第一篇：過去五年教育工作總結(jié)及今后五年教育工作思路

望江縣教育過去五年工作總結(jié)

及今后五年工作思路

過去五年工作總結(jié)

從2007年至2011年，是望江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年，也是望江教育發(fā)展最快的五年。五年來，縣委、縣政府高度重視教育，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，大力實施科教興縣、教育興城戰(zhàn)略，深化各項教育改革，義務(wù)教育與非義務(wù)教育蓬勃發(fā)展，公辦教育與民辦教育競相爭妍，普通教育與職業(yè)教育齊頭并進(jìn)，城區(qū)教育與農(nóng)村教育同步推進(jìn)。

（一）實施教育興城戰(zhàn)略，布局調(diào)整效益顯著

從2007年起，我縣大力實施“教育興城”發(fā)展戰(zhàn)略，先后無償劃撥城區(qū)土地近1000畝新建學(xué)校，縣財政每年單獨列支500萬元用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)，累計投資近2億元新建了望江中學(xué)（新區(qū)）、望江三中、望江四中、望江三小、望江四小等5所公辦中小學(xué)，擴(kuò)建望江二中東區(qū)。縣城區(qū)學(xué)校規(guī)模由2007年的1.6萬人增加到2011年的近3.5萬人，較好地滿足了外來投資商、進(jìn)城務(wù)工者和廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

根據(jù)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，縣委縣政府提出 “高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心村集中”的教育發(fā)展總體思路，優(yōu)化全縣中小學(xué)布局。五年來，全縣中小學(xué)校總數(shù)由2007年的255所調(diào)整為2011年的164所。為了推進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展，我縣科學(xué)制訂全縣農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，做到危房改造與薄弱學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五年來，我們爭取上級項目資金19343萬元，以校安工程為主的各類項目順利實施，新建校舍283507平方米，加固校舍21544平方米，1

消除D類危房75638平方米，校容校貌煥然一新，辦學(xué)條件得到了較好的改善。

（二）大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，高中教育規(guī)模不斷擴(kuò)大

在保證義務(wù)教育健康快速發(fā)展的前提下，打破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛，吸收社會資本，大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育。五年來，我縣吸收社會資本近2億元，先后興建了民辦安慶長江學(xué)校、文凱中學(xué)、皖江職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宏藝職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在校學(xué)生規(guī)模近9000人，成為望江教育的重要組成部分?？h委縣政府創(chuàng)新機(jī)制推動職業(yè)教育發(fā)展，大力支持皖江職業(yè)學(xué)校和宏藝職業(yè)學(xué)校建設(shè)，各部門在學(xué)校建設(shè)過程中也采取最優(yōu)惠的扶持政策。兩所職校不斷提升辦學(xué)水平，皖江職校和宏藝職校分別為省級和市級示范職業(yè)學(xué)校。我縣在全市率先啟動春季招生，并把招生任務(wù)分解到各初中學(xué)校，實行職教招生工作考核一票否決。目前全縣職教在校生近4000人。我縣從規(guī)劃、土地、立項、建設(shè)、師資等各方面予以支持，幫助他們迅速步入發(fā)展的快車道，使我縣的民辦教育和職業(yè)教育從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。高中教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，初中畢業(yè)升學(xué)率由2007年的79.5%上升到2011年的91.8%。

（三）不斷加大投入，教育民生工程有效落實

一是義保機(jī)制改革順利實施。從2007年起，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部實施“兩免一補(bǔ)”，縣財政按時下?lián)艿搅x務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費；每年免費教科書全部由省統(tǒng)一實行政府采購，通過縣新華書店發(fā)放到位；每年貧困寄宿生生活費全部由財政部門通過“一卡通”方式，按時打到貧困寄宿生家庭帳戶，累計受惠學(xué)生6000余人。二是校舍安全工程扎實推進(jìn)。從2009到2011年，我縣校舍安全工程項目建設(shè)總面積達(dá)22.9萬平方米，工程規(guī)劃建設(shè)總投資將達(dá)2.01億元，項目總數(shù)達(dá)262個，幾乎覆蓋到全縣所有公辦學(xué)校。目前我縣校安工程項目建設(shè)已完成總量的80%，所有在建校安工程項目均按上級要求規(guī)范、有序、扎實推進(jìn)。三是中職學(xué)生資助管理規(guī)范。我們建立了資助對象評審機(jī)制，各校都建立了受助學(xué)生個人臺賬，從2007年起，累計發(fā)放助學(xué)金1463.6萬元，資金由學(xué)生資助管理中心直接匯至受助學(xué)生銀行卡。四是留守兒童之家項目全面啟動，近兩年已建成112個。五是普通高中貧困學(xué)生資助工作平穩(wěn)實施。2011年發(fā)放助學(xué)金510萬元，受惠學(xué)生3400人，受惠面達(dá)20%。

（四）加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè)，教育教學(xué)管理水平不斷提高 從2007年起，我縣教育系統(tǒng)連續(xù)舉行全縣中小學(xué)校長論壇，每年選派校長去省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)校參觀考察學(xué)習(xí)，請專家做報告，選派城區(qū)學(xué)校后備干部到農(nóng)村薄弱學(xué)校掛職鍛煉，開展名校長建設(shè)工程，評選全縣名校長。尤其是近兩年，先后選派100余名校（園）長赴安慶、南京、上海等市區(qū)先進(jìn)學(xué)校掛職鍛煉，在全市率先啟動“領(lǐng)雁工程”，實現(xiàn)資源共享，得到了省市教育主管部門的充分肯定。

我縣始終把隊伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展工作的重中之重來抓。我縣近五年面向社會公開選招教師462名，重點補(bǔ)充英語、信息技術(shù)、音體美等緊缺性學(xué)科，不斷輸入新鮮血液充實教師隊伍。同時，我縣與安慶師范學(xué)院聯(lián)手實施“雙進(jìn)工程”，連續(xù)幾年共吸納580余名安師院師范生頂崗支教，選派英語、語文學(xué)科共80名骨干教師赴安師院培訓(xùn)，搭建了高等教育與基礎(chǔ)教育相互促進(jìn)、互利雙贏的平臺。

（五）以規(guī)范辦學(xué)為抓手，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

——以規(guī)范辦學(xué)為抓手。從2007年以來，縣教育局始終堅持以學(xué)校常規(guī)管理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范我縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為。高中招生嚴(yán)格實行“三限”政策，禁止交叉錄取，對轉(zhuǎn)學(xué)、借讀作了嚴(yán)格規(guī)定，把規(guī)范高中招生一抓到底。義務(wù)教育階段一律免試、免費、就近入學(xué)。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生實行電腦派位，就近入學(xué)，取消擇校費，積極創(chuàng)造條件滿足進(jìn)城務(wù)工人員、企業(yè)職工、城區(qū)經(jīng)商人員等子女讀書的需求。嚴(yán)格控制班額，逐步推進(jìn)小班化教學(xué)。嚴(yán)格實行學(xué)校收費責(zé)任追究制，將治理教育亂收費作為糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的一項重要工作來抓。規(guī)范教師從教行為，及時查處有償家教、濫訂教輔、體罰和變相體罰學(xué)生等不當(dāng)行為。實施教學(xué)視導(dǎo)制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，每學(xué)期開學(xué)初組織全面檢查，每學(xué)年對學(xué)校年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，健全學(xué)校常規(guī)管理制度，促使學(xué)校管理規(guī)范化、制度化，常態(tài)化。

——以課程改革為內(nèi)容。我縣繼續(xù)全面實施高中教育階段課程改革。我縣堅持實施初中畢業(yè)生體育考試和理化實驗操作考試，直接記入中考記分，用于高中招生錄取。每年對全縣小學(xué)音、體、美等學(xué)科進(jìn)行全面檢測，將全縣初中學(xué)校綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用到高中招生錄取。素質(zhì)教育碩果累累：實驗學(xué)校、望江一小、望江四小等學(xué)校自編舞蹈先后進(jìn)京參加全國校園春晚演出并獲金獎；近兩年望江二中在安徽省航模錦標(biāo)賽上名列前茅，遙控模型帆船項目代表省隊參加全國比賽進(jìn)入前十佳。

——以教育科研為引領(lǐng)。我縣按區(qū)域劃分成立沿江、安

九、月北、城區(qū)四個教研片，有效整合教育資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。加強(qiáng)校本教研和課題研究，落實集體備課制度，組織學(xué)科帶頭人和骨干教師評選活動，開展送教下鄉(xiāng)等活動，全面提高教師

教育教學(xué)水平的研究能力。

——以教育裝備為手段。我縣共建試驗網(wǎng)點264個，總投資629.8萬元。目前，全縣中小學(xué)共建有計算教室 70個，擁有計算機(jī)共3480臺，中小學(xué)生機(jī)比達(dá)25：1，多媒體教室49個，衛(wèi)星收視設(shè)備90余套，光盤的播放設(shè)備328套，較好地改變了農(nóng)村中小學(xué)資源匱乏、信息閉塞現(xiàn)狀，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

通過全縣廣大教職員工的共同努力，全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2007年賽口中學(xué)評為市級示范高中；2009年望江中學(xué)、鴉灘中學(xué)分別評為省、市級示范高中，皖江職校被評為市級示范職業(yè)學(xué)校；2011年實驗學(xué)校被評定為安徽省專項體育特色學(xué)校，望江一小被評為市級特色學(xué)校；金堤中心學(xué)校被評定為安慶市綠色學(xué)校。麥元中心學(xué)校、華陽中心學(xué)校、雷陽中心學(xué)校等積極創(chuàng)建特色示范學(xué)校，創(chuàng)建工作已取得階段性成果。我縣高考本科達(dá)線人數(shù)由2007年的1843人增加到2011年的2709人，本科達(dá)線率逐年提升；中考成績不斷提高，600分以上人數(shù)由2007年的1470人上升到2011年的2420人，基本接近太湖、潛山等鄰縣水平；小學(xué)檢測的及格率和優(yōu)秀率大幅上升。

（六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

一是以班子作風(fēng)建設(shè)為重點狠抓工作落實。嚴(yán)格考勤、請假、財務(wù)等各項管理制度，完善機(jī)關(guān)工作人員和股室考核辦法，狠抓各項制度落實。深入基層，深入一線，深入課堂，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實行目標(biāo)管理，提高機(jī)關(guān)效能。機(jī)關(guān)工作人員從領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)格實行“六不準(zhǔn)”，廉潔從政，作出表率。二是以嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)為重點促進(jìn)校風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)招生考試監(jiān)督工作，尤其加強(qiáng)對試卷安全、考場管理、考紀(jì)考風(fēng)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點治理高

考、中考考風(fēng)，堅決治理教育系統(tǒng)考風(fēng)不正問題。嚴(yán)格規(guī)范各類考試，制定考試處理辦法，從嚴(yán)從快處理考試中的違紀(jì)違規(guī)行為。三是以查處有償家教為重點促教風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對極少數(shù)教師存在的有違師德行為，縣局以治理教師有償家教為重點，促使教師從嚴(yán)治教，依法執(zhí)教，科學(xué)施教，出臺專項治理有償家教辦法，并組織專門班子負(fù)責(zé)查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是以治理收費為重點規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，各校在開學(xué)前做到收費有公示，接受社會監(jiān)督，對私設(shè)收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費等亂收費行為，堅決予以制止，縣局專門開通了舉報電話，強(qiáng)化收費督查，加大對違規(guī)收費查處力度，學(xué)校辦學(xué)行為日漸規(guī)范。近兩年，通過不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，縣教育局在全縣政府部門行風(fēng)評議中，位次大幅提升；從省市主管部門的通報情況看，近年來投訴率大幅下降，為安慶市各縣區(qū)投訴率較低縣份。

二、今后五年發(fā)展思路

（一）基本概況

全縣現(xiàn)有中小學(xué)164所，其中高中13所（含民辦高中和職業(yè)高中6所），初中18所（含完中初中部3所），九年制學(xué)校2所，小學(xué)130所，特教學(xué)校1所。全縣教職工5836人，各級各類學(xué)校學(xué)生93927人。其中普通高中學(xué)生16295人，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生3475人，初級中學(xué)學(xué)生28387人，小學(xué)學(xué)生35101人，學(xué)前幼兒10669人。

近年來，全縣實施了農(nóng)村中小學(xué)寄宿制項目工程、危房改造工程、校安工程等，義務(wù)教育學(xué)校基本消除危房，校舍安全狀況、校容校貌發(fā)生較大變化?！敖逃d城”戰(zhàn)略實施以來，城區(qū)學(xué)生規(guī)模由2007年的1.6萬人增加到2011年的近3.5萬人，全縣初

中畢業(yè)生升學(xué)率由2007年的79.5%提高到2011年的91.8%，基本滿足了農(nóng)民工子女在城區(qū)學(xué)校就讀和群眾子女在高中階段學(xué)校就讀需求。我縣不斷完善義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，強(qiáng)化教育內(nèi)涵發(fā)展，成為全省實施義務(wù)教育“以縣為主”管理縣級樣本，全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等均有很大提高。

但是，全縣教育發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求還有很大差距。高中階段學(xué)生職普比失衡，至今沒有合格公辦職教中心。城區(qū)公辦初中階段學(xué)校發(fā)展滯后，大班額問題多年得不到有效解決。農(nóng)村中小學(xué)教師，尤其是小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)不高，音體美、信息技術(shù)學(xué)科教師緊缺，個別學(xué)校不能開齊課程。全縣幼兒園布局不合理，公辦幼兒園數(shù)嚴(yán)重不足，民辦幼兒園辦學(xué)條件簡陋，層次較低。全縣各級各類學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展滯后，辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色不夠明顯，校園文化氣息不濃，違背教育教學(xué)規(guī)律及學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的行為時有發(fā)生。這些問題嚴(yán)重制約全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，立足望江縣域經(jīng)濟(jì)、社會和教育發(fā)展現(xiàn)狀，抓住制約我縣教育發(fā)展主要矛盾，創(chuàng)新教育改革發(fā)展思路和機(jī)制，進(jìn)一步爭取社會各方面對教育的關(guān)心和支持，辦好每一所學(xué)校，發(fā)揮教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，“教育興城”戰(zhàn)略成效進(jìn)一步擴(kuò)大，“以縣為主”教育管理體制內(nèi)涵不斷豐富，中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

任務(wù)基本完成，義務(wù)教育均衡發(fā)展成效明顯，教師師德、專業(yè)水平穩(wěn)步提升，教育教學(xué)管理更加科學(xué)，基本形成普通教育與職業(yè)教育、城區(qū)教育和農(nóng)村教育、義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦教育與民辦教育、普通教育與特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展局面，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高，教育教學(xué)質(zhì)量在全市處于中等偏上水平。

到2015年，全縣學(xué)前三年幼兒教育毛入園率96％，學(xué)前一年幼兒教育毛入園率100％；九年義務(wù)教育鞏固率99％；高中階段教育毛入學(xué)率92％；中等職業(yè)教育招生與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

社會各界對望江教育發(fā)展?jié)M意度較大幅度提高，教育發(fā)展能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)望江教育事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

（四）具體措施

⒈整體謀劃學(xué)校布局，進(jìn)一步推進(jìn)“教育興縣”發(fā)展戰(zhàn)略 今后五年全縣小學(xué)學(xué)生數(shù)基本穩(wěn)定在3.6萬人左右；初中學(xué)生數(shù)逐年減少，基本穩(wěn)定在1.8萬人；高中階段學(xué)生數(shù)先增后減，基本穩(wěn)定在1.8萬人左右。

⑴合理規(guī)劃縣城區(qū)域?qū)W校五年后的辦學(xué)規(guī)模與結(jié)構(gòu) ①高中階段。普通高中學(xué)生11000人，具體分布在：二中3000人、望中3000人、三中2400人、四中1500人、民辦學(xué)校1100人。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生6000人，具體分布在兩所民辦中職學(xué)校。

②初中學(xué)校。城區(qū)8000人，具體分布在：實驗3000人（60個班）、望初2100人（42個班）、華陽初級中學(xué)2000人（40個班）、長江學(xué)校600人（12個班）、文凱300人（6個班）。

③小學(xué)教育。擴(kuò)大城區(qū)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，組建第五小學(xué)、第七

小學(xué)、第八小學(xué)，適應(yīng)大縣城城區(qū)小學(xué)生就讀需要。

④幼兒教育。新建三所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，加強(qiáng)民辦幼兒園管理，提高縣城幼兒園教育整體水平，滿足幼兒接受良好學(xué)前教育需求。

城區(qū)學(xué)校五年建設(shè)任務(wù)： 2011年：啟動縣職教中心建設(shè)。

2012年：建成望江特殊教育學(xué)校；擴(kuò)建望江三小、望江四小。

2013年：擴(kuò)建望江初級中學(xué)。

2012-2014年：根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)新建三所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。2015-2016年：組建第五小學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)。⑵優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局

優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局。根據(jù)未來各學(xué)段學(xué)生數(shù)變化趨勢，五年后基本實現(xiàn)高中向縣城集中，初中向集鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心村集中的總體目標(biāo)。未來五年，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校布局基本形成穩(wěn)定格局，辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量明顯提升，公辦幼兒園基本覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)相關(guān)政策，妥善處置布局調(diào)整后閑置的學(xué)校資產(chǎn)，優(yōu)先用于教育發(fā)展，確保教育資產(chǎn)不流失。

⒉統(tǒng)籌考慮各類教育，努力促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職業(yè)學(xué)校對學(xué)生的吸引力 ①創(chuàng)新機(jī)制體制，努力辦好縣職教中心。充分發(fā)揮職教中心在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用職業(yè)教育資源，服務(wù)“三農(nóng)”，對新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面作用，發(fā)揮職教中心在中等職業(yè)教育中示范引領(lǐng)作用。

②積極扶持民辦皖江職校做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵民辦皖江職校創(chuàng)新辦學(xué)模式，注重學(xué)生品行養(yǎng)成，探索校企聯(lián)姻，開發(fā)校本課程，使學(xué)校工作更貼近市場需要、更貼近學(xué)生實際。2015年前，形成一批特色專業(yè)，學(xué)生數(shù)達(dá)3000人。

⑵逐步實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,鞏固普九成果。

①明確學(xué)校硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)校軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，制定實施方案，確定好路徑圖和時間表,力爭用5年時間，完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

2011年前，完成計劃保留學(xué)校數(shù)37%的建設(shè)任務(wù)； 2012年度，完成計劃保留學(xué)校數(shù)27%的建設(shè)任務(wù)； 2013年度，完成計劃保留學(xué)校數(shù)31%的建設(shè)任務(wù)； 2014年底，全縣所有計劃保留學(xué)?；具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；

2015年，鞏固提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

②放大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足城區(qū)不斷擴(kuò)大的需要。城郊小學(xué)打破原有學(xué)區(qū)劃分，將城郊村級小學(xué)分散就近歸口城區(qū)小學(xué)管理，形成每一所城區(qū)小學(xué)管理幾所村級小學(xué)的管理模式，建立捆綁考核的工作機(jī)制，實現(xiàn)城區(qū)小學(xué)與城郊村級小學(xué)共同發(fā)展的新格局。

③努力消除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額現(xiàn)象。組建縣第五小學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)，擴(kuò)建望江初中，加大政府對長江、文凱學(xué)校的初中教育購買力度, 創(chuàng)建辦學(xué)共同體等一系列措施，努力實現(xiàn)五年后初中、小學(xué)的班額不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

④突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高工作。建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織學(xué)齡兒童少年入學(xué)和輟學(xué)生返校的職責(zé)，充分發(fā)揮村民委員會積極作用，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力減

少輟學(xué)現(xiàn)象。

⑶加強(qiáng)高中學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵高中學(xué)校逐步形成辦學(xué)特色,逐步形成全縣普通高中學(xué)校良性競爭、錯位發(fā)展格局。

高中學(xué)校利用編制和實施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的突破口和著力點，揚長避短；積極鼓勵和引導(dǎo)高中學(xué)校找出既能逐步形成自己的特色，又能不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績的辦學(xué)之路，形成錯位發(fā)展格局。加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展優(yōu)勢與特長，為學(xué)生人生發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向提出指導(dǎo)性意見。采取多種方式，滿足不同層次學(xué)生對高中教育的需求，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。

⑷促進(jìn)民辦教育發(fā)展,加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。

依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策，積極探索和制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立完善有效的服務(wù)體系和風(fēng)險防范機(jī)制。鼓勵民辦學(xué)校依法、規(guī)范、誠信辦學(xué)。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。落實民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)對民辦學(xué)校辦學(xué)行為、教師隊伍管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估。依法建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學(xué)校信息公開制度。積極扶持一批信譽(yù)好、質(zhì)量高、有發(fā)展前景的民辦學(xué)校，清理整頓辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量和效益較差的民辦學(xué)校。

⑸重視發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。

制定全縣和各學(xué)區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。在城區(qū)新建兩所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。進(jìn)一步發(fā)揮示范幼兒園的示范輻射作用。至2015

年，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每一個中心村設(shè)立幼兒園或?qū)W前班。鼓勵中心學(xué)校利用學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班。探索建立政府參與、社會舉辦者投入、學(xué)生家庭合理負(fù)擔(dān)的幼兒教育投入機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費，增強(qiáng)幼兒園自我滾動發(fā)展能力。進(jìn)一步加大對幼兒教育管理力度，取締未經(jīng)批準(zhǔn)的幼兒教育機(jī)構(gòu)。2012年前建成縣特教學(xué)校，提高殘疾兒童義務(wù)教育水平。

⒊創(chuàng)新管理機(jī)制、體制，不斷豐富“以縣為主”義務(wù)教育管理體制內(nèi)涵

⑴加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和教育管理干部能力建設(shè)。著力推進(jìn)教育局機(jī)關(guān)管理效能建設(shè)，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展方向，選準(zhǔn)每年工作重點，合理制定工作計劃，提高計劃的執(zhí)行力。整合管理資源，打破股室格局，構(gòu)建重點工作另行組建攻關(guān)團(tuán)隊的工作機(jī)制。理清股室職責(zé)，減少股室之間錯位、越位、缺位現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范教育管理行為，杜絕開展無效教育管理活動。建立教育管理干部工作目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞各股室和學(xué)校年度工作目標(biāo)、工作過程、工作成效等制定考核細(xì)則，考核結(jié)果作為對教育局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任用與交流（上掛、下掛、平調(diào)）的重要依據(jù)。加強(qiáng)縣教研室建設(shè)，配齊配強(qiáng)學(xué)科教研員，充分發(fā)揮教研人員引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，切實提高教研員指導(dǎo)學(xué)校教育和教師教學(xué)的有效性和針對性。加強(qiáng)縣教育人才管理中心和財務(wù)管理中心建設(shè)。充分發(fā)揮縣教育人才管理中心依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核等管理職能；做好全縣學(xué)校學(xué)科教師統(tǒng)計與分析工作，合理配置教師資源，促進(jìn)教育公平。提高縣教育財務(wù)管理中心對教育經(jīng)費使用的指導(dǎo)和監(jiān)管能力,把好學(xué)校公用經(jīng)費使用關(guān)，切實提高資金使用效益。加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)

室建設(shè)。配齊配強(qiáng)教育督導(dǎo)人員。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。完善督導(dǎo)檢查限期整改制度和通報制度、教育重大問題監(jiān)測報告制度，定期開展專項檢查。逐步建立學(xué)校檢查評比歸口整合制度，完善以學(xué)校辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評估作為總抓手的教育評估工作機(jī)制。

⑵建立對縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)依法履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核機(jī)制。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考評辦法，探索制訂縣直有關(guān)部門教育工作考核方案?？己私Y(jié)果納入縣組織部門干部考核。

⑶建立完善高級中學(xué)、初級中學(xué)、中心學(xué)校的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估機(jī)制。完善評估指標(biāo)體系，組建評估專家隊伍，加大過程評估力度，創(chuàng)新評估工作方式，注重運用評估結(jié)果。

⒋加強(qiáng)教師和校長隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和效果 ⑴加強(qiáng)師德建設(shè)，提高師德水平。采取一系列措施，展現(xiàn)新時代教師風(fēng)采，激發(fā)教師強(qiáng)烈的責(zé)任意識和敬業(yè)精神。堅決清理整頓在編不在崗教職工，徹底解決教職工外出兼課、代課，無故脫崗、離崗問題。建立規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、規(guī)范教師教育教學(xué)行為長效機(jī)制，加大督查和對違規(guī)事件處理的力度，有效遏制教師濫訂教輔資料、體罰與變相體罰學(xué)生、有償家教現(xiàn)象。

⑵建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制和教師交流制度。確保全縣教職工總數(shù)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢，每年補(bǔ)充教師數(shù)量原則上不少于當(dāng)年教師自然減員數(shù)量。教師引進(jìn)計劃按照學(xué)科缺編情況制定。新進(jìn)小學(xué)教師原則上須具備大學(xué)專科以上學(xué)歷，新進(jìn)初中教師原則上須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷。大力引進(jìn)碩士研究生進(jìn)入教師隊伍，整體提高教師隊伍的學(xué)歷水平。采取上掛、下掛、巡回支教、送教下鄉(xiāng)等措施，促進(jìn)校際間教師合理、有序流動。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉

升高級教師職務(wù)，應(yīng)在任現(xiàn)職內(nèi)，有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上經(jīng)歷。

⑶推進(jìn)教師評價改革。完善教職工績效工資評價體系，形成管理人員、專任教師、教輔人員和工勤人員四類評價體系。逐步建立對教師的發(fā)展性評價體系，鼓勵所有教師在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展、有所提升，考核結(jié)果作為績效工資分配重要依據(jù)。2011年在部分學(xué)校開始試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大試點面，到2015年在全縣各級各類學(xué)校全面實施。對年齡偏大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師，出臺相應(yīng)政策，鼓勵其轉(zhuǎn)崗或提前休息。

⑷加大教師培養(yǎng)力度。積極鼓勵教師通過各種途徑，提高學(xué)歷層次，分層開展提高教育教學(xué)能力培訓(xùn)。制定和完善全縣骨干教師評選和考核制度，加大中小學(xué)特級教師培養(yǎng)力度。鼓勵教師研讀教育教學(xué)名著，上好優(yōu)質(zhì)課,撰寫教學(xué)反思,發(fā)表論文,承擔(dān)教育科研課題。鼓勵學(xué)校嘗試將教師個人發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有機(jī)整合，使教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。

⑸提高教師待遇。進(jìn)一步完善績效工資實施方案，逐步提高績效工資標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教師待遇，營造教師安心從教、樂于奉獻(xiàn)的環(huán)境氛圍，讓教師充分感受從事教師職業(yè)的幸福與快樂。

⑹規(guī)范校長選拔、任用與管理制度。實行校長任期制與交流制，促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展，提高校長管理水平，建立后備校長人才庫，逐步將年輕有為的優(yōu)秀教師推薦到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上，增強(qiáng)校長隊伍整體活力，逐步建立對校長的選拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作機(jī)制。

⑺加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。有效整合縣教研室、電大、教師進(jìn)修學(xué)校、教師培訓(xùn)中心等教育資源，搭建好教師專業(yè)發(fā)展平臺，提高服務(wù)職能。

⒌加強(qiáng)學(xué)校管理，實施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量

⑴加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育、體育和藝術(shù)教育工作。豐富德育工作內(nèi)容,創(chuàng)新德育工作方式,使德育更加貼近生活貼近學(xué)生、為學(xué)生喜聞樂見,促進(jìn)學(xué)校教育、社會教育和家庭教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)德育實效性和感染力。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。提高體育課程、大課間活動和課外活動質(zhì)量,提高藝術(shù)教育課程開課率和教學(xué)質(zhì)量,改善音樂、體育、美術(shù)設(shè)施,添置教學(xué)器材。積極開展各個層次中小學(xué)生體育運動會和藝術(shù)節(jié)等活動，豐富校園文化生活。

⑵深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。全面實施新課程改革，積極推進(jìn)校本教研深入開展,促進(jìn)教師在教學(xué)實踐中，更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效果。深化教育內(nèi)容、方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

⑶抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè),規(guī)范辦學(xué)行為。堅決查處違法違紀(jì)案件，逐步建立教育、制度約束、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗等制度體系。建立和完善黨組織、教代會參與管理與監(jiān)督制度，確保各項工作責(zé)任到人。堅持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)禁學(xué)校、教師亂辦班、亂收費、亂發(fā)教輔材料；落實教育收費公示和校務(wù)公開制度；嚴(yán)肅查處違規(guī)案件。

⑷加強(qiáng)對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源管理與使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立、完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源管理與使用制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。開展多層面培訓(xùn),提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果;鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運用信息技術(shù)分析解決問題能力。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理辦法，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程。

⑸高度重視學(xué)校安全工作。完善學(xué)校安全管理工作機(jī)制。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)安全教育，提高師生自護(hù)、自救、逃生、防災(zāi)能力。建立學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制與監(jiān)測機(jī)制，做好食品安全與衛(wèi)生防病工作。完善校舍安全隱患定期排查制度。

⑹加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測。探索建立中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，實行量化考核，監(jiān)測結(jié)果與學(xué)校校長和教師績效工資掛鉤。

第二篇：桂林旅游過去五年工作總結(jié)及今后五年工作思路

桂林旅游過去五年工作總結(jié)及今后五年工作思路 桂林市旅游局

1998年以來,桂林市認(rèn)真貫徹落實自治區(qū) “三大戰(zhàn)略，六大突破”戰(zhàn)略決策，充分利用地市合并帶來的巨大發(fā)展空間，大力培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)進(jìn)入了一個快速增長的新時期，取得了新的突破，邁上了一個新的臺階。1998年—2002年，全市累計接待游客人數(shù)4770.92萬人次，入境游客388.53萬人次；旅游總收入累計達(dá)208.84億元。其中，2002年接待游客總?cè)藬?shù)1095.8萬人次，入境游客98.43萬人次，旅游總收入49.33億元，分別比1998年增長36.29%、138.39%和54.49%。旅游業(yè)已成為桂林的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為代表桂林形象和地位最響亮的品牌，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、擴(kuò)大政府財源以及拉動經(jīng)濟(jì)增長等桂林各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、過去五年主要工作

——明確發(fā)展思路，制定旅游規(guī)劃，精心繪制發(fā)展藍(lán)圖

5年來，桂林市委、市政府從跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn) 略高度，始終把旅游作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，抓旅游的思路越來越明確：1998年9月市委第一次代表大會明確提出要把旅游業(yè)培育成桂林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想；1999年市委一屆三次全會作出了“關(guān)于加快旅游業(yè)改革和發(fā)展的決定”；今年，新一屆市委、市政府又提出了把桂林建設(shè)成為現(xiàn)代化國際旅游城市的奮斗目標(biāo)。在《桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精心組織編制了《桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，繪就旅游發(fā)展大藍(lán)圖。幾年來，全市旅游業(yè)圍繞社會化、市場化和現(xiàn)代化的發(fā)展方向，突出策劃、改革、建設(shè)、管理四個重點，積極開創(chuàng)旅游工作新局面。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，優(yōu)化升級旅游產(chǎn)品，打造桂林旅游新格局

幾年來，桂林結(jié)合自身的資源優(yōu)勢和城市定位，大力度推進(jìn)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，塑造城市特色，提升城市品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化的國際性旅游城市。以“建設(shè)園林城、保護(hù)山水城、發(fā)展生態(tài)城”為主要內(nèi)容的大規(guī)模城市改造和建設(shè)工程取得了積極成果，桂林市區(qū)改變了原來落后的市容市貌，嶄露出現(xiàn)代化國際旅游城市的新風(fēng)采，成為開放式大景 區(qū)?！皫锩薄⒚赓M公交車使旅游環(huán)境有了很大改觀，城市旅游服務(wù)功能更加完善；城市改造所形成的新景觀，改善了我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

根據(jù)桂林地市合并后的區(qū)域資源特點，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的包裝和升級，開發(fā)適應(yīng)不同層次游客需要的新旅游精品。1998年以來全市共投資30多億元，實施了樂滿地、“九天銀河”大瀑布、愚自樂園、陽朔西街、龍脊梯田、興安靈渠、市區(qū)主要景區(qū)等49個重點旅游項目的開發(fā)建設(shè)和改造升級工程。興安靈渠、陽朔西街經(jīng)過保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，煥發(fā)出新的光彩和魅力；已投資10多億元的樂滿地休閑世界，是全區(qū)乃至全國新興的旅游休閑娛樂勝地，帶動了興安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，興安已經(jīng)發(fā)展成為桂林旅游的次中心。新建、改建市區(qū)通往各縣及景區(qū)的旅游通道，改善旅游交通條件，初步形成了以市區(qū)為中心輻射各縣的大桂林旅游圈，旅游業(yè)正逐漸成為陽朔、荔浦、興安、龍勝、資源等重點旅游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

——推進(jìn)旅游業(yè)改革開放，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力

為提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)旅游競爭實力，我市積極推進(jìn)旅游企業(yè)改組、改造和改制工作，加快 旅游產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程，努力探索和實踐適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的旅游經(jīng)營管理新模式。幾年來，以旅行社改制為重點的企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，全市國內(nèi)旅行社改制、改革任務(wù)已基本完成，在全國處于領(lǐng)先地位；實行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，組建桂林旅游發(fā)展總公司，旅游股票成功上市。

骨干旅游企業(yè)在改革競爭中轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)實力。桂林旅游發(fā)展總公司成功收購了荔浦銀子巖景區(qū)，控股荔浦豐魚巖景區(qū)，投資開發(fā)興安靈渠景區(qū)和龍勝溫泉景區(qū)，實施象山廣場建設(shè)等多個重大城市改造和建設(shè)工程，發(fā)展成為廣西最大的旅游企業(yè)，為全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。桂林旅游股份有限公司通過資本運做，企業(yè)規(guī)模也迅速擴(kuò)張，入圍“中國最具競爭力集團(tuán)和世界旅企”500強(qiáng)行列。

完善漓江游覽管理體制，對漓江風(fēng)景區(qū)的旅游項目和旅游經(jīng)營活動實行統(tǒng)一規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理，推行漓江風(fēng)景區(qū)門票與游江船票分離。將計劃經(jīng)濟(jì)下的行政審批制度推向市場，對漓江旅游經(jīng)營權(quán)實行市場化運作，將游船經(jīng)營權(quán)公開面向全國實行招標(biāo)，分兩批成功拍賣20余艘漓江游船經(jīng)營權(quán)，不僅為市財政增加了3600多萬元的拍賣收入，而 且優(yōu)化了游船所有制結(jié)構(gòu)，對游船提升經(jīng)營服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，全面提高對外開放水平，以開放促改革促發(fā)展。從2002年3月1日起全面開放本市旅游市場，境內(nèi)具備條件的旅行社均可直接組織旅游團(tuán)隊到桂林旅游，并享受桂林本市旅行社接待旅游團(tuán)隊的同等待遇。通過開放市場，拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)客源增長，為旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展掃除障礙。特別是通過開放市場，讓市外更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、誠信企業(yè)進(jìn)入桂林，示范推動本市旅游企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，提高素質(zhì)；讓那些信用缺失的企業(yè)在市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)有力的競爭下自然淘汰出局，用市場手段來淘汰不誠信者，實現(xiàn)旅游市場的長治久安。

——整頓規(guī)范旅游市場，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立桂林旅游新形象

這幾年來，市委、市政府一直把旅游市場整頓作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一項的重要基礎(chǔ)工程來抓，把 2002年定為“城市管理和旅游整頓年”；全市各有關(guān)部門整體聯(lián)動，密切配合，發(fā)揮各自職能作用，對散客市場、購物市場、文化娛樂市場、旅游營運、漓江游覽等分別開展了專項整治及綜合治 理，重點打擊私收（授）回扣、欺客宰客以及無證照旅游經(jīng)營等各種擾亂旅游秩序的行為和現(xiàn)象。創(chuàng)新市場監(jiān)管辦法，在全國率先成立旅游投訴中心，開通旅游投訴熱線電話，推行游客滿意度調(diào)查，建立旅游網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)以及旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)，制定出臺一整套旅游市場監(jiān)督和管理的規(guī)章制度，旅游監(jiān)督、管理、投訴以及經(jīng)營和服務(wù)機(jī)制更趨完善，旅游行業(yè)管理得到進(jìn)一步增強(qiáng)。旅游傭金管理、導(dǎo)游管理、旅行社管理以及文化娛樂場所管理取得突破性進(jìn)展。旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，游客投訴率連年下降，改變了過去中外游客對桂林旅游的不良印象，多次受到國家旅游局的表揚。為總結(jié)推廣桂林在整頓和規(guī)范旅游市場工作中的成功經(jīng)驗，國家旅游局于2002年7月底在桂林召開了“全國旅游市場打假打非專項整治工作會議”。

積極開展各類創(chuàng)優(yōu)活動和各種旅游等級評定工作，提高旅游業(yè)整體素質(zhì)。1998年桂林市首批入選“中國優(yōu)秀旅游城市”。陽朔等五個縣被評為廣西優(yōu)秀旅游縣。漓江景區(qū)被評為“全國十佳文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點”。有七個景區(qū)被國家評為全國4A級景區(qū)。5年來新發(fā)展了近30家星級飯店。涌現(xiàn)出一批受國家和自治區(qū)表彰的先進(jìn)旅游從業(yè)人員?！獎?chuàng)新旅游宣傳促銷方式，積極開創(chuàng)市場開發(fā)工作新局面

以“新桂林、新旅游、新享受”為主題，圍繞“城市旅游、休閑度假和會展旅游”，創(chuàng)新旅游促銷方式，加大旅游宣傳力度，大力度拓展客源市場，著力構(gòu)建有重點、多元化的客源市場新格局。舉辦了劉三姐桂林旅游形象大使選拔賽以及博鰲亞洲旅游論壇等一系列重大宣傳促銷活動。開通桂林—福岡、漢城、泰國、菲律賓等6條國際航線以及桂林—澳門—臺北區(qū)際航線和部分國內(nèi)新航線，以航線促市場開拓，做到“每開通一條航線，開辟一片市場”。完善促銷手段，推行網(wǎng)上促銷，在香港、上海等境內(nèi)外重要客源市場開設(shè)桂林旅游咨詢熱線電話。

二、存在問題

1、我市旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還不是太大，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不強(qiáng)。

2、游客在桂停留時間短，消費支出低，旅游對財政的貢獻(xiàn)有待提高。

3、桂林旅游的名牌效應(yīng)對全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力也還沒有得到完全發(fā)揮。

三、今年及今后五年工作思路 ——今后五年旅游工作思路。

以十六大精神為指導(dǎo)，按照市委二屆二次全會提出的要求，圍繞爭創(chuàng)中國最佳旅游城市，充分發(fā)揮大桂林旅游資源優(yōu)勢，“促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)五個增加，開創(chuàng)三產(chǎn)新局面”。

促進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，就是在旅游發(fā)展的目標(biāo)上，要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變；在組織游客旅游的方式上，要從以風(fēng)景觀光旅游為主向集風(fēng)景觀光、歷史文化和民族民俗文化欣賞、休閑娛樂、會展和度假為一體的現(xiàn)代多元化旅游模式轉(zhuǎn)變，以滿足不同層次、不同國別游客的需求。實現(xiàn)五個增加，就是增加旅游的文化內(nèi)涵，增加游客在桂林停留時間，增加游客在桂林的消費支出，增加旅游收入在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重，增加旅游業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。開創(chuàng)三產(chǎn)新局面，就是通過做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動與之緊密相關(guān)的餐飲、交通等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要工作有：

(一)調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)旅游組織方式的轉(zhuǎn)變

1、大力發(fā)展會展旅游。培養(yǎng)會展中介隊伍和辦會隊伍，建立“政府協(xié)調(diào)，市場運作”的會展運作機(jī)制，獎勵對會展旅游有貢獻(xiàn)的企業(yè)和單位。每年 爭取1-2個重大國際國內(nèi)會議（展）或活動在桂林舉辦。

2、大力發(fā)展教育旅游。利用桂林旅游辦學(xué)條件和城市知名度高的優(yōu)勢，把旅游教育當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，辦好旅游人才市場，爭取把桂林建設(shè)成全國性乃至國際性的旅游教育基地，使旅游教育成為桂林旅游新的增長點。

3、大力發(fā)展文化旅游。整合現(xiàn)有文化旅游景點，策劃和創(chuàng)造出有消費市場的文化旅游新項目，打造桂林文化旅游的品牌。

4、大力發(fā)展度假旅游。建立以冠巖景區(qū)、陽朔荔浦、龍勝溫泉、興安樂滿地、市中心等為核心的東南西北中五個設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、交通便捷、滿足不同客源市場的休閑旅游度假區(qū)，形成“四區(qū)一帶一龍頭”旅游休閑度假的格局。

(二)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)旅游業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變

1、支持大型旅游骨干企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，實現(xiàn)投資主體的多元化，增強(qiáng)企業(yè)競爭實力。

2、支持大型旅游骨干企業(yè)在整合旅游資源、占領(lǐng)市場、創(chuàng)立品牌、開辟航線中發(fā)揮龍頭作用以及支持其向外擴(kuò)張、兼并、收購廣西區(qū)內(nèi)外的旅游企 業(yè)，使其成為廣西旅游的航空母艦，進(jìn)而參與國際合作，開展跨國旅游業(yè)務(wù)，成為國際品牌公司。

3、大力發(fā)展入境旅游，調(diào)整客源結(jié)構(gòu)。組建桂林國際旅行社集團(tuán)公司。積極開辟國際航線，增加國際游客的可進(jìn)入性。充分發(fā)揮桂林口岸辦理入境游客落地簽證的效能。開通香港至桂林的定期直通列車。

4、積極開展創(chuàng)建中國最佳旅游城市活動。通過創(chuàng)建活動, 全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),提升城市品位和旅游服務(wù)功能,增強(qiáng)城市的國際氛圍，使桂林成為開放度高、包容性強(qiáng)、能夠滿足現(xiàn)代人多元化旅游需求的國際旅游城市。

（三）繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)改革開放，促進(jìn)旅游業(yè)外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升

1、深化旅游住宿業(yè)體制改革。對國有旅游住宿業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力推進(jìn)旅游住宿業(yè)的社會化進(jìn)程。推進(jìn)非星級飯店等級化管理，指導(dǎo)規(guī)范旅游民居住宿業(yè)。

2、積極推進(jìn)國有旅游景區(qū)（點）體制改革。對游客少、效益差，經(jīng)營困難的公園，進(jìn)行資源重組，通過土地置換、經(jīng)營權(quán)拍賣等方式，轉(zhuǎn)變國有旅游景區(qū)（點）現(xiàn)有功能，盤活效益不好的景區(qū)資源。

3、將漓江游覽經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在保證國家稅收和地方財政收入的前提下，建立公開、公平、公正的漓江管理體制和經(jīng)營機(jī)制，逐步實現(xiàn)漓江雙向游覽，擴(kuò)大漓江經(jīng)營規(guī)模。

4、改革宣傳促銷方式。采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；加強(qiáng)城市整體宣傳，研究制定特色鮮明的促銷主題；擴(kuò)大促銷主體和資金來源；策劃并利用好名人效應(yīng)、名牌效應(yīng)；改進(jìn)促銷內(nèi)容，城市、景區(qū)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同時宣傳。

5、進(jìn)一步加大市場開放的力度。吸引外資、民間資金進(jìn)入我市旅行社行業(yè)，允許國內(nèi)外實力雄厚的大型旅行社在桂林設(shè)分社。積極爭取國內(nèi)外大財團(tuán)、大企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經(jīng)營桂林旅游資源，興建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，興辦旅游服務(wù)項目；鼓勵有實力的旅游企業(yè)走出過門，參與國際競爭。

6、改進(jìn)、完善旅游統(tǒng)計辦法。探討開展我市旅游衛(wèi)星帳戶的工作，準(zhǔn)確地反映我市旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)活動中的地位和作用。

7、擴(kuò)大價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍。凡從旅游業(yè)中獲益的單位以及有門票收入的各類性質(zhì)景區(qū)（點），都征收調(diào)節(jié)基金。

(四)做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展 加強(qiáng)旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)的結(jié)合，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游業(yè)外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升，提高旅游綜合效益。

1、將具有一定規(guī)模、效益較好的工業(yè)企業(yè)，開發(fā)成工業(yè)旅游產(chǎn)品向游客開放，豐富桂林的旅游內(nèi)容。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)具有競爭力的、能夠適應(yīng)游客需要的日用品和名、優(yōu)、特、奇、新旅游商品，提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、充分發(fā)展桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)林資源優(yōu)勢，積極開發(fā)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康示范村、田園風(fēng)光為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。通過旅游業(yè)帶動農(nóng)林業(yè)走向外向型，產(chǎn)生更大的復(fù)合效應(yīng)。引導(dǎo)有關(guān)方面對有特色的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精包裝，提高其附加值，滿足游客的需求。

3、衛(wèi)生、體育、文化等部門，利用現(xiàn)有的設(shè)施和條件，圍繞著休閑度假大力開展康復(fù)、保健和文化旅游。

4、指導(dǎo)各縣利用旅游聚財優(yōu)勢，通過發(fā)展旅游推動農(nóng)民奔小康。

５、以“環(huán)?！睘橘u點，打“環(huán)保牌”，推出以環(huán)保為主題的旅游項目，豐富旅游內(nèi)涵，推動環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。６、加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)與銷售，培育桂林旅游商品生產(chǎn)和經(jīng)營的航空母艦，創(chuàng)造桂林的品牌商品。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游保障體系 １、市委、市政府將進(jìn)一步建立健全全市高層旅游決策機(jī)構(gòu)，堅持對全市旅游業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

２、全市各級政府將進(jìn)一步加大旅游的投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定有關(guān)發(fā)展政策，積極營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

3、增加旅游宣傳促銷經(jīng)費的投入。各級政府將安排一定的旅游發(fā)展資金，重點用于旅游宣傳促銷，開拓境內(nèi)外、市內(nèi)外旅游市場。

４、全面實施《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。市委、市政府要求將規(guī)劃有關(guān)工作任務(wù)分解到全市有關(guān)部門，人大、政協(xié)將對各部門實施旅游發(fā)展總體規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤考核。

５、積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，有關(guān)部門將制定相應(yīng)的人才開發(fā)政策，創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境、條件和機(jī)制，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

6、繼續(xù)推進(jìn)旅游市場整頓工作。旅游部門將實施《桂林旅游信息平臺搭建與旅游企業(yè)信用評估體 系》方案，建立符合WTO規(guī)則的旅游市場長效管理機(jī)制；進(jìn)一步加大游客滿意度調(diào)查的力度。

7、重視和完善旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)。政府?dāng)M將旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入政府行政序列，執(zhí)法辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算。

——今年主要工作思路。

2003年旅游工作目標(biāo)是：力爭接待入境游客110萬人次，境內(nèi)外游客總量增長10%，旅游總收入增長8%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：

1、以規(guī)劃為龍頭，加大旅游資源整合力度。

2、積極開展創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”活動。

3、積極做好2004年國內(nèi)旅游交易會的各項籌備工作。

4、加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，推動旅游市場整頓工作向縱深發(fā)展。

5、千方百計開拓客源市場，確保接待指標(biāo)的完成。

6、把發(fā)展旅游與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)社會就業(yè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的積極作用。

7、繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)的改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的活力。

8、辦好“2003年烹飪王國游”主題年活動。

第三篇：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

文章標(biāo)題：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

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過去五年，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育和開展“三個

走在前”排頭兵實踐活動為動力，以建設(shè)xx、發(fā)展xx為己任，以推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極履行部門職能，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、五年主要工作成績

（一）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。年均遞增2個百分點，至2006年末達(dá)xx。xxx四鎮(zhèn)被定為省級中心鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)被定為省的“五金專業(yè)鎮(zhèn)”，xxx村被省定為“生態(tài)文明康居工程試點村”。同時通過規(guī)劃調(diào)整，撤并了xx等鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要道路基本硬底化、綠化、亮化，城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)和功能布局趨向合理，城鎮(zhèn)人口積聚快速增加。

（二）建筑業(yè)快速發(fā)展。全縣建安產(chǎn)值年均增長10，2005年全縣實現(xiàn)建安產(chǎn)值xxx億元，實現(xiàn)建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產(chǎn)值將達(dá)xx億元。

（三）房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。五年來，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，xxxx等重點項目相繼建設(shè)帶動下，xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。

（四）城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃龍頭地位更加突出。五年來，已全面完成全縣建制鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃的新一輪修編，xx中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃均委托國家一級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位編制完善。xx中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已開始編制。同時創(chuàng)新規(guī)劃編制模式，通過招標(biāo)、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位，編制完善xx級民營科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。并全力協(xié)助省建設(shè)廳順利完成了xxx村的總體規(guī)劃。

在規(guī)劃管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行了《城市規(guī)劃法》、《xx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》和《xx中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》；并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)劃制定了《xxxx規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;同時，根據(jù)《xxx城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》的要求，成立了“xxx城市規(guī)劃委員會”，認(rèn)真落實“一書兩證”的規(guī)劃建設(shè)審批制度；開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除了一大批違法違章建筑，有力維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速有序發(fā)展。

（五）建筑市場管理進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

一是狠抓整頓和規(guī)范有形建筑市場。堅持以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《xx建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》為依據(jù)，完善了工程交易辦事制度、會場紀(jì)律制度、辦事程序等一系列規(guī)章制度；大力推行了“招標(biāo)信息發(fā)布公開，投標(biāo)申請人資格審查結(jié)果公開，中標(biāo)結(jié)果公開和場內(nèi)監(jiān)督、場外監(jiān)督”的“三公開兩監(jiān)督制度”。同時為適應(yīng)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步開放建筑市場，允許外地符合資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入縣內(nèi)參加工程投標(biāo)，營造了公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)了市場競爭。

二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。重點扶持了xxx等項目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，培育xx的房地產(chǎn)市場。同時了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，培育住房消費，引導(dǎo)市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。

三是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理條例》，并充分利用安全生產(chǎn)活動月之機(jī)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化了各級干部職工的安全生產(chǎn)意識，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，五年來，全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步美化。為做亮做美城鎮(zhèn)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了城監(jiān)執(zhí)法和市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)管理，順利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加強(qiáng)了縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理，保證市容秩序暢通有序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。

（七）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。在機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè)中，緊緊圍繞開展先進(jìn)性教育、排頭兵實踐活動，大力推行了政務(wù)公開、首問責(zé)任制，健全了《百分制實績考核》、《責(zé)任追究》等十多項機(jī)關(guān)內(nèi)勤管理制度，實行了“窗口”一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。同時通過政治學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)等，不斷加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育，促進(jìn)了干部職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

二、存在的問題

五年來，我們在加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在如下四個方面：

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃不夠重視，管理工作不到位

第四篇：武裝工作總結(jié)及今后五年工作思路

2007年—2011年武裝工作總結(jié)及今后五年

工作思路

翁垟街道人民武裝部辦公室

多年來，翁垟街道人武部在上級軍事機(jī)關(guān)部門和同級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委的指示精神，繼續(xù)大力深化民兵為預(yù)備役改革工作，武裝部全體人員振奮精神，實事求是地開展工作。較為出色地完成了上級賦予的各項工作任務(wù)，使我街道的國防后備力量建設(shè)又上了一個新臺階，回顧多年來的武裝工作，簡單總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)黨管武裝原則，全面提升武裝工作思想政治水平

堅持黨管武裝工作制度，以科學(xué)發(fā)展觀作為工作指針，嚴(yán)格要求，爭先創(chuàng)優(yōu)，充分利用“四課”教育，對民兵干部進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)揮民兵在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干、典型作用，以此帶動各項工作的開展，在重大工作上，緊緊依靠黨工委、辦事處，自覺完成本級黨工委、辦事處交辦的各項工作，正確處理本職和中心工作的關(guān)系。以實際行動來贏得黨工委、辦事處認(rèn)可，虛心學(xué)習(xí)，腳踏實地，制定詳細(xì)工作計劃和實施方案，認(rèn)真對待每項工作，有效保證了武裝工作目標(biāo)的完成。

二、認(rèn)真落實上級主管部門下達(dá)的任務(wù)，盡職盡責(zé)，做好本職工作，為國防事業(yè)出力，承擔(dān)起基層武裝工作的職責(zé)。

1、落實一年一度的民兵整組工作，從實際出發(fā)，制定-1-

詳細(xì)的整組方案和工作計劃，以各村民兵連為陣地，通過宣傳發(fā)動使整組工作精神得到落實，在市武裝部統(tǒng)一模式規(guī)定下，進(jìn)行了規(guī)范化整理，形成統(tǒng)一規(guī)范模式，微機(jī)管理。同時，把整組與國防教育相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任意識，以宣傳發(fā)動為突破口，了解掌握兵員動態(tài)，統(tǒng)一時間方法和要求，以書面形式任命了新一屆民兵領(lǐng)導(dǎo)班子，以整組為契機(jī)，統(tǒng)籌安排全年武裝工作，落實了黨管武裝原則，建立了干部例會制度和工作匯報制度，完善了典型人物檔案，編制了各種災(zāi)情預(yù)案。

2、在兵役登記工作中，把兵員質(zhì)量放在第一位，在適齡青年中確定優(yōu)秀人員為預(yù)征對象，通過宣傳教育，創(chuàng)造人人關(guān)心國防建設(shè)的環(huán)境氛圍，不斷提高適齡青年的愛國熱情，制定了具體工作方案，逐村進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范操作程序，兵役登記資料保持了完整性。

3、在征兵工作上，以溝通工作取得黨委、政府的重視，實現(xiàn)了要人給人，要物給物、要車給車，確保了征兵工作的落實，工作中從思想行動上與市武裝部保持一致，落實一個“嚴(yán)”字，積極做好預(yù)征對象工作，依托基層落實兵員，認(rèn)真履行職責(zé)，實行三家聯(lián)合定兵，黨委最后拍板，認(rèn)真落實每個兵員對象的家訪、政審工作，實現(xiàn)了“三無”目標(biāo)，保證了新兵質(zhì)量，也保證了征接雙方認(rèn)真執(zhí)行各項制度和紀(jì)律。

4、在軍事訓(xùn)練上，按照市武裝部的安排要求，街道武裝部制定了民兵干部軍事訓(xùn)練計劃和實施方案及時組織基干民兵進(jìn)行訓(xùn)練。有理論學(xué)習(xí)，落實了訓(xùn)練人員和訓(xùn)練內(nèi)容，進(jìn)一步提高了民兵的軍事技能和軍政素質(zhì)。

三、強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮陣地作用

規(guī)劃化和三落實達(dá)標(biāo)是我們工作的責(zé)任，武裝部在原來的基礎(chǔ)上，新樓單屋辦公，重新更換辦公桌椅、檔案柜等，解決了電腦配備，硬件建設(shè)基本達(dá)標(biāo)。在軟件建設(shè)上，分類規(guī)劃種類文件、檔案，按照“三落實”要求，把檔案工作作為一項重要任務(wù)，各類材料、信息分類歸檔裝訂，整組、兵役檔案齊全無缺，進(jìn)一步規(guī)范了圖板和制度。

四、落實政治教育，提高民兵軍政素質(zhì)

在政治教育上，認(rèn)真落實民兵“四課”教育內(nèi)容，充分利用節(jié)日進(jìn)行國防教育和政治教育，及時制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實民兵“四課”教育內(nèi)容，從黨管武裝，小康建設(shè)、民兵參建、民兵道德建設(shè)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等方面入手，組織民兵參加政治學(xué)習(xí)，“七一”、“八一”、國防教育日期間按照市武裝部要求組織民兵骨干依據(jù)理論學(xué)習(xí)六件事要求進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，夏季黨訓(xùn)中注重國防教育的落實，整組和兵役登記、征兵期間，重點宣傳了《國防法》、《兵役法》。利用節(jié)日組織青年民兵學(xué)生開展國防教育，普及國防教育常識，學(xué)生放假期間，安排國防教育答卷，培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情和立志報國的決心，在整組期間積極開展《兵役法》和《國防教育法》的宣傳活動，把國防教育融入社會。

回顧多年以來的人武工作，我們也有不足之處，如工作不夠細(xì)致，落實力度不用到位等一些問題，不過我們?nèi)宋洳抗ぷ魅藛T一直堅信，只要我部人員繼續(xù)努力，在上級軍事機(jī)

關(guān)的指導(dǎo)下，和街道黨工委、辦事處的關(guān)心重視下，我們一定能更好更出色的完成自己的本職工作和黨工委、辦事處賦予的任務(wù)。使我街道的國防后備力量建設(shè)更上一層樓。

五、今后五年工作思路

①、繼續(xù)加強(qiáng)對民兵工作新情況新問題的研究，依法做好征兵工作。主要是從落實各項工作制度，認(rèn)真遵守有關(guān)兵役法律法規(guī)的實施。

②、繼續(xù)深化民兵預(yù)備役調(diào)整改革工作，全面推進(jìn)后備力量建設(shè)，主要是搞好民兵組織建設(shè)，堅持以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，提高民兵隊伍整體戰(zhàn)斗力。

③、做好兵役制度改革工作，切實搞好義務(wù)兵及家屬優(yōu)待工作。將嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)及文件精神，逐步提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

④、繼續(xù)做好上級賦予的民兵軍事訓(xùn)練、國防教育、擁軍優(yōu)屬及其他工作。

⑤、繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)動民兵積極參與地方的兩個文明建設(shè)中去，主要是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，以及森林防火等工作。積極配合街道黨委工、辦事處下發(fā)的各項基層工作，真正做到有做為才能有地位。

翁垟街道人民武裝部

2011年10月20日

第五篇：今后五年工作思路和具體措施

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區(qū)承辦奧運項目、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是宣傳思想工作繼承創(chuàng)新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感，全面完成宣傳思想工作任務(wù)，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認(rèn)識新形勢下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)社會全面融入世界。加快與國際法規(guī)慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務(wù)；向世界實行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領(lǐng)域的放寬加大，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關(guān)重要，對外宣傳的任務(wù)更加繁重；對黨政部門的隊伍素質(zhì)提出更高的要求，提高干部隊伍的素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進(jìn)新一輪思想解放；廣泛開展國際法規(guī)、國際慣例的系列宣傳，興起學(xué)習(xí)、熟悉、遵循和應(yīng)用國際法律法規(guī)的熱潮；要創(chuàng)新思想道德教育的內(nèi)容、形式和方法，在提高干群素質(zhì)上下功夫；要進(jìn)一步加強(qiáng)對外宣傳的力度；要積極推進(jìn)新聞媒體的改革；要加快培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代化的宣傳文化工作新型人才。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)注入了新的生機(jī)和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗。一方面，西方發(fā)達(dá)的資本主義國家利用因特網(wǎng)的強(qiáng)大功能進(jìn)行其反動的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網(wǎng)上出現(xiàn)的色情淫穢暴力，其影響面相當(dāng)大，危害相當(dāng)嚴(yán)重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，要充分利用因特網(wǎng)積極開展思想政治工作。一是要主動地去認(rèn)識和掌握網(wǎng)絡(luò)，二是要抓緊網(wǎng)絡(luò)知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，三是運用網(wǎng)絡(luò)這個新陣地，創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法，在增強(qiáng)時效性，針對性，反饋性上下功夫。

當(dāng)今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環(huán)境；只講奉獻(xiàn)，不講報酬的宣傳教育方法已經(jīng)不能奏效，必須把宣傳教育與解決實際問題結(jié)合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創(chuàng)新。一是要準(zhǔn)確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實事求是地回答群眾遇到的各種實際問題和思想問題，解除他們內(nèi)心深處的各種疑慮。二是要防止社會主義、共產(chǎn)主義理想、信念教育與人民群眾的現(xiàn)實利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務(wù)實踐，積極主動地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識并處理好長遠(yuǎn)利益同眼前利益的關(guān)系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區(qū)”稱號的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運場館、北京印刷產(chǎn)業(yè)園等重大項目的建設(shè)，為順義區(qū)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也對順義區(qū)宣傳思想工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。所以，宣傳思想工作必須用創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（二）今后五年工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)：

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神為主線，以創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點，以“迎辦新奧運，建設(shè)新順義”為主題，充分發(fā)揮全區(qū)宣傳思想工作對外樹形象、促發(fā)展，對內(nèi)聚人心、鼓干勁的主導(dǎo)作用，切實服

務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區(qū)成功承辦奧運項目和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。

工作目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作，十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，宣傳思想工作的實效更加明顯；加大經(jīng)營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面所取得的輝煌成就，進(jìn)一步提高順義在國內(nèi)外的知名度和影響力；發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁出重要步伐；提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，搞好“四個服務(wù)”，宣傳思想工作隊伍建設(shè)得到切實加強(qiáng)。宣傳思想工作要切實做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

主要任務(wù)：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，要求宣傳思想工作發(fā)揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好強(qiáng)化精神動力的作用；主動融入全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流，積極參與國際競爭合作，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，要求宣傳思想工作發(fā)揮好提升人的素質(zhì)的作用；加快實施城市化戰(zhàn)略，搞好重大項目建設(shè)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴(kuò)大順義影響力，要求宣傳思想工作發(fā)揮好輿論宣傳的作用?？傊?，新的形勢要求宣傳思想工作必須做得更加扎實、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內(nèi)容：

總體思路：明確一個工作基調(diào)；確立三條工作原則；抓好四項主要工作；健全四項工作機(jī)制。

1、明確一個工作基調(diào)：即：堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚主旋律，打好主動仗，創(chuàng)新工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅持為三個文明建設(shè)服務(wù)。宣傳思想工作必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，為三個文明建設(shè)服務(wù)。要把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點、鞏固提高全國文明區(qū)創(chuàng)建水平的好做法、基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗、環(huán)境主題教育取得的成效等及時宣傳報道出去，為三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是宣傳思想工作必須創(chuàng)新方式方法。宣傳思想工作必須適應(yīng)新形勢的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學(xué)習(xí)的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創(chuàng)新，在新形勢下保持宣傳思想工作的生機(jī)和活力。宣傳思想工作必須堅持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關(guān)心人、教育人、體貼人，增強(qiáng)感召力、注重實效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型帶動、示范作用，讓廣大干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質(zhì)。

3、抓好四項主要工作：

（1）以抓好區(qū)、處兩級理論中心組和全區(qū)廣大干部群眾理論學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)為重點，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，努力把順義建成學(xué)習(xí)化社會

一是把學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)來抓。各級黨委（黨組）理論中心組、各級黨組織和黨員干部要在深入細(xì)致學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的工作實踐，進(jìn)行認(rèn)真討論；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，反復(fù)學(xué)，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要深入基層，深入實際，組織好黨員和群眾的學(xué)習(xí)；各單位要充分發(fā)揮廣播、板報、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學(xué)、黨課、學(xué)習(xí)會、座談會、研討會、報告

會等多種有效形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳；將十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想列入黨員干部培訓(xùn)計劃，作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；區(qū)電視臺、廣播電臺、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢、有深度的宣傳報道；組織有關(guān)專家、學(xué)者深入基層開展理論培訓(xùn)和專題講座，舉行理論研討和調(diào)研征文評選活動；組織有關(guān)部門對各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面檢查，并隨機(jī)抽查?？傊?，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱情變?yōu)槿珔^(qū)各級干部和廣大人民群眾做好各項工作的實際行動。二是加快構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會步伐，努力學(xué)習(xí)理論和其他各種知識，不斷適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求。進(jìn)一步抓好全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部WTO規(guī)則、公共管理、證券等各種新知識的學(xué)習(xí)。同時，還要堅持不懈地抓好外語、歷史和經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文學(xué)以及與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)；舉辦英語、WTO、公共管理等知識培訓(xùn)班，分批、分層次利用幾年的時間對全區(qū)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)，使知識的更新和培訓(xùn)做到長抓不懈；加強(qiáng)對各單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和評比，促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。

（2）以加大協(xié)調(diào)力度、狠抓新聞宣傳隊伍建設(shè)和稿件質(zhì)量為重點，多出精品，努力提高輿論引導(dǎo)水平

一是進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想系列專題報道。組織專門力量對全區(qū)各單位、各部門學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的情況及時進(jìn)行大力宣傳；區(qū)電臺和電視臺將以《學(xué)習(xí)十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時報道基層單位學(xué)習(xí)貫徹落實情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動各項工作的開展。二是以大項目、新亮點為重點，加大對全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳力度。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作，以發(fā)展為主題，精心策劃和組織好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、五大產(chǎn)業(yè)群落以及奧運場館建設(shè)、汽車基地、順義新城等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點的宣傳。三是讓事實說話、讓典型引路，做好“三大創(chuàng)建”活動的宣傳工作。對“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，促進(jìn)全區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展，促進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺階。四是努力探索多種外宣方式，把我區(qū)的對外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進(jìn)一步建立健全媒體接待采訪制度、對外新聞發(fā)布、外宣品評獎等制度，使我區(qū)的采訪接待、新聞發(fā)布會健康有序開展；聯(lián)合公安、工商、文化等部門，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格對其他網(wǎng)站登載新聞的監(jiān)督，切實掌握運用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳的主動權(quán)，提高網(wǎng)站的整體實力，增強(qiáng)吸引力、影響力和競爭力，把網(wǎng)站辦成思想政治工作的新陣地和對外宣傳的新渠道；繼續(xù)加強(qiáng)對“順義形象”的推介宣傳工作，進(jìn)一步提高我區(qū)在國內(nèi)外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運，建設(shè)新順義”為主題，繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)宣傳。進(jìn)一步對環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)出的各類典型進(jìn)行深入報道，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個部門都是投資環(huán)境”的觀念，在營造人文環(huán)境和輿論環(huán)境方面要有新的突破。六是建設(shè)高素質(zhì)宣傳隊伍，完善管理制度，切實提高宣傳質(zhì)量。繼續(xù)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，全面提高新聞隊伍素質(zhì)；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會、閱評、通報、獎懲等制度。要加強(qiáng)對區(qū)電視臺、電臺重點報道的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化報道主題，改進(jìn)報道形式，在搞好區(qū)內(nèi)宣傳的基礎(chǔ)上，把順義區(qū)宣傳素材推向市級以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵機(jī)制，加大對優(yōu)秀通訊員、好新聞作者和高產(chǎn)通訊員的表彰獎勵力度，并納入宣傳思想工作考核評比內(nèi)容；完善情況通報制度，繼續(xù)定期將

全區(qū)各系統(tǒng)、各單位新聞宣傳工作情況通報全區(qū)。

（3）以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點，以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為載體，切實推進(jìn)思想道德建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)對《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳和落實。利用電視臺、電臺、簡報、演講、報告會等多種形式，加大公民基本道德規(guī)范和公民道德先進(jìn)事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實踐活動。各單位要根據(jù)各自實際，有針對性地開展適合本單位職工參與的道德實踐活動，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實踐，從實踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟(jì)困、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，總結(jié)一些基層單位創(chuàng)造的思想教育方法，利用區(qū)“兩臺”進(jìn)行宣傳，在全區(qū)加以推廣。二是迎辦新奧運，繼續(xù)開展環(huán)境教育活動。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)浪潮，增強(qiáng)區(qū)域整體競爭力的必然選擇。要引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在認(rèn)真總結(jié)幾年來成功經(jīng)驗和深入研究的基礎(chǔ)上，標(biāo)本兼治，使環(huán)境建設(shè)水平年年有新的提高，并逐步建立環(huán)境建設(shè)的長效管理機(jī)制。三是把“德治”與“法治”結(jié)合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質(zhì)的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導(dǎo)為主，突出重點內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大群眾進(jìn)行廣泛深入的法制宣傳教育。認(rèn)真落實“四五”普法依法治理規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法。另一方面，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要不斷提高執(zhí)法水平，各執(zhí)法單位要依據(jù)法規(guī)加強(qiáng)對社會的管理，在經(jīng)濟(jì)活動和社會生活的各個方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，用制度和法規(guī)來規(guī)范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質(zhì)。

（4）以加快實施文化精品戰(zhàn)略和培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭為重點，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，鞏固提升并培育群眾文化活動精品。牢牢把握住先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持弘揚主旋律，與時俱進(jìn)，在內(nèi)容、形式和方法上不斷創(chuàng)新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動，堅持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質(zhì)量的原則，豐富全區(qū)人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的大好形勢、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內(nèi)容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認(rèn)真抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)，形成文化發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。尤其要大力發(fā)展廣場文化，以各委辦、鎮(zhèn)、公司等為主，開展夏日文化廣場活動；采取請進(jìn)來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現(xiàn)的局面，使之經(jīng)?；⒅贫然?，推動我區(qū)文藝事業(yè)快速、健康發(fā)展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調(diào)動廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發(fā)展的格局。二是深入研究入世對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對文化產(chǎn)業(yè)政策的研究，出臺大力發(fā)展和推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，逐步增大文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化比重，以北京印刷產(chǎn)業(yè)園為龍頭帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，初步建立政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運行框架，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量、更加繁榮的方向發(fā)展。三是強(qiáng)化文化設(shè)施建設(shè)和文化隊伍建設(shè)，不斷提高文化事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。研究和制定鼓勵基層單位加大文化設(shè)施投資的政策，引導(dǎo)

全區(qū)各基層單位加大對文化設(shè)施的投入，興建各種層次、類型、風(fēng)格和規(guī)模的文化設(shè)施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區(qū)廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術(shù)欣賞舞臺，推動我區(qū)群眾性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展；運用市場機(jī)制培養(yǎng)、引進(jìn)和使用文化專業(yè)、文化事業(yè)管理和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才，建立文化干部培訓(xùn)、表彰獎勵的長效機(jī)制，切實提高文化干部工作的積極性，提高文化事業(yè)的質(zhì)量和水平，為我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、健全四項工作機(jī)制：

（1）健全工作運行機(jī)制。完善各地區(qū)、各單位宣傳思想工作由一把手負(fù)總責(zé)、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運行機(jī)制，確保宣傳思想工作層層落實，扎實開展。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷健全宣傳文化部門協(xié)調(diào)一致，以理論武裝工作為龍頭，以報紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現(xiàn)代傳播技術(shù)為手段，黨政部門和企業(yè)鼎力支持，上下協(xié)調(diào)、左右關(guān)系順暢、社會各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運行機(jī)制，促成體現(xiàn)時代特色、大眾化、社會化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的發(fā)展格局。

（2）健全目標(biāo)管理機(jī)制。切實加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)干部的管理，規(guī)范干部管理機(jī)制，實現(xiàn)管事與管人相結(jié)全。要堅持“抓班子，帶隊伍，抓思想，建制度”的思路，強(qiáng)化宣傳干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化宣傳思想戰(zhàn)線的內(nèi)部管理。繼續(xù)把新聞宣傳量化指標(biāo)落實到各地區(qū)、單位，對市級以上新聞媒體發(fā)表稿件實行每季通報制度，并將外宣工作一并納入到目標(biāo)管理體系，進(jìn)一步推動全區(qū)新聞宣傳工作的開展。制定全區(qū)處級單位宣傳思想工作目標(biāo)管理責(zé)任制，對各黨委宣傳思想工作和分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳干部進(jìn)行考評。

（3）健全評比表彰機(jī)制。建立科學(xué)的評估機(jī)制，對宣傳思想工作的效益進(jìn)行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。如把教育活動、培訓(xùn)活動進(jìn)行情況及效果納入目標(biāo)量化考核的框架中，與業(yè)務(wù)工作綜合評定。通過考核、評比，表彰宣傳思想工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀宣傳干部、高產(chǎn)通訊員、優(yōu)秀新聞作品、優(yōu)秀通訊員，以達(dá)到樹典型、鼓干勁、學(xué)先進(jìn)、促工作的目的。在考核評估的基礎(chǔ)上，建立和完善科學(xué)的獎罰分明的機(jī)制，既鼓勵激發(fā)宣傳思想工作運行機(jī)制中主體的主觀能動性，也能對那些走過場的形式主義的做法予以懲戒，從而促進(jìn)整個機(jī)制的不斷發(fā)展和完善。

（4）健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓(xùn)密度，提高新聞寫作水平。針對全球信息化、新經(jīng)濟(jì)的啟動和順義區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標(biāo)，以應(yīng)對新挑戰(zhàn)為出發(fā)點，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗位練兵、參加進(jìn)修等辦法，組織宣傳文化干部學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)。