大學(xué)前教育資源；加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)；加大學(xué)前教育投入；強(qiáng)化對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)；完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理五個方面。

第二篇：學(xué)前教育(入園難、入園貴)

學(xué)前教育（入園難、入園貴）

加快學(xué)前教育發(fā)展，切實(shí)提高“入園難”

二、存在問題

當(dāng)前學(xué)前教育儼然已成為我國的“最昂貴的教育”，“入園難、入園貴”的呼聲引發(fā)，主要從以下幾點(diǎn)方面：一是政府主導(dǎo)學(xué)前教育的作用逐漸減弱；二是入園需求剛性增長；三是財政對學(xué)前教育的投入不足；四是民辦園得不到財政支持，難以體現(xiàn)社會公平；五是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年不變導(dǎo)致收費(fèi)情況混亂；六是各級政府與教育部門解決學(xué)前教育的供需矛盾所采取的措施短缺化。

一、原因

社會高度關(guān)注重大的民生問題，一是學(xué)前教育資金短缺，投入不足，一些地方入園難的矛盾突出，尤其是入公辦園。二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園低于城市的30百分點(diǎn)。三是幼兒教師數(shù)量不足整體素質(zhì)有待提高，隊伍不穩(wěn)定，編制，待遇等問題亟待解決。四是收費(fèi)不規(guī)范，有些幼兒園收費(fèi)過高，群眾意見大。五是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦學(xué)體制投入機(jī)制需進(jìn)一步理順。

三、解決的對策

要制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

（一）、多種渠道擴(kuò)大學(xué)前教育的資源。

政府主導(dǎo)大力發(fā)展公辦為主，民辦為補(bǔ)，提供“廣覆蓋，?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。要特別重視發(fā)展農(nóng)村中西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)前教育，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，進(jìn)一步健全學(xué)前教育事業(yè)。

（二）、加大幼兒園師資隊伍建設(shè)。

編制合理確定師生比，健全幼兒園教師準(zhǔn)入制，嚴(yán)把入口關(guān)。完善幼兒園教職工工資待遇保障。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系。

（三）、加大學(xué)前教育的投入。

政府需要加大學(xué)前教育的的投入經(jīng)濟(jì)上政策上予以幫助，提高幼兒園教師的待遇，加強(qiáng)臨時幼兒園教師的培訓(xùn)，完善幼兒園配套設(shè)施建設(shè)，讓孩子們更加獲得公平，高質(zhì)的學(xué)前教育

（四）、完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理

建立以縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制，縣級教育行政部門歸口管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自責(zé)任。確保適齡兒童公平，順利入園。

終身學(xué)習(xí)的開端

關(guān)系萬億兒童的健康成長

關(guān)系千家萬戶的切身利益

關(guān)系國家和民族的未來

第三篇：幼兒入園難破解措施

百年大計，教育為本。近幾年區(qū)政府及教育部門對于幼兒學(xué)前教育工作十分重視，千方百計改善辦學(xué)條件，增加幼教工資待遇，特別在學(xué)前教育工作環(huán)境改進(jìn)和發(fā)展上下了不少功夫，做了不少文章，也收得了明顯的效果?？梢哉f大家有目共睹，日新月異的教育發(fā)展成績是值得肯定的。但是，和全國不少地方一樣，我區(qū)幼兒“入園難”，已經(jīng)成為人民群眾十分關(guān)注的社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

一、幼兒“入園難”的現(xiàn)狀

2014年，我區(qū)在園幼兒數(shù)19650人。其中，民辦園（包括無資質(zhì)和申辦中園所）在園兒童15148人，比例高達(dá)77.1%；公辦園和學(xué)校辦園、企事業(yè)辦園在園兒童4502人，占22.9%。56.6%的幼兒接受了合格或有一定質(zhì)量的學(xué)前教育（園所等級達(dá)二級或以上，三級年檢合格園所），22.8%的幼兒在非法、無證或無等級幼兒園就讀。民辦園師生比高達(dá)1：23.3，大班額問題突出。

從表面上看，我區(qū)不存在入園難問題。但是透過表象看實(shí)質(zhì)，隨著新生幼兒的逐年劇增，幼兒園和學(xué)前班嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)班額招收幼兒，2011年至少有7000余名幼兒園無處入園；按照350人一個標(biāo)準(zhǔn)園計算，我區(qū)至少需要新建20個幼兒園。如果從入園接受教育質(zhì)量上看：全區(qū)還有43.4%的幼兒沒有接受到規(guī)范、有質(zhì)量的教育。再加上幼兒入園人數(shù)在未來5年還將持速增長，我區(qū)現(xiàn)有園所的數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足需要。孩子是祖國的花朵，祖國的未來。再苦不能苦孩子，再誤不能誤教育。幼兒“入園難”問題，已經(jīng)引起從中央到地方的高度重視，此問題已經(jīng)到非解決不可的時候，否則，就會影響下一代的健康成長。

二、幼兒“入園難”的形成原因剖析

雖然，從歷史的、現(xiàn)實(shí)的眼光看待幼兒“入園難”問題的產(chǎn)生，可能問題和原因來自各個方面，不一而足，全面客觀進(jìn)行透視，主要存在這么幾個問題和原因。一是現(xiàn)有園所不能根本滿足幼兒入學(xué)的需要。合格園所數(shù)量容量有限。僅整改、過渡和非法的園就接受了4697名幼兒，占在園人數(shù)的23.9%。其他合格和基本合格幼兒園的大班額現(xiàn)象也比較突出。幼兒入園人數(shù)在未來5年還將繼續(xù)增長，現(xiàn)有園所的數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足需要。二是公辦民辦幼兒園發(fā)展不均衡。主要表現(xiàn)為數(shù)量、質(zhì)量和收費(fèi)的不均衡。1.數(shù)量的不均衡。公辦資源嚴(yán)重缺乏，僅占3.7%，公民辦數(shù)量比例嚴(yán)重失衡。2.質(zhì)量的不均衡。教委直屬5所公辦園，3所為市級示范園，發(fā)展快，水平高，具有很大社會影響力。民辦園80%屬于三級園，優(yōu)質(zhì)資源（一二級園）僅占20%，另有25所非法辦園，13所申辦園。公民辦幼兒園質(zhì)量相差懸殊。3.收費(fèi)的不均衡。公辦園收費(fèi)適中。民辦園由于自收自支，相同等級園所收費(fèi)高于公辦園，質(zhì)量與收費(fèi)沒有成正比。部分民辦園在辦學(xué)條件上少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收費(fèi)吸引農(nóng)民工子女、低收入家庭子女，收費(fèi)雖低但沒有保證規(guī)范的辦園質(zhì)量。三是城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡。因地域差異，城鄉(xiāng)幼兒園數(shù)量對比懸殊，農(nóng)村地區(qū)幼兒入園率較低，8個街鎮(zhèn)僅長生鎮(zhèn)有一所二級公辦園。城區(qū)7個街鎮(zhèn)集中了4所公辦園（有3所為市級示范園）、12所民辦一級幼兒園，辦園質(zhì)量更高，城鄉(xiāng)之間辦園水平差距極大；四是幼兒園教師隊伍發(fā)展不均衡。隊伍不穩(wěn)定問題也非常突出。由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，除政府教育部門所屬的5所公辦園和部分學(xué)校辦園是由政府教育部門支付部分教職工的工資外，其他幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)全部是自收自支。民辦幼兒園教職工的待遇平均相對較低，近幾年有所改善，但增長緩慢，部分幼兒教師主要是年輕教師上崗后不久便選擇了離職。師資隊伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響幼兒園，特別是民辦幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量，有待于進(jìn)一步提高。

三、幼兒“入園難”的破解對策

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，政府干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃

首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，輔助于社會參與、公辦民辦并舉的辦園新格局，通過組織專家調(diào)查研究考證，在轄區(qū)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在相隔多遠(yuǎn)的地方或者人口達(dá)到多少的地方建幾個幼兒園，采取哪種投資形式的建設(shè)？落實(shí)各級政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面的責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性。第二，要以發(fā)展普惠性幼兒園為方向，注重體現(xiàn)?；?、廣覆蓋、多形式的特點(diǎn)，下大力氣解決城鄉(xiāng)群眾入園難、入園貴和入園苦的問題。不僅要在數(shù)量質(zhì)量上有所提高，而且要在控制收費(fèi)上，平衡公私幼兒園標(biāo)準(zhǔn)上大做文章，宏觀調(diào)控。

(二)調(diào)動各方，政府扶持，建設(shè)硬件

首先，要抓緊在科學(xué)規(guī)劃，合理布局的基礎(chǔ)上，選好址，籌足錢，動員各個方面力量，政府自己投資或者社會力量融資，先建一批質(zhì)量較高、環(huán)境較好的幼兒園。同時，要積極扶持民間力量建幼兒園，為家長提供多種選擇。政府要對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)他們其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以一定范圍內(nèi)自由選擇公辦幼園或民辦幼園。

(三)科學(xué)保教，遵循規(guī)律，提高質(zhì)量

孩子有孩子的特點(diǎn)，各個幼兒園一定要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅決防止不講科學(xué)規(guī)律的粗放型教育傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲?yàn)榛净顒?，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂童年，促進(jìn)個性健康發(fā)展。同時，教育部門強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法，使孩子們能夠健健康康、快快樂樂成長。

(四)充實(shí)師資，提升素質(zhì)，提高待遇

教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊伍建設(shè)。因此，要千方百計培養(yǎng)師資隊伍和引進(jìn)幼教人才。同時，要關(guān)心教師隊伍生活。一是落實(shí)民辦園教師勞動保障制度。民辦教師在職稱評定、評先評優(yōu)、培訓(xùn)等方面享有和公辦教師同等待遇。二是給予民辦園教師一定的福利補(bǔ)貼。如：設(shè)設(shè)立幼兒教師的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每年對民辦園幼兒教師給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助等。通過提高待遇和社會地位，穩(wěn)定低幼教師隊伍。

總之，我們必須貫徹落實(shí)好全國、全省、全市學(xué)前教育會議精神，抓住機(jī)遇，用好政策，實(shí)干實(shí)效，盡快制訂南岸區(qū)學(xué)前教育“十二五”規(guī)劃，千方百計推進(jìn)學(xué)前教育這一惠民工程加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的新局面。

第四篇：兒童入園難問題調(diào)查報告

兒童入園難的問題調(diào)查報告

幼兒園入園難、入園貴一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。但現(xiàn)在學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方‘入園難’問題突出。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童的成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。只有徹底解決當(dāng)前的兒童入園難的問題,才能使國家和民族真正的振興起來。因此,解決兒童入園難的問題成為了當(dāng)前社會問題的當(dāng)務(wù)之急。為此,我們近期在北京市朝陽區(qū)內(nèi)展開了一次關(guān)于兒童入園難的調(diào)查, 本次調(diào)查采用問卷調(diào)查形式,樣本總量為100份,獲得有效樣本95份,有效問卷率為95.0％。一、調(diào)查者基本情況

年齡結(jié)構(gòu)：3-5歲占64％,6-7歲占36％。

性別結(jié)構(gòu)：男孩占66%，女孩占34%。

二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及兒童入園難的根本原因和其中存在的問題以及解決的根本對策等。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。

（二）幼兒園師資嚴(yán)重不足, 想擴(kuò)園都難 園多人少

（三）公立幼兒園靠關(guān)系，私立園漲價沒商量

四、采取建議與意見

“入園難”的原因是多方面的，資源短缺則是最 主要的原因。那么如何解決入園難的問題呢？我們采取了問卷的建議與意見后,總結(jié)出以下五點(diǎn)。

（一）擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政

策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會。

（二）科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲?yàn)榛净顒?，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂童年，促進(jìn)個性健康發(fā)展。二要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

（三）充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進(jìn)入集體教育機(jī)構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據(jù)國家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題。三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（四）拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財政投入是保障。近些年來的實(shí)踐證明，各級政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場機(jī)制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財

政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級教育部門特別是區(qū)縣一級要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。各級價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童的成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。只有徹底解決當(dāng)前的兒童入園難的問題,才能使國家和民

族真正的振興起來。

五、總結(jié)

寫到這里,本次兒童入園難問題的調(diào)查報告基本結(jié)束,在這次報告過程中,我學(xué)到了很多,真心希望兒童入園難的問題能夠早日解決。最后，感謝老師的指導(dǎo)和同學(xué)們的幫助與合作。

第五篇：兒童入園難問題調(diào)查報告

兒童入園難的問題調(diào)查報告

幼兒園入園難、入園貴一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。但現(xiàn)在學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方‘入園難’問題突出。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童的成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。只有徹底解決當(dāng)前的兒童入園難的問題,才能使國家和民族真正的振興起來。因此,解決兒童入園難的問題成為了當(dāng)前社會問題的當(dāng)務(wù)之急。為此,我們近期在北京市朝陽區(qū)內(nèi)展開了一次關(guān)于兒童入園難的調(diào)查, 本次調(diào)查采用問卷調(diào)查形式,樣本總量為100份,獲得有效樣本95份,有效問卷率為95.0％。

一、調(diào)查者基本情況

年齡結(jié)構(gòu)：3-5歲占64％,6-7歲占36％。

性別結(jié)構(gòu)：男孩占66%，女孩占34%。

二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

本次調(diào)查的問題涉及兒童入園難的根本原因和其中存在的問題以及解決的根本對策等。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。

（二）幼兒園師資嚴(yán)重不足, 想擴(kuò)園都難 園多人少

（三）公立幼兒園靠關(guān)系，私立園漲價沒商量

四、采取建議與意見

“入園難”的原因是多方面的，資源短缺則是最 主要的原因。那么

如何解決入園難的問題呢？我們采取了問卷的建議與意見后,總結(jié)出

以下五點(diǎn)。

（一）擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普

惠性幼兒園。

一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公

共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)

先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園

舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社

區(qū)、面向社會，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和

資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r

下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套

幼兒園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)

前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手

段。各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)

工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政

策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區(qū)配套幼

兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)

前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村

幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)

村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會。

（二）科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個

兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅決防止“小學(xué)化”、“

成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲?yàn)榛净?/p>

動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感

知體驗(yàn)，享受快樂童年，促進(jìn)個性健康發(fā)展。二要強(qiáng)化對各類幼兒

園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)

一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研

工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。三

要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教

育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心

健康的錯誤觀念和做法。

（三）充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)

務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

幼兒教師是孩子進(jìn)入集體教育機(jī)構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影

響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師

隊伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒

教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)

心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人

選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據(jù)國家規(guī)定逐步配齊教職

工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師

數(shù)量不足問題。三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼

兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)

劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招

生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)

新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專

業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（四）拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財政投入是保

障。近些年來的實(shí)踐證明，各級政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不

能單純依靠市場機(jī)制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若

干意見》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財

政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有

標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)

狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更

多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒

和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府

投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投

入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動員社會力

量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。

各級教育部門特別是區(qū)縣一級要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建

立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動、工

資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)

范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園

安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防

護(hù)體系建設(shè)，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。各級價格、財政、教育部

門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。辦好學(xué)前

教育,關(guān)系億萬兒童的成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民

族的未來。只有徹底解決當(dāng)前的兒童入園難的問題,才能使國家和民

族真正的振興起來。

五、總結(jié)

寫到這里,本次兒童入園難問題的調(diào)查報告基本結(jié)束,在這次報告

過程中,我學(xué)到了很多,真心希望兒童入園難的問題能夠早日解決。

最后，感謝老師的指導(dǎo)和同學(xué)們的幫助與合作。