第一篇：關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知

關(guān)于解決原民辦教師

代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知

桂政辦發(fā)〔2011〕16號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財政廳

自治區(qū)人力資源和社會保障廳

二○一一年二月十七日

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養(yǎng)問題，現(xiàn)就原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題提出如下意見。

一、參保辦法

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)，屬于財政補(bǔ)助對象人員，由其本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作時，再按規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費。

按照上述規(guī)定參加養(yǎng)老保險的原民辦教師退養(yǎng)人員的原有生活補(bǔ)助照常發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變。

（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

二、補(bǔ)助對象

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險費用，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助：

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

三、財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)

（一）對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級財政與設(shè)區(qū)市財政或縣級財政按照6:4的比例分擔(dān)。

（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

（三）被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

四、時間要求

原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險費截止時間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

五、工作要求

（一）各地要高度重視，妥善解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險問題，將其作為改善民生的一項重要工作來抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳和思想政治工作，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，采取切實措施，加大工作力度，盡快完成相關(guān)工作。

（二）各級教育行政部門要嚴(yán)格按照本意見規(guī)定，認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員身份和工作年限、補(bǔ)繳金額等審核認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險，督促教學(xué)單位和個人按時足額繳納養(yǎng)老保險費，并向財政部門申請安排補(bǔ)助資金。各級人力資源和社會保障行政部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實做好原民辦教師、代課人員參保登記工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷、便利的服務(wù)。各級財政部門要積極籌措落實補(bǔ)助資金，保證此項工作順利實施。

（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，嚴(yán)防弄虛作假行為發(fā)生。

主題詞：教育 教師 保險 意見 通知

桂教[2011]8號關(guān)于切實做好原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險工作的通知

桂教[2011]6號關(guān)于原民辦教師和代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的實施意見

網(wǎng)友意見及感受（來源網(wǎng)絡(luò)）桂政辦發(fā)[2011]16號文件能為我們解決什么問題

桂政辦發(fā)[2011]16號文件自今年2月27日下發(fā)，到目前已經(jīng)有半年之久了。這個文件到底能為我省的民辦代課教師解決什么問題呢？大家來看看某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險的收款收據(jù)就更清楚了。

這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個春秋，直到1999年7月才被無情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號文件精神，他的2個兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養(yǎng)老保險費，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥。看到這收款收據(jù)，我怎么也高興不起來。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個體工商戶”。我們是教師，又不是干個體的，為什么要把我們納入“個體工商戶”來參保？第二：收款收據(jù)上的54275.9元要求在中國人民銀行一次繳清，對我們民辦代課教師來說，可是個天文數(shù)字，能買得起這份養(yǎng)老保險的恐怕寥寥無幾；第三：按照 桂政辦發(fā)[2011]16號文件規(guī)定，我們還有點微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險手續(xù)時都沒有及時補(bǔ)給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時候了。

桂政辦發(fā)[2011]16號文件究竟忽悠了誰？

二○一一年二月十七日廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實并非如此。

文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險?？梢哉f廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系”時說，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在2020年將會覆蓋全國。《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》指出，目前廣西在國家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個試點縣（市、區(qū)）500萬農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點，以后將按國家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點范圍，同時還明確在2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策，[2011]年16號文件對民辦、代課教師來說只不過是提前了9年罷了。

文件又說：對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。根據(jù)某縣勞動保險所提供的政策，居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，可自愿申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費時間段是1996年7月-2011年6月，繳費金額是43947.7元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇是790元。也就是說，是城鎮(zhèn)戶口的原民辦教師、代課人員才能享受這一政策。一名在教育線上辛辛苦苦工作了20年并且是城鎮(zhèn)戶口的老教師，按照文件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，得到的養(yǎng)老保險補(bǔ)助也就是24000元，他參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險必須自己要掏近20000元方可辦理。這些老民師大多70—80高齡，只能靠自己的子女來完成這個任務(wù)才能領(lǐng)到790元/月的養(yǎng)老金，說不定有的老民師還沒領(lǐng)到那區(qū)區(qū)790元就已經(jīng)駕鶴西去了。落戶在農(nóng)村的原民辦代課教師只能參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，繳費時間段是1996年7月-2011年6月，繳費金額是一檔1500元，五檔是7500元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇分別是69元/月和114元/月。如此看來，桂政辦發(fā)[2011]年16號文件并不能解決廣西被清退的民辦、代課教師的養(yǎng)老問題。解決好民辦、代課教師這一歷史遺留問題，還需要更多的人文關(guān)懷。

關(guān)于切實解決民辦代課教師問題的報告

自治區(qū)人民政府、教育廳：

我們是桂林市被清退的民辦、代課教師，歷年來為維護(hù)自身的合法權(quán)益四處奔波，請求政府給予合理的解決。然而非常遺憾的是政府出臺的桂政辦發(fā)[2011]16號文件并沒有切實解決我們的實際問題，使我們感到非常不滿。理由如下：

二0一一年二月十七日自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實并非如此。3月7日，自治區(qū)教育廳李副處長率桂林市教育局領(lǐng)導(dǎo)一行4人赴興安對民辦、代課教師進(jìn)行調(diào)研。興安縣民辦、代課教師代表將“興安縣全體民辦代課教師對‘關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意見’的建議”（見附件1）遞交給教育廳人事處陸海明帶回教育廳，到現(xiàn)在已有半年之久，仍沒給予答復(fù)。桂政辦發(fā)〔2011〕16號文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險?？梢哉f廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系”時說，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在2020年將會覆蓋全國?！稄V西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》指出，目前廣西在國家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個試點縣（市、區(qū)）500萬農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點，以后將按國家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點范圍，同時還明確在2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策。廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅介紹，廣西將于2012年實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，使社會養(yǎng)老保險制度覆蓋全部城鄉(xiāng)居民（見附件2）。桂政辦發(fā)〔2011〕16號文件對廣西的民辦、代課教師來說只不過提前1年辦理罷了，與普通老百姓一樣，并沒有給予特殊照顧。

文件又說：對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。請看看我市某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險的收款收據(jù)就更清楚了（見附件3）。這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個春秋，直到1999年7月才被無情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號文件精神，他的2個兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養(yǎng)老保險費，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥。看這收款收據(jù)，顯然對我們不公平。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個體工商戶”。我們是教師，理應(yīng)參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險，為什么要把我們納入“個體工商戶”來參保？第二：收款收據(jù)上的54275.9元要求在中國人民銀行一次繳清，對我們民辦代課教師來說，可是個天文數(shù)字。一名在教育戰(zhàn)線上工作了20個春秋的老民師，就是不吃不喝，他的工資總和不會超過3萬元，能買得起這份養(yǎng)老保險的恐怕寥寥無幾；第三：按照桂政辦發(fā)[2011]16號文件規(guī)定，我們還有點微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險手續(xù)時都沒有及時補(bǔ)給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時候了。

更為氣憤地是，我市某縣在執(zhí)行桂政辦發(fā)[2011]16號文件時，采取鎮(zhèn)壓恐嚇的手段強(qiáng)迫大家簽訂誠信承諾書[見附件4]，說是自治區(qū)教育廳下發(fā)的命令。如果老師們不按規(guī)定簽寫誠信承諾書，否則不予辦理養(yǎng)老保險。桂政辦發(fā)[2011]16號文件、桂教6號文件、桂教8號文件，沒有哪一文件上要求民辦代課教師簽訂誠信承諾書方可辦理養(yǎng)老保險。某縣這樣做實際上是在違規(guī)操作，在違背桂政辦發(fā)[2011]16號文件精神，如此操作不但不能妥善解決好民辦代課教師問題，反而會激發(fā)更大的社會矛盾！

鑒于以上事實，我市全體民辦、代課教師強(qiáng)烈要求政府給予合理解決：

一、關(guān)于工資補(bǔ)差的補(bǔ)償問題

1、按照《勞動法》規(guī)定，政府在對我們進(jìn)行工資補(bǔ)差的同時應(yīng)支付25％的罰金，這筆罰金大多數(shù)人沒有得到，政府應(yīng)及時償還給我們。

2、根據(jù)《勞動法》第四十六條 工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則，實行同工同酬（國家教委、國家計委、人事部、財政部關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問題的意見中說：民辦教師的工資收入（包括國補(bǔ)部分和集體自籌部分）不得低于該縣公辦教師平均工資額（按國家統(tǒng)計局工資總額構(gòu)成的口徑）的２／３）而我們所得所領(lǐng)的月工資明顯偏低，不符《意見》精神。在此，我們要求政府重新核算工資差額把我們該得的利益盡快償還給我們。

二、依法解決社會保險問題

我們在職期間的社會保險是有法可依的。根據(jù)《勞動法》第九章第72條規(guī)定 用人單位應(yīng)該為其繳納社會保險。用“16號”文件的補(bǔ)償辦法來為我們辦理養(yǎng)老保險，對我們來說很不合理。為我們辦理社會保險應(yīng)該根據(jù)李康副主席談話精神為指示，按《勞動法》的規(guī)定為我們辦理社會保險。自治區(qū)下發(fā)的[2011]16號文件顯然不顧實際與事實相悖，如此輕率解決問題，我們的青春、汗水在你們的眼里難道就這么不值一文？一個解決問題的文件，竟使我們慘然相對！你們于心何忍？良心何安？

三、身份問題

種種原因，我們離開了為之奮斗多年的工作崗位，走下了三尺講臺，然而我們已具有教師資格，各級政府發(fā)給我們的各種證件中，沒有哪個證件說我們是“代課人員”，現(xiàn)在以“代課人員”來處理我們的問題，顯然是對我們的漠視，有辱我們?yōu)閲宜龅呢暙I(xiàn)，情難容，理更虧，天道不允啊！

民辦、代課教師曾以卑微的身份和高貴的靈魂，挺起了中國鄉(xiāng)村教育的脊梁，擔(dān)負(fù)著文化傳承和鄉(xiāng)村啟蒙的重責(zé)，這將是永遠(yuǎn)不會抹去的沉重的歷史記憶。如果沒有民辦、代課教師，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈早已坍塌，國家不可能那么省錢地“普九”。所以，請政府尊重事實，實事求是解決問題，讓每一位被清退了的民辦、代課教師活得更有尊嚴(yán)。為盼！

桂林市全體民辦代課教師 2011年10月3日

第二篇：廣西出臺意見解決原民辦教師代課人員養(yǎng)老保險問題

廣西出臺意見解決原民辦教師代課人員養(yǎng)老保險問題 更新時間：2011年03月09日 來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日報

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養(yǎng)問題，近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳出臺《關(guān)于解決民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意見》（以下簡稱《意見》）。

根據(jù)《意見》精神，被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)，屬于財政補(bǔ)助對象人員，由其本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作時，再按規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費。按照上述規(guī)定參加養(yǎng)老保險的原民辦教師退養(yǎng)人員的原有生活補(bǔ)助照常發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變?，F(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險費用，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助：1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師；2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

關(guān)于財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)，對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1-5年、6-10年、11-15年、16-20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級財政與設(shè)區(qū)市財政或縣級財政按照6∶4的比例分擔(dān)?，F(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

《意見》規(guī)定，原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險費截止時間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

興安縣全體民辦代課教師對“關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意

見”的建議

興安縣人民政府、教育局：

我縣民辦代課教師為爭取自己的合法權(quán)益，已上訪近5年之久，由自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳（二0一一年一月三十一日）聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的意見”一文，表明我區(qū)各級人民政府對民辦代課教師民生問題給予了高度重視，讓全體民辦代課教師看到了希望。

但老師們普遍認(rèn)為“解決意見”不夠完善，沒有充分考慮我們的實際困難，僅限于養(yǎng)老保險的補(bǔ)助，且補(bǔ)助偏低，若按這樣的標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)的民辦代課教師買不起養(yǎng)老保險。為此，我縣全體民辦代課教師一致就“解決意見”提出如下請求：

一、“解決意見”實施范圍應(yīng)為：

1、經(jīng)縣（市）教育行政部門批準(zhǔn)聘用的；

2、經(jīng)縣（市）教育行政部門認(rèn)可，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公辦學(xué)校(含民辦公助學(xué)校）自聘的；

3、已經(jīng)退養(yǎng)的8位老民辦教師。

二、辭退補(bǔ)償：

應(yīng)按實際教齡，每工作一年給予當(dāng)前公辦教師年平均工資一個月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、養(yǎng)老保險：

1、應(yīng)按國務(wù)院辦公廳[1997]32號文件參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險，而不是企業(yè)職工養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，且由用人單位為民辦代課教師補(bǔ)繳在工作期間的養(yǎng)老保險費；

2、若本人自愿不參加或無能力參加的，可發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金；

3、縣人民政府對民辦代課教師開通無息貸款通道，讓每一位民辦代課教師參加養(yǎng)老保險。

四、納入城鄉(xiāng)低保：

將符合低保條件的民辦代課教師，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，由政府實施救助。

五、發(fā)放撫恤金：

對因疾病或意外身故的民辦代課教師，他們的父母和子女仍需供養(yǎng)，根據(jù)教齡長短向其家屬發(fā)放不同層次的撫恤金，以告慰他們的在天之靈。

六、醫(yī)療保險：

應(yīng)與公辦教師一樣納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范疇。

七、開通就業(yè)綠色通道：

應(yīng)積極采取措施，幫助未就業(yè)民辦代課教師實現(xiàn)再就業(yè)。

以上建議是我縣全體民辦代課教師的共同心聲，望政府部門鄭重考慮并采納為盼，讓我們感受黨和政府對全體民代教師的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)社會的和諧、健康發(fā)展。

興安縣全體民辦代課教師

2011年3月5日

第三篇：原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)政策解答

原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的解答

一、如何理解“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。”

答：桂政辦發(fā)?2011?16號文件（以下簡稱16號文件）是根據(jù)國家現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，結(jié)合我區(qū)原民辦教師、代課人員實際情況制定的，考慮的基本原則是：一要符合國家現(xiàn)有養(yǎng)老保險政策。這是設(shè)計參加養(yǎng)老保險政策必須考慮的首要原則，我區(qū)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險也必須符合國家現(xiàn)行養(yǎng)老保險法律法規(guī)。二要?；?、全覆蓋。?；揪褪且ＷC原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會養(yǎng)老保障。全覆蓋有兩層意思，一是要覆蓋到所有原民辦教師、代課人員。雖然原民辦教師、代課人員是不同歷史時期形成的，但所做的歷史貢獻(xiàn)是一樣的，因此，應(yīng)該一并統(tǒng)籌解決。二是16號文件所提供的參保辦法要能夠滿足所有原民辦教師、代課人員都有渠道參保。在《自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險的實施意見》（桂教?2011?6號，以下簡稱《實施意見》）中，對16號文件中“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險”的實施明確為：落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。這就是保基本，即保證被清退或辭退的原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會養(yǎng)老保障。除此之外，考慮到原民辦教師、代課人員中雖然絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，但由于時間跨度大，目前構(gòu)成比較復(fù)雜，有的仍居住在農(nóng)村,有的隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、有的外出打工、有的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等等，差別很大，而且具有不確定性。在目前國家社會保障體系中，養(yǎng)老 保險主要有新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，此外還有商業(yè)保險等(但商業(yè)保險不屬于我們局的工作職責(zé))。因此，在《實施意見》中，還明確了被辭退或清退的原民辦教師、代課人員沒有按戶籍對應(yīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，如個人自愿且有經(jīng)濟(jì)承受能力，可按國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定參加其他養(yǎng)老保險（這里是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,可以按“六類”人員進(jìn)行補(bǔ)繳），但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

二、補(bǔ)助對象有哪些? 符合以下條件的原民辦教師、代課人員,參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險費用,可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助:(一)1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用(備案)的代課人員。

(二)2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級及其以上教育行政部門聘用(備案)的代課人員。

三、為什么政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分不同檔次？

答：在16號文件中，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按優(yōu)惠原則確定，具體有兩層意思，一是原民辦教師、代課人員中絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，16號文件給予原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的補(bǔ)助優(yōu)于其他的農(nóng)村居民。16號文件中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最低為從教1—5年的給予每人每從教一年500元的補(bǔ)助，這個標(biāo)準(zhǔn)是國家現(xiàn)行新農(nóng)保最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。二是對從教年限長的給予優(yōu)惠。從教時間長的，大部分是老同志，他們把自己的青春獻(xiàn)給了教育事業(yè)，于情于理，都應(yīng)從優(yōu)給予補(bǔ)助。因此，16號文件按照從教年限長短給予不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，從教21年以上（含21年）的給予每人每從教一年1500元的補(bǔ)助、從教16—20年的給予每人每從教一年1200元的補(bǔ)助、從教11—15年的給予每人每從教一年900元的補(bǔ)助、從教6—10年的給予每人每從教一年700元的補(bǔ)助，從教1—5年的給予每人每從教 一年500元的補(bǔ)助。

四、參保補(bǔ)助如何發(fā)放？如果原民辦老師或代課人員本人自愿放棄參保，政府補(bǔ)助是否可以發(fā)放給個人？

答：關(guān)于參保補(bǔ)助發(fā)放的問題，16號文件明確規(guī)定屬于參保補(bǔ)助對象范圍的原民辦教師、代課人員，參保時，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。這里講的補(bǔ)助前提：一是要參保，二是要屬于規(guī)定的補(bǔ)助對象范圍，只有這兩個條件同時具備才能獲得政府補(bǔ)助。參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，參保補(bǔ)助直接由財政部門或教育行政部門劃入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參加其他養(yǎng)老保險的（含16號文件執(zhí)行前已參加其他養(yǎng)老保險的,也就是說參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的），個人按規(guī)定參保繳費后，屬于16號文件規(guī)定的參保補(bǔ)助對象范圍的，由個人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請，教育行政部門按16號文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個人。對于在16號文件執(zhí)行前已獲得政府補(bǔ)助，補(bǔ)助金額高于16號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再給予補(bǔ)助，低于16號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分返還個人。

五、對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險怎么辦？

答：對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的原民辦教師、代課人員，由本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總（凡是要參加養(yǎng)老保險的原民辦教師、代課人員，我們社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育局去調(diào)查核實的，經(jīng)縣政府審核同意的身份認(rèn)定和工作年限登記表為準(zhǔn)），在2011年12月31日前辦完預(yù)登記手續(xù)。待開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作時，再按規(guī)定執(zhí)行。

這里說明一下，對于這兩項保險的啟動工作，我局已經(jīng)做好前期的準(zhǔn)備工作，我們林局長已向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門匯 報，取得縣領(lǐng)導(dǎo)的同意。今年5月24日縣人民政府向自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報文件，申請將天等縣列為2011年廣西擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣，如果得到及時批復(fù)，將有利于我們?yōu)榻鉀Q原民辦教師、代課人員提供便利。

六、如何申請參加養(yǎng)老保險？

答：被辭退或清退原民辦教師、代課人員申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，由其本人持本人身份證原件（復(fù)印件一份）、戶口本，向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是指我們局下屬的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所（簡稱農(nóng)保所，現(xiàn)在的辦公地點設(shè)在縣人社局四樓，如果大家有不明白的地方，可進(jìn)行電話咨詢，該所辦公室的電話是3531055）。申請參加其他養(yǎng)老保險的，按國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定辦理。

七、如何繳納養(yǎng)老保險費？

答：

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費辦法。

已開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度改革時尚未達(dá)到申請領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡條件的原民辦教師、代課人員，其參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，按所在地人民政府規(guī)定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費辦法，從開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險之月起按規(guī)定的繳費基數(shù)進(jìn)行繳費。

已開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點的地區(qū)，已達(dá)到申請領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件（年滿60周歲）的原民辦教師、代課人員，可按所在地人民政府規(guī)定，申請領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇，不需補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費用。

當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補(bǔ)助資金建立個人賬戶，并按個人賬戶管理的規(guī)定發(fā)放其個人賬戶養(yǎng)老金。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員申請參加其他養(yǎng)老保險的，按國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定辦理。

八、參保繳費標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力選擇當(dāng)年繳費檔次，多繳多得。

九、新農(nóng)保個人賬戶包括哪些資金？

新農(nóng)保個人賬戶的資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費；村集體及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對個人參保繳費的補(bǔ)助資金；自治區(qū)各級政府對參保人數(shù)的補(bǔ)帖資金；個人賬戶資金運營或存款利息收入。

十、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇要具備什么條件？

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，可以按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。

對在新農(nóng)保制度實施時已年滿60周歲以上的老年人，不用繳費即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，就按年繳費，也允許補(bǔ)繳（補(bǔ)繳政府照給繳費補(bǔ)貼），累計繳費不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

十一、養(yǎng)老保險待遇如何申報發(fā)放？

答：參保人員符合申領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡條件（年滿60周歲）時，由本人自主向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核符合條件的，按現(xiàn)行養(yǎng)老保險待遇計算辦法計算其應(yīng)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇，并從社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定之下 月起予以發(fā)放。

十二、養(yǎng)老保險待遇如何計發(fā)？

月養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額支付，當(dāng)前月標(biāo)準(zhǔn)為55元，今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動而適時上調(diào)（當(dāng)?shù)卣岣邩?biāo)準(zhǔn)的，按其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶滾存積累總額除以139。如張三每年繳費200元，政府每年給其參保補(bǔ)貼35元，連續(xù)繳費30年后滿60周歲，按3%的年計息率測算，其個人賬戶積累總額11180元，他的養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶積累額11180÷139+基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元=135元。李四30歲開始參保時選擇最低檔次100元繳費，政府補(bǔ)貼30元；連續(xù)繳費5年后提高繳費檔次，選擇每年繳費300元，政府年補(bǔ)貼40元；連續(xù)繳費10年后又提高繳費檔次，選擇每年繳費500元，政府年補(bǔ)貼50元，連續(xù)繳費到年滿60周歲，其累計繳費年限30年，個人賬戶積累總額17747元，月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為：17747元÷139+55元=182元，如此類推。養(yǎng)老金終身按月領(lǐng)取，支付終身。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，還可依法繼承。

第四篇：關(guān)于解決原民辦教師及代課教師遺留問題工作總結(jié)

XX小學(xué)

關(guān)于解決中小學(xué)代課教師和原民辦教師遺留問題工作的總結(jié)

根據(jù)麻栗坡縣教育局局長鄭元?！对诼槔跗驴h教育系統(tǒng)解決中小學(xué)代課教師問題和原民辦教師遺留問題工作會議上的講話》，為全面做好轄區(qū)內(nèi)原民辦教師和代課教師遺留問題，從2013年4月底以來我校根據(jù)上級文件精神做了大量的工作，現(xiàn)在該項工作已接近尾聲?，F(xiàn)將該項工作小結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)上級會議精神，為了更地開展此項工作，本校首先成立了關(guān)于解決中小學(xué)代課教師問題和原民辦教師遺留問題的工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組

長：XX

銅廠小學(xué)校長 副組長：XX

銅廠小學(xué)教導(dǎo)主任 組

員：XX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于銅廠小學(xué)辦公室，由張傳輝兼任辦公室主任并處理日常事務(wù)。

二、明確任務(wù)、落實責(zé)任

XX小學(xué)于2013年4月29日于銅廠小學(xué)辦公室召開關(guān)于此項工作的專題會議，首先向各位教師宣傳了相關(guān)政策，然后根據(jù)具體情況對該項工作作了具體的安排布置，首先進(jìn)行第一階段的摸底調(diào)查，要求摸底調(diào)查工作必須細(xì)致，爭取做到全覆蓋、不遺漏。具體分工如下：

XX：上銅廠、中銅廠、下銅廠 XX：梅湯

XX：江界、老長坡、三轉(zhuǎn)彎、牛場、哪竜 XX：上嘎哪、中嘎哪、下嘎哪 XX：銅廠老扣覽

XX：哪么、大梅單、小梅單 XX：銅廠哪臘

三、克服困難、扎實工作

XX小學(xué)于2013年5月8日召開關(guān)于該問題的專題會議，向各片區(qū)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了相關(guān)表冊的填寫方法并要求各負(fù)責(zé)人著手落實表冊填寫。于2013年6月5日召開會議通報了全縣摸底人數(shù)并要求教師再次下鄉(xiāng)落實有無遺漏。

本校于2013年7月底上報了本校第一批（全縣第二批）16人符合條件的原民辦教師和代課教師審批表，并于9月初返回了部分填寫不規(guī)范的審批表并重新進(jìn)行了填寫上報，于9月13日公示了第二批審核通過人員名單，本轄區(qū)共計16人。

本校于2013年10月17日再次召開關(guān)于該問題的專題會議，要求各片區(qū)負(fù)責(zé)人再次下鄉(xiāng)落實有無遺漏人員，準(zhǔn)備第三批上報工作，并于10底前完成。10月24日再次安排各片區(qū)負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)，向第二批符合條件的16人宣傳參保問題，要求講細(xì)講明白。2013年11月15日本校上報了最后一批符合條件的審批表，共計4人，至此本轄區(qū)符合條件人員全部上報完成，共計20人。

經(jīng)過7個月的奮戰(zhàn)，關(guān)于解決中小學(xué)代課教師和原民辦教師問題至此算是接近尾聲，雖然工作過程中有很多的困難及阻力，但看到曾經(jīng)奮斗在一線的前輩們燦爛的笑容，讓我深深的感覺到這一切都是值得的?？傊?，經(jīng)過本校全體教職工的努力，本轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的對象都得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。

XX小學(xué)

2013年12月5日

第五篇：百色市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題實施方案的通知

百色市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于解決原民2011-09-27 辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題實施方案的通知 10:57:43 百色市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題實施方案的通知 ——百政辦發(fā)〔2011〕135號

中國百色市政府網(wǎng)站 發(fā)表時間：2011年09月26日 點擊次數(shù)：72 【瀏覽字體：大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉窗口】 各縣（區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

市教育局、財政局、人力資源和社會保障局、信訪局《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。二○一一年六月十三日

關(guān)于解決原民辦教師、代課人員 參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的實施方案

（市教育局、財政局、人力資源和社會保障局、信訪局）（二〇一一年六月八日）為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕16號）精神，切實解決好我市原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，努力完善工作機(jī)制，加強(qiáng)社會管理，認(rèn)真妥善解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，為我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作原則

執(zhí)行政策要把握好以下主要原則：

（一）符合國家現(xiàn)有養(yǎng)老保險政策的原則。

（二）優(yōu)惠原則。按照從教年限長短給予不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對從教年限越長補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)越高。

（三）保基本、全覆蓋原則。要保證原民辦教師、代課人員都能夠參加社會養(yǎng)老保險，做到參保全覆蓋。

三、參保政策 原民辦教師、代課人員和現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員按國家和自治區(qū)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險，按照參保人的意愿，可選擇參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

（一）落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

（二）落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

（三）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按國家和自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險。

四、補(bǔ)助辦法

（一）原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險屬于桂政辦發(fā)〔2011〕16號文件規(guī)定補(bǔ)助對象范圍的，可獲財政補(bǔ)助。

（二）對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助。從教21年以上（含21年）給予每人每從教一年1500元的補(bǔ)助、從教16-20年的給予每人每年1200元的補(bǔ)助、從教11—15年的給予每人每年900元的補(bǔ)助、從教6—10年的給予每人每年700元的補(bǔ)助，從教1—5年的給予每人每年500元的補(bǔ)助。

（三）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

（四）原民辦教師、代課人員沒有按本實施方案規(guī)定對應(yīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險而參加其他養(yǎng)老保險的，按國家和自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定辦理，按桂政辦發(fā)〔2011〕16號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

五、申請程序

（一）原民辦教師、代課人員身份和從教年限認(rèn)定辦法由縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)制定，縣級教育行政部門制定的認(rèn)定辦法須報經(jīng)市級教育行政部門審定同意后實施。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請參保并繳費后，向縣級教育行政部門提出參保補(bǔ)助申請。

（三）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請參保并按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險費用后，向原任教所在地的縣級行政部門提出參保補(bǔ)助申請，其參保補(bǔ)助資金由原任教地縣級教育部門將參保補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入戶籍所在地教育行政部門。

（四）對尚未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續(xù)。

六、時間安排

（一）2011年6月底前，召開專題會議，研究解決原民辦教師和代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題，各縣（區(qū)）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和認(rèn)定辦法，并報市教育備案。

（二）2011年7月份，各縣（區(qū)）開始認(rèn)定工作，接受個人申請，填寫審核認(rèn)定登記表，寫明工作簡歷，提供原始材料。

（三）2011年8月份，各縣（區(qū)）根據(jù)申請人提供的認(rèn)定材料，查閱各級組織存留的檔案，完成認(rèn)定工作。組織相關(guān)人員參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定審核認(rèn)定參保對象的身份、工作年限、補(bǔ)助金額、個人應(yīng)繳金額、單位補(bǔ)繳金額等，完成所需資金預(yù)算工作，督促參保對象按時足額繳納養(yǎng)老保險費。

（四）2011年9月份，各縣（區(qū)）根據(jù)相關(guān)政策制定參保方案，并對參保對象的的身份、工作年限、補(bǔ)助金額、個人應(yīng)繳金額、單位補(bǔ)繳金額等進(jìn)行復(fù)核，做好參保登記、繳費等工作。

（五）2011年10月份，各縣（區(qū)）向市財政局提出申請，市財政局匯總后，報自治區(qū)財政廳，協(xié)調(diào)落實養(yǎng)老補(bǔ)助自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)部分，指導(dǎo)縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)部分的籌措補(bǔ)助資金工作，按時按要求撥付到位。

（六）2011年11月中旬，各縣（區(qū)）對轄區(qū)解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市教育局）。

（七）2011年11月下旬，市人民政府派專項督查組赴各縣（區(qū)）對政策落實情況進(jìn)行督查。

七、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工 為加強(qiáng)對我市解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市人民政府同意，特成立百色市解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由市人民政府分管教育的副市長擔(dān)任，副組長由市人民政府分管副秘書長、市教育局局長擔(dān)任，成員由市財政局、人社局、教育局、信訪局的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由市教育局局長兼任。

根據(jù)工作實際和部門職能劃分，市直相關(guān)部門工作職責(zé)分工如下：

（一）教育局職責(zé)。負(fù)責(zé)實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策宣傳、調(diào)查摸底、組織參保、資格審定、年限審核、督促繳費、報批備案等工作。

（二）人力資源和社會保障局職責(zé)。做好民辦教師、代課人員參保登記工作和相關(guān)政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷、便利服務(wù)。

（三）財政局職責(zé)。負(fù)責(zé)籌措落實補(bǔ)助資金，為實施工作提供經(jīng)費保障。

（四）信訪局職責(zé)。負(fù)責(zé)實施過程中的信訪和維穩(wěn)工作。

在實施過程中，各部門要強(qiáng)化配合協(xié)作意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，保證工作的順利開展。

八、工作要求

（一）要堅持正確的輿論導(dǎo)向。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一口徑，組織人員進(jìn)校、進(jìn)村、入戶，深入到原民辦教師和代課人員中，全面展開政策宣傳工作，重點宣傳開展這項工作的重要意義、基本原則和政策標(biāo)準(zhǔn)，耐心細(xì)致做好政策解答工作，使每一位民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實事、辦好事，從而自覺擁護(hù)和配合政策的落實。

（二）要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、理解政策和把握政策。自治區(qū)政策規(guī)定的出臺，是?；镜恼?，是解決原民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險的問題，符合我區(qū)實際。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深理解，在實踐當(dāng)中要注意把握，嚴(yán)格按照政策要求做好各項工作。

（三）要堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格審核程序。各縣（區(qū)）在進(jìn)行資格審核時要做到資料齊全，手續(xù)完備，認(rèn)定準(zhǔn)確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯報、漏報，不推諉搪塞、敷衍了事。對弄虛作假，徇私舞弊者，一經(jīng)查實，要取消其享受待遇的資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

（四）要把解決民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險有關(guān)問題工作作為當(dāng)前穩(wěn)定工作的重中之重來抓。解決民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險問題政策性強(qiáng)，涉及人數(shù)多，時間跨度長，影響面廣。各縣（區(qū)）要密切關(guān)注重點人員的動向，做好政策解釋工作，防止出現(xiàn)不安定因素。要隨時了解掌握工作中可能出現(xiàn)的問題，重要情況要在第一時間上報。

（五）各縣（區(qū)）、各單位今后不得再以任何理由聘用新的代課人員，要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校用人行為。凡擅自聘用新的代課人員，一經(jīng)查實將進(jìn)行問責(zé)。