第一篇：廣西原民辦教師代課人員將老有所養(yǎng) 可獲補(bǔ)繳補(bǔ)助

廣西原民辦教師代課人員將老有所養(yǎng) 可獲補(bǔ)繳補(bǔ)助

發(fā)布時(shí)間:2011年03月16日 12:08 | 進(jìn)入復(fù)興論壇 | 來(lái)源：廣西新

南寧訊（記者賈經(jīng)緯）為解除原民辦教師、代課人員的后顧之憂，近日，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)文件稱：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中部分符合條件，曾在公辦中小學(xué)校工作過(guò)的最高每年還可獲得1500元的補(bǔ)繳補(bǔ)助。

文件提出，對(duì)于還沒(méi)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，屬于財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象人員，則應(yīng)由其本人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門(mén)審核匯總，待開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按照規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照規(guī)定，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師退休人員的原有生活補(bǔ)助照發(fā)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變。

文件還提出，將對(duì)部分人員參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象限于：1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師；2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

符合要求的人員將得到每年多少錢(qián)的補(bǔ)助呢？據(jù)悉，被辭退或清退的原民辦教師、代課人員按照其當(dāng)民辦教師、代課的累積年限（不足一年按一年算）分5個(gè)檔次，戶籍所在地政府分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政或縣級(jí)財(cái)政按照6:4的比例分擔(dān)。

部分被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

此外，現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)部分由地方政府負(fù)責(zé)解決。

有關(guān)部門(mén)提醒：原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截止時(shí)間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

責(zé)任編輯：任仲發(fā) 湖南教育廳要求：分類(lèi)妥善處理好民辦教師問(wèn)題

2010-01-27 20:20:29 來(lái)源：瀟湘晨報(bào)

教育部21日表示，對(duì)代課人員問(wèn)題要“有情操作”、“妥善解決”，在維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，更多體現(xiàn)對(duì)代課人員的人文關(guān)懷。記者從省教育廳了解到，湖南省一直很重視對(duì)民辦教師（代課教師）問(wèn)題的處理，省教育廳廳長(zhǎng)張放平在幾天前的省教育工作會(huì)議上專門(mén)要求，個(gè)別沒(méi)有處理好民辦教師問(wèn)題的地方一定要分類(lèi)妥善處理好這個(gè)問(wèn)題。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方出于各種原因，低薪聘用了一批代課人員。代課人員產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些代課人員在特殊歷史時(shí)期和特定情況下，為教育事業(yè)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤勞動(dòng)和努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)公辦中小學(xué)還有代課人員31.1萬(wàn)名。這些人員構(gòu)成復(fù)雜，其中有不少是近年來(lái)素質(zhì)較好、具有教師資格的大中專畢業(yè)生。教育部人事司副司長(zhǎng)呂玉剛指出，“不能否定代課人員曾經(jīng)付出的努力和勞動(dòng)，更不能簡(jiǎn)單地讓所有代課人員離校回家。妥善解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是地方各級(jí)政府要按照義務(wù)教育法要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任?！?/p>

張放平介紹，教育廳先前已經(jīng)多次發(fā)文，對(duì)符合條件的民辦教師問(wèn)題通過(guò)多種途徑妥善解決，并給出了辦理的時(shí)間期限，除開(kāi)少部分因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策等問(wèn)題沒(méi)有轉(zhuǎn)正，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)問(wèn)題湖南省處理得比較好，但也有個(gè)別地方出現(xiàn)了新的“代課教師”現(xiàn)象，一些學(xué)校請(qǐng)代課教師用了三五年還不給機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)正或考試。張放平要求各地一定要分類(lèi)妥善處理好民辦教師這個(gè)問(wèn)題。此外，各地教育行政部門(mén)要嚴(yán)格禁止聘用新的代課人員，規(guī)范中小學(xué)用人行為，保證合格教師的補(bǔ)充需求。

張放平還提出，要切實(shí)保障和提高教師待遇，當(dāng)務(wù)之急是積極爭(zhēng)取黨政重視與部門(mén)支持，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施崗位績(jī)效工資政策，同時(shí)按省委、省政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校以外的教育事業(yè)單位績(jī)效工資改革，切實(shí)保障廣大教師的合法權(quán)益。

秦皇島：代課老師終于盼來(lái)“老有所養(yǎng)”

2011年11月04日 08:29:33 來(lái)源： 工人日?qǐng)?bào) 【字號(hào) 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

秦皇島啟動(dòng)為農(nóng)村原民辦、代課教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助工作，明年將在河北全省推廣——

作為河北省首個(gè)試點(diǎn)城市，11月1日，秦皇島市正式啟動(dòng)相關(guān)方案，將為農(nóng)村原民辦、代課教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助，使他們真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

據(jù)秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文介紹，秦皇島作為河北省唯一試點(diǎn)城市，先行組織實(shí)施農(nóng)村原民辦、代課教師養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放工作，全市試點(diǎn)工作已于11月1日起開(kāi)始實(shí)施，將于12月21日至31日進(jìn)行首次發(fā)放。在秦皇島積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒后，明年1月1日起，這項(xiàng)惠民舉措將在河北省全面推開(kāi)。

朱浩文說(shuō)，廣大民辦、代課教師在特殊的歷史時(shí)期，在十分艱苦的條件下，扎根農(nóng)村，辛勤工作，教書(shū)育人，為全市農(nóng)村教育事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。如今，這些人員多已到暮年，收入來(lái)源沒(méi)有保障，生活比較困難，切實(shí)解決好這一群體的實(shí)際困難，做好他們的養(yǎng)老保障工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。

為做好這項(xiàng)工作，秦皇島市政府印發(fā)了《關(guān)于為農(nóng)村原民辦、代課教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的實(shí)施方案》?！斗桨浮穼?duì)發(fā)放范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，凡年滿60周歲、2003年底以前曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)校（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上、離開(kāi)教師崗位后再?zèng)]有被企事業(yè)單位錄用、目前仍是農(nóng)村戶籍的原民辦、代課教師。符合以上規(guī)定人員達(dá)到60周歲的，從到齡次月起享受養(yǎng)老補(bǔ)助。

該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加工齡補(bǔ)助的辦法發(fā)給養(yǎng)老補(bǔ)助?；A(chǔ)養(yǎng)老金按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，工齡補(bǔ)助按每個(gè)工齡每月20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不滿一年的按一年計(jì)算。由所在縣（區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前秦皇島市共有離崗的農(nóng)村原民辦、代課教師1萬(wàn)余人，主要集中在四縣，平均每縣4000多人。按河北省政府要求，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助所需資金，省財(cái)政直管縣按照省、縣5∶5的比例分擔(dān)；非直管縣按照省、設(shè)區(qū)市、縣2.5∶2.5∶5的比例分擔(dān)。

這一惠民舉措受到了秦皇島市廣大農(nóng)村原民辦、代課教師的歡迎。今年60歲的盧龍縣雙望鎮(zhèn)黃家村農(nóng)民申有富，曾在三所農(nóng)村學(xué)校代課11年，這兩天正忙著辦理養(yǎng)老補(bǔ)助的申報(bào)事宜，他對(duì)記者表示，“我們這些代課老師沒(méi)有被忘記，是最欣慰的事情。”（特約記者 朱潤(rùn)勝）

關(guān)于妥善解決原民辦教師遺留問(wèn)題的建議 尊敬的省教育廳領(lǐng)導(dǎo)：

我學(xué)習(xí)了湘教通[2012]171號(hào)文件，其中調(diào)查內(nèi)容有“妥善解決代課教師和原民辦教師遺留問(wèn)題的意見(jiàn)和建議”，所以提點(diǎn)妥善解決原民辦教師遺留問(wèn)題的建議。

只按教齡發(fā)給退職金（即買(mǎi)斷），不像廣西、湖北、陜西等在養(yǎng)老保險(xiǎn)上去解決。這是因?yàn)椋?.那把問(wèn)題越搞越復(fù)雜。因養(yǎng)老保險(xiǎn)是在自愿的原則下進(jìn)行的，將逐步全覆蓋，現(xiàn)在有的已參保了（有新農(nóng)保和按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民社保），有的現(xiàn)已發(fā)“退休金”了。2.“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“特困待救”等都是老民師離開(kāi)教肓戰(zhàn)線后的問(wèn)題，是需政府和其他部門(mén)（如勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、民政廳等）從新制定新政策去解決的，教育部門(mén)也沒(méi)有現(xiàn)存的政策來(lái)解決。這不是教育部門(mén)非要解決不可的問(wèn)題。3.教育主管部門(mén)只有責(zé)任解決他們?cè)诮逃龖?zhàn)線上工作過(guò)的問(wèn)題，即發(fā)給退職金。這也符合我省以前一貫的政策（政策依據(jù)見(jiàn)附件。這也是我們老民師多年重復(fù)上訪的依據(jù)，若不依法依規(guī)，我們將至死拒理力爭(zhēng)、…），也不出爾反爾。發(fā)給退職金后就是“買(mǎi)斷”了跟教肓部門(mén)的關(guān)系（關(guān)系未斷，上訪依舊）。民師們可將退職金自由支配到養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。

買(mǎi)斷的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)是：(一)、只按其教齡發(fā)給(一次性生活補(bǔ)助)退職補(bǔ)助金，其它不提，簡(jiǎn)單、節(jié)儉、易行。(二)、標(biāo)準(zhǔn)是教齡補(bǔ)助，越長(zhǎng)補(bǔ)助越高，即：教齡一年的補(bǔ)100元、兩年的補(bǔ)400元、三年的補(bǔ)900元、四年的1600元…以此類(lèi)推：十年的一萬(wàn)元、二十年的四萬(wàn)元為止(四萬(wàn)元差不多夠靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民社保一生的錢(qián)了。另外按一年補(bǔ)一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資也達(dá)2000元了，雖說(shuō)湖南省統(tǒng)計(jì)局公布的2010年《城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資》中，教育行業(yè)月平均工資達(dá)2701元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再低就會(huì)不行的)。(三)、解決的對(duì)象和范圍：不論是辭退整頓、行政調(diào)離、被迫或自動(dòng)離職的、不論后來(lái)在原或新居住地參加了社保的(新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等)，也不論是否再就業(yè)、現(xiàn)在是在職還是離職、退休，也不論現(xiàn)在和將來(lái)有、無(wú)退休金等，只要是沒(méi)有把原來(lái)任民辦教師的“教齡”考慮進(jìn)去的，這次人人都有（大大減少了重復(fù)上訪的可能性），都(因婚嫁或其他原因遷出了原任教地的)應(yīng)在原任教地“買(mǎi)斷”，按教齡發(fā)給退職金。

(四)曾多地任教的教齡，或曾先后任民辦、代課、幼教的教齡，都按任教地單獨(dú)計(jì)算(以聯(lián)校、即鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)基本任教地。這是因?yàn)樵駧煱l(fā)補(bǔ)助或工資、人事調(diào)動(dòng)都是聯(lián)校)，不累計(jì)計(jì)算。且都應(yīng)在原任教地解決。對(duì)與錯(cuò)，供參考。此致 敬禮！

老民辦教師彭德元上 電話 ***(能否將新政策討論稿先睹 謝謝！)附： 關(guān)于老民師離職后應(yīng)補(bǔ)發(fā)退職金的有關(guān)政策

我國(guó)各行各業(yè)下崗時(shí)都發(fā)給了退職金，各級(jí)政府對(duì)發(fā)給離職老民師退職金也曾多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)：

(一)國(guó)家關(guān)于辭退老民師后要發(fā)退職金的政策和法規(guī)：

(1).國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知》[1997]32號(hào)： “

六、…對(duì)辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。

(2).《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 “第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。

(二).湖南省教育廳、省信訪局等單位，反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)的一定要補(bǔ)發(fā)“退職金”：

(1).湖南省教委《關(guān)于中小學(xué)民辦教師管理暫行規(guī)定》湘人教{1991]60號(hào)文件中說(shuō)：“凡因超編或不宜繼續(xù)從事教學(xué)工作而調(diào)整出教師隊(duì)伍的民辦教師，各地方可根據(jù)需要，另行適當(dāng)安排工作。被辭退的在冊(cè)民辦教師如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法安排工作，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給一次性退職金，其補(bǔ)發(fā)金額按工齡以一年一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)。”(2).湖南省教育廳2006年6月23日《對(duì)“民辦教師”有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》“

四、對(duì)被辭退的在冊(cè)民辦教師，未發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金的，可按湘人教字{1991]60號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金。”

(3).省教育廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、信訪局2007年3月6日《關(guān)于部分民辦教師有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》又重新強(qiáng)調(diào)：“

三、…(三)關(guān)于給予一次性補(bǔ)助問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)辭退人員應(yīng)給予一次性貼。湘人教字[1991]60號(hào)文件規(guī)定，被辭退的在冊(cè)民辦教師如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法安排工作，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金，其補(bǔ)發(fā)金額按工齡以一年一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā).多數(shù)地方已按規(guī)定計(jì)發(fā)了退職補(bǔ)助金。確未發(fā)放的，可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)?！?/p>

(4).湖南省聯(lián)席辦于2010.2.5日召開(kāi)省維穩(wěn)工作會(huì)議發(fā)出的題為《關(guān)于做好原民辦教師信訪問(wèn)題相關(guān)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：“省聯(lián)席辦先后兩次召集專題會(huì)議進(jìn)行研究，形成一致意見(jiàn)，并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出臺(tái)新政策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)有政策規(guī)定…”“

二、…要嚴(yán)格按照2007年省教育廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省信訪局聯(lián)合下發(fā)的〈關(guān)于部分民辦教師有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)〉的通知精神執(zhí)行，統(tǒng)一口徑，正面回應(yīng)?！薄?/p>

三、妥善解決原民辦教師群體的合理訴求，積極解決遺留問(wèn)題。對(duì)于辭退的原民辦教師，凡符合發(fā)放一次性生生活補(bǔ)貼政策而沒(méi)有發(fā)放的地區(qū)，要限期按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)到位…”

(三)溫家寶總理對(duì)信訪工作曾指示：“對(duì)政策已經(jīng)明確的問(wèn)題，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不可朝令夕改；對(duì)需要研究的新問(wèn)題，要抓緊制定措施，不可拖而不決；對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地作好說(shuō)服工作，不可使茅盾激化…”

2012-06-13 23:11:21 關(guān)于妥善解決原民辦教師遺留問(wèn)題的建議 尊敬的省教育廳領(lǐng)導(dǎo)：

我學(xué)習(xí)了湘教通[2012]171號(hào)文件，其中調(diào)查內(nèi)容有“妥善解決代課教師和原民辦教師遺留問(wèn)題的意見(jiàn)和建議”，所以提點(diǎn)妥善解決原民辦教師遺留問(wèn)題的建議。

只按教齡發(fā)給退職金（即買(mǎi)斷），不像廣西、湖北、陜西等在養(yǎng)老保險(xiǎn)上去解決。這是因?yàn)椋?.那把問(wèn)題越搞越復(fù)雜。因養(yǎng)老保險(xiǎn)是在自愿的原則下進(jìn)行的，將逐步全覆蓋，現(xiàn)在有的已參保了（有新農(nóng)保和按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民社保），有的現(xiàn)已發(fā)“退休金”了。2.“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“特困待救”等都是老民師離開(kāi)教肓戰(zhàn)線后的問(wèn)題，是需政府和其他部門(mén)（如勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、民政廳等）從新制定新政策去解決的，教育部門(mén)也沒(méi)有現(xiàn)存的政策來(lái)解決。這不是教育部門(mén)非要解決不可的問(wèn)題。3.教育主管部門(mén)只有責(zé)任解決他們?cè)诮逃龖?zhàn)線上工作過(guò)的問(wèn)題，即發(fā)給退職金。這也符合我省以前一貫的政策（政策依據(jù)見(jiàn)附件。這也是我們老民師多年重復(fù)上訪的依據(jù)，若不依法依規(guī)，我們將至死拒理力爭(zhēng)、…），也不出爾反爾。發(fā)給退職金后就是“買(mǎi)斷”了跟教肓部門(mén)的關(guān)系（關(guān)系未斷，上訪依舊）。民師們可將退職金自由支配到養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。

買(mǎi)斷的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)是：(一)、只按其教齡發(fā)給(一次性生活補(bǔ)助)退職補(bǔ)助金，其它不提，簡(jiǎn)單、節(jié)儉、易行。(二)、標(biāo)準(zhǔn)是教齡補(bǔ)助，越長(zhǎng)補(bǔ)助越高，即：教齡一年的補(bǔ)100元、兩年的補(bǔ)400元、三年的補(bǔ)900元、四年的1600元…以此類(lèi)推：十年的一萬(wàn)元、二十年的四萬(wàn)元為止(四萬(wàn)元差不多夠靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民社保一生的錢(qián)了。另外按一年補(bǔ)一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資也達(dá)2000元了，雖說(shuō)湖南省統(tǒng)計(jì)局公布的2010年《城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資》中，教育行業(yè)月平均工資達(dá)2701元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再低就會(huì)不行的)。(三)、解決的對(duì)象和范圍：不論是辭退整頓、行政調(diào)離、被迫或自動(dòng)離職的、不論后來(lái)在原或新居住地參加了社保的(新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等)，也不論是否再就業(yè)、現(xiàn)在是在職還是離職、退休，也不論現(xiàn)在和將來(lái)有、無(wú)退休金等，只要是沒(méi)有把原來(lái)任民辦教師的“教齡”考慮進(jìn)去的，這次人人都有（大大減少了重復(fù)上訪的可能性），都(因婚嫁或其他原因遷出了原任教地的)應(yīng)在原任教地“買(mǎi)斷”，按教齡發(fā)給退職金。(四)曾多地任教的教齡，或曾先后任民辦、代課、幼教的教齡，都按任教地單獨(dú)計(jì)算(以聯(lián)校、即鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)基本任教地。這是因?yàn)樵駧煱l(fā)補(bǔ)助或工資、人事調(diào)動(dòng)都是聯(lián)校)，不累計(jì)計(jì)算。且都應(yīng)在原任教地解決。對(duì)與錯(cuò)，供參考。此致 敬禮！

老民辦教師彭德元上 電話 ***(能否將新政策討論稿先睹 謝謝！)附： 關(guān)于老民師離職后應(yīng)補(bǔ)發(fā)退職金的有關(guān)政策

我國(guó)各行各業(yè)下崗時(shí)都發(fā)給了退職金，各級(jí)政府對(duì)發(fā)給離職老民師退職金也曾多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)：

(一)國(guó)家關(guān)于辭退老民師后要發(fā)退職金的政策和法規(guī)：

(1).國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知》[1997]32號(hào)： “

六、…對(duì)辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。

(2).《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 “第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。

(二).湖南省教育廳、省信訪局等單位，反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)的一定要補(bǔ)發(fā)“退職金”：

(1).湖南省教委《關(guān)于中小學(xué)民辦教師管理暫行規(guī)定》湘人教{1991]60號(hào)文件中說(shuō)：“凡因超編或不宜繼續(xù)從事教學(xué)工作而調(diào)整出教師隊(duì)伍的民辦教師，各地方可根據(jù)需要，另行適當(dāng)安排工作。被辭退的在冊(cè)民辦教師如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法安排工作，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給一次性退職金，其補(bǔ)發(fā)金額按工齡以一年一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)?！?/p>

(2).湖南省教育廳2006年6月23日《對(duì)“民辦教師”有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》“

四、對(duì)被辭退的在冊(cè)民辦教師，未發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金的，可按湘人教字{1991]60號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金?！?/p>

(3).省教育廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、信訪局2007年3月6日《關(guān)于部分民辦教師有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》又重新強(qiáng)調(diào)：“

三、…(三)關(guān)于給予一次性補(bǔ)助問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)辭退人員應(yīng)給予一次性貼。湘人教字[1991]60號(hào)文件規(guī)定，被辭退的在冊(cè)民辦教師如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法安排工作，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金，其補(bǔ)發(fā)金額按工齡以一年一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā).多數(shù)地方已按規(guī)定計(jì)發(fā)了退職補(bǔ)助金。確未發(fā)放的，可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)?！?/p>

(4).湖南省聯(lián)席辦于2010.2.5日召開(kāi)省維穩(wěn)工作會(huì)議發(fā)出的題為《關(guān)于做好原民辦教師信訪問(wèn)題相關(guān)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：“省聯(lián)席辦先后兩次召集專題會(huì)議進(jìn)行研究，形成一致意見(jiàn)，并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出臺(tái)新政策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)有政策規(guī)定…”“

二、…要嚴(yán)格按照2007年省教育廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省信訪局聯(lián)合下發(fā)的〈關(guān)于部分民辦教師有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)〉的通知精神執(zhí)行，統(tǒng)一口徑，正面回應(yīng)?！薄?/p>

三、妥善解決原民辦教師群體的合理訴求，積極解決遺留問(wèn)題。對(duì)于辭退的原民辦教師，凡符合發(fā)放一次性生生活補(bǔ)貼政策而沒(méi)有發(fā)放的地區(qū)，要限期按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)到位…”

(三)溫家寶總理對(duì)信訪工作曾指示：“對(duì)政策已經(jīng)明確的問(wèn)題，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不可朝令夕改；對(duì)需要研究的新問(wèn)題，要抓緊制定措施，不可拖而不決；對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地作好說(shuō)服工作，不可使茅盾激化…”

2012-06-13 23:11:21 關(guān)于妥善解決原民辦教師遺留問(wèn)題的建議 尊敬的省教育廳領(lǐng)導(dǎo)：

我學(xué)習(xí)了湘教通[2012]171號(hào)文件，其中調(diào)查內(nèi)容有“妥善解決代課教師和原民辦教師遺留問(wèn)題的意見(jiàn)和建議”，所以提點(diǎn)妥善解決原民辦教師遺留問(wèn)題的建議。

只按教齡發(fā)給退職金（即買(mǎi)斷），不像廣西、湖北、陜西等在養(yǎng)老保險(xiǎn)上去解決。這是因?yàn)椋?.那把問(wèn)題越搞越復(fù)雜。因養(yǎng)老保險(xiǎn)是在自愿的原則下進(jìn)行的，將逐步全覆蓋，現(xiàn)在有的已參保了（有新農(nóng)保和按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民社保），有的現(xiàn)已發(fā)“退休金”了。2.“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“特困待救”等都是老民師離開(kāi)教肓戰(zhàn)線后的問(wèn)題，是需政府和其他部門(mén)（如勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、民政廳等）從新制定新政策去解決的，教育部門(mén)也沒(méi)有現(xiàn)存的政策來(lái)解決。這不是教育部門(mén)非要解決不可的問(wèn)題。3.教育主管部門(mén)只有責(zé)任解決他們?cè)诮逃龖?zhàn)線上工作過(guò)的問(wèn)題，即發(fā)給退職金。這也符合我省以前一貫的政策（政策依據(jù)見(jiàn)附件。這也是我們老民師多年重復(fù)上訪的依據(jù)，若不依法依規(guī)，我們將至死拒理力爭(zhēng)、…），也不出爾反爾。發(fā)給退職金后就是“買(mǎi)斷”了跟教肓部門(mén)的關(guān)系（關(guān)系未斷，上訪依舊）。民師們可將退職金自由支配到養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。買(mǎi)斷的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)是：(一)、只按其教齡發(fā)給(一次性生活補(bǔ)助)退職補(bǔ)助金，其它不提，簡(jiǎn)單、節(jié)儉、易行。(二)、標(biāo)準(zhǔn)是教齡補(bǔ)助，越長(zhǎng)補(bǔ)助越高，即：教齡一年的補(bǔ)100元、兩年的補(bǔ)400元、三年的補(bǔ)900元、四年的1600元…以此類(lèi)推：十年的一萬(wàn)元、二十年的四萬(wàn)元為止(四萬(wàn)元差不多夠靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)居民社保一生的錢(qián)了。另外按一年補(bǔ)一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資也達(dá)2000元了，雖說(shuō)湖南省統(tǒng)計(jì)局公布的2010年《城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資》中，教育行業(yè)月平均工資達(dá)2701元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再低就會(huì)不行的)。(三)、解決的對(duì)象和范圍：不論是辭退整頓、行政調(diào)離、被迫或自動(dòng)離職的、不論后來(lái)在原或新居住地參加了社保的(新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等)，也不論是否再就業(yè)、現(xiàn)在是在職還是離職、退休，也不論現(xiàn)在和將來(lái)有、無(wú)退休金等，只要是沒(méi)有把原來(lái)任民辦教師的“教齡”考慮進(jìn)去的，這次人人都有（大大減少了重復(fù)上訪的可能性），都(因婚嫁或其他原因遷出了原任教地的)應(yīng)在原任教地“買(mǎi)斷”，按教齡發(fā)給退職金。

(四)曾多地任教的教齡，或曾先后任民辦、代課、幼教的教齡，都按任教地單獨(dú)計(jì)算(以聯(lián)校、即鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)基本任教地。這是因?yàn)樵駧煱l(fā)補(bǔ)助或工資、人事調(diào)動(dòng)都是聯(lián)校)，不累計(jì)計(jì)算。且都應(yīng)在原任教地解決。對(duì)與錯(cuò)，供參考。此致 敬禮！

老民辦教師彭德元上 電話 ***(能否將新政策討論稿先睹 謝謝！)

附：

關(guān)于老民師離職后應(yīng)補(bǔ)發(fā)退職金的有關(guān)政策

我國(guó)各行各業(yè)下崗時(shí)都發(fā)給了退職金，各級(jí)政府對(duì)發(fā)給離職老民師退職金也曾多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)：

(一)國(guó)家關(guān)于辭退老民師后要發(fā)退職金的政策和法規(guī)：

(1).國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知》[1997]32號(hào)： “

六、…對(duì)辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。

(2).《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 “第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。

(二).湖南省教育廳、省信訪局等單位，反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)的一定要補(bǔ)發(fā)“退職金”：

(1).湖南省教委《關(guān)于中小學(xué)民辦教師管理暫行規(guī)定》湘人教{1991]60號(hào)文件中說(shuō)：“凡因超編或不宜繼續(xù)從事教學(xué)工作而調(diào)整出教師隊(duì)伍的民辦教師，各地方可根據(jù)需要，另行適當(dāng)安排工作。被辭退的在冊(cè)民辦教師如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法安排工作，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給一次性退職金，其補(bǔ)發(fā)金額按工齡以一年一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)。”

(2).湖南省教育廳2006年6月23日《對(duì)“民辦教師”有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》“

四、對(duì)被辭退的在冊(cè)民辦教師，未發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金的，可按湘人教字{1991]60號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金?！?3).省教育廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、信訪局2007年3月6日《關(guān)于部分民辦教師有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》又重新強(qiáng)調(diào)：“

三、…(三)關(guān)于給予一次性補(bǔ)助問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)辭退人員應(yīng)給予一次性貼。湘人教字[1991]60號(hào)文件規(guī)定，被辭退的在冊(cè)民辦教師如鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法安排工作，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金，其補(bǔ)發(fā)金額按工齡以一年一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā).多數(shù)地方已按規(guī)定計(jì)發(fā)了退職補(bǔ)助金。確未發(fā)放的，可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)?！?/p>

(4).湖南省聯(lián)席辦于2010.2.5日召開(kāi)省維穩(wěn)工作會(huì)議發(fā)出的題為《關(guān)于做好原民辦教師信訪問(wèn)題相關(guān)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：“省聯(lián)席辦先后兩次召集專題會(huì)議進(jìn)行研究，形成一致意見(jiàn)，并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出臺(tái)新政策，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持現(xiàn)有政策規(guī)定…”“

二、…要嚴(yán)格按照2007年省教育廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省信訪局聯(lián)合下發(fā)的〈關(guān)于部分民辦教師有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)〉的通知精神執(zhí)行，統(tǒng)一口徑，正面回應(yīng)。”“

三、妥善解決原民辦教師群體的合理訴求，積極解決遺留問(wèn)題。對(duì)于辭退的原民辦教師，凡符合發(fā)放一次性生生活補(bǔ)貼政策而沒(méi)有發(fā)放的地區(qū)，要限期按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)到位…”

(三)溫家寶總理對(duì)信訪工作曾指示：“對(duì)政策已經(jīng)明確的問(wèn)題，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不可朝令夕改；對(duì)需要研究的新問(wèn)題，要抓緊制定措施，不可拖而不決；對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地作好說(shuō)服工作，不可使茅盾激化…” 代課教師的辛酸而悲慘的生活

代課教師的命運(yùn)，新年之初再度激起公眾關(guān)注。

雖然教育部表示，“并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)2010年就是清退全部代課教師的最后期限”，而其2006年宣布，“在盡量短的時(shí)間內(nèi)，把44.8萬(wàn)中小學(xué)代課人員全部清退”，如今全國(guó)仍有31萬(wàn)代課教師，正為自己未知的前路憂慮。

事實(shí)上，早在2005年，甘肅皋蘭縣的代課老師已大部分清退完畢。他們之中很多人，并未“體面”謝幕，離開(kāi)校園數(shù)年，在困窘之中，依然為微薄的補(bǔ)償奔走。教書(shū)17年被辭退，王連忠回頭一看，發(fā)現(xiàn)自己是村里最窮的人。

他站在院子里，指著那道殘頹的圍墻苦笑，“就像萬(wàn)里長(zhǎng)城，一個(gè)垛口接一個(gè)垛口”。房子是土坯房，50年前父親蓋的，裂縫一指來(lái)寬，地板下面空空的。

如今離校已經(jīng)4年，父親也死了4年，家中窘困依舊。他說(shuō)“這就是代課教師的悲慘下場(chǎng)?！?甘肅皋蘭縣2005年就清退了大部分代課教師，到2007年最后一批清退完畢，包括王連忠在內(nèi)共970多名老師下崗。沒(méi)有比代課更廉價(jià)

梁亨昌：我們不是由于懶惰而變成最窮的人，而是為了教育事業(yè)喪失了自己的青春 王連忠在家里就可以聽(tīng)見(jiàn)學(xué)校的課鈴聲，但自打被辭退他幾乎沒(méi)再進(jìn)去過(guò)。那是一所擁有開(kāi)闊操場(chǎng)和整齊校舍的小學(xué)，校園中間立著一根旗桿，高高飄揚(yáng)的紅旗很遠(yuǎn)就能看見(jiàn)。不回去是怕自己傷心。才離開(kāi)講臺(tái)的那段日子，每天早上，一聽(tīng)到學(xué)校廣播王連忠就淚流滿面。他心里一直不平衡，因?yàn)槟弥俚谩翱蓯u”的工資堅(jiān)持到了最后，還是“說(shuō)辭就給辭了”。1988年春天，參加了四次高考沒(méi)有上線，23歲的王連忠成為西岔鄉(xiāng)山字墩小學(xué)的一名教師，作為村里為數(shù)不多的文化人，王老師受到尊重感到光榮，直到2005年的秋天。頭發(fā)漸漸白了，報(bào)酬卻幾乎沒(méi)變。王連忠記得，當(dāng)老師領(lǐng)的最后一個(gè)月工資是240元，不及同校公辦教師的1/10。但在皋蘭縣代課教師中，這薪水已經(jīng)很高，一般標(biāo)準(zhǔn)是200元以下，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不一。

梁亨昌在黑石鄉(xiāng)代課20年，離校時(shí)他月工資僅163元?！拔覀儾皇怯捎趹卸瓒兂勺罡F的人，而是為了教育事業(yè)喪失了自己的青春?！?/p>

袁維軍1976年從教，工資從5元、10元、15元……增加到240元?dú)v經(jīng)29年時(shí)間。他說(shuō)，校長(zhǎng)、教師包括會(huì)計(jì)的活他都干，卻只能看著與公辦教師的收入差距一年年擴(kuò)大。“每到發(fā)工資的那幾天心里都不是滋味，一進(jìn)課堂就什么都忘了?！蓖踹B忠忍辱負(fù)重，和其他代課老師一樣，相信會(huì)有轉(zhuǎn)正的一天，但最終等來(lái)的卻是教師生涯的終結(jié)。

2005年那次清退，皋蘭縣大部分代課教師消失了。之后，2006年3月，教育部才宣布，較短時(shí)間將把全國(guó)余下的44.8萬(wàn)名代課人員全部清退，甘肅全省涉及2.1萬(wàn)多人。王連忠失業(yè)后沒(méi)有閑著，很快，他在表哥的帶領(lǐng)下，找到了人生的第二份工作。

他說(shuō)，“背水泥是要命的活”，卻不是想干就有機(jī)會(huì)干的。水泥拉來(lái)，二三十人在車(chē)后面攆，一車(chē)水泥只需要5個(gè)人卸，稍慢一點(diǎn)就上不了車(chē)。沒(méi)干幾天，腰便被磨得皮開(kāi)肉綻，老婆送飯看到后流著眼淚將他拽回家。

背一噸水泥3塊錢(qián)，26天王連忠背了300噸，掙了900塊?！盎钍侵鼗睿ゅX(qián)卻是天文數(shù)字。”他說(shuō)。

如今在皋蘭縣，很難找到比代課教師更廉價(jià)的工作。

第二篇：廣西出臺(tái)意見(jiàn)解決原民辦教師代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

廣西出臺(tái)意見(jiàn)解決原民辦教師代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題 更新時(shí)間：2011年03月09日 來(lái)源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養(yǎng)問(wèn)題，近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于解決民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

根據(jù)《意見(jiàn)》精神，被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)尚未開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，屬于財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象人員，由其本人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門(mén)審核匯總，待開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照上述規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師退養(yǎng)人員的原有生活補(bǔ)助照常發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變。現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助：1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師；2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)，對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1-5年、6-10年、11-15年、16-20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政或縣級(jí)財(cái)政按照6∶4的比例分擔(dān)?，F(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費(fèi)部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

《意見(jiàn)》規(guī)定，原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截止時(shí)間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

興安縣全體民辦代課教師對(duì)“關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意

見(jiàn)”的建議

興安縣人民政府、教育局：

我縣民辦代課教師為爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，已上訪近5年之久，由自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳（二0一一年一月三十一日）聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)”一文，表明我區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)民辦代課教師民生問(wèn)題給予了高度重視，讓全體民辦代課教師看到了希望。

但老師們普遍認(rèn)為“解決意見(jiàn)”不夠完善，沒(méi)有充分考慮我們的實(shí)際困難，僅限于養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助，且補(bǔ)助偏低，若按這樣的標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)的民辦代課教師買(mǎi)不起養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，我縣全體民辦代課教師一致就“解決意見(jiàn)”提出如下請(qǐng)求：

一、“解決意見(jiàn)”實(shí)施范圍應(yīng)為：

1、經(jīng)縣（市）教育行政部門(mén)批準(zhǔn)聘用的；

2、經(jīng)縣（市）教育行政部門(mén)認(rèn)可，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公辦學(xué)校(含民辦公助學(xué)校）自聘的；

3、已經(jīng)退養(yǎng)的8位老民辦教師。

二、辭退補(bǔ)償：

應(yīng)按實(shí)際教齡，每工作一年給予當(dāng)前公辦教師年平均工資一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)：

1、應(yīng)按國(guó)務(wù)院辦公廳[1997]32號(hào)文件參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，且由用人單位為民辦代課教師補(bǔ)繳在工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

2、若本人自愿不參加或無(wú)能力參加的，可發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金；

3、縣人民政府對(duì)民辦代課教師開(kāi)通無(wú)息貸款通道，讓每一位民辦代課教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、納入城鄉(xiāng)低保：

將符合低保條件的民辦代課教師，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，由政府實(shí)施救助。

五、發(fā)放撫恤金：

對(duì)因疾病或意外身故的民辦代課教師，他們的父母和子女仍需供養(yǎng)，根據(jù)教齡長(zhǎng)短向其家屬發(fā)放不同層次的撫恤金，以告慰他們的在天之靈。

六、醫(yī)療保險(xiǎn)：

應(yīng)與公辦教師一樣納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。

七、開(kāi)通就業(yè)綠色通道：

應(yīng)積極采取措施，幫助未就業(yè)民辦代課教師實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

以上建議是我縣全體民辦代課教師的共同心聲，望政府部門(mén)鄭重考慮并采納為盼，讓我們感受黨和政府對(duì)全體民代教師的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)社會(huì)的和諧、健康發(fā)展。

興安縣全體民辦代課教師

2011年3月5日

第三篇：秦皇島農(nóng)村原民辦教師獲補(bǔ)助 按月發(fā)放老有所養(yǎng)

秦皇島農(nóng)村原民辦教師獲補(bǔ)助 按月發(fā)放老有所養(yǎng)

2011年11月02日 09:58:10 來(lái)源： 中國(guó)教育報(bào) 【字號(hào) 大小】【收藏】【打印】【關(guān)閉】

記者日前獲悉，河北省秦皇島市自今年12月起將為年滿60周歲的農(nóng)村原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民辦教師老有所養(yǎng)。

據(jù)了解，秦皇島市政府專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于為農(nóng)村原民辦、代課教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的實(shí)施方案》，凡該市年滿60周歲、2003年底以前曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上、離開(kāi)教師崗位后再?zèng)]有被企事業(yè)單位錄用、目前仍是農(nóng)村戶籍的原民辦、代課教師，從到齡次月起享受養(yǎng)老補(bǔ)助。

秦皇島市為農(nóng)村原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加工齡補(bǔ)助，工齡補(bǔ)助按每個(gè)工齡每月20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不滿一年的按一年計(jì)算。補(bǔ)助金由所在縣（區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。（記者 周紅松）

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知

（國(guó)辦發(fā)［１９９７］３２號(hào) 一九九七年九月七日）

民辦教師是我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民辦教師為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心民辦教師，提出了“爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本

解決民辦教師問(wèn)題”的目標(biāo)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、保“兩基”、促“兩全”的重大舉措。為保證這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題實(shí)行地方責(zé)任制，各有關(guān)總產(chǎn)部門(mén)積極配合。各級(jí)人民政府要高度重視，按照國(guó)家總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊制訂本地區(qū)統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題的具體實(shí)施計(jì)劃。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市將當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)施計(jì)劃于１２月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)家教委、人事部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部。

二、解決民辦教師問(wèn)題的工作要在加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，改善待遇的同時(shí)，全面貫徹實(shí)施“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的方針，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐年減少民辦教師數(shù)量，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題。提倡和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)解決民辦教師問(wèn)題。?盼?期間全國(guó)解決民辦教師問(wèn)題工作的分目標(biāo)是：１９９７年民辦教師占全國(guó)中小學(xué)教師的比例要從１９９６年的１７％減少到１２％，１９９８年比例減少到７％，１９９９年比例減少到３％，２０００年基本解決民辦教師問(wèn)題。

三、堅(jiān)決關(guān)住新增民辦教師的口子，任何地區(qū)、單位都不得以任何理由新增民辦教師。國(guó)家承認(rèn)的民辦教師僅限于持有縣級(jí)以上教育行政部門(mén)發(fā)放的“民辦教師任用證”，并在省級(jí)教育行政部門(mén)備案的民辦教師。省級(jí)人民政府原規(guī)定國(guó)家承認(rèn)的民辦教師的截止時(shí)間不得改變。

四、要有計(jì)劃地將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。?盼?期間，國(guó)家每年安排２０萬(wàn)人左右專項(xiàng)指標(biāo)，至２０００年４年共計(jì)８０萬(wàn)人。國(guó)家專項(xiàng)指標(biāo)于每年年初下達(dá)，當(dāng)年有效。各地在逐年落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)需要與可能，在不突破國(guó)家下達(dá)給本地區(qū)當(dāng)?┳??計(jì)劃和增人計(jì)劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標(biāo)用于該項(xiàng)工作。要堅(jiān)決考核、考試相結(jié)合。考核要以思想品德、工作能力、教學(xué)水平和對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的貢獻(xiàn)為主；考試要以相關(guān)學(xué)科為主，要根據(jù)當(dāng)?shù)睾兔褶k教師的實(shí)際情況，對(duì)長(zhǎng)期從事民辦教師工作，在邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)任教多年，擔(dān)任學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作，以及教學(xué)成績(jī)突出等的民辦教師制定一定的免試政策。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，編制分計(jì)劃，并于每１０月底前將下一計(jì)劃報(bào)送人事部、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家教委。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大師范學(xué)校定向招收民辦教師的數(shù)量，全國(guó)中等師范學(xué)校每年定向招收民辦教師 的數(shù)量要達(dá)到中師招生總數(shù)的２０％以上，有條件的地區(qū)要爭(zhēng)取達(dá)到３０％以上。全國(guó)平均每年定向招收民辦教師３－－４萬(wàn)人，４年合計(jì)約１４萬(wàn)人。

六、要堅(jiān)決辭退不合格民辦教師。辭退不合格的民辦教師由縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。

七、各地要按照國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的教人［１９９２］４１號(hào)文件精神，建立民辦教師保險(xiǎn)福利基金，改進(jìn)民辦教師離崗?fù)损B(yǎng)辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區(qū)，對(duì)離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師可參照公辦教師退休的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、要采取有效措施落實(shí)《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規(guī)定。進(jìn)一步貫徹教人［１９９２］４１號(hào)文件精神，在調(diào)整公辦教師工資時(shí)，相應(yīng)增加民辦教師工資。民辦教師較多的地區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)，可實(shí)行以縣為單位的民辦教師國(guó)家補(bǔ)助費(fèi)總額包干制，減少民辦教師不減補(bǔ)助費(fèi)，節(jié)余部分專項(xiàng)用于提高在職民辦教師工資待遇。農(nóng)村教育費(fèi)附加應(yīng)首先保證支付民辦教師統(tǒng)籌工資。

九、為確保民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師后安心本職工作，各地要加強(qiáng)管理，采取積極有效的措施，使他們穩(wěn)定在急需的教學(xué)工作崗位上，為農(nóng)村教育事業(yè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

十、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、人事、計(jì)劃、財(cái)政、公安等部門(mén)要分工協(xié)作，密切配合，互相支持，做好解決民辦教師問(wèn)題的實(shí)施工作。各有關(guān)部門(mén)要把統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題納入本部門(mén)的工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，共同研究，認(rèn)真安排，堅(jiān)決杜絕這項(xiàng)工作中的不正之風(fēng)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

保定市關(guān)于為農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放

教齡

補(bǔ)助的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳〈關(guān)于為農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助的實(shí)施方案〉的通知》（冀政辦函[2012]37號(hào)）精神，積極改善民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，經(jīng)研究，為我市不在崗的農(nóng)村原民辦、代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、發(fā)放范圍

凡現(xiàn)為保定市戶籍、2003年底以前曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)（含幼兒園）教師崗位上工作滿3年（含3年）以上、離開(kāi)教師崗位后再?zèng)]有被企事業(yè)單位錄用的原民辦教師或代課教師。符合上述條件人員達(dá)到60周歲的，從到齡次月起享受教齡補(bǔ)助。

因刑事犯罪或違反國(guó)家政策、規(guī)定被開(kāi)除或辭退的原民辦、代課教師不享受教齡補(bǔ)助。

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金加教齡補(bǔ)助的方法發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行，教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)教齡每月20元，任教年限不滿一年的按一年計(jì)算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整教齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、執(zhí)行時(shí)間

教齡補(bǔ)助從2012年1月1日起執(zhí)行；基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間按國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。

四、實(shí)施步驟

我市為農(nóng)村原民辦、代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助工作分6個(gè)階段實(shí)施：

2012年6月20日-2012年7月20日：各縣（市、區(qū)）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，做好政策宣傳和解答。

2012年7月21日-2012年8月31日：申請(qǐng)人準(zhǔn)備相關(guān)佐證材料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊(cè)、報(bào)縣備案。

2012年9月1日-2012年10月31日：縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成60歲以上人員的身份和教齡認(rèn)定工作，并公示完畢。

2012年11月1日-2012年11月10日：市完成60歲以上農(nóng)村原民辦代課教師的審批工作并報(bào)省審批。

2012年11月11日-2012年12月31日：按照省審批的農(nóng)村原民辦代課教師的認(rèn)定結(jié)果完成首批人員的補(bǔ)助發(fā)放工作。

2013年上半年：全部完成60歲以下人員身份和教齡認(rèn)定工作，教齡補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)入常態(tài)。

五、認(rèn)證依據(jù)

堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）為主、客觀公正、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥和物證為主、組織調(diào)查為輔、人證為參考的身份和教齡認(rèn)證原則。

有下列條件之一，可作為原民辦、代課教師身份及教齡認(rèn)定的依據(jù)。

1、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)保存的原民辦、代課教師花名冊(cè)等相關(guān)資料。

2、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)保存的原民辦、代課教師補(bǔ)貼發(fā)放表或工資發(fā)放表。

3、縣（市、區(qū)）檔案部門(mén)保存的能反映其原民辦、代課教師工作經(jīng)歷等資料。

4、原任教學(xué)校及其主管部門(mén)保存的能反映原民辦、代課教師的有效信息資料，如工資或補(bǔ)貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學(xué)有關(guān)的榮譽(yù)證書(shū)等。

5、個(gè)人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組核實(shí)的能證明其原民辦、代課教師身份和任教年限的有效原始材料，如民辦教師證（代課證）、聘書(shū)、照片、備課筆記、教案及上款所表述的原始資料等。

對(duì)于經(jīng)多方查找確實(shí)沒(méi)有物證，或物證不充分的，采取組織查證的方式進(jìn)行認(rèn)定。查證對(duì)象應(yīng)在3人以上，應(yīng)為在所需要證明年份與當(dāng)事人直接接觸、現(xiàn)仍為本縣公職人員的領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生等（不含親屬）。

六、人員身份和教齡的認(rèn)定程序：

（一）個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組提出申請(qǐng)并提供相關(guān)原始材料。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組進(jìn)行初審核實(shí)，填寫(xiě)《河北省農(nóng)村原民辦教師、代課教師身份和教齡認(rèn)定表》（附表1），報(bào)縣（市、區(qū)）教齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）縣（市、區(qū)）教齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)個(gè)人提出的申請(qǐng)和相關(guān)原始證明材料進(jìn)行審核。

（四）審核結(jié)果在鄉(xiāng)、村、校進(jìn)行不少于兩周的公示。

（五）填寫(xiě)《河北省農(nóng)村原民辦教師、代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助審批表》）（附表2）、《河北省農(nóng)村原民辦、代課教師教齡補(bǔ)助發(fā)放情況匯總表》（附表3）報(bào)市教齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，并報(bào)省教齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（六）縣（市、區(qū)）專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的名單發(fā)放教齡補(bǔ)助。

因政策性遷移和結(jié)婚等原因致使戶口遷移到外縣（市、區(qū)）的符合條件人員，在戶口所在地申報(bào)，由原工作縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)做好調(diào)查取證、認(rèn)定和公示工作。為保證工作順利進(jìn)行，各縣（市、區(qū)）要一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認(rèn)定工作。人員身份和教齡認(rèn)定的具體辦法由各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

七、發(fā)放辦法

符合條件人員的教齡補(bǔ)助由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)村或城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放；未設(shè)立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，由所在縣（市、區(qū)）政府指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)按月代發(fā)。

八、資金來(lái)源

發(fā)放教齡補(bǔ)助所需資金，省財(cái)政直管縣按照省、縣5：5的比例分擔(dān)；非財(cái)政直管縣及市轄區(qū)按照省、設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）2.5:2.5:5的比例分擔(dān)。

九、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立保定市農(nóng)村原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立教齡補(bǔ)助專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地的民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助的組織實(shí)施工作。

（二）明確責(zé)任分工。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人員身份和教齡認(rèn)定工作；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，負(fù)責(zé)教齡補(bǔ)助發(fā)放工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌措和保障工作。信訪、政法、公安和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)密切配合，確保教齡補(bǔ)助發(fā)放工作的順利進(jìn)行，確保維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）搞好政策宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，大力宣傳開(kāi)展為農(nóng)村原民辦代課教師教齡補(bǔ)助工作的重要意義，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真借鑒秦皇島市開(kāi)展試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，妥善解決好本地實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格工作紀(jì)律。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣，因此，在對(duì)人員身份和教齡認(rèn)定時(shí)，要切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，要取消其享受待遇的資格，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）規(guī)范中小學(xué)校用人行為。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立中小學(xué)校用人舉報(bào)和督查機(jī)制。今后，任何學(xué)校不得再以任何理由聘用新的代課人員。發(fā)現(xiàn)使用的，要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)的責(zé)任，并給予紀(jì)律處分。附表

1、河北省農(nóng)村原民辦教師、代課教師身份和教齡認(rèn)定表 附表

2、河北省農(nóng)村原民辦教師、代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助審批表

附表

3、河北省農(nóng)村原民辦、代課教師教齡補(bǔ)助發(fā)放情況匯總表

保定市教育局

保定市財(cái)政局

保定市人力資源和社會(huì)保障局

二○一二年六月十二日

第四篇：原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策解答

原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的解答

一、如何理解“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?/p>

答：桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱16號(hào)文件）是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，結(jié)合我區(qū)原民辦教師、代課人員實(shí)際情況制定的，考慮的基本原則是：一要符合國(guó)家現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。這是設(shè)計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策必須考慮的首要原則，我區(qū)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)也必須符合國(guó)家現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)。二要?；?、全覆蓋。保基本就是要保證原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會(huì)養(yǎng)老保障。全覆蓋有兩層意思，一是要覆蓋到所有原民辦教師、代課人員。雖然原民辦教師、代課人員是不同歷史時(shí)期形成的，但所做的歷史貢獻(xiàn)是一樣的，因此，應(yīng)該一并統(tǒng)籌解決。二是16號(hào)文件所提供的參保辦法要能夠滿足所有原民辦教師、代課人員都有渠道參保。在《自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂教?2011?6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）中，對(duì)16號(hào)文件中“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”的實(shí)施明確為：落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這就是?；?，即保證被清退或辭退的原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會(huì)養(yǎng)老保障。除此之外，考慮到原民辦教師、代課人員中雖然絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，但由于時(shí)間跨度大，目前構(gòu)成比較復(fù)雜，有的仍居住在農(nóng)村,有的隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、有的外出打工、有的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等等，差別很大，而且具有不確定性。在目前國(guó)家社會(huì)保障體系中，養(yǎng)老 保險(xiǎn)主要有新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，此外還有商業(yè)保險(xiǎn)等(但商業(yè)保險(xiǎn)不屬于我們局的工作職責(zé))。因此，在《實(shí)施意見(jiàn)》中，還明確了被辭退或清退的原民辦教師、代課人員沒(méi)有按戶籍對(duì)應(yīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，如個(gè)人自愿且有經(jīng)濟(jì)承受能力，可按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)（這里是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),可以按“六類(lèi)”人員進(jìn)行補(bǔ)繳），但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

二、補(bǔ)助對(duì)象有哪些? 符合以下條件的原民辦教師、代課人員,參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助:(一)1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)聘用或認(rèn)可聘用(備案)的代課人員。

(二)2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門(mén)聘用(備案)的代課人員。

三、為什么政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分不同檔次？

答：在16號(hào)文件中，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按優(yōu)惠原則確定，具體有兩層意思，一是原民辦教師、代課人員中絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，16號(hào)文件給予原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助優(yōu)于其他的農(nóng)村居民。16號(hào)文件中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最低為從教1—5年的給予每人每從教一年500元的補(bǔ)助，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家現(xiàn)行新農(nóng)保最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)從教年限長(zhǎng)的給予優(yōu)惠。從教時(shí)間長(zhǎng)的，大部分是老同志，他們把自己的青春獻(xiàn)給了教育事業(yè)，于情于理，都應(yīng)從優(yōu)給予補(bǔ)助。因此，16號(hào)文件按照從教年限長(zhǎng)短給予不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，從教21年以上（含21年）的給予每人每從教一年1500元的補(bǔ)助、從教16—20年的給予每人每從教一年1200元的補(bǔ)助、從教11—15年的給予每人每從教一年900元的補(bǔ)助、從教6—10年的給予每人每從教一年700元的補(bǔ)助，從教1—5年的給予每人每從教 一年500元的補(bǔ)助。

四、參保補(bǔ)助如何發(fā)放？如果原民辦老師或代課人員本人自愿放棄參保，政府補(bǔ)助是否可以發(fā)放給個(gè)人？

答：關(guān)于參保補(bǔ)助發(fā)放的問(wèn)題，16號(hào)文件明確規(guī)定屬于參保補(bǔ)助對(duì)象范圍的原民辦教師、代課人員，參保時(shí)，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。這里講的補(bǔ)助前提：一是要參保，二是要屬于規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象范圍，只有這兩個(gè)條件同時(shí)具備才能獲得政府補(bǔ)助。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參保補(bǔ)助直接由財(cái)政部門(mén)或教育行政部門(mén)劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的（含16號(hào)文件執(zhí)行前已參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的,也就是說(shuō)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的），個(gè)人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，屬于16號(hào)文件規(guī)定的參保補(bǔ)助對(duì)象范圍的，由個(gè)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)申請(qǐng)，教育行政部門(mén)按16號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個(gè)人。對(duì)于在16號(hào)文件執(zhí)行前已獲得政府補(bǔ)助，補(bǔ)助金額高于16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再給予補(bǔ)助，低于16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分返還個(gè)人。

五、對(duì)尚未開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？

答：對(duì)尚未開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師、代課人員，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門(mén)審核匯總（凡是要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師、代課人員，我們社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育局去調(diào)查核實(shí)的，經(jīng)縣政府審核同意的身份認(rèn)定和工作年限登記表為準(zhǔn)），在2011年12月31日前辦完預(yù)登記手續(xù)。待開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定執(zhí)行。

這里說(shuō)明一下，對(duì)于這兩項(xiàng)保險(xiǎn)的啟動(dòng)工作，我局已經(jīng)做好前期的準(zhǔn)備工作，我們林局長(zhǎng)已向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門(mén)匯 報(bào)，取得縣領(lǐng)導(dǎo)的同意。今年5月24日縣人民政府向自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)文件，申請(qǐng)將天等縣列為2011年廣西擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，如果得到及時(shí)批復(fù)，將有利于我們?yōu)榻鉀Q原民辦教師、代課人員提供便利。

六、如何申請(qǐng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)？

答：被辭退或清退原民辦教師、代課人員申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由其本人持本人身份證原件（復(fù)印件一份）、戶口本，向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是指我們局下屬的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所（簡(jiǎn)稱農(nóng)保所，現(xiàn)在的辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人社局四樓，如果大家有不明白的地方，可進(jìn)行電話咨詢，該所辦公室的電話是3531055）。申請(qǐng)參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定辦理。

七、如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

答：

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法。

已開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)尚未達(dá)到申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡條件的原民辦教師、代課人員，其參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按所在地人民政府規(guī)定的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法，從開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之月起按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)。

已開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的地區(qū)，已達(dá)到申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件（年滿60周歲）的原民辦教師、代課人員，可按所在地人民政府規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不需補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補(bǔ)助資金建立個(gè)人賬戶，并按個(gè)人賬戶管理的規(guī)定發(fā)放其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員申請(qǐng)參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定辦理。

八、參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力選擇當(dāng)年繳費(fèi)檔次，多繳多得。

九、新農(nóng)保個(gè)人賬戶包括哪些資金？

新農(nóng)保個(gè)人賬戶的資金包括：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；村集體及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)個(gè)人參保繳費(fèi)的補(bǔ)助資金；自治區(qū)各級(jí)政府對(duì)參保人數(shù)的補(bǔ)帖資金；個(gè)人賬戶資金運(yùn)營(yíng)或存款利息收入。

十、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇要具備什么條件？

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，可以按月享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

對(duì)在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲以上的老年人，不用繳費(fèi)即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，就按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳（補(bǔ)繳政府照給繳費(fèi)補(bǔ)貼），累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。

距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

十一、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何申報(bào)發(fā)放？

答：參保人員符合申領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡條件（年滿60周歲）時(shí)，由本人自主向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核符合條件的，按現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算辦法計(jì)算其應(yīng)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定之下 月起予以發(fā)放。

十二、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)發(fā)？

月養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額支付，當(dāng)前月標(biāo)準(zhǔn)為55元，今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)而適時(shí)上調(diào)（當(dāng)?shù)卣岣邩?biāo)準(zhǔn)的，按其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶滾存積累總額除以139。如張三每年繳費(fèi)200元，政府每年給其參保補(bǔ)貼35元，連續(xù)繳費(fèi)30年后滿60周歲，按3%的年計(jì)息率測(cè)算，其個(gè)人賬戶積累總額11180元，他的養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶積累額11180÷139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元=135元。李四30歲開(kāi)始參保時(shí)選擇最低檔次100元繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼30元；連續(xù)繳費(fèi)5年后提高繳費(fèi)檔次，選擇每年繳費(fèi)300元，政府年補(bǔ)貼40元；連續(xù)繳費(fèi)10年后又提高繳費(fèi)檔次，選擇每年繳費(fèi)500元，政府年補(bǔ)貼50元，連續(xù)繳費(fèi)到年滿60周歲，其累計(jì)繳費(fèi)年限30年，個(gè)人賬戶積累總額17747元，月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：17747元÷139+55元=182元，如此類(lèi)推。養(yǎng)老金終身按月領(lǐng)取，支付終身。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，還可依法繼承。

第五篇：合浦縣原民辦教師、代課人員身份和工作年限認(rèn)定辦法

合浦縣原民辦教師和代課人員身份和工作年限確定辦法程序

一、個(gè)人申請(qǐng)

（一）原民辦教師和代課人員如實(shí)填寫(xiě)“原民辦教師和代課人員身份認(rèn)定和工作登記表”（附件1）、誠(chéng)信承諾書(shū)（附件2）。

（二）個(gè)人準(zhǔn)備如下的證明材料：

1.本人身份證、戶口簿原件和A4紙復(fù)印件 2.工作經(jīng)歷證明材料

（1）民辦教師或代課人員聘用證原件和A4紙復(fù)印件

（2）花名冊(cè)、工資簽領(lǐng)單或其它有效證明等原始材料原件和A4紙復(fù)印件

（3）公辦教師（2名以上）證明

（4）組織證明材料：從教學(xué)校和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府證明 3.以上

（一）、（二）材料復(fù)印件（各1式8份）按順序分別裝訂成冊(cè)交最后從教學(xué)校所在的中心小學(xué)（總部）匯總，最后從教學(xué)校是中學(xué)的直接交從教學(xué)校匯總。

二、初審認(rèn)定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及轄區(qū)內(nèi)的中學(xué)、中心小學(xué)（總部）組成原民辦教師、代課人員身份和工作年限認(rèn)定工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的原民辦教師、代課人員的身份和工作年限的認(rèn)定工作。工作小組名單必須報(bào)縣教育行政部門(mén)審定。

（一）身份認(rèn)定

1.1986年12月1日前由我縣公辦中小學(xué)聘用且連續(xù)從教滿1年（含1年）以上的人員可依據(jù)相關(guān)證明材料申請(qǐng)認(rèn)定為原民辦教師（即現(xiàn)仍屬于縣財(cái)政發(fā)放民辦費(fèi)的對(duì)象）。

2.2003年7月11日前由我縣公辦中小學(xué)聘用且連續(xù)從教滿1年（含1年）以上的人員可依據(jù)相關(guān)證明材料申請(qǐng)認(rèn)定為原代課人員。

（二）工作年限認(rèn)定

1.工作起止時(shí)間的確定：工作開(kāi)始時(shí)間以民辦教師或代課人員聘用證、民辦教師或代課人員花名冊(cè)、工資簽領(lǐng)單或其它有效證明等原始材料所登記的最早時(shí)間為準(zhǔn)，工作結(jié)束時(shí)間以最后一個(gè)月的原始工資簽領(lǐng)單所登記的時(shí)間為準(zhǔn)，工作結(jié)束時(shí)間最遲截止至2007年12月31日。既擔(dān)任過(guò)民辦教師又擔(dān)任過(guò)代課人員的工作年限為當(dāng)民辦教師和代課工作時(shí)間的累計(jì)（不滿1年按1年算）；有多次從教經(jīng)歷的按實(shí)際工作時(shí)間進(jìn)行累計(jì)（不滿1年按1年算），有多次從教經(jīng)歷的每次都要提供工作起止時(shí)間的證明材料。2.如無(wú)原民辦教師或代課人員聘用證、花名冊(cè)、工資簽領(lǐng)單或其它有效證明等原始材料的，原民辦教師、代課人員需要認(rèn)定身份和工作年限，必須同時(shí)提供2名以上的公辦教師證明（附件3）和組織證明（附件4）。有多次從教經(jīng)歷的每次都要提供2名以上的公辦教師證明和組織證明。

3.在審核過(guò)程中，對(duì)原民辦教師、代課人員（特別是無(wú)法提供聘用證、花名冊(cè)、工資簽領(lǐng)單或其它有效證明等原始材料的人員）的身份或工作年限有疑問(wèn)，要采取進(jìn)一步查閱原始資料和走訪證人等辦法進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或縣教育局紀(jì)委派調(diào)查組調(diào)查。調(diào)查結(jié)果及相關(guān)材料必須與申請(qǐng)人所提供的材料一并裝訂成冊(cè)。

（二）公示

1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的名義將初審認(rèn)定的原民辦教師、代課人員相關(guān)信息（姓名、年齡、性別、戶籍類(lèi)型、從教學(xué)校、從教年限等）在從教學(xué)校和原民辦教師、代課人員所在地（村或社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示有異議的，按照“被舉報(bào)人舉證”的原則，凡本人對(duì)公示信息有異議的，由本人提供證明材料，對(duì)其他人員公示的信息有異議的，亦由被舉報(bào)人補(bǔ)充證明材料。

2.從教學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)被舉報(bào)人提供的材料進(jìn)行查證核實(shí)，并將查證核實(shí)后的信息進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示還存有異議的，按照“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，舉報(bào)人必須在7個(gè)工作日內(nèi)提供有效的證明材料，從教學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)舉報(bào)人提供的材料再次進(jìn)行查證核實(shí)、公示；舉報(bào)人不按要求提供證明材料的，將以原查證核實(shí)的信息為準(zhǔn)。

（三）上報(bào)

1.經(jīng)公示無(wú)異議后，原民辦教師、代課人員在《合浦縣原民辦教師、代課人員基本情況匯總表》（附件5）上簽字確認(rèn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將本轄區(qū)內(nèi)的原民辦教師、代課人員信息表、基本情況匯總表、公示信息表等報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)匯總復(fù)審。

三、復(fù)審認(rèn)定

1.縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的原民辦教師和代課人員有關(guān)材料等復(fù)審認(rèn)定后，報(bào)縣人民政府審定。

2.經(jīng)縣人民政府審定后的原民辦教師和代課人員有關(guān)材料進(jìn)行匯總、存檔、備用。