第一篇：工作總結(jié)和工作安排

2009年工作總結(jié)和2010年工作安排

2009年工作總結(jié)

2009年，區(qū)商務(wù)委按照區(qū)委十屆十次全會精神和全區(qū)綜合經(jīng)濟工作會部署，緊緊圍繞全年經(jīng)濟工作“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢”的總體要求和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機，著力促進消費，擴大招商引資規(guī)模，加大外貿(mào)企業(yè)幫扶力度，全面推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。

一、主要商務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步回升

（一）消費品零售額穩(wěn)步增長

一是社會消費品零售額增速加快。1-9月，朝陽區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額1073.1億元，同比增長15.5%，趕超全市平均水平；單月增幅大幅攀升，由年初的2.3%躍升 至26.8%；全年有望實現(xiàn)1500億的消費目標(biāo)，超額完成市商務(wù)委下達的指標(biāo)任務(wù)。

二是汽車及燒類商品消費持續(xù)攀升。得益于國家汽車消費鼓勵政策的推動，1-9月限額以上汽車類企業(yè)累計實現(xiàn)零售額290.3億元，同比大幅增長45.3%，對零售總額增長貢獻率達到62.9%。由于汽車銷量逐步攀升，帶動石油及制品類銷售止跌回升。1-9月份限額以上企業(yè)實現(xiàn)石油及制品類零售額共計178.9億元，同比下降10%，相比上半年降幅減少了12.5個百分點。

（二）外資利用水平不斷提高

一是外資利用提前完成全年目標(biāo)。1-9月，吸收合同利用外資24.3億美元，占全市的36.1%；實際使用外資20.2億美元，同比增長5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的實際利用外資20億美元的指標(biāo)，預(yù)計年底實際利用外資額將達到21億美元。

二是世界500強繼續(xù)看好朝陽投資前景。今年1-9月份，世界500強企業(yè)在我區(qū)投資設(shè)立11家外資公司，分別是：德國的奧迪、德意志銀行，美國的沃爾瑪、思科、亞馬遜，日本的三菱重工、柒和伊，法國的拉法基，韓國的SK、斗山（2家）。

三是總部地位進一步加強。2009年共吸引五家投資性公司入駐朝陽，占全市的45.5%，分別是：華彬投資（中國）有限公司、新中建設(shè)投資有限公司、太古地產(chǎn)（中國）投資 有限公司、菱重投資有限公司和金天源（中國）投資有限公司。五家公司共投入合同外資金額1.61 億美元。此外，由于地區(qū)總部政策的利好影響，今年新認(rèn)定太古中萃、香遠投資、索尼愛立信、愛思開能源、阿爾卑斯、特雷克斯、美鋁投資、奧林巴斯、愛思開電訊投資、華彬投資等九家跨國公司地區(qū)總部。截至目前，全區(qū)共有40家跨國公司地區(qū)總部，位居全市首位。

（三）外貿(mào)、外經(jīng)保持穩(wěn)步回升態(tài)勢

一是外貿(mào)總量降幅收窄。全球金融危機導(dǎo)致外需嚴(yán)重萎縮，對我區(qū)外經(jīng)貿(mào)的影響較為嚴(yán)重，但目前總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢。1-9月，全區(qū)累計完成進出口總額555.37億美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，進口額為493.53億美元，穩(wěn)居全市第一位。

二是境外投資大幅上升。商務(wù)部新頒布《境外投資管理辦法》，我區(qū)加大投資便利化力度，強化引導(dǎo)服務(wù)水平，全區(qū)境外投資快速增長。1-10月，全區(qū)累計受理境外投資項目29項，同比增長93.3%，投資總額1.3億美元，同比增長2.4倍。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長勢頭強勁

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2626.2億元，同比增長17.8%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)利潤總額750.0億元，同比增長34.6%。二是重點行業(yè)主導(dǎo)地位進一步強化。商務(wù)服務(wù)業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩季度的下降趨勢，呈現(xiàn)出止跌回升的良好發(fā)展勢頭。截至8月底，商務(wù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入898.9億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入的34.2%，繼續(xù)保持龍頭地位；金融業(yè)在全球經(jīng)濟回升的帶動下，營業(yè)收入大幅攀升，截至8月底，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入711.8億元，同比增長32.7%，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入的27.1%。

三是功能區(qū)帶動能力強勁，核心地位進一步提升。作為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要承載地，1-8月三大功能區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各項比重均超過90%。其中營業(yè)收入實現(xiàn)2529.6億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入總量的比重達96.3%；企業(yè)數(shù)量4461家，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達93.0%。

（五）實事工程全面完成

一是完成八家社區(qū)菜市場升級改造。按照《社區(qū)菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件，督促企業(yè)加快推進升級改造工作。已有北京天豐利服裝小商品批發(fā)市場有限公司等八家社區(qū)菜市場完成了升級改造工作并為其爭取商務(wù)部規(guī)范化菜市場支持資金。

二是刷卡消費無障礙實事工程提前超額完成。截至9月底，在特色商業(yè)街等重點地區(qū)（區(qū)域）新增刷卡消費無障礙特約商戶800家，遠超過區(qū)政府實事工程年初要求的500家數(shù)量目標(biāo)，超額完成指標(biāo)比率達60%。

二、促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)增長的工作措施

圍繞全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心工作，我委以推進大項目為抓手，以幫扶重點企業(yè)為切入點，不斷改進工作方式，增強服務(wù)意識，提高工作效率，各項工作取得積極成效，為在金融危機下全區(qū)經(jīng)濟和社會的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。

（一）促進社會消費品零售總額持續(xù)增長

一是引進流通企業(yè)，擴大市場供給。積極引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，擴大消費市場供給規(guī)模，成功引進樂天瑪特總部、賽特奧特萊斯、特力屋等商貿(mào)流通企業(yè)入駐我區(qū)。同時，組織重點消費聚集區(qū)和商業(yè)企業(yè)深入廣交會和浙江、福建等外貿(mào)出口大省考察招商，積極協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)與內(nèi)貿(mào)商業(yè)企業(yè)對接，引進優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品，豐富我區(qū)消費市場商品種類。

二是營造商業(yè)氛圍，壯大消費需求。成功舉辦朝陽時尚消費節(jié)、北京春季汽車消費節(jié)、朝陽國際美食節(jié)、藍色港灣“外貿(mào)大集”、北京消夏啤酒節(jié)等系列主題活動。展示區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源，塑造特色活動品牌，進一步提振區(qū)域消費信心，優(yōu)化消費服務(wù)功能，打造朝陽時尚消費聚集區(qū)。

三是加強市場運行情況監(jiān)測分析。建立全區(qū)市場監(jiān)測體系，對批發(fā)、零售、餐飲、洗染、舊貨、典當(dāng)?shù)榷鄠€行業(yè)150余家企業(yè)的市場運行情況進行監(jiān)測分析，重大節(jié)日期間，對重點行業(yè)的30多家企業(yè)進行每日監(jiān)測，分析市場運行特點，掌控市場動態(tài)，保證市場穩(wěn)定。

（二）幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對金融危機 一是制定幫扶措施，建立幫扶機制。根據(jù)市政府29條幫扶措施，制訂詳細對接計劃，完善區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)幫扶機制，對企業(yè)進行摸底調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題，提出相應(yīng)的幫扶辦法和解決途徑，召開幫扶政策說明會，幫助企業(yè)申請各類扶持資金。截至目前，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)申請開拓國際市場扶持資金共計2639萬元，協(xié)助服務(wù)外包企業(yè)申請國家級支持資金447萬元，有效緩解了企業(yè)運營的資金壓力。

二是擴大消費渠道，緩解生存壓力。通過調(diào)研走訪，了解企業(yè)庫存壓力，為外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)銷售渠道。在藍色港灣等消費聚集區(qū)組織“雅寶路外貿(mào)大集”和“北京外貿(mào)商品大集”，搭建外貿(mào)企業(yè)商品的內(nèi)銷平臺。積極組織我區(qū)外貿(mào)企業(yè)參加內(nèi)外貿(mào)兩個市場、兩種資源對接會，幫助其拓寬國內(nèi)產(chǎn)品市場，減少對海外市場的依賴，降低金融危機對外貿(mào)企業(yè)的不利影響。

三是成功搭建新型中小外貿(mào)企業(yè)融資平臺。為緩解金融危機下中小外貿(mào)企業(yè)面臨的融資壓力，協(xié)助其開拓國際市場，并有效降低可能面臨的投資風(fēng)險，我委聯(lián)合中國出口信用保險公司和中國銀行共同推出短期出口信用保險項下的融資新業(yè)務(wù)（簡稱“融信達”），由中國銀行根據(jù)企業(yè)在中國出口信用保險公司投保短期出口信用保險的貿(mào)易額，給企業(yè)提供無擔(dān)保、無抵押的貿(mào)易融資貸款。目前，北京畢捷電機有限公司已成功獲得首筆每年約為600萬美元的貸款資金。

（三）新興產(chǎn)業(yè)吸引外資力度強勁

一是簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。我委積極完善外資審批流程，加快新設(shè)外商投資企業(yè)的入駐和手續(xù)辦結(jié)，并完善電子政務(wù)，公布、規(guī)范網(wǎng)上審批材料范本，將新設(shè)企業(yè)審批時限由原來的20天縮短至3個工作日。審批效率的提高帶動了服務(wù)質(zhì)量改善，為推動外資企業(yè)落戶我區(qū)創(chuàng)造了良好投資環(huán)境。目前，北京市的5家外資汽車金融企業(yè)全部落戶朝陽，占全國的50%，分別是大眾汽車金融、豐田汽車金融、梅賽德斯-奔馳汽車金融、沃爾沃汽車金融和東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍汽車金融，投資總額達5.26億美元。

二是開展專業(yè)招商，促進產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對重點行業(yè)和重點區(qū)域，組織小型化、專業(yè)化招商活動，并取得了積極成果：6月份美國新霓空斥資1800萬美元在我區(qū)開展研發(fā)和運營總部業(yè)務(wù)；8月底，全球最成功風(fēng)能開發(fā)公司之一的UPC風(fēng)力在我區(qū)大筆增資，投資總額從55萬美元增至3600萬美元。針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，整合各方資源，引進卡特彼勒金融公司落戶我區(qū)，引導(dǎo)施耐德將設(shè)在我區(qū)的分公司升級為地區(qū)總部，協(xié)助三星公司開展銷售統(tǒng)合轉(zhuǎn)型，將旗下的5個銷售分公司和2個生產(chǎn)企業(yè)的IT銷售業(yè)務(wù)統(tǒng)合到三星中國總部直接管理。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項工作穩(wěn)步推進

一是加強政策引導(dǎo)。重新修訂了《朝陽區(qū)關(guān)于鼓勵跨國公司地區(qū)總部及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試 行）》，并于7月份通過區(qū)產(chǎn)業(yè)促進領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議正式實施。組織跨國公司地區(qū)總部及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)召開了以“機遇·合作·發(fā)展”為主題的新政策發(fā)布會，統(tǒng)籌發(fā)布了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟和招商引資三個新政策，進一步凸顯了政策的引導(dǎo)和鼓勵作用。

二是強化產(chǎn)業(yè)扶持。為推動金融危機下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動計劃以及相關(guān)資金扶持政策，對區(qū)域內(nèi)做出重大貢獻的總部企業(yè)進行獎勵。通過地區(qū)總部聯(lián)盟平臺，舉辦各類高端活動開展專業(yè)交流，加強企業(yè)聯(lián)系。加大對高端中介企業(yè)的支持力度，吸引會計、審計、法律等行業(yè)的國際知名中介服務(wù)機構(gòu)向我區(qū)聚集。加強與國貿(mào)、國展、農(nóng)展等展館及中國展覽館協(xié)會等機構(gòu)的合作，進一步完善我區(qū)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合服務(wù)外包發(fā)展的實際情況，將北京CBD、電子城科技園和金盞金融后臺服務(wù)區(qū)一并納入北京服務(wù)外包示范區(qū)范圍。

三是拓展合作機制。針對金融危機下我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題及未來發(fā)展的新趨勢，加強在招商引資、市場開拓、人才培養(yǎng)等方面的產(chǎn)業(yè)研究。通過舉辦跨國公司地區(qū)總部發(fā)展論壇，推動中國外商投資企業(yè)協(xié)會與北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會簽訂合作備忘錄。充分利用社會智囊機構(gòu)的外腦作用，聯(lián)合北京新世紀(jì)跨國公司研究所、北京WTO事務(wù)中心等研究機構(gòu)，為相關(guān)工作的開展提供智力支持。

四是完善平臺建設(shè)。開通了“北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息平臺”，為政策發(fā)布、動態(tài)研究、在線招商等方面提供了有力支撐。完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇監(jiān)測分析系統(tǒng)一期開發(fā)工作，對全區(qū)297座商務(wù)樓宇進行了全面調(diào)查與數(shù)據(jù)收集，并開發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng)對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

（五）確保糧食流通安全穩(wěn)定

一是開展日常監(jiān)測，確保糧油供需平衡。為準(zhǔn)確反映糧油市場運行情況，維持與人民生活密切相關(guān)的糧油市場穩(wěn)定，對轄區(qū)內(nèi)糧油流通企業(yè)近20000項數(shù)據(jù)進行匯總，同時對8家重點企業(yè)實行糧油供需月報制度，每月監(jiān)測企業(yè)糧油商品購銷存信息，進行數(shù)據(jù)評估，確保市場供需平衡。

二是開展糧食清倉查庫工作。為全面查清國家?guī)齑婕Z食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實情況，確保國家糧食安全，按照國務(wù)院和北京市政府的統(tǒng)一要求，完成了對轄區(qū)內(nèi)存有中央、地方儲備糧或國有企業(yè)商品糧的企業(yè)和重點非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的自查工作。通過此次調(diào)查，明確了我區(qū)糧食庫存基數(shù)，為糧食庫存監(jiān)測工作的開展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。圍繞建國60周年慶?；顒影踩Ｕ瞎ぷ鳎贫四甓刃袠I(yè)安全監(jiān)管工作方案，采取多部門集中聯(lián)查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查等多種方式，對長安街沿線、三里屯、奧運村等重點地區(qū)進行了全面檢查。截至目前，共檢查商業(yè)和餐飲企業(yè)780家，對存在違法行為的企業(yè)依法進 行了行政處罰，共計處罰13萬元。并對800余家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)2000多人次進行了專項培訓(xùn)。上述工作的開展有效確保了國慶期間的安全保障，為營造良好的商業(yè)消費環(huán)境、維持社會穩(wěn)定提供了有力支撐。

二是確保專項整治行動取得成效。按照市區(qū)政府的要求，積極開展商貿(mào)流通行業(yè)“合圍攻堅行動”、“雷霆行動”、“消防安全隱患排查治理專項集中整治工作”、“安全生產(chǎn)月活動”等專項行動，累計排查隱患3205個，有效降低了潛在事故的發(fā)生概率，提高了企業(yè)安全意識，為建國60周年慶祝活動營造了良好的安全環(huán)境。

三是下大力抓好食品安全工作。積極協(xié)調(diào)區(qū)食品辦、農(nóng)委、公安等部門，有力打擊了私屠濫宰生豬的違法行為。同時，與屬地聯(lián)合加大對《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法規(guī)的宣傳，督促屠宰企業(yè)加強無害化處理設(shè)施的建設(shè)和病害豬無害化處理的監(jiān)管，提高了我區(qū)食品行業(yè)的安全水平。

（七）重點防控甲型H1N1流感疫情

按照區(qū)防控甲型H1N1流感疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，實施了對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，組織防控督導(dǎo)，重點強化商業(yè)企業(yè)的防控力度，對區(qū)域內(nèi)176家重點商品流通企業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋。同時加強市場監(jiān)測，維護疫情發(fā)生期間的商品供應(yīng)平穩(wěn)。上述工作的開展，為及時發(fā)現(xiàn)疫情提供了暢通的信息渠道，為有效避免疫 情蔓延提供了強有力保障。

2010年工作思路及計劃

2010年是完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)正式確定的謀劃之年。明年，國際金融危機的影響仍將持續(xù)，國際貿(mào)易和投資形勢依然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大的壓力。我們務(wù)必認(rèn)真分析新的發(fā)展形勢，超前謀劃、狠抓落實。

總體工作思路：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實十七屆四中全會精神和區(qū)委十屆十次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展思路，統(tǒng)籌改善民生，完善體制機制，提高執(zhí)政能力。充分發(fā)揮地區(qū)總部和國際機構(gòu)聚集優(yōu)勢，依托重點商圈和特色商業(yè)街區(qū)，全面提升商貿(mào)流通業(yè)國際化水平，擴大國際貿(mào)易規(guī)模，著力打造國際商貿(mào)中心的主要承載區(qū)；搶抓CBD東擴機遇，積極引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)入駐，進一步提高重點功能區(qū)經(jīng)濟承載力，使其成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升外資質(zhì)量的龍頭區(qū)域；用好奧運場館等資源，大力發(fā)展會展、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端化，再創(chuàng)商務(wù)工作新優(yōu)勢，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

奮斗目標(biāo)：根據(jù)市區(qū)2010年主要預(yù)期指標(biāo)情況以及國 內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明年全區(qū)社會消費品零售額增長15%，達到1700億元；實際利用外資增長5%，達到22億美元；進出口總額與今年持平，確保進出口份額不減，在全市的位次不退，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)持續(xù)快速健康發(fā)展。為確保落實上述要求，實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點加強五方面的工作：

一、大力促進消費，著力打造國際商貿(mào)中心

（一）加大招商引資力度，積極引導(dǎo)品牌總部入駐 加強對特色商業(yè)街、消費聚集區(qū)內(nèi)商業(yè)品牌的調(diào)研，整合利用北京市新出臺的總部政策及我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟等優(yōu)惠政策，進一步加大區(qū)域內(nèi)重點項目招商引資力度，重點引進一批有影響并能為區(qū)域稅收做出重要貢獻的外資和民營企業(yè)總部。進一步完善大型項目跟蹤服務(wù)制度，使大項目盡快落戶我區(qū)，實現(xiàn)銷售增長。

（二）進一步發(fā)揮特色品牌活動的帶動效應(yīng)

充分利用國際化優(yōu)勢和朝陽區(qū)時尚消費聚集的優(yōu)勢，積極搭建消費促進平臺，全面總結(jié)開展特色品牌消費活動的經(jīng)驗，探索建立集展示、批發(fā)、零售于一體的經(jīng)營模式，進一步加大促進消費工作力度，引導(dǎo)行業(yè)集中促銷、企業(yè)聯(lián)合促銷；支持特色企業(yè)開展展示、展覽、展銷等活動，辦好時尚消費節(jié)，提振消費信心，營造消費氛圍。

（三）促進城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化商業(yè)布局

按照中央加快推進農(nóng)村發(fā)展的工作要求，優(yōu)化商業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)升級。深入研究朝陽區(qū)城市功能拓展區(qū)的定位對商 貿(mào)流通發(fā)展的促進作用，推進便民商業(yè)體系建設(shè)，加快農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加大對農(nóng)村大型商貿(mào)流通項目的扶持力度，重點推進孫河購物中心、將臺商貿(mào)中心、高碑店中藥港等重點商業(yè)項目的建設(shè)。積極推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的升級改造，發(fā)展面向農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系建設(shè)項目。

（四）提升消費環(huán)境，促進特色商業(yè)街發(fā)展

著重加強對現(xiàn)有的世貿(mào)天階、藍色港灣等消費聚集區(qū)的支持力度。按照市級特色街區(qū)的改造要求，督促、指導(dǎo)商業(yè)特色街區(qū)將改造重點放在公共服務(wù)設(shè)施和人文環(huán)境的提升上，促進地鐵等公共交通樞紐與消費聚集區(qū)的連通工程，健全管理制度、提高應(yīng)急處置能力等軟件環(huán)境的提升。

（五）健全消費促進機制

健全社會消費品零售情況的監(jiān)測機制，加強對監(jiān)測情況的分析研究，準(zhǔn)確掌握影響因素，及時采取措施應(yīng)對。為適應(yīng)商業(yè)企業(yè)促銷活動增多的需求，整合相關(guān)部門的審批職能，進一步完善促銷審批協(xié)調(diào)機制，簡化審批程序和流程，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。

二、加大服務(wù)力度，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）強化總部經(jīng)濟中心地位

利用好CBD東擴的機遇，加大總部企業(yè)定制化樓宇建設(shè)機制，在引進總部企業(yè)的同時，關(guān)注與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識型服務(wù)公司的引進工作，充分發(fā)揮總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)乘 數(shù)效應(yīng)。鼓勵地區(qū)總部設(shè)立研發(fā)中心、采購中心和結(jié)算中心等機構(gòu)，鼓勵投資性公司、管理性公司升級成為地區(qū)總部，鼓勵跨國公司中國區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部。發(fā)揮地區(qū)總部聯(lián)盟作用，爭取市級總部政策，進一步加強我區(qū)的優(yōu)勢地位。

（二）完善高端商務(wù)中介服務(wù)體系

繼續(xù)加大對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，提高對總部企業(yè)的服務(wù)支撐能力。加強與中國外商投資企業(yè)協(xié)會、中國國際投資促進會、北京市外企服務(wù)集團及知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，了解企業(yè)投資動向，發(fā)揮以商引商效應(yīng)，鼓勵中介機構(gòu)對符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)進行樓宇招商和專業(yè)招商。

（三）以服務(wù)外包示范區(qū)為載體，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

進一步完善CBD中心區(qū)、金盞金融服務(wù)園區(qū)及電子城科技園區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，滿足CBD國際金融機構(gòu)聚集帶來的金融外包業(yè)務(wù)需求，大力發(fā)展金融后臺服務(wù)，促進金盞金融服務(wù)園區(qū)和CBD一體化發(fā)展，完善區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮電子城科技園區(qū)的人才及空間優(yōu)勢，整合區(qū)域研發(fā)資源，加大定向招商力度，積極承接離岸研發(fā)、設(shè)計外包業(yè)務(wù)。

（四）強化樓宇聚集效應(yīng)，促進樓宇經(jīng)濟健康發(fā)展 以高等級寫字樓密集的CBD功能區(qū)為載體，吸引跨國公司地區(qū)總部、國際性金融機構(gòu)、投資性公司入駐，不斷提 升單位面積的投資強度。進一步完善樓宇系統(tǒng)的信息調(diào)查、統(tǒng)計、更新和分析功能，建立樓宇通報機制和預(yù)警機制，并在此基礎(chǔ)上形成樓宇經(jīng)濟分析報告，定期通報樓宇租賃情況，為引資工作的順利推進提供信息支撐。同時，及時掌握樓宇內(nèi)駐企和轉(zhuǎn)企情況，防止我區(qū)原有優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。

（五）加快會展業(yè)發(fā)展

合理引導(dǎo)資源配置，優(yōu)化區(qū)域會展布局，提升區(qū)域會展產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)會展辦、重慶渝中區(qū)會展辦等兄弟市區(qū)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，邀請業(yè)內(nèi)專家為朝陽區(qū)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建設(shè)性意見。建立健全會展產(chǎn)業(yè)促進機制，捋順與相關(guān)部門的工作對接。實行招商、招展、推企三合一的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的重點展會、品牌展會和國際著名展會。

（六）加強商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，強化招商引資吸引力 在不斷改善和提高我區(qū)商務(wù)硬環(huán)境的同時，加強軟環(huán)境建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。有針對性的根據(jù)跨國公司未來發(fā)展新戰(zhàn)略、全球布局新動向調(diào)整工作重點，滿足其多樣化需求。整合發(fā)布區(qū)域內(nèi)劇院、博物館、公園、游樂場等休閑場所相關(guān)信息，營造區(qū)域濃郁的文化活動氛圍。

三、加大國際市場開拓力度，促進外貿(mào)增長

（一）積極開拓新興國際市場

積極參加市商務(wù)委組織的招商團組，大力引進國際知名 名牌、商業(yè)機構(gòu)、貿(mào)易中介等機構(gòu)，提高商業(yè)整體競爭力；組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會、博覽會等國際市場推介活動，在進一步鞏固現(xiàn)有境外市場的同時，開拓以俄羅斯為主的東歐市場，為企業(yè)走出去、引進來搭建便利通道。

（二）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級 在鞏固提高現(xiàn)有商品貿(mào)易發(fā)展的同時，抓住自身優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮朝陽奧運場館、潘家園等旅游文化資源以及CNN、鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺等傳媒機構(gòu)聚集優(yōu)勢，推動旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（三）延續(xù)已形成的幫扶企業(yè)工作機制

定期召開幫扶企業(yè)工作座談會，進一步完善幫扶企業(yè)臺帳，力爭第一時間了解掌握企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的問題并報請區(qū)相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)；加強對國家、市、區(qū)三級政府相關(guān)扶持政策的宣傳力度，積極促成更多企業(yè)得到資金獎勵。

四、積極做好民生工作

（一）加強便民服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)按照“政策宣講、集中培訓(xùn)、觀摩交流、現(xiàn)場督導(dǎo)”的模式，通過政策引導(dǎo)，鼓勵現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)設(shè)施開展升級改造，力爭每個街道和地區(qū)辦事處最少具備一個規(guī)范化社區(qū)菜市場或便民配送菜店。針對群眾生活服務(wù)需求突出地區(qū)，著力推動連鎖企業(yè)進社區(qū)工作，進一步提升社區(qū)商業(yè)便利化程度。繼續(xù)督促企業(yè)根據(jù)北京市再生資源回收站點建設(shè)的標(biāo) 準(zhǔn)，做好回收站點的建設(shè)工作。對我區(qū)的再生資源體系進行調(diào)研評估，根據(jù)評估結(jié)果，完善建設(shè)方案，提升再生資源體系的總體水平。

（二）加強監(jiān)管，確保行業(yè)安全生產(chǎn)和食品安全 轉(zhuǎn)變工作方式，探索建立行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。從集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變；充分發(fā)揮條塊結(jié)合、以塊統(tǒng)管的體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。利用街鄉(xiāng)設(shè)置安全生產(chǎn)科的契機，強化屬地在商業(yè)和餐飲等人員密集場所安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加大檢查監(jiān)督力度，加強酒類流通備案登記，確保酒類飲品安全。繼續(xù)深化生豬屠宰依法監(jiān)管工作，加強法規(guī)宣傳，強化源頭治理，實行聯(lián)合執(zhí)法，拓展舉報渠道。

（三）嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)促銷行為

在做好企業(yè)促銷的引導(dǎo)、服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格規(guī)范促銷秩序，確保消費安全。嚴(yán)格控制企業(yè)開展食用油、肉、蛋等可能引起瞬間人員過度集中的促銷活動，避免大型商場人員過度密集，造成人員踩踏事件的發(fā)生。

五、落實科學(xué)發(fā)展，加強作風(fēng)建設(shè)

（一）提高商務(wù)部門服務(wù)效率

堅持依法行政，在嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法、落實執(zhí)法責(zé)任制的前提下，進一步精簡行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，改進執(zhí)法方式，提高依法行政的質(zhì)量和效率。加強商務(wù)部門機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)工作人員要牢固樹立公仆意識，以良好的 態(tài)度、快捷的效率、經(jīng)得起時間檢驗的工作質(zhì)量，為基層和企業(yè)提供高水平行政服務(wù)。

（二）落實經(jīng)濟增長責(zé)任制

按照全區(qū)工作部署要求，落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)，明確責(zé)任，不退不讓，確保完成各項指標(biāo)。堅持實行業(yè)務(wù)、安全、廉政“一崗三責(zé)”制度，完善“三重一大”制度，努力探索風(fēng)險防范管理的長效機制，以實際行動踐行“五個楷?！?，提升商務(wù)工作水平。

（三）加強內(nèi)部機制建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆四中全會精神，加強機制建設(shè)，以品德教育為中心完善學(xué)習(xí)機制，以業(yè)績?yōu)橹行耐晟瓶己藱C制，以勤政廉政為中心加強內(nèi)控機制，以能力為中心加強組織體系建設(shè)。

二〇〇九年十一月九日

第二篇：2011工作總結(jié)和2012工作安排

******

工作總結(jié)和安排

2011年以來，******在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全礦各部門和兄弟單位的大力支持和密切配合下，按照“******”的行為規(guī)范，全面實踐“******”的發(fā)展方略，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為實現(xiàn)“******”的戰(zhàn)略任務(wù)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，一手抓安全生產(chǎn)，堅持一手抓支部建設(shè)。截止十月底，共完成掘進進尺******米和各項技措任務(wù),安全無事故，且******月、******月月進尺均完成任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化全部達標(biāo)，為全礦進尺扭虧做出了積極貢獻。

回顧一年來的工作，主要有以下幾個特點：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨和集團公司黨代會精神，凝聚人心，鼓舞士氣，形成了強烈的奉獻意識和發(fā)展氛圍。

一年來，我們利用每天班前會組織深入貫徹學(xué)習(xí)******精神。按照******的要求，使員工不斷強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)。營造了創(chuàng)新的環(huán)境，明確了創(chuàng)新的思路。同時我們利用周三安全活動日組織貫徹學(xué)習(xí)煤礦三大規(guī)程，作業(yè)現(xiàn)場安全知識，按照安全管理體系要求，結(jié)合集團公司提出的教育員工充分理解其精神實質(zhì)，既而轉(zhuǎn)化到實際工作當(dāng)中。通過組織學(xué)習(xí)、開展活動，有效地激發(fā)了員工“創(chuàng)新實干、領(lǐng)先發(fā)展”的工作熱情，極大地提高了員工的綜合素質(zhì)，為出色完成各項任務(wù)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、堅持以人為本，強化現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)創(chuàng)水平。一年來。我們以“******”活動為載體，全面提升創(chuàng)先爭優(yōu)的綜合競爭力，上臺階、達等級，挖潛力、堵漏洞，抓整治、嚴(yán)管理，適時制定現(xiàn)場管理的措施和方案。堅持以人為本，明確任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任到人，狠抓機電檢修班的檢修質(zhì)量，確保開機率。充分以組織生產(chǎn)、安全管理、企業(yè)文化為突破口，全面促進本隊創(chuàng)新發(fā)展。在生產(chǎn)組織上，克服地質(zhì)條件差、掘進難度大等不利因素，加強安全生產(chǎn)，提高巷道工程質(zhì)量，圓滿完成了礦黨政交給的各項掘進任務(wù)。十月我隊在為延深進料巷進行刷大作業(yè)，為了不影響礦上其它單位正常生產(chǎn),我隊黨員干部在區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下從實際出發(fā)，不斷提合理化建議，不計報酬的義務(wù)獻工，使工作有條不紊的進行，打造出一條精品巷道，為下一步正常生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。十月份充份發(fā)揮班子成員的聰明才智，努力調(diào)動全隊員工愛崗敬業(yè)的工作熱情，共完成開拓大斷面進尺74******米，折合標(biāo)準(zhǔn)斷面（******）進尺為******米。安全實現(xiàn)了無輕、重傷，巷道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了一定的成績。在安全管理上，加強安全管理，創(chuàng)造零事故環(huán)境，打造零事故現(xiàn)場；在企業(yè)文化上，按照“制度管企、文化管人”的理念，大力推進企業(yè)文化建設(shè)，使“雙基建設(shè)”有了長足的發(fā)展。******瞄準(zhǔn)自己的目標(biāo)，在方方面面爭第一，創(chuàng)佳績。嚴(yán)格組織、精細管理，圓滿的完成了上級交給的任務(wù)。

三、創(chuàng)新機制，在深化改革中更好地開展黨員發(fā)展和黨員教育工作，創(chuàng)新性地開展黨建工作，以黨建促管理。******支部嚴(yán)格按照上級黨委部署。全年多次組織全體黨員和干部參加各類培訓(xùn)，堅持開展好組織生活會和黨小組基礎(chǔ)工作建設(shè)等，定期舉行黨小組學(xué)習(xí)和活動，堅持一手抓思想政治和黨性教育，一手抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。堅持按照上級規(guī)定開展“一課三會”活動，每季度召開支委會；每二個月上一次黨課，且有教案，有輔導(dǎo)材料。同時切實加強了后備黨員的發(fā)展工作。支部按照中央“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，做好發(fā)展黨員工作。對黨員發(fā)展工作做到了記錄齊、制度嚴(yán)、認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度。積極做好新形勢下的黨員發(fā)展工作。進一步理順黨員管理體制，按照立足當(dāng)前、著眼長遠的要求，建立高素質(zhì)、梯次型的黨員發(fā)展計劃。

一年來，支部堅持要求黨員干部以以身作則，對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使黨支部初步形成了一個“目標(biāo)共識、大計共商、責(zé)任共負、風(fēng)險共擔(dān)、效益共創(chuàng)”的戰(zhàn)斗群體。隊伍作風(fēng)不斷加強，尤其是“黨員服務(wù)點”活動扎實有效地開展，黨員活動，政治學(xué)習(xí)******多次，安全活動******多次，家訪談心******次，好人好事******件次。同時開展了修舊利廢活動，一年來共修復(fù)風(fēng)動電鉆子******臺次，錨頭電鉆******臺次，回收廢錨桿******多套，通過這些活動為安全生產(chǎn)任務(wù)的完成提供了組織上的保證。

四、抓源治本，在強化教育、完善制度中更好地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實民主評議制度，促進隊伍和班子建設(shè)。為了切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)、我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實，把落實精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作作風(fēng)建設(shè)貫穿于各項工作中。在每周及時的向全體員工傳達各項會議精神和要求等；把立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范和各項廉潔自律的各項規(guī)定等基本要求融入到日常的工作、學(xué)習(xí)之中，做到警鐘長鳴。堅持支部議事監(jiān)督制度，支部的各項決定和制度實行有效監(jiān)督；進一步落實民主評議制度，形成黨政齊抓共管、班子其他成員各負其責(zé)的管理機制和工作機制。

同時要求全體黨員干部以身作則，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、采取了“五子并舉”的方法來帶動全隊的工作，即：“行動上做樣子”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在作風(fēng)上要給全隊黨員和群眾做出一個好樣子，用行動代替命令，增強班子的號召力，每個月我們的隊長、書記下井天數(shù)都在******天以上，副隊級下井達******天以上，并且與工人同上同下，共同解決生產(chǎn)中遇到的問題：“制度上套繩子“，支部成員用自己制定的制度來約束自己，規(guī)范自己的行為，并接受群眾監(jiān)督，如果群眾匯報上班子成員有不按規(guī)定辦事的則月底一體化考核中扣除其超額工資；“任務(wù)上寫本子”，書記隊長對全月整體工作進行規(guī)范，將任務(wù)落實到班子成員身上，并提出具體要求和指導(dǎo)性意見，讓班子成員按照任務(wù)逐條完成；“方法上鋪路子”，領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，集思廣益，對群眾提出好的意見要及時采納，班子的每個成員的工作都明確努力方向，及時解決生產(chǎn)中急手的問題：“生活上照鏡子”，堅持支委會，生活會與隊務(wù)會相結(jié)合，對照有關(guān)要求查看班子成員的工作及工作作風(fēng)情況，看誰能更好地密切聯(lián)系群眾，保質(zhì)保量地完成自己的工作。一年來，黨支部在加大“黨員先鋒工程”創(chuàng)建力度的同時，也促進了黨建水平的整體提高。一年來，支部通過建立支部成員定期聯(lián)絡(luò)制，經(jīng)常到職工群眾中傾聽他們的呼聲，過問他們的生活，幫助他們解決實際問題，進一步密切了黨群關(guān)系，調(diào)動了職工的工作積極性，增強了大家的集體主人翁意識和責(zé)任心，使全隊黨員群眾始終能夠心往一處想、勁往一處使，上下擰成一股繩。多次出色地完成了礦黨政交給的各種急、難、險、重任務(wù)，成為了全礦的一支生產(chǎn)勁旅。

2012年工作打算

2012年是全面貫徹落實集團公司黨代會精神，深化改革，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵年。******緊緊圍繞全年總體工作思路，團結(jié)拼搏，迎難而進，圓滿完成礦下達的各項工作目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以黨的精神和集團公司黨代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以集團公司發(fā)展戰(zhàn)略體系為目標(biāo)，求真務(wù)實、開拓進取，堅持一手抓安全生產(chǎn)，一手抓黨建。以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證的工作思路，與時俱進地促進全隊各項工作健康發(fā)展。

具體抓好以下幾項工作：

一、每月按要求完成進尺任務(wù),實現(xiàn)事故為“0”的目標(biāo)。

二、嚴(yán)格控制成本，力爭降低******%。

三、按照“制度管企，文化管人”的理念，大力推進企業(yè)文化建設(shè)。

第三篇：工作總結(jié)及工作安排

工作總結(jié)及工作計劃

2011年1至9月份以來，我公司在領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在各個職能部門及分公司的共同努力下，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，進一步深化公司內(nèi)部改革，積極開拓市場。

一、工作目標(biāo)

目前公司合同總造價為伍億柒仟捌佰肆拾陸萬玖仟伍佰玖拾伍元伍解叁分，離上級下達各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)還差好遠。我希望能夠盡最大的努力，積極配合領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各分公司做好合同簽訂追蹤和招投標(biāo)資質(zhì)登記的工作。希望還有三個月的時間盡最大的努力奮戰(zhàn)，創(chuàng)作佳績，做好本職工作。

二、工作態(tài)度

無論在工作還是生活當(dāng)中，我一直相信一份耕耘，一份收獲，所以我一直在努力，不斷努力學(xué)習(xí)，不斷努力工作。熱愛自己本職工作能夠正確認(rèn)真對待每一項工作，工作投入，有效利用空余時間，多看書，提高自新個人能力?？傊?，在今后的工作中，我將不斷的總結(jié)與反省，不斷的鞭策自己并充實能力，提高自身素質(zhì)與專業(yè)知識，以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展。與公司共同進步，共同成長。

四、工作計劃及不足

通過總述以上工作，找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同時還需要多看書籍，認(rèn)真學(xué)習(xí)好規(guī)范規(guī)程及有關(guān)文件資料，掌握好專業(yè)知識，提高自己的工作能力，加強工作責(zé)任感，及時做好個人的各項工作。

第四篇：工作總結(jié)及工作安排 （推薦）

主要工作：

一、切實組織清理行政審批事項，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和盛市清理行政審批事項的要求，縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后續(xù)監(jiān)管和銜接工作，工作總結(jié)及工作安排。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實審查，合并取消20項，減少22.5%，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照盛市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務(wù)公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進行。

二、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作

年初，根據(jù)盛市對行政執(zhí)法人員加強教育、監(jiān)督、管理的要求，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)，強化了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進一步完善執(zhí)法責(zé)任制，全面推進依法行政的重要議事日程，作為本工作實施目標(biāo)管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神，縣政府將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際，認(rèn)真組織，抓好落實，務(wù)必抓出成效，并責(zé)成法制辦具體負責(zé)。通過此項工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)、考試，達600余人次，切實做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織參與了各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的依法行政法制講座，民營經(jīng)濟大討論考試，全縣科職領(lǐng)導(dǎo)法制知識培訓(xùn)考試。

三、加強規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度

縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中，對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸或超法律規(guī)定設(shè)立的內(nèi)容，如縣規(guī)劃管理辦法中對城市規(guī)劃許可，給排水許可的規(guī)定，縣殯葬管理實施辦法中對收取改葬保證金的規(guī)定等，縣法制辦及時對縣規(guī)劃管理辦法部分條款的內(nèi)容與縣規(guī)劃部門協(xié)商，認(rèn)為目前的條件暫不具備，應(yīng)予緩發(fā)；對縣殯葬管理實施辦法中設(shè)立的收取改葬保證金的規(guī)定因不符合法律規(guī)定，提出應(yīng)不予簽發(fā)，均得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的同意。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時，縣法制辦對盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。

四、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害

隨著行政復(fù)議法的貫徹實施，行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化，工作計劃《工作總結(jié)及工作安排》?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中，多次找當(dāng)事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服工作，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題，如對鄭桂容應(yīng)繳的文化市場管理費采取一次性收?。?002.8—2003.7），但國家、省財政、物價部門規(guī)定于2002年9月1日起取消文化市場管理費的收取，使當(dāng)事人合法權(quán)益遭受侵害，其復(fù)議請求是合法的。同時，約請當(dāng)事雙方進行協(xié)商，達成文體局退付收取的部分文化市場管理費的解決辦法，當(dāng)事人主動撤回復(fù)議申請，文體局也表示在今后的工作中吸取教訓(xùn)，取得了令雙方滿意的效果。縣洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定，向縣政府提起復(fù)議申請?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認(rèn)識到違法不當(dāng)之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn)，向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后，并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前，縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動。一年來，縣政府共受理行政復(fù)議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認(rèn)定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復(fù)議的被申請人，縣政府按照復(fù)議法規(guī)定，自覺參與復(fù)議活動，配合市府法制辦開展復(fù)議工作，對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。

同時，縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動，維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)

第五篇：農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和工作安排

農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和工作安排

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹中央、省委和市委三個“1號文件”精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，積極落實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的一系列政策措施，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展力、競爭力和帶動力不斷提升，呈現(xiàn)出數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益、活力與后勁的和諧統(tǒng)一，“三農(nóng)”工作的良好形勢得到進一步鞏固和強化。

一、XX年主要工作情況

XX年是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)加快發(fā)展的一年，各項指標(biāo)在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上，均又實現(xiàn)明顯增長。全市完成農(nóng)業(yè)增加值132.4億元，比上年增長6 %。農(nóng)民人均純收入4812元，增長17%。糧食播種面積657.8萬畝，增加30.74萬畝；單產(chǎn)394.2公斤／畝，增長1.8%;總產(chǎn)259.27萬噸，增長6.8%，呈現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增的豐收局面。蔬菜產(chǎn)業(yè)受氣候因素影響，產(chǎn)量雖略有下減，但質(zhì)量效益大幅提升，產(chǎn)值達到68億元，增加3億多元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占到三分之一強。水產(chǎn)品產(chǎn)量3.56萬噸、產(chǎn)值3.59億元，分別增長5%和6%。農(nóng)機總動力、經(jīng)營收入持續(xù)增長，分別達到426.7萬千瓦、18.8億元?；仡欉^去一年的工作，主要抓了以下幾個方面：

突出質(zhì)量效益優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級能力得到增強。本著規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、機制調(diào)活、效益調(diào)高的原則，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點，以提質(zhì)增收為核心，大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模膨張工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由分散型向區(qū)域規(guī)模型、增產(chǎn)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全市優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達到200萬畝，占小麥總面積的66%以上。蔬菜設(shè)施栽培面積達到80萬畝，其中冬暖大棚新增4000余畝，發(fā)展到23萬畝。曲堤黃瓜、黃河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地不斷擴張，全市超過10萬畝的蔬菜規(guī)?；剡_到7個，形成30余個瓜菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50余個蔬菜品牌，蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量與質(zhì)量同步，經(jīng)濟效益與社會效益雙贏的發(fā)展趨勢。優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)又有新的發(fā)展，全市名優(yōu)水產(chǎn)品、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積分別達到3萬畝、5萬畝，增長20%和25%。市水科所、歷城漁場、濟鋼漁場等漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，輻射帶動力不斷增強，同時新建成山東柏寧、白鶴集團等觀賞漁市場以及平陰淡水苗種繁育中心，**海鮮市場正在改造，全市漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進程明顯加快。

突出帶動力加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度，農(nóng)民增收能力得到增強。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用，扶持重點由過去側(cè)重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拓寬到農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品基地，新認(rèn)定扶持21家市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、15家專業(yè)合作經(jīng)濟組織、124個農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持資金達到2600多萬元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到155家，其中國家、省、市三級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到51家，比去年增加29家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共帶動糧食、蔬菜、水果等生產(chǎn)基地156萬畝，帶動畜牧飼養(yǎng)370萬頭，禽類飼養(yǎng)1750萬只，帶動農(nóng)戶增收6.7億元。

突出競爭力全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力得到增強。以實施“無公害食品行動計劃”為總抓手，在全市積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，重點加強了農(nóng)業(yè)環(huán)境普查、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)及農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程全面加快。農(nóng)業(yè)環(huán)境普查工作基本完成，集中申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地45個、認(rèn)定各類基地核心面積30萬畝，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色食品8個、有機食品5個，累計達到113個。我市“統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)一產(chǎn)地認(rèn)定、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證”的做法得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，國家食品放心工程綜合評價組認(rèn)為我市的農(nóng)業(yè)環(huán)境普查工作走在全國前例。本著“突出重點、帶動全面、快見成效”的原則，建立20處優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和15處蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一檢驗監(jiān)測，在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程上起到重要的樣板帶動。充分發(fā)揮市、縣、農(nóng)產(chǎn)品市場三級監(jiān)測體系的作用，逐步實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)質(zhì)量的全程監(jiān)管，并建立內(nèi)部通報制度，定期 發(fā)布監(jiān)測信息，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進一步提升。在農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測中，我市的排名不斷前移，監(jiān)測結(jié)果居37個城市前列。

突出活力加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到增強。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，引進農(nóng)業(yè)新品種30多項，推廣配方實施、秸桿生物反應(yīng)堆、淺池藕秸稈栽培等節(jié)本增效技術(shù)20多項，同時組織開展了農(nóng)業(yè)科技入戶工程試點，章丘市被確定為全國百個試點縣之一。農(nóng)機創(chuàng)新示范工程深入推進，以推廣機械化秸稈還田及保護性耕作技術(shù)為重點，秸桿綜合利用工作取得新成效，全市重點領(lǐng)域的秸桿綜合利用率達到80%，特別是玉米聯(lián)合收獲技術(shù)得到快速推廣，聯(lián)合收獲面積達到20多萬畝，實現(xiàn)突破性進展。采取多渠道、多層次、多形式，認(rèn)真組織實施五大農(nóng)民培訓(xùn)工程，全年共培訓(xùn)農(nóng)民18萬人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程的實施規(guī)模進一步擴大，共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人，比上年增加6000多人。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快向基層延伸，在“三免一獎”[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]政策的扶持下，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，初步形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)招商引資等方面搭建起更加暢通高效的服務(wù)平臺。

突出循環(huán)節(jié)約加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 得到增強。堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的和諧理念，以南部山區(qū)保護性開發(fā)、畜牧生態(tài)小區(qū)、濟青京福高速公路和南水北調(diào)工程兩側(cè)綜合治理保護為重點，主要實施了生態(tài)家園富民工程、秸稈綜合利用工程、畜禽廢棄物無害化處理工程和南部山區(qū)“農(nóng)家樂”污染治理工程，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)呈現(xiàn)出認(rèn)識逐步統(tǒng)一，治理逐步科學(xué)，投入逐步加大，速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮點。涌現(xiàn)出歷城區(qū)艾家村、長清區(qū)李官村等12處生態(tài)家園富民工程典型，歷城區(qū)沙三村、平陰縣孝里村等14處秸稈氣化工程典型，長清區(qū)華欣集團奶牛場、章丘市閻家生豬養(yǎng)殖場等57處大型畜牧養(yǎng)殖場污染治理典型以及佳寶公司的沼氣發(fā)電、沼氣綜合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的發(fā)展模式。主要有“四位一體”綜合利用模式、“豬-沼-果”良性循環(huán)模式和“一建三改”模式，這些模式把生態(tài)家園建設(shè)與發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)充分結(jié)合起來，投入少、效果好，深受農(nóng)民歡迎。三是走出一條節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。全市現(xiàn)已形成年產(chǎn)沼氣2800萬立方米的能力，折合標(biāo)準(zhǔn)煤8.4萬噸，實現(xiàn)經(jīng)濟效益4200萬元。不僅為農(nóng)村生產(chǎn)提供新的能源，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，也有效地解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題，促進了農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

突出設(shè)施建設(shè)大力抓好“三大開發(fā)”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能 力得到增強。一是大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，全年扶貧開發(fā)總投入達到1億多元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目50多個。同時，新修農(nóng)村公路571公里，貧困村基本實現(xiàn)村村通瀝青路；新解決5.4萬貧困人口吃水困難，16.4萬人用上安全衛(wèi)生的自來水。XX年全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4000元，人均增收700元，增幅高達20%，又有162個村、9萬人實現(xiàn)脫貧，這是我市扶貧開發(fā)以來投入最多、推動力度最大、成效最為明顯的一年。市人大、市政協(xié)在視察扶貧開發(fā)時，給予高度評價，認(rèn)為我局在扶貧開發(fā)工作上做了大量卓有成效的工作，有力地推動了貧困縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、農(nóng)民增收。二是大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。共計投資8400多萬元，實施土地治理9萬畝，扶持圣泉集團、永豐種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個，以及英國贈款農(nóng)村水利改革項目。項目區(qū)新增和改善灌溉面積17萬畝，新建農(nóng)田防護林網(wǎng)13萬畝，建設(shè)農(nóng)民用水者協(xié)會6個，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力2157萬公斤、蔬菜500萬公斤、藥材104萬公斤、肉產(chǎn)品60萬公斤，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.1億多元。三是大力推進“四荒”開發(fā)。采取拍賣、承包、租賃等多種形式，充分調(diào)動社會各方積極性，全市“四荒”開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)投資主體多元化、開發(fā)形式多樣化、開發(fā)面積規(guī)?；牧己脩B(tài)勢，開發(fā)面積達到65萬畝，占全市四荒總面積的57%，累計吸引投資15億元，建成以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等為主的 都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)近千處，吸納勞動力15萬多人，實現(xiàn)總收入8.5億元。

突出農(nóng)民利益強化農(nóng)村政策落實，農(nóng)民發(fā)展積極性得到增強。嚴(yán)格落實“三補一免”政策。在糧食直補、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼中，本著“公開、公正、公平”的原則，認(rèn)真抓好政策宣傳、標(biāo)準(zhǔn)公示、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，對供種、供機企業(yè)實行公開招標(biāo)，同時設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督。“三項”補貼資金不僅及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，補貼的規(guī)模和范圍也進一步擴大，今年“三項”補貼資金達到6000多萬元。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)“一票否決”制，并新建立涉農(nóng)案件通報制度，全市農(nóng)業(yè)稅免征政策全部落實到位，又減輕農(nóng)民負擔(dān)1.29億元，人均減負37.9元?！叭a一免”政策特別是農(nóng)業(yè)稅免征政策的落實在客觀上增加了農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益，農(nóng)民生產(chǎn)積極性明顯高漲。深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。堅持以“打假、護農(nóng)、保糧、增收”為目標(biāo)，緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，不斷加強農(nóng)資市場專項整治，立案查處種子、農(nóng)藥、肥料等各類違法違規(guī)經(jīng)營案件300多起，查獲假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品300多噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失5000多萬元。特別是積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，高、劇毒農(nóng)藥的經(jīng)營和使用得到有效遏制。同時，堅持打假扶優(yōu)并舉，認(rèn)真落實市政府提出的為民辦百件實事的要求，評選出100家“誠信農(nóng)資經(jīng)營單位”、110個“信 得過農(nóng)資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”向農(nóng)民重點推介，促進了農(nóng)資市場的誠信經(jīng)營。我市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作走在全國前列，3月份全國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議在我市召開，對我們的工作給予充分肯定。我局還被農(nóng)業(yè)部評為“農(nóng)業(yè)‘四五’普法先進集體”。

突出實效扎實開展先進性教育活動，服務(wù)“三農(nóng)”能力得到增強。自年初開始，我局嚴(yán)格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重視，精心組織，扎實推進黨員先進性教育活動，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高環(huán)環(huán)相扣，邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改貫穿始終。在《**日報》頭版刊登了《誠懇征求社會各界和人民群眾意見建議的公開函》，并向各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以及種養(yǎng)大戶等涉農(nóng)領(lǐng)域，發(fā)放征求意見函1000余份，根據(jù)反饋意見制定整改措施24項，出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建和諧機關(guān)、塑造文明形象的活動意見》、《關(guān)于開展五個好基層黨組織和五個好黨員活動的實施方案》等多個文件，整個教育活動富有成效，領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、基層黨組織的凝聚力、黨員隊伍的戰(zhàn)斗力進一步增強，全局上下服務(wù)基層、服務(wù)群眾、加快發(fā)展的熱情進一步高漲，呈現(xiàn)出“團結(jié)、和諧、向上”的機關(guān)新氣象。在這次先進性教育活動中，我局堅持以增強服務(wù)“三農(nóng)”本領(lǐng)為中心，把服務(wù)“三農(nóng)”的成效作為檢驗先進性教育活動成果的主要標(biāo)準(zhǔn)，啟動實施了農(nóng)村信息服務(wù)增容工程、惠農(nóng)政策落實保障工程、助農(nóng)增收聯(lián)動工 程、打假護農(nóng)整治工程以及結(jié)親、扶貧、送溫暖等五項工程，帶著感情辦農(nóng)民所急、送農(nóng)民所需。先進性教育活動的開展，既進一步提高了全局黨員干部的素質(zhì)，也讓農(nóng)民群眾得到具體實惠，收到“雙贏”的聯(lián)動效應(yīng)。

總之，去年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和快速發(fā)展，各項指標(biāo)均完成或超額完成計劃，有些重點工作創(chuàng)新推進，取得突破性進展，這為“十一五”期間促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)驗，奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，工作中也存在一些困難和問題，目前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的地位尚未改變。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)民增收的渠道不夠?qū)挘鍪绽щy的問題比較突出；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不夠高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束日益趨緊；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間各種要素合理配置的機制還未完全建立。因此，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。

二、XX年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點

XX年是實施農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年，總的要求是：以鄧小平理論和“三個”代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精 神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面小康社會的總體目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為總抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃的良好開局。

主要預(yù)期目標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值增長5%；農(nóng)民人均純收入增長9%；糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持“三條底線”；蔬菜播種面積穩(wěn)定在200萬畝以上, 總產(chǎn)量770萬噸，總產(chǎn)值69億元，在大農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)值提高到33%左右；漁業(yè)養(yǎng)殖面積11.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.7萬噸；農(nóng)機機械總動力430萬千瓦，經(jīng)營總收入19億元。

根據(jù)上述要求和目標(biāo)，在工作推動上，重點抓好“五個突破、五個新”，在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新起點上，實現(xiàn)新的提高、新的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。進一步統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)資源，突出優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，搞好規(guī)劃整合。糧食產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃建設(shè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，即北部100萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、100萬畝優(yōu)質(zhì)糧飼兼用玉米、40萬畝優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)帶，沿黃15萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，近郊“泉城四鮮”產(chǎn)業(yè)帶以及南部山區(qū)小雜糧產(chǎn)業(yè)帶；蔬菜產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃建設(shè)“三帶四區(qū)”，即沿濟青高速、黃河以北104國道、220國 道和省道248線兩側(cè)80萬畝設(shè)施栽培優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，沿黃20萬畝蔬菜出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)帶，沿繞城高速兩側(cè)適宜地區(qū)的10萬畝近郊菜田產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)做強15萬畝章丘大蔥、20萬畝商河大蒜、5萬畝平陰土豆、5萬畝歷城草莓四大蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)；漁業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃建設(shè)“三大基地”，即以章丘白云湖等四大商品魚生產(chǎn)基地為重點的3萬畝名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以沿黃“一線”為重點的4萬畝生態(tài)漁業(yè)基地，以近郊及南部山區(qū)為重點的2萬畝休閑觀光漁業(yè)基地。

圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模擴張工程、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)工程、亮點展示工程以及品牌戰(zhàn)略，走精細化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化道路，做大特色產(chǎn)品，做強特色產(chǎn)業(yè)。在全市新建立30個、60萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，使其成為帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的典型和樣板。同時，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，擴大農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證覆蓋面，力爭再新認(rèn)證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品40個以上，主要農(nóng)產(chǎn)品全部達到有商標(biāo)、有品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)出**農(nóng)業(yè)的特色。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上求突破，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟新型組織體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以中介組織為紐帶，以農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，以經(jīng)營模式創(chuàng)新、聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新、推進機制創(chuàng)新為重點，加大政策扶持力度，逐步構(gòu)建形成龍頭企業(yè) 成群、中介組織成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、帶動能力強大的“三位一體”的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新體系。一是強化扶持推動力度。再認(rèn)定扶持一批市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織，對已認(rèn)定的124家農(nóng)產(chǎn)品基地，采取分批次、擇重點、按項目的方式給以扶持，不斷做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三大基本要素，構(gòu)筑帶動農(nóng)民增收的強勢載體。二是探索多樣化的經(jīng)營模式。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+基地”等多種形式，直接進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，建立緊密型、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行企業(yè)化管理，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展水平。三是逐步健全完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)通過設(shè)立風(fēng)險基金、保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以合同契約的形式規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各主體的利益關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地使用權(quán)、資金、勞動力要素入股，與龍頭企業(yè)聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)緊密化。

在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)上求突破，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的新支撐。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的新形勢，注重在加快農(nóng)業(yè)科技進步、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平等方面增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提供重要的基礎(chǔ)和保障。一是積極實施“科技興農(nóng)”。重 點抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、配方施肥與沃土工程、良種工程、植保工程等一系列農(nóng)業(yè)科技工程，著力提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，每個縣區(qū)結(jié)合各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)1-2個科技示范園，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進推廣的主陣地。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技富民工程，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，增強農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民增收的帶動能力。二是積極培育新型農(nóng)民。按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目的，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，進一步整合各種培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，扎實有效地開展好五大農(nóng)民培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16萬人次。三是積極推進農(nóng)村信息化進程。加快**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)平臺建設(shè)，在完成市縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)上，著力向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)大戶延伸，擴大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面。四是積極提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。以發(fā)展玉米、經(jīng)濟作物和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化為重點，抓好九大農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，抓好農(nóng)機大戶和農(nóng)機中介組織的培育，提高農(nóng)機服務(wù)能力。五是積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地治理8.45萬畝，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目3個，共計投資7200多萬元。同時，繼續(xù)做好三期世行項目的前期準(zhǔn)備工作，力爭在開發(fā)的規(guī)模、開發(fā)的 層次、開發(fā)的效益上有新的提高，努力把項目區(qū)建成社會主義新農(nóng)村的樣板。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上求突破，營造農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新環(huán)境。圍繞南部山區(qū)生態(tài)綜合治理、北部平原規(guī)?；B(yǎng)殖場面源污染整治、中部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)三大重點，主要實施生態(tài)家園富民工程、南部山區(qū)“農(nóng)家樂”污染治理工程、太陽能綜合利用工程、風(fēng)能綜合利用工程、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場面源污染治理工程及文明生態(tài)村建設(shè)等六大農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，新建3萬個生態(tài)家園富民戶、20個文明生態(tài)村，推廣2萬多平米太陽能熱水器、太陽房，修建50套風(fēng)力發(fā)電機組、5座風(fēng)力提水站，治理污染較重的150家“農(nóng)家樂”項目和50家規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場，初步在全市形成點、線、片相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新格局。規(guī)劃建設(shè)占地60萬畝的**高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、占地2.5萬畝的黃河鵲山龍湖農(nóng)業(yè)景區(qū)、占地4.6萬畝的九龍澗現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園，以此帶動全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合規(guī)模開發(fā)，向著經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一的更高層次、更高水平邁進。

在農(nóng)村政策落實上求突破，增強農(nóng)村發(fā)展的新活力。一是堅持“多予、少取、放活”的方針，嚴(yán)格落實糧食直補、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼政策，扶持農(nóng)民加快發(fā)展。強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，重點加強“一事一議”的監(jiān)督管理，對 各項涉農(nóng)收費進行專項審計，加大涉農(nóng)案件的責(zé)任追究力度，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，規(guī)范土地承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放，積極開展農(nóng)村土地承包糾紛促裁試點工作。同時，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進土地資源的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。繼續(xù)深化農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，加快推廣以“會計集中記賬中心”為主要內(nèi)容的管理模式，提高農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理水平。積極穩(wěn)妥開展化解村級債務(wù)試點工作，探索化解的有效方式，建立和完善村集體舉債制度，規(guī)范舉債行為，防止新的不良債務(wù)的發(fā)生。二是扶貧開發(fā)續(xù)續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)力量、政策扶持、資金投入三個支撐力度，計劃全年產(chǎn)業(yè)扶貧投入1.2億元，力爭再使9萬貧困農(nóng)民脫貧，全市脫貧人口累計達到近26萬人，為到XX年實現(xiàn)“一縣十三鄉(xiāng)”的全面脫貧、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。三是強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。從源頭治理、市場監(jiān)管、服務(wù)指導(dǎo)、制度建設(shè)四個方面入手，實施“農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)資打假有獎舉報”三項制度，嚴(yán)把種子、農(nóng)藥、肥料、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五個市場”，全過程抓好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用各個關(guān)口，始終保持農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。