第一篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調(diào)研報告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調(diào)研報

告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調(diào)研報告

《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃貫徹實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會經(jīng)濟(jì)、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領(lǐng)域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進(jìn)一步改善，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，婦女整體素質(zhì)顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識明顯增強(qiáng)。

以來，我區(qū)在“三個代表”重要思想 的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農(nóng)村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長；居民儲蓄存款余額64955萬元，比年初增加10495萬元。

2、人口增長速度得到有效控制。，全區(qū)總?cè)丝谌f人，其中女性萬人。0-4歲人口萬人，女性萬人，0-17歲人口萬人，女性萬人。人口自然增長率為‰。由于政策宣傳到位，人們的生育觀念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會的共識和廣大人民群眾的自覺行動，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

3、財政收入增長，各項投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進(jìn)一步改善。完成財政收入9098萬元，同比增長。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長，年均增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長，年均增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由的：：調(diào)整到的：：。實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性轉(zhuǎn)型。、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強(qiáng)，婦女健康狀況不斷改善。

以來，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入495萬元，防治防疫經(jīng)費168萬元，計劃生育事業(yè)費254萬元。分別比增長、增長和。全區(qū)嬰兒死亡率為‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率為‰，比下降個千分

點；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為，比下降個百分點；7歲以下兒童保健管理率為，比上升個百分點；孕產(chǎn)婦住院分娩率為，比上升個百分點。

2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)56個，其中衛(wèi)生院10個，擁有病床427張，區(qū)級醫(yī)院擁有病床210張，農(nóng)村醫(yī)院擁有病床217張，專業(yè)技術(shù)人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對基層保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專干，每個村配備了婦幼保健員，形成了一個以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為網(wǎng)點的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質(zhì)量與安全防范工作得到加強(qiáng)?！笆濉睍r期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計劃地開展了多次兒童食品、用品質(zhì)量與安全專項檢查，對超市、個體商店、商販及學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)

行了重點檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護(hù)了全區(qū)兒童的健康成長。

婦兒受教育人數(shù)增加，文化水平不斷提高。

全區(qū)各類學(xué)校128所，其中：高級中學(xué)、中等職校、完全中學(xué)各1所，初級中學(xué)6所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)44所，初級小學(xué)36所，教學(xué)點19個，私立學(xué)校2所，幼兒園10所。

1、學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)。，3-6歲兒童在幼兒園萬人，其中：女兒童萬人，占兒童入園率的50。

2、義務(wù)教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100，其中女童為100；小學(xué)5年鞏固率為，其中女生；小學(xué)生輟學(xué)率從的下降到，其中女生由下降到；初中入學(xué)率為，其中女生，比上升個百分點，初中三年鞏固率為，其中女性比上升個百分點。

3、成人教育成效顯著，成人識字

率女性上升。成人識字，其中：女性，比上升個百分點；青壯年識字率，其中：女性，比 年上升個百分點。

婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保險事業(yè)不斷發(fā)展。

以來，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內(nèi)容來抓，勞動和婦聯(lián)等部門積極采取措施，加強(qiáng)婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護(hù)和發(fā)展明顯增強(qiáng)。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達(dá)到目標(biāo)要求。

1、婦女就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。，全社會就業(yè)人員萬人，女性萬人，女性比重占。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、社會保障和福利事業(yè)步伐加快。

全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)萬人，女性萬人，占50；參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)萬人，女性萬人，占；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)萬人，女性萬人，比重占40；居民最低生活保障人數(shù)萬人，其中：城鎮(zhèn)萬人，農(nóng)村萬人。社會救濟(jì)總?cè)藬?shù)達(dá)萬人，其中城鎮(zhèn)萬人，農(nóng)村萬人。工傷、生育保險下半年正式啟動，參加工傷、生育保險的企業(yè)職工人數(shù)分別是40人和1800萬人。

婦女兒童法律意識不斷增強(qiáng)。

以來，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實維護(hù)，我區(qū)政法機(jī)關(guān)積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治斗爭。

1、始終堅持對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的強(qiáng)奸、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開展各種打擊行動。

2、不斷加強(qiáng)對公共娛樂服務(wù)場所的治安管理，凈化社會風(fēng)氣，保護(hù)婦女兒童的人身權(quán)利。

3、廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會氛圍，增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識。

婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。

1、婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國策和《規(guī)劃》的社會知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會風(fēng)氣日益濃厚，為促進(jìn)婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“五好家庭”、“青苗行動”，積極開展文明家庭建設(shè)活動，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設(shè)，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

3、改善婦女兒童特別是農(nóng)村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對環(huán)境保護(hù)和生活服務(wù)設(shè)施的投入。，農(nóng)村自來水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農(nóng)

村自來水普及率達(dá)到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無害處理率20，但與目標(biāo)還有較大差別。

二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問題

以來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進(jìn)步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和陳舊觀念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。

婦女兒童生存的自然、社會環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴(yán)打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅(qū)動工資任然比較低。三是對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進(jìn)一步

完善。四是有利于兒童身心健康成長的活動場所、娛樂場地、影視作品不足，一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動人口中的婦女兒童問題日益突出。流動人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。

少年兒童成長的社會環(huán)境整治力度不大。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進(jìn)來，如社會上黃色、暴力的書刊影碟泛濫，黃色網(wǎng)站暴力游戲?qū)医恢?，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學(xué)業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。

女干部參政比例偏低，綜合型能力較強(qiáng)的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現(xiàn)象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要

崗位少；二是后備干部隊伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，基層女干部隊伍建設(shè)、女干部整體素質(zhì)、多崗位鍛煉的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現(xiàn)為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學(xué)水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差的地方去任教，聘請他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務(wù)技術(shù)比較落后，村級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)功能較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要。

三、積極推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議：

婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。各級政府和部門要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實有效的措施，認(rèn)真落到實處，形成一個良好的工

作氛圍。

提高邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育的普及水平。要進(jìn)一步拓寬義務(wù)教育投入渠道，努力增加義務(wù)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件狀況，從根本上保證義務(wù)教育的公平、公正，進(jìn)而有效降低農(nóng)村輟學(xué)率，努力推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力、科學(xué)和人文精神。

進(jìn)一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加婦幼衛(wèi)生、1 2 下一頁

第二篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施狀況調(diào)研報告

《區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（-）貫徹實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，按照婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，婦女參與社會經(jīng)濟(jì)、決策管理、教育、衛(wèi)生、法律、環(huán)境等領(lǐng)域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環(huán)境進(jìn)一步改善，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，婦女整體素質(zhì)顯著提高，婦女兒童事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施

現(xiàn)狀

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識明顯增強(qiáng)。

以來，我區(qū)在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民生活水平明顯提高，為婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，為婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。人均gdp地區(qū)生產(chǎn)總值6070元，比上年增長7.9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農(nóng)村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長2.1；居民儲蓄存款余額64955萬元，比年初增加10495萬元。

2、人口增長速度得到有效控制。，全區(qū)總?cè)丝?1.6萬人（公安年報數(shù)），其中女性10.2萬人。0-4歲人口1.2萬人，女性0.6萬人，0-17歲人口5.7萬人，女性2.8萬人。人口自然增長率為2.82&permil。由于政策宣傳到位，人們的生育觀念發(fā)生了很大變化，少生、優(yōu)生已逐步成為全社會的共識和廣大人民群眾的自覺行動，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的社會環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

3、財政收入增長，各項投入增加，婦女兒童生存環(huán)境進(jìn)一步改善。完成財政收入9098萬元，同比增長13.5。第一產(chǎn)業(yè)增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長12.9；第二產(chǎn)業(yè)增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長74.7，年均增長11.8；第三產(chǎn)業(yè)增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長127.8，年均增長17.9。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由的44.4：33.5：22.1調(diào)整到的34.1：35.3：30.6。實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性轉(zhuǎn)型。

（二）、婦女兒童的衛(wèi)生保健加強(qiáng)，婦女健康狀況不斷改善。

以來，財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度加大，婦幼衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。，全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費投入495萬元，防治防疫經(jīng)費168萬元，計劃生育事業(yè)費254萬元。分別比增長14.8、增長7.0和21.5。全區(qū)嬰兒死亡率為16.67‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率為16.67‰，比下降6.34個千分點；5歲以下兒童中，重度營養(yǎng)不良患病率為0.11，比下降0.35個百分點；7歲以下兒童保健管理率為22.47，比上升17.45個百分點；孕產(chǎn)婦住院分娩率為77.69，比上升0.16個百分點。

2、醫(yī)療條件逐步完善。全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)56個，其中衛(wèi)生院10個，擁有病床427張，區(qū)級醫(yī)院擁有病床210張，農(nóng)村醫(yī)院擁有病床217張，專業(yè)技術(shù)人員681人，其中醫(yī)師237人，助理醫(yī)師153人。全區(qū)都建立了能夠開展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對基層保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。6鎮(zhèn)1辦配備了婦幼專干，每個村配備了婦幼保健員，形成了一個以區(qū)人民醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村為網(wǎng)點的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質(zhì)量與安全防范工作得到加強(qiáng)?！笆濉睍r期衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生與安全法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，有計劃地開展了多次兒童食品、用品質(zhì)量與安全專項檢查，對超市、個體商店、商販及學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行了重點檢查，到目前為止，還未發(fā)生兒童食物中毒事件，有利地維護(hù)了全區(qū)兒童的健康成長。

（三）婦兒受教育人數(shù)增加，文化水平不斷提高。

全區(qū)各類學(xué)校128所，其中：高級中學(xué)、中等職校、完全中學(xué)各1所，初級中學(xué)6所，九年制學(xué)校8所，完全小學(xué)44所，初級小學(xué)36所，教學(xué)點19個，私立學(xué)校2所，幼兒園10所。

1、學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)。，3-6歲兒童在幼兒園0.14萬人，其中：女兒童0.07萬人，占兒童入園率的50。

2、義務(wù)教育明顯提高，男女比例趨于合理。全區(qū)小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100，其中女童為100；小學(xué)5年鞏固率為99.9，其中女生99.99；小學(xué)生輟學(xué)率從的0.3下降到0.01，其中女生由0.06下降到0.01；初中入學(xué)率為97.10，其中女生97.10，比上升1.8個百分點，初中三年鞏固率為97.9，其中女性97.9比上升0.8個百分點。

3、成人教育成效顯著，成人識字率女性

上升。成人識字90.28，其中：女性84.98，比上升0.64個百分點；青壯年識字率98.02，其中：女性92.94，比 年上升0.9個百分點。

（四）婦女就業(yè)狀況得到改善，社會保險事業(yè)不斷發(fā)展。

以來，由于區(qū)委政府高度重視婦女再就業(yè)工作，把婦女就業(yè)作為婦女發(fā)展重要內(nèi)容來抓，勞動和婦聯(lián)等部門積極采取措施，加

強(qiáng)婦女職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護(hù)和發(fā)展明顯增強(qiáng)。婦女就業(yè)人員比例保持在40以上，達(dá)到目標(biāo)要求。

1、婦女就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。，全社會就業(yè)人員11.7萬人，女性5.9萬人，女性比重占50.4。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2；分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生行業(yè)。隨著改革開放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。

2、社會保障和福利事業(yè)步伐加快。全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)0.8萬人，女性0.4萬人，占50；參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)0.7萬人，女性0.2萬人，占28.6；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)0.5萬人，女性0.2萬人，比重占40；居民最低生活保障人數(shù)0.7萬人，其中：城鎮(zhèn)0.2萬人，農(nóng)村0.5萬人。社會救濟(jì)總?cè)藬?shù)達(dá)1.5萬人，其中城鎮(zhèn)0.4萬人，農(nóng)村1.1萬人。工傷、生育保險下半年正式啟動，參加工傷、生育保險的企業(yè)職工人數(shù)分別是40人和1800萬人。

（五）婦女兒童法律意識不斷增強(qiáng)。

以來，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實維護(hù)，我區(qū)政法機(jī)關(guān)積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治斗爭。

1、始終堅持對侵犯婦女兒童合法權(quán)益的強(qiáng)奸、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開展各種打擊行動。

2、不斷加強(qiáng)對公共娛樂服務(wù)場所的治安管理，凈化社會風(fēng)氣，保護(hù)婦女兒童的人身權(quán)利。

3、廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會氛圍，增強(qiáng)了婦女群眾的法律意識。

(六)婦女兒童發(fā)展生存環(huán)境優(yōu)化。

1、婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。男女平等基本國策和《規(guī)劃》的社會知曉度不斷提高，重視支持婦女發(fā)展的社會風(fēng)氣日益濃厚，為促進(jìn)婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“五好家庭”、“青苗行動”，積極開展文明家庭建設(shè)活動，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭建設(shè)，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

3、改善婦女兒童特別是農(nóng)村婦女兒童的生存生活環(huán)境。全區(qū)加大了對環(huán)境保護(hù)和生活服務(wù)設(shè)施的投入。，農(nóng)村自來水受益率48，衛(wèi)生廁所普及率52，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無害處理率20，但與目標(biāo)還有較大差別。

二、目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展中存在的問題

以來，我區(qū)婦女兒童事業(yè)獲得了長足發(fā)展，婦女自身發(fā)展取得巨大進(jìn)步，兒童優(yōu)先發(fā)展觀念深入人心，但是由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和陳舊觀念的影響，目前我區(qū)婦女兒童發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。

（一）婦女兒童生存的自然、社會環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時有發(fā)生，拐賣婦女兒童的犯罪行為在嚴(yán)打下并未絕跡，少數(shù)企業(yè)在利益驅(qū)動工資任然比較低。三是對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進(jìn)一步完善。四是有利于兒童身心健康成長的活動場所、娛樂場地、影視作品不足，一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動人口中的婦女兒童問題日益突出。流動人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。

（二）少年兒童成長的社會環(huán)境整治力度不大。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進(jìn)來，如社會上黃色、暴力的書刊影碟泛濫，黃色網(wǎng)站暴力游戲?qū)医恢?，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學(xué)業(yè)，重者走上違法犯罪的道路。

（三）女干部參政比例偏低，綜合型能力較強(qiáng)的女干部缺乏。一是我區(qū)女干部存在“三多三少”現(xiàn)象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要崗位少；二是后備干部隊伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，基層女干部隊伍建設(shè)、女干部整體素質(zhì)、多崗位鍛煉的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是人大代表、政協(xié)委員中女性比列不高，分別占18%、26.95%。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。一是在教育方面，表現(xiàn)為區(qū)鄉(xiāng)之間，校際之間辦學(xué)水平還存在著較大差距，教師不愿到一些經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差的地方去任教，聘請他人代課。二是在婦幼保健和衛(wèi)生防疫方面，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健服務(wù)技術(shù)比較落后，村級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)功能較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要。

三、積極推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的幾點建議：

（一）婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。各級政府和部門要把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃列入重要日事議程，加大工作力度，采取切實有效的措施，認(rèn)真落到實處，形成一個良好的工作氛圍。

（二）提高邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育的普及水平。要進(jìn)一步拓寬義務(wù)教育投入渠道，努力增加義務(wù)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件狀況，從根本上保證義務(wù)教育的公平、公正，進(jìn)而有效降低農(nóng)村輟學(xué)率，努力推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力、科學(xué)和人文精神。

（三）進(jìn)一步改善婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，合理安排和增加婦幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的投入，重點加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)管理。一是要建好農(nóng)村基層醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，提高其婦幼保健的服務(wù)功能。二是要重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒室建設(shè)，創(chuàng)造安全分娩的必要條件，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實抓好母嬰安全和提高出生人口素質(zhì)。三是要合理解決鄉(xiāng)、村兩級保健人員的待遇問題，穩(wěn)定基層保健隊伍。四是繼續(xù)推廣適宜的醫(yī)療保健技術(shù)，并大力推行農(nóng)村醫(yī)療保險等多種形式的健康保障制度，提高婦女兒童享受保健和抵御疾病風(fēng)險的能力。

（四）強(qiáng)化婦女干部隊伍建設(shè)。一是要把培養(yǎng)和選拔女干部作為一項重要任務(wù)來抓，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大后備干部隊伍中女干部的培養(yǎng)選拔力度。同時，婦女自身也要不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)參政意識，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，以“有為”求“有位”。二是要真正把對女干部的提拔使用政策落到實處，充實實職崗位和正職崗位的女干部，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺，實現(xiàn)真正意義上的婦女參政議政和參與社會管理的良好氛圍。

（五）進(jìn)一步完善監(jiān)測評估工作機(jī)制。逐步建立一支高素質(zhì)的監(jiān)測隊伍，重點抓好區(qū)級和各部門的評估工作，采取有力措施，切實解決監(jiān)測評估工作中存在的經(jīng)費和人員不足的問題，納入財政預(yù)算，進(jìn)一步完善全縣婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，全面、客觀、真實地監(jiān)測我區(qū)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，為進(jìn)一步促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

第三篇：2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況調(diào)研報告

澄城縣位于渭北高原東北部，轄9鎮(zhèn)1辦160個行政村15個社區(qū)，國土面積1121平方公里，耕地面積90萬畝，總?cè)丝?7.4萬，其中婦女兒童24.65萬，人口出生率9.16‰，人口自然增長率3.2‰。截至2020年10月底，婦女兒童“兩個規(guī)劃”（2011—2020年），涉及婦女7個領(lǐng)域94項考核指標(biāo)中，縣級承擔(dān)82項，達(dá)標(biāo)80項，占97.56%；

涉及兒童4個領(lǐng)域61項考核指標(biāo)中，縣級承擔(dān)50項全部達(dá)標(biāo)。

一、兩個規(guī)劃實施情況

（一）婦女兒童健康狀況明顯改善。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，醫(yī)療保健設(shè)施日趨完善，服務(wù)質(zhì)量大幅提高，疾病預(yù)防和各種突發(fā)病變事件應(yīng)急能行得到提升，婦女兒童的健康得到有力保障。

一是婦女衛(wèi)生保障水平提高。2019年孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率98.69%，較2011年提高2.33個百分點；

住院分娩率100%、婦女常見病檢查率97.45%；

婦女“兩癌”免費篩查項目，宮頸癌患病率9.97/10萬，乳腺癌患病率24.73/10萬；

65歲以上老年人健康體檢率達(dá)73%，其中女性占52%。

二是兒童健康狀況逐步改善。實施孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理項目，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到93.03%以上，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到94.66%，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均逐年下降，分別從2010年的7.50‰、7.22‰下降到2019年的2.48‰、2.13‰；

實施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項目，出生缺陷發(fā)生率由2010年的61.0/萬下降到2019年的26/萬；

2019年婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)8.07％。

三是健康防疫水平不斷提升。投資30萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化艾滋病初篩實驗室；

實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、艾滋病母嬰阻斷等公共衛(wèi)生服務(wù)項目，婦科疾病普查率達(dá)到90%以上。實行“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人口終止妊娠”和綜合治理出生人口性別比“一票否決”?？ń槊?、乙肝、甲肝、流腦疫苗接種率達(dá)100%、脊髓灰質(zhì)炎、百白破等疫苗接種率達(dá)97%以上。

（二）婦女兒童受教育程度提高。投資3.3億元的職教中心新校區(qū)、投資3.02億元的城關(guān)中學(xué)等學(xué)校建成投用。2019年，教育經(jīng)費投入6.6億元，硬件軟件同步完善，為貫徹落實婦女兒童教育權(quán)益提供了堅實的保障。

一是學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年，在園幼兒1.24萬人，比2011年增加3348人，增長3.5%，其中在園女童5044人；

學(xué)前教育毛入園率由2011年的80%提高到94.42%，其中，女童入園率由2011年的85%上升到99.2%，學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效緩解了學(xué)齡前兒童入園難的問題。

二是九年義務(wù)教育得到普及。學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99%以上，小學(xué)六年鞏固率100%，初中三年保留率99.52%，其中女生由2011年的98.13%上升到100%。投入189.6萬元資助殘疾、貧困學(xué)生和孤兒，“春蕾計劃”幫扶貧困兒童30余人18余萬元。率先在全市建成九年一貫制特殊教育學(xué)校，生均經(jīng)費從2011年的750元提高到6000元。

三是女性接受教育比例上升。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020年高中階段的女生毛入學(xué)率達(dá)到94.81%，中等職業(yè)在校生1839人，其中女性695人；

女性平均受教育年限由2011年的7年提高到12年。成立家教指導(dǎo)中心1個，開辦家長學(xué)校113個，開展培訓(xùn)3.58萬人次。2020年，女性成人識字率和女性青壯年識字率分別為83%和99%，實現(xiàn)“女性青壯年文盲率控制在1%以內(nèi)”目標(biāo)。

（三）婦女勞動與就業(yè)權(quán)益得到逐步加強(qiáng)。10年來，致力于保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會，基本實現(xiàn)了男女就業(yè)平等；

社會保障、勞動保護(hù)和減少貧困等也達(dá)到婦女規(guī)劃目標(biāo)的發(fā)展要求。

一是女性從業(yè)人數(shù)和比重不斷提高。通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金扶持等，廣大婦女就業(yè)能力不斷提升，創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道不斷拓寬。2019年，全縣就業(yè)人員總數(shù)達(dá)23.06萬人，其中女性11.02萬人，達(dá)到47.79％，超過40％的預(yù)期目標(biāo)；

就業(yè)人員中城鎮(zhèn)單位就業(yè)9.51萬人，其中女性4.02萬人；

公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例從2011年的47.64％提高到54.78％。

二是婦女參與決策和管理明顯增強(qiáng)。2020年，全縣黨代表共194人，其中女性代表38人；

人大代表191人，其中女性49人；

人大常委35人，其中女性占22.8%；

政協(xié)委員中的女性占30%，政協(xié)常委中的女性占25%?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部572人，其中女性126人，占22.03%；

9個黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，5個配備了女干部；

26個政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，15個配備了女干部；

6個群團(tuán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子中，4個配備了女干部；

10個鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了29名女干部（黨政正職3人），占領(lǐng)導(dǎo)班子成員總數(shù)的30.85%。

（四）婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。10年來，面向各級干部、主流媒體、社會大眾，多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先發(fā)展原則，動員社會各界關(guān)愛、關(guān)心婦女兒童健康發(fā)展，婦女發(fā)展、兒童優(yōu)先成為社會主流意識。

一是婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境明顯改善。始終把弘揚(yáng)生態(tài)文明、傳播環(huán)保理念，作為改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，組織開展“綠色家庭”、“小手拉大手”等活動百余場。城市綠化覆蓋率為29.36%，污水處理率為92%，比2011年有大幅度提高。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到了100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%。

二是兒童成長的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》《兒童權(quán)利公約》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》等的宣傳，“兒童優(yōu)先”得到社會各界的廣泛認(rèn)可。開展“掃黃”“打非”斗爭，嚴(yán)厲查處各種非法出版物，引導(dǎo)未成年人自覺進(jìn)行健康有益的文化消費。加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)管，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)肅查處接納未成年人的營業(yè)性“網(wǎng)吧”，凈化校園周邊文化環(huán)境。

三是婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)?？h鎮(zhèn)兩級分別成立了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益協(xié)調(diào)小組，建立了縣鎮(zhèn)村三級婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)信訪網(wǎng)絡(luò)；

法院建立了婦女兒童維權(quán)合議庭，聘請婦女干部擔(dān)任陪審員，參與婦女兒童權(quán)益案件審理；

公安部門建立了家庭暴力報警站，多渠道預(yù)防和控制未成年人犯罪；

司法部門建立了法律援助中心，成立了青少年維權(quán)崗、反家暴110報警中心和12338婦女維權(quán)熱線電話，中小學(xué)配備了法制副校長，維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。開展“社會爸爸（媽媽）”、“紅鳳工程”、“春蕾計劃”“事實孤兒”等活動，累計救助兒童3000人次。

二、存在問題

（一）婦女參與決策與管理的水平有待提高。婦女參政議政狀況雖然與過去相比有了好轉(zhuǎn)，從政婦女的比例也在逐年上升，但是任職層次仍然較低，婦女參政級別越高所占比重越低，存在副職多、正職少，虛職多、實職少，群團(tuán)組織多、綜合部門、重要崗位配備少的現(xiàn)象。一些女性干部多年來單位不變、職務(wù)不變、崗位不變的狀況依然存在，上升空間和通道狹窄的問題不容忽視。女干部整體素質(zhì)能力還有待進(jìn)一步提高，培養(yǎng)選拔年青女干部工作仍需加強(qiáng)。

（二）婦女自我保護(hù)意識和社會保障力度還有待加強(qiáng)。一些女性缺乏安全意識和自救常識、技能，在遭受侵害時不懂得采取恰當(dāng)措施、正當(dāng)途徑保護(hù)自己、防止侵害，尤其是在遭受到傷害后，考慮家庭關(guān)系和個人聲譽(yù)不敢報案、不愿報案，在一定程度放縱了犯罪；

在家庭糾紛、離婚中財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面，婦女權(quán)益受到的保護(hù)依然不充分。婦女兒童救助工作涉及民政、人社、教育、衛(wèi)生等10多個部門，聯(lián)動機(jī)制作用發(fā)揮不夠，部門之間還存在推諉扯皮或重復(fù)救助現(xiàn)象。

（三）兒童成長的社會環(huán)境還有待凈化。影響少年兒童身心健康發(fā)展的社會環(huán)境也存在諸多不利因素：部分兒童食品、用品和玩具的合格率低、安全性能差，部分兒童玩具、用品低俗化；

部分盜版兒童讀物充斥低級趣味；

一些電影和電視的暴力場面，致使兒童、青少年的攻擊行為明顯增多；

一些內(nèi)容不健康的影片使兒童行為問題增多；

沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天、電子游戲和色情網(wǎng)站是妨礙青少年心理行為健康發(fā)展的新問題；

留守兒童監(jiān)護(hù)與教育、兒童健康素質(zhì)等都需要社會各界高度重視和關(guān)注。

（四）兩個規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計需進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女兒童規(guī)劃實施過程中，還存在部門重視程度不一、工作不平衡現(xiàn)象，有的地方和部門認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，沒在充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，沒有形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力；

兩個規(guī)劃涉及面廣，覆蓋群體較大，關(guān)聯(lián)單位部門多，但客觀來講，婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不健全，部分單位在統(tǒng)計中存在盲區(qū)，一些監(jiān)測指標(biāo)沒有分性別統(tǒng)計，有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量不高，在一定程度上可能影響監(jiān)測評估工作的真實性和準(zhǔn)確性。

三、對策和建議

（一）高位統(tǒng)籌推動，搭建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺。堅持把做好婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹立和積極踐行男女平等基本國策、兒童優(yōu)先理念，進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體意識、部門責(zé)任意識、社會參與意識，更好地發(fā)揮政府在推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。堅持將婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入對各成員單位的目標(biāo)考核體系，推動各鎮(zhèn)街和部門將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)擺上重要位置，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。持續(xù)在政策引導(dǎo)、資金支持、機(jī)制保障等方面加大力度，推動公共政策、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)向婦女兒童傾斜。

（二）加大宣傳力度，營造支持婦女兒童工作氛圍。圍繞“兩個規(guī)劃”的目標(biāo)任務(wù)，積極宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，通過新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、開展婦女兒童宣傳月活動等方式，大力宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。充分利用“三八”“六一”等節(jié)點，廣泛宣傳進(jìn)步文明的性別意識，宣傳先進(jìn)婦女、保護(hù)兒童的典型案例，提高全社會對婦兒工作重要性的認(rèn)識，為兩個規(guī)劃的貫徹實施營造良好的輿論氛圍。抓好婦女兒童健康、教育、就業(yè)、權(quán)益保護(hù)等工作，努力推動“兩個規(guī)劃”重點目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，健全婦女兒童發(fā)展長效機(jī)制。充分發(fā)揮婦兒工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，根據(jù)工作需要和人事變動情況，調(diào)整充實婦兒工委力量。婦兒工委對兩個規(guī)劃提出的各項目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行分解立項，對各成員單位實行量化管理。立足于為婦女兒童辦實事、辦好事，聚焦兩個規(guī)劃重點和難點目標(biāo)，重點解決婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)、兒童失學(xué)輟學(xué)等問題，各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，推動形成通力合作、齊抓共管的良好局面。深入研究婦女兒童發(fā)展面臨的新情況，積極探索政府管理婦女兒童事務(wù)的工作機(jī)制、運(yùn)行模式等，不斷提升婦兒工委的工作水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測評估，全力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。堅持“分類指導(dǎo)、示范先行、重點突破、整體推進(jìn)”的思路，從政策支持、運(yùn)作機(jī)制、推進(jìn)措施等方面尋求突破，促進(jìn)工作逐步制度化、規(guī)范化。建立定期考核、適當(dāng)傾斜、動態(tài)管理等機(jī)制，婦兒工委辦公室組織婦兒工委成員、專業(yè)人士通過檢查、調(diào)研、評估等手段，及時對規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)測評估，切實推動規(guī)劃的貫徹實施。特別關(guān)注婦女兒童發(fā)展最迫切問題，確定重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)重點項目，繼續(xù)辦好婦女兒童發(fā)展實事，從領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、資源整合等方面持續(xù)用力，有計劃、有步驟地推進(jìn)落實，促進(jìn)婦女兒童充分享有各種社會資源，推動婦女兒童事業(yè)取得新發(fā)展。

第四篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況報告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況報告

為做好婦女兒童工作，結(jié)合文廣系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將我局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)注婦女兒童工作

我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點，抓好實施規(guī)劃的各項目標(biāo)落實。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)、活動，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個良好的社會環(huán)境，形成一個良好的風(fēng)氣。

二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊伍

自實施“兩個規(guī)劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶?；顒?，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶?！叭ぐ恕惫?jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動，如：圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識宣講”。同時，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

切實提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅實的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策，有效調(diào)動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區(qū)人才計劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

四、結(jié)合實際，豐富婦女兒童文體活動及產(chǎn)品

文廣系統(tǒng)女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識問答，重陽節(jié)開展趣味知識問答等活動。

以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，20xx年以來，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期，累計參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播；“六·一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動,參賽讀者80余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。20xx年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者6845人次，借閱少兒文獻(xiàn)13432余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。

認(rèn)真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織《永遠(yuǎn)的守望》等影片到xx中學(xué)、xx二中、唐彩中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評。

為了有效發(fā)揮每個女職工的專業(yè)特長?？h文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動，每年開展“三區(qū)人才”計劃活動。同時，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費開設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進(jìn)校園”免費培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員40人。打造xx縣首個少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員60人。

組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加xx省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優(yōu)秀獎（3名）；選送的歌曲作品《快樂成長》在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品《月光光，照河上》在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎。鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時促進(jìn)兒童成長環(huán)境的建設(shè)。

五、認(rèn)真履職，營造健康的社會文化環(huán)境

近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力

為做好婦女兒童工作，結(jié)合文廣系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將我局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)注婦女兒童工作

我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點，抓好實施規(guī)劃的各項目標(biāo)落實。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)、活動，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個良好的社會環(huán)境，形成一個良好的風(fēng)氣。

二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊伍

自實施“兩個規(guī)劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶?；顒?，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶?！叭ぐ恕惫?jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動，如：圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識宣講”。同時，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

切實提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅實的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策，有效調(diào)動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區(qū)人才計劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

四、結(jié)合實際，豐富婦女兒童文體活動及產(chǎn)品

文廣系統(tǒng)女性職工在各個單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個又一個佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識問答，重陽節(jié)開展趣味知識問答等活動。

以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，20xx年以來，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期，累計參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播；“六·一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動,參賽讀者80余人，評選擇出一、二、三等獎共6名。20xx年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者6845人次，借閱少兒文獻(xiàn)13432余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。

認(rèn)真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織《永遠(yuǎn)的守望》等影片到xx中學(xué)、xx二中、唐彩中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評。

為了有效發(fā)揮每個女職工的專業(yè)特長?？h文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動，每年開展“三區(qū)人才”計劃活動。同時，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費開設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進(jìn)校園”免費培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員40人。打造xx縣首個少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員60人。組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加xx省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎（2名）、二等獎（3名）、優(yōu)秀獎（3名）；選送的歌曲作品《快樂成長》在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎；選送的童謠作品《月光光，照河上》在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎。

鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時促進(jìn)兒童成長環(huán)境的建設(shè)。

五、認(rèn)真履職，營造健康的社會文化環(huán)境

近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力

度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班，對業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺拒絕接納未成年人的認(rèn)識和依法經(jīng)營意識。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查20余次，“零點行動”超時檢查10余次，日常常規(guī)性巡查60余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人8起，辦結(jié)案件8起，其中停業(yè)整頓2家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書店核驗工作，開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項整治；聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項整治行動；配合環(huán)保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進(jìn)行專項整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。

六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動空間

辦好自辦節(jié)目，多出精品佳作，為婦女和兒童提供節(jié)目豐富、內(nèi)容健康的精神食糧的同時，十分注重硬件設(shè)施的投入，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會效益，豐富婦女兒童的文化體育生活。一是進(jìn)一步優(yōu)化讀書環(huán)境，擴(kuò)大公共服務(wù)項目，幫助和指導(dǎo)社區(qū)完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設(shè)讀書室，為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動場所。

縣博物館免費對外開放，在加強(qiáng)愛國主義宣傳教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和科學(xué)精神等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，縣博物館每年接待參觀的中小學(xué)生和女性家長上萬人次。

自實施“兩個規(guī)劃”以來，我局認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎扎實實做好各項工作，為全縣實施“兩個規(guī)劃”營造了良好的社會文化環(huán)境氛圍。今后，我局將更加努力地做好各項工作，為全縣婦兒工作營造更好的社會文化環(huán)境

第五篇：谷城縣實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況調(diào)研報告

谷城縣實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況調(diào)研報告

谷城縣婦女兒童工作委員會

2010年是實施谷城縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010）的最后一年，也是謀劃編制新一輪規(guī)劃重要的一年，為實現(xiàn)“兩個規(guī)范”如期達(dá)標(biāo)，谷城縣婦兒工委于5月深入到各成員單位進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上總結(jié)了谷城縣實施“兩個規(guī)范”的經(jīng)驗及不足，并提出促進(jìn)“兩個規(guī)劃”實施的對策及編制新一輪規(guī)化的一點建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

谷城地處鄂西北山區(qū)，現(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個旅游度假區(qū)，版圖面積2256平方公里。2009年末共有人口57.8萬人，其中女性27.7萬人，占人口總數(shù)的48%。0—17歲兒童16.8萬人，占人口總數(shù)的29%。

九年來，谷城縣堅持以“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧谷城”為主題，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)縣情優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢良好,民生問題持續(xù)改善，民主法制建設(shè)加強(qiáng)，各項社會投入不斷增加，人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。綜合經(jīng)濟(jì)實力的提高，推動了各項事業(yè)的進(jìn)步，為谷城縣婦女兒童的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，促進(jìn)了婦女兒童規(guī)劃的實施，到2009年底，《谷城縣婦女發(fā)展規(guī)劃》六大領(lǐng)域29項主要指標(biāo)與2010年的終期目標(biāo)相對照，已有27項目標(biāo)提前或超過2010年終期目標(biāo)要求，占93%；《谷城縣兒童發(fā)展規(guī)劃》四大領(lǐng)域中的23項主要指標(biāo)與2010年的終期目標(biāo)相對照,已有21項目標(biāo)提前達(dá)到或超過2010年終期目標(biāo)要求，占91%。

二、主要作法及成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為開展婦女兒童工作提供組織保證?？h委、縣政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，一直把實施“兩個規(guī)劃”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，不斷加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。在制定頒發(fā)《規(guī)劃》的過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取縣婦兒工委關(guān)于制定《規(guī)劃》工作的情況匯報，并將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入文明建設(shè)范疇，納入政府工作的重要議事日程?！兑?guī)劃》頒布實施后，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問婦女兒童工作，縣政府每年至少召開兩次辦公會議專題研究解決實施“兩個規(guī)劃”中急需解決的問題，并在工作、人力、政策等方面給予大力支持，落實了機(jī)構(gòu)、編制和人員，每年撥付婦女兒童工作經(jīng)費3萬元，婦兒工委辦公室能力建設(shè)切實得到增強(qiáng)。谷城縣婦兒工委由30個成員單位組成，根據(jù)工作需要和人員變動情況，縣婦兒工委及時對委員進(jìn)行調(diào)整充實，并建立了兩個規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制，形成了工作網(wǎng)絡(luò)化，使兩個規(guī)劃落實有了基本的組織保證。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動，營造全員參與的社會氛圍。

1、加大向決策層宣傳力度，增強(qiáng)貫徹“兩個規(guī)劃”的意識。每年縣“兩會”期間，婦兒工委向人大代表、政協(xié)委員報告婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r以及“兩個規(guī)劃”實施的新情況新需求，增強(qiáng)他們對婦女兒童事業(yè)的敏銳感和關(guān)注度；堅持將男女平等基本國策和兩個規(guī)劃宣傳教育納入縣委黨校各類主體班的教學(xué)內(nèi)容，讓全縣廣大干部明確兩綱、兩規(guī)的主要內(nèi)容和自身在實施兩綱、兩規(guī)中的重要職責(zé)。同時，縣婦兒工委還為縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人訂閱一份《中國婦女報》，并及時送閱《兩綱通訊》等內(nèi)部資料，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解兩綱和兩個規(guī)劃情況。

2、加大向社會宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。一是運(yùn)用多種媒體宣傳。2008年來，縣婦兒工委在谷城新聞、谷城政府網(wǎng)和專題節(jié)目中共播發(fā)關(guān)于婦女兒童的新聞稿件400多條，播出優(yōu)秀婦女典型38個，在國家、省、市新聞媒體刊發(fā)有關(guān)婦女兒童稿件90多篇，縣婦兒工委主任親自帶頭撰寫宣傳男女平等基本國策等相關(guān)文章,在《襄樊日報》等媒體上發(fā)表。二是廣泛開展活動宣傳。抓住“三八”、“五四”、“六一”、母親節(jié)、國際艾滋病日、國際禁毒日等重要紀(jì)念日，開展多種形式的活動。近兩年來，舉辦各類大型咨詢活動20余場次，接

受咨詢3萬余人次，發(fā)放宣傳資料4萬余份。通過實施援助單親特困母親新建住房、免費體檢，對農(nóng)村婦女和下崗已婚育齡婦女免費“三查”，對特困孩子實施“春蕾計劃”、“幸福計劃”等結(jié)對助學(xué)，對農(nóng)村留守兒童開展關(guān)愛活動，營造了全社會關(guān)愛婦女兒童的良好氛圍。

（三）、突出重點、強(qiáng)化措施，《婦女兒童規(guī)劃》得以順利實施。

1、創(chuàng)設(shè)環(huán)境，完善機(jī)制，不斷推進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部工作。縣委在制定的《谷城縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出了“發(fā)展女黨員優(yōu)先、啟用女干部優(yōu)先、同等條件女干部優(yōu)先”的政策。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和考察調(diào)整中，堅持把選拔配備女干部作為重要內(nèi)容，落實到干部選配方案之中，對于特別優(yōu)秀的女干部，大膽提拔使用。在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的推薦提名中，保證女代表、女委員占有一定的數(shù)量，使培養(yǎng)選拔女干部工作從“一般工作”轉(zhuǎn)為“重點工程”，從“軟任務(wù)” 變成“硬指標(biāo)”。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和平時調(diào)整配備干部中，堅持德才條件，對女干部不僅敢于提拔重用，而且敢于放到黨政正職領(lǐng)導(dǎo)崗位上。目前，全縣黨政機(jī)關(guān)共有女干部390人，其中副科級以上干部147人，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子均配備有1名以上女干部，其中有3名女性擔(dān)任黨政正職，縣直64個單位領(lǐng)導(dǎo)班子中有38個單位配有女干部并有10名女干部擔(dān)任黨政正職。針對近年來干部隊伍年齡相對老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，谷城縣通過組織推薦、公開選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進(jìn)縣內(nèi)外的優(yōu)秀女性人才，近三年來，通過省委組織部和人事部門，在谷城縣選派和引進(jìn)的32名大學(xué)生中，女性選調(diào)生占50%。

2、全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)婦女就業(yè)工作。

近幾年來，谷城縣認(rèn)真落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動管理機(jī)制，禁止招工、招聘中的性別歧視，切實保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利，維護(hù)婦女的合法權(quán)益，積極拓寬符合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會不斷增加，參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度越來越高。

一是不斷提高婦女素質(zhì)，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?？h委縣政府十分注重解決企業(yè)婦女再就業(yè)和農(nóng)村富余女勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)階段實施婦女發(fā)展規(guī)劃的重點難點問題。首先，勞動保障與婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、教育等部門攜手合作，發(fā)動和組織婦女參加了實用技術(shù)培訓(xùn)，有計劃、有組織地為婦女提供就業(yè)幫助；其次，縣勞動保障部門會同縣婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)局等部門深入基層，對婦女進(jìn)行就業(yè)觀念指導(dǎo)，在全縣舉辦“陽光工程”和“雨露工程”培訓(xùn)；此外，我縣還制定了零就業(yè)家庭撫持、技能提升、崗位開發(fā)等三項促進(jìn)就業(yè)措施，安排公益性崗位、稅收減免、小額資金幫扶貸款等優(yōu)惠政策，促使一大批失業(yè)婦女走上了就業(yè)崗位。

二是社會保障體系逐步完善，女性社會保障水平不斷提高。2009年參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)3.4萬人，其中女性1.5萬人；參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)4.4萬人，其中女性

1.8萬人；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)為2.1萬人，其中女性0.8萬人；企業(yè)參加了工傷保險的職工人數(shù)逐年增加，2009年達(dá)2.4萬人，女性0.9萬人。

三是加大勞動監(jiān)察力度，有效地遏制侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法行為的發(fā)生。從2006年起，谷城縣委、縣政府連續(xù)四年在全縣開展了整治非法用工，打擊違法犯罪專項行動，重點對紡織、服裝、礦山、餐飲、制造等勞動密集型企業(yè)進(jìn)行專項檢查，切實維護(hù)廣大婦女兒童身心健康和合法權(quán)益。

3、婦女兒童受教育的權(quán)利得到保障。

谷城縣教育事業(yè)發(fā)展，堅持以人為本和兒童優(yōu)先的原則，注重保障婦女兒童受教育的權(quán)利，在普及九年義務(wù)教育，提高高中階段教育質(zhì)量，發(fā)展幼兒教育、職業(yè)和成人教育、掃除女性青壯年文盲等方面做了大量工作。2009年全縣小學(xué)適齡兒童學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)六年鞏固率、初中階段毛入學(xué)率均達(dá)到100%;初中三年鞏固率99.41%；全縣男女平均受教育年限為9年；有步驟的擴(kuò)大高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，舉辦

婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對女性從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使婦女接受職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)比例明顯提高；不斷加強(qiáng)家庭教育工作，提高了兒童家長科學(xué)育兒、教子的水平。

4、婦幼保健水平明顯提升。

全縣以開展降低兩率工作為突破口，著力改善婦幼保健設(shè)施，切實加大婦幼疾病普查力度，全力提升婦幼保健水平。

一是將婦幼保健工作與創(chuàng)建放心產(chǎn)房相結(jié)合，奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣衛(wèi)生局在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中分批次開展創(chuàng)建“放心產(chǎn)房”活動，8家創(chuàng)建單位都達(dá)到“五室配套”、“五統(tǒng)一”，使我縣的產(chǎn)科現(xiàn)狀得到了很大改觀，也吸引了更多的孕婦到醫(yī)院分娩，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率得到有效控制。2009年，全縣共有活產(chǎn)數(shù)6990人，孕產(chǎn)婦死亡率從2008年的20.99/10萬降低到14.03/10萬。其中城市孕產(chǎn)婦死亡率為零死亡。嬰兒死亡率從2008年的7.98‰降低到2009年的6.87‰。5歲以下兒童死亡率從2008年的9.87‰降低到2009年的8.44‰。二是加強(qiáng)基層組織與婦幼衛(wèi)生工作相結(jié)合，提高綜合服務(wù)能力。我縣以《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的頒布實施為契機(jī)，以鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理為突破口，在全縣范圍內(nèi)開展了村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)活動，同時縣衛(wèi)生局將婦幼保健工作作為鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室基本任務(wù)納入村衛(wèi)生室統(tǒng)一管理的內(nèi)容，并簽訂責(zé)任書，定期考核、兌現(xiàn)獎懲，進(jìn)一步鞏固了三級預(yù)防保健網(wǎng)的網(wǎng)底，為婦幼保健工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是將婦幼保健工作與托幼機(jī)構(gòu)管理相結(jié)合，共同加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理。為提高全縣兒童保健水平，縣衛(wèi)生局與教育局聯(lián)手從兒童入園體檢、建立健康體檢制度、營養(yǎng)膳食制度、衛(wèi)生消毒、隔離制度、整改處罰等方面入手，加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理，并借助辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、產(chǎn)后訪視、預(yù)防接種等機(jī)會，對幼兒家長宣傳，動員其參加散居兒童管理。為增強(qiáng)兒童保健工作活力，除開展計劃內(nèi)免疫外，還拓展了一些兒童保健服務(wù)項目，如使用微機(jī)系統(tǒng)管理，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測，嬰兒沐浴、嬰兒撫觸、微量元素檢測、聽力篩查等項目，增強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理吸引力。

5、發(fā)揮社會化維權(quán)體系作用，切實維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

幾年來，谷城縣司法局、縣婦聯(lián)以“四五”、“五五”普法、“三八”、“六一”和法制宣傳日為契機(jī)，采取多種措施，擴(kuò)大宣傳面，廣泛宣傳了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律；縣法院每年專門從婦聯(lián)聘請執(zhí)法監(jiān)督員和少年合議庭陪審員共同審理有關(guān)婦女兒童的案件，在離婚、繼承案件中法院注重保護(hù)婦女的財產(chǎn)權(quán)利，對有家庭暴力的男方給予批評教育?？h公安局積極履行職責(zé)，一是及時偵破侵犯婦女兒童人身權(quán)利的嚴(yán)重刑事案件，提高打擊刑事犯罪效能；二是開展學(xué)校、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室治安秩序及文化市場“打黃掃非”專項整治，優(yōu)化了婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，凈化了社會空氣；三是建立快速處置程序和家庭暴力調(diào)處機(jī)制，降低因家庭暴力事件對婦女兒童造成的傷害程度。

三、存在的主要問題

（一）、女性就業(yè)、勞動權(quán)益保障工作有待加強(qiáng)。

一是婦女就業(yè)形勢不容樂觀。就業(yè)人員中女性人數(shù)雖逐年增加，但女性比例相對不高；一些婦女就業(yè)觀念比較陳舊、技能單一，加上生理、家庭的影響，再就業(yè)比較困難；二是婦女勞動權(quán)益保障工作出現(xiàn)了新情況。在部分新成立的民營企業(yè)中，女職工勞動保護(hù)措施落實不到位，女職工勞動保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度還相對較弱。

（二）婦女兒童生存環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

一是婦女兒童生活環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在農(nóng)村改水受益率、自來水普及率與目標(biāo)相比有一定差距，需要加大力量改善環(huán)境；二是貧困婦女兒童社會保障體系、救助措施有待提高。

（三）、婦女兒童權(quán)益有待進(jìn)一步維護(hù)。

一是家庭暴力事件仍然時有發(fā)生；二是因非法同居、婚外戀等問題，離婚案件和離婚率上升；三是賣淫嫖娼、色情服務(wù)等損害婦女身心健康的丑惡現(xiàn)象禁而不止，社會上歧視女性的現(xiàn)象仍然存在。

（四）、高中教育管理有待進(jìn)一步提高。

谷城縣高中階段辦學(xué)規(guī)模還不能適應(yīng)高中教育發(fā)展的需要，導(dǎo)致高中階段學(xué)生入學(xué)率為75.21%，與目標(biāo)差距較大。

四、對策及建議

（一）、進(jìn)一步促進(jìn)婦女就業(yè)和完善社會保障體系。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)將女性就業(yè)擺到更加突出的位置，積極落實有利于婦女穩(wěn)定就業(yè)和下崗再就業(yè)相關(guān)政策，開展對女職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高女職工的勞動素質(zhì)，積極鼓勵婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)；進(jìn)一步落實有關(guān)婦女就業(yè)的政策、法律、法規(guī)和各項社會保障制度，確保不同所有制經(jīng)濟(jì)組織、不同收入層次的婦女參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜治防范，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。要建立健全不同形式的婦女兒童法律援助機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化法律保護(hù)和法律監(jiān)督，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為，加強(qiáng)對婦女兒童的法律法規(guī)、安全知識教育，增強(qiáng)婦女兒童的法律意識，提高婦女兒童自我保護(hù)的防范能力。在未成年人特別是留守兒童思想道德、行為教育方面，繼續(xù)整合各方面資源，爭取人力、物力支持，加大對留守兒童家園建設(shè)的投入，擴(kuò)大“愛心媽媽”的招募范圍，開展豐富的活動，促進(jìn)未成年人健康成長。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境。向社會大力宣傳男女平等基本國策和婦女兒童法律法規(guī)知識，構(gòu)建強(qiáng)大的婦女兒童維權(quán)體系。強(qiáng)化婦女兒童保護(hù)力度，讓男女平等基本國策家喻戶曉，人人皆知，在社會上形成尊重婦女保護(hù)兒童的良好社會氛圍；以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，動員全民積極參與植樹造林，改造自然環(huán)境；加大農(nóng)村改水改廁工作力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所和自來水普及率；在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，城鎮(zhèn)繼續(xù)抓好治理空氣、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染，加快城市綠化工程建設(shè)；將兒童校外教育、科技、文化、體育、娛樂等設(shè)施場地建設(shè)列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取國家投資，對口單位幫扶，多渠道籌措資金，加快婦女兒童活動場地的建設(shè)，為婦女兒童的健康成長提供良好的生存環(huán)境。

（四）、進(jìn)一步提高高中毛入學(xué)率。一是大力營造高中教育發(fā)展的良好環(huán)境。政府各部門要為教育發(fā)展保駕護(hù)航，多理解教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況，多到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，為學(xué)校的發(fā)展提供寬松的環(huán)境，在全社會營造重教氛圍。二是加強(qiáng)高中教師隊伍建設(shè)。招考優(yōu)秀大學(xué)生到我縣高中學(xué)校任教，改善隊伍結(jié)構(gòu)。逐步提高高中教師的福利待遇，建立和完善高中教師獎勵制度。要重視對教師的培訓(xùn)，強(qiáng)化教師職業(yè)道德，切實提高高中教師隊伍素質(zhì)。三是優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整辦學(xué)布局，擴(kuò)大高中招生規(guī)模，增加高中學(xué)校生容能力，使高中學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生走進(jìn)普通高中，提高高中階段毛入學(xué)率。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。婦兒工委及辦公室要及時對落實指標(biāo)有差距的成員單位整改、落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，一方面總結(jié)好的經(jīng)驗，廣泛推廣應(yīng)用；另一方面發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施和意見，推動工作任務(wù)的順利完成。特別要針對一些新情況新問題，開展專項督導(dǎo)，深入研究，采取措施，確保問題得到切實解決。

（六）超前謀劃，精心編制，為新一輪婦兒發(fā)展規(guī)劃打牢基礎(chǔ)。一是以當(dāng)前谷城縣政府編制“全縣十二五發(fā)展規(guī)劃”征求意見為契機(jī)，積極建議把新一輪“兩個規(guī)劃”的目標(biāo)納入整體規(guī)劃，確保目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r一致。二是為實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的科學(xué)性、前瞻性、實效性和可操作性，建議各項指標(biāo)盡可能以定量目標(biāo)為主，并與相關(guān)部門的專項規(guī)劃一致；對由于政策調(diào)整、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化等原因而相應(yīng)發(fā)生變化的目標(biāo)應(yīng)隨時調(diào)整，使之更加合理。