第一篇：2007年以來工作總結(jié)及今后五年工作思路

紹興市公共資源交易平臺二○○七年以來

工作總結(jié)和今后五年工作思路

紹興市公共資源交易管委會辦公室

2007年—2011年，紹興市公共資源交易管委會辦公室（以下簡稱市公管辦）在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以完善管理體制，提高平臺功效為著力點，努力提升服務(wù)水平，積極拓展平臺功能，切實強化市場監(jiān)管和內(nèi)部管理，確保了各項交易的公開、公平、公正進行和招投標市場的健康、有序發(fā)展。為紹興地區(qū)營造良好投資環(huán)境，節(jié)約政府投資成本、提高政府投資績效，優(yōu)化各類公共資源的市場配置，以及從源頭上遏制腐敗、促進干部廉潔從政都發(fā)揮著重要而積極作用。一、五年來平臺工作基本情況

五年來，市公共資源交易平臺始終堅持管理就是服務(wù)的理念，在工作中積極探索創(chuàng)新，開創(chuàng)了公共資源交易工作的新局面。

1、建立健全平臺體制機制。2007年以來，平臺配合紹興市紀委開發(fā)建設(shè)了?公共資源交易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)?，目前工程建設(shè)項目已實現(xiàn)了招投標全程網(wǎng)上監(jiān)控。下一步政府采 1 購也將納入監(jiān)控系統(tǒng)；二是積極探索政府采購管理新機制。2009年，我市被列為中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組政府采購體制創(chuàng)新試點城市之一，目前已基本形成了市公管辦與市財政職責清晰、相互制衡的政府采購管理與運作機制；三是積極推進全市區(qū)域市場建設(shè)。2003年底，紹興下屬的五個縣（市）也相繼建立了統(tǒng)一的公共資源交易平臺。一直以來，市公管辦和市公共資源交易中心都十分重視與各縣（市）本級的交流溝通，建立起了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期聯(lián)系工作機制，充分實現(xiàn)了市縣資源共享，上下聯(lián)動的良好局面。同時積極開展全市專家?guī)炻?lián)網(wǎng)工作，已初步實現(xiàn)了異地抽取。目前，紹興縣、諸暨、嵊州、新昌等縣（市）共有80余個項目通過這一系統(tǒng)異地進行專家抽取。

2、拓展公共資源交易范圍。在建設(shè)項目方面，不僅包括全市重點工程、房屋建筑、市政公用設(shè)施工程，同時還把建設(shè)項目代建單位招標、國有小額投資工程發(fā)包、行政事業(yè)單位委托中介服務(wù)招標等都納入了平臺；在政府采購方面，我們實行了以協(xié)議供貨制度為主的改革創(chuàng)新，協(xié)議供貨的范圍逐步擴大，目前已涵蓋了計算機、打印機等辦公用品和空調(diào)設(shè)備，以及公務(wù)車輛定點加油、維修等四大類物品及服務(wù)，同時從2006年起，率先在我省實行了省市協(xié)議采購區(qū)域聯(lián)動；在產(chǎn)權(quán)交易方面，我們將金融機構(gòu)抵貸資產(chǎn)、紀委罰沒資產(chǎn)、戶外廣告使用權(quán)、機關(guān)房產(chǎn)的租賃權(quán)、汽車吉祥號牌、排污權(quán)、各類公益公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟適用房安置余房等納入了平臺統(tǒng)一公開交易。

3、加大市場監(jiān)管力度。一是不斷健全制度建設(shè)。近年來，我市先后以市長令的形式制訂出臺了建設(shè)工程、土地使用權(quán)交易、國有、集體產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等管理辦法，并制定了配套的交易實施細則，形成了四大類交易全市統(tǒng)一的交易制度。在此基礎(chǔ)上，先后出臺了招投標管理工作責任追究、市場準入、評標專家管理、政府采購供應(yīng)商管理等一系列制度。同時，在操作層面，建立了嚴密的交易操作規(guī)程，大力推行了流程標準化工作。二是強化交易全過程監(jiān)管。嚴格執(zhí)行招標文件聯(lián)合審查制度，加強對資格預(yù)審未通過或通過對象審定情況的抽查；強化開標、評標現(xiàn)場監(jiān)管；積極開展標后回訪監(jiān)督，加強對合同履行階段的監(jiān)督，強化招投標工作實效。三是積極探索加強市場監(jiān)管的新方式。如與市檢察院在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)監(jiān)管功能的意見》，形成了行賄犯罪檔案查詢與招投標市場準入互動的工作機制；完善了招投標投訴處理機制，制定出臺了《紹興市工程建設(shè)項目招投標投訴管理辦法》（紹政辦發(fā)[2010]2號），進一步增強了投訴處理的主動權(quán)；采取取消投標前抽簽入圍、對工程建設(shè)投標單位會員資格實行年度集中辦理等措施，進一步規(guī)范和整頓我市工程建設(shè)項目招投標市場秩序，加大了對招投標過程中拆借企業(yè) 資質(zhì)、串標、圍標等各種違法違規(guī)行為的遏制力度。四是完善評標專家管理。經(jīng)過五年多來的不斷探索實踐、改進完善，目前已形成了一個較大規(guī)模的市本級平臺專家?guī)欤?18個分專業(yè)共800余名專家。同時，全市統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)于2009年初步完成，并已實現(xiàn)了基本的抽取與查詢功能。2011年，市本級評審專家信息管理系統(tǒng)再一次優(yōu)化升級，專家入庫網(wǎng)上申請系統(tǒng)、評標區(qū)門禁刷卡系、評標專家語音通知系統(tǒng)、綜合考核評價系統(tǒng)已全部順利投入運行，并取得了良好成效。

4、創(chuàng)新交易規(guī)則，有效防止串標圍標。一是規(guī)范招標項目資質(zhì)和業(yè)績條件設(shè)置。對招投標資質(zhì)條件設(shè)置，不允許提出不合理的業(yè)績條件要求，以防止投標人因過少缺乏競爭而引發(fā)串標圍標。對于因工程特殊需要而必須設(shè)置的一些附加條件的招標項目，規(guī)定資格預(yù)審?fù)ㄟ^的投標人不得少于10家，否則降低條件要求，重新發(fā)布公告和組織報名。同時，規(guī)定符合報名資格的企業(yè)可全部參與投標，并于開標前再隨機抽取10家參加評標，徹底改變過去在報名通過的投標人中隨機抽取10家、由這10家投標人制作投標文件參加投標的做法，從而使一般項目都有數(shù)十家企業(yè)參與投標，遏制了預(yù)先抽取10家企業(yè)間的串標圍標問題的發(fā)生。二是增加商務(wù)標評審的隨機性。采用造價下浮率法的大部分建設(shè)項目的商務(wù)標評標，由業(yè)主代表抽簽和投標人代表抽簽的下浮率平均數(shù)作為基準報價，使投標企業(yè)事先難以控制評標價格。采用基準價法的部分建設(shè)項目商務(wù)標評標，采用了設(shè)置投標基準價隨機系數(shù)的方法。即在93%至103%的區(qū)間范圍內(nèi)隨機確定修正系數(shù)，然后按照這一系數(shù)對投標報價的平均價格進行修正，再計算產(chǎn)生投標基準價，并按此基準價進行評標。這種設(shè)置隨機系數(shù)的方法，使投標企業(yè)無法控制評標價格，大大遏制了一些投標人通過串標圍標，控制評標價格并謀取中標的行為。三是實行投標會員年度集中辦理。從2010年12月開始，運用該辦法對各類招投標企業(yè)進行投標會員辦理工作。會員管理辦法明確市外企業(yè)在該市的辦公經(jīng)營場所條件、企業(yè)資質(zhì)、項目負責人的工程業(yè)績等要求，而且在辦理會員時，必須是法人代表親自到場，從而限制一些皮包企業(yè)進入，一定程度上防止了拆借資質(zhì)行為的發(fā)生。重新登記后，去掉了不符合進場資格的企業(yè)28家。四是投標保證金通過企業(yè)基本賬戶繳退。根據(jù)省政府《關(guān)于嚴格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標投標活動的意見》精神，采取了投標保證金統(tǒng)一通過投標企業(yè)基本賬戶繳退的辦法。即投標保證金必須通過投標人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。同時項目業(yè)主支付的工程款也只能撥付至中標人的基本賬戶。這一做法也在一定程度上遏制了拆借企業(yè)資質(zhì)的行為。

5、提升平臺服務(wù)水平與規(guī)范化程度。一是實施?流程標準化?管理。中心從06年開始實施了流程標準化工作，對交易的每個工作環(huán)節(jié)、辦結(jié)時限、協(xié)配機制、監(jiān)督制約等方面逐個逐條地進行優(yōu)化完善，目前中心建設(shè)項目交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易都已形成了文本化標準化流程，并隨著工作的調(diào)整及時進行修訂。二是不斷提升?交易信息化?水平。主要是開展了數(shù)字交易服務(wù)平臺建設(shè)，目前已順利實現(xiàn)了工程建設(shè)項目、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購業(yè)務(wù)操作的數(shù)字化流轉(zhuǎn)。同時，啟用了產(chǎn)權(quán)電子競價系統(tǒng)，建設(shè)項目工程量清單輔助評標系統(tǒng)（市政工程中）。三是不斷創(chuàng)新完善業(yè)務(wù)工作方式。如在建設(shè)項目交易中，對重點招投標項目實行提前介入服務(wù)，積極推行資格后審等；在政府采購中，我們倡議并率先在我省實行了政府采購協(xié)議供貨省市區(qū)域聯(lián)動機制，實行政府采購要素公示制，積極推行競爭性談判方式，合理提高了集中采購限額標準（單件采購金額2萬元以下或批量5萬元以下，采購人又比較急需的項目，可由采購單位自行組織采購）；在產(chǎn)權(quán)交易中，實施了會員綜合考評制度，并在評標內(nèi)容上增加了技術(shù)標，使評標規(guī)則更加科學合理。

二、近年來平臺工作特點與成效

紹興市公共資源交易平臺的改革實踐得到了浙江省委、省政府的充分肯定，并在全省推廣。2005年7月1日，原中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志到紹興視察，并作了?總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善?的重要指示。2009年11月12日，浙江省委常委、紀委書記任澤民來紹興考察公共資源 交易監(jiān)督管理情況，對紹興市公共資源交易管理工作給予了高度評價。2011年10月23日，中紀委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼到平臺考察，對我市公共資源交易平臺建設(shè)工作，以及平臺建設(shè)所取得的成效給予了充分肯定。2007年12月12日，《人民日報》刊登長篇通訊《紹興：公共資源?陽光交易?》，充分肯定紹興市公共資源交易建設(shè)取得的成效。

近五年來，平臺還榮獲了多項榮譽稱號，如：?市級創(chuàng)建學習型機關(guān)先進單位?、?浙江省二級檔案達標單位?、?省優(yōu)秀招標文件制作單位?、?市直機關(guān)第四屆運動會道德風范獎?、?開展‘結(jié)對共建 結(jié)對幫扶’活動先進單位?、?2007年度電子政府工作先進單位?、?首批全省優(yōu)秀公共資源交易中心?、?全市工作創(chuàng)新先進單位?、?全市工作效率先進單位?、?紹興市級文明單位?、?全市服務(wù)質(zhì)量先進單位?、?2009年度市級節(jié)能先進機關(guān)事業(yè)單位?等。

1、取得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。2007年至2011年11月底，市本級平臺共完成四類交易33790項（筆、宗），合計成交金額730.51億元。其中，建設(shè)工程項目314.53億元，政府采購13.42億元，產(chǎn)權(quán)交易61.99億元，土地交易340.57億元，四類交易累計增效節(jié)資達132.88億元。

2、進一步促進了政府職能轉(zhuǎn)變。公共資源交易統(tǒng)一平臺的建立與發(fā)展，使行政權(quán)力最大限度地退出市場，政府不 主導(dǎo)、不干預(yù)、不替代市場，實現(xiàn)了對市場交易的有效監(jiān)管，規(guī)范了市場秩序，為建立有限政府和服務(wù)型政府打下了基礎(chǔ)，初步實現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能的目標。同時，也更好地規(guī)范了公共權(quán)力運作，減少了權(quán)力尋租和權(quán)錢交易的可能性，有效地遏制了工程招標、大宗物資采購、國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違紀違規(guī)案件的發(fā)生。

3、進一步優(yōu)化了投資環(huán)境。隨著紹興市所轄五縣（市）公共資源交易統(tǒng)一平臺的配套建立，紹興市公共資源交易市場實現(xiàn)了全面開放，在吸引眾多的市場主體入市參與交易競爭、促進公共資源交易市場繁榮的同時，也帶來了眾多的投資者，促進了紹興地區(qū)經(jīng)濟的對外開放，增強了對外來投資的吸引力。

紹興市公共資源交易平臺

今后五年發(fā)展思路

一、目標思路

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以構(gòu)建?公開、公正、公平?的公共資源交易平臺為基本目標，堅持不斷深化改革，始終圍繞?政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管?的基本思路，立足實際、與時俱進、大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷鞏固、深化、完善我市公共資源交易平臺建設(shè)，努力把交易平臺建設(shè)成為我市體制創(chuàng)新的窗口、服務(wù)發(fā)展的窗口、政府轉(zhuǎn)變職能的窗口和黨風廉政建設(shè)的窗口。

二、主要任務(wù)

1、形成并完善具有紹興特色的，運作順暢的公共資源交易監(jiān)督管理體制以及運行機制；

2、形成并完善健全、統(tǒng)一、開放、競爭、有序的地區(qū)性公共資源交易市場體系，公共資源交易市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、交易范圍與服務(wù)領(lǐng)域進一步擴大；

3、形成并完善較為完備的交易規(guī)則體系，公共資源交 易活動更加公開透明，交易行為更加規(guī)范有序；

4、形成并完善較為有效的公共資源交易平臺反腐倡廉機制與懲防體系。

三、工作舉措

圍繞上述目標思想、主要任務(wù)以及工作舉措，市公管辦將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞自身工作職能，認真做好全市公共資源交易工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，努力推進全市公共資源交易工作向更高水平發(fā)展，具體來說，就是要圍繞一條主線，突出二個重點，抓住四個著力點。

（一）?圍繞一條主線?

始終圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展這個主線。經(jīng)過八年的不懈努力，我市公共資源交易平臺已經(jīng)為市場優(yōu)化配置各類公共資源機制作用的發(fā)揮構(gòu)建了有效的平臺，提供了很好的載體，在服務(wù)紹興經(jīng)濟發(fā)展方面充分發(fā)揮了積極的作用。在下一個五年規(guī)劃中，我們的各項主要工作任務(wù)都應(yīng)當牢牢把握進一步服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展這個主線，緊密圍繞我市建設(shè)?特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市?這個戰(zhàn)略發(fā)展目標，把各項工作放到整個地方經(jīng)濟發(fā)展這個大局中深刻認識，統(tǒng)籌考慮，把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為我們各項工作的出發(fā)點和最終落腳點。

（二）?突出兩個重點?

突出公共資源交易管理監(jiān)督體制完善重點和制度建設(shè) 重點。建設(shè)公共資源交易統(tǒng)一平臺，對完善市場體系、降低交易成本、轉(zhuǎn)變政府職能、加強黨風廉政建設(shè)有著積極深遠的作用，而要發(fā)揮上述作用，管理體制的完善和制度建設(shè)是關(guān)鍵。

1、進一步推進我市公共資源交易管理監(jiān)督體制完善。著重圍繞?政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管?的基本思路，在近幾年探索實踐的基礎(chǔ)上進一步理順、明確、細化市公管辦、各行政職能監(jiān)管部門、市公共資源交易中心的職能分工，完善我市公共資源交易監(jiān)督與管理方面的體制機制，使其具有更強的操作性，使公共資源交易監(jiān)督管理職能分工更為清晰，監(jiān)督管理更為有力，具體操作更為規(guī)范高效。

2、進一步推進我市公共資源交易監(jiān)督管理制度建設(shè)。（1）規(guī)范和完善工程建設(shè)項目招投標制度。認真貫徹執(zhí)行浙江省《嚴格規(guī)范國有投資工程建設(shè)項目招標投標活動的意見》、《紹興市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》等規(guī)范性文件，規(guī)范工程建設(shè)項目招標投標市場秩序，確保政府投資項目招投標工作績效，進一步完善我市工程建設(shè)項目評標辦法、評標專家?guī)旃芾磙k法及建立評標專家信用檔案，建立評標專家考核實施辦法；認真落實《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，構(gòu)建我市招投標不良行為記錄制度和公示制度，嚴格招投標市場準入；協(xié)同有關(guān)行政部門建立工程建設(shè)項目招投標 市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，制定投標企業(yè)、中介代理機構(gòu)的信用考核辦法，嚴格實施市場準入和清出制度，不斷完善招投標市場監(jiān)控體系和信用體系建設(shè)，加大對工程建設(shè)項目招投標市場資質(zhì)掛靠、串標圍標、違法分包等違法違規(guī)行為的遏制力度；進一步健全工程建設(shè)交易規(guī)則、場內(nèi)監(jiān)督制度以及內(nèi)部工作管理制度，規(guī)范運行機制；協(xié)同有關(guān)行政部門加強標后管理監(jiān)督，制定相關(guān)制度。

（2）規(guī)范和完善政府采購制度。認真貫徹落實《紹興市人民政府關(guān)于進一步深化完善紹興市區(qū)政府采購工作的意見》，協(xié)同有關(guān)行政部門建立健全政府采購預(yù)算和采購計劃制度，進一步拓展采購范圍和規(guī)模，繼續(xù)擴大各縣（市）分享市本級?省市政府采購協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動?的采購成果；加強政府采購信息化管理，在建立供應(yīng)商庫和評標專家?guī)斓幕A(chǔ)上，進一步推進政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上申報系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，完善會員庫和協(xié)議商品的數(shù)據(jù)庫；協(xié)同有關(guān)行政部門開展政府采購執(zhí)法檢查，加強標后管理監(jiān)督，制定相關(guān)制度。

（3）規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)交易制度。認真貫徹落實《紹興市國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，全面實施國有、集體產(chǎn)權(quán)交易通過招標、競價等形式實行公開轉(zhuǎn)讓，切實防止國有、集體資產(chǎn)流失，進一步修訂完善《產(chǎn)權(quán)交易競價活動規(guī)則》、《會員管理辦法》等綜合規(guī)范性交易制度，擴大電子競價系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，及時制定排污權(quán)交易、金融資產(chǎn)等新型公共資源 交易的規(guī)則制度。

（三）抓住四個著力點

抓住完善交易程序、提升服務(wù)功能、倡導(dǎo)公平競爭、構(gòu)建長效機制四個著力點。

（1）健全的交易規(guī)則是保證市場有序、規(guī)范、高效運作的前提，公共資源交易平臺要以繼續(xù)完善各類交易規(guī)則和程序為重點，進一步健全各類交易活動的資格預(yù)審制度、信息發(fā)布制度、評標專家管理制度以及相關(guān)評標辦法等，根據(jù)我市實際，進一步優(yōu)化完善四大類交易操作流程，不斷擴展電子評標的應(yīng)用范圍，并積極探索網(wǎng)上報名及遠程投標、遠程評標。

（2）提升服務(wù)功能是努力打造政府形象新窗口的保證，要不斷強化公共資源交易平臺的服務(wù)質(zhì)量，整合各部門的招投標信息資源，擴大信息覆蓋范圍，推進數(shù)字化服務(wù)功能，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并為招標人、投標人和市場中介機構(gòu)，提供法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、招標文件編制、評標辦法制定、產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、價格信息等各類服務(wù)。繼續(xù)拓展平臺服務(wù)領(lǐng)域，吸引更多的自然性資源、資產(chǎn)性資源、公共性資源、服務(wù)性資源進入統(tǒng)一平臺交易。同時在繼續(xù)推行首問責任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度的同時，切實加強效能建設(shè)，積極開展?創(chuàng) 13 先爭優(yōu)?活動，不斷提升平臺內(nèi)部管理標準化、精細化水平，切實采取措施為招投標各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）積極倡導(dǎo)良好的公平競爭環(huán)境是優(yōu)化我市發(fā)展?軟環(huán)境?的基礎(chǔ)，大力推行標準招標文件和資格預(yù)審文件制度，杜絕招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人的行為，努力消除地區(qū)行業(yè)壁壘，循序推進交易規(guī)則的統(tǒng)一，規(guī)范市場交易秩序，促進本地企業(yè)進一步提升市場競爭力，擴大市場份額；嚴格落實招標投標違法行為記錄公示制度。逐步建立并實施違法違規(guī)企業(yè)?黑名單制度?。強化投訴舉報處理機制，建立案件線索移交和查處協(xié)作機制，會同相關(guān)監(jiān)管職能部門，及時妥善處理投訴舉報，嚴肅處理違法違規(guī)行為。建立健全招標代理市場準入和退出制度。

二○一一年十二月

第二篇：某區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局2018 年以來工作總結(jié)及今后五年工作思路

某區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局2018

年以來工作總結(jié)及今后五年工作思路

過去五年，是某區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局團結(jié)拼搏、銳意創(chuàng)新的五年，也是機關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展、成績顯著的五年。五年來，全局深入貫徹落實中央省市區(qū)委精神，堅持“用雙手去改變、用心靈去服務(wù)”工作宗旨，認真履行“管理、服務(wù)、保障”職能，充分發(fā)揮“總樞紐、總協(xié)調(diào)、總管家”作用，為區(qū)黨政機關(guān)高效運轉(zhuǎn)提供了有力保障。不斷深化機關(guān)事務(wù)工作信息化、標準化、法治化改革，促使機關(guān)事務(wù)工作邁上新臺階，多項工作走在全市、全省乃至全國前列?，F(xiàn)將2018年以來的工作情況及今后五年的工作思路總結(jié)如下：

一、2018年以來工作總結(jié)

（一）強化學習，嚴肅紀律，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)增強戰(zhàn)斗力

五年來，全局通過強化學習，嚴肅紀律，加強政治建設(shè)，鍛造出了一支政治硬、戰(zhàn)斗強的后勤鐵軍隊伍。

一是強化理論學習，確保學深悟透。

局黨委高度重視，成立專班，每年初認真研究制定理論學習計劃，布局全局全年學習任務(wù)；堅持常態(tài)學習，每周二認真開展“周二夜學”，確保學習“不打烊”；創(chuàng)新開辟“紅色后勤講壇”，要求班子成員每年每人上講壇、講黨課

不少于1次，鼓勵普通黨員走上講臺，分享讀書心得，講好紅色后勤故事。

二是嚴肅組織生活，建強戰(zhàn)斗堡壘。

2018年10月，成立了局機關(guān)黨總支，設(shè)立專職副書記崗位，對黨建工作進行專人專管，重點把控。2020年11月，根據(jù)機構(gòu)改革新形勢，撤銷原機關(guān)支部和事業(yè)單位綜合支部，成立機關(guān)一、二、三支部，組織架構(gòu)更加合理，黨建工作更加有力。2021年，我局獲評NB市五星級基層黨組織。

三是深化廉政建設(shè)，拉起工作紅線。

局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任機制，壓實主體責任，抓實一崗雙責；每年初召開黨風廉政建設(shè)專題工作會議，簽署目標責任狀；按季度研究黨風廉政工作，及時傳達學習違法違紀典型案例通報；建立局內(nèi)采購招標監(jiān)督機制，有效防范業(yè)務(wù)工作中的廉政風險；規(guī)范內(nèi)部管理制度，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度、請休假制度、外出請示報批等管理制度；加大局內(nèi)檢查力度，每季度班子成員帶隊開展紀律作風效能督查。五年來，全局黨員干部人人都能嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，做到了違紀違規(guī)“零發(fā)生”。

（二）轉(zhuǎn)變作風，整改提升，以作風建設(shè)為抓手推進新發(fā)展

全局抓緊抓實作風建設(shè)，通過補短板、抓整改、“馬上辦”、重“閉環(huán)”等有力抓手，持續(xù)深入轉(zhuǎn)變機關(guān)后勤工作作風。

一是大走訪大調(diào)研，提升服務(wù)質(zhì)量。

提升機關(guān)干部職工的滿意度、獲得感，始終是全局工作的重中之重。針對機關(guān)干部職工不斷豐富的實際需求，持續(xù)拓展優(yōu)化“智慧后勤”服務(wù)板塊，進一步增添了食堂就餐、超市購物、外賣配送等全方位服務(wù)功能；每年開展“大走訪、大調(diào)研”活動，召開機關(guān)后勤督導(dǎo)員會議、辦公室主任代表座談會，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊走訪調(diào)研，聽取意見建議，深入摸排機關(guān)事務(wù)工作中存在的問題短板，羅列責任清單，及時整改落實，補齊短板，推動后勤服務(wù)更加精細化、精準化。

二是“馬上改”“馬上辦”，建立“閉環(huán)”機制。

全局堅決秉持“馬上改”“馬上辦”的工作理念，強化時間觀念和效率意識，籌劃工作立足一個“早”字，落實工作立足一個“快”字，時刻把握機關(guān)事務(wù)各方面的工作進度，做到爭分奪秒。各科室建立“掛號銷賬”工作機制，確保各項工作開展有條不紊；全體干部職工“當天事當天結(jié)，桌上無積案”，養(yǎng)成規(guī)劃時間的良好習慣。班子成員加大督促檢查工作的力度，逐步建立“閉環(huán)式”工作機制，實現(xiàn)“事事有回音，件件有落實”。

三是巡察整改到位，推動規(guī)范發(fā)展。

2019年區(qū)委巡察組開展巡察后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù)，詳細制定“整改責任分解表”，明確問題清單、整改措施、責任人及整改時限，全面加強黨員干部的思想、組織、作風和制度建設(shè)，共新制定制度9項，修訂制度8項，整改問題14個，推動機關(guān)后勤事業(yè)規(guī)范化、法治化邁上新臺階。

（三）圍繞中心，擔當有為，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標實現(xiàn)新突破

五年來，全局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，提質(zhì)增效，在智慧后勤建設(shè)、公共機構(gòu)節(jié)能、垃圾分類、制止機關(guān)餐飲浪費等重點工作中取得了顯著成效。

一是智慧后勤建設(shè)成效顯著。

2017年，在省委、省政府“最多跑一次”改革要求下，利用“互聯(lián)網(wǎng)+后勤”模式首創(chuàng)“智慧后勤”微信平臺，實現(xiàn)了機關(guān)大院管理智能化、人性化和數(shù)據(jù)化。2018年5月，中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局代漢生副局長率20多家國家部委機關(guān)來某召開現(xiàn)場會，對把“最多跑一次”改革引入機關(guān)后勤服務(wù)領(lǐng)域的做法給予了充分肯定。當年11月，全國機關(guān)事務(wù)管理研究會秘書長楊有青率中央國家機關(guān)有關(guān)部委、各省管理局、中心城市管理局等46人到某召開智慧后勤現(xiàn)場會，認為某局在創(chuàng)新服務(wù)、貼心服務(wù)方面堪稱全國的標桿。當年12月，全省機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培

訓(xùn)現(xiàn)場會在某召開，向全省機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)推廣某機關(guān)智慧后勤。ZJ改革專報第六期刊文介紹我局智慧后勤建設(shè)工作，省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)均作出重要批示，充分肯定某局改革創(chuàng)新后勤服務(wù)管理的做法。

二是成功創(chuàng)建國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。

堅持做好節(jié)約節(jié)能工作，發(fā)揮機關(guān)單位在減能減排上的標桿作用。每年常態(tài)化開展“全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理員培訓(xùn)”“光盤行動”等宣傳教育活動，增強機關(guān)干部職工的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣。在2018年獲得“省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”榮譽后，繼續(xù)抓牢公共機構(gòu)節(jié)能工作，陸續(xù)實施了安裝新能源汽車充電樁、中央空調(diào)節(jié)能改造、地下水回收、鋪設(shè)太陽能光伏發(fā)電板等一系列節(jié)能減排項目。2020年，區(qū)行政中心順利通過驗收，獲得“國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”榮譽。

三是實現(xiàn)全區(qū)機關(guān)垃圾分類全覆蓋。

始終將全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作列為重點，擬定《某區(qū)機關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作實施方案》，推動區(qū)級機關(guān)單位垃圾分類工作穩(wěn)步開展。五年來，我局牽頭組織“垃圾分類挑戰(zhàn)賽”等多項活動，不斷加大宣傳力度，確保機關(guān)干部職工的知曉率達100%；加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備投入，分類設(shè)施設(shè)備實現(xiàn)全面覆蓋；建立垃圾分類專管員制度，對管轄范圍和職責進行明確；根據(jù)區(qū)級目標管理考核辦

法，聯(lián)合區(qū)分類辦，不定期對全區(qū)機關(guān)單位進行垃圾分類督查。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作取得明顯成效。

四是制止機關(guān)餐飲浪費成效明顯。

認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示，通過源頭挖潛，切實把牢采購關(guān)、經(jīng)費關(guān)、質(zhì)量關(guān)“三關(guān)”；通過行為節(jié)約，力促大變小、廢變寶、粗變精“三變”；通過宣傳、引導(dǎo)、督查，三管齊下，全力推動機關(guān)形成餐飲節(jié)約新風尚。機關(guān)食堂光盤人數(shù)比例由原來的70%上升到95%以上，餐廚垃圾下降了30%以上。2020年10月，我局撰寫的《讓機關(guān)餐飲成為厲行節(jié)約的先行者》經(jīng)驗介紹文章，在ZJ省委辦公廳、省政研室刊物《政策了望》上刊登。

五是保障區(qū)級重大任務(wù)堅實有力。

在各項重大保障任務(wù)中始終堅持“5+2”、“白+黑”工作模式，牢固樹立“高標準、高質(zhì)量”的后勤保障標桿。五年來，圓滿完成5次區(qū)“兩會”后勤保障任務(wù)，實現(xiàn)了區(qū)行政中心從老城到新城的轉(zhuǎn)變，同時在九龍湖馬拉松、全區(qū)大項目推進、某中學校友總會成立、矛調(diào)中心整合搬遷等區(qū)級重大活動中發(fā)揮了重要作用，獲得了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的一致好評。五年均完成公務(wù)接待680余批次，會議中心年均接待各類會議1600余場7萬余人次，始終為全區(qū)中心工作的順利開展提供堅實有力的保障。

（四）存在問題及原因

五年來，全局嚴格對標“精準服務(wù)、精細管理、精益求精、爭創(chuàng)一流”的工作要求，積極進取、攻堅克難，促使機關(guān)事務(wù)各項工作快速發(fā)展、成果斐然。但在肯定成績的同時，也深刻認識到工作中還存在一些差距和不足，主要體現(xiàn)在：

一是思想認識有待更深入。

對新時代機關(guān)事務(wù)工作面臨的全新目標、使命、要求等認識還不夠深，留存部分機關(guān)后勤的傳統(tǒng)工作思維，新的機關(guān)事務(wù)工作理念還要進一步學習、領(lǐng)悟和樹立。

二是調(diào)查研究有待更扎實。

對新時代機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的具體表現(xiàn)等問題尚未厘清，探索性、創(chuàng)新性的調(diào)查研究開展得還不夠。

三是服務(wù)保障有待更專業(yè)。

多年來，全局始終以提升機關(guān)干部職工的獲得感、幸福感作為工作的出發(fā)點和落腳點，但礙于現(xiàn)實條件的限制，有時還不能完全滿足干部職工的各項需求。在實際開展工作中，保障資源、保障方式、保障水平也有待進一步的優(yōu)化和提升。

二、2022年主要工作情況

（一）學懂悟透，做實行篤，黨史學習教育成果顯著

一是謀劃精準，組織有力。

第一時間成立由黨委書記、局長任組長，其他班子成員任副組長的局黨史學習教育領(lǐng)導(dǎo)小組，提供有力的組織保障；第一時間制訂局

黨史學習教育方案，明確了4個方面具體舉措和13項具體工作，作出全年的清晰規(guī)劃；第一時間舉行動員部署會，督促黨員干部弄清“為什么學”“學什么”“怎么學”等問題，凝聚堅實的思想共識。

二是形式豐富，全面深入。

堅持“集中學”與“自主學”相結(jié)合，“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，“規(guī)定動作“自選動作”多面開花。截至目前，共組織安排集中學習33次：其中包含赴樟村四明山革命烈士陵園參觀學習1次；組織重走浙東革命紅色交通線1次；組織紅歌快閃1次；組織開展“紅色后勤講壇”7次，其中3次為領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課，1次為讀書分享，1次為聯(lián)村結(jié)對共學；領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展集中交流研討3次。

三是學用深融，踐實見效。

立足本職，轉(zhuǎn)化學習教育成果，深入開展大院品質(zhì)提升“大走訪、大調(diào)研、大落實”活動。通過開展“我為品質(zhì)大院獻一策”金點子征集、召開辦公室代表主任座談會、班子成員分組帶隊上門走訪等方式，面向全體機關(guān)干部職工深入搜集到意見建議100余條，按照“件件有回音、事事有落實”的要求，羅列清單、責任到人、立行立改，派遣專人上門答復(fù)意見建議108條，在餐飲服務(wù)、物業(yè)管理、公務(wù)用車、后勤黨建等方面建立新的規(guī)范，促使“品質(zhì)大院”建設(shè)邁上新臺階。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，重點工作扎實推進

一是重大任務(wù)保障有力。

局領(lǐng)導(dǎo)班子始終要求拉高標桿、真抓實干，把重大任務(wù)保障做到極致。認真落實公務(wù)接待條例，精簡接待流程，做到高效接待，精準服務(wù)。今年以來，已為區(qū)“兩會”、NB市委赴某區(qū)換屆考察、某中學110周年校慶等重大會議、活動提供了有力的后勤保障服務(wù)。截至目前，累計接待290批4328余人次，引道15批次，接待省部級領(lǐng)導(dǎo)26批次，有力促進了全區(qū)中心工作的順利開展。

二是文明典范創(chuàng)建有力。

在NB創(chuàng)建全國文明典范城市和某建設(shè)文明典范城區(qū)的任務(wù)中，對標區(qū)委、區(qū)政府的創(chuàng)建要求，落實機關(guān)后勤系統(tǒng)創(chuàng)建責任。鞏固推進機關(guān)單位垃圾分類工作成果，召開某區(qū)機關(guān)垃圾分類工作推進會，做好區(qū)直機關(guān)垃圾分類聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作；與組織部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)分類辦組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類完成2輪檢查，進行“四色榜”通報和集中展示，督促各單位完成垃圾分類整改23次。切實開展文明志愿行動，組織黨員干部主動放棄休息時間，外出至道路、公園等公共場所，或下沉到結(jié)對村集中整治環(huán)境衛(wèi)生，截至目前已開展19次。

三是數(shù)字化改革爭先創(chuàng)優(yōu)。

順應(yīng)ZJ全省數(shù)字化改革大潮，主動聚焦機關(guān)事務(wù)的痛點、堵點，爭當數(shù)字化改革排頭兵。今年初全省數(shù)字化改革大會召開后，第一時間向省局請戰(zhàn)參與改革試點，并多次前往省局對接任

務(wù)、匯報情況，經(jīng)7個月籌備工作后成功“揭榜”試點任務(wù)，成為全省90多家參與試點的單位中唯一一個縣區(qū)級單位。

四是公有房產(chǎn)排查全面。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，牽頭多家單位組成公有房產(chǎn)專項整治工作專班，歷時八個月，調(diào)查統(tǒng)計我區(qū)公有房產(chǎn)14173處、總面積3108156.42平方米，完成《某區(qū)公有房產(chǎn)專項整治工作報告》，對目前公房存在的各類問題歸納分析，并提出處置性意見，為全區(qū)公有房產(chǎn)專項整治工作打下了扎實的基礎(chǔ)。

（三）依規(guī)依據(jù)，精細精準，服務(wù)保障提質(zhì)增效

一是餐飲保障安全節(jié)約。

多措施確保食品安全，與供貨商簽訂供貨協(xié)議并按季度突擊檢查，嚴格執(zhí)行食品安全加工操作流程，杜絕二次污染。積極拓寬采購渠道，對多項食材進行源頭比價采購，有效節(jié)約了采購成本。著力提升餐飲質(zhì)量，外派食堂管理人員、技術(shù)人員前往重慶、廣州等地學習烹飪技術(shù)，豐富菜肴口味。截至目前，機關(guān)后勤管理服務(wù)中心各餐廳共計就餐381566人次，公務(wù)接待用餐332桌次，3604人次。

二是禮儀會務(wù)精細規(guī)范。

繼續(xù)梳理禮儀會務(wù)工作中的經(jīng)驗做法，尋找提升空間，力求會務(wù)工作再上新臺階。抓好會前的溝通、籌備，按照不同要求落實會議需求。小型會議提前3小時完成會場布置；大型會議提前1天

完成布置，并建立會場負責人、領(lǐng)班、主管三級檢查，確保會議順利進行。截至目前，會議中心共接待各類會議2281場，人數(shù)66940人，順利完成區(qū)內(nèi)各項重要會議的“保駕護航”任務(wù)，獲得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、會議主辦單位、參會人員的高度認可。

三是安全保衛(wèi)智能高效。

擔實責任，提高技能，牢固把好機關(guān)大院“安全大門”。認真落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，在大院各門崗嚴格實施“測溫、亮碼”檢查工作，合計日均排查進出人員2000余人、車輛1400余輛。加大門崗技防巡查力度和反恐培訓(xùn)力度，加強對安保人員使用智慧安保系統(tǒng)的培訓(xùn)，常態(tài)化開展應(yīng)急突發(fā)事件演練，確保安全保衛(wèi)智能高效。截至目前，共組織保安及相關(guān)人員學習培訓(xùn)30余次，共計1100余人次參加，實施火災(zāi)、群訪、反恐、入侵等突發(fā)事件預(yù)案演習4次，組織全面安全檢查、燃氣泄漏檢查、消防檢查共計12次。

（四）存在問題、困難及原因分析

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我局工作還存在一些差距和不足。主要體現(xiàn)在：

一是滿足干部職工對機關(guān)后勤保障更高要求的舉措還不夠多。

在對“大走訪、大調(diào)研”中機關(guān)干部反饋的意見建議進行整改落實時，基于客觀因素限制，存在整改速度不夠快、改善情況不夠好、部分需求無法滿足等

問題。例如有多個單位在調(diào)研中反映辦公用房不足，但由于用房數(shù)量有限，無法切實回應(yīng)受訪單位需求，只能派工作人員上門詳細解釋情況以獲取理解。再如機關(guān)干部反映強烈的點心外賣問題，受人員及經(jīng)費限制，一直沒有得到較大改善。當前，機關(guān)食堂正在穩(wěn)步推進“面點外賣工廠”項目，等設(shè)備投入使用后，將大幅增加外賣點心的供應(yīng)數(shù)量，但從現(xiàn)實情況看仍不能徹底滿足機關(guān)干部的需求。

二是“三為”實踐中為企業(yè)、群眾排憂解難的方式還不夠豐富。

機關(guān)事務(wù)局的主要職責是做好黨政機關(guān)的服務(wù)保障工作，面向的服務(wù)對象主要是機關(guān)干部。受工作性質(zhì)影響，面向企業(yè)、群眾的服務(wù)工作主要是，為區(qū)內(nèi)重點企業(yè)辦理大院通行證，方便企業(yè)進大院辦事；采購對口扶貧地區(qū)特色產(chǎn)品，為扶貧產(chǎn)品銷售提供場地和便利等，開展“三為”實踐的形式較為單一，服務(wù)的人數(shù)也較為有限。

三是閉環(huán)式工作機制有待進一步健全。

由于后勤服務(wù)保障內(nèi)容復(fù)雜、情況多變，各科室日常工作量較大，局領(lǐng)導(dǎo)班子的督促力度還不夠大，個別問題尚未形成徹底閉環(huán)。在當前應(yīng)用閉環(huán)工作機制解決實際問題的過程中，也存在問題細小、瑣碎，不具有普遍性，不適合于建立統(tǒng)一規(guī)范集中解決問題的情況。

三、今后五年工作思路

今后五年是某奮力爭創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市科創(chuàng)強區(qū)、共同富裕先行區(qū)的關(guān)鍵時期，也是機關(guān)事務(wù)工作立足新時代、構(gòu)建新格局、實現(xiàn)新跨越、展現(xiàn)新作為的關(guān)鍵時期。為更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，實現(xiàn)能力素質(zhì)更加過硬、節(jié)約節(jié)能更加有效、制度體系更加健全、數(shù)字改革更加深化、保障服務(wù)更加有力的發(fā)展目標，進一步促進機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局將重點圍繞以下方面開展工作：

一是堅持政治建設(shè)，淬煉素質(zhì)硬戰(zhàn)斗強后勤新鐵軍。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。擦亮“紅色后勤”黨建品牌，繼續(xù)在全局內(nèi)扎實開展政治理論學習教育，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)籌黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。強化清廉機關(guān)建設(shè)，壓實廉政建設(shè)和監(jiān)督雙重責任，著力防范和化解工程建設(shè)、物資采購、公務(wù)接待等領(lǐng)域的風險隱患。樹立正確用人導(dǎo)向，實行嚴管與厚愛相結(jié)合，強化培訓(xùn)教育，優(yōu)化考核激勵，淬煉出政治更強、專業(yè)更硬、作風更清、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的機關(guān)事務(wù)鐵軍隊伍。

二是堅持集約高效，引領(lǐng)黨政機關(guān)“過緊日子”新風尚。

堅決貫徹落實黨和政府“過緊日子”要求，嚴格控制機關(guān)運行成本，積極推進資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。依法依規(guī)執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，嚴禁超范圍、超標準支出，在質(zhì)效“不打折”的前提下合理減少機關(guān)餐飲管理、公車管理、公務(wù)接待、物業(yè)管理、物資采購等重點領(lǐng)域的成本支出，嚴守浪費隘口。繼續(xù)深化辦公用房、公務(wù)用車、公共配套資源集中統(tǒng)一管理，加快實現(xiàn)用房管理“一本賬”、公務(wù)出行“一張網(wǎng)”、資源配置“一個倉”。穩(wěn)步推進公共機構(gòu)綠色低碳建設(shè)，促進用能設(shè)備綠色化改造，實現(xiàn)能源費用托管，重點打造綠色建筑、綠色食堂、“零碳”公共機構(gòu)，不斷提升節(jié)約型機關(guān)建設(shè)水平。

三是堅持“三化”融合，構(gòu)建機關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化新格局。

貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進數(shù)字化、標準化、法治化建設(shè)，實現(xiàn)新時代機關(guān)事務(wù)工作根本變革和質(zhì)的飛躍。全速推進數(shù)字機關(guān)事務(wù)建設(shè)，依托省一體化智能化平臺，統(tǒng)一應(yīng)用辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等集成平臺；繼續(xù)做優(yōu)首創(chuàng)的“智慧后勤”平臺，持續(xù)拓展數(shù)字大院、數(shù)字食堂等應(yīng)用場景的升級；主動請纓參與數(shù)字化改革試點，探索建設(shè)數(shù)字機關(guān)示范項目。全力推動機關(guān)事務(wù)標準體系建設(shè)，積極參與省市標準化試點工作，努力形成具有某辨識度的機關(guān)事務(wù)質(zhì)量標準和監(jiān)督評價體系。全面加強機關(guān)事務(wù)法治機制建設(shè)，依據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》《ZJ省機關(guān)事務(wù)管理辦法》《NB市機關(guān)事務(wù)管理辦法》等法規(guī)條例，繼續(xù)推動建立內(nèi)容全面、要求明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的配套制度體系，同時強化法治監(jiān)督，定期開展自省自查。

四是堅持品質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)機關(guān)干部幸福感獲得感新提升。

圍繞某建設(shè)“品質(zhì)之城”的目標，繼續(xù)拓深“品質(zhì)大院”建設(shè)，進一步讓機關(guān)干部職工感到溫暖、看到變化、得到實惠。建立“大走訪、大調(diào)研”常態(tài)化機制，定期舉行機關(guān)后勤督導(dǎo)員會議、辦公室主任代表座談會，持續(xù)深入摸排并整改落實后勤工作中的短板漏洞。繼續(xù)狠抓“馬上辦”工作作風，督促各科室建立“掛號銷賬”工作機制，促使各項工作開展及時、有序；完善“閉環(huán)式”工作機制，不僅確?！笆率掠谢匾?，件件有落實”，更能實現(xiàn)“回音馬上有”“落實更徹底”。

四、2023年工作舉措及建議

2023年是“十四五”時期加速推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要一年，也是某奮力爭創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市科創(chuàng)強區(qū)、共同富裕先行區(qū)的關(guān)鍵一年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，我局將立足機關(guān)后勤工作職能，不斷提升服務(wù)、保障效能，主要從以下幾個方面開展工作：

一是持續(xù)深化黨史學習，進一步筑牢服務(wù)保障思想根基。

緊扣黨史學習教育要求，切實把區(qū)委對黨史學習教育的各項部署要求從嚴從實落到實處，鞏固深化黨史學習教育成果。通過黨委理論學習中心組學習、“周二夜學”、主題黨日活動、專題培訓(xùn)、交流研討等形式，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會上的重要講話精神，及時傳達貫徹中央、省市區(qū)委有關(guān)精神。結(jié)合我局職能性質(zhì)和工作實際，繼續(xù)組織具有機關(guān)后勤特色的學習活動，利用好“紅色后勤講壇”，講好“紅色后勤故事”，進一步提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，筑牢服務(wù)保障的思想根基。

二是嚴格落實“過緊日子”，進一步提升節(jié)約節(jié)能機關(guān)建設(shè)水平。

堅決貫徹落實黨和政府“過緊日子”的要求，扎實做好機關(guān)運行保障經(jīng)費資源統(tǒng)籌管理，穩(wěn)步推進公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展。嚴把重點領(lǐng)域節(jié)約，嚴格落實政府采購標準，規(guī)范采購服務(wù)機制，進一步規(guī)范公務(wù)接待標準，堅決制止餐飲浪費。加大可再生能源推廣應(yīng)用，加快推動太陽能光伏發(fā)電項目在全區(qū)公共機構(gòu)落地生根，穩(wěn)步推進“全電食堂”改造工程，重點實施區(qū)行政中心能源設(shè)備托管項目，有效降低行政機關(guān)能源費用支出和碳排放量，進一步提升節(jié)約節(jié)能型機關(guān)建設(shè)水平。

三是全面推動數(shù)字改革，進一步破除機關(guān)事務(wù)痛點堵點。

立足ZJ數(shù)字化改革大潮，主動聚焦機關(guān)事務(wù)工作中的痛點、堵點，全面推動數(shù)字化改革攻堅克難。利用作為ZJ省首家公務(wù)用車平臺改革試點單位的契機，充分發(fā)揮好公務(wù)用車管理集成應(yīng)用（整體智治）的作用，完善公務(wù)出行“全市一張網(wǎng)”，積極融入“全省一張網(wǎng)”、“長三角”地區(qū)公務(wù)出行地域一體化建設(shè)。配合省機關(guān)事務(wù)局做好“全省辦公用房管理應(yīng)用集成”建設(shè)，建立數(shù)字化“一房一檔”，推進數(shù)字化巡檢，實行存量調(diào)劑和租用在線審批，有效利用辦公用房數(shù)據(jù)庫，建立閑置辦公用房數(shù)字化調(diào)配機制，提高資源統(tǒng)籌效能。通過利用數(shù)字化手段，進一步提升機關(guān)事務(wù)工作整體水平，更好地服務(wù)區(qū)委區(qū)政府的中心工作。

第三篇：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

文章標題：建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路

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過去五年，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進性教育和開展“三個

走在前”排頭兵實踐活動為動力，以建設(shè)xx、發(fā)展xx為己任，以推進全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，團結(jié)協(xié)作，積極履行部門職能，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，作出了應(yīng)有貢獻。

一、五年主要工作成績

（一）城鎮(zhèn)化水平不斷提高。年均遞增2個百分點，至2006年末達xx。xxx四鎮(zhèn)被定為省級中心鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)被定為省的“五金專業(yè)鎮(zhèn)”，xxx村被省定為“生態(tài)文明康居工程試點村”。同時通過規(guī)劃調(diào)整，撤并了xx等鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要道路基本硬底化、綠化、亮化，城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)和功能布局趨向合理，城鎮(zhèn)人口積聚快速增加。

（二）建筑業(yè)快速發(fā)展。全縣建安產(chǎn)值年均增長10，2005年全縣實現(xiàn)建安產(chǎn)值xxx億元，實現(xiàn)建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產(chǎn)值將達xx億元。

（三）房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。五年來，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，xxxx等重點項目相繼建設(shè)帶動下，xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。

（四）城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步加強，規(guī)劃龍頭地位更加突出。五年來，已全面完成全縣建制鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃的新一輪修編，xx中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃均委托國家一級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位編制完善。xx中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已開始編制。同時創(chuàng)新規(guī)劃編制模式，通過招標、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位，編制完善xx級民營科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。并全力協(xié)助省建設(shè)廳順利完成了xxx村的總體規(guī)劃。

在規(guī)劃管理方面，嚴格執(zhí)行了《城市規(guī)劃法》、《xx城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》和《xx中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》；并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)劃制定了《xxxx規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;同時，根據(jù)《xxx城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》的要求，成立了“xxx城市規(guī)劃委員會”，認真落實“一書兩證”的規(guī)劃建設(shè)審批制度；開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除了一大批違法違章建筑，有力維護了規(guī)劃的權(quán)威，做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋，促進了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速有序發(fā)展。

（五）建筑市場管理進一步規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。

一是狠抓整頓和規(guī)范有形建筑市場。堅持以《招標投標法》和《xx建設(shè)工程招標投標管理條例》為依據(jù)，完善了工程交易辦事制度、會場紀律制度、辦事程序等一系列規(guī)章制度；大力推行了“招標信息發(fā)布公開，投標申請人資格審查結(jié)果公開，中標結(jié)果公開和場內(nèi)監(jiān)督、場外監(jiān)督”的“三公開兩監(jiān)督制度”。同時為適應(yīng)社會發(fā)展要求，進一步開放建筑市場，允許外地符合資質(zhì)企業(yè)進入縣內(nèi)參加工程投標，營造了公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，促進了市場競爭。

二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。重點扶持了xxx等項目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，培育xx的房地產(chǎn)市場。同時了加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，培育住房消費，引導(dǎo)市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。

三是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認真貫徹落實國家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理條例》，并充分利用安全生產(chǎn)活動月之機，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，強化了各級干部職工的安全生產(chǎn)意識，提高了工程建設(shè)質(zhì)量，五年來，全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強，城鎮(zhèn)環(huán)境進一步美化。為做亮做美城鎮(zhèn)環(huán)境，進一步強化了城監(jiān)執(zhí)法和市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)管理，順利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加強了縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理，保證市容秩序暢通有序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。

（七）機關(guān)作風建設(shè)進一步加強，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。在機關(guān)作風和干部隊伍建設(shè)中，緊緊圍繞開展先進性教育、排頭兵實踐活動，大力推行了政務(wù)公開、首問責任制，健全了《百分制實績考核》、《責任追究》等十多項機關(guān)內(nèi)勤管理制度，實行了“窗口”一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，改進了機關(guān)工作作風。同時通過政治學習、普法學習和職業(yè)技能學習等，不斷加強干部職工素質(zhì)教育，促進了干部職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

二、存在的問題

五年來，我們在加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程，以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在如下四個方面：

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴肅性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃不夠重視，管理工作不到位

第四篇：武裝工作總結(jié)及今后五年工作思路

2007年—2011年武裝工作總結(jié)及今后五年

工作思路

翁垟街道人民武裝部辦公室

多年來，翁垟街道人武部在上級軍事機關(guān)部門和同級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委的指示精神，繼續(xù)大力深化民兵為預(yù)備役改革工作，武裝部全體人員振奮精神，實事求是地開展工作。較為出色地完成了上級賦予的各項工作任務(wù)，使我街道的國防后備力量建設(shè)又上了一個新臺階，回顧多年來的武裝工作，簡單總結(jié)如下：

一、加強理論學習，充分體現(xiàn)黨管武裝原則，全面提升武裝工作思想政治水平

堅持黨管武裝工作制度，以科學發(fā)展觀作為工作指針，嚴格要求，爭先創(chuàng)優(yōu)，充分利用“四課”教育，對民兵干部進行培訓(xùn)，發(fā)揮民兵在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干、典型作用，以此帶動各項工作的開展，在重大工作上，緊緊依靠黨工委、辦事處，自覺完成本級黨工委、辦事處交辦的各項工作，正確處理本職和中心工作的關(guān)系。以實際行動來贏得黨工委、辦事處認可，虛心學習，腳踏實地，制定詳細工作計劃和實施方案，認真對待每項工作，有效保證了武裝工作目標的完成。

二、認真落實上級主管部門下達的任務(wù)，盡職盡責，做好本職工作，為國防事業(yè)出力，承擔起基層武裝工作的職責。

1、落實一年一度的民兵整組工作，從實際出發(fā)，制定-1-

詳細的整組方案和工作計劃，以各村民兵連為陣地，通過宣傳發(fā)動使整組工作精神得到落實，在市武裝部統(tǒng)一模式規(guī)定下，進行了規(guī)范化整理，形成統(tǒng)一規(guī)范模式，微機管理。同時，把整組與國防教育相結(jié)合，強化責任意識，以宣傳發(fā)動為突破口，了解掌握兵員動態(tài)，統(tǒng)一時間方法和要求，以書面形式任命了新一屆民兵領(lǐng)導(dǎo)班子，以整組為契機，統(tǒng)籌安排全年武裝工作，落實了黨管武裝原則，建立了干部例會制度和工作匯報制度，完善了典型人物檔案，編制了各種災(zāi)情預(yù)案。

2、在兵役登記工作中，把兵員質(zhì)量放在第一位，在適齡青年中確定優(yōu)秀人員為預(yù)征對象，通過宣傳教育，創(chuàng)造人人關(guān)心國防建設(shè)的環(huán)境氛圍，不斷提高適齡青年的愛國熱情，制定了具體工作方案，逐村進行指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范操作程序，兵役登記資料保持了完整性。

3、在征兵工作上，以溝通工作取得黨委、政府的重視，實現(xiàn)了要人給人，要物給物、要車給車，確保了征兵工作的落實，工作中從思想行動上與市武裝部保持一致，落實一個“嚴”字，積極做好預(yù)征對象工作，依托基層落實兵員，認真履行職責，實行三家聯(lián)合定兵，黨委最后拍板，認真落實每個兵員對象的家訪、政審工作，實現(xiàn)了“三無”目標，保證了新兵質(zhì)量，也保證了征接雙方認真執(zhí)行各項制度和紀律。

4、在軍事訓(xùn)練上，按照市武裝部的安排要求，街道武裝部制定了民兵干部軍事訓(xùn)練計劃和實施方案及時組織基干民兵進行訓(xùn)練。有理論學習，落實了訓(xùn)練人員和訓(xùn)練內(nèi)容，進一步提高了民兵的軍事技能和軍政素質(zhì)。

三、強化陣地建設(shè)，發(fā)揮陣地作用

規(guī)劃化和三落實達標是我們工作的責任，武裝部在原來的基礎(chǔ)上，新樓單屋辦公，重新更換辦公桌椅、檔案柜等，解決了電腦配備，硬件建設(shè)基本達標。在軟件建設(shè)上，分類規(guī)劃種類文件、檔案，按照“三落實”要求，把檔案工作作為一項重要任務(wù)，各類材料、信息分類歸檔裝訂，整組、兵役檔案齊全無缺，進一步規(guī)范了圖板和制度。

四、落實政治教育，提高民兵軍政素質(zhì)

在政治教育上，認真落實民兵“四課”教育內(nèi)容，充分利用節(jié)日進行國防教育和政治教育，及時制定學習規(guī)劃，落實民兵“四課”教育內(nèi)容，從黨管武裝，小康建設(shè)、民兵參建、民兵道德建設(shè)、學習實踐科學發(fā)展觀等方面入手，組織民兵參加政治學習，“七一”、“八一”、國防教育日期間按照市武裝部要求組織民兵骨干依據(jù)理論學習六件事要求進行系統(tǒng)學習，夏季黨訓(xùn)中注重國防教育的落實，整組和兵役登記、征兵期間，重點宣傳了《國防法》、《兵役法》。利用節(jié)日組織青年民兵學生開展國防教育，普及國防教育常識，學生放假期間，安排國防教育答卷，培養(yǎng)學生的愛國熱情和立志報國的決心，在整組期間積極開展《兵役法》和《國防教育法》的宣傳活動，把國防教育融入社會。

回顧多年以來的人武工作，我們也有不足之處，如工作不夠細致，落實力度不用到位等一些問題，不過我們?nèi)宋洳抗ぷ魅藛T一直堅信，只要我部人員繼續(xù)努力，在上級軍事機

關(guān)的指導(dǎo)下，和街道黨工委、辦事處的關(guān)心重視下，我們一定能更好更出色的完成自己的本職工作和黨工委、辦事處賦予的任務(wù)。使我街道的國防后備力量建設(shè)更上一層樓。

五、今后五年工作思路

①、繼續(xù)加強對民兵工作新情況新問題的研究，依法做好征兵工作。主要是從落實各項工作制度，認真遵守有關(guān)兵役法律法規(guī)的實施。

②、繼續(xù)深化民兵預(yù)備役調(diào)整改革工作，全面推進后備力量建設(shè)，主要是搞好民兵組織建設(shè)，堅持以戰(zhàn)斗力為標準，提高民兵隊伍整體戰(zhàn)斗力。

③、做好兵役制度改革工作，切實搞好義務(wù)兵及家屬優(yōu)待工作。將嚴格按照有關(guān)法規(guī)及文件精神，逐步提高優(yōu)待標準。

④、繼續(xù)做好上級賦予的民兵軍事訓(xùn)練、國防教育、擁軍優(yōu)屬及其他工作。

⑤、繼續(xù)加強發(fā)動民兵積極參與地方的兩個文明建設(shè)中去，主要是加強與公安機關(guān)的配合，以及森林防火等工作。積極配合街道黨委工、辦事處下發(fā)的各項基層工作，真正做到有做為才能有地位。

翁垟街道人民武裝部

2011年10月20日

第五篇：今后五年工作思路和具體措施

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區(qū)承辦奧運項目、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是宣傳思想工作繼承創(chuàng)新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以高度的政治責任感，全面完成宣傳思想工作任務(wù)，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為推進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認識新形勢下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經(jīng)濟社會全面融入世界。加快與國際法規(guī)慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務(wù)；向世界實行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領(lǐng)域的放寬加大，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關(guān)重要，對外宣傳的任務(wù)更加繁重；對黨政部門的隊伍素質(zhì)提出更高的要求，提高干部隊伍的素質(zhì)是當務(wù)之急。這就要求宣傳思想戰(zhàn)線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進新一輪思想解放；廣泛開展國際法規(guī)、國際慣例的系列宣傳，興起學習、熟悉、遵循和應(yīng)用國際法律法規(guī)的熱潮；要創(chuàng)新思想道德教育的內(nèi)容、形式和方法，在提高干群素質(zhì)上下功夫；要進一步加強對外宣傳的力度；要積極推進新聞媒體的改革；要加快培養(yǎng)和引進現(xiàn)代化的宣傳文化工作新型人才。

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們的生活、工作、學習注入了新的生機和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗。一方面，西方發(fā)達的資本主義國家利用因特網(wǎng)的強大功能進行其反動的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網(wǎng)上出現(xiàn)的色情淫穢暴力，其影響面相當大，危害相當嚴重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，要充分利用因特網(wǎng)積極開展思想政治工作。一是要主動地去認識和掌握網(wǎng)絡(luò)，二是要抓緊網(wǎng)絡(luò)知識、技術(shù)的學習和培訓(xùn)，三是運用網(wǎng)絡(luò)這個新陣地，創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法，在增強時效性，針對性，反饋性上下功夫。

當今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環(huán)境；只講奉獻，不講報酬的宣傳教育方法已經(jīng)不能奏效，必須把宣傳教育與解決實際問題結(jié)合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創(chuàng)新。一是要準確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實事求是地回答群眾遇到的各種實際問題和思想問題，解除他們內(nèi)心深處的各種疑慮。二是要防止社會主義、共產(chǎn)主義理想、信念教育與人民群眾的現(xiàn)實利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務(wù)實踐，積極主動地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導(dǎo)人們正確認識并處理好長遠利益同眼前利益的關(guān)系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區(qū)”稱號的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運場館、北京印刷產(chǎn)業(yè)園等重大項目的建設(shè)，為順義區(qū)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也對順義區(qū)宣傳思想工作提出了更高的標準和要求。所以，宣傳思想工作必須用創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，一定要進一步加強和改進。

（二）今后五年工作的指導(dǎo)思想、工作目標和主要任務(wù)：

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學習宣傳貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神為主線，以創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點，以“迎辦新奧運，建設(shè)新順義”為主題，充分發(fā)揮全區(qū)宣傳思想工作對外樹形象、促發(fā)展，對內(nèi)聚人心、鼓干勁的主導(dǎo)作用，切實服

務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區(qū)成功承辦奧運項目和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強大的精神動力和思想保證。

工作目標：進一步加強理論武裝工作，十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，宣傳思想工作的實效更加明顯；加大經(jīng)營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面所取得的輝煌成就，進一步提高順義在國內(nèi)外的知名度和影響力；發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，文化強區(qū)建設(shè)邁出重要步伐；提高素質(zhì)，改進作風，搞好“四個服務(wù)”，宣傳思想工作隊伍建設(shè)得到切實加強。宣傳思想工作要切實做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

主要任務(wù)：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務(wù)。學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，要求宣傳思想工作發(fā)揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，要求宣傳思想工作發(fā)揮好強化精神動力的作用；主動融入全球經(jīng)濟一體化潮流，積極參與國際競爭合作，加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐，要求宣傳思想工作發(fā)揮好提升人的素質(zhì)的作用；加快實施城市化戰(zhàn)略，搞好重大項目建設(shè)，要求宣傳思想工作發(fā)揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴大順義影響力，要求宣傳思想工作發(fā)揮好輿論宣傳的作用。總之，新的形勢要求宣傳思想工作必須做得更加扎實、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內(nèi)容：

總體思路：明確一個工作基調(diào)；確立三條工作原則；抓好四項主要工作；健全四項工作機制。

1、明確一個工作基調(diào)：即：堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，弘揚主旋律，打好主動仗，創(chuàng)新工作，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅持為三個文明建設(shè)服務(wù)。宣傳思想工作必須與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合，為三個文明建設(shè)服務(wù)。要把全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、鞏固提高全國文明區(qū)創(chuàng)建水平的好做法、基層黨組織建設(shè)的先進經(jīng)驗、環(huán)境主題教育取得的成效等及時宣傳報道出去，為三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是宣傳思想工作必須創(chuàng)新方式方法。宣傳思想工作必須適應(yīng)新形勢的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學習的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創(chuàng)新，在新形勢下保持宣傳思想工作的生機和活力。宣傳思想工作必須堅持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關(guān)心人、教育人、體貼人，增強感召力、注重實效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型帶動、示范作用，讓廣大干部群眾學習先進，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質(zhì)。

3、抓好四項主要工作：

（1）以抓好區(qū)、處兩級理論中心組和全區(qū)廣大干部群眾理論學習、研討、培訓(xùn)為重點，掀起理論學習新高潮，努力把順義建成學習化社會

一是把學習十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)來抓。各級黨委（黨組）理論中心組、各級黨組織和黨員干部要在深入細致學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的工作實踐，進行認真討論；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學，反復(fù)學，在抓好自身學習的同時，要深入基層，深入實際，組織好黨員和群眾的學習；各單位要充分發(fā)揮廣播、板報、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學、黨課、學習會、座談會、研討會、報告

會等多種有效形式，大張旗鼓地進行宣傳；將十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想列入黨員干部培訓(xùn)計劃，作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容；區(qū)電視臺、廣播電臺、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢、有深度的宣傳報道；組織有關(guān)專家、學者深入基層開展理論培訓(xùn)和專題講座，舉行理論研討和調(diào)研征文評選活動；組織有關(guān)部門對各單位學習情況進行全面檢查，并隨機抽查?？傊?，要把學習貫徹黨的精神的熱情變?yōu)槿珔^(qū)各級干部和廣大人民群眾做好各項工作的實際行動。二是加快構(gòu)建學習化社會步伐，努力學習理論和其他各種知識，不斷適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求。進一步抓好全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部WTO規(guī)則、公共管理、證券等各種新知識的學習。同時，還要堅持不懈地抓好外語、歷史和經(jīng)濟、政治、科技、文學以及與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)等知識的學習；舉辦英語、WTO、公共管理等知識培訓(xùn)班，分批、分層次利用幾年的時間對全區(qū)干部群眾進行培訓(xùn)，使知識的更新和培訓(xùn)做到長抓不懈；加強對各單位的學習培訓(xùn)情況進行檢查和評比，促進學習質(zhì)量的提高。

（2）以加大協(xié)調(diào)力度、狠抓新聞宣傳隊伍建設(shè)和稿件質(zhì)量為重點，多出精品，努力提高輿論引導(dǎo)水平

一是進行學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想系列專題報道。組織專門力量對全區(qū)各單位、各部門學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的情況及時進行大力宣傳；區(qū)電臺和電視臺將以《學習十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時報道基層單位學習貫徹落實情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動各項工作的開展。二是以大項目、新亮點為重點，加大對全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的宣傳力度。圍繞區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的中心工作，以發(fā)展為主題，精心策劃和組織好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、五大產(chǎn)業(yè)群落以及奧運場館建設(shè)、汽車基地、順義新城等經(jīng)濟發(fā)展的新亮點的宣傳。三是讓事實說話、讓典型引路，做好“三大創(chuàng)建”活動的宣傳工作。對“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等先進典型進行大張旗鼓的宣傳，促進全區(qū)文明創(chuàng)建工作的深入開展，促進我區(qū)精神文明建設(shè)再上新臺階。四是努力探索多種外宣方式，把我區(qū)的對外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進一步建立健全媒體接待采訪制度、對外新聞發(fā)布、外宣品評獎等制度，使我區(qū)的采訪接待、新聞發(fā)布會健康有序開展；聯(lián)合公安、工商、文化等部門，加強對區(qū)內(nèi)網(wǎng)站的管理，嚴格對其他網(wǎng)站登載新聞的監(jiān)督，切實掌握運用網(wǎng)絡(luò)搞好對外宣傳的主動權(quán)，提高網(wǎng)站的整體實力，增強吸引力、影響力和競爭力，把網(wǎng)站辦成思想政治工作的新陣地和對外宣傳的新渠道；繼續(xù)加強對“順義形象”的推介宣傳工作，進一步提高我區(qū)在國內(nèi)外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運，建設(shè)新順義”為主題，繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)宣傳。進一步對環(huán)境建設(shè)進程中涌現(xiàn)出的各類典型進行深入報道，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾進一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個部門都是投資環(huán)境”的觀念，在營造人文環(huán)境和輿論環(huán)境方面要有新的突破。六是建設(shè)高素質(zhì)宣傳隊伍，完善管理制度，切實提高宣傳質(zhì)量。繼續(xù)舉辦各種形式的培訓(xùn)班，全面提高新聞隊伍素質(zhì)；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會、閱評、通報、獎懲等制度。要加強對區(qū)電視臺、電臺重點報道的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化報道主題，改進報道形式，在搞好區(qū)內(nèi)宣傳的基礎(chǔ)上，把順義區(qū)宣傳素材推向市級以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵機制，加大對優(yōu)秀通訊員、好新聞作者和高產(chǎn)通訊員的表彰獎勵力度，并納入宣傳思想工作考核評比內(nèi)容；完善情況通報制度，繼續(xù)定期將

全區(qū)各系統(tǒng)、各單位新聞宣傳工作情況通報全區(qū)。

（3）以提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)為重點，以落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為載體，切實推進思想道德建設(shè)

一是繼續(xù)加強對《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳和落實。利用電視臺、電臺、簡報、演講、報告會等多種形式，加大公民基本道德規(guī)范和公民道德先進事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實踐活動。各單位要根據(jù)各自實際，有針對性地開展適合本單位職工參與的道德實踐活動，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實踐，從實踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟困、愛崗敬業(yè)的先進典型，總結(jié)一些基層單位創(chuàng)造的思想教育方法，利用區(qū)“兩臺”進行宣傳，在全區(qū)加以推廣。二是迎辦新奧運，繼續(xù)開展環(huán)境教育活動。加強環(huán)境建設(shè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是區(qū)域經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟浪潮，增強區(qū)域整體競爭力的必然選擇。要引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識環(huán)境建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，進一步增強責任感和緊迫感，在認真總結(jié)幾年來成功經(jīng)驗和深入研究的基礎(chǔ)上，標本兼治，使環(huán)境建設(shè)水平年年有新的提高，并逐步建立環(huán)境建設(shè)的長效管理機制。三是把“德治”與“法治”結(jié)合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質(zhì)的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導(dǎo)為主，突出重點內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和廣大群眾進行廣泛深入的法制宣傳教育。認真落實“四五”普法依法治理規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法、守法。另一方面，司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)要不斷提高執(zhí)法水平，各執(zhí)法單位要依據(jù)法規(guī)加強對社會的管理，在經(jīng)濟活動和社會生活的各個方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法加大城市管理和綜合執(zhí)法力度，用制度和法規(guī)來規(guī)范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質(zhì)。

（4）以加快實施文化精品戰(zhàn)略和培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭為重點，大力推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，鞏固提升并培育群眾文化活動精品。牢牢把握住先進文化的前進方向，堅持弘揚主旋律，與時俱進，在內(nèi)容、形式和方法上不斷創(chuàng)新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動，堅持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質(zhì)量的原則，豐富全區(qū)人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的大好形勢、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內(nèi)容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認真抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)，形成文化發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。尤其要大力發(fā)展廣場文化，以各委辦、鎮(zhèn)、公司等為主，開展夏日文化廣場活動；采取請進來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現(xiàn)的局面，使之經(jīng)?；?、制度化，推動我區(qū)文藝事業(yè)快速、健康發(fā)展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調(diào)動廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發(fā)展的格局。二是深入研究入世對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對文化產(chǎn)業(yè)政策的研究，出臺大力發(fā)展和推進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，逐步增大文化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化比重，以北京印刷產(chǎn)業(yè)園為龍頭帶動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，初步建立政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)運行框架，使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量、更加繁榮的方向發(fā)展。三是強化文化設(shè)施建設(shè)和文化隊伍建設(shè)，不斷提高文化事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。研究和制定鼓勵基層單位加大文化設(shè)施投資的政策，引導(dǎo)

全區(qū)各基層單位加大對文化設(shè)施的投入，興建各種層次、類型、風格和規(guī)模的文化設(shè)施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區(qū)廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術(shù)欣賞舞臺，推動我區(qū)群眾性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展；運用市場機制培養(yǎng)、引進和使用文化專業(yè)、文化事業(yè)管理和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人才，建立文化干部培訓(xùn)、表彰獎勵的長效機制，切實提高文化干部工作的積極性，提高文化事業(yè)的質(zhì)量和水平，為我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4、健全四項工作機制：

（1）健全工作運行機制。完善各地區(qū)、各單位宣傳思想工作由一把手負總責、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運行機制，確保宣傳思想工作層層落實，扎實開展。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷健全宣傳文化部門協(xié)調(diào)一致，以理論武裝工作為龍頭，以報紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現(xiàn)代傳播技術(shù)為手段，黨政部門和企業(yè)鼎力支持，上下協(xié)調(diào)、左右關(guān)系順暢、社會各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運行機制，促成體現(xiàn)時代特色、大眾化、社會化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的發(fā)展格局。

（2）健全目標管理機制。切實加強宣傳系統(tǒng)干部的管理，規(guī)范干部管理機制，實現(xiàn)管事與管人相結(jié)全。要堅持“抓班子，帶隊伍，抓思想，建制度”的思路，強化宣傳干部思想政治建設(shè)，強化宣傳思想戰(zhàn)線的內(nèi)部管理。繼續(xù)把新聞宣傳量化指標落實到各地區(qū)、單位，對市級以上新聞媒體發(fā)表稿件實行每季通報制度，并將外宣工作一并納入到目標管理體系，進一步推動全區(qū)新聞宣傳工作的開展。制定全區(qū)處級單位宣傳思想工作目標管理責任制，對各黨委宣傳思想工作和分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳干部進行考評。

（3）健全評比表彰機制。建立科學的評估機制，對宣傳思想工作的效益進行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標”變成“硬任務(wù)”。如把教育活動、培訓(xùn)活動進行情況及效果納入目標量化考核的框架中，與業(yè)務(wù)工作綜合評定。通過考核、評比，表彰宣傳思想工作先進單位、優(yōu)秀宣傳干部、高產(chǎn)通訊員、優(yōu)秀新聞作品、優(yōu)秀通訊員，以達到樹典型、鼓干勁、學先進、促工作的目的。在考核評估的基礎(chǔ)上，建立和完善科學的獎罰分明的機制，既鼓勵激發(fā)宣傳思想工作運行機制中主體的主觀能動性，也能對那些走過場的形式主義的做法予以懲戒，從而促進整個機制的不斷發(fā)展和完善。

（4）健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓(xùn)密度，提高新聞寫作水平。針對全球信息化、新經(jīng)濟的啟動和順義區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標，以應(yīng)對新挑戰(zhàn)為出發(fā)點，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學習、短期培訓(xùn)、崗位練兵、參加進修等辦法，組織宣傳文化干部學習新理論、新知識、新技術(shù)。