第一篇：保護(hù)區(qū)十二五工作總結(jié)_1

保護(hù)區(qū)十二五工作總結(jié)

“十二五”以來，XX縣環(huán)保局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，污染、治理與生態(tài)保護(hù)并重”的方針，以污染物總量減排為重點(diǎn)，加大環(huán)境保護(hù)投入、狠抓工業(yè)污染治理，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度、嚴(yán)肅查處和打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步完善環(huán)保機(jī)構(gòu)體制和工作機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，使全縣環(huán)境質(zhì)量總體上有了好轉(zhuǎn)，生態(tài)得到了一定恢復(fù)。

(一)加大宣傳教育，全民環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)

1、加強(qiáng)向干部職工宣傳。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)各類環(huán)境污染行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)，牢固樹立“環(huán)保工作是全縣各級(jí)各部門共同的責(zé)任”的思想，在全縣形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管環(huán)保工作的良好局面。

2、加強(qiáng)向企業(yè)宣傳。以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，以舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，特別是通過典型案例分析，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從源頭上防治污染。

3、加強(qiáng)向中小學(xué)生宣傳。深入開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，已創(chuàng)建省、市、縣三級(jí)“綠色學(xué)?！?19所，其中;縣級(jí)87所，市級(jí)28所，省級(jí)4所。通過教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)村(社區(qū))環(huán)境意識(shí)的提高。

4、加強(qiáng)向村(社區(qū))宣傳。通過在醒目地方懸掛宣傳橫幅、設(shè)立環(huán)保普法宣傳專欄、散發(fā)宣傳材料等形式在全縣營(yíng)造人人參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，公眾的環(huán)保意識(shí)明顯得到了增強(qiáng)。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)、群眾環(huán)境權(quán)益

1、開展法治政府、陽光政府、服務(wù)性政府、效能政府建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升執(zhí)政能力，提高服務(wù)水平。開展懲防體系建設(shè)和創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，營(yíng)造勤政廉潔、文明向上的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí)，注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一方面，對(duì)自身審批的項(xiàng)目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對(duì)省、市審批項(xiàng)目，積極協(xié)助做好與省、市業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接匯報(bào)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目入駐。

3、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點(diǎn)問題，切實(shí)為民辦實(shí)事。一是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議、提案，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是及時(shí)處理群眾來信來訪，積極開展“大接訪”和“信訪下鄉(xiāng)”活動(dòng)，“十二五”以來共接待來訪群眾1000余人次，收到群眾來信來電125件次，環(huán)保熱線92369電話投訴80件次，辦結(jié)率為98%，信訪群眾滿意率高。

(三)從源頭上控制污染,建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是規(guī)范項(xiàng)目審批，切實(shí)履行環(huán)保前置審批權(quán)。對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，嚴(yán)格控制污染增量。二是規(guī)范“三同時(shí)”管理和規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。“十二五”期間，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理覆蓋面不斷擴(kuò)展，從以工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理逐步覆蓋到農(nóng)業(yè)、生活等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，從以污染防治為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理逐步覆蓋到以污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的環(huán)境管理，共對(duì)715個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，對(duì)75個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，環(huán)保設(shè)計(jì)投資超過億元，環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的比例逐年加大，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率、檢查率均達(dá)100%。

(四)堅(jiān)決取締違法建設(shè)項(xiàng)目，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

以實(shí)施“七彩XX保護(hù)行動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)決取締環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，一是對(duì)37戶土法煉焦企業(yè)、459只萍鄉(xiāng)窯、14只大鍋窯、27戶改良型焦?fàn)t(窯)煉焦企業(yè)，433只連體窯、蒙古包、32戶機(jī)焦?fàn)t煉焦企業(yè)，依法進(jìn)行了取締。二是全縣累計(jì)關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的焦化企業(yè)9戶、水泥廠2個(gè)，關(guān)閉55立方米煉鐵高爐2座，淘汰落后產(chǎn)能l25萬噸，取締了3家不符合環(huán)保要求的洗煤廠，45個(gè)非法堆煤場(chǎng)，同時(shí)，促成縣城鐵路煤焦貨場(chǎng)進(jìn)行搬遷。、取締縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐37臺(tái)，有效削減SO2排放量及粉塵排放量。重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。

(五)強(qiáng)化污水治理設(shè)施建設(shè)，有效控制地表水環(huán)境污染。

十二五以來，由煤炭開采、加工、轉(zhuǎn)化所帶來的環(huán)境污染較為嚴(yán)重，加之大多數(shù)煤炭企業(yè)在建設(shè)初期未真正落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，將廢水源源不斷直排入河，導(dǎo)致環(huán)境污染日益加劇。因此，我局從XX-XX年分四批，在全市范圍內(nèi)率先將重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水排放納入限期治理，共建環(huán)保設(shè)施149個(gè)，總投資萬元，實(shí)現(xiàn)污染處理能力萬方/年，為有效控制河流水體污染夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在管理過程中，逐步加大對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的執(zhí)法監(jiān)察力度及檢查頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排和擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等環(huán)境違法行為，對(duì)偷排、漏排的企業(yè)實(shí)行第一次罰款、第二次停產(chǎn)3個(gè)月、第三次直接關(guān)停。通過采取以上措施，全縣地表水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

(六)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，著力維護(hù)環(huán)境安全。

1、是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格控制水源污染。

按照省人民政府對(duì)保護(hù)飲用水源的規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)縣城集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，在編制《城集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對(duì)洞上水庫的保護(hù)區(qū)進(jìn)行了重新劃分，并否決了要求在水源地公路沿線建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，為有效保護(hù)縣城集中式飲用水源提供了依據(jù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)方面，已組織開展了全縣集中式飲用水源地調(diào)查工作，在對(duì)全縣各12個(gè)集中式飲用水源地全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)老廠水庫、響水河水庫的水質(zhì)、污染源分布等情況進(jìn)行了調(diào)查，充分掌握了目前各飲用水源地的水質(zhì)情況。

2、組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

一是突出環(huán)保執(zhí)法重點(diǎn)，集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)，控制水源污染;二是集中整治城鎮(zhèn)、村莊及交通沿線的環(huán)境敏感區(qū)域，防治環(huán)境污染，維護(hù)群眾身心健康;三是集中整治打擊嚴(yán)重違法建設(shè)、違法排污的環(huán)境違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;近年來，共對(duì)150家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查993次，查處違法建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，嚴(yán)重違法超標(biāo)排污企業(yè)21家，責(zé)令55家企業(yè)進(jìn)行整改。將少數(shù)膽大妄為、屢禁不止的違法排污企業(yè)列入“環(huán)境違法企業(yè)黑名單”,在縣電視臺(tái)上公開曝光。四是加大對(duì)放射源和射線裝置單位執(zhí)法檢查力度，確保輻射環(huán)境安全。

(七)認(rèn)真做好污染源普查工作，為環(huán)境決策提供科學(xué)依據(jù)。

全國污染源普查是重大的國情調(diào)查。因此，我局高度重視此項(xiàng)工作，通過制定工作實(shí)施方案、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、大力宣傳發(fā)動(dòng)、開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和加強(qiáng)督促檢查等方面的工作，完成了368個(gè)工業(yè)污染源、549個(gè)生活污染源和1916個(gè)農(nóng)畜污染源的普查任務(wù)。經(jīng)考核驗(yàn)收，我縣的污染普查工作獲全市第一，工作突出的干部還獲得了國家級(jí)表彰。

(八)強(qiáng)化自身能力建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

依法強(qiáng)化環(huán)境管理，離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。因此，我局將環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理能力建設(shè)的重點(diǎn)，克服各種困難，積極籌措資金，通過加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，增加監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，健全監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施等工作，取得了省級(jí)評(píng)審認(rèn)定的計(jì)量證書，認(rèn)定了水、氣、聲三個(gè)環(huán)境要素中54項(xiàng)污染物的監(jiān)測(cè)分析能力。

2、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，為環(huán)境管理提供法律保障。

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員綜合的培養(yǎng)。嚴(yán)格要求監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)理論知識(shí)及相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷提高環(huán)境監(jiān)察人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的水平。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。積極加快環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保執(zhí)法到位。三是配備必要的應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，提高對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

(九)加大工作力度，確保完成“十二五”減排目標(biāo)。

根據(jù)我縣環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在COD排放量中，縣城生活污染源COD排放量為噸，占全縣COD排放總量的72%，在二氧化硫排放量中，XX電廠排放量占全縣排放總量的90%。因此，我縣COD減排工作的重點(diǎn)為縣城生活污水COD減排及火電行業(yè)二氧化硫減排。

據(jù)此，我局把XX電廠的二氧化硫減排工程、后所煤礦電廠脫硫工程、縣城污水處理廠建設(shè)工程確定為我縣污染物減排重點(diǎn)工程，下大力抓好工程的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理，做了大量工作，取得了較好的成效，主要有：

1、XX電廠脫硫系統(tǒng)增容改造工程進(jìn)展情況

XX電廠脫硫系統(tǒng)增容改造工程于今年2月份開工建設(shè)，到6月底，XX電廠投入資金億元，完成了5臺(tái)機(jī)組全部脫硫系統(tǒng)增容改造工程，同期對(duì)第二發(fā)電廠2號(hào)機(jī)組脫硫系統(tǒng)進(jìn)行了改造，其中一廠一號(hào)機(jī)組已于7月17日通過168小時(shí)試運(yùn)行，其余機(jī)組脫硫設(shè)備安裝完畢，待機(jī)組啟動(dòng)后可進(jìn)行脫硫系統(tǒng)調(diào)試，第二發(fā)電廠1號(hào)機(jī)組脫硫設(shè)備安裝調(diào)試，6月17日進(jìn)入整體調(diào)試階段，所有機(jī)組煙氣盤路擋板7月28日進(jìn)行了封堵，脫硫系統(tǒng)調(diào)試正常后即可上報(bào)進(jìn)行驗(yàn)收。

2、后所煤礦電廠煙氣脫硫工程建設(shè)進(jìn)展情況

后所煤礦電廠煙氣脫硫系統(tǒng)于XX年12月開工建設(shè)，共投入資金740萬元，于XX年10月竣工，今年3月調(diào)試完成，7月底開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并于8月5日通過市環(huán)保局驗(yàn)收。

3、縣城生活污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)展情況

縣城生活污水處理廠已投入資金3550萬元，目前正進(jìn)行業(yè)務(wù)用房建設(shè)，主體工程基礎(chǔ)開挖，管網(wǎng)工程尚未開工建設(shè)。

此外，縣水泥廠已于今9月29日正式拆除。

通過以上這些卓有成效的工作，我縣的污染物減排工作取得了較大進(jìn)展，為完成我縣“十二五”污染物總量減排工作奠定了基礎(chǔ)。

一是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰開發(fā)、誰治理、誰破壞、誰保護(hù)”原則，區(qū)域內(nèi)所有煤炭開采、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，按照比例提取生態(tài)補(bǔ)償資金，存入財(cái)政專戶，由政府專項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理。

二是建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制。將工業(yè)、民用等各類建設(shè)項(xiàng)目全部納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中可能造成的環(huán)境污染，預(yù)先提出防治污染的對(duì)策措施，使環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，從源頭上控制新的污染。

三是建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。下發(fā)了《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染物總量減排工作的通知》、《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法的通知》、《人民政府辦公室關(guān)于將煤礦污染治理設(shè)施運(yùn)行管理納入駐礦監(jiān)督員職責(zé)的通知》等文件，將主要污染物總量減排工作和治污設(shè)施運(yùn)行管理納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;明確了駐礦監(jiān)督員在煤礦排污治理中的管理職責(zé)，在全縣ll個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立環(huán)境保護(hù)所。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、排污總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境違法公示、環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議等制度，強(qiáng)化了部門聯(lián)合執(zhí)法。

四是是著手建立縣城空氣環(huán)境質(zhì)量及集中式飲用水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安裝重點(diǎn)企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)。

五是實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為公開制度。根據(jù)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的評(píng)估，分為綠、黃、紅3個(gè)等級(jí)，向社會(huì)公布企業(yè)環(huán)境形象，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高，為經(jīng)濟(jì)由增長(zhǎng)方式向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入活力。

六是完善l2369環(huán)保違法行為舉報(bào)熱線，在縣政府網(wǎng)站設(shè)立環(huán)保建議郵箱，暢通公眾參與渠道。并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和普通公民代表參與環(huán)境監(jiān)察活動(dòng)，自覺接受公眾監(jiān)督。

七是深化環(huán)境管理政務(wù)公開制度。公開建設(shè)項(xiàng)目和政府規(guī)劃的環(huán)境影響信息，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保陽光審批機(jī)制。

八是建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，肅清思想、廉潔從政，用一身正氣做好環(huán)保工作。

(一)工業(yè)化速度的加快和工業(yè)發(fā)展的模式使環(huán)境保護(hù)工作的開展面臨巨大的壓力。

我縣目前發(fā)展階段處于快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，XX年，我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為：：，XX年，這一比例變?yōu)椋?5：，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的比例不斷提高，從發(fā)展模式方面看，仍然未改變粗放型和資源輸出型的模式，XX年，全縣主要工業(yè)產(chǎn)品原煤的產(chǎn)量為1579萬噸，焦炭產(chǎn)量為180萬噸，煤焦比為：1，XX年，全縣原煤產(chǎn)量為1874萬噸，焦炭產(chǎn)量為102萬噸，煤焦比為：1，說明全縣深加工轉(zhuǎn)化還停留在一個(gè)初級(jí)的層面，煤炭加工轉(zhuǎn)化以煉焦業(yè)為主，形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環(huán)，老污染源的治理尚未完成，新污染源又不斷產(chǎn)生，而新污染源由于其生產(chǎn)方式的粗放，污染治理的難度較大，環(huán)境保護(hù)工作難以有效開展。

(二)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作深入開展之間的矛盾突出。

XX年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，隨著近年來對(duì)工業(yè)污染治理工作力度的不斷加大，工業(yè)廢水污染物排放量持續(xù)削減，生活污水污染物排放量已經(jīng)超過工業(yè)排放量，XX年，全縣工業(yè)化學(xué)需氧量排放量為2655噸，生活化學(xué)需氧量排放量為6247噸(僅為10個(gè)建制鎮(zhèn)的排放量)，生活廢水污染物排放已經(jīng)逐漸成為影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素，而生活廢水的處理依賴于生活污水處理廠的建設(shè)，“十二五”期間，全縣生活污水處理率為零，給環(huán)境質(zhì)量改善帶來了極大的困難。

(三)環(huán)境保護(hù)的資金投入雖然比“十五”期間得到較大增長(zhǎng)，但投資增長(zhǎng)不能滿足環(huán)境保護(hù)工作深入開展的要求。

國際通行慣例普遍認(rèn)為，當(dāng)環(huán)境保護(hù)投資占到當(dāng)?shù)禺?dāng)年GDP的%-2%時(shí)，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是較為協(xié)調(diào)的。從全縣“十二五”期間環(huán)境保護(hù)投資情況看，XX電廠的環(huán)境保護(hù)投資占到了所有環(huán)境保護(hù)投資的大部分，XX年，XX電廠的環(huán)境保護(hù)投資較低，僅有65萬元，導(dǎo)致XX年環(huán)保投資占當(dāng)年GDP的比例迅速下降到%，隨著XX電廠脫硫增容改造工程的結(jié)束，環(huán)境保護(hù)投資將大幅下滑，逐漸暴露出投資來源單

一、投資保障不足的缺陷，財(cái)政投入資金也得不到有效的保障，投資的使用方向難以帶動(dòng)社會(huì)投資的增加。

(四)環(huán)境保護(hù)工作體制和機(jī)制難以滿足環(huán)境保護(hù)工作深入開展的需要。

主要表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行方面有所不足，存在考核指標(biāo)體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問題，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的推動(dòng)作用不明顯。

在環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制方面，尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工協(xié)作、公眾積極參與”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，環(huán)境保護(hù)在綜合決策上的一票否決權(quán)未得到充分體現(xiàn)，工作機(jī)制還需逐步完善。

(五)主要污染物總量排放仍維持在一個(gè)較高的水平，環(huán)境質(zhì)量在局部有所改善，但總體還需提高。

“十二五”期間，全縣主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放總量持續(xù)下降，污染減排工作取得了一定的成績(jī)，但排放總量仍然維持在一個(gè)較高的水平，XX年，全縣化學(xué)需氧量排放量2364噸、二氧化硫排放總量3059噸(不含XX電廠)，仍然超過我縣總量控制指標(biāo)。

從環(huán)境質(zhì)量改善來看，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量雖然近年來在逐步好轉(zhuǎn)，但空氣質(zhì)量仍然超過GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物仍然是主要污染物;大部分河流等地表水環(huán)境質(zhì)量仍然未達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，特別是煤炭開采行業(yè)集中的區(qū)域，河流水環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期超標(biāo)。

(六)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)深入開展環(huán)境保護(hù)工作的支撐性不足。

“十二五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力得到了極大的提高，但由于各種原因，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力未完全有效轉(zhuǎn)化為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成果，主要表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作開展不夠、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)未開展工作，還不具備應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和一致性較差等，這些因素導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)深入開展環(huán)境保護(hù)工作提供的支撐性較差，不能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的作用。

國家和XX省對(duì)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)要求逐步提高。我縣“十二五”環(huán)境保護(hù)的工作將突出抓好污染物總量控制、大氣污染防治、重點(diǎn)流域的污染防治、飲用水源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、環(huán)境管理能力建設(shè)等工作。

(一)有利條件。

一是“十二五”期間我國環(huán)境保護(hù)行業(yè)將會(huì)有良好的發(fā)展趨勢(shì)。二是國家和地方對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更具體的要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作而言，是壓力同時(shí)也是動(dòng)力。三是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)投入大量的資金。四是環(huán)境保護(hù)在決策機(jī)制中發(fā)揮著越來越重要的作用。五是環(huán)境保護(hù)工作開展將作為考核機(jī)制中的一個(gè)重要組成部分，將有利于促進(jìn)各級(jí)地方政府和環(huán)境保護(hù)部門開展工作。六是經(jīng)過多年的發(fā)展，廣大人民群眾和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提高。七是科學(xué)發(fā)展的理念逐步形成，環(huán)保優(yōu)先的戰(zhàn)略逐漸被人們理解、認(rèn)同和接受。八是環(huán)境科技的迅速發(fā)展，從事環(huán)境保護(hù)的人員專業(yè)技術(shù)水平及素質(zhì)不斷提高。

(二)制約因素

一是粗放型、資源及能源輸出型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式短期內(nèi)難以得到根本改變，給環(huán)境保護(hù)工作帶來壓力。二是生活污染和農(nóng)業(yè)污染將逐漸成為主要污染源之一，給我們提出了新的課題。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。四是環(huán)境科技和環(huán)境管理能力對(duì)深入開展環(huán)境保護(hù)工作的支撐性不足。五是我縣的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制不完善。

(一)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。開展集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成除縣城外其余10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式引用水源地保護(hù)區(qū)劃分和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃報(bào)批工作，為開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。

(二)提升對(duì)飲用水源進(jìn)行監(jiān)管的能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)飲用水源水質(zhì)的適時(shí)有效監(jiān)管，把飲用水源水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作作為重點(diǎn)，采用縣財(cái)政投入一點(diǎn)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管理部門補(bǔ)助一點(diǎn)的方式，完成縣城飲用水源地洞上水庫水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)資金籌備工作。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染綜合防治

一是以煤炭開采企業(yè)水污染治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)流域內(nèi)工業(yè)水污染源治理工作。嘉河、塊擇河、丕德河等流域匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制審批建設(shè)可能造成重大水環(huán)境污染的建設(shè)項(xiàng)目，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，采用強(qiáng)制措施促使現(xiàn)有的煤炭開采、加工轉(zhuǎn)化企業(yè)提高污染治理水平，將煤礦生活污水和工業(yè)廣場(chǎng)面源污水全面納入治理范圍，完善煤炭開采企業(yè)水污染治理工程措施，確保煤礦污水治理設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定運(yùn)行。二是切加大重點(diǎn)流域流域范圍內(nèi)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)閑置污水處理設(shè)施，偷排、漏排廢水的違法行為，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，有效防范實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期超標(biāo)排放污水或不按照要求實(shí)施治理的企業(yè)，加大處罰力度，對(duì)污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期違法排污、治理無望，不能做到達(dá)標(biāo)排放的煤礦，依法關(guān)停。三是嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放量的增長(zhǎng)。積極探索煤礦礦井水的綜合利用途徑，對(duì)處理達(dá)標(biāo)的廢水，采取工程的、經(jīng)濟(jì)的、管理的手段，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低污染物排放量,控制工業(yè)廢水排放量的增長(zhǎng)。確保20xx年，煤炭行業(yè)工業(yè)廢水重復(fù)利用率達(dá)到10%以上。四是提升環(huán)境管理能力，建成嘉河、塊擇河、丕德河等流域重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作，主要完成資金籌措和監(jiān)測(cè)、監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)招投標(biāo)工作。

(四)全面推進(jìn)生活污水的治理工程。

加快推進(jìn)縣城污水處理工程建設(shè)。上半年完成的配套管網(wǎng)建設(shè)，下半年，縣城污水處理廠要確保設(shè)施正常運(yùn)行，且確?？h城生活污水處理率達(dá)到20%以上。二是加快集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，爭(zhēng)取列和縣委政府20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盤子。

(五)大氣污染防治的主要措施。

開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。一是加強(qiáng)建筑施工環(huán)境管理。加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治，采取綜合防治措施，努力減輕揚(yáng)塵污染。二是加強(qiáng)道路環(huán)境管理。開展道路揚(yáng)塵的污染整治，通過道路保潔、禁止運(yùn)煤車輛入城管理、縣城綠化等控制措施，全面控制道路揚(yáng)塵污染。三是推進(jìn)飲食服務(wù)行業(yè)的油煙污染治理。將規(guī)模較大的飲食業(yè)單位、燒烤店以及污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的飲食業(yè)單位列為重點(diǎn)飲食業(yè)單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)列為重點(diǎn)區(qū)域，要求重點(diǎn)飲食業(yè)單位和重點(diǎn)區(qū)域飲食業(yè)單位安裝油煙凈化器，減少油煙排放量。

(六)聲環(huán)境保護(hù)的主要措施。

一是完成縣城聲環(huán)境功能區(qū)的劃分。20xx年完成縣城聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作。按照功能分區(qū)的不同對(duì)其進(jìn)行噪聲功能區(qū)劃，重點(diǎn)做好生活區(qū)、文教區(qū)、辦公區(qū)的聲環(huán)境保護(hù)與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問題。二是加強(qiáng)建筑噪聲管理。通過設(shè)置臨時(shí)聲障，禁止夜間施工等措施，把建筑噪聲對(duì)居民生活的影響程度降到最低。

(七)固體廢物防治的主要措施。

一是綜合處理工業(yè)固體廢棄物。以主導(dǎo)行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，實(shí)施清潔生產(chǎn)，從源頭削減污染，減少廢棄物的產(chǎn)生。二是以資源綜合利用為重點(diǎn)，拓展電力、煤礦等行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用途徑。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，開展資源綜合利用，重點(diǎn)提高煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等的固體廢棄物的回收和循環(huán)利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目的建設(shè)，并在土地使用、貸款、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠政策和措施，保障固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目順利開展，積極推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用率的提高。三是安全處置危險(xiǎn)廢物。以縣城為重點(diǎn)，完善醫(yī)療和危險(xiǎn)廢物的收集體系，建立危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。規(guī)模以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、集XX全處置。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)生活垃圾的處置。積極籌措資金，出臺(tái)政策，加快集鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)步伐，提高集鎮(zhèn)生活垃圾處置率。

(八)總量減排的主要措施。

一是完善總量分配和管理、使用體系，提高總量控制工作能力。20xx年，完成全縣主要污染物總量減排規(guī)劃的編制。根據(jù)規(guī)劃，積極開展總量減排工作，合理確定減排對(duì)象，科學(xué)核定減排任務(wù)，對(duì)總量減排工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到地方各級(jí)人民政府并落實(shí)到排污單位，將企業(yè)污染物總量控制納入排污許可證制度管理，嚴(yán)禁總量超標(biāo)，對(duì)超過總量排污的企業(yè)依法進(jìn)行處理;嚴(yán)格項(xiàng)目審批，落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制主要污染物的新增量，促進(jìn)減排工作的落實(shí)。二是采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排措施。嚴(yán)格按照國發(fā)年7號(hào)文件規(guī)定及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等措施逐步淘汰竹園鎮(zhèn)XX焦化廠老生產(chǎn)線、XX縣信德焦化廠等11個(gè)項(xiàng)目。開展淘汰落后產(chǎn)能及計(jì)劃執(zhí)行情況的督查督辦，防止死灰復(fù)燃。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，并聯(lián)合其它相關(guān)部門不予辦理其它相關(guān)手續(xù)。三是采取工程治理減排措施。加大污染治理力度，重點(diǎn)以煤炭開采、冶金、焦化工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水治理為重點(diǎn)，配套完善廢水處理設(shè)施。20xx年，努力建設(shè)完成3家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢水治理工程建設(shè)。四是采取監(jiān)督管理減排措施。通過加強(qiáng)管理，提高煤炭開采污染治理設(shè)施的運(yùn)行率、提高廢水回用或重復(fù)用水率，提升污染治理設(shè)施去除率，進(jìn)一步削減主要污染物。加大對(duì)XX電廠等重點(diǎn)減排企業(yè)的日常監(jiān)管力度，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或升級(jí)，確保已建污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)80%以上。

(九)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。加強(qiáng)全縣森林資源保護(hù)管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)全縣萬畝國家級(jí)森林和萬畝省級(jí)森林的保護(hù)。二是加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，積極開展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)工程。以環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”為手段，強(qiáng)化資源開發(fā)性生態(tài)環(huán)境管理，遏制新的重大生態(tài)破壞。初步建立起多部門開展資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格控制破壞地表植被的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，防治水土流失，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，對(duì)礦山、采石場(chǎng)等資源開發(fā)區(qū)的裸露工作面及采礦塌陷區(qū)開展生態(tài)恢復(fù)。三是開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效途徑，20xx年，完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)報(bào)批工作。

(十)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治的主要措施。

一是強(qiáng)化源頭管理，整治生活垃圾污染。充分利用“四新”工程建設(shè)和“866”新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)解決飲水安全、農(nóng)村生活污水和垃圾處理等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率工作的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)處理，從源頭杜絕污染問題。二是合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。對(duì)規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用沼氣轉(zhuǎn)化的方式處理污水和畜禽糞便，對(duì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，可走干濕分離的路子，把畜禽糞便加工成有機(jī)肥，尿液沼化治理后還田，把污染源變成肥料。三是有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展典型市農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查，利用環(huán)境宣傳手段，倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。

(十一)能力建設(shè)的主要措施。

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急監(jiān)察及特征污染物監(jiān)察能力建設(shè)。實(shí)施全縣環(huán)境監(jiān)督能力建設(shè)規(guī)劃，提高對(duì)我縣特征污染物的環(huán)境監(jiān)察能力,加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，使全縣環(huán)境監(jiān)督和管理能力適應(yīng)國家、省、市環(huán)境保護(hù)局以及全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。初步建立能滿足我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，加快應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，配備水、氣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)車及儀器設(shè)備，確?？h級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)急響應(yīng)能力。三是加強(qiáng)污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)和全縣環(huán)境安全應(yīng)急體系建設(shè)。建立與交通、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生和林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、高效務(wù)實(shí)的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系。四是加強(qiáng)環(huán)保宣傳能力建設(shè)。建成縣環(huán)保局環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，改善環(huán)境宣傳教育的手段，把環(huán)境科普知識(shí)、環(huán)境保護(hù)常識(shí)的普及作為宣傳工作的重要組成部分，逐步提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。

總之，20xx年是 “十二五”環(huán)境保護(hù)工作的開局之年，全縣的環(huán)境保護(hù)工作要在全面貫徹落實(shí)縣委政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門中心工作的同時(shí)，結(jié)合全縣環(huán)保工作實(shí)際，提前謀劃，早打基礎(chǔ)，充分采取一切積極有效措施，全面抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，形成機(jī)制順暢、職責(zé)明確，政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、輿論監(jiān)督、公眾參與的工作格局，努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面改善。

第二篇：保護(hù)區(qū)十二五工作總結(jié)

保護(hù)區(qū)十二五工作總結(jié)

區(qū)政府：

“十二五”及XX年，我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新特色、整體推進(jìn)”的總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，加大環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源整治，實(shí)施區(qū)域環(huán)境綜合治理，緊緊圍繞環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、排污總量居高不下的情況下，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，圓滿完成了市區(qū)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效，有力的促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)快速發(fā)展。

1.狠抓環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染減排任務(wù)全面完成。連續(xù)幾年來，城區(qū)空氣可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年平均值均控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)、城區(qū)空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到規(guī)定要求;區(qū)域地表水和城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值分別控制在55、70以內(nèi)，全面完成了減排工作任務(wù)。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)把污染源頭治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。XX年以來，共審批建設(shè)項(xiàng)目166項(xiàng)，其中登記表151項(xiàng)、報(bào)告書(表)15項(xiàng)。完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)?？⒐を?yàn)收57項(xiàng)。對(duì)國家、省、市、區(qū)環(huán)保部門歷年審批的所有項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行了全面清理清查，并認(rèn)真抓好整改工作，目前，78個(gè)“未批先建”項(xiàng)目中已辦理完畢并銷號(hào)的21項(xiàng)，下剩57項(xiàng)中，環(huán)評(píng)已編制完成待審批的6項(xiàng)、環(huán)評(píng)已委托編制的15項(xiàng)、環(huán)評(píng)未委托編制的36項(xiàng);109項(xiàng)“未驗(yàn)先投”項(xiàng)目中，已辦理完畢并銷號(hào)的4項(xiàng)、已委托驗(yàn)收的22項(xiàng)、已開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的8項(xiàng)、待整改后驗(yàn)收的6項(xiàng)、未委托驗(yàn)收的68項(xiàng)、調(diào)查階段竣工環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目1項(xiàng)。

3.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)XX主要污染物總量減排工作計(jì)劃的通知》，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)減排任務(wù)。張掖市污水處理二期工程完成，現(xiàn)已調(diào)試運(yùn)營(yíng);張掖市九發(fā)食品有限公司廢水治理項(xiàng)目已完成，待驗(yàn)收;張掖市華潤(rùn)金鷹農(nóng)業(yè)科技股份有限公司污水處理站升級(jí)改造項(xiàng)目輔助設(shè)施建設(shè)已完成;甘州區(qū)弘盛養(yǎng)殖場(chǎng)等17戶畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理項(xiàng)目部分已完工，待驗(yàn)收，其余正在抓緊建設(shè)。二是積極組織實(shí)施列入大氣、水、重金屬等相關(guān)污染防治規(guī)劃的工作任務(wù)。平山湖鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目已完工，待驗(yàn)收;甘州區(qū)弘盛養(yǎng)殖場(chǎng)等7戶畜禽養(yǎng)殖業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目均已開工建設(shè);張掖市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目工程已完成主管道的鋪設(shè)，正在進(jìn)行二級(jí)管網(wǎng)的配套建設(shè)，預(yù)計(jì)11月20日前全部完工，開始供熱;積極開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)XX-XX年環(huán)保系統(tǒng)涉農(nóng)資金認(rèn)真開展自查自糾，并通過省廳、市局的檢查驗(yàn)收。三是為保障轄區(qū)飲用水源地環(huán)境安全，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作的通知》和《甘州區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，加大了對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地環(huán)境安全的日常監(jiān)察頻次和宣傳教育工作力度，督促26家飲用水水源地完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和備案工作，提高了城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。四是積極開展重金屬污染防治工作，提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)了《甘州區(qū)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)三強(qiáng)化工、大弓農(nóng)化等重金屬企業(yè)的監(jiān)督管理，有效開展轄區(qū)危險(xiǎn)廢物管理工作。五是通過提高監(jiān)察頻次，加大監(jiān)管力度，連續(xù)幾年來，確保了張掖市污水處理廠達(dá)標(biāo)率100%，運(yùn)行率100%，污泥按規(guī)范要求進(jìn)行處置;張掖市生活垃圾填理場(chǎng)運(yùn)行率100%;張掖市醫(yī)療廢物處置中心運(yùn)行率100%，醫(yī)療廢物處置率100%。六是認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核工作，對(duì)張掖市龍翔環(huán)保建材有限公司、張掖市東方化工有限責(zé)任公司、張掖市光宇紙業(yè)有限責(zé)任公司下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的通知》，目前以上3家企業(yè)已啟動(dòng)了清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)已完成信息公示工作、第一階段審核表填報(bào)工作，與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂了咨詢合同;對(duì)張掖市三益化工外貿(mào)有限公司、張掖市宏達(dá)建材有限責(zé)任公司、張掖市山丹水泥(集團(tuán))有限責(zé)任公司張掖分廠下發(fā)了《關(guān)于開展清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作的通知》，現(xiàn)三家企業(yè)驗(yàn)收資料已全部上報(bào)市環(huán)保局，等待省廳驗(yàn)收。七是按照《甘州區(qū)XX脫水蔬菜企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》，積極開展脫水蔬菜企業(yè)整治工作，目前20家脫水蔬菜企業(yè)均已完成污水處理設(shè)施的改造，5家已完成驗(yàn)收，其余正在組織驗(yàn)收。八是認(rèn)真抓好環(huán)境信訪處理工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。XX年共接到來電來訪環(huán)境信訪105件，處理率達(dá)100%，群眾滿意率95%以上。未發(fā)生群體性環(huán)境信訪案件。連續(xù)幾年來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。

4.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。一是積極開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。目前，全區(qū)共創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，國家級(jí)生態(tài)村3個(gè)，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村68個(gè)。XX年共上報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，目前，5個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建資料已基本編制完成。二是開展了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核工作。完成本級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核、整理、自查報(bào)告編制、轉(zhuǎn)移支付資金使用情況等資料審核、整理、上報(bào)工作，完成了本國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核工作任務(wù)。三是重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。XX年以來，全區(qū)37個(gè)村已完成了農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。XX年實(shí)施甘州區(qū)黑河濕地周邊農(nóng)村生活污水、生活垃圾綜合整治工程，項(xiàng)目總投資1000萬元，擬在甘州區(qū)17個(gè)村配套收集管網(wǎng)，建設(shè)小型污水處理站，購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、吸污車、村莊保潔車、垃圾斗、小型垃圾箱。目前，綜合整治工程方案已通過上級(jí)部門批復(fù)，項(xiàng)目配套的所有建設(shè)內(nèi)容正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。四是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。積極申報(bào)張掖市黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，經(jīng)努力爭(zhēng)取，先后篩選上報(bào)甘州區(qū)濱河集中式飲用水源保護(hù)、張掖市城市垃圾處理廠二期工程等11個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取中央資金4925萬。其中XX年已實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，共爭(zhēng)取到位中央資金1300萬。現(xiàn)XX年黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案已編制完成，通過中國環(huán)境科學(xué)院組織專家技術(shù)審查。項(xiàng)目總投資萬元，下達(dá)中央資金2230萬元，地方配套資金萬元，社會(huì)資金363萬元。目前，甘州區(qū)黑河濕地湖泊生態(tài)恢復(fù)保護(hù)示范項(xiàng)目(續(xù)建工程)正在進(jìn)行可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目初設(shè);甘州區(qū)濱河集中式水源地保護(hù)項(xiàng)目已完成方案編制工作，待市環(huán)保局批復(fù)實(shí)施，項(xiàng)目的實(shí)施將有效地推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)工作。五是按照區(qū)政府下發(fā)的國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作方案要求，對(duì)照國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的5項(xiàng)基本條件和26項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)檔案資料進(jìn)行認(rèn)真審核，其中6項(xiàng)參考性指標(biāo)達(dá)到要求的有4項(xiàng)，20項(xiàng)約束性指標(biāo)達(dá)到要求的有14項(xiàng)。目前，已通過省環(huán)保廳對(duì)國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作階段性驗(yàn)收，完成考核工作任務(wù)。

5.實(shí)行全防全控，深入開展大氣污染防治工作。自今年市委、市政府全市大氣污染防治工作動(dòng)員大會(huì)召開以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、迅速行動(dòng)，對(duì)全區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)行了全面安排部署，制定印發(fā)了《甘州區(qū)XX-XX冬季大氣污染防治工作方案》和《甘州區(qū)大氣污染防治工作責(zé)任追究辦法》，同時(shí)市、區(qū)聯(lián)合成立督查問責(zé)組、綜合督查組、現(xiàn)場(chǎng)督查組，采取三級(jí)督查的方式對(duì)大氣污染防治工作開展情況進(jìn)行督查。通過進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控和嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)考，推動(dòng)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。至目前，相關(guān)職能部門高度重視，大氣污染防治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，治理成效逐步顯現(xiàn)。列入XX年城區(qū)集中供熱拆并范圍內(nèi)的26家單位燃煤鍋爐(38臺(tái)165蒸噸)中，區(qū)林業(yè)局、區(qū)法院、區(qū)糧食局已經(jīng)與市城投公司簽訂集中供熱合同，正在實(shí)施。特別是要求必須于今年完成并網(wǎng)的位于兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)附近的11家(16臺(tái))企事業(yè)單位,與市城投公司、建設(shè)局共同進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，開展了鍋爐拆并的督促工作。目前，寺大隆林場(chǎng)家屬區(qū)、盛和名苑小區(qū)、育英學(xué)校、吉祥苑住宅小區(qū)、河西三洲藥業(yè)公司、吳江綜合樓、逸景園住宅小區(qū)、工商銀行、區(qū)畜牧獸醫(yī)站、寶迪花園小區(qū)等10家(15臺(tái))單位與城投公司簽訂了集中供暖合同，正在施工;中石油張掖銷售公司等待省上審定合同。督促城區(qū)26個(gè)單位29臺(tái)經(jīng)營(yíng)性燃煤茶浴爐實(shí)施清潔能源改造，召開了專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，下發(fā)了限期治理通知并切實(shí)督促整改。至目前，城區(qū)26家經(jīng)營(yíng)性燃煤茶浴爐，已完成改造20家，其余6家計(jì)劃采取強(qiáng)制措施查封取締。

6.強(qiáng)化甘泉公園和南大池公園建設(shè)管理，打造優(yōu)美舒適的旅游環(huán)境。為把“兩園”打造成精品城中園，我們強(qiáng)化了公園管理，完善了部分基礎(chǔ)設(shè)施，公園面貌明顯改善。一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。近兩年來，先后投入50多萬元，對(duì)甘泉公園噴泉，溫室地段進(jìn)行了改造，對(duì)園內(nèi)樹木枯枝進(jìn)行了修剪，對(duì)園內(nèi)攤點(diǎn)進(jìn)行了整治，在公園門口修建智能停車場(chǎng)一處，通過競(jìng)標(biāo)，現(xiàn)正常運(yùn)行;二是加大南大池公園建設(shè)管理力度，積極研究制定運(yùn)行管理機(jī)制，先后修建完善了公園大門，配備了工作人員，并按預(yù)定期限開園，目前正在逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。三是根據(jù)公園建設(shè)運(yùn)行資金不足的實(shí)際，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，區(qū)政府已將甘泉公園周邊住家戶及環(huán)境整治列入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，目前由房管局牽頭實(shí)施改造，改造完成后將有效規(guī)范和改善公園周邊環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)公園良性發(fā)展。

7.強(qiáng)化干部職工管理，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從當(dāng)前環(huán)保干部隊(duì)伍自身建設(shè)來看，面臨的挑戰(zhàn)“前所未有”，環(huán)境安全事故呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)，而且隨著環(huán)保追責(zé)問責(zé)制度的不斷強(qiáng)化，環(huán)保部門處在“風(fēng)口浪尖”，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在，稍有懈怠，環(huán)保干部就有可能被追責(zé)問責(zé)。保障干部安全，成為我們加強(qiáng)自身建設(shè)必須應(yīng)對(duì)的重大課題。為了把環(huán)保干部職工隊(duì)伍打造成為“擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)”的團(tuán)隊(duì)，我們不斷強(qiáng)化了隊(duì)伍管理，在充分了解掌握局情的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)持不懈抓宣傳，聚精會(huì)神抓事實(shí)，持之以恒抓執(zhí)法，千方百計(jì)抓管理”的工作新理念，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)改革、提高效能、優(yōu)化環(huán)境為主線，著力錘煉干部職工扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。先后修訂完善了環(huán)保局“4+1”管理制度、“兩重一大”議事規(guī)則、公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等9項(xiàng)制度，新制定了環(huán)境執(zhí)法著裝規(guī)定等2項(xiàng)制度，重新明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，黨政主要負(fù)責(zé)人不再主管人事、財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等工作，大膽放手放權(quán)，以明確的制度規(guī)范干部職工的工作行為，將工作精力放在了提高工作效能、為民辦實(shí)事上，進(jìn)一步提高了全局干部職工履職盡責(zé)的能力，規(guī)范了工作程序，達(dá)到了以事管人的成效。同時(shí)，開源節(jié)流、增收節(jié)支，心系干部職工切身利益。面對(duì)公園游樂設(shè)施不足，收入不景氣和單位經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際，連續(xù)兩年來先后籌集資金38萬元，保障了全局自收自支職工采暖費(fèi)和發(fā)展業(yè)績(jī)獎(jiǎng)的正常發(fā)放，并交清了此部分職工當(dāng)年養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)保金等，做到了不欠新賬;并先后償還各類歷史欠賬30萬元。今年初，按照市區(qū)有關(guān)文件精神，又籌措資金近16萬元，補(bǔ)發(fā)了自收自支人員津貼。近兩年多來，在解決職工利益、償還歷史欠賬、完善公園基礎(chǔ)設(shè)施投入上累計(jì)支出約150萬元。通過一系列保障全局工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益的實(shí)質(zhì)性舉措，做到了對(duì)干部職工工作上嚴(yán)格要求，生活上關(guān)心關(guān)愛，全局上下呈現(xiàn)出了心齊、風(fēng)正、勁足、氣順的良好局面。

一是多年來我局雖高度重視環(huán)保宣傳，但受人民群眾及各類企業(yè)自覺性和認(rèn)知度存在差異等因素的影響，沒有把環(huán)境保護(hù)變成自己的自覺行為參與其中，還存在未批先建、未驗(yàn)先投、逃避監(jiān)管等一些突出問題;部分群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)保工作不支持、不理解，使我們?cè)诜?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管兩者間處于兩難的境地，可以說是在夾縫里生存，對(duì)環(huán)保工作的扎實(shí)深入開展形成了極大的阻力。隨著新環(huán)保法的實(shí)施，又為我們環(huán)保工作提出了更高的要求，更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新的環(huán)保法在授予各級(jí)政府、相關(guān)部門許多新的監(jiān)管權(quán)力的同時(shí),也規(guī)定了一系列嚴(yán)厲的行政問責(zé)措施，因此，新《環(huán)保法》的實(shí)施是一把雙刃劍，用得好會(huì)斬?cái)辔廴?，用不好就?huì)傷及自身?？梢哉f，當(dāng)前的環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，壓力空前。二是相關(guān)部門之間密切協(xié)作不夠，聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為的力度不強(qiáng)，使環(huán)境監(jiān)管工作常處于被動(dòng)局面。三是由于城市生活污水排放管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)滯后，城區(qū)大部分區(qū)域生活污水和部分工業(yè)企業(yè)廢水排放不規(guī)范，致使區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)十分艱巨。四是農(nóng)村環(huán)境污染問題突出。近年來，通過持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，城區(qū)及城郊環(huán)境監(jiān)管取得了明顯成效，重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村，如農(nóng)村小康住宅樓生活污水、地源熱泵回水、養(yǎng)殖企業(yè)污水排放不規(guī)范等歷史遺留集中凸顯，生活垃圾、廢舊農(nóng)膜等不能送往指定地點(diǎn)規(guī)范處置、亂堆亂倒、隨意焚燒等現(xiàn)象十分突出，整治難度較大。五是大氣污染防治工作任務(wù)艱巨。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視大氣污染防治工作，通過明確職責(zé)、實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，目前取得了初步成效，但是要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、持續(xù)深化和鞏固現(xiàn)有成果難度仍然很大，還需要全區(qū)上下為之作出不懈的努力。六是環(huán)保部門力量薄弱，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著社會(huì)各界對(duì)環(huán)境問題關(guān)注力度不斷加大，環(huán)保工作任務(wù)量不斷增加，要求越來越高，面對(duì)越來越繁重的工作任務(wù)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不能滿足工作需要，專業(yè)技術(shù)人員極其缺乏，經(jīng)費(fèi)不足等能力建設(shè)問題較為突出，嚴(yán)重制約了工作的有效開展。

第三篇：保護(hù)區(qū)介紹

升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)情況介紹

一、基本情況

(一）自然概況

升金湖位于安徽省池州市貴池區(qū)與東至縣交界的濱江地區(qū)，四周地形多樣，湖岸曲折，湖泊較多，全湖周長(zhǎng)165公里，平均湖寬7.5公里，水源主要來自地表徑流和張溪河、唐田河，年均降雨量1600mm。升金湖自南向北自然分為上、中、下三個(gè)湖區(qū)，上湖水域（大青湖）由東至縣管理，中湖水域由市里管理，下湖水域由貴池區(qū)管理。

(二）周邊狀況

升金湖區(qū)涉及東至縣大渡口、勝利、東流、張溪以及貴池區(qū)唐田、牛頭山共六個(gè)鎮(zhèn)，38個(gè)行政村。本地主要生產(chǎn)方式是種植和漁業(yè)捕撈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)為主，林業(yè)為輔。

(三）保護(hù)區(qū)面積和保護(hù)對(duì)象

升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)依托升金湖建立，升金湖集水區(qū)域即保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積13300 hm，以核心區(qū)為中心沿岸向外延伸

2.5km的區(qū)域?yàn)榫彌_區(qū)（圩田、灘涂等）或?qū)嶒?yàn)區(qū)（沿湖陸地），保護(hù)區(qū)總面積33340 hm。保護(hù)區(qū)以白頭鶴等水禽及其依存的濕地生態(tài)環(huán)境為主要保護(hù)對(duì)象。保護(hù)區(qū)內(nèi)有鳥類175種，其中水鳥80種,越冬候鳥66種，屬于國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的鳥類有6種，屬于國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的鳥類有23種。在此越冬白頭鶴占遷徙2

2路線上種群數(shù)量20%以上，是世界上最大的天然白頭鶴越冬地。

(四）保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

升金湖屬天然永久性淡水湖泊，是長(zhǎng)江中下游保存比較完好的天然湖泊型濕地，生物多樣性資源豐富，動(dòng)植物群落獨(dú)特完好，生態(tài)系統(tǒng)保存完整，是安徽最為典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國際公認(rèn)的有重要意義的濕地。

升金湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)氣候溫和，動(dòng)植物資源豐富。每年冬季大量的草灘濕地吸引候鳥覓食，越冬候鳥排出的糞便補(bǔ)充了湖區(qū)的肥力，使植物生長(zhǎng)更為繁茂，又促進(jìn)了魚類及軟體動(dòng)物的生長(zhǎng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)良性循環(huán)。良好的環(huán)境和充足的餌料，吸引了大量珍稀水禽來此覓食越冬。

(五）保護(hù)區(qū)組織機(jī)構(gòu)

保護(hù)區(qū)于1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立，1997年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)市編委會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局機(jī)構(gòu)編制方案》的通知，保護(hù)區(qū)管理局（濕地保護(hù)管理辦公室）為副縣級(jí)事業(yè)單位，隸屬于池州市林業(yè)局。管理局全額撥款事業(yè)編制18人，設(shè)置綜合辦公室、政策法規(guī)科、宣傳教育科、資源保護(hù)和利用科4個(gè)科室，下設(shè)科研救護(hù)中心、執(zhí)法巡查大隊(duì)兩個(gè)正科級(jí)事業(yè)單位，全額事業(yè)編制30人。

二、保護(hù)區(qū)工作情況

(一）科研監(jiān)測(cè)工作

(1)堅(jiān)持觀察記錄，建立鳥類檔案。保護(hù)站的技術(shù)人員于每年冬季堅(jiān)持觀察、記錄、統(tǒng)計(jì)越冬水禽，特別對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)的白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、白枕鶴等，均有逐年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，總結(jié)分析，掌握種群分布、數(shù)量變動(dòng)情況。

(2)做好水鳥資源調(diào)查。保護(hù)區(qū)科技人員在水禽越冬期詳細(xì)調(diào)查保護(hù)區(qū)水禽資源，分析分布現(xiàn)狀,研究保護(hù)措施。在夏秋季節(jié)，開展湖區(qū)水生植物資源、夏候鳥和留鳥資源及其繁殖狀況的調(diào)查，分析研究水生植物的生長(zhǎng)情況及鳥類繁殖地狀況。

(3)升金湖保護(hù)區(qū)被列為全國水鳥普查調(diào)查范圍，保護(hù)區(qū)繼續(xù)安排調(diào)查人員參加調(diào)查活動(dòng)，取得了豐富的調(diào)查成果。通過活動(dòng)進(jìn)一步讓外界了解了升金湖保護(hù)區(qū)在長(zhǎng)江中下游的地位，提高了保護(hù)工作的水平。

(4)積極申請(qǐng)加入國際水鳥保護(hù)組織。2002年加入了東北亞鶴類網(wǎng)絡(luò)，2005年加入了東亞-澳大利西亞鸻鷸類網(wǎng)絡(luò)組織，并遞交了加入雁鴨網(wǎng)絡(luò)的申請(qǐng)材料，2007年加入長(zhǎng)江中下游濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

(5)利用資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)合中科大、安大、林科院等單位開展科研活動(dòng)。中科大在楊鵝頭保護(hù)點(diǎn)設(shè)有科研實(shí)習(xí)基地。2014年1月24日安徽大學(xué)升金湖濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站正式掛牌。

(二）保護(hù)管理工作

(1)實(shí)施了保護(hù)區(qū)科室工作崗位責(zé)任制和工作匯報(bào)制度。依托保護(hù)站點(diǎn)，對(duì)湖區(qū)資源實(shí)行分片包干管理，要求站點(diǎn)工作人員做到工作溝通超前，巡湖勤，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理到位，努力將問題消除在萌芽狀態(tài)。

(2)搞好禽流感野外監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好禽流感防控。升金湖作為候鳥重要越冬地，是國家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防控。每年會(huì)按要求巡護(hù)并送檢大量樣本。

(3)濕地修復(fù)工作?！吧鸷鸨［咨鷳B(tài)功能恢復(fù)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目”效果顯著，金保圩水草覆蓋率達(dá)到50%以上，在圩內(nèi)棲息的水鳥種類增加顯著。依托GEF等項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)將在五到十年內(nèi)對(duì)上湖區(qū)域?qū)嵤┤娴臐竦厣鷳B(tài)修復(fù)工作。

(4)加強(qiáng)與周邊協(xié)作，共享資源設(shè)施，建立社區(qū)共管機(jī)制，共同保護(hù)自然資源。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T和湖區(qū)承包商聯(lián)系，把握原則，積極對(duì)話，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)了解，宣傳動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，努力探索社區(qū)共管途徑。

(三）宣傳教育工作

保護(hù)區(qū)在認(rèn)真貫徹《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)的同時(shí)，積極開展“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”、“愛鳥周”活動(dòng)，每年深入保護(hù)區(qū)周邊中小學(xué)開展愛鳥護(hù)鳥、保護(hù)升金湖生態(tài)系統(tǒng)宣傳。通過積極開展環(huán)境教育，借助“水鳥調(diào)查、愛鳥周、濕地使者行動(dòng)”等活動(dòng)，向湖區(qū)周邊社區(qū)群眾大力宣傳普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)自然、與自然和諧相處的環(huán)境意識(shí)。

2013年升金湖濕地生態(tài)科普中心投入使用。中心占地87畝，建筑面積6408 m，主要包括科教辦公樓、公眾教育活動(dòng)中心、餐廳、等。目前餐廳、公眾教育活動(dòng)中心已經(jīng)對(duì)外租賃。科教辦公樓主展廳面積350m，配備多媒體講解設(shè)施和鳥類標(biāo)本，能夠通過影、像、聲、圖、文、標(biāo)本等媒介為來客介紹濕地知識(shí)和升金湖保護(hù)區(qū)概況，升金湖濕地生態(tài)科普中心項(xiàng)目可為學(xué)者、外來游客和參觀者提供交流、培訓(xùn)、會(huì)議場(chǎng)所及食宿，為升金湖的濕地生態(tài)保護(hù)提供了更加優(yōu)越的環(huán)境與平臺(tái)，同時(shí)也使利用和開發(fā)生態(tài)旅游資源有了新的載體。

第四篇：保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

【 保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀】

南大港濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)位于河北省滄州市東北部，東臨渤海。占地面積16000公頃，是一個(gè)由草甸、沼澤、水體、野生動(dòng)植物等多種生態(tài)要素組成的濕地系統(tǒng)。地貌復(fù)雜，蘊(yùn)含豐富，人為干擾少，保持了較原始的自然狀態(tài)。核心區(qū)水面6182公頃，布滿了葦蒲、苔蘚、蒿蓬，堤埂蜿蜒，溝槽縱橫，葦草茂密，魚蟲豐盈。獨(dú)特而豐富的生態(tài)資源成為各種鳥類和野生動(dòng)物的棲息地。核心區(qū)與周邊沼澤水洼地、臺(tái)崗地、荒草地、淡水魚場(chǎng)、海水蝦池及鹽場(chǎng)的鹽汪子既連成一片，又層次分明。1996年列入生態(tài)保護(hù)《中國21世紀(jì)議程河北行動(dòng)計(jì)劃》，2002年5月河北省政府批準(zhǔn)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。

據(jù)實(shí)地考察，保護(hù)區(qū)內(nèi)植物有47科140種；經(jīng)專家發(fā)現(xiàn)的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等，國家二級(jí)保護(hù)鳥類 24種，包括大天鵝、灰鶴、白枕鶴等，其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動(dòng)物也在此繁衍生息。

【濕地歷史】

南大港濕地在歷史上就是渤海灣地區(qū)有名的濕地。據(jù)考證，距今十萬五千年前，這里草木蓁榮，此后，歷經(jīng)多次海陸交替。距今五千年時(shí)，海岸逐漸東移，滄海桑田，演變?yōu)橥撕：恿饔俜e型濱海濕地。因處九河下梢，地勢(shì)低洼，客水匯集，形成淺水沼澤地帶，是一個(gè)天然的鳥類王國。歷史上，當(dāng)?shù)孛癖娍客莩酝荩螋~、拾葦、獵雁、曬小鹽等成為主要謀生手段。

渾然天成的河湖港叉,被茂密的葦蒲等植被覆蓋，獨(dú)特的自然環(huán)境,沉淀了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。當(dāng)?shù)厝耸来诖笸萆钐幥诳鄤谧?，許多經(jīng)歷與理想流傳成一個(gè)個(gè)鬼狐、精怪的傳奇神話故事，這些為南大港濕地增添了神秘的色彩。清朝末年,叱咤風(fēng)云的捻軍首領(lǐng)張宗禹失敗后只身潛于大洼深處的孔家莊，隱姓埋名渡過了余生。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，大批共產(chǎn)黨人，仁人志士在這片天然屏障打日寇、平匪霸，用鮮血和生命換來了大洼人民的解放。

解放初，南大港濕地面積有3萬公頃之多，1958年圍堤修建成2·1萬公頃的水庫，周邊墾荒植稻，南大港變成為魚米之鄉(xiāng)。1972年在原濕地東部再次筑堤改造，保留下了這塊寶貴的濕地資源，即現(xiàn)在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。人們對(duì)大自然投入也得到了豐厚的回報(bào)，豐水年可產(chǎn)蘆葦3萬噸、淡水魚1000多噸，兼興灌溉之利。

【濕地保護(hù)】

對(duì)于人類賴以生存的地球來講，被稱為“地球之腎”的濕地是其自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，又是人類擁有的寶貴自然資源。它除具有調(diào)節(jié)氣候、降解空氣污染、凈化自然環(huán)境、涵養(yǎng)水源等作用外，還在維護(hù)自然生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。南大港人認(rèn)識(shí)了濕地的重要作用，對(duì)這塊存在了幾千年的濕地的保護(hù)更加重視。

加大投資，解決水源。近年來，南大港管理區(qū)累計(jì)投入700多萬元購買黃河水注入濕地，投資360萬元在廖家洼排河入海口建成攔水閘一座，投資120萬元維修了兩座揚(yáng)水站及與濕地相通的水渠，汛期可攔蓄客水注入濕地，保持了濕地基本屬性不變。同時(shí)開挖了環(huán)形溝和引水渠，即為護(hù)鳥的屏障，又便于濕地水源調(diào)度。

優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)。南大港管理區(qū)在濕地周邊投入了100萬元，建設(shè)了20米寬29公里長(zhǎng)的綠色保護(hù)林帶；清理濕地周邊的污染源，保證濕地生態(tài)不受破壞；完善保護(hù)設(shè)施，各個(gè)入口處設(shè)立保護(hù)卡，實(shí)行全封閉管理。

宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法。南大港管理區(qū)把建立自然保護(hù)區(qū)當(dāng)成大事來辦，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。教育群眾愛護(hù)濕地和保護(hù)野生動(dòng)物，取締了鳥類交易市場(chǎng)，收繳獵槍，杜絕捕殺鳥類現(xiàn)象。人們愛鳥意識(shí)不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了許多愛鳥的感人事跡，許多傷病鳥得到及時(shí)救治并放歸大自然。

（一）完整的自然生態(tài)資源。該濕地作為濱海復(fù)合型濕地類型，具備綜合的溫帶濱海濕地生態(tài)旅游條件。多年來，南大港管理區(qū)致力于濕地保護(hù)和管理，使其保持了原生態(tài)和生物物種的多樣性。目前，濕地及鳥類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生鳥類231種，其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類8種、二級(jí)保護(hù)鳥類11種。有水生動(dòng)物20余種（類）、野生動(dòng)物10余種。濕地90%的面積被蘆葦覆蓋。

（二）獨(dú)具特色的自然景觀。南大港濕地受溫帶濱海氣候影響，四季鮮明，獨(dú)具特色。置身其中，頓生回歸自然之感，令人流連忘返。

（三）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南大港管理區(qū)北靠京津，距天津90公里，東鄰渤海，南距黃驊港僅40公里，西達(dá)滄州45公里，地理位置十分優(yōu)越；南大港濕地交通便利，西接205國道，東依海防公路即將修建的津汕（天津至汕頭）高速公路貫穿管理區(qū)全境，高標(biāo)準(zhǔn)的出口連接線直達(dá)管理區(qū)腹地，為旅游觀光提供便利。

（四）豐富的天然魚葦資源。天然洼淀形成的南大港濕地，歷來就是天然的魚葦產(chǎn)出地。常年產(chǎn)蘆葦3000萬公斤、淡水魚100萬公斤，享有“聚寶盆”盛譽(yù)。

（五）濃厚的人文歷史文化資源。千百年來，圍繞南大港濕地，許多美麗的掌故和傳說，形成了獨(dú)具特色、率樸神奇的大洼文化。近年來，隨著以大洼為題材的文學(xué)作品的傳播，南大港濕地的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。經(jīng)過開發(fā)，南大港濕地必將以其原生態(tài)的特點(diǎn)成為人們休閑、觀光、旅游的理想去處。

南大港濕地位于河北省滄州市東北部，緊鄰渤海，是著名的退海河流淤積型濱海濕地，總面積達(dá)16000多公頃，由草甸、沼澤、水體、野生動(dòng)植物等多種生態(tài)要素組成。滄州地處濱海平原，河流眾多，20多條河流匯聚9處入海，河道、庫淀、坑塘、主干支渠總蓄水能力為4.8億立方米，有多處洼淀濕地，其中南大港濕地就是最突出的一處。南大港濕地屬于南大港農(nóng)場(chǎng)的一部分，是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是河北師范大學(xué)地理學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)基地和研究生研究基地。

景區(qū)概況

南大港濕地海拔最高處5.4米，最低處2.9米，分為瀉湖洼地、淺槽型洼地、崗地和高平地等，90%的植被為蘆葦。環(huán)港林木10米寬、30公里長(zhǎng)，計(jì)6萬多株。南大港濕地有完整的自然生態(tài)資源，該濕地為海濱復(fù)合型，具有綜合的溫帶濱海濕地系統(tǒng)，有較好的原生態(tài)和生物物種的多樣性。整個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)植物有47科140種；經(jīng)專家發(fā)現(xiàn)的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等；國家二級(jí)保護(hù)鳥類24種，包括白天鵝、灰鶴、白枕鶴等；其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動(dòng)物也在此繁衍生息。

南大港濕地至今沒有進(jìn)行任何開發(fā)，整個(gè)濕地實(shí)行全封閉式管理，少有游客問津，因此一直保持著原始的自然狀態(tài)和生物物種的多樣性。而每年春秋兩季，正是各類候鳥遷徙的季節(jié)，由于這里獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，使其成為了多種候鳥南北遷徙不同路線的交匯區(qū)。這里是候鳥南北遷徙帶與東西遷徙帶的交匯點(diǎn)，這里每年都會(huì)看到大批白天鵝到這里棲息。為了保護(hù)水庫內(nèi)蘆葦植被，魚類、鳥類和港坡動(dòng)物，沿港內(nèi)還開挖了一條6米寬、4米深的環(huán)港水渠，以保證季節(jié)性蓄水和調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)水容量。在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，視野遼闊，盛夏時(shí)節(jié)，滿目青翠，空氣清新，使人心曠神怡。

南大港濕地周圍建有南大港農(nóng)場(chǎng)，是河北省九大農(nóng)牧場(chǎng)之一，這里有別具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，中國最大的超細(xì)羊擴(kuò)繁基地，玫瑰飄香的葡萄園，冬棗樹上清脆可口的冬棗，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。在南大港農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部的東北面是建于1972年的南大港農(nóng)場(chǎng)水庫，位于渤海灣頂端。濕地連接渤海西岸，可看到世界現(xiàn)存的三大古貝殼堤之一（另兩處在太平洋東岸的美國圣路易斯安那州和智利的斯里蘭州），其發(fā)育規(guī)模、時(shí)間跨度和所包含的地質(zhì)古環(huán)境信息世所罕見，在國際第四紀(jì)地質(zhì)研究中占有重要位置。黃驊城北的郛堤城遺址，是河北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是去濕地保護(hù)區(qū)的必經(jīng)之路。

中國綠色時(shí)報(bào)11月4日?qǐng)?bào)道 河北省南大港濕地自然保護(hù)區(qū)對(duì)濕地進(jìn)行封閉式管理，杜絕了一切人畜干擾，這里成了與人們生產(chǎn)生活區(qū)隔絕的原始生態(tài)區(qū)。

2010沿海濕地萬里行采訪組日前在南大港濕地自然保護(hù)區(qū)看到，這里呈現(xiàn)蘆葦沼澤濕地原始風(fēng)貌，沒有人類活動(dòng)跡象，電線桿等“障礙物”不見蹤跡。據(jù)了解，南大港濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地完全為國有土地，南大港市政府將其全片劃撥給保護(hù)區(qū)管理處，區(qū)內(nèi)沒有經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，也沒有居民從事生產(chǎn)生活活動(dòng)。為便于管理，保護(hù)區(qū)管理部門將進(jìn)入保護(hù)區(qū)的8個(gè)主要通道均修筑鐵柵門，配備警衛(wèi)室，沿核心區(qū)邊緣建立了26處保護(hù)哨，并組織護(hù)林、護(hù)鳥隊(duì)沿保護(hù)區(qū)邊緣晝夜巡邏，杜絕了一切人畜干擾。其他保護(hù)區(qū)普遍存在的由土地歸屬、使用權(quán)問題派生的種種管理難題，在這里得到了解決。

南大港濕地自然保護(hù)區(qū)總面積9800公頃，是由蘆葦沼澤、鹽地堿蓬沼澤，鹽池、魚蝦塘、開闊水域構(gòu)成的濕地類型自然保區(qū)，也是具有良好濕地植被的典型沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。1995年建區(qū)，2002年河北省政府批建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。有黑鸛、丹頂鶴等國家一類保護(hù)鳥類8種，國家二級(jí)保護(hù)鳥類39種。遷徙季節(jié)，這里每隔5-10天就會(huì)更替一批不同的候鳥種類和群體。2005年，這里被中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)命名為“黑翅長(zhǎng)腳鷸之鄉(xiāng)”，2006年加入東亞-澳大利西亞鸻鷸鳥類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成為11個(gè)國家的43個(gè)成員單位之一。

由于在周邊社區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)濕地及野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，保護(hù)區(qū)周邊成立了野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，管理區(qū)自上而下，從官方到民間形成了一套野保網(wǎng)絡(luò)。

大洼的面積很大，出乎了大家的想象,郁郁蔥蔥的蘆葦形成了綠色的天然屏障.里面不時(shí)傳出鳥叫的聲音,又時(shí)不時(shí)有鳥兒飛向碧藍(lán)的天空,不遠(yuǎn)處，一漁民劃著船艱難的在葦蕩中穿行，蘆葦在風(fēng)中搖曳著。儼然一幅天然的風(fēng)景畫。我們陶醉了，大家象孩子似的歡呼著，雀躍著，奔跑著，張開雙臂，呼吸著帶有淡淡清香的空氣，擁抱著這一切。

第五篇：十二五期間工作總結(jié)

十二五期間工作總結(jié)

十二五時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，在縣委、縣政府與縣人事勞動(dòng)保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市就業(yè)局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了重重困難，勝利完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

一、今年所取得的成就

今年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)13798人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)13257人；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4291人，人員再就業(yè)770人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率均為100%；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)12298人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)950人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16389人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移13081人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17929人，其中工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)7208人；累計(jì)新增擔(dān)?；?70萬元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款7795萬元，其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款4975萬元，中小企業(yè)融資擔(dān)保貸款2820萬元，直接扶持就業(yè)1942人，帶動(dòng)就業(yè)4059人；失業(yè)保險(xiǎn)參保1.25萬人，累計(jì)征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金816萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均值為3.25%，均低于目標(biāo)的4.5%，就業(yè)總體形勢(shì)穩(wěn)定。

二、今年的工作回顧

1、主要指標(biāo)完成情況。

11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3094人，完成任務(wù)的137.51%，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)2823人，完成任務(wù)的156.83%；下崗失業(yè)人員再就

業(yè)1070人，完成任務(wù)的120.22%，人員再就業(yè)308人，完成任務(wù)的128.33%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率為100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率為94.5%，完成任務(wù)的100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4981人，完成任務(wù)的131.07%，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移3694人，完成任務(wù)的236.79%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4869人，完成任務(wù)的132.16%，其中園區(qū)定向培訓(xùn)3284人，完成任務(wù)的117.28%；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)學(xué)員398人，完成任務(wù)的113.71%；失業(yè)保險(xiǎn)參保1.3萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金232萬元，完成任務(wù)的94.69%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款3988萬元，完成任務(wù)的221.55%，到期貸款回收率達(dá)99.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，就業(yè)總體形勢(shì)穩(wěn)定。

2、加大小額貸款對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

擴(kuò)大了小額貸款覆蓋面和發(fā)放額度，將小額貸款對(duì)象擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人，個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款每筆最高限額由原來的3萬元擴(kuò)大到5萬元；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女，通過縣婦聯(lián)推薦，不擔(dān)保僅貼息，可以申請(qǐng)每筆最高額為8萬元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款；對(duì)當(dāng)年新招用失業(yè)人員、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，給予200萬元以內(nèi)的融資貸款扶持。11月，新增財(cái)政擔(dān)保基金70萬元到位，累計(jì)發(fā)放小額貸款618筆，發(fā)放金額3988萬元，其中發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款613筆、金額2888萬元，發(fā)放小企業(yè)貸款5筆、金額1100萬元；直接扶持創(chuàng)業(yè)920人，帶動(dòng)就業(yè)1830人，位居全市第二，充分發(fā)揮了小額貸款在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的扶持作用。

3、加大對(duì)就業(yè)政策的宣傳和服務(wù)。

我局印制了《致全縣外出務(wù)工農(nóng)民工朋友們的一封信》一萬余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所有公交車站散發(fā)，宣傳縣委、縣政府為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)而出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，增強(qiáng)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情。

4、大力開展形式多樣的就業(yè)培訓(xùn)。

為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和就業(yè)率，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和園區(qū)崗位對(duì)接。我局常年開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3284人。結(jié)合小額貸款工作，就業(yè)培訓(xùn)中心分期分批組織申請(qǐng)貸款的創(chuàng)業(yè)人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。到11月底，已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，組織398名創(chuàng)業(yè)人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，再由擔(dān)保中心進(jìn)行貸前調(diào)查，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款予以扶持。

5、工作中存在的問題和困難。

1）、就業(yè)培訓(xùn)適合縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)口專業(yè)很少，不能滿足企業(yè)崗位需求。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)券的發(fā)放和回收難度大，造成培訓(xùn)工作被動(dòng)，一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2）、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不明朗，且很多不能兌現(xiàn)，適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的短、快、平項(xiàng)目不多，不能滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。三、十二五期間和2012年工作展望

（一）十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)要求，抓住實(shí)施民生工程這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性；緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)兩大主題，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，抓好勞動(dòng)保障平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，深入開展各項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)崗位對(duì)接工作；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)水平。

（二）十二五時(shí)期主要工作目標(biāo)和任務(wù)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)11250人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)9000人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)4450人，人員再就業(yè)1200人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率94.5%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力18000人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移8000人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)18420人，其中園區(qū)定向培訓(xùn)10200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1750人；小額貸款發(fā)放突破1個(gè)億，新增擔(dān)保基金750萬元，到期貸款回收率99.6%以上；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)13000人，失業(yè)保險(xiǎn)征繳1250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

（三）2011年就業(yè)工作總體思路。

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施更加積

極的就業(yè)政策，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大。

（四）2011年就業(yè)工作主要目標(biāo)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)1900人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)900人，人員再就業(yè)260人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率95%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移1680人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3700人，其中園區(qū)定向培訓(xùn)3000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)380人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2100萬元，新增擔(dān)?；?50萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)13000人，失業(yè)保險(xiǎn)征繳250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

（五）主要工作舉措。

為確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作，圍繞民生工程和2011年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，拓寬培訓(xùn)專業(yè)，高質(zhì)量、多形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)農(nóng)民技能培訓(xùn)，幫助他們拓寬就業(yè)門路；對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的受災(zāi)農(nóng)民，降低門檻，落實(shí)好小額貸款、就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，深入開展就業(yè)援助活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。