第一篇：2009年區(qū)政府工作總結(jié)及2010年工作安排

2009年區(qū)政府工作總結(jié)及2010年工作安排

一、2009年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下保持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“保增長、保穩(wěn)定、保民生”為主線，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，保持統(tǒng)籌發(fā)展和諧興區(qū)不動搖，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。按新調(diào)動后的口徑（下同），預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值29.56億元，增長2.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，增長-6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.1億元，增長7.1%；完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.1億元，其中地方性收入2.3億元，分別增長15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4650元，增長12%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。制定實(shí)施了《促進(jìn)工業(yè)發(fā)展獎勵(lì)扶持暫行辦法》、《引進(jìn)外來投資加快招商引資工作的若干規(guī)定》、《全民創(chuàng)業(yè)行動實(shí)施方案》等配套政策，認(rèn)真落實(shí)“保企業(yè)”各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)銀企對接合作，新增企業(yè)貸款6.4億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.5億元，增長100%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家,新增11家;產(chǎn)值超億元企業(yè)10家,新增5家;上交稅金超千萬元企業(yè)3家,新增2家,精細(xì)化工、船舶制造、玻璃及制品、濾清器、紡織、水泥、專用零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，龍頭帶動作用凸顯。全區(qū)工業(yè)投資呈現(xiàn)趨快上揚(yáng)，強(qiáng)勢增長態(tài)勢，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。但是由于受經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)以及不可比因素影響,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)前三季度均有所下滑。面對嚴(yán)峻形勢，我區(qū)及時(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)度，調(diào)解解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題，快速形成決戰(zhàn)沖刺之勢，預(yù)計(jì)，全區(qū)工業(yè)年底將會止滑回升，趨向增長。

（二）項(xiàng)目工作卓有成效。出臺《關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度的意見》、《2009年對上爭取項(xiàng)目資金任務(wù)分解》和《2009年謀劃任務(wù)分解》等多個(gè)文件，實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度督查制度，及時(shí)調(diào)解解決項(xiàng)目建造過程中存在的困難和問題，保障了項(xiàng)目工作的順利實(shí)施。預(yù)計(jì)，全年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新建項(xiàng)目25個(gè)；計(jì)劃總投資113億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資5億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的80%。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%。全年編制完成項(xiàng)目201個(gè)，爭取各類投資項(xiàng)目11個(gè)，到位資金2000萬元，爭取一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲備一批的項(xiàng)目工作機(jī)制已經(jīng)形成。

（三）招商引資勢頭強(qiáng)勁。保持招商引資“一把手工程”、“一號工程”不動搖，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫辦制度，強(qiáng)化招商引資考核機(jī)制，增強(qiáng)招商隊(duì)伍建造，舉辦集中簽約及專題招商會6次，7月份舉辦招商項(xiàng)目集中開工活動，始終持保招商引資強(qiáng)力推動之勢。截至目前，全區(qū)招商引資實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，到位資金18億元，占市下達(dá)任務(wù)的112%，增長26.4%；簽約項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金69億元。園區(qū)建造快速推進(jìn)。完成濾清器產(chǎn)業(yè)園、凱盛玻璃產(chǎn)業(yè)園、高鐵周邊地區(qū)、東西廬山風(fēng)景區(qū)等專項(xiàng)控規(guī)調(diào)動，老山路全線竣工通車，水、電、氣、通信等管網(wǎng)預(yù)埋工程全部完成；凱盛園區(qū)一期3個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。目前，入園企業(yè)已達(dá)10家，新增3家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)引資7億元,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.5億元。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。今年以來，面對嚴(yán)峻的災(zāi)害性天氣影響，我區(qū)積極開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，確保了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì),全年農(nóng)業(yè)完成增加值1.45億元,增長9%；糧食總產(chǎn)46000萬噸，增幅為9%；農(nóng)民人均純收入4650元,增長12%。螞蟻山奶牛場、園味園、衛(wèi)食園等龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動牽動作用充分發(fā)揮；余灘蘿卜、東風(fēng)四季豆、八里崗牧草、張巷果蔬育苗、賈庵和李樓村黃皮洋蔥等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；“一鎮(zhèn)八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建造穩(wěn)步推進(jìn)，李樓村整體搬遷穩(wěn)步實(shí)施，方邱湖切灘退建復(fù)耕項(xiàng)目、汪廟生產(chǎn)圩堤防加固配套建造項(xiàng)目基本完成，洪山、老山小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)，全面完成14.5公里農(nóng)村公路、太平橋危改項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善。

（五）城鄉(xiāng)建造強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來，我區(qū)以改善環(huán)境、樹立形象、提升質(zhì)量為目標(biāo)，集中精力抓好舊城改造、設(shè)施配套、城市治理三大重點(diǎn)，取得了顯著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路東段、錐子山路和龍錦路建造，新建幸?；▓@、師范府邸等居民小區(qū)6個(gè)；治淮二村、紡機(jī)場宿舍區(qū)、毛巾場以及經(jīng)濟(jì)適用房和安置區(qū)建造等棚戶區(qū)改造正在積極推進(jìn)。增強(qiáng)城市治理綜合執(zhí)法，重點(diǎn)開展了“四小車輛”、違章棚亭、占道經(jīng)營、非法廣告和違章搭建的整治工作，對嚴(yán)重影響高鐵施工和太陽能電廠21處違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，凈化了投資環(huán)境，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。深入開展“非法加工石英沙”、“違法排污”和城區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治，拆除了族光、九采羅兩重污染化工企業(yè)設(shè)備；穩(wěn)步推進(jìn)鮑家溝、方家溝流域的綜合治理；新植各類花草樹木20萬株，新增綠地5000平方米，完成成片造林2000畝，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（六）第三產(chǎn)業(yè)增勢趨好。市場建造步伐加快,華聯(lián)商住樓擴(kuò)建、宏發(fā)商城和中心商場改造工程、皖北民族大市場、長淮物流園區(qū)、泗水苑商儲物流中心等建項(xiàng)目建造穩(wěn)步推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)措施；出臺了《***湖區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見》，突出農(nóng)家風(fēng)情游、山水生態(tài)游、歷史文化游編制完成了《東西蘆山風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的重要地段控制性具體規(guī)劃》及一批旅游項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)宏發(fā)大酒店、郁金香賓館改造、紅塔旅游度假村等項(xiàng)目，勝利舉辦首屆蚌埠鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)以及桃花節(jié)”、“采摘節(jié)”等活動，旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，被評為安徽省旅游縣區(qū)50強(qiáng)。

（七）和諧建造扎實(shí)有力。28項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)各級財(cái)政資金2580萬元。其中：補(bǔ)助、補(bǔ)償類項(xiàng)目資金1930萬元；工程類項(xiàng)目資金640萬元；培訓(xùn)類項(xiàng)目資金10萬元。就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，其中再就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。社會保障能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)64000人，對51名符合條件未參保企業(yè)退休人員發(fā)放了基本生活費(fèi)；農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，308戶731人享受該項(xiàng)保障政策。信訪穩(wěn)定工作得到增強(qiáng)。卓有成效地開展了“信訪積案化解年”活動，全年排查矛盾糾紛和信訪問題22件，化解10余件；加大了非法上訪的處置力度，越級訪、非正常訪明顯下降；社會治安綜合治理工作得到增強(qiáng)，各類刑事案件發(fā)案率明顯減少。其它社會各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)查計(jì)生“兩非”案件，積極開展省級示范街道和區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)低生育水平得到鞏固和穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兌現(xiàn)了教師績效工資，穩(wěn)步推進(jìn)教導(dǎo)布局調(diào)動，新建幼兒園1座，教導(dǎo)資源得到有效整合。建造完成“農(nóng)家書屋”9個(gè)、農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建造1個(gè)，勝利舉辦了“慶祝新中國60華誕大型音樂舞蹈史詩--《祖國萬歲》”、“珠城歡樂頌”等廣場文化活動和“第四屆花鼓燈抵燈大賽”等大型活動，群眾行文化體育活動豐富多彩。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到增強(qiáng)，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明顯。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教導(dǎo)，基層民主法制建造不斷增強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建造”主題實(shí)踐活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績效評估機(jī)制，政府公信力和群眾滿足度不斷提升。

二、2010年工作思路及重點(diǎn)

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神，繼續(xù)以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標(biāo)，保持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強(qiáng)度推進(jìn)“項(xiàng)目投資、招商引資、園區(qū)建造、城鄉(xiāng)建造”四項(xiàng)重點(diǎn)，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建造”三項(xiàng)水平，高效率確?！柏?cái)政增力、百姓增富、社會和諧”三大目標(biāo)，全速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高平臺上跨越。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)明年將主要抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)勢推進(jìn)，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會戰(zhàn)、強(qiáng)勢大推進(jìn)”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。強(qiáng)勢攻關(guān)重大項(xiàng)目，力爭全年新開工投資超1億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資3000萬元的30家。加快提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)圍繞玻璃、水泥、精細(xì)化工、機(jī)械、濾清器、船舶制造等支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)協(xié)作配套，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。努力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強(qiáng)資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)海螺水泥、宏業(yè)集團(tuán)、禹王集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴(kuò)張，快速成長。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認(rèn)真落實(shí)保企業(yè)、保增長各項(xiàng)措施，積極開展銀企對接活動，壯大東方投資公司，增強(qiáng)與龍湖擔(dān)保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)工業(yè)“退市進(jìn)園”，規(guī)劃建造長淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營企業(yè)園，鼓勵(lì)老企業(yè)逐步搬遷，引導(dǎo)新企業(yè)、新資本入園投產(chǎn)經(jīng)營；穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”土地整理、城中村改造工程，著力解決建造用地指標(biāo)緊張問題；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)園區(qū)污水治理工程，力爭騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)型、治理型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠(yuǎn)謀近施，突出重點(diǎn)，持之以恒抓項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)省“861”和市“3461”項(xiàng)目建造，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結(jié)構(gòu)二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建造；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運(yùn)專線等國家、省、市重點(diǎn)工程建造。圍繞城鎮(zhèn)建造、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建造，拓展一批民生、能源、商貿(mào)流通項(xiàng)目，積極儲備一批能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，努力消除項(xiàng)目領(lǐng)域盲點(diǎn)，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機(jī)制，保持不懈抓招商。實(shí)行一崗雙責(zé)制，建立片區(qū)招商責(zé)任制，修訂完善招商引資考核辦法，實(shí)施落戶、入駐項(xiàng)目“后評估”制度，增強(qiáng)太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目調(diào)度，倒排進(jìn)度，不斷提高資金到位率。認(rèn)真研究珠三角、長三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項(xiàng)目，捕捉信息，不斷提高招商引資實(shí)際成效。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建造、高質(zhì)量營運(yùn)、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快八大園區(qū)規(guī)劃建造步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對投資在1000萬元以上的項(xiàng)目由責(zé)任單位實(shí)行一攬式服務(wù)；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦，努力把***湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場”和內(nèi)資決戰(zhàn)的“高地”。

（七）和諧建造扎實(shí)有力。28項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)各級財(cái)政資金2580萬元。其中：補(bǔ)助、補(bǔ)償類項(xiàng)目資金1930萬元；工程類項(xiàng)目資金640萬元；培訓(xùn)類項(xiàng)目資金10萬元。就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，其中再就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。社會保障能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)64000人，對51名符合條件未參保企業(yè)退休人員發(fā)放了基本生活費(fèi)；農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，308戶731人享受該項(xiàng)保障政策。信訪穩(wěn)定工作得到增強(qiáng)。卓有成效地開展了“信訪積案化解年”活動，全年排查矛盾糾紛和信訪問題22件，化解10余件；加大了非法上訪的處置力度，越級訪、非正常訪明顯下降；社會治安綜合治理工作得到增強(qiáng)，各類刑事案件發(fā)案率明顯減少。其它社會各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)查計(jì)生“兩非”案件，積極開展省級示范街道和區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)低生育水平得到鞏固和穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兌現(xiàn)了教師績效工資，穩(wěn)步推進(jìn)教導(dǎo)布局調(diào)動，新建幼兒園1座，教導(dǎo)資源得到有效整合。建造完成“農(nóng)家書屋”9個(gè)、農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建造1個(gè)，勝利舉辦了“慶祝新中國60華誕大型音樂舞蹈史詩--《祖國萬歲》”、“珠城歡樂頌”等廣場文化活動和“第四屆花鼓燈抵燈大賽”等大型活動，群眾行文化體育活動豐富多彩。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到增強(qiáng)，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明顯。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教導(dǎo)，基層民主法制建造不斷增強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建造”主題實(shí)踐活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績效評估機(jī)制，政府公信力和群眾滿足度不斷提升。

二、2010年工作思路及重點(diǎn)

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神，繼續(xù)以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標(biāo)，保持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強(qiáng)度推進(jìn)“項(xiàng)目投資、招商引資、園區(qū)建造、城鄉(xiāng)建造”四項(xiàng)重點(diǎn)，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建造”三項(xiàng)水平，高效率確?！柏?cái)政增力、百姓增富、社會和諧”三大目標(biāo)，全速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高平臺上跨越。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)明年將主要抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)勢推進(jìn)，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會戰(zhàn)、強(qiáng)勢大推進(jìn)”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。強(qiáng)勢攻關(guān)重大項(xiàng)目，力爭全年新開工投資超1億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資3000萬元的30家。加快提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)圍繞玻璃、水泥、精細(xì)化工、機(jī)械、濾清器、船舶制造等支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)協(xié)作配套，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。努力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強(qiáng)資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)海螺水泥、宏業(yè)集團(tuán)、禹王集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴(kuò)張，快速成長。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認(rèn)真落實(shí)保企業(yè)、保增長各項(xiàng)措施，積極開展銀企對接活動，壯大東方投資公司，增強(qiáng)與龍湖擔(dān)保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)工業(yè)“退市進(jìn)園”，規(guī)劃建造長淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營企業(yè)園，鼓勵(lì)老企業(yè)逐步搬遷，引導(dǎo)新企業(yè)、新資本入園投產(chǎn)經(jīng)營；穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”土地整理、城中村改造工程，著力解決建造用地指標(biāo)緊張問題；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)園區(qū)污水治理工程，力爭騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)型、治理型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠(yuǎn)謀近施，突出重點(diǎn)，持之以恒抓項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)省“861”和市“3461”項(xiàng)目建造，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結(jié)構(gòu)二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建造；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運(yùn)專線等國家、省、市重點(diǎn)工程建造。圍繞城鎮(zhèn)建造、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建造，拓展一批民生、能源、商貿(mào)流通項(xiàng)目，積極儲備一批能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，努力消除項(xiàng)目領(lǐng)域盲點(diǎn)，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機(jī)制，保持不懈抓招商。實(shí)行一崗雙責(zé)制，建立片區(qū)招商責(zé)任制，修訂完善招商引資考核辦法，實(shí)施落戶、入駐項(xiàng)目“后評估”制度，增強(qiáng)太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目調(diào)度，倒排進(jìn)度，不斷提高資金到位率。認(rèn)真研究珠三角、長三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項(xiàng)目，捕捉信息，不斷提高招商引資實(shí)際成效。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建造、高質(zhì)量營運(yùn)、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快八大園區(qū)規(guī)劃建造步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對投資在1000萬元以上的項(xiàng)目由責(zé)任單位實(shí)行一攬式服務(wù)；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦，努力把***湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場”和內(nèi)資決戰(zhàn)的“高地”。

（四）提升激活，多舉并進(jìn)，下大力氣抓商貿(mào)。升級改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極編制商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造兩站商業(yè)圈和蚌醫(yī)附院商業(yè)圈，超前謀劃高鐵站商業(yè)圈，推進(jìn)長淮衛(wèi)物流園和泗水苑物流產(chǎn)業(yè)園建造，加快汽車交易城建造步伐，穩(wěn)步改造鋼材市場、水果批發(fā)市場，不斷提升商貿(mào)、酒店、餐飲、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素和產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢、會計(jì)、評估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、相互配套的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造體系。精心打造旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“融入龍湖，體驗(yàn)風(fēng)情，追尋歷史，感受新區(qū)”主題，以東西蘆山核心景區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)***湖南岸水鄉(xiāng)旅游觀光、東西蘆山洪山農(nóng)業(yè)、休閑觀光、螞蟻山生態(tài)旅游等一批旅游項(xiàng)目，繼續(xù)抓好紅塔旅游度假村、玉金香賓館等一批星級賓館建造，鏈接大禹、大明、楚漢文化，交融淮河山水風(fēng)情，著力打造珠城東部旅游圈。

（五）調(diào)優(yōu)做強(qiáng)，多輪驅(qū)動，毫不放松抓農(nóng)業(yè)。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、水產(chǎn)品，新建一批生態(tài)型、規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害品牌產(chǎn)品創(chuàng)建力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和市場競爭力。主攻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭新上投入兩千萬元以上龍頭企業(yè)2個(gè)。保持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，積極鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，力爭全年培育創(chuàng)業(yè)之星50名，新增固定資產(chǎn)投資50萬元農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。增強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面完成2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理續(xù)建工程，逐步完善水利、道路、電力等配套設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）強(qiáng)突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出舊城改造。把舊城改造與棚戶區(qū)改造、城中村改造以及商業(yè)布局改造有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力撬動，著力推進(jìn)紡機(jī)廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)妥實(shí)施馬村、幸福村等“城中村”改造工程。強(qiáng)化城市治理。圍繞創(chuàng)建“文明城區(qū)”，繼續(xù)加大城市治理綜合執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段，突出交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境保潔、違章搭建專項(xiàng)整治；實(shí)行“捆綁式”“精細(xì)化”治理，落實(shí)街鎮(zhèn)與區(qū)直部門的共同責(zé)任，逐步完善城市治理的長效機(jī)制。推進(jìn)村鎮(zhèn)建造。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)成村莊整治，著力引導(dǎo)村民住房建造逐步向城區(qū)、集鎮(zhèn)、聚居點(diǎn)集中，實(shí)施“千戶萬畝”工程，規(guī)劃建造1000戶以上聚居點(diǎn)5個(gè)，完成土地整理10000畝；強(qiáng)化土地集約利用，積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，盤活存量建造用地，努力開發(fā)土地后備資源；繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)土地動態(tài)平衡。打造“生態(tài)城區(qū)”。圍繞創(chuàng)建“園林城區(qū)”，按照“控建增綠”、“拆墻透綠”要求，結(jié)合舊城改造，進(jìn)一步抓好城市公園綠地、街頭綠地、游園綠地、廣場綠地建造，重點(diǎn)謀劃“八一”河濱公園項(xiàng)目；繼續(xù)增強(qiáng)污染減排工作，落實(shí)污染減排項(xiàng)目，加大污染減排投入，集中力量整治重污染行業(yè)，確保污染物總量減排、達(dá)標(biāo)排放，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，營造宜居生活環(huán)境。

（七）開源節(jié)留，強(qiáng)化治理，確保財(cái)政收入上臺階。以新興財(cái)源建造和稅源大戶培植為重點(diǎn)，保持收入征管與控制支出并舉，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。增強(qiáng)稅源培植。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建造、城市開發(fā)等重點(diǎn)工作，全力構(gòu)筑相對穩(wěn)定的多元化財(cái)源體系；加大財(cái)政扶持，兌現(xiàn)激勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引外來投資，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，以更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，拉動財(cái)政收入的持續(xù)增長和可用財(cái)力的穩(wěn)定提高。增強(qiáng)稅收征管。增強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶的稅收征管，突出抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控，構(gòu)造開展建筑施工、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶的監(jiān)督治理，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。增強(qiáng)支出治理。按照“分配科學(xué)、支出合理、治理嚴(yán)格、監(jiān)督有力”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行治理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加；認(rèn)真開展“收支兩條線”專項(xiàng)檢查，全面清理取締“小金庫”，規(guī)范資金治理；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績效評價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制；嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。

（八）統(tǒng)籌調(diào)解，傾注民生，確保社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、被征地農(nóng)民就業(yè)以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。切實(shí)完善社會保障體系。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”并舉的社會保障體系，全面完成困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金工作核銷工作；增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)治理，穩(wěn)步實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善住房保障體系，大力推行廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房建造；切實(shí)關(guān)心五保、殘疾等弱勢群體，開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動，不斷提高社會保障水平。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。健全矛盾糾紛預(yù)防排查、依法調(diào)處機(jī)制，高度關(guān)注和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、逃薪欠薪、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛等各種可能引發(fā)的群體性事件；妥善處理涉法涉訴案件，保持依法處置、堅(jiān)決打擊非法纏訪、鬧仿、越級訪事件，千方百計(jì)維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“平安城區(qū)”建造，健全綜合防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，開展公安系統(tǒng)“三項(xiàng)建造”，全面提升平安創(chuàng)建工作整體水平。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。積極推進(jìn)教導(dǎo)布局調(diào)動，優(yōu)化教導(dǎo)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)素質(zhì)教導(dǎo)，關(guān)心特殊教導(dǎo)，促進(jìn)義務(wù)教導(dǎo)均衡發(fā)展。增強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建造，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高公共衛(wèi)生保障和重大疫情防控能力。增強(qiáng)文化體育建造，重點(diǎn)抓好區(qū)文化館圖書館改擴(kuò)建、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)建造，積極開展群眾性文化體育活動。逐步建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，突出流動人口治理，綜合治理人口性別比問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化隱患排查整改，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好人民武裝、民兵預(yù)備役工作，廣泛開展軍民共建活動，鞏固提高雙擁創(chuàng)建成果。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，繼續(xù)做好民族、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、應(yīng)急等工作，支持駐區(qū)單位以及人民團(tuán)體充分履行職能，共同推進(jìn)“和諧***湖區(qū)”建造。

（九）提升水平，務(wù)實(shí)高效，努力打造科學(xué)發(fā)展政府。增強(qiáng)效能建造，切實(shí)解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等突出問題，提高行政效率，降低行政成本，努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，使政府職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會治理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策效果評估制度，使決策更加切合實(shí)際，更加符合群眾利益；自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚各界合力。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敢思敢想、敢試敢闖、敢作敢為，善于用開放的意識正視存在差距，用超前的理念研究爭先思路，用創(chuàng)新的辦法落實(shí)發(fā)展舉措，努力營造善創(chuàng)新，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建造責(zé)任制，建立健全教導(dǎo)、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政過程監(jiān)督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。

第二篇：2009年區(qū)政府工作總結(jié)及2010年工作安排

2009年區(qū)政府工作總結(jié)及2010年工作安排

一、2009年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“保增長、保穩(wěn)定、保民生”為主線，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和諧興區(qū)不動搖，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。按新調(diào)整后的口徑（下同），預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值29.56億元，增長2.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，增長-6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.1億元，增長7.1%；完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.1億元，其中地方性收入2.3億元，分別增長15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4650元，增長12%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。制定實(shí)施了《促進(jìn)工業(yè)發(fā)展獎勵(lì)扶持暫行辦法》、《引進(jìn)外來投資加快招商引資工作的若干規(guī)定》、《全民創(chuàng)業(yè)行動實(shí)施方案》等配套政策，認(rèn)真落實(shí)“保企業(yè)”各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)銀企對接合作，新增企業(yè)貸款6.4億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.5億元，增長100%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家,新增11家;產(chǎn)值超億元企業(yè)10家,新增5家;上交稅金超千萬元企業(yè)3家,新增2家,精細(xì)化工、船舶制造、玻璃及制品、濾清器、紡織、水泥、專用零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，龍頭帶動作用凸顯。全區(qū)工業(yè)投資呈現(xiàn)趨快上揚(yáng)，強(qiáng)勢增長態(tài)勢，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。但是由于受經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)以及不可比因素影響,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)前三季度均有所下滑。面對嚴(yán)峻形勢，我區(qū)及時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題，快速形成決戰(zhàn)沖刺之勢，預(yù)計(jì)，全區(qū)工業(yè)年底將會止滑回升，趨向增長。

（二）項(xiàng)目工作卓有成效。出臺《關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度的意見》、《2009年對上爭取項(xiàng)目資金任務(wù)分解》和《2009年謀劃任務(wù)分解》等多個(gè)文件，實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度督查制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，保障了項(xiàng)目工作的順利實(shí)施。預(yù)計(jì)，全年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新建項(xiàng)目25個(gè)；計(jì)劃總投資113億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資5 億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的80%。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%。全年編制完成項(xiàng)目201個(gè)，爭取各類投資項(xiàng)目11個(gè)，到位資金2000萬元，爭取一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲備一批的項(xiàng)目工作機(jī)制已經(jīng)形成。

（三）招商引資勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持招商引資“一把手工程”、“一號工程”不動搖，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫辦制度，強(qiáng)化招商引資考核機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，舉辦集中簽約及專題招商會6次，7月份舉辦招商項(xiàng)目集中開工活動，始終持保招商引資強(qiáng)力推動之勢。截至目前，全區(qū)招商引資實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，到位資金18億元，占市下達(dá)任務(wù)的112%，增長26.4%；簽約項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金69億元。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。完成濾清器產(chǎn)業(yè)園、凱盛玻璃產(chǎn)業(yè)園、高鐵周邊地區(qū)、東西廬山風(fēng)景區(qū)等專項(xiàng)控規(guī)調(diào)整，老山路全線竣工通車，水、電、氣、通信等管網(wǎng)預(yù)埋工程全部完成；凱盛園區(qū)一期3個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。目前，入園企業(yè)已達(dá)10家，新增3家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)引資7億元,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.5億元。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。今年以來，面對嚴(yán)峻的災(zāi)害性天氣影響，我區(qū)積極開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，確保了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì),全年農(nóng)業(yè)完成增加值1.45億元,增長9%；糧食總產(chǎn)46000萬噸，增幅為9%；農(nóng)民人均純收入4650元,增長12%。螞蟻山奶牛場、園味園、衛(wèi)食園等龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動牽動作用充分發(fā)揮；余灘蘿卜、東風(fēng)四季豆、八里崗牧草、張巷果蔬育苗、賈庵和李樓村黃皮洋蔥等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；“一鎮(zhèn)八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，李樓村整體搬遷穩(wěn)步實(shí)施，方邱湖切灘退建復(fù)耕項(xiàng)目、汪廟生產(chǎn)圩堤防加固配套建設(shè)項(xiàng)目基本完成，洪山、老山小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)，全面完成14.5公里農(nóng)村公路、太平橋危改項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來，我區(qū)以改善環(huán)境、樹立形象、提升質(zhì)量為目標(biāo)，集中精力抓好舊城改造、設(shè)施配套、城市管理三大重點(diǎn)，取得了顯著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路東段、錐子山路和龍錦路建設(shè)，新建幸?；▓@、師范府邸等居民小區(qū)6個(gè)；治淮二村、紡機(jī)場宿舍區(qū)、毛巾場以及經(jīng)濟(jì)適用房和安置區(qū)建設(shè)等棚戶區(qū)改造正在積極推進(jìn)。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，重點(diǎn)開展了“四小車輛”、違章棚亭、占道經(jīng)營、非法廣告和違章搭建的整治工作，對嚴(yán)重影響高鐵施工和太陽能電廠21處違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，凈化了投資環(huán)境，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。深入開展“非法加工石英沙”、“違法排污”和城區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治，拆除了族光、九采羅兩重污染化工企業(yè)設(shè)備；穩(wěn)步推進(jìn)鮑家溝、方家溝流域的綜合治理；新植各類花草樹木20萬株，新增綠地5000平方米，完成成片造林2000畝，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（六）第三產(chǎn)業(yè)增勢趨好。市場建設(shè)步伐加快,華聯(lián)商住樓擴(kuò)建、宏發(fā)商城和中心商場改造工程、皖北民族大市場、長淮物流園區(qū)、泗水苑商儲物流中心等建項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)措施；出臺了《***湖區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見》，突出農(nóng)家風(fēng)情游、山水生態(tài)游、歷史文化游編制完成了《東西蘆山風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》及一批旅游項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)宏發(fā)大酒店、郁金香賓館改造、紅塔旅游度假村等項(xiàng)目，成功舉辦首屆蚌埠鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)以及桃花節(jié)”、“采摘節(jié)”等活動，旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，被評為安徽省旅游縣區(qū)50強(qiáng)。

（七）和諧建設(shè)扎實(shí)有力。28項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)各級財(cái)政資金2580萬元。其中：補(bǔ)助、補(bǔ)償類項(xiàng)目資金1930萬元；工程類項(xiàng)目資金640萬元；培訓(xùn)類項(xiàng)目資金10萬元。就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，其中再就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。社會保障能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)64000人，對51名符合條件未參保企業(yè)退休人員發(fā)放了基本生活費(fèi)；農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，308戶731人享受該項(xiàng)保障政策。信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。卓有成效地開展了“信訪積案化解年”活動，全年排查矛盾糾紛和信訪問題22件，化解10余件；加大了非法上訪的處置力度，越級訪、非正常訪明顯下降；社會治安綜合治理工作得到加強(qiáng)，各類刑事案件發(fā)案率明顯減少。其它社會各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)查計(jì)生“兩非”案件，積極開展省級示范街道和區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)低生育水平得到鞏固和穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兌現(xiàn)了教師績效工資，穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整，新建幼兒園1座，教育資源得到有效整合。建設(shè)完成“農(nóng)家書屋”9個(gè)、農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)1個(gè)，成功舉辦了“慶祝新中國60華誕大型音樂舞蹈史詩--《祖國萬歲》”、“珠城歡樂頌”等廣場文化活動 3 和“第四屆花鼓燈抵燈大賽”等大型活動，群眾行文化體育活動豐富多彩。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明顯。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步。

（八）政府效能得到提升。堅(jiān)持和完善政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教育，基層民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績效評估機(jī)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提升。

二、2010年工作思路及重點(diǎn)

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神，繼續(xù)以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強(qiáng)度推進(jìn)“項(xiàng)目投資、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)”三項(xiàng)水平，高效率確?！柏?cái)政增力、百姓增富、社會和諧”三大目標(biāo)，全速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高平臺上跨越。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)明年將主要抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)勢推進(jìn)，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會戰(zhàn)、強(qiáng)勢大推進(jìn)”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。強(qiáng)勢攻關(guān)重大項(xiàng)目，力爭全年新開工投資超1 億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資3000萬元的30家。加快提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)圍繞玻璃、水泥、精細(xì)化工、機(jī)械、濾清器、船舶制造等支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)協(xié)作配套，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。努力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強(qiáng)資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)海螺水泥、宏業(yè)集團(tuán)、禹王集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴(kuò)張，快速成長。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認(rèn)真落實(shí)保企業(yè)、保增長各項(xiàng)措施，積極開展銀企對接活動，壯大東方投資公司，加強(qiáng)與龍湖擔(dān)保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)工業(yè)“退市進(jìn)園”，規(guī)劃建設(shè)長淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營企業(yè)園，鼓勵(lì)老企業(yè)逐步搬遷，引導(dǎo)新企業(yè)、新資本入園投產(chǎn)經(jīng)營；穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”土地整理、城中村改造工程，著力解決建設(shè)用地指標(biāo)緊張問題；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)園區(qū)污水治理工程，力爭騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)型、管理型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠(yuǎn)謀近施，突出重點(diǎn)，持之以恒抓項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)省“861”和市“3461”項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結(jié)構(gòu)二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運(yùn)專線等國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)，拓展一批民生、能源、商貿(mào)流通項(xiàng)目，積極儲備一批能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，努力消除項(xiàng)目領(lǐng)域盲點(diǎn)，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓招商。實(shí)行一崗雙責(zé)制，建立片區(qū)招商責(zé)任制，修訂完善招商引資考核辦法，實(shí)施落戶、入駐項(xiàng)目“后評估”制度，加強(qiáng)太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目調(diào)度，倒排進(jìn)度，不斷提高資金到位率。認(rèn)真研究珠三角、長三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項(xiàng)目，捕捉信息，不斷提高招商引資實(shí)際成效。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量營運(yùn)、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快 5 八大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對投資在1000萬元以上的項(xiàng)目由責(zé)任單位實(shí)行一攬式服務(wù)；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦，努力把***湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場”和內(nèi)資決戰(zhàn)的“高地”。

（四）提升激活，多舉并進(jìn)，下大力氣抓商貿(mào)。升級改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極編制商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造兩站商業(yè)圈和蚌醫(yī)附院商業(yè)圈，超前謀劃高鐵站商業(yè)圈，推進(jìn)長淮衛(wèi)物流園和泗水苑物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快汽車交易城建設(shè)步伐，穩(wěn)步改造鋼材市場、水果批發(fā)市場，不斷提升商貿(mào)、酒店、餐飲、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素和產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢、會計(jì)、評估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、相互配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。精心打造旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“融入龍湖，體驗(yàn)風(fēng)情，追尋歷史，感受新區(qū)”主題，以東西蘆山核心景區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)***湖南岸水鄉(xiāng)旅游觀光、東西蘆山洪山農(nóng)業(yè)、休閑觀光、螞蟻山生態(tài)旅游等一批旅游項(xiàng)目，繼續(xù)抓好紅塔旅游度假村、玉金香賓館等一批星級賓館建設(shè)，鏈接大禹、大明、楚漢文化，交融淮河山水風(fēng)情，著力打造珠城東部旅游圈。

（五）調(diào)優(yōu)做強(qiáng)，多輪驅(qū)動，毫不放松抓農(nóng)業(yè)。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、水產(chǎn)品，新建一批生態(tài)型、規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害品牌產(chǎn)品創(chuàng)建力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和市場競爭力。主攻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭新上投入兩千萬元以上龍頭企業(yè)2個(gè)。堅(jiān)持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，積極鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，力爭全年培育創(chuàng)業(yè)之星50名，新增固定資產(chǎn)投資50萬元農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面完成20 6 09年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理續(xù)建工程，逐步完善水利、道路、電力等配套設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）強(qiáng)突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出舊城改造。把舊城改造與棚戶區(qū)改造、城中村改造以及商業(yè)布局改造有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力撬動，著力推進(jìn)紡機(jī)廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)妥實(shí)施馬村、幸福村等“城中村”改造工程。強(qiáng)化城市管理。圍繞創(chuàng)建“文明城區(qū)”，繼續(xù)加大城市管理綜合執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段，突出交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境保潔、違章搭建專項(xiàng)整治；實(shí)行“捆綁式”“精細(xì)化”管理，落實(shí)街鎮(zhèn)與區(qū)直部門的共同責(zé)任，逐步完善城市管理的長效機(jī)制。推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)成村莊整治，著力引導(dǎo)村民住房建設(shè)逐步向城區(qū)、集鎮(zhèn)、聚居點(diǎn)集中，實(shí)施“千戶萬畝”工程，規(guī)劃建設(shè)1000戶以上聚居點(diǎn)5個(gè)，完成土地整理10000畝；強(qiáng)化土地集約利用，積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，盤活存量建設(shè)用地，努力開發(fā)土地后備資源；繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)土地動態(tài)平衡。打造“生態(tài)城區(qū)”。圍繞創(chuàng)建“園林城區(qū)”，按照“控建增綠”、“拆墻透綠”要求，結(jié)合舊城改造，進(jìn)一步抓好城市公園綠地、街頭綠地、游園綠地、廣場綠地建設(shè)，重點(diǎn)謀劃“八一”河濱公園項(xiàng)目；繼續(xù)加強(qiáng)污染減排工作，落實(shí)污染減排項(xiàng)目，加大污染減排投入，集中力量整治重污染行業(yè)，確保污染物總量減排、達(dá)標(biāo)排放，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，營造宜居生活環(huán)境。

（七）開源節(jié)留，強(qiáng)化管理，確保財(cái)政收入上臺階。以新興財(cái)源建設(shè)和稅源大戶培植為重點(diǎn)，堅(jiān)持收入征管與控制支出并舉，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。加強(qiáng)稅源培植。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、城市開發(fā)等重點(diǎn)工作，全力構(gòu)筑相對穩(wěn)定的多元化財(cái)源體系；加大財(cái)政扶持，兌現(xiàn)激勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引外來投資，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，以更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，拉動財(cái)政收入的持續(xù)增長和可用財(cái)力的穩(wěn)定提高。加強(qiáng)稅收征管。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶的稅收征管，突出抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控，組織開展建筑施工、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)支出管理。按照“分配科學(xué)、支出合理、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性 7 約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加；認(rèn)真開展“收支兩條線”專項(xiàng)檢查，全面清理取締“小金庫”，規(guī)范資金管理；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績效評價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制；嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾注民生，確保社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、被征地農(nóng)民就業(yè)以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。切實(shí)完善社會保障體系。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”并舉的社會保障體系，全面完成困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金工作核銷工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，穩(wěn)步實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善住房保障體系，大力推行廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；切實(shí)關(guān)心五保、殘疾等弱勢群體，開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動，不斷提高社會保障水平。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。健全矛盾糾紛預(yù)防排查、依法調(diào)處機(jī)制，高度關(guān)注和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、逃薪欠薪、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛等各種可能引發(fā)的群體性事件；妥善處理涉法涉訴案件，堅(jiān)持依法處置、堅(jiān)決打擊非法纏訪、鬧仿、越級訪事件，千方百計(jì)維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“平安城區(qū)”建設(shè)，健全綜合防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，開展公安系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面提升平安創(chuàng)建工作整體水平。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。積極推進(jìn)教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，關(guān)心特殊教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高公共衛(wèi)生保障和重大疫情防控能力。加強(qiáng)文化體育建設(shè)，重點(diǎn)抓好區(qū)文化館圖書館改擴(kuò)建、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)建設(shè)，積極開展群眾性文化體育活動。逐步建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，突出流動人口管理，綜合治理人口性別比問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化隱患排查整改，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好人民武裝、民兵預(yù)備役工作，廣泛開展軍民共建活動，鞏固提高雙擁創(chuàng)建成果。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，繼續(xù)做好民族、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、應(yīng)急等工作，支持駐區(qū)單位以及人民團(tuán)體充分履行職能，共同推進(jìn)“和諧***湖區(qū)”建設(shè)。

（九）提升水平，務(wù)實(shí)高效，努力打造科學(xué)發(fā)展政府。加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等突出問題，提高行政效率，降低行政成本，努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，使政府職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會管理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策效果評估制度，使決策更加切合實(shí)際，更加符合群眾利益；自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚各界合力。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敢思敢想、敢試敢闖、敢作敢為，善于用開放的意識正視存在差距，用超前的理念研究爭先思路，用創(chuàng)新的辦法落實(shí)發(fā)展舉措，努力營造善創(chuàng)新，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政過程監(jiān)督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。

第三篇：2009年區(qū)政府工作總結(jié)及2010年工作安排

2009年區(qū)政府工作總結(jié)及2010年工作安排

一、2009年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下保持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“保增長、保穩(wěn)定、保民生”為主線，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，保持統(tǒng)籌發(fā)展和諧興區(qū)不動搖，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。按新調(diào)動后的口徑（下同），預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值29.56億元，增長2.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，增長-6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.1億元，增長7.1%；完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.1億元，其中地方性收入2.3億元，分別增長15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4650元，增長12%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。制定實(shí)施了《促進(jìn)工業(yè)發(fā)展獎勵(lì)扶持暫行辦法》、《引進(jìn)外來投資加快招商引資工作的若干規(guī)定》、《全民創(chuàng)業(yè)行動實(shí)施方案》等配套政策，認(rèn)真落實(shí)“保企業(yè)”各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)銀企對接合作，新增企業(yè)貸款6.4億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.5億元，增長100%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家,新增11家;產(chǎn)值超億元企業(yè)10家,新增5家;上交稅金超千萬元企業(yè)3家,新增2家,精細(xì)化工、船舶制造、玻璃及制品、濾清器、紡織、水泥、專用零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，龍頭帶動作用凸顯。全區(qū)工業(yè)投資呈現(xiàn)趨快上揚(yáng)，強(qiáng)勢增長態(tài)勢，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。但是由于受經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)以及不可比因素影響,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)前三季度均有所下滑。面對嚴(yán)峻形勢，我區(qū)及時(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)度，調(diào)解解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題，快速形成決戰(zhàn)沖刺之勢，預(yù)計(jì)，全區(qū)工業(yè)年底將會止滑回升，趨向增長。

（二）項(xiàng)目工作卓有成效。出臺《關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度的意見》、《2009年對上爭取項(xiàng)目資金任務(wù)分解》和《2009年謀劃任務(wù)分解》等多個(gè)文件，實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度督查制度，及時(shí)調(diào)解解決項(xiàng)目建造過程中存在的困難和問題，保障了項(xiàng)目工作的順利實(shí)施。預(yù)計(jì)，全年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新建項(xiàng)目25個(gè)；計(jì)劃總投資113億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資5億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的80%。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%。全年編制完成項(xiàng)目201個(gè)，爭取各類投資項(xiàng)目11個(gè)，到位資金2000萬元，爭取一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲備一批的項(xiàng)目工作機(jī)制已經(jīng)形成。

（三）招商引資勢頭強(qiáng)勁。保持招商引資“一把手工程”、“一號工程”不動搖，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫辦制度，強(qiáng)化招商引資考核機(jī)制，增強(qiáng)招商隊(duì)伍建造，舉辦集中簽約及專題招商會6次，7月份舉辦招商項(xiàng)目集中開工活動，始終持保招商引資強(qiáng)力推動之勢。截至目前，全區(qū)招商引資實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，到位資金18億元，占市下達(dá)任務(wù)的112%，增長26.4%；簽約項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金69億元。園區(qū)建造快速推進(jìn)。完成濾清器產(chǎn)業(yè)園、凱盛玻璃產(chǎn)業(yè)園、高鐵周邊地區(qū)、東西廬山風(fēng)景區(qū)等專項(xiàng)控規(guī)調(diào)動，老山路全線竣工通車，水、電、氣、通信等管網(wǎng)預(yù)埋工程全部完成；凱盛園區(qū)一期3個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。目前，入園企業(yè)已達(dá)10家，新增3家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)引資7億元,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.5億元。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。今年以來，面對嚴(yán)峻的災(zāi)害性天氣影響，我區(qū)積極開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，確保了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì),全年農(nóng)業(yè)完成增加值1.45億元,增長9%；糧食總產(chǎn)46000萬噸，增幅為9%；農(nóng)民人均純收入4650元,增長12%。螞蟻山奶牛場、園味園、衛(wèi)食園等龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動牽動作用充分發(fā)揮；余灘蘿卜、東風(fēng)四季豆、八里崗牧草、張巷果蔬育苗、賈庵和李樓村黃皮洋蔥等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；“一鎮(zhèn)八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建造穩(wěn)步推進(jìn)，李樓村整體搬遷穩(wěn)步實(shí)施，方邱湖切灘退建復(fù)耕項(xiàng)目、汪廟生產(chǎn)圩堤防加固配套建造項(xiàng)目基本完成，洪山、老山小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)，全面完成14.5公里農(nóng)村公路、太平橋危改項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善。

（五）城鄉(xiāng)建造強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來，我區(qū)以改善環(huán)境、樹立形象、提升質(zhì)量為目標(biāo)，集中精力抓好舊城改造、設(shè)施配套、城市治理三大重點(diǎn)，取得了顯著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路東段、錐子山路和龍錦路建造，新建幸福花園、師范府邸等居民小區(qū)6個(gè)；治淮二村、紡機(jī)場宿舍區(qū)、毛巾場以及經(jīng)濟(jì)適用房和安置區(qū)建造等棚戶區(qū)改造正在積極推進(jìn)。增強(qiáng)城市治理綜合執(zhí)法，重點(diǎn)開展了“四小車輛”、違章棚亭、占道經(jīng)營、非法廣告和違章搭建的整治工作，對嚴(yán)重影響高鐵施工和太陽能電廠21處違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，凈化了投資環(huán)境，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。深入開展“非法加工石英沙”、“違法排污”和城區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治，拆除了族光、九采羅兩重污染化工企業(yè)設(shè)備；穩(wěn)步推進(jìn)鮑家溝、方家溝流域的綜合治理；新植各類花草樹木20萬株，新增綠地5000平方米，完成成片造林2000畝，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（六）第三產(chǎn)業(yè)增勢趨好。市場建造步伐加快,華聯(lián)商住樓擴(kuò)建、宏發(fā)商城和中心商場改造工程、皖北民族大市場、長淮物流園區(qū)、泗水苑商儲物流中心等建項(xiàng)目建造穩(wěn)

步推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)措施；出臺了《***湖區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見》，突出農(nóng)家風(fēng)情游、山水生態(tài)游、歷史文化游編制完成了《東西蘆山風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的重要地段控制性具體規(guī)劃》及一批旅游項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)宏發(fā)大酒店、郁金香賓館改造、紅塔旅游度假村等項(xiàng)目，勝利舉辦首屆蚌埠鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)以及桃花節(jié)”、“采摘節(jié)”等活動，旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，被評為安徽省旅游縣區(qū)50強(qiáng)。

（七）和諧建造扎實(shí)有力。28項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)各級財(cái)政資金2580萬元。其中：補(bǔ)助、補(bǔ)償類項(xiàng)目資金1930萬元；工程類項(xiàng)目資金640萬元；培訓(xùn)類項(xiàng)目資金10萬元。就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，其中再就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。社會保障能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)64000人，對51名符合條件未參保企業(yè)退休人員發(fā)放了基本生活費(fèi)；農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，308戶731人享受該項(xiàng)保障政策。信訪穩(wěn)定工作得到增強(qiáng)。卓有成效地開展了“信訪積案化解年”活動，全年排查矛盾糾紛和信訪問題22件，化解10余件；加大了非法上訪的處置力度，越級訪、非正常訪明顯下降；社會治安綜合治理工作得到增強(qiáng)，各類刑事案件發(fā)案率明顯減少。其它社會各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)查計(jì)生“兩非”案件，積極開展省級示范街道和區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)低生育水平得到鞏固和穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兌現(xiàn)了教師績效工資，穩(wěn)步推進(jìn)教導(dǎo)布局調(diào)動，新建幼兒園1座，教導(dǎo)資源得到有效整合。建造完成“農(nóng)家書屋”9個(gè)、農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建造1個(gè)，勝利舉辦了“慶祝新中國60華誕大型音樂舞蹈史詩--《祖國萬歲》”、“珠城歡樂頌”等廣場文化活動和“第四屆花鼓燈抵燈大賽”等大型活動，群眾行文化體育活動豐富多彩。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到增強(qiáng)，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明顯。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教導(dǎo)，基層民主法制建造不斷增強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建造”主題實(shí)踐活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績效評估機(jī)制，政府公信力和群眾滿足度不斷提升。

二、2010年工作思路及重點(diǎn)

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會精神，繼續(xù)以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標(biāo)，保持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強(qiáng)度推進(jìn)“項(xiàng)目投資、招商引資、園區(qū)建造、城鄉(xiāng)建造”四項(xiàng)重點(diǎn)，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建造”三項(xiàng)水平，高效率確保“財(cái)政增力、百姓增富、社會和諧”三大目標(biāo)，全速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高平臺上跨越。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)明年將主要抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)勢推進(jìn)，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會戰(zhàn)、強(qiáng)勢大推進(jìn)”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。強(qiáng)勢攻關(guān)重大項(xiàng)目，力爭全年新開工投資超1億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資3000萬元的30家。加快提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)圍繞玻璃、水泥、精細(xì)化工、機(jī)械、濾清器、船舶制造等支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)協(xié)作配套，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。努力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強(qiáng)資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)海螺水泥、宏業(yè)集團(tuán)、禹王集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴(kuò)張，快速成長。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認(rèn)真落實(shí)保企業(yè)、保增長各項(xiàng)措施，積極開展銀企對接活動，壯大東方投資公司，增強(qiáng)與龍湖擔(dān)保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)工業(yè)“退市進(jìn)園”，規(guī)劃建造長淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營企業(yè)園，鼓勵(lì)老企業(yè)逐步搬遷，引導(dǎo)新企業(yè)、新資本入園投產(chǎn)經(jīng)營；穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”土地整理、城中村改造工程，著力解決建造用地指標(biāo)緊張問題；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)園區(qū)污水治理工程，力爭騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)型、治理型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠(yuǎn)謀近施，突出重點(diǎn)，持之以恒抓項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)省“861”和市“3461”項(xiàng)目建造，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結(jié)構(gòu)二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機(jī)

等重點(diǎn)項(xiàng)目建造；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運(yùn)專線等國家、省、市重點(diǎn)工程建造。圍繞城鎮(zhèn)建造、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建造，拓展一批民生、能源、商貿(mào)流通項(xiàng)目，積極儲備一批能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，努力消除項(xiàng)目領(lǐng)域盲點(diǎn)，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機(jī)制，保持不懈抓招商。實(shí)行一崗雙責(zé)制，建立片區(qū)招商責(zé)任制，修訂完善招商引資考核辦法，實(shí)施落戶、入駐項(xiàng)目“后評估”制度，增強(qiáng)太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目調(diào)度，倒排進(jìn)度，不斷提高資金到位率。認(rèn)真研究珠三角、長三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項(xiàng)目，捕捉信息，不斷提高招商引資實(shí)際成效。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建造、高質(zhì)量營運(yùn)、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快八大園區(qū)規(guī)劃建造步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對投資在1000萬元以上的項(xiàng)目由責(zé)任單位實(shí)行一攬式服務(wù)；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦，努力把***湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場”和內(nèi)資決戰(zhàn)的“高地”。

（七）和諧建造扎實(shí)有力。28項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)各級財(cái)政資金2580萬元。其中：補(bǔ)助、補(bǔ)償類項(xiàng)目資金1930萬元；工程類項(xiàng)目資金640萬元；培訓(xùn)類項(xiàng)目資金10萬元。就業(yè)形勢穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，其中再就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。社會保障能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)64000人，對51名符合條件未參保企業(yè)退休人員發(fā)放了基本生活費(fèi)；農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，308戶731人享受該項(xiàng)保障政策。信訪穩(wěn)定工作得到增強(qiáng)。卓有成效地開展了“信訪積案化解年”活動，全年排查矛盾糾紛和信訪問題22件，化解10余件；加大了非法上訪的處置力度，越級訪、非正常訪明顯下降；社會治安綜合治理工作得到增強(qiáng)，各類刑事案件發(fā)案率明顯減少。其它社會各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)查計(jì)生“兩非”案件，積極開展省級示范街道和區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)低生育水平得到鞏固和穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兌現(xiàn)了教師績效工資，穩(wěn)步推進(jìn)教導(dǎo)布局調(diào)動，新建幼兒園1座，教導(dǎo)資源得到有效整合。建造完成“農(nóng)家書屋”9個(gè)、農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建造1個(gè)，勝利舉辦了“慶祝新中國60華誕大型音樂舞蹈史詩--《祖國萬歲》”、“珠城歡樂頌”等廣場文化活動和“第四屆花鼓燈抵燈大賽”等大型活動，群眾行文化體育活動豐富多彩。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到增強(qiáng)，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明顯。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教導(dǎo)，基層民主法制建造不斷增強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建造”主題實(shí)踐活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績效評估機(jī)制，政府公信力和群眾滿足度不斷提升。

第四篇：2013年區(qū)政府工作總結(jié)及2014年工作安排

一、XX年工作總結(jié)今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“保增長、保穩(wěn)定、保民生”為主線，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和諧興區(qū)不動搖，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。按新調(diào)整后的口徑（下同），預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值29.56億元，增長2.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，增長-6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.1億元，增長7.1%；完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.1億元，其中地方性收入2.3億元，分別增長15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4650元，增長12%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。制定實(shí)施了《促進(jìn)工業(yè)發(fā)展獎勵(lì)扶持暫行辦法》、《引進(jìn)外來投資加快招商引資工作的若干規(guī)定》、《全民創(chuàng)業(yè)行動實(shí)施方案》等配套政策，認(rèn)真落實(shí)“保企業(yè)”各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)銀企對接合作，新增企業(yè)貸款6.4億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.5億元，增長100%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家,新增11家;產(chǎn)值超億元企業(yè)10家,新增5家;上交稅金超千萬元企業(yè)3家,新增2家,精細(xì)化工、船舶制造、玻璃及制品、濾清器、紡織、水泥、專用零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，龍頭帶動作用凸顯。全區(qū)工業(yè)投資呈現(xiàn)趨快上揚(yáng)，強(qiáng)勢增長態(tài)勢，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。但是由于受經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)以及不可比因素影響,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)前三季度均有所下滑。面對嚴(yán)峻形勢，我區(qū)及時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題，快速形成決戰(zhàn)沖刺之勢，預(yù)計(jì)，全區(qū)工業(yè)年底將會止滑回升，趨向增長。

（二）項(xiàng)目工作卓有成效。出臺《關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度的意見》、《XX年對上爭取項(xiàng)目資金任務(wù)分解》和《XX年謀劃任務(wù)分解》等多個(gè)文件，實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度督查制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，保障了項(xiàng)目工作的順利實(shí)施。預(yù)計(jì)，全年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新建項(xiàng)目25個(gè)；計(jì)劃總投資113億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資5億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的80%。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長95%。全年編制完成項(xiàng)目201個(gè)，爭取各類投資項(xiàng)目11個(gè)，到位資金XX萬元，爭取一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲備一批的項(xiàng)目工作機(jī)制已經(jīng)形成。

（三）招商引資勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持招商引資“一把手工程”、“一號工程”不動搖，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫辦制度，強(qiáng)化招商引資考核機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，舉辦集中簽約及專題招商會6次，7月份舉辦招商項(xiàng)目集中開工活動，始終持保招商引資強(qiáng)力推動之勢。截至目前，全區(qū)招商引資實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，到位資金 18億元，占市下達(dá)任務(wù)的112%，增長26.4%；簽約項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金69億元。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。完成濾清器產(chǎn)業(yè)園、凱盛玻璃產(chǎn)業(yè)園、高鐵周邊地區(qū)、東西廬山風(fēng)景區(qū)等專項(xiàng)控規(guī)調(diào)整，老山路全線竣工通車，水、電、氣、通信等管網(wǎng)預(yù)埋工程全部完成；凱盛園區(qū)一期3個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。目前，入園企業(yè)已達(dá)10家，新增3家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)引資7億元,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.5億元。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。今年以來，面對嚴(yán)峻的災(zāi)害性天氣影響，我區(qū)積極開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，確保了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì),全年農(nóng)業(yè)完成增加值1.45億元,增長9%；糧食總產(chǎn)46000萬噸，增幅為9%；農(nóng)民人均純收入4650元,增長12%。螞蟻山奶牛場、園味園、衛(wèi)食園等龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動牽動作用充分發(fā)揮；余灘蘿卜、東風(fēng)四季豆、八里崗牧草、張巷果蔬育苗、賈庵和李樓村黃皮洋蔥等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；“一鎮(zhèn)八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，李樓村整體搬遷穩(wěn)步實(shí)施，方邱湖切灘退建復(fù)耕項(xiàng)目、汪廟生產(chǎn)圩堤防加固配套建設(shè)項(xiàng)目基本完成，洪山、老山小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)，全面完成14.5公里農(nóng)村公路、太平橋危改項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善。

（八）政府效能得到提升。堅(jiān)持和完善政府向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教育，基層民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績效評估機(jī)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提升。

二、XX年工作思路及重點(diǎn)

XX年是沖刺“xxx”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆四中全會精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆四中全會精神，繼續(xù)以“保增長，保民生，保穩(wěn)定”為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強(qiáng)度推進(jìn)“項(xiàng)目投資、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)”三項(xiàng)水平，高效率確保 “財(cái)政增力、百姓增富、社會和諧”三大目標(biāo)，全速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高平臺上跨越。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)明年將主要抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)勢推進(jìn)，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會戰(zhàn)、強(qiáng)勢大推進(jìn)”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。強(qiáng)勢攻關(guān)重大項(xiàng)目，力爭全年新開工投資超1億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資3000萬元的30家。加快提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)圍繞玻璃、水泥、精細(xì)化工、機(jī)械、濾清器、船舶制造等支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)協(xié)作配套，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。努力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，對重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強(qiáng)資本意識，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)海螺水泥、宏業(yè)集團(tuán)、禹王集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)裂變擴(kuò)張，快速成長。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認(rèn)真落實(shí)保企業(yè)、保增長各項(xiàng)措施，積極開展銀企對接活動，壯大東方投資公司，加強(qiáng)與龍湖擔(dān)保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)工業(yè)“退市進(jìn)園”，規(guī)劃建設(shè)長淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營企業(yè)園，鼓勵(lì)老企業(yè)逐步搬遷，引導(dǎo)新企業(yè)、新資本入園投產(chǎn)經(jīng)營；穩(wěn)妥推進(jìn) “空心村” 土地整理、城中村改造工程，著力解決建設(shè)用地指標(biāo)緊張問題；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)園區(qū)污水治理工程，力爭騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)型、管理型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠(yuǎn)謀近施，突出重點(diǎn)，持之以恒抓項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)省“861”和市“3461”項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結(jié)構(gòu)二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運(yùn)專線等國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)，拓展一批民生、能源、商貿(mào)流通項(xiàng)目，積極儲備一批能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，努力消除項(xiàng)目領(lǐng)域盲點(diǎn)，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓招商。實(shí)行一崗雙責(zé)制，建立片區(qū)招商責(zé)任制，修訂完善招商引資考核辦法，實(shí)施落戶、入駐項(xiàng)目 “后評估”制度，加強(qiáng)太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目調(diào)度，倒排進(jìn)度，不斷提高資金到位率。認(rèn)真研究珠三角、長三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢，鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對接珠三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會，推介項(xiàng)目，捕捉信息，不斷提高招商引資實(shí)際成效。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量營運(yùn)、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快八大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對投資在1000萬元以上的項(xiàng)目由責(zé)任單位實(shí)行一攬式服務(wù)；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦，努力把***湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場”和內(nèi)資決戰(zhàn)的“高地”。

（四）提升激活，多舉并進(jìn)，下大力氣抓商貿(mào)。升級改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極編制商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造兩站商業(yè)圈和蚌醫(yī)附院商業(yè)圈，超前謀劃高鐵站商業(yè)圈，推進(jìn)長淮衛(wèi)物流園和泗水苑物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快汽車交易城建設(shè)步伐，穩(wěn)步改造鋼材市場、水果批發(fā)市場，不斷提升商貿(mào)、酒店、餐飲、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素和產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢、會計(jì)、評估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、相互配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。精心打造旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“融入龍湖，體驗(yàn)風(fēng)情，追尋歷史，感受新區(qū)”主題，以東西蘆山核心景區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)***湖南岸水鄉(xiāng)旅游觀光、東西蘆山洪山農(nóng)業(yè)、休閑觀光、螞蟻山生態(tài)旅游等一批旅游項(xiàng)目，繼續(xù)抓好紅塔旅游度假村、玉金香賓館等一批星級賓館建設(shè)，鏈接大禹、大明、楚漢文化，交融淮河山水風(fēng)情，著力打造珠城東部旅游圈。

（五）調(diào)優(yōu)做強(qiáng)，多輪驅(qū)動，毫不放松抓農(nóng)業(yè)。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、水產(chǎn)品，新建一批生態(tài)型、規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害品牌產(chǎn)品創(chuàng)建力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和市場競爭力。主攻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭新上投入兩千萬元以上龍頭企業(yè)2個(gè)。堅(jiān)持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，積極鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，力爭全年培育創(chuàng)業(yè)之星50名，新增固定資產(chǎn)投資50萬元農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面完成XX年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理續(xù)建工程，逐步完善水利、道路、電力等配套設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）強(qiáng)突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出舊城改造。把舊城改造與棚戶區(qū)改造、城中村改造以及商業(yè)布局改造有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力撬動，著力推進(jìn)紡機(jī)廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)妥實(shí)施馬村、幸福村 等“城中村”改造工程。強(qiáng)化城市管理。圍繞創(chuàng)建“文明城區(qū)”，繼續(xù)加大城市管理綜合執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段，突出交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境保潔、違章搭建專項(xiàng)整治；實(shí)行“捆綁式”“精細(xì)化”管理，落實(shí)街鎮(zhèn)與區(qū)直部門的共同責(zé)任，逐步完善城市管理的長效機(jī)制。推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)成村莊整治，著力引導(dǎo)村民住房建設(shè)逐步向城區(qū)、集鎮(zhèn)、聚居點(diǎn)集中，實(shí)施“千戶萬畝”工程，規(guī)劃建設(shè)1000戶以上聚居點(diǎn)5個(gè)，完成土地整理10000畝；強(qiáng)化土地集約利用，積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，盤活存量建設(shè)用地，努力開發(fā)土地后備資源；繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)土地動態(tài)平衡。打造“生態(tài)城區(qū)”。圍繞創(chuàng)建“園林城區(qū)”，按照“控建增綠”、“拆墻透綠”要求，結(jié)合舊城改造，進(jìn)一步抓好城市公園綠地、街頭綠地、游園綠地、廣場綠地建設(shè)，重點(diǎn)謀劃“八一”河濱公園項(xiàng)目；繼續(xù)加強(qiáng)污染減排工作，落實(shí)污染減排項(xiàng)目，加大污染減排投入，集中力量整治重污染行業(yè)，確保污染物總量減排、達(dá)標(biāo)排放，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，營造宜居生活環(huán)境。

（七）開源節(jié)留，強(qiáng)化管理，確保財(cái)政收入上臺階。以新興財(cái)源建設(shè)和稅源大戶培植為重點(diǎn)，堅(jiān)持收入征管與控制支出并舉，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。加強(qiáng)稅源培植。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、城市開發(fā)等重點(diǎn)工作，全力構(gòu)筑相對穩(wěn)定的多元化財(cái)源體系；加大財(cái)政扶持，兌現(xiàn)激勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引外來投資，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，以更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，拉動財(cái)政收入的持續(xù)增長和可用財(cái)力的穩(wěn)定提高。加強(qiáng)稅收征管。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶的稅收征管，突出抓好增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控，組織開展建筑施工、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)支出管理。按照“分配科學(xué)、支出合理、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加；認(rèn)真開展“收支兩條線”專項(xiàng)檢查，全面清理取締“小金庫”，規(guī)范資金管理；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績效評價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制；嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾注民生，確保社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、被征地農(nóng)民就業(yè)以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。切實(shí)完善社會保障體系。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”并舉的社會保障體系，全面完成困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金工作核銷工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，穩(wěn)步實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善住房保障體系，大力推行廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；切實(shí)關(guān)心五保、殘疾等弱勢群體，開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動，不斷提高社會保障水平。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。健全矛盾糾紛預(yù)防排查、依法調(diào)處機(jī)制，高度關(guān)注和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、逃薪欠薪、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛等各種可能引發(fā)的群體性事件；妥善處理涉法涉訴案件，堅(jiān)持依法處置、堅(jiān)決打擊非法纏訪、鬧仿、越級訪事件，千方百計(jì)維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“平安城區(qū)”建設(shè)，健全綜合防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，開展公安系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面提升平安創(chuàng)建工作整體水平。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。積極推進(jìn)教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力 推進(jìn)素質(zhì)教育，關(guān)心特殊教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高公共衛(wèi)生保障和重大疫情防控能力。加強(qiáng)文化體育建設(shè)，重點(diǎn)抓好區(qū)文化館圖書館改擴(kuò)建、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)建設(shè)，積極開展群眾性文化體育活動。逐步建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，突出流動人口管理，綜合治理人口性別比問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化隱患排查整改，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好人民武裝、民兵預(yù)備役工作，廣泛開展軍民共建活動，鞏固提高雙擁創(chuàng)建成果。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，繼續(xù)做好民族、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、應(yīng)急等工作，支持駐區(qū)單位以及人民團(tuán)體充分履行職能，共同推進(jìn)“和諧***湖區(qū)”建設(shè)。

（九）提升水平，務(wù)實(shí)高效，努力打造科學(xué)發(fā)展政府。加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等突出問題，提高行政效率，降低行政成本，努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，使政府職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會管理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策效果評估制度，使決策更加切合實(shí)際，更加符合群眾利益；自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚各界合力。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敢思敢想、敢試敢闖、敢作敢為，善于用開放的意識正視存在差距，用超前的理念研究爭先思路，用創(chuàng)新的辦法落實(shí)發(fā)展舉措，努力營造善創(chuàng)新，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政過程監(jiān)督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。

第五篇：凌河區(qū)政府辦公室2002年工作總結(jié)及2003年工作安排

凌河區(qū)政府辦公室2002年工作總結(jié)

和2003年工作要點(diǎn)

一、2002年工作總結(jié)

2002年，在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府辦公室緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)職能，充分發(fā)揮參謀助手作用，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為群眾服務(wù)，較好地完成了工作任務(wù)，為本屆政府順利實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）努力做好政務(wù)工作，充分發(fā)揮參謀助手作用

一年來，辦公室在文秘人員少、任務(wù)重的情況下，努力克服困難，超常工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、搞好文字綜合工作，提供高質(zhì)量文字材料。組織文秘人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件，全面掌握區(qū)情，領(lǐng)會上級意圖，狠抓文字材料質(zhì)量，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的文字材料。全年起草了報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流材料等22篇。起草了《2001年政府工作報(bào)告》、《全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議講話》等材料，協(xié)助區(qū)長擬定全區(qū)工作的總體思路和工作措施，對促進(jìn)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)起到了積極的作用；起草了 《全區(qū)機(jī)信訪工作會議講話》、《全區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)工作會議講話》等材料，對規(guī)范全區(qū)信訪工作，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作秩序起到了一定作用；起草了《縣（市）區(qū)長座談會匯報(bào)材料》，協(xié)助區(qū)長重新擬定了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作思路，提出了提速發(fā)展的要標(biāo)，擬定了今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作和主要措施，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)高起點(diǎn)開局、跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供了理 論依據(jù)和措施保證；起草了《政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)介紹材料》、《凌河區(qū)上半年工作進(jìn)展情況匯報(bào)》、《凌河區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體述職報(bào)告》等材料，使市領(lǐng)導(dǎo)更多的了解凌河區(qū)情，爭取了更多的支持與幫助；編發(fā)《凌河情況》5期，《參閱情況》2期，《會議紀(jì)要》2期，《政府大事記》12期，分別從街委經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)工作等多個(gè)方面為領(lǐng)導(dǎo)和各部門了解情況、制定對策措施提供了參考依據(jù)。

2、搞好調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。圍繞區(qū)政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)意圖,組織文秘人員深入基層和各部門,堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研，分析新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新對策，及時(shí)整理，呈報(bào)給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，提供了大量的參考意見和決策依據(jù)。全年共完成《一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析》、《適應(yīng)入世形勢，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《市政績考核指標(biāo)完成情況的通報(bào)》、《城市社區(qū)建設(shè)存在的問題及對策的調(diào)查 報(bào)告》等5篇調(diào)研材料。

3、加大力度，做好信息工作。由于人事變動，去年11月至今年4月，信息報(bào)送工作一直沒開展，落后同組其它城區(qū)相當(dāng)大的一段距離。為迎頭趕上，采取了相應(yīng)措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作隊(duì)伍建設(shè)。與各街道、各部門溝通，安排了一批政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人擔(dān)任信息員。今年共收到信息125篇，為辦公室掌握全區(qū)動態(tài)提供了參考。二是對收集的信息，認(rèn)真加工處理，在信息數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，努力做好向市政府報(bào)送信息工作，僅6 個(gè)月的時(shí)間，報(bào)送信息70余篇，刊發(fā)42篇，信息工作在各城區(qū)中位居前列。

4、注重質(zhì)量和效率，做好公文處理工作。加強(qiáng)公文的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)制度處理公文。全年共制發(fā)區(qū)政府文件40余件，政府函件12件，政府辦文件17件，全部及時(shí)準(zhǔn)確辦理。全年共收到上三級文件4000余件，全部及時(shí)分發(fā)、傳閱和歸檔，做到了準(zhǔn)確、迅速、安全。

5、認(rèn)真組織，搞好會務(wù)籌備。2002年，辦公室承辦全區(qū)大型會議6次，全體會議2次，區(qū)常務(wù)會議5次，區(qū)長辦公會10次，現(xiàn)場辦公會9次。每次會議均能認(rèn)真收集議題，擬制材料，并提前布置好會場，會后認(rèn)真整理會議記錄，搞好文件的清理歸檔。做到了準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、服務(wù)周到，保證了會議的順利召開。

6、認(rèn)真做好政績考核工作，政績考核工作有所創(chuàng)新。按市政府要求，今年圍繞落實(shí)市對區(qū)政績考核指標(biāo)和我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，對政績考核指標(biāo)體系進(jìn)行大幅度調(diào)整，使政績考核實(shí)施方案更加科學(xué)。年初，對我區(qū)政績考核指標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化，落實(shí)到各街道、各部門，促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)對市政績考核指標(biāo)的調(diào)度、督促、檢查，加強(qiáng)與市政績考核辦的聯(lián)系，及時(shí)了解各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況及存在問題，爭取指導(dǎo)和支持，促進(jìn)了市對區(qū)政績考核指標(biāo)的超額完成。

7、抓住工作重點(diǎn)，搞好督查辦工作。一是對各街道落實(shí)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議情況、大干“100天”活動、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及政績考核指標(biāo)完成情況等進(jìn)行了督查，促進(jìn)了區(qū)政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。二是做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。全年共承辦人大代表建議15件，區(qū)政協(xié)委員提案26件，全部按期辦結(jié)、辦理質(zhì)量有所提高。三是認(rèn)真做好區(qū)政府提交人大常委會審議報(bào)告的起草、審核和打印工作。全年撰寫了《凌河區(qū)義務(wù)教育法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告》等報(bào)告10篇。

8、加強(qiáng)法制工作，促進(jìn)依法行政。一是按市委工作部署，組織清理與我國加入WTO 形勢不相適應(yīng)的政策措施文件27件，參與制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于引進(jìn)外資的獎勵(lì)辦法》等5 個(gè)政策性文件，使我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策更加符合新形勢的需要，進(jìn)一步調(diào)動了全區(qū)上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。二是組織有關(guān)部門對全區(qū)行政執(zhí)法單位罰繳分離及罰沒財(cái)物處置情況進(jìn)行了檢查，提出了限期整改意見，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是組織開展了行政、司法人員培訓(xùn)和執(zhí)法證年檢工作。培訓(xùn)行政執(zhí)法人員284名，并發(fā)放了執(zhí)法證，使我區(qū)行政執(zhí)法人員的依法行政水平有了一定提高。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)和后勤事務(wù)管理，搞好后勤保障工作

2002年，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理和后勤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

1、加強(qiáng)車輛管理，保證領(lǐng)導(dǎo)用車

加強(qiáng)對司機(jī)經(jīng)常性的思想教育，努力提高技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，搞好車輛調(diào)度，保證領(lǐng)導(dǎo)用車安全、文明、及時(shí)。加強(qiáng)車輛的維修保養(yǎng)，堅(jiān)持定點(diǎn)維修，定點(diǎn)加油，避免了財(cái)政資金的浪費(fèi)。辦公室5 輛車平均行程4萬公里，無為人機(jī)械和責(zé)任事故。

2、加強(qiáng)值班值宿，做好安全保衛(wèi)工作

為了加強(qiáng)值班值宿，保證機(jī)關(guān)干部有一個(gè)安全、舒適、良好的工 作環(huán)境，進(jìn)一步完善了值班室及收發(fā)室的工作。一是編排好值班值宿安排表，并根據(jù)人員變動及時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)對值班值宿情況的檢查，減少了漏崗、缺崗現(xiàn)象。二是搞好兩個(gè)收發(fā)室工作人員的安全教育，不定期召開會議，定期通報(bào)情況，嚴(yán)格把好“兩道門”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止了不安全因素發(fā)生。三是要求值班人員在休息日、節(jié)假日認(rèn)真接聽上級有關(guān)部門的電話通知，做到詳細(xì)記載，準(zhǔn)確無誤，并嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報(bào)制度，對緊急和重大情況，值班員及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，保證了重大情況的迅速妥善處理。四是搞好電梯維修、保養(yǎng)等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使電梯保持良好性能。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公樓管理，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。年初，對辦公樓內(nèi)衛(wèi)生情況進(jìn)行了全面檢查，對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、死角等問題作了細(xì)致的分析，采取了相應(yīng)的整改措施。一是對機(jī)關(guān)辦公樓各辦公室重新粉刷，從整體上、根本上改改變衛(wèi)生狀況。二是聘用一位責(zé)任心較強(qiáng)、工作認(rèn)真肯干的老同志做樓內(nèi)清掃保潔員，堅(jiān)持每天清掃樓道衛(wèi)生，保持樓內(nèi)清潔。三是利用每周六時(shí)間，突擊清掃衛(wèi)生間，保證衛(wèi)生間清潔、無異味。四是對領(lǐng)導(dǎo)辦公室定期大清掃，窗簾、玻璃隨時(shí)清洗、擦亮。五是搞好三個(gè)會議室衛(wèi)生清理，完善備品登記制度，堅(jiān)持誰使用，誰負(fù)責(zé)，誰丟失，誰賠償?shù)脑瓌t，保證國有資產(chǎn)不流失。今年以來，辦公樓內(nèi)衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)良，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。

4、為民服務(wù)，讓干部群眾滿意

堅(jiān)持做好食堂、維修、打字復(fù)印和理發(fā)工作，為機(jī)關(guān)工作人員提 供便利的工作條件。加強(qiáng)食堂管理，提高伙食質(zhì)量。進(jìn)一步完善食堂管理制度，定期對有關(guān)人員進(jìn)行身體檢查，防止病菌帶入食堂。制定合理的食譜，營養(yǎng)配餐，讓機(jī)關(guān)干部吃得放心。做好維修工作，提供周到服務(wù)。熱情接待來人、來電，及時(shí)聯(lián)系維修人員，搞好家屬樓維修。一年來，共接待來人、來電40余次，維修房屋380多人次，全部做到了熱情、及時(shí)。加強(qiáng)打字復(fù)印社管理，提供高質(zhì)量服務(wù)。嚴(yán)格打字復(fù)印社各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)人員管理。做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、質(zhì)量高，隨收隨打，服務(wù)熱情，受到機(jī)關(guān)各部門的一致好評。一年來，共打印各類文件、材料1200余件，累計(jì)500余萬字。理發(fā)工作也做到了技術(shù)水平高，服務(wù)態(tài)度好，受到機(jī)關(guān)干部的好評。

（三）做好信訪、市民投訴和其它工作，維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定

年初，召開了全區(qū)信訪工作會議，進(jìn)一步規(guī)范了信息工作秩序，建立和完善了依法信訪工作條例等制定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案制、錯(cuò)案追究制。較好地解決了菊花里回遷居民上訪、金屯村土地糾紛和互感器廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金等一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年共受理群眾信訪260 件次（不含重復(fù)訪），3800余人次，辦結(jié)256件次，辦結(jié)率達(dá)98 ％。我區(qū)信訪工作被省評為先進(jìn)單位和市在標(biāo)單位。

一年來，市民投訴工作得到了區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，同時(shí)，也得到了上級部門的指導(dǎo)與配合，使投訴工作在原有基礎(chǔ)上有所進(jìn)展。今年，建立了37個(gè)一級網(wǎng)絡(luò)、24個(gè)二級網(wǎng)絡(luò)，辦公室以為百姓多辦一件實(shí)事，多辦一件好事，黨和政府就多一份威信，多一份民心，社會就多一份穩(wěn)定為工作準(zhǔn)則，切切實(shí)實(shí)為百姓受理每一件投訴。一年來，受 理投訴84件，辦結(jié)率為100％，收到各種形式表揚(yáng)20余次，較好地解決了社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地避免了一些事態(tài)的擴(kuò)大和集體上訪案件的發(fā)生。市民投訴中心被評為市先進(jìn)單位。

（四）積極完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)力

積極為有關(guān)部門的招商引資牽線搭橋，搞好服務(wù)。認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的組織收入和招商引資任務(wù)。全年組織收入

萬元，完成招商引資額

萬元。

（五）存在的主要問題

政務(wù)工作主動性不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)缺乏超前性；調(diào)查研究不夠深入，分析問題、解決問題的能力有待于提高；文字綜合能力需要加強(qiáng)。后勤服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。門衛(wèi)控制不嚴(yán)，時(shí)有閑雜人員進(jìn)入辦公樓，擾亂辦公秩序現(xiàn)象；衛(wèi)生管理不到位，留有死角；家屬樓年久年修，經(jīng)費(fèi)短缺，管修矛盾突出。信訪工作制度不夠健全，措施不夠得力，集體訪、越級訪仍有發(fā)生。

二、2003年工作要點(diǎn)

2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是我區(qū)新一屆政府班子任期的第一年。我區(qū)確定了全國建設(shè)小康城區(qū)的宏偉目標(biāo)，對政府辦公室工作提出了更高的要求。面對新形勢和任務(wù)，政府辦公室全體干部職工要堅(jiān)定信心，適應(yīng)形勢，開拓進(jìn)取，履行職責(zé)，搞好服務(wù)，為政府各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮積極作用。新一年政府辦公室總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹區(qū)委七屆四次全委擴(kuò)大會議和十五屆人大一次會議精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面提高參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的整體能力和水平。調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，確保辦公室工作再上新臺階。

總體工作要求是：講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作，良好工作氛圍；講風(fēng)格，講奉獻(xiàn)，增強(qiáng)服務(wù)意識；講學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，講方法，及時(shí)完成任務(wù)；講制度，講規(guī)范，提高工作質(zhì)量；講創(chuàng)新，講發(fā)展，整體工作上臺階。

具體做好以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化政務(wù)工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量服務(wù)

緊緊圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)需要，強(qiáng)化文秘人員管理，提高綜合素質(zhì)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，勤勤懇懇，扎實(shí)工作，確保圓滿完成政務(wù)工作任務(wù)。

1、文字綜合工作。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高文秘人員政治理論素養(yǎng)和文字表達(dá)能力，抓住政府工作重心，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，全面把握區(qū)情，文字綜合質(zhì)量要有明顯提高。二要做好各種文件材料和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他文字材料的起草、撰寫和整理工作，保質(zhì)保量完成好領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、匯報(bào)等材料。三要辦好機(jī)關(guān)內(nèi)部簡報(bào)、刊物。按月編發(fā)《區(qū)政府大事記》,全年編發(fā)《凌河情況》10期以上,編發(fā)《參閱情況》6期以上。

2、調(diào)研工作。調(diào)研要圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作、圍繞日常工作、圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)，以“五項(xiàng)工程”、“10件大事”和改革發(fā)展中的重要問題為重點(diǎn)。要根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)指示，適時(shí)組織文秘人員深入基層，了解情況，掌握第一手材料，認(rèn)真歸納分析，提出可行性建議。全年撰寫調(diào)查報(bào) 告5 篇以上。

3、信息工作。要強(qiáng)化信息工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大信息來源；注重信息人員培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好信息的搜集、處理和傳遞工作，保證信息質(zhì)量；樹立全局意識、開拓意識，挖掘問題信息和調(diào)研信息，搞好網(wǎng)上信息和縣區(qū)長工作信息報(bào)送工作；落實(shí)信息工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核評比，按季通報(bào)情況；及時(shí)上報(bào)信息，完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，保市優(yōu)秀信息單位，爭市最佳信息單位。

4、公文處理。嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，提高公文處理水平。加強(qiáng)文秘人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。把好文稿審核關(guān)，規(guī)范文稿處理程序，實(shí)行三級核稿制、減少文件差錯(cuò)率。提高文書處理效率，收發(fā)文件及時(shí)，急件急辦，平件快辦。做好文件的清理、歸檔和保管，做到安全保密。對不需存檔的內(nèi)部材料要妥善保管。嚴(yán)格印信管理，認(rèn)真履行審批手續(xù)，講原則，無差錯(cuò)。提高打字服務(wù)質(zhì)量，對內(nèi)做到快捷、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)，對外做到講求信譽(yù)，服務(wù)熱情。

5、會議管理工作。做好以區(qū)政府名義召開的全區(qū)大型會議的籌備、組織和會議材料的整理和存檔工作。承辦好區(qū)政府全體會、常務(wù)會、區(qū)長辦公會和區(qū)長碰頭會。

6、督查辦工作。加強(qiáng)督查辦工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作制度，對區(qū)政府重要會議的貫徹情況、各種政策措施的執(zhí)行情況、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要督查工作及時(shí)主動督促檢查。定督查內(nèi)容，定承辦單位，定完成時(shí) 限，定負(fù)責(zé)人員，做到事事有人管，件件有人辦，一級抓一級，層層抓落實(shí)。做好政府系統(tǒng)政績考核工作。修訂考核方案，明確責(zé)任目標(biāo)，加大檢查監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)情況。做好市委、市政府對我區(qū)政績考核目標(biāo)的分解工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，為全面完成市政府下達(dá)的考核指標(biāo)提供保證。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量。對市區(qū)“兩會”交辦的建議和提案，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則及時(shí)轉(zhuǎn)交承辦單位，明確辦理時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，做好督促檢查。對重要建議和提案，各分管區(qū)長親自閱件，簽署具體辦理意見，并跟蹤落實(shí)。要督促各承辦單位制定辦案責(zé)任制，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任，調(diào)動辦案的主動性和積極性。會同人大、政協(xié)有關(guān)部門及有關(guān)人大代表和政協(xié)委員搞好建議、提案辦理情況視察。加強(qiáng)同代表、委員的溝通、聯(lián)系和反饋，提高建議、提案辦理質(zhì)量。認(rèn)真做好區(qū)政府提交區(qū)人大常委會審議報(bào)告的起草、審核和打印工作。

7、政府法制工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，全面提高行政執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平；加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)的分解工作，做到職能明確、責(zé)任清楚；加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，會同人大法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加大依法行政力度；做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案和清理工作。

（二）搞好后勤服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。強(qiáng)化對臨時(shí)工的管理，實(shí)行聘用辭退制，搞 好辦公樓環(huán)境衛(wèi)生。做到經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生清掃責(zé)任制度，責(zé)任到人，分片包干，消滅死角，努力實(shí)現(xiàn)樓內(nèi)衛(wèi)生管理的“三無”目標(biāo)，即：無雜物、無痰跡、無灰塵。堅(jiān)持對辦公樓日常檢查，杜絕常流水、常明燈現(xiàn)象。堅(jiān)持出入人員登記制度，確保正常辦公秩序。

2、搞好日常服務(wù)工作。加強(qiáng)食堂管理，保證用餐質(zhì)量。提高食堂工作人員業(yè)務(wù)技能，抓好環(huán)境、食品及個(gè)人衛(wèi)生；提高理發(fā)服務(wù)水平，做到價(jià)格低、技術(shù)好、效益增；保證機(jī)關(guān)供水早開、常開、足量；電梯堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)、定期維修、運(yùn)行安全。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理。搞好車輛的保養(yǎng)和維修，保持良好的技術(shù)狀況，做到隨用隨出。加強(qiáng)對司機(jī)的管理和教育，全面提高司機(jī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，行車安全、文明、領(lǐng)導(dǎo)滿意。繼續(xù)推行車輛維修申報(bào)制度，堵塞資金管理漏洞。堅(jiān)持主任或主管主任派車制度和出車登記制度，杜絕開私車。

4、加大后勤維修力度。建立報(bào)修、派工、回執(zhí)制度，對辦公樓及家屬樓內(nèi)設(shè)施經(jīng)常檢查，隨壞隨修，保持房屋、設(shè)施經(jīng)常處于良好的使用狀態(tài)。加大房、水、暖費(fèi)的收繳力度，提高收繳率。

5、做好值班值宿工作。擬定好值班值宿計(jì)劃，安排好值班人員，加大檢查力度，保證人員在崗率，適時(shí)進(jìn)行值班值宿通報(bào)；嚴(yán)格值班值宿制度，做好值班登記，處理好各種問題；加強(qiáng)安全檢查，杜絕失火、失竊等責(zé)任事故；建立來訪人員登記制度，維持良好的辦公秩序。

6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。搞好固定資產(chǎn)清查，建立固定資產(chǎn)檔案。盤活現(xiàn)有閑置固定資產(chǎn)，提高使用效益。落實(shí)政府采購制度，合理使用資金。

（三）做好信訪、市民投訴和其它工作

1、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)各級企業(yè)對信訪工作主體意識、責(zé)任意識和全局意識。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐級簽訂責(zé)任狀，定人員、定措施、定時(shí)限，職能明確，各負(fù)其責(zé)。推行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立信訪工作目標(biāo)量化管理制度。對《對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》、《歸口分工接待群眾來訪辦法》、《受理群眾來訪工作程序》等制度要進(jìn)一步完善，并在狠抓落實(shí)上下功夫，以制度規(guī)范工作秩序，以制度提高工作質(zhì)量。

2、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識和為民意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。及時(shí)向市信訪辦報(bào)送信訪信息，定期編發(fā)《信息動態(tài)》，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，準(zhǔn)確提供傾向性、苗頭性信息。

3、抓住主要矛盾，確立工作重點(diǎn)。抓好初信和初訪人員工作，重點(diǎn)解決集體訪、越級訪案件。

4、健全投訴規(guī)章制度，加強(qiáng)市民投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善運(yùn)行機(jī)制、工作職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)市民投訴工作規(guī)范化、制度化。擴(kuò)大二件級網(wǎng)絡(luò)單位，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、上下聯(lián)動、高效辦結(jié)。

搞好民族、宗教、僑務(wù)、外事等項(xiàng)工作。

（四）加大參與經(jīng)濟(jì)工作力度

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員發(fā)動，完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資和組織收入任務(wù)。

（五）適應(yīng)新形勢要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)。堅(jiān)持周三政治學(xué)習(xí)日制度。嚴(yán)格請銷假，保證學(xué)習(xí)人員；嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容；建立學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真做好記錄，定期檢查評比，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。積極參加區(qū)組織的各類理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，抓好人員自學(xué)。提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和綜合、協(xié)調(diào)能力。

2、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高整體凝聚力、戰(zhàn)斗力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持班子議事制度，班子成員互相理解、配合、支持，發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？朔疚恢髁x，樹立全局思想，提倡各辦之間分工不分家，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好本職工作。

3、加強(qiáng)管理，提高工作效率和質(zhì)量。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，理順內(nèi)部工作程序，使辦公室工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)對工作人員的管理，嚴(yán)格制度，嚴(yán)明紀(jì)律，克服工作時(shí)間辦私事、遲到早退等不良現(xiàn)象，保持良好的工作秩序。落實(shí)任務(wù)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動服務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量。