第一篇：肯定成績(jī)正視問(wèn)題作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

肯定成績(jī)正視問(wèn)題作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

肯定成績(jī)正視問(wèn)題作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

今天，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，ｘｘｘ市長(zhǎng)對(duì)去年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了部署。ｘｘｘ副書(shū)記宣讀了市委、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的表彰決定。這次會(huì)議很重要，既是一次表彰大會(huì)、總結(jié)大會(huì)，更是一次再動(dòng)員的大會(huì)、再鼓勁的大會(huì)。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，以嶄新的精神面貌和嶄新的工作作風(fēng)，以這次會(huì)議為動(dòng)力，抓好今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化軟環(huán)境作為“一號(hào)工程”

來(lái)抓

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。良好的軟環(huán)境就是品牌，就是財(cái)富，就是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)、軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。軟環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上。哪里的投資軟環(huán)境好，資本、技術(shù)、人才就向哪里集聚，哪里就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新局面。時(shí)代在變化，招商引資的政策措施、方式方法也在不斷發(fā)展。過(guò)去招商主要依賴(lài)政策，優(yōu)惠政策是招商引資的重要法寶；現(xiàn)在招商主要是靠體制，除了優(yōu)惠政策外，關(guān)鍵是靠軟環(huán)境，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)就是最大的優(yōu)惠政策。因?yàn)槟阌袃?yōu)惠，別人也有優(yōu)惠，而且現(xiàn)在其他地區(qū)的招商引資政策更優(yōu)惠，如果我們單靠政策優(yōu)惠與別人競(jìng)爭(zhēng)，我們的財(cái)政最終承受不了。所以，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，營(yíng)造體制優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，才是鶴山加快發(fā)展 的根本舉措。

近年來(lái)，市委、市政府十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，把它作為一項(xiàng)帶根本性的工作來(lái)抓。各部門(mén)采取積極措施，在提高行政效率、優(yōu)化服務(wù)方面做了大量工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得較大的成效。從去年市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)84個(gè)單位的考核情況來(lái)看，各方面對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)基本上是滿(mǎn)意的，如工商局、鶴山海關(guān)、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、人口和計(jì)生局、統(tǒng)戰(zhàn)部、供電分公司等單位，都得到基層群眾和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，去年全部受評(píng)單位都被評(píng)為“滿(mǎn)意單位”。從近三年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核工作的結(jié)果來(lái)看：群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度逐年增強(qiáng)?？荚u(píng)滿(mǎn)意率為%，滿(mǎn)意率為%；滿(mǎn)意率達(dá)100%；經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌發(fā)生了顯著變化：機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)好了，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了，工作作風(fēng)實(shí)了，辦事效率高了。

總的來(lái)講，近年我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況越來(lái)越好，成績(jī)是值得肯定的。但是，但我們也要清楚地看到，我市的機(jī)

關(guān)作風(fēng)建設(shè)與鶴山建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的要求，與投資者和廣大人民群眾的期望還有較大的差距。在去年考評(píng)中，盡管表?yè)P(yáng)聲較多，但社會(huì)各界給各部門(mén)也提出了許多批評(píng)意見(jiàn)和建議。概括起來(lái)，主要有五方面：一是思想仍不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)精神、進(jìn)取精神不足，畏難怕苦、甘居中游，辦法不多、思路不寬，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)；二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)不夠，服務(wù)質(zhì)量不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極性、主動(dòng)性。辦事效率、服務(wù)質(zhì)量不高；三是個(gè)別單位工作責(zé)任心不強(qiáng)，相互推諉扯皮，缺乏配合協(xié)調(diào)；四是個(gè)別部門(mén)追求部門(mén)利益和個(gè)人利益。收費(fèi)項(xiàng)目多，價(jià)格監(jiān)管不力，無(wú)利不作為，有利亂作為；五是少數(shù)股室負(fù)責(zé)人和工作人員素質(zhì)低、形象差，存在吃、拿、卡、要等問(wèn)題。上述問(wèn)題盡管只存在少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但這些問(wèn)題已直接影響了我市的投資軟環(huán)境，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在那一世范文

網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

存在問(wèn)題并不可怕，可怕的是對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹，無(wú)動(dòng)于衷。投資環(huán)境無(wú)小事，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)小問(wèn)題可能會(huì)嚇跑一個(gè)大客商。因此，我們要正視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，牢固樹(shù)立“環(huán)境出形象、環(huán)境出效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的思想，把切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)造一流投資軟環(huán)境作為推動(dòng)鶴山發(fā)展的“一號(hào)工程”，作為建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的先導(dǎo)工程，要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”的要求，做優(yōu)化軟環(huán)境的促進(jìn)派，形成“優(yōu)化投資軟環(huán)境光榮，破壞投資軟環(huán)境可恥”的社會(huì)氛圍，使鶴山真正成為“投資的天堂，創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園”。

二、以評(píng)促改，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。我們要針對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是要抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大

局的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)思想作風(fēng)。

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，思想作風(fēng)建設(shè)是首要的。有什么樣的思想作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念還跟不上時(shí)代發(fā)展要求，群眾觀念淡薄，立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)不強(qiáng)。我們必須針對(duì)反映出來(lái)的思想問(wèn)題，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)宗旨觀念教育，提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)依法治市、依法行政、按章辦事的觀念，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。各部門(mén)要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)，從思想觀念、管理制度、辦事方式方法上更加適應(yīng)新形勢(shì)的要求，做到更新觀念、搶抓機(jī)遇先人一步，體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新高人一籌，對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境建設(shè)超人一著。

狠抓簡(jiǎn)政提速，促進(jìn)機(jī)關(guān)辦事效率

有新的提高。

提高機(jī)關(guān)辦事效率，這是當(dāng)前加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從考評(píng)活動(dòng)反映的情況看來(lái),我市一些機(jī)關(guān)單位和部門(mén)仍然不同程度地存在辦事效率低、辦事不公正、行政不作為、收費(fèi)不合理的問(wèn)題，機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠等問(wèn)題。對(duì)此，各部門(mén)要進(jìn)一步清理和減少行政審批項(xiàng)目，對(duì)能夠取消的堅(jiān)決取消，可以用備案處理的就決不搞審批，可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的就通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)處理。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，明確審批權(quán)限、審批程序、審批時(shí)限，規(guī)范審批行為，并要把審批結(jié)果公開(kāi)。要結(jié)合各自實(shí)際，從群眾、企業(yè)和基層反映的最突出問(wèn)題抓起，從群眾、企業(yè)和基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起，采取有效措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，提出簡(jiǎn)政提速的具體方案，切實(shí)提高工作效率。

加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)水平有新的提高。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)不實(shí)，工作是不是有成效，關(guān)鍵要看機(jī)關(guān)的管理服務(wù)水平是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)的情況看，我市機(jī)關(guān)的管理能力和服務(wù)質(zhì)量在不斷提高，但與人民群眾的期望和要求相比還有一定的差距。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)方式，強(qiáng)化“管理就是服務(wù)，在服務(wù)中管理”的理念，努力把作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效，體現(xiàn)在提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)的水平上，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作信息化、公開(kāi)化、規(guī)范化。

抓好廉政建設(shè)，努力做到干凈干事。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從考評(píng)反映的情況看，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但是當(dāng)前在干部隊(duì)伍建設(shè)中也出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象。如個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間貌合神離、工作上互相拆臺(tái)，而主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此卻不敢抓不敢管，致使單位干部職工人心渙散，紀(jì)律作風(fēng)散漫，戰(zhàn)斗力低下，甚至出現(xiàn)上班時(shí)間搞第二職業(yè)，“吃里扒外”的現(xiàn)象。個(gè)別黨員干部放松對(duì)自己的要求。如在出國(guó)管理方面，市委態(tài)度十分明確，紀(jì)委、組織人事等部門(mén)也做了大量工作，嚴(yán)格了相關(guān)的制度措施。但是，仍有個(gè)別干部違反有關(guān)規(guī)定頻繁出入于港澳之間。更有極個(gè)別干部生活作風(fēng)腐化墮落，在紀(jì)律部門(mén)和組織部門(mén)找其進(jìn)行嚴(yán)肅的誡勉談話(huà)后，仍未正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，依然我行我素，最終落得丑行外揚(yáng)的下場(chǎng)。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍，損害了黨和政府的形象，造成了很壞的社會(huì)影響。因此，要從嚴(yán)格管理入手，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步完善人事管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制，把工作的著力點(diǎn)放在權(quán)力制約、行為規(guī)范和嚴(yán)格管理等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)上，努力建立起一支勤政、高效、廉潔的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成講民主，講大局，樹(shù)正氣，坦誠(chéng)相待，榮辱與共的團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子集

體。在加強(qiáng)干部出國(guó)管理上，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安、外事僑務(wù)等部門(mén)近日將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市管干部出國(guó)管理的通知》，要求按干部管理權(quán)限，將科級(jí)干部的因公、因私護(hù)照和港澳通行證進(jìn)行集中管理。我在此重申，要嚴(yán)格按照《通知》的要求辦，港澳通行證要在5月10日前全部由組織部集中管理。逾期不交的，今后不再給予辦理有關(guān)政審手續(xù)，并予以通報(bào)批評(píng)。

三、進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，不斷提高我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的水平

為了更好地適應(yīng)全市加快發(fā)展，改善投資環(huán)境的需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，不斷提高水平。

一要圍繞中心工作開(kāi)展考評(píng)活動(dòng)?？荚u(píng)活動(dòng)必須堅(jiān)持以“建設(shè)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”為主題，緊緊圍繞鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，圍繞市委、市政府各階段的中心工作，圍繞基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)

題來(lái)開(kāi)展。要自覺(jué)傾聽(tīng)基層和人民群眾的呼聲，促使黨政機(jī)關(guān)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為基層和人民群眾服務(wù)。

二要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議機(jī)關(guān)?；鶎雍腿罕妳⑴c的廣度和深度，決定了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)活動(dòng)成效的大小。機(jī)關(guān)服務(wù)搞得好不好，基層和群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，由廣大人民群眾來(lái)評(píng)判，充分體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，對(duì)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有促進(jìn)作用。因而，必須堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議機(jī)關(guān),要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，通過(guò)更多的正當(dāng)渠道和規(guī)范程序，讓基層和群眾充分反映意見(jiàn)和建議。

三要與機(jī)關(guān)日常工作緊密結(jié)合。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)活動(dòng)只有與機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，才有生命力。因此，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作必須重在平時(shí)，重在與機(jī)關(guān)日常工作相結(jié)合。只有努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)活動(dòng)融合到行政業(yè)務(wù)工作中去，落實(shí)在行政業(yè)務(wù)工作的完成上，才能把改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處，才能提高基層和群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作、作風(fēng)的滿(mǎn)意度。

四要以正確和積極的態(tài)度接受評(píng)議。市直黨政機(jī)關(guān)各單位要以誠(chéng)懇的態(tài)度、寬廣的胸懷接受基層和群眾評(píng)議，要把評(píng)議作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力。對(duì)基層和群眾的評(píng)議意見(jiàn)，要“事事有回音、件件有著落”，做到有訴必接、有訴必辦、有訴必復(fù)，不能推拖、不能敷衍應(yīng)付。要及時(shí)把整改的結(jié)果向群眾公開(kāi)，對(duì)一些難度較大、情況復(fù)雜并涉及多個(gè)1 2 3 下一頁(yè)

第二篇：肯定成績(jī)正視問(wèn)題

肯定成績(jī)正視問(wèn)題

——團(tuán)風(fēng)近期治超工作總結(jié)

今年2月以來(lái)，我縣的治超工作在市、縣兩級(jí)治超領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，經(jīng)過(guò)公安交警、交通路政、運(yùn)管部門(mén)的通力合作，共查處超限車(chē)輛320輛，卸載貨物2000余噸，強(qiáng)制拆除違法加高的車(chē)廂欄板40余塊，使我縣治超工作長(zhǎng)期滯后的局面得到根本好轉(zhuǎn)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。

一、治超工作措施

（一）治超隊(duì)伍空前強(qiáng)大，部門(mén)配合得力。

公安交警、交通路政、運(yùn)管三部門(mén)成立了共約70人的聯(lián)合治超隊(duì)伍，由縣政府辦副主任劉杰統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，縣交通運(yùn)輸局黨委成員王光林、董勁松與公路段、運(yùn)管所一把手輪流到治超站值班，實(shí)行24小時(shí)不間斷治超，交通負(fù)責(zé)路面執(zhí)法和違法改裝車(chē)輛的監(jiān)管，公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)攔截、維護(hù)治超站工作秩序，各部門(mén)在治超工作中充分發(fā)揮自身職能，各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管得力、有效。

（二）治超工作措施得當(dāng)，處罰力度加強(qiáng)。

一是針對(duì)一些駕駛員與治超工作人員打時(shí)間差、“躲貓貓”，治超站改變了以往站點(diǎn)治超的固定格局，采取以流動(dòng)稽查為主的治超方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，不留治超死角。二是對(duì)查處的違法超限超載車(chē)輛一律實(shí)行“三罰一拆”，即交警罰違法超載、路政罰違法超限、運(yùn)管罰違法改裝，“一拆”為強(qiáng)制拆除違法加高的車(chē)廂欄板。特別是交通

路政部門(mén)實(shí)行違法行為公布、處理結(jié)果公開(kāi)的制度，有力的威懾了一些仍心存僥幸的駕駛員。三是嚴(yán)厲打擊暴力阻礙執(zhí)法和肇事車(chē)主。對(duì)毆打治超執(zhí)法人員，采用非法手段強(qiáng)行搶走被查扣的運(yùn)砂車(chē)輛的駕駛員，公安機(jī)關(guān)加大了打擊力度，采取強(qiáng)硬措施，依法對(duì)5名相關(guān)人員實(shí)行了行政拘留，有力地震懾了不法行為，鼓舞了治超士氣。四是擴(kuò)建治超站停車(chē)場(chǎng)。為了滿(mǎn)足治超工作的需要，根據(jù)縣政府意見(jiàn)，縣公路段在方高坪鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)卮濉⒔M的大力支持下，投資60萬(wàn)元擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)地3畝，現(xiàn)已完工投入使用。

（三）嚴(yán)肅治超工作紀(jì)律。

自今年2月我縣大力開(kāi)展治超工作的同時(shí)，縣治超領(lǐng)導(dǎo)小組制定了一系列的制度，從崗位設(shè)置到執(zhí)法監(jiān)督，從攔車(chē)、過(guò)磅檢測(cè)、扣車(chē)、開(kāi)鎖門(mén)、卸貨到車(chē)輛的處理流程，都實(shí)行責(zé)任到人，杜絕相互推諉、當(dāng)班不到崗、工作不力、通風(fēng)報(bào)信、私放車(chē)輛等行為。截止現(xiàn)在，縣交通部門(mén)因私放車(chē)輛已調(diào)離執(zhí)法崗位一人、警告兩人，確保了治超工作有序開(kāi)展。

（四）治超效果明顯。

經(jīng)過(guò)各治超職能部門(mén)近4個(gè)月的共同努力，我縣的治超工作在全市一季度治超工作檢查評(píng)比中獲得了教好的成績(jī)，同時(shí)也得到了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛好評(píng)。治超成效主要表現(xiàn)在：

一、因超限超載運(yùn)輸黃沙而發(fā)生的重大交通事故明顯減少。超限車(chē)輛是“公路殺手”，同時(shí)也是公路交通的“安全殺手”，僅去年第四個(gè)季度，我縣境內(nèi)因超限超載運(yùn)輸黃沙發(fā)生的交通事故共導(dǎo)致7人死亡，直接威脅到人民

群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。自從今年大力開(kāi)展治超工作以來(lái)，以往在公路上隨處可見(jiàn)堆積如山的運(yùn)沙車(chē)不見(jiàn)了，因運(yùn)沙車(chē)發(fā)生的交通事故明顯減少了，人民群眾的安全感增強(qiáng)了。

二、黃沙運(yùn)價(jià)格得到合理提升。加強(qiáng)治理超限超載后，我縣周邊黃沙碼頭的黃沙收購(gòu)價(jià)格從以前的17元、18元/噸，上升至現(xiàn)在的20元、22元/噸，運(yùn)輸業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序的局面得到有效控制，運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸規(guī)范。

四、公路環(huán)境明顯改善。由于實(shí)行了平裝限載的管理措施，公路基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效保護(hù)，運(yùn)輸黃沙、石籽拋灑、污染公路的現(xiàn)象明顯減少，公路通行環(huán)境得到較大改善。

二、治超工作突出的問(wèn)題

（一）源頭監(jiān)管不力。

一、源頭沙站未切實(shí)做好平裝限載工作，水利沙管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格履行與黃沙經(jīng)營(yíng)業(yè)主關(guān)于治超的合同條款，對(duì)不履行限載措施的沙站，根據(jù)合同約定條款進(jìn)行處罰。

二、沙站“早七晚七”的經(jīng)營(yíng)制度執(zhí)行不徹底。夜間治超源頭管理制度沒(méi)落實(shí)好直接導(dǎo)致夜間治超工作任務(wù)加重，給夜間治超執(zhí)法安全帶來(lái)極大的隱患。

（二）夜間治超執(zhí)法安全隱患大。

我縣超限超載的重災(zāi)區(qū)在106和318國(guó)道。在夜間，一些違法車(chē)主和駕駛員為了逃避交通、公安部門(mén)的處罰，使出渾身解數(shù)與執(zhí)法人員周旋，有的甚至直接撞擊執(zhí)法車(chē)輛，加之夜間能見(jiàn)度低、106與318國(guó)道車(chē)流量大，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（三）治超站點(diǎn)設(shè)置不合理。

1、地點(diǎn)不安全。方高坪治超站位于106國(guó)道方高坪港口村路段，運(yùn)沙車(chē)經(jīng)過(guò)治超站至方高坪鎮(zhèn)是一條約兩公里的下坡路，治超站進(jìn)行治超工作時(shí)，重載運(yùn)沙車(chē)高速下坡，加之106國(guó)道車(chē)流量較大，不易攔截。遇一些運(yùn)沙車(chē)故意沖崗拒絕檢查，只能采取追截的方式進(jìn)行，一些司機(jī)故意甩盤(pán)子，左右行駛，甚至故意撞擊執(zhí)法車(chē)輛，更有人公開(kāi)說(shuō)他的車(chē)保險(xiǎn)買(mǎi)的非常足，撞死兩個(gè)沒(méi)問(wèn)題等等，安全隱患極大。時(shí)間久了，運(yùn)沙車(chē)主和駕駛員抓住治超人員注重安全，極少追車(chē)的心理，每逢經(jīng)過(guò)治超站時(shí)故意加速行駛，讓治超人員望而卻步。

2、部分路段成為治超工作盲區(qū)。受執(zhí)法地點(diǎn)限制，導(dǎo)致黃州經(jīng)團(tuán)風(fēng)至麻城、新洲的江北公路、方團(tuán)公路、106國(guó)道淋山河路段成為治超盲區(qū)，特別是進(jìn)出方高坪的宇泰石材廠的貨車(chē)不必經(jīng)過(guò)治超站，有的運(yùn)沙車(chē)經(jīng)總路咀上武英高速經(jīng)方團(tuán)公路繞行治超站，導(dǎo)致大量本籍和過(guò)境大型超限車(chē)輛無(wú)法監(jiān)管。

（四）超限超載車(chē)輛反彈的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

治超工作是以政府為主導(dǎo)，多部門(mén)參與的系統(tǒng)性工作，源頭監(jiān)管與路面治理缺一不可。從我縣治超多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，片面的注重路面治理，而忽視了源頭監(jiān)管，特別是“早七晚七”的經(jīng)營(yíng)制度的重要性，在短時(shí)間內(nèi)雖然能取得一定的成績(jī)，但久而久之，路面治理長(zhǎng)期緊張的工作總會(huì)出現(xiàn)人困馬乏、社會(huì)矛盾加劇，從而導(dǎo)致治超工作出現(xiàn)反復(fù)。為了長(zhǎng)期有效的開(kāi)展好我縣的治超工作，建立確實(shí)可行的長(zhǎng)效治理機(jī)制，由縣政府牽頭，重新整合我縣的黃沙資源，形成資源可控、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、設(shè)置合理的黃沙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

第三篇：正視成績(jī) 找準(zhǔn)問(wèn)題(分析報(bào)告)

正視成績(jī)找準(zhǔn)問(wèn)題 尋找方策提升質(zhì)量

2016-2017第二學(xué)期學(xué)期期末檢測(cè)質(zhì)量分析報(bào)告

永平學(xué)校教科室 張青松

質(zhì)量始于教育，終于教育。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是學(xué)校生存與發(fā)展的關(guān)鍵，因此，咬定質(zhì)量不放松，全面提升教學(xué)質(zhì)量成為學(xué)校教育永恒的主題。教學(xué)質(zhì)量的好壞，是衡量一所學(xué)校辦學(xué)最直接的標(biāo)準(zhǔn)。期末學(xué)業(yè)水平檢測(cè)，對(duì)學(xué)生而言，是學(xué)習(xí)情況的檢查和總結(jié)；對(duì)教師而言，是教師工作態(tài)度、教學(xué)效果、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法，教學(xué)能力的檢驗(yàn)和交流；對(duì)學(xué)校而言，是整體教育教學(xué)情況的重要檢測(cè)。測(cè)試后的質(zhì)量分析如同一面明鏡，不僅顯示了學(xué)生知識(shí)掌握應(yīng)用的情況，還反射出教師在教學(xué)中的得與失，更讓我們更為清醒地認(rèn)識(shí)到——一份耕耘，換來(lái)一份欣喜的收獲；一份付出，換來(lái)一份真誠(chéng)的回報(bào)。

上學(xué)期，學(xué)校緊緊圍繞“深化素質(zhì)教育，推進(jìn)課程改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍，狠抓課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量”的工作思路，通過(guò)全體師生的不懈努力，順利地完成了各項(xiàng)工作，并在全縣學(xué)情對(duì)比中取得了一定的成績(jī)。但是，我們應(yīng)該清醒的看到，我校的個(gè)別班級(jí)、個(gè)別學(xué)科以及抽考年級(jí)在全縣的位置仍然不夠理想。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面了解學(xué)校教學(xué)的現(xiàn)狀，尋找尚存的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的策略，為進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高教學(xué)效益，為新學(xué)期教學(xué)工作提供科學(xué)的依據(jù)，確保我校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，現(xiàn)對(duì)2016-2017學(xué)第二學(xué)期教學(xué)質(zhì)量作如下分析：

一、2017春期教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析：

1：2017春期末考試成績(jī)?cè)谕?lèi)學(xué)校排名情況統(tǒng)計(jì)和分析（學(xué)校）。2：2017春期末考試成績(jī)?cè)谕?lèi)學(xué)校排名情況統(tǒng)計(jì)和分析（個(gè)人）3：2016秋與2017春期末考試成績(jī)?cè)谕?lèi)學(xué)校排名情況對(duì)比表（個(gè)人）

二、學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀存在主要問(wèn)題分析：

1、教育教學(xué)觀念難以更新，在新課改中，部分教師自覺(jué)或不自覺(jué)地將新課程又引入了“應(yīng)試教育”的老路。課堂教學(xué)雖有變化，但步伐不大，教學(xué)指導(dǎo)思想沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。不少教師對(duì)新課程改革的認(rèn)識(shí)還不到位，影響新課程改革的進(jìn)程。

2、教師的教學(xué)基本素質(zhì)和能力上還有明顯的差距。少數(shù)教師的業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，教學(xué)方法不夠靈活，課堂教學(xué)過(guò)程中就例題講解例題，就課文讀課文，就練習(xí)做練習(xí)，缺乏教學(xué)思想的滲透，學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。從測(cè)試中看，學(xué)生的閱讀能力較低，寫(xiě)作能力較低，分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力較低。說(shuō)明教師在平常的課堂教學(xué)過(guò)程中滲透和訓(xùn)練的力度不夠，只注重知識(shí)上的傳授，忽視了對(duì)學(xué)生能力、情感的培養(yǎng)教育。

3、學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。從測(cè)試中看，學(xué)生做圖不用三角板，量角器，憑感覺(jué)用手畫(huà)，連線不用直尺。很多學(xué)生書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范，沒(méi)有養(yǎng)成良好的修改、檢查的習(xí)慣。

4、培優(yōu)補(bǔ)差工作落實(shí)不好，轉(zhuǎn)化率低。優(yōu)生培養(yǎng)可以提高平均分和優(yōu)秀率，后進(jìn)生轉(zhuǎn)化可以提高整體名次。從成績(jī)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我校有些班級(jí)，名次上不去，原因是沒(méi)有轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。在培優(yōu)補(bǔ)差工作中我們做得還不夠好，沒(méi)有切實(shí)可行的計(jì)劃，沒(méi)有行之有效的措施，沒(méi)有長(zhǎng)期的追蹤與落實(shí)，差生的轉(zhuǎn)化率很難提高。

5、課堂效率不高。一是教學(xué)方法落后、單一，存在“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象。二是教學(xué)手段滯后。現(xiàn)代教學(xué)資源沒(méi)有被充分利用。沒(méi)有真正發(fā)揮作用，課堂上教師一張嘴、一支粉筆、一本書(shū)進(jìn)行教學(xué)的現(xiàn)象仍在上演。

6、教研工作相對(duì)薄弱。

7、發(fā)展不平衡。各年級(jí)、學(xué)科之間存在差距。影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體水平。

8、教學(xué)常規(guī)工作落實(shí)不好。表面看起來(lái)，各項(xiàng)常規(guī)工作都很到位，然而經(jīng)過(guò)細(xì)反思，問(wèn)題還是多多。如：教師的備課基本上是為了應(yīng)付學(xué)校檢查，很少有教師按備的課而上的，相當(dāng)一部分教師是課上完后補(bǔ)備，更有甚者是臨近檢查再追備。課堂上一些教師還是“滿(mǎn)堂灌”，重知識(shí)的傳授，輕能力的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)還是很被動(dòng)。作業(yè)訓(xùn)練形式單調(diào)，語(yǔ)文學(xué)科抄抄寫(xiě)寫(xiě)的現(xiàn)象普遍存在，課外積累與運(yùn)用等訓(xùn)練的時(shí)間安排較少，造成訓(xùn)練不全面，以至學(xué)生參加檢測(cè)難以適應(yīng)靈活的試題。平時(shí)檢測(cè)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，未進(jìn)行深入分析，查找原因，階段性努力目標(biāo)不明。

9、部分教師缺乏進(jìn)取精神。

三、今后教學(xué)設(shè)想及對(duì)策：

1、切實(shí)加強(qiáng)課程管理。

嚴(yán)格按照上級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的課程、課時(shí)計(jì)劃，把各種課程開(kāi)全開(kāi)足，決不隨意加課減課。

2、（二）、切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在教學(xué)工作中，教師要堅(jiān)持遵循新課標(biāo)，鉆研教材，研究學(xué)法、改革教法、狠抓雙基、培養(yǎng)能力、減輕負(fù)擔(dān)，提高質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)鍵是課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。各位教師要根據(jù)各年級(jí)、各學(xué)科學(xué)生的基礎(chǔ)和不同特點(diǎn)，制定教學(xué)目標(biāo)，使“向40分鐘要質(zhì)量”的口號(hào)真正落實(shí)到每一堂課，充分發(fā)揮課堂的主渠道作用。拓寬知識(shí)領(lǐng)域，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第一、把功夫下在課前。

教師上一堂課并不難，上一堂有質(zhì)量的課就不容易，經(jīng)常上高質(zhì)量的課就更不易，其功夫應(yīng)該下在課前。教師要認(rèn)真鉆研教材，仔細(xì)研究備課，寫(xiě)好批注與反思，寫(xiě)好教案，以最適合學(xué)生接受的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，從而創(chuàng)造出更好的實(shí)效性。

第二、把力量放在課內(nèi)。

教師每堂課盡可能做到優(yōu)質(zhì)高效，必須遵守幾點(diǎn)原則：（1）必須明確本堂課教學(xué)目標(biāo)；（2）必須讓學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)；運(yùn)用多種教學(xué)形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。讓他們?cè)谕嬷袑W(xué)、在活動(dòng)中學(xué)。平時(shí)教學(xué)中，讓學(xué)生在充滿(mǎn)生活情趣的課堂中參與學(xué)習(xí)。以鼓勵(lì)為主，真正讓孩子體驗(yàn)學(xué)習(xí)的喜悅、學(xué)習(xí)的信心、學(xué)習(xí)的激情，這樣往往就會(huì)產(chǎn)生事半功倍的教育效果。（3）必須當(dāng)堂檢查、反饋和鞏固。

第三、把補(bǔ)困加在課后。

在教學(xué)過(guò)程中，要求全體學(xué)生完全掌握所學(xué)的知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，總會(huì)有那么幾個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)上有困難跟不上其他同學(xué)。教師決不放棄每一位學(xué)生，不僅要幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)上的疑難問(wèn)題，而且更要幫助學(xué)生解決思想問(wèn)題。并利用課余時(shí)間對(duì)后進(jìn)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)；經(jīng)常與后進(jìn)學(xué)生談心，鼓勵(lì)他們克服心理障礙，只要他們有所進(jìn)步，就給予肯定和鼓勵(lì)

4、落實(shí)新課改理念，課堂教學(xué)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由重教向重學(xué)轉(zhuǎn)變。要求教師從學(xué)情出發(fā)，根據(jù)學(xué)生設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，并合理運(yùn)用教學(xué)手段和方法，注重學(xué)法指導(dǎo)；在評(píng)價(jià)一節(jié)課的優(yōu)劣時(shí)，我們更多關(guān)注的是學(xué)生是否學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)，學(xué)的是否投入、是否精彩。二是由重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變。改變教師直接將結(jié)論拋給學(xué)生，再布置相應(yīng)習(xí)題讓學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練的做法，倡導(dǎo)教師注重揭示知識(shí)的形成過(guò)程，讓學(xué)生在動(dòng)手操作、合作交流和觀察分析中自己歸納，得出結(jié)論。三是由重傳授向重指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要求教師注重對(duì)學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)，并創(chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。教師還要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)和等待，讓不同層次的學(xué)生都能發(fā)表自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解。四是由落實(shí)一維目標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)三維課程目標(biāo)轉(zhuǎn)變。教師要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀的人生態(tài)度和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

5、精選課堂教學(xué)例題、習(xí)題、作業(yè)題。

（1）、作業(yè)的形式要多樣，可分口頭、書(shū)面、思考、制作、測(cè)量、觀察、調(diào)查等，中高年級(jí)學(xué)生適當(dāng)布置一些課外閱讀作業(yè)，力求能開(kāi)拓學(xué)生知識(shí)面，啟發(fā)學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生能力。

（2）、作業(yè)的內(nèi)容要精選，份量適當(dāng)，難易適度，并具有層次性、思考性、應(yīng)用性、開(kāi)放性。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，控制作業(yè)總量，既不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，又能保證練習(xí)質(zhì)量。課堂作業(yè)必須當(dāng)堂完成。

（3）、作業(yè)的規(guī)格要統(tǒng)一，嚴(yán)格要求學(xué)生認(rèn)真、按時(shí)、獨(dú)立完成作業(yè)，做到書(shū)寫(xiě)工整、格式規(guī)范、步驟清楚、書(shū)面整潔。

（4）、批改作業(yè)要及時(shí)、認(rèn)真、細(xì)致、不漏批錯(cuò)批。當(dāng)天的作業(yè)當(dāng)天批改，作文必須在下次習(xí)作前批改結(jié)束，作文批改的批語(yǔ)要有針對(duì)性、指導(dǎo)性，字跡要工整。

（5）、重視作業(yè)的講評(píng)，對(duì)學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，要及時(shí)講評(píng)和糾正。對(duì)好的作業(yè)要予以表?yè)P(yáng)，同時(shí)督促學(xué)生訂正錯(cuò)誤，對(duì)無(wú)力訂正的學(xué)生應(yīng)進(jìn)行面批。

6、堅(jiān)持學(xué)月檢查制度

每學(xué)月對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改等情況進(jìn)行一次全面檢查。每次檢查要有結(jié)論、并做詳細(xì)記載。每次檢查后，學(xué)校要在教師會(huì)上 總結(jié)，對(duì)工作做得好的要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)存在的問(wèn)題要實(shí)事求是地提出，限期整改。

7、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)成長(zhǎng)

（1）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有安排、有考勤、有記載。

（2）每天堅(jiān)持上網(wǎng)或從刊物上閱讀有關(guān)教育信息、經(jīng)驗(yàn)文章、名師教育專(zhuān)著等。

（3）堅(jiān)持寫(xiě)教學(xué)反思，每學(xué)期寫(xiě)一篇能體現(xiàn)個(gè)人水平的創(chuàng)新教案，每學(xué)期上一節(jié)觀摩匯報(bào)課，寫(xiě)一篇有價(jià)值的教學(xué)論文。

8、強(qiáng)化校本教研，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。充分發(fā)揮教研組的作用。幫助教師理清教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把握教材的重點(diǎn)難點(diǎn)，確定教學(xué)目標(biāo)，確定教法，促使教師相互學(xué)習(xí)、相互討論。以活動(dòng)為載體，通過(guò)教師之間的相互交流，共同研究，提高質(zhì)量。

9、加強(qiáng)隨堂聽(tīng)課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將不定時(shí)走進(jìn)課堂，深入教學(xué)第一線，以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以指導(dǎo)、改進(jìn)。隨堂聽(tīng)課后將查教師的教案、聽(tīng)教師教學(xué)設(shè)想、看教師課后作業(yè)設(shè)計(jì)、問(wèn)學(xué)生掌握情況等，并做好記載，提出建設(shè)性意見(jiàn)，敦促整改，使教師不斷提高課堂教學(xué)能力，從而追求課堂教學(xué)的有效性。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，從課前預(yù)習(xí)、專(zhuān)心聽(tīng)講、課堂練習(xí)、坐姿、書(shū)寫(xiě)習(xí)慣、遵守課堂紀(jì)律，完成課后作業(yè)，課外閱讀等方面抓起，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，以良好的習(xí)慣促進(jìn)學(xué)習(xí)效率的提高。

11、家庭協(xié)助。調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性，號(hào)召家長(zhǎng)每日檢查孩子的作業(yè)，幫助孩子弄懂學(xué)習(xí)內(nèi)容，耐心做孩子思想工作，提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)。

眼界決定境界，思路決定出路。本次期末考試質(zhì)量分析不僅是對(duì)工作的總結(jié)，更有對(duì)今后工作的思考，使大家明確了下一階段的工作目標(biāo)，在以后的工作中統(tǒng)一思想，更新教育理念，我們將繼續(xù)摸索提高教學(xué)質(zhì)量之路，在實(shí)踐中反思，在反思中改進(jìn)，在改進(jìn)中提高，爭(zhēng)取獲得更好的成績(jī)。

第四篇：肯定成績(jī)認(rèn)清形勢(shì)9

肯定成績(jī)認(rèn)清形勢(shì)

努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

2011年5月20日商貿(mào)公司決定召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧分析上半年工作，研究部署下半年計(jì)劃生育的工作任務(wù)，加大力度，扎實(shí)工作，確保全面完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，具體情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，2011年上半年人口和計(jì)劃生育工作成效明顯

2011年上半年，各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作的一系列決策部署，扎實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)。

二、回顧上半年的工作，主要有以下五個(gè)方面特點(diǎn)：一是計(jì)生工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。不斷加大人口和計(jì)劃生育工作力度，召開(kāi)計(jì)劃生育工作專(zhuān)題會(huì)議，有力促進(jìn)了各項(xiàng)人口計(jì)生工作的全面落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃生育一票否決制”，從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制不斷健全，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，各方面積極性得到有效調(diào)動(dòng)。二是計(jì)生工作氛圍進(jìn)一步濃厚。全面開(kāi)展計(jì)劃生育的宣傳教育。商貿(mào)公司成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。通過(guò)辦黑板報(bào)、茶話(huà)會(huì)活動(dòng)等多種方式強(qiáng)化宣傳。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，使全體職工對(duì)度生工作有了一定的認(rèn)識(shí)與理解，對(duì)人口和計(jì)生工作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是流動(dòng)人口管理難問(wèn)題進(jìn)一步化解。積極探索外出流動(dòng)人口管理新辦法。利用多種形式，把計(jì)劃生育法律法規(guī)和計(jì)生知識(shí)送到流動(dòng)人口手中，使其增加法律意識(shí)。切實(shí)加大源頭管理，及時(shí)掌握外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)，實(shí)行跟蹤管理。

作為公司計(jì)劃生育管理員，計(jì)劃生育工作的壓力和難度是很大的，2011年人口計(jì)生工作這些成績(jī)的取得，領(lǐng)導(dǎo)的重視和員工的艱苦工作、辛勤付出是分不開(kāi)的，雖然商貿(mào)公司上半年計(jì)劃生育取得了二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，但從進(jìn)一步提高人口和計(jì)生整體工作水平的要求來(lái)看，面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，主要存在以下3個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然有較大差距。二是基礎(chǔ)依然是計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)。三是一些工作難點(diǎn)依然得不到有效解決。

三、2011年下半年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)與重點(diǎn)

1、繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)人口計(jì)生工作。一是進(jìn)一步完善各科室計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制。二是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)工作平衡。三是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作，努力加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。

2、不斷深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高育齡群眾的滿(mǎn)意度。一是切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。二是加大計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的宣傳力度。三是繼續(xù)實(shí)施“計(jì)劃生育生殖健康普查”。實(shí)現(xiàn)避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)人群的全覆蓋。積極做好推行免費(fèi)體檢，大力實(shí)施出生人口缺陷預(yù)防工程。切實(shí)把好孕前管理這一關(guān)，認(rèn)真開(kāi)展每年兩次的查環(huán)查孕服務(wù)。積極引導(dǎo)育齡群眾及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，尤其對(duì)依法必須落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象，要狠抓落實(shí)到位，切實(shí)提高長(zhǎng)效節(jié)育率。同時(shí)，對(duì)落實(shí)各種避孕節(jié)育措施的育齡婦女，按要求做好隨訪工作，對(duì)隨訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好跟蹤服務(wù)。

3、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，為計(jì)生事業(yè)提供良好保障。一方面要充實(shí)穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍。調(diào)動(dòng)各科室內(nèi)勤協(xié)助計(jì)生管理員開(kāi)展工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。另一方面要努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。沒(méi)有學(xué)習(xí)就沒(méi)有進(jìn)步，我們?nèi)w計(jì)生系統(tǒng)的干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和業(yè)務(wù)工作水平。

四、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決制”。

2、不斷完善計(jì)劃生育綜合治理格局。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門(mén)的支持和配合，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、人人參與的工作格局。一定要以高度的責(zé)任感、攻堅(jiān)克難的勇氣、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，努力為創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境努力奮斗。

四川宜賓安吉物流商貿(mào)有限責(zé)任公司

二O一一年五月二十日

第五篇：3正視道德問(wèn)題 加強(qiáng)道德建設(shè)

正視道德問(wèn)題 加強(qiáng)道德建設(shè)

——三論正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段道德?tīng)顩r

在中華民族的血管里，道德的血液已經(jīng)奔涌流淌了五千年。充分肯定中國(guó)當(dāng)前道德?tīng)顩r的主流積極、進(jìn)步、向善，決不意味著任由各種嚴(yán)重存在的敗德現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，而是要樹(shù)立必勝的信心去治理和根除這些敗德現(xiàn)象。中國(guó)人民有足夠的道德閱歷、道德勇氣、道德能力，解決自己的道德問(wèn)題，完善自己的道德體系，主宰自己的道德命運(yùn)。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型大背景下的道德發(fā)展變化

當(dāng)今中國(guó)社會(huì)存在的道德問(wèn)題，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型大背景下發(fā)生的，具有鮮明的社會(huì)轉(zhuǎn)型期特征。正視這一點(diǎn)，是我們加強(qiáng)道德建設(shè)、治理道德問(wèn)題的必要前提。

當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放不是對(duì)原有體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，就其引起社會(huì)變革的廣度和深度來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)新的革命。改革開(kāi)放給我國(guó)帶來(lái)了歷史性巨變，中國(guó)社會(huì)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉都充分涌流，讓一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和道德都得到尊重。道德最基本的功能是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，在道德視野內(nèi)，最根本的利益關(guān)系的變革，是個(gè)人正當(dāng)利益獲得了重新評(píng)價(jià)和肯定。道德在調(diào)節(jié)利益關(guān)系方面取得歷史性進(jìn)步的根據(jù)在這里，道德也因面對(duì)復(fù)雜的利益關(guān)系，自身出現(xiàn)了多元、多樣、多變的復(fù)雜情況。

中國(guó)將發(fā)展階段定位于社會(huì)主義初級(jí)階段，找到了真實(shí)客觀的歷史方位。這對(duì)道德發(fā)展變化產(chǎn)生的最重要影響，是使人們深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)成員道德覺(jué)悟和道德境界的多樣性與層次性，認(rèn)識(shí)到社會(huì)道德價(jià)值取向的多樣性與層次性。這也就要求社會(huì)在倡導(dǎo)和進(jìn)行道德導(dǎo)向時(shí)，必須考慮人們價(jià)值取向的實(shí)際狀況，既強(qiáng)調(diào)道德的先進(jìn)性，也照顧道德的廣泛性，既追求道德的應(yīng)然性，也滿(mǎn)足道德的實(shí)然性。這種變化使道德建設(shè)從過(guò)去的“天上”回到了“人間”，現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和有效性得到大大提升。這種變化帶來(lái)的一個(gè)客觀結(jié)果，是使多元、多樣、多變的道德規(guī)范日漸活躍，社會(huì)主流道德規(guī)范的適應(yīng)性和彈性也由此增大，道德輿論環(huán)境也更加寬松。

從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)代中國(guó)最具基礎(chǔ)性的社會(huì)變革。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要道德對(duì)更加多元多樣的利益主體，對(duì)市場(chǎng)、利潤(rùn)、商品、貨幣、交換、分配以及消費(fèi)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素，作出道德上的新闡釋。一方面，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，道德建設(shè)更加務(wù)實(shí)，道德對(duì)人們?cè)诤侠砗戏ɑA(chǔ)上追求更多的個(gè)人利益，更多的商品、貨幣（金錢(qián)），更高水平的消費(fèi)、享受等觀念及行為作出正當(dāng)性的肯定和維護(hù)。另一方面，也要防止等價(jià)交換、利潤(rùn)至上、消費(fèi)主義、嫌貧愛(ài)富等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則在人們精神領(lǐng)域的泛化，尤其要防止拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義對(duì)人們思想道德的腐蝕。

從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)的又一歷史性變革。對(duì)外開(kāi)放使中國(guó)門(mén)戶(hù)大開(kāi)，在呼吸到新鮮空氣的同時(shí)，蒼蠅蚊子也進(jìn)來(lái)了。一個(gè)加入了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的國(guó)家，一個(gè)鏈接了互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，再也不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞道德建設(shè)。一方面，中國(guó)可以在同世界各國(guó)交流交往的過(guò)程中，更好地學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)優(yōu)秀的道德文化；另一方面，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在全世界配置資本、科技、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)，也會(huì)“配置”其所謂的“普遍倫理”和“普世價(jià)值”，當(dāng)今中國(guó)道德價(jià)值觀念的多元、多樣、多變，既有深刻的國(guó)內(nèi)根源，也有深刻的國(guó)際背景。

二、新形勢(shì)下道德問(wèn)題的產(chǎn)生機(jī)理

毫無(wú)疑問(wèn)，道德問(wèn)題的主觀成因是十分重要的。為什么處在大體相同的社會(huì)環(huán)境中，處在相同的制度、體制之下，同樣經(jīng)受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，同樣面對(duì)著形形色色的誘惑，人們的道德境界、道德表現(xiàn)卻差異甚大？“物必自腐而蛆生”，差就差在內(nèi)因。少數(shù)官員貪污腐敗，是因?yàn)樗麄冊(cè)诶硐胄拍钌铣霈F(xiàn)了滑坡，而這是最致命的滑坡；一些企業(yè)和商人誠(chéng)信缺失，是因?yàn)樗麄兾ɡ菆D、見(jiàn)利忘義；一些社會(huì)成員公德失范，是因?yàn)樽运阶岳乃枷胍庾R(shí)在作祟。這印證了一句話(huà)：內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件。

但是，正如馬克思、恩格斯所說(shuō)：“人們的觀念、觀點(diǎn)和概念，一句話(huà)，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變，這難道需要經(jīng)過(guò)深思才能了解嗎？”在人類(lèi)歷史的本源意義上，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)，而不是相反。因此，分析道德問(wèn)題的客觀成因，對(duì)于我們加強(qiáng)道德建設(shè)、治理道德問(wèn)題，有著更為重要的意義。

1.為什么官員腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)？

少數(shù)官員貪污腐敗，是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下權(quán)錢(qián)交易易發(fā)多發(fā)，而相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制還不健全不完善。從這些年我國(guó)貪污腐敗易發(fā)多發(fā)的時(shí)段、領(lǐng)域、人群來(lái)分析，一個(gè)基本規(guī)律是，貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重的地方，往往是權(quán)力與市場(chǎng)的結(jié)合部，是新舊體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌的結(jié)合部。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞配置資源的權(quán)力展開(kāi)的尋租博弈，是當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的基本特征。而所謂尋租，最直接的表象，就是權(quán)錢(qián)交易。

這樣的尋租或權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是很難發(fā)生的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、利益主體單一，全國(guó)的企業(yè)就像一個(gè)個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，產(chǎn)品如何銷(xiāo)售、利潤(rùn)如何分配、工資如何確定，等等，并不由企業(yè)自己決定，生產(chǎn)要素的配置主要是政府主管部門(mén)按照計(jì)劃指令執(zhí)行。在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，政府官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏尋租的根據(jù)，也難有尋租的可能，各級(jí)政府對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管制是簡(jiǎn)便而高效的。

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，情況發(fā)生了根本變化。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，利益主體日益多元化。不同所有制企業(yè)所形成的不同市場(chǎng)主體，在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)全流程展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，其激烈程度，被形容為“市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”。如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善，體制機(jī)制比較健全，那么利益主體主要通過(guò)市場(chǎng)獲得資源，政府應(yīng)最大限度地減少不必要的行政干預(yù)，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正、透明，從而使權(quán)力尋租現(xiàn)象大大減少。然而，由于轉(zhuǎn)型中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還存在著諸多的不健全不完善，給權(quán)力與市場(chǎng)之間留下了許多空隙，權(quán)力可以通過(guò)這些空隙進(jìn)入市場(chǎng)，金錢(qián)也可以通過(guò)這些空隙獲得權(quán)力。正是所謂的“審批經(jīng)濟(jì)”，導(dǎo)致在一些時(shí)段、一些領(lǐng)域和一些人群中，權(quán)力尋租和權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象突出。該由政府管的，一些職能部門(mén)不作為，有權(quán)不用；不該由政府管的，一些職能部門(mén)亂作為，有權(quán)亂用。這些不作為和亂作為反映的正是制度上的缺陷，它為權(quán)力尋租和權(quán)錢(qián)交易，為一些敗德的官員提供了貪污腐敗的客觀條件。如鄧小平同志所說(shuō)，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。

這些年，我國(guó)積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，取得了很大的進(jìn)展。一個(gè)基本思路，正是從健全完善體制機(jī)制上，封堵權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易的源頭。實(shí)際的成效是顯而易見(jiàn)的，例如，土地的“招拍掛”制度，工程項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)制度等，就大大提高了那些敗德之徒權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

2.為什么商業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題易發(fā)多發(fā)？

商業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性大大提升，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng)、環(huán)節(jié)增多、層次疊加等密切相關(guān)。

在自然經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)、交換、消費(fèi)是在一種簡(jiǎn)單狀態(tài)下進(jìn)行的，生產(chǎn)的產(chǎn)品以單一的農(nóng)產(chǎn)品和品種有限的工業(yè)制成品為主；交換的手段要么是直接的以物易物，要么是即時(shí)的一手交錢(qián)一手交貨；消費(fèi)的物品是人們可以直接判定成分質(zhì)量的產(chǎn)品。在這樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)條件下，即便是惡意欺詐也很難得逞，因?yàn)槊恳粋€(gè)交易人都是有效的誠(chéng)信監(jiān)督者。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造就了直接的信用監(jiān)督機(jī)制和純樸的誠(chéng)信道德。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的情形發(fā)生了根本變化。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，人們?cè)瓉?lái)直接從田地里收獲食用的莊稼，現(xiàn)在往往只是現(xiàn)代化大工廠流水線上的原材料，食品加工業(yè)產(chǎn)出的商品五花八門(mén)，把超市的貨架擺得琳瑯滿(mǎn)目。從交換環(huán)節(jié)看，原來(lái)直接的以物易物和即時(shí)交易行為，被越來(lái)越多的間接訂貨方式所替代，支票結(jié)算、信用卡結(jié)算成為基本的結(jié)賬方式，期貨交易、網(wǎng)絡(luò)交易等成為新型的時(shí)空分離的交易方式。從消費(fèi)環(huán)節(jié)看，過(guò)去，食品從田間到餐桌只有一步之遙；現(xiàn)在，不僅糧食蔬菜水果的生產(chǎn)可能被施以各種化肥和農(nóng)藥，而且還要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的加工環(huán)節(jié)，消費(fèi)者個(gè)人很難有能力檢測(cè)餐桌上的食物是否“綠色”和“有機(jī)”，更檢測(cè)不出“地溝油”和“瘦肉精”。在這樣復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，可以制假販假的鏈條全方位延伸，誠(chéng)信缺失的風(fēng)險(xiǎn)空前放大，信用監(jiān)督的職責(zé)，根本無(wú)法由交易的當(dāng)事者獨(dú)立完成，更不可能由消費(fèi)者個(gè)人獨(dú)自擔(dān)當(dāng)。在一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有信用體系，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；信用體系有多完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就有多完善。而建立、完善和維護(hù)信用體系，不僅需要有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，還需要統(tǒng)籌銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等很多部門(mén)，共建共享質(zhì)量信用信息平臺(tái)，以有效防范和懲處誠(chéng)信缺失者。顯然，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力的投入，還需要足夠的時(shí)間。

事實(shí)上，世界上所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都面臨商業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題的困擾。西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度已有一二百年的歷史，但嚴(yán)重的商業(yè)欺詐事件仍然層出不窮。從美國(guó)安然公司、安達(dá)信會(huì)計(jì)事務(wù)所的假賬丑聞，到震驚世界的麥道夫詐騙案，這一系列惡性案例表明，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度遠(yuǎn)非完美無(wú)缺。而其金融信用欺詐導(dǎo)致的全球金融危機(jī)，不僅嚴(yán)重危害自身，而且禍害全世界。

3.為什么公德失范問(wèn)題易發(fā)多發(fā)？

一些社會(huì)成員的公德失范，深層次的原因，是中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)型，以往調(diào)節(jié)“熟人社會(huì)”的道德機(jī)制受到削弱，而調(diào)節(jié)“陌生人社會(huì)”的道德機(jī)制尚在建立和完善之中。

在“熟人社會(huì)”，人們對(duì)自己的處境是比較了解和信任的，在作道德選擇時(shí)，道德價(jià)值觀不會(huì)出現(xiàn)大的混亂，比較容易擁有道德自信和勇氣；而在“陌生人社會(huì)”，人們往往需要對(duì)新的道德處境進(jìn)行分析判斷，對(duì)陌生環(huán)境和陌生人容易產(chǎn)生不信任感，在作道德選擇時(shí)，自信心和勇氣都可能大打折扣。有一種現(xiàn)象很值得研究：當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的公德失范現(xiàn)象，絕大多數(shù)不是發(fā)生在“熟人”之間，而是發(fā)生在“陌生人”之間；人們照樣會(huì)為親朋好友“兩肋插刀”，但面對(duì)陷入困境的“陌生人”，往往退避三舍。因此，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)當(dāng)前中國(guó)人的社會(huì)公德水平普遍滑坡了，而更應(yīng)該說(shuō)，一些國(guó)人在從“熟人社會(huì)”走向“陌生人社會(huì)”的過(guò)程中，道德價(jià)值觀產(chǎn)生了糾結(jié)，陷入了道德選擇的困惑。

還有一種現(xiàn)象也值得研究：中國(guó)的“80后”、“90后”及現(xiàn)在的中小學(xué)生遵守社會(huì)公德的情況，總體上似乎要好于更年長(zhǎng)的人。他們更快地適應(yīng)著“陌生人社會(huì)”的公德規(guī)范——不隨地吐痰、不亂扔垃圾、垃圾分類(lèi)、過(guò)馬路走斑馬線、在公交車(chē)上主動(dòng)讓座、在公共場(chǎng)所不大聲喧嘩、在滾動(dòng)電梯上靠右站、遵守銀行和郵局的一米線規(guī)則——這些“小節(jié)”的變化，反映的正是中國(guó)道德進(jìn)步的大趨勢(shì)。

三、動(dòng)員起全社會(huì)的力量，共建我們的道德家園

在對(duì)各種敗德現(xiàn)象同聲譴責(zé)的批評(píng)聲中，我們聽(tīng)到的是對(duì)加強(qiáng)道德建設(shè)、改善道德環(huán)境、治理道德領(lǐng)域突出問(wèn)題的強(qiáng)烈呼喚。對(duì)道德問(wèn)題，既要回答“怎么看”，更要思考“怎么辦”。

1.在思想上提高覺(jué)悟，在行動(dòng)上加大力度

改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就告誡全黨：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績(jī)，形勢(shì)喜人，這是我們國(guó)家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！彼磸?fù)向全黨和全體人民強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的社會(huì)主義，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明，要教育人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。

我們黨確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)之初，江澤民同志就嚴(yán)肅指出：“如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，同時(shí)有效地防止拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的滋長(zhǎng)蔓延，幫助人們樹(shù)立社會(huì)主義的理想、信念和道德風(fēng)尚，這是一個(gè)重大的歷史課題?！彼麖?qiáng)調(diào)，如果只講物質(zhì)利益，只講金錢(qián)，不講理想，不講道德，人們就會(huì)失去共同的奮斗目標(biāo)，失去行為的正確規(guī)范，因此，要把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，為社會(huì)保持良好的秩序和風(fēng)尚營(yíng)造高尚的思想道德基礎(chǔ)。

黨的十六大以來(lái)，思想道德建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在分析腐敗的思想道德根源時(shí)，胡錦濤同志指出：“一些人認(rèn)為道德修養(yǎng)方面的問(wèn)題是‘細(xì)節(jié)問(wèn)題’，沒(méi)有必要在這個(gè)問(wèn)題上小題大做。這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的、有害的。‘千里之堤，潰于蟻穴’。從近年來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質(zhì)上出問(wèn)題開(kāi)始的?！彼麖?qiáng)調(diào)，一定要把加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)作為反腐倡廉抓源頭的一個(gè)重點(diǎn)。他向全黨和全社會(huì)提出以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，作為社會(huì)主義道德的根本要求。黨的十七屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，把思想道德的建設(shè)任務(wù)，提升到更加重要的戰(zhàn)略位置。

國(guó)際國(guó)內(nèi)的教訓(xùn)一再證明，道德敗壞了，一定會(huì)反過(guò)來(lái)?yè)p害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)“三鹿奶粉”事件，不僅徹底毀掉了一個(gè)著名的企業(yè)，而且傷害了全行業(yè)，傷害了相關(guān)地區(qū)，甚至傷害了國(guó)家形象。這樣的教訓(xùn)，可以促使人們進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)道德建設(shè)的重要性和緊迫性。

正視和治理各類(lèi)道德問(wèn)題，一個(gè)重要的先決條件，就是要在思想上進(jìn)一步覺(jué)醒起來(lái)，決不能對(duì)道德建設(shè)有絲毫的輕視和懈?。痪褪且谛袆?dòng)上進(jìn)一步加大力度，決不能說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要。沒(méi)有道德領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展，就不是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。在道德建設(shè)上，要做實(shí)功而不要?jiǎng)?wù)虛名，要日積月累而不能急功近利。要真正把道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政績(jī)考核指標(biāo)，納入干部獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系。

2.讓法制建設(shè)成為道德建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾

道德的后盾在法律，道德的底線在法律。使法治和德治緊密結(jié)合、相輔相成，是加強(qiáng)道德建設(shè)、有效治理道德問(wèn)題的根本途徑。

道德主要依靠良心的自覺(jué)發(fā)揮作用。人的良心不是天生的，而是后天形成的。兒童道德發(fā)展心理學(xué)的研究表明，一個(gè)人良心形成的過(guò)程，就是逐漸社會(huì)化的過(guò)程，從根本上說(shuō)，良心就是內(nèi)化的社會(huì)道德規(guī)范。在這個(gè)過(guò)程中，符合社會(huì)道德規(guī)范的言行會(huì)受到肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，違反社會(huì)道德規(guī)范的言行會(huì)受到否定和相應(yīng)程度的懲罰，人們?cè)诩?lì)與約束相輔相成的機(jī)制中經(jīng)受著道德磨練。這一過(guò)程表明，道德良心僅僅靠正面的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)是不可能健全成熟的，而是一定要有相應(yīng)的否定和懲戒機(jī)制，才能促使人們形成“趨善避惡”的條件反射并養(yǎng)成道德行為習(xí)慣，逐漸形成健全成熟的道德良心。這就是說(shuō)，道德良心既是“獎(jiǎng)勵(lì)”出來(lái)的，也是“懲罰”出來(lái)的。

道德需要終身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)。兒童道德良心形成的過(guò)程，與成人遵守道德規(guī)范的良心機(jī)理是一致的。在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，面對(duì)更多的利益誘惑和欲望沖動(dòng)，面對(duì)新舊道德規(guī)范的碰撞激蕩，無(wú)論是少年兒童還是成年人，新的道德良心的養(yǎng)成，既要靠學(xué)習(xí)教育、靠輿論引導(dǎo)，更要靠制度強(qiáng)制，包括靠法律懲處的“威懾”。人們往往只看到發(fā)達(dá)國(guó)家公共秩序良好的一面，卻忽略了發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)公德背后的法律支撐，當(dāng)闖紅燈、亂停車(chē)、隨地吐痰等輕微違法行為的代價(jià)都高昂到承受不起時(shí)，人們自然就會(huì)變得更加“有道德”。中國(guó)自從實(shí)行“醉駕入刑”以來(lái)，酒后駕車(chē)的人數(shù)陡然下降。這是道德覺(jué)悟提高了，還是懲戒機(jī)制奏效了？答案顯然是：雙贏！因?yàn)榉杀旧硪簿哂兴枷虢逃牧α浚梢源偈谷藗儗⒌赖滦袨橛伤赊D(zhuǎn)為自律，并通過(guò)正確行為的反復(fù)強(qiáng)化、對(duì)不良行為習(xí)慣的反復(fù)矯正，逐漸使遵守道德規(guī)范成為一種不再需要外部監(jiān)督和意志努力的自覺(jué)行為。治亂當(dāng)用重典，治理當(dāng)前的道德突出問(wèn)題，必須更加重視發(fā)揮法治的作用。

3.從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起

加強(qiáng)道德建設(shè)，治理道德問(wèn)題，是一項(xiàng)全民共建共享的民心工程，需要全社會(huì)共同擔(dān)當(dāng)。每一位公民都應(yīng)該成為道德建設(shè)的參與者，而不能只當(dāng)旁觀者；都應(yīng)該成為良善道德環(huán)境的維護(hù)者，而不能只當(dāng)享受者；都應(yīng)該成為躬身行德的實(shí)踐者，而不能只當(dāng)評(píng)頭論足的“批評(píng)家”。

道德領(lǐng)域存在的一些現(xiàn)象值得人們反思。比如，一些人一面抱怨“人心不古”、“人情冷漠”，一面又提醒家人“出門(mén)少管閑事”、“不要和陌生人說(shuō)話(huà)”；一面抱怨假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，一面又對(duì)廉價(jià)仿冒名牌趨之若鶩；一面抱怨公共秩序混亂，一面又隨地吐痰、亂扔垃圾、逆行闖紅燈，等等。這種相互矛盾、“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的心態(tài)，這種事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，正是當(dāng)前道德問(wèn)題突出的溫床和土壤。

強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，就是強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)人人可為、時(shí)時(shí)可為、處處可為、事事可為。每個(gè)公民都負(fù)有道德建設(shè)的責(zé)任，都是道德建設(shè)的主體；道德建設(shè)的成就人人有一份功勞，道德領(lǐng)域的問(wèn)題人人有一份責(zé)任。一滴水能夠反映太陽(yáng)的光輝，一個(gè)人的德行能夠折射整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)貌?！拔覟槿巳?，人人為我”，是我們理想的道德家園。

“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”；“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”；“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。這些古訓(xùn)所揭示的道德哲理，在今天，依然是激勵(lì)每一個(gè)國(guó)人立德向善的大智慧。一個(gè)具有五千年道德文明史的偉大國(guó)度，一個(gè)自強(qiáng)不息、厚德載物的偉大民族，繼續(xù)涌動(dòng)的，依然是波瀾壯闊、大浪淘沙、奔騰向前的道德主流。（秋 石）