第一篇：留守婦女兒童狀況調(diào)研報(bào)告

泗綸鎮(zhèn)留守婦女兒童狀況調(diào)研報(bào)告

泗綸鎮(zhèn)婦聯(lián)劉汝雯

為關(guān)注婦女兒童民生，切實(shí)做好農(nóng)村留守婦女、留守兒童的服務(wù)教育管理工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)研工作，調(diào)查并了解了我鎮(zhèn)留守家庭和留守婦女兒童的基本生活情況和生存狀況，以及生產(chǎn)生活中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，現(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況

至2011年5月，泗綸鎮(zhèn)總?cè)丝?7641人，其中婦女23426人，留守婦女660人，占婦女比例2.8%左右；17歲以下兒童18306人，留守兒童873人，占同齡兒童的4.8%左右。

從留守婦女情況來(lái)看，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。大部分留守婦女中小學(xué)文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從留守兒童情況來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是

1留守兒童人數(shù)比例較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，14歲以下留守兒童人數(shù)占留守兒童總數(shù)的74%左右，中學(xué)階段的留守兒童的比例占超過(guò)在校生的1／5。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等，統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，大部分婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚

姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，大部分留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感，并且常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時(shí)又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂(lè)便是串門(mén)聊天，看看電視，偶爾打打牌，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。

（二）留守兒童

1、家庭教育方面存在欠缺。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。由于存在年齡和文化的差異，看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題的方式和方法與孩子的父母不一樣，“代溝”問(wèn)題更加明顯。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢(qián)，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長(zhǎng)輩長(zhǎng)期存在“溺愛(ài)”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長(zhǎng)。

2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對(duì)100名學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占80%以上，有一半以上的留守兒童父母每年回來(lái)1次，10%以上的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，20%以上的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童有的情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

3、留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外打工的留守兒童，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺(jué)性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，學(xué)習(xí)成績(jī)較差比例之大令人擔(dān)憂。

4、留守兒童安全存在一定隱患。如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車(chē)輛較多，而老人無(wú)暇顧及；夏季去水庫(kù)游泳，而家中無(wú)人制止，導(dǎo)致事故；造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電等意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。

5、留守兒童存在行為缺陷。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于

父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架、欺負(fù)同學(xué)等行為。對(duì)留守孩子的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

三、建議及對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童問(wèn)題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入黨委政府新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門(mén)路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對(duì)留守婦女，進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

第二篇：仙桃市農(nóng)村留守婦女兒童生存狀況調(diào)研報(bào)告

仙桃市農(nóng)村留守婦女兒童生存狀況調(diào)研報(bào)告

仙桃市婦女聯(lián)合會(huì)

仙桃市位于湖北省中部的江漢平原，國(guó)土面積2538平方公里，人口150萬(wàn)，婦女?dāng)?shù)42.6萬(wàn)，兒童數(shù)21.34萬(wàn)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)。一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也造就了一個(gè)數(shù)目龐大的群體——留守兒童、留守婦女、空巢老人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)7.86萬(wàn)，農(nóng)村留守兒童數(shù)2.87萬(wàn)人，結(jié)合“萬(wàn)名干部下萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，我們市婦聯(lián)選取駐村點(diǎn)陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)放留守婦女調(diào)查問(wèn)卷50份，留守兒童調(diào)查問(wèn)卷50份，采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、干部座談、調(diào)查對(duì)象訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)查情況與我們的思考建議匯報(bào)如下。

一、基本情況和現(xiàn)狀

本次調(diào)查采用了兩種問(wèn)卷，分別針對(duì)留守婦女、留守兒童及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行調(diào)查，留守婦女是指年齡在20-60周歲之間，丈夫外出打工單獨(dú)或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女，留守兒童是指導(dǎo)年齡在14周歲以下，父母雙方外出打工，自己?jiǎn)为?dú)留在農(nóng)村生活的兒童。我們調(diào)查的陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村有8個(gè)小組，人口1632人，婦女人數(shù)734人，占人口總數(shù)的45%，其中留守婦女人數(shù)40人，占婦女總數(shù)的5.5%；兒童人數(shù)為456人，占人口總數(shù)的28%，其中留守兒童125人，占兒童總數(shù)27.5%。多數(shù)家庭夫妻雙雙外出，子女留在家中由老人撫養(yǎng)和照顧，少數(shù)沒(méi)有老人的家庭才由女性留在家中照顧孩子。

1、留守婦女的基本特點(diǎn)

在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)留守婦女人數(shù)相對(duì)較少，多數(shù)家庭夫妻雙雙外出。婦女外出，男人在家的情況更少。我市是輕紡城市，多數(shù)婦女就近在城區(qū)附近就業(yè)。部分家庭因沒(méi)有老人或老人身體有病才讓婦女在家照料。

男人外出農(nóng)村家庭的收入除了農(nóng)業(yè)收入以外，主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源仍是務(wù)工收入，家庭里如有外出打工的男人，家庭經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有很大變化。

留守的主要原因?yàn)檎疹櫦胰?。在留守婦女中，75%的人有過(guò)外出打工的經(jīng)歷，為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務(wù)農(nóng)，照顧老人和孩子，讓男人安心在外務(wù)工。其次是因?yàn)楣べY太低，找不到合適的工作。在家庭里，必須有一個(gè)留下來(lái)的情況下，婦女選擇了回歸家庭。

留守婦女對(duì)家庭和丈夫的滿意度比較高。在調(diào)查中可以看出，留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人和小孩和從事家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任，但是她們對(duì)當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。30%以上的婦女跟老人相處十分融洽，對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心很滿意，70%的婦女對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心選擇滿意。

農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起了很大的作用，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。多數(shù)留守婦女承擔(dān)著養(yǎng)殖和種植業(yè)。

2、留守兒童的基本特點(diǎn)

在接受調(diào)查的兒童中，年齡最大的15歲，最小的才2歲。這些孩子正處在生長(zhǎng)發(fā)育期，無(wú)論是在身體上還是在心理上都正需要父母的照顧和撫慰，在思想上渴望和父母進(jìn)行交流和溝通，父母的外出務(wù)工，對(duì)他們無(wú)論是在生活上還是在心理上都有不同程度的影響。在調(diào)查的留守兒童中，父母雙方在外務(wù)工的占79%，一方在外務(wù)工的占21%。務(wù)工地點(diǎn)遍及廣東、深圳、青海、四川、黑龍江、云南、福建等20多個(gè)省市自治區(qū)。外出父母從事的職業(yè)包括建筑、服裝加工、電子加工、餐飲服務(wù)以及服裝、建材經(jīng)營(yíng)等方面。

基本生活有保障。父母外出務(wù)工，留守兒童在經(jīng)濟(jì)上比其它孩子有明顯的改善，在物質(zhì)

上的需求得到了滿足。

自理能力較強(qiáng)。長(zhǎng)期與父母分離的現(xiàn)狀，使留守兒童不得不學(xué)會(huì)自理自立，有些還可以照顧年邁或有病的祖輩。

能夠理解父母。有30%的孩子表示對(duì)外出務(wù)工的父母很滿意，70%的孩子認(rèn)為父母外出打工是為了改善家里的經(jīng)濟(jì)條件，為了給她們創(chuàng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境，父母不外出打工，我們就不能上學(xué)了。

留守兒童監(jiān)護(hù)人除父母或老師外，其他的監(jiān)護(hù)人文化素質(zhì)普遍偏低，最高的文化程度也只有初中水平。

二、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1、留守婦女面臨的現(xiàn)實(shí)困難

丈夫外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責(zé)任，忍受著與丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守婦女問(wèn)題主要存在于五個(gè)方面

第一、勞動(dòng)強(qiáng)度大。我們調(diào)查的徐梁嶺村七組的陳想枝，男人到深圳打工，自己一人在家有一口漁池，種十多畝田，年收入在3萬(wàn)多元，還要照顧兩位老人和兩個(gè)孩子的生活，她感覺(jué)很勞累，希望愛(ài)人還打兩年工之后回家和自己一起種這些田，把漁池經(jīng)營(yíng)好。

第二、精神負(fù)擔(dān)重。面對(duì)責(zé)任，多數(shù)留守婦女表示，自己沒(méi)有安全感，壓力很大，擔(dān)心家庭成員的身體健康，擔(dān)心農(nóng)活，擔(dān)心丈夫?qū)ψ约旱母星榘l(fā)生變化等等，很多家庭一年才能團(tuán)聚一次，還有些家庭幾年才見(jiàn)一面。夫妻長(zhǎng)期分居兩地，導(dǎo)致夫妻感情疏遠(yuǎn)，精神上得不到相互的慰藉。

第三，致富能力弱。留守婦女感到生產(chǎn)中最大的問(wèn)題是缺乏科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能，只能從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入較低；有些留守婦女根本不從事農(nóng)活，男人在外務(wù)工的收入是家庭的主要收入，全靠男人的務(wù)工收入支撐家庭。

第四，參與民主管理意識(shí)不強(qiáng)。70%的留守婦女不參加村委會(huì)的活動(dòng)，在村務(wù)管理中，不主動(dòng)參加并提出建議，認(rèn)為那是男人的事。選舉干部時(shí)也不自己作主投票。

第五，維權(quán)意識(shí)有待提高。85%的留守婦女對(duì)于國(guó)家保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)政策了解很少，很多婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道維權(quán)，也不知道怎么維權(quán)，感到茫然無(wú)措。

2、留守兒童面臨的現(xiàn)實(shí)困難

務(wù)工帶來(lái)了留守兒童經(jīng)濟(jì)上的寬裕，但兒童的心理問(wèn)題、安全問(wèn)題也成為了農(nóng)村留守兒童問(wèn)題中的難點(diǎn)。

一是親情缺失。82%的留守兒童一年或一年以上才回家一次，一年中，相處的日子也只有10來(lái)天，72%的孩子認(rèn)為，春節(jié)父母在家中自己是最快樂(lè)的，留守兒童對(duì)于親情都無(wú)比渴望。

二是性格出現(xiàn)障礙。留守兒童由于沒(méi)有父母的正確教育引導(dǎo)，加上有些孩子顯得自卑，不愛(ài)與人交流，言語(yǔ)少，在自我保護(hù)上容易出現(xiàn)過(guò)激行為。部分由祖輩照顧長(zhǎng)大的兒童，由于祖輩的溺愛(ài)、縱容，在性格上表現(xiàn)出自私、霸道，蠻橫等，有些由其他監(jiān)護(hù)人照顧的孩子，則相對(duì)比較內(nèi)向，有心事沒(méi)人說(shuō)。

三是家庭教育缺失。父母長(zhǎng)期不在身邊，導(dǎo)致家庭教育的嚴(yán)重缺失。主要是監(jiān)護(hù)人的能力問(wèn)題，只能滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求；其次有些父母金錢(qián)至上，認(rèn)為學(xué)習(xí)好不好根本不重要。

四是安全隱患嚴(yán)重。未成年人自我保持能力差，學(xué)校和家庭同時(shí)負(fù)著安全的責(zé)任，在學(xué)校內(nèi)的安全尚且可以保證，出學(xué)校后，安全隱患沒(méi)有保證，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人年紀(jì)大，精力有限，缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力。

五是漠視社會(huì)和親情。親情的缺失，導(dǎo)致了情感上的冷漠，在現(xiàn)實(shí)中朋友較少，與父母

交流少，對(duì)社會(huì)關(guān)愛(ài)不信任，不尋求社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

三、對(duì)策及建議

1、充分發(fā)揮村級(jí)婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務(wù)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任，爭(zhēng)取政策，提高村婦代會(huì)主任的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，把農(nóng)村婦女組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦代會(huì)從三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是組織留守婦女開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)。通過(guò)看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂(lè)隊(duì)、婦女健身隊(duì)、開(kāi)展節(jié)日慶?；顒?dòng)，搭建留守婦女活動(dòng)平臺(tái)，把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織，對(duì)一些特別困難的留守婦女家庭給予幫助。三是對(duì)有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實(shí)行檔案化管理，建立相關(guān)資料檔案，讓聯(lián)系經(jīng)?；?，及時(shí)反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，充當(dāng)起黨和政府與留守婦女兒童的橋梁。

2、強(qiáng)化留守婦女民主管理和維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守婦女參與農(nóng)村事務(wù)管理和維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，加大《村務(wù)管理守則》與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳，村務(wù)活動(dòng)要積極組織留守婦女參加，婦聯(lián)要匯同勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等部門(mén)，組織宣傳隊(duì)，印制相關(guān)法律法規(guī)手冊(cè)，將維權(quán)知識(shí)送到留守婦女家中，定期組織農(nóng)村婦女觀看電教片。

3、充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童中的重要作用。一是學(xué)校應(yīng)建立“留守兒童”檔案，定期進(jìn)行走訪。學(xué)校對(duì)“留守兒童”建立檔案后，每月進(jìn)行一次摸底調(diào)查，每周填寫(xiě)一次家長(zhǎng)聯(lián)系卡，和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通交流，了解留守兒童的生活和學(xué)習(xí)情況等，并幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)上的困難等。同時(shí)可以開(kāi)設(shè)親情電話，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系。班主任老師應(yīng)建立家長(zhǎng)通訊錄，和家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系與交流。不僅可以就孩子的教育話題進(jìn)行探討，也能讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的思想、學(xué)習(xí)等情況。二是設(shè)立“校長(zhǎng)接待日”、“留守兒童談心日”、“教師走訪周”，提供與面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，要做學(xué)生的知心朋友，多給他們一些關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，用愛(ài)來(lái)填補(bǔ)孩子父愛(ài)母愛(ài)的缺失。同時(shí)開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，鼓勵(lì)他們多參加集體活動(dòng)和興趣小組，使他們?cè)诩w中得到關(guān)心和溫暖。

4、加大對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)。淡化“留守兒童”觀念。由政府各個(gè)職能部門(mén)和社會(huì)組織要構(gòu)建一個(gè)有利于留守兒童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。市婦聯(lián)將開(kāi)展的“小孝星”評(píng)選活動(dòng)融入到學(xué)校的德育主題教育中，重點(diǎn)在“留守兒童”中開(kāi)展“孝行?雅行”教育，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，讓“留守兒童”學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事。

5、進(jìn)一步普及和深化家庭教育。婦聯(lián)組織和教育教部門(mén)應(yīng)該積極開(kāi)展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)，在廣大家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人中普及和深化家庭教育的觀念，通過(guò)開(kāi)展家庭教育知識(shí)講座、觀看教育題材的錄像和電影、免費(fèi)發(fā)些教育類的書(shū)籍等，幫助他們提高素質(zhì)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，更新家庭教育理念，讓孩子與父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人互動(dòng)，在雙方共同參與的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交流和溝通，收到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。

6、開(kāi)展“手拉手”、“一幫一”愛(ài)心扶助行動(dòng)。婦聯(lián)組織可以結(jié)合“崗村結(jié)對(duì)”活動(dòng)，定期組織“巾幗文明示范崗”單位的女職工到家庭困難的“留守兒童”中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)動(dòng)女職工與“留守兒童”結(jié)成對(duì)子，定期對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活以及思想狀況進(jìn)行了解，對(duì)“留守兒童”心理上存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)條件好的職工還可以為她們提供適當(dāng)?shù)奈镔Y上的幫助，讓孩子們感受婦聯(lián)組織帶給她們父母般的溫暖，彌補(bǔ)她們欠缺的親情。

7、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的投入，廣泛開(kāi)展“五好”文明家庭、平安家庭和美德在農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)未成年人的思想道德教育，加大對(duì)傳統(tǒng)美德的宣揚(yáng)，對(duì)農(nóng)村家庭教育，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村敬老愛(ài)親方面的典型宣傳，努力營(yíng)造有利于留守婦女和留守兒童生存的健康和諧社會(huì)氛圍。

8、加大社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童體系的建設(shè)。一是繼續(xù)完善工作機(jī)制，形成黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)齊抓共管，確保農(nóng)村留守兒童工作有人抓、有人管的工作體制機(jī)制。改變當(dāng)前關(guān)愛(ài)留守兒童工作分散現(xiàn)象，由政府明確牽頭單位和責(zé)任單位，定期交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期

統(tǒng)籌部署，使這項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈，收到實(shí)效。二是政府層面上給予支持，為解決留守兒童問(wèn)題出臺(tái)一些舉措。三是加大關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)關(guān)愛(ài)和參與關(guān)愛(ài)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：留守婦女兒童調(diào)研報(bào)告

留守婦女兒童調(diào)研報(bào)告

襄陽(yáng)市婦聯(lián)

根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)研的通知》精神，襄陽(yáng)市婦聯(lián)組建調(diào)研專班，結(jié)合“萬(wàn)名干部下萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，于3月11日深入棗陽(yáng)市吳店鎮(zhèn)開(kāi)展留守婦女兒童調(diào)研工作。調(diào)研專班收集匯總了全市農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計(jì)表，分別在吳店鎮(zhèn)滾河村、白水村、涼水村、田臺(tái)村共4個(gè)村發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活狀況調(diào)查問(wèn)卷》30份，在吳店鎮(zhèn)中心小學(xué)、吳店鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)完成《留守兒童調(diào)查問(wèn)卷》45份，并走訪座談了部分留守婦女兒童代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況

襄陽(yáng)市總?cè)丝谌锌側(cè)丝?88萬(wàn)，其中農(nóng)村人口405萬(wàn)、婦女273.1萬(wàn)人、18歲以下人口99.83萬(wàn)人，14歲以下農(nóng)村留守兒童近8.43萬(wàn)人，占同齡兒童的10%左右。政府投入及社會(huì)資助資金200.8萬(wàn)元，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上留守婦女兒童服務(wù)站111個(gè)，建立村級(jí)留守兒童愛(ài)心服務(wù)站290個(gè)。

調(diào)研專班在棗陽(yáng)市調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。參與問(wèn)卷調(diào)查的4個(gè)村30名婦女中，20--30歲占調(diào)查人數(shù)的30%,31--40歲的占58%，41-50的占12%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，41—50歲的以小學(xué)文化程度者居多，30個(gè)被調(diào)查者僅有1人為高中文化程度。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上，如果出去打工，均想就近轉(zhuǎn)移。如在滾河村查中，40%婦女表示要在家務(wù)農(nóng)或操持家務(wù)，部分有外出意愿的，大多表示要在所在鎮(zhèn)、棗陽(yáng)市區(qū)等地就近打工，不肯離家太遠(yuǎn)。

從此次留守兒童情況調(diào)研來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市14歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的10%左右，其中調(diào)查的吳店鎮(zhèn)中心小學(xué)和初級(jí)中學(xué)在校生分別為1806人、1645人，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童均為96人，父母單方在外務(wù)工的分別有90人、600余人，中學(xué)階段的留守兒童的比例已超過(guò)在校生的1／3。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等，留守兒童調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，67%的留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時(shí)又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，在城市難以立足，在流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中被社會(huì)選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂(lè)便是串門(mén)聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。

4、生活水平和健康意識(shí)普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丈夫外出務(wù)工，家庭收入有一定提高，生活質(zhì)量提升不少。同時(shí)留守婦女的對(duì)自身的健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，有63.5%的婦女大多能每年做一次體檢，少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。

（二）留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，40%以上的留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的吳店鎮(zhèn)中心小學(xué)是寄宿制學(xué)校。留守兒童的每周生活費(fèi)人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢(qián)。

2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長(zhǎng)期不在身邊，家長(zhǎng)的監(jiān)視力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn)，很容易成為差等生。

4、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童監(jiān)管不利，或顧不過(guò)來(lái)，或無(wú)人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、工作開(kāi)展情況

襄陽(yáng)市委市政府一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問(wèn)題作為構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容予以高度重視，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)尤其是婦聯(lián)組織的職能作用，以“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，留守婦女兒童工作取得顯著成績(jī)。我市分別在全省留守兒童工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和國(guó)家農(nóng)民工辦公室主任會(huì)議上作專題發(fā)言。中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、中國(guó)政協(xié)報(bào)等對(duì)襄陽(yáng)的留守婦女兒童工作進(jìn)行了系列報(bào)道。

1、抓好機(jī)制建設(shè)。2005年以來(lái)，市政協(xié)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委多次開(kāi)展了留守婦女兒童專題調(diào)研活動(dòng)，市委、市政府隨后召開(kāi)了留守兒童教育管理工作專題會(huì)議。各級(jí)相繼建立聯(lián)席會(huì)議制度、結(jié)對(duì)幫扶管理制度和工作考評(píng)制度，由各職能部門(mén)按照職責(zé)分工，做好留守婦女兒童教育管理工作。各地以村、居委會(huì)為單位，建立了留守婦女兒童檔案。市婦聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《襄陽(yáng)市巾幗示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，明確要求把留守婦女兒童工作作為婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容，把工作成效納入婦聯(lián)工作目標(biāo)考核體系，進(jìn)行考評(píng)。全市形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的留守婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

針對(duì)留守兒童中普遍存在生活缺關(guān)照、心理缺關(guān)愛(ài)、行為缺規(guī)范、家教缺知識(shí)、安全缺保障的“五缺”現(xiàn)象，在全市構(gòu)建了“覆蓋到校、監(jiān)護(hù)到人、關(guān)愛(ài)到心”的五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，即：以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以基層黨政組織為主體的村(居)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以教職員工為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以群團(tuán)組織為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)、以政法部門(mén)為主體的法律保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)。并充分發(fā)揮五大網(wǎng)絡(luò)關(guān)護(hù)作用，開(kāi)展對(duì)留守兒童的調(diào)查登記、對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、基層黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、班主任老師作“兼職父母”、政法干部擔(dān)任法制輔導(dǎo)員等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)親情信箱、心理咨詢室、法制教育課堂，開(kāi)通青少年維權(quán)熱線，為留守兒童健康成長(zhǎng)筑起了一道安全屏障。

2、抓好試點(diǎn)建設(shè)。按照“建好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、輻射帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的工作思路，在老河口市開(kāi)展了留守兒童試點(diǎn)工作。老河口市成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，婦聯(lián)、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、文化、綜治辦、共青團(tuán)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在婦聯(lián)。制定了工作計(jì)劃，建立了聯(lián)席會(huì)議、集中會(huì)辦等制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，分析研究工作中存在的問(wèn)題，安排部署下一階段工作。建立“留守兒童成長(zhǎng)記錄檔案”，開(kāi)通“留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系熱線”、開(kāi)展“留守孩子四自三遠(yuǎn)離”(自尊、自立、自律、自強(qiáng)，遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群)、“留守兒童結(jié)對(duì)關(guān)護(hù)”等系列活動(dòng)。由于措施得力、方法得當(dāng)，短期內(nèi)產(chǎn)生了明顯效果。老河口市竹林橋鎮(zhèn)溫崗村建立了我省首家農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，成為全國(guó)千所留守兒童示范家長(zhǎng)試點(diǎn)學(xué)校之一。2006年8月，該市薛集鎮(zhèn)陳廟村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校作為伊利集團(tuán)在全國(guó)援建的第一家農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，正式掛牌成立。2005年9月，市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委等單位聯(lián)合在老河口市召開(kāi)了全市留守兒童教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2006年以來(lái)，市、縣兩級(jí)婦聯(lián)和發(fā)改委積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，累計(jì)投入400多萬(wàn)元，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工留守家屬綜合服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)，為社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供保障服務(wù)。

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。全市招募了四支留守兒童教育管理志愿者隊(duì)伍，即：450名優(yōu)秀教師組成的在校關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、600名校社區(qū)“五老”(老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老模范、老教師)組成的校外社區(qū)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、538名公檢法司等法律工作者組成的司法幫教隊(duì)伍和8626名社會(huì)熱心女性組成的愛(ài)心媽媽隊(duì)伍。在校關(guān)愛(ài)隊(duì)伍負(fù)責(zé)留守孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)工作；校外社區(qū)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍擔(dān)任留守兒童義務(wù)輔導(dǎo)員，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育和愛(ài)國(guó)主義教育，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；司法幫教隊(duì)伍擔(dān)任留守兒童法律輔導(dǎo)員，對(duì)留守兒童進(jìn)行遵紀(jì)守法和行為規(guī)范教育，幫助樹(shù)立懂法、守法意識(shí)；愛(ài)心媽媽隊(duì)伍充當(dāng)留守兒童的“愛(ài)心媽媽”、“代理媽媽”，給留守兒童以更多的關(guān)心和照顧，及時(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活及心理上的困難和問(wèn)題。

4、抓好載體建設(shè)。在留守婦女工作方面，以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以 “四大行動(dòng)”為抓手，按照“機(jī)制推動(dòng)、典型帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)“的工作思路，通過(guò)開(kāi)展“送科技、送文化、送信息、送健康”活動(dòng)、落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策、建立留守婦女互助組織等形式，幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如襄陽(yáng)云錫柳編制品有限公司總經(jīng)理李云錫在程河鎮(zhèn)委、婦聯(lián)支持下，成立“農(nóng)家女柳編協(xié)會(huì)”，網(wǎng)絡(luò)會(huì)員350余人，解決了280名留守婦女再就業(yè)，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。在留守兒童工作方面，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展“春蕾助學(xué)”、“護(hù)苗行動(dòng)”“春雨工程”、“愛(ài)心一日捐”助學(xué)活動(dòng)，留守兒童免費(fèi)義診和心理咨詢活動(dòng)，建立留守兒童愛(ài)心服務(wù)站，社會(huì)熱心人士與貧困留守兒童結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)等，募集資金和物資，組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)和生活困難，提供權(quán)益保護(hù)、家庭教育、心理咨詢等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)為貧困留守兒童捐款100多萬(wàn)元，免費(fèi)為留守兒童體檢、義診和心理咨詢4000余人次，捐獻(xiàn)圖書(shū)10萬(wàn)余冊(cè)，舉辦與留守兒童聯(lián)歡活動(dòng)50多場(chǎng)次，建立留守兒童愛(ài)心服務(wù)站420所。其中，市婦聯(lián)與市慈善總會(huì)開(kāi)展“愛(ài)心一日捐”善款募集和動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)熱心人士捐資，建立市級(jí)留守兒童愛(ài)心服務(wù)站80所，資助貧困留守兒童1000名。

四、建議及對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童問(wèn)題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入各級(jí)黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中，盡快制定有利于

農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)發(fā)展的政策，降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門(mén)路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對(duì)留守婦女，進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、實(shí)施好“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”。充分發(fā)揮各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的社會(huì)氛圍。針對(duì)留守婦女，開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度；司法部門(mén)為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益；文化、體育等部門(mén)開(kāi)展寓教于樂(lè)、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活，如舉辦鄉(xiāng)村競(jìng)技賽、秧歌隊(duì)等；醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)建立對(duì)留守婦女的健康支持系統(tǒng)，定期免費(fèi)為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛(ài)留守婦女的身心健康。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，使“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，惠及廣大農(nóng)村留守婦女兒童的民心工程。

第四篇：高峰鄉(xiāng)留守婦女兒童調(diào)研報(bào)告

高峰鄉(xiāng)留守婦女兒童調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

高峰鄉(xiāng)總?cè)丝?4533人，其中農(nóng)村人口12479人，農(nóng)村婦女5861人，農(nóng)村留守婦女538人，占農(nóng)村婦女的9、5%，農(nóng)村留守兒童近344人，占農(nóng)村兒童的10.5%。

目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--40歲的留守婦女比例較大，接近60%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。文盲有45人，小學(xué)文化的有190人，初中文化的333人，高中及大專的僅有20人。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長(zhǎng)的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上，如果出去打工，均想就近轉(zhuǎn)移。從此次留守兒童情況調(diào)研來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)和初級(jí)中學(xué)在校生分別為225人、323人。父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為333人，父母單方在外務(wù)工的有411人。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主

要是隔代監(jiān)護(hù)。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。父母親照顧的有392人，爺爺、奶奶或外公、外婆照顧的有331人，占留守兒童的44%。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多為中等，留守兒童調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的占15%；中等的占77%；較差的占18%。

二、現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）留守婦女

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感，常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。

空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時(shí)又沒(méi)有一技之長(zhǎng)，在城市難以立足，在流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)中被社會(huì)選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時(shí)節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂(lè)便是串門(mén)聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對(duì)比較匱乏。

4、生活水平普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丈夫外出務(wù)工，家庭收入有一定提高，生活質(zhì)量提升不少。

（二）留守兒童

1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。

2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長(zhǎng)期不在身邊，家長(zhǎng)的監(jiān)視力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無(wú)人過(guò)問(wèn)，很容易成為差等生。

3、安全問(wèn)題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童監(jiān)管不利，或顧不過(guò)來(lái)，或無(wú)人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、建議及對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童問(wèn)題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入各級(jí)黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃之中，盡快制定有利于農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)發(fā)展的政策，降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息和致富門(mén)路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見(jiàn)效快的增收致富項(xiàng)目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對(duì)留守婦女，進(jìn)行包含知識(shí)、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、實(shí)施好“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”。充分發(fā)揮各職能部門(mén)

優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的社會(huì)氛圍。針對(duì)留守婦女，開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度；司法部門(mén)為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益；文化、體育等部門(mén)開(kāi)展寓教于樂(lè)、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活，如舉辦鄉(xiāng)村競(jìng)技賽、秧歌隊(duì)等；醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)建立對(duì)留守婦女的健康支持系統(tǒng)，定期免費(fèi)為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛(ài)留守婦女的身心健康。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，使“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，惠及廣大農(nóng)村留守婦女兒童的民心工程。

第五篇：農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

夏張鎮(zhèn)婦聯(lián)

夏張鎮(zhèn)轄六個(gè)管區(qū)71個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，其中婦女人口3.12萬(wàn)人，留守婦女110人。共有兒童5301人，其中留守兒童120人。留守婦女中，31-45歲的75人，45-60歲的35人。按照上級(jí)婦聯(lián)的統(tǒng)一要求，近期對(duì)我鎮(zhèn)留守婦女和留守兒童情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況：

根據(jù)調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)有留守婦女110名，其中31-45歲的75名，占總數(shù)的68%，45-60歲的35名，占總數(shù)的32%，文化程度初中85人，高中及以上25人。丈夫省外務(wù)工的25人。全鎮(zhèn)共有留守兒童120人，其中小學(xué)45人，中學(xué)75人，男75人，女45人。

（一）、留守婦女的基本特點(diǎn)；

務(wù)工收入仍是留守婦女家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。80%以上的留守婦女認(rèn) 為丈夫外出打工后，家庭經(jīng)濟(jì)狀況有很大變化，照顧家人成為留守主要原因。留守婦女對(duì)家庭和丈夫的滿意度比較高。在調(diào)查中可以看 出，留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人小孩和從事家務(wù) 勞動(dòng)的責(zé)任，但是她們對(duì)當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。80%以上的婦女認(rèn)為跟家里老人相處十分融洽，對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心很滿意。農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定方面起了 很大的作用，雖然在農(nóng)村收入較高人群中，大多數(shù)外出務(wù)工丈夫的絕對(duì)收入高于妻子，但如果把留守家 鄉(xiāng)妻子所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)，以及撫育孩子和贍養(yǎng)老人所付出 的勞動(dòng)價(jià)值化的話，婦女為家庭所作出的貢獻(xiàn)與男子比較，應(yīng)該評(píng)價(jià)為平分秋色，甚至更勝一籌。

（二）留守兒童的基本特點(diǎn)

基本生活有保障。父母外出務(wù)工，帶給留守兒童經(jīng)濟(jì)上的 改善效果是顯而易見(jiàn)的。調(diào)查中，90 %以上的孩子 有零花錢(qián)?？梢?jiàn)，大部分農(nóng)村留守兒童在物質(zhì)上的需求已在較大程度上 得到滿足。自理能力較強(qiáng)。長(zhǎng)期與父母分離的現(xiàn)狀，使留守兒童不得 不學(xué)會(huì)自立自理，能夠較為獨(dú)立地生活和照顧自己，已經(jīng)成 為留守兒童的明顯特征。留守兒童不僅要照顧自己，有 些還要照顧年邁或有病的祖輩，在家里負(fù)擔(dān)著主要責(zé)任，心 理和身體上的壓力過(guò)早地壓到了他們稚嫩的肩膀上。能夠理解父母打工的行為。當(dāng)“留守”在農(nóng)村社會(huì)成為一 種普遍的現(xiàn)象，加上學(xué)校教育的引導(dǎo)和社會(huì)輿論的影響，留 守兒童們大多數(shù)都能夠理解父母外出務(wù)工的行為，而且在精 神上給予了父母一定的支持。孩子表示對(duì)外出的父 母很滿意，有90%的留守兒童明白父母為什么打工，認(rèn)為父母外出打工是為了改善家里的經(jīng)濟(jì)條件，是為了給他們

二、存在的問(wèn)題：

（一）丈夫長(zhǎng)期外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的 生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責(zé)任，忍受著與丈夫長(zhǎng)年 兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守 婦女問(wèn)題主要存在于五個(gè)方面： 第一，勞動(dòng)強(qiáng)度大。第二，精神負(fù)擔(dān)重。一是獨(dú)自面對(duì)責(zé)任的壓力大。二是 牽掛丈夫的憂心大。三是 夫妻情感交流的影響大。第三，衛(wèi)生保健差。由于生產(chǎn)和生活的重荷，留守婦女把更多的時(shí)間和精力都 放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，放在贍養(yǎng)老人、教育 子女上，無(wú)暇或無(wú)經(jīng) 濟(jì)能力顧及自己的身體狀況，加之文化素質(zhì)偏低，缺乏自我 保健意識(shí)，這個(gè)群體普遍存在衛(wèi)生保健較差的現(xiàn)象。第四，致富能力弱。留守婦女感到生產(chǎn)中最大的問(wèn)題是缺乏科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn) 技能，由于家庭的牽絆，她們不能外出創(chuàng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境。

掙錢(qián)，在家也只能從 事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入較低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。第五，維權(quán)意識(shí)有待提高。少數(shù)留守婦女對(duì)于國(guó)家保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)政 策了解較少，在權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道維權(quán)，也 不知道怎么維權(quán)。

（二）務(wù)工帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的寬裕使農(nóng)村留守兒童對(duì)物質(zhì)的 需求已經(jīng)不再重要，心理問(wèn)題、安全問(wèn)題等正悄然成為農(nóng)村 留守兒童問(wèn)題中的難點(diǎn)。一是親情嚴(yán)重缺失。幸福的家應(yīng)該是能和父母在一起，讓自己感受被關(guān)心的滋味。二是人格性格發(fā)展出現(xiàn)障礙。留守兒童由于沒(méi)有父母的正 確教育引導(dǎo)，加上有些孩子總認(rèn)為自己是留守兒童而顯得自 卑，有事不愛(ài)與人交流，因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺(jué)得別人會(huì)欺負(fù) 他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵 意，在自我保護(hù)上容易出現(xiàn)過(guò)激行為。三是漠視親情友情。親情的缺失，導(dǎo)致了情感上的冷漠。

留守兒童往往在現(xiàn)實(shí)中朋友顯得比較少，有事喜歡悶在心 里。其次，留守兒童安全缺乏必要的保障。未成年人對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自我保護(hù)能力較弱，對(duì) 于留守兒童，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校肩負(fù)著主要安全責(zé)任。但學(xué)校面對(duì)的是未成年人 群體，不是哪一個(gè)兩個(gè)孩子，不可能事無(wú)巨細(xì)。這種狀況造 成學(xué)校、家庭之間存在留守兒童安全管理銜接上的“真空”。第三，留守兒童的家庭教育成為盲區(qū)。留守兒童的 家庭教育主要存在以下問(wèn)題：一是監(jiān)護(hù)人的能力問(wèn)題。缺乏科學(xué)的 家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，甚至 嬌生慣養(yǎng)、放任自流，缺少道德上的教育引導(dǎo)。二是家長(zhǎng)的 價(jià)值取向問(wèn)題。很多務(wù)工族因長(zhǎng)期在外，偶爾打 電話聯(lián)系大多只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)情況，而對(duì)孩子的行為習(xí)慣、倫理道德、法制教育關(guān)注較少，致使孩子好逸惡勞、奢 侈浪費(fèi)、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義” 等思想。

三、對(duì)策 及建議：

（一）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加快 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力發(fā)展農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)。一是積極引進(jìn)居家就 業(yè)。黨委政府應(yīng)加大對(duì)外界信息的吸納力度，多方尋找 合作伙伴，努力引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，聯(lián)系一些例如加 工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，使農(nóng)村留守婦女 能夠就近掙錢(qián)，有效減輕她們的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是出臺(tái)有利于 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，放寬限制，減化 貸款手續(xù)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門(mén)、群團(tuán)組織要用好用活政策項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)要按照 政策規(guī)定給予全力配合，使對(duì)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落 到實(shí)處，收到實(shí)效。

（二）充分發(fā)揮村級(jí)婦女組織在留守婦女、留守兒童 工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服 好務(wù)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。配齊配強(qiáng)農(nóng)村婦代會(huì)主 任則是抓好基層工作的關(guān)鍵，抓住農(nóng)村兩委換屆契機(jī)，確保 婦代會(huì)主任在村級(jí)組織換屆中 100%進(jìn)“兩委”，爭(zhēng)取政策，合理提高村婦代會(huì)主任政治和經(jīng)濟(jì)待遇，真正做到農(nóng)村婦女 工作的組 織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把農(nóng)村婦女組織 建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。

（三）建立農(nóng)村婦女健康保健長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)要整合項(xiàng) 目經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村婦女免費(fèi)健康普查納入重要議事日程，多措 并舉，確保農(nóng)村婦女能夠至少每?jī)赡杲邮芤淮蚊赓M(fèi)的健康普 查。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村婦女的健康知識(shí)宣傳，經(jīng)常性組織健康知 識(shí)講座，特別是加強(qiáng)對(duì)一些健康常識(shí)、婦 科保健知識(shí)的教育，有效提升農(nóng)村婦女的健康意識(shí)，使她們 能夠主動(dòng)關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)自我。

（四）強(qiáng)化留守婦女維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守婦女維權(quán)知識(shí) 培訓(xùn)，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，為農(nóng)村留守婦女提供較為專業(yè)的心理疏 導(dǎo)和法律指導(dǎo)。

（五）加大對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)。第一，淡化“留守兒 童”觀念。學(xué)校要多開(kāi)展各類交流互動(dòng)活動(dòng)，由政府 各個(gè)職能部門(mén)和社會(huì)組織共同 參與，構(gòu)建一個(gè)有利于留守兒 童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。第二，加大農(nóng)村留守兒童心理問(wèn) 題的調(diào)研和針對(duì)性舉措。避免關(guān)愛(ài)留守兒童工作中的盲目性和隨意性。

（六）充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用。

（七）引導(dǎo)農(nóng)村家長(zhǎng)強(qiáng)化家庭教育責(zé)任和義務(wù)。一是強(qiáng)化 農(nóng)村家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時(shí)節(jié)，由村委會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，三是學(xué)校要與 留守兒童家長(zhǎng)建立聯(lián)系平臺(tái)。與留守兒童家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人互留 電話，經(jīng)常交換意見(jiàn)。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時(shí)節(jié)，由村委會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，（八）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。政府在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施投入，廣泛開(kāi)展“五好”文明家庭、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)未成年人的思想道 德教育，加大對(duì)傳統(tǒng)美德的宣揚(yáng)，對(duì)農(nóng)村家庭教育、農(nóng)村創(chuàng) 業(yè)發(fā)展、農(nóng)村敬老愛(ài)親方面的優(yōu)秀典型，要大張旗鼓地進(jìn)行 宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)群體樹(shù)立積極向上的生活態(tài)度，努力營(yíng) 造有利于留守婦女和留守兒童生存的和諧健康的社會(huì)氛圍

2011.5