第一篇：正視問題

只有正視問題才能不出問題

現(xiàn)在，企業(yè)的不少領(lǐng)導干部普遍有這樣一種心理：總是擔心自己的企業(yè)出了問題。這種擔心不能說不好，但是由于怕出問題，遇到矛盾繞著走，該干的事不干，該解決的問題不解決；有的遇事不是從工作出發(fā)，從大局出發(fā)，而是計較個人得失，熱衷表面文章，消極應(yīng)付局面；有的出了問題，不是想方設(shè)法解決，而是千方百計回避，甚至為掩蓋問題不惜采取欺騙手法。

這樣做是不是就不出問題呢?回答是否定的。拖延和掩蓋問題不僅不利于問題的減少和解決，而且會使矛盾越積越多。發(fā)展到不可收拾的地步。實踐證明，若想不出問題，就必須解決問題；只有解決問題，才能消除發(fā)生問題的因素，不出問題或少出問題。

社會是不斷發(fā)展變化的，社會生活中出現(xiàn)這樣那樣問題是必然的，舊的問題解決了，還會有新的問題。人們認識社會、改造社會的過程，就是認識問題、解決問題的過程，人類社會就是在不斷解決問題的過程中前進的。

有的問題是改革措施不完善形成的，有的問題是不改革或改革不徹底形成的。問題的出現(xiàn)并不可怕，可怕的是不改革，不創(chuàng)新，不發(fā)展。不求有功、但求無過，這本身就是問題。只有重視問題，才能找到解決的辦法。遇到問題不能躲，不能拖，不能推，更不能捂。如果對問題視而不見，充耳不聞，遇事推諉。報喜不報憂，就會使小問題變成大問題，個別性問題變成普遍性問題，容易解決的問題變成難以解決的問題。

解決問題，要求真務(wù)實。一些企業(yè)和部門之所以問題成堆，事故頻發(fā)，與官僚主義、形式主義盛行有關(guān)。高高在上、脫離職工，搞花架子、走過場，只管批示、不抓落實，有紀不遵、有章不循，怎能不出問題呢?

解決問題，要見微知著，未雨綢繆，防患于未然。發(fā)現(xiàn)苗頭，及早解決，把工作做在前頭，就能掌握工作的主動權(quán)；只有平時把工作做好了，做實了，做細了，才能少出問題，不出問題。如果平時不燒香，等問題出來了，矛盾激化了，再臨時抱佛腳，忙于救火，工作就被動了。

解決問題，要知難而進，一往無前。社會的進步和發(fā)展，猶如逆水行舟，不進則退。我們的事業(yè)是前無古人的，必然會遇到各種各樣的困難和障礙，辯證法告訴我們，艱辛中孕育著新的希望，挑戰(zhàn)中蘊涵著勝利的曙光。只要解放思想，開拓進取，就能克服重重困難，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定不斷推向新的境界。

對待問題的態(tài)度，不僅是方法問題，是作風問題，也是世界觀問題。黨的作風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系著黨的生命。我們只有認真按照“三個代表”的要求，切實解決與職工群眾密切相關(guān)的“熱點”“難點”問題，才能得到職工群眾的擁護和支持，才有企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

第二篇：正視問題 明確責任 狠抓落實

正視問題 明確責任 狠抓落實 努力推進我市教學質(zhì)量再上新臺階

劉志良

同志們：

今天我們召開這個會議，一方面是進一步推進高效課堂創(chuàng)建工作，提高課堂教學效益；另一方面就是正視、反思、解決我們工作中存在的種種問題，努力推進我市教育教學質(zhì)量再上新臺階。剛才耀輝同志對《關(guān)于進一步深化我市高效課堂建設(shè)的實施意見》進行了詳細解讀，對下一步推進高效課堂建設(shè)提出了具體操作要求，我認為教育局出臺的這份《關(guān)于進一步深化我市高效課堂建設(shè)的實施意見》很及時，耀輝同志的解讀也很全面，很清楚，很深入，我完全同意。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在大家的共同努力下，我市教育教學工作取得了優(yōu)異成績：一是課程改革穩(wěn)步推進，“學案引導，主動探究136高效課堂”教學模式已經(jīng)形成，教學效益不斷提高；二是學校管理得到加強，中高考質(zhì)量穩(wěn)步上升，中考成績連續(xù)多年蟬聯(lián)襄陽七縣市榜首，中考優(yōu)生率、高分率、人平得分率、及格率、省重點高中錄取率均為七縣市第一，進一步鞏固了棗陽基礎(chǔ)教育的強市地位；三是辦學特色正在形成，良好學習慣逐步養(yǎng)成，特色學校不斷壯大；四是積極主動，狠抓階段重點工作，“一師一課”成績優(yōu)異，各方好評不斷。這些成績的取得，與在座的各位密不可分，成績是大家共同努力創(chuàng)造的，同志們也辛苦了，在此向大家表示敬意。

我們同時也應(yīng)當清醒地看到，雖然近年來全市中小學教育教學工作取得了一定成績，得到了市委、市政府和社會的廣泛認可，可是我們的工作中也還存在許多突出矛盾和問題，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍有較大差距，還有不少問題已經(jīng)到了非解決不可的地步！要想實現(xiàn)我市由教育大市向教育強市邁進，要想實現(xiàn)我市優(yōu)質(zhì)教育可持續(xù)發(fā)展，要想完成上級領(lǐng)導對我們的期望，需要我們正視工作中存在的問題，反思產(chǎn)生這些問題的原因，采取有力措施去解決。成績是主流，成績也很大，這些有目共睹。時間關(guān)系，我不再一 一總結(jié)。今天我想重點講講問題和要求：

主要問題

一是“教學中心”意識缺失。

1、辦學沒有目標。在召開這次會議之前，我本人通過下校調(diào)研和了解發(fā)現(xiàn)，影響教育發(fā)展的一個重要問題是：學校領(lǐng)導沒有辦學目標！前不久，襄陽程敬榮局長在襄陽日報發(fā)表文章《立志做襄陽氣派教育家》，對如何辦教育，如何當好校長有清晰定位和明確要求?，F(xiàn)在不說做教育家了，我們在座的有些領(lǐng)導能否勝任本職工作，還要打個問號！我們部分中心學校校長和中小學校長不知道他要將本地區(qū)、本學校師生的發(fā)展引向哪里，不清楚如何把教育辦好，開口就是“抓安全、求穩(wěn)定、缺經(jīng)費”這些貌似客觀、堂而皇之的說辭，并且抱著“只要安全不出問題就行了”的想法，得過且過，根本不重視教學質(zhì)量。有很多中心學校的校長經(jīng)常帶中心學校人員下到學校檢查安全、檢查衛(wèi)生等工作，卻很少或幾乎沒有帶隊到學校檢查過教學。安全、穩(wěn)定、經(jīng)費這些問題是重要，我們當校長的確實不能忽視，但只抓安全，只求穩(wěn)定，只要經(jīng)費，不管教學，不要質(zhì)量，上級領(lǐng)導認可嗎？社會群眾滿意嗎？師生家長會答應(yīng)嗎？

2、不深入教學一線。我們的校長，現(xiàn)在很少去聽一節(jié)課、評一節(jié)課，也很少深入到教師中間去。每年教研室按照多年沿襲的貫例代表教育局對全市中心小學以上的校長（包括中心學校校長）聽課筆記進行檢查，存在的問題不少：有找教師代寫聽課筆記的，一看字跡就認得出；有當校長的，只聽一門學科的，是不是拿某個教研員或?qū)W科教師的來充數(shù)不得而知；有只簡單記錄教學過程，沒有點評意見的，只圖完成聽課數(shù)量完事；還有根本不交聽課筆記的！我現(xiàn)在就要問問：那些不交聽課筆記的校長，是誰給了你膽子和借口，有什么理由不完成教育局年初就下達的（也在目標管理檢查中有指標要求的）檢查聽課筆記任務(wù)的？一個不進教室聽課，不蹲教研組參與教研活動，不知道教師備課、批改實際情況的領(lǐng)導，你怎么可能了解教學的真實情況？又怎么可能對教學工作進行有效的管理與指導？離開了這些，你 怎么還算是合格的校長？（今年年底，聽課筆記我要親自檢查或抽查，重點查那些平常一貫不進教室的校長，包括中心學校校長。）更有甚者，中考復習備考期間，教研室一個學段全體教研員到校聽課指導，個別學校一把手和教學副校長既不陪同一起進教室，也不參與觀課議課，而是呆在辦公室上網(wǎng)、娛樂，這樣的校長好有架子！這樣的學校，教學質(zhì)量怎么提得上去？

3、“官本位”思想嚴重。有些學校的領(lǐng)導，大小只要當個副校長或中層干部，就不當班主任了，只代一個班的課了，而且是思品、歷史、地理、生物、科學這樣的學科。剛剛走上領(lǐng)導崗位，不想著奉獻，光想著享受，這很有問題！這很可怕！如果我市學校領(lǐng)導都有這樣享受在前、吃苦在后的思想，那我們還怎么辦得成學校？只要存在這樣問題的學校，學校的風氣必然是壞的，教學質(zhì)量必然是差的！怕吃苦，怎么成得了事？！

二是“質(zhì)量興?！币庾R不強。

質(zhì)量是立校之本，人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是衡量一所學校辦得好壞的最重要的指標！

1、從宏觀上看，我市中、高考質(zhì)量有下滑危機。一是橫向比較，有差距。去年我市中考成績與宜城相比，出現(xiàn)了部分危機，我們的優(yōu)勢只在高分段。河口、谷城與我們的差距正在縮小，并以我市為追趕和超越的目標，采取了較大的措施追趕，大有后來居上之勢。二是縱向比較，在踏步。與往年中考成績相比，進步不大。雖然目前我們的初中教學質(zhì)量在襄陽是有地位的，但如果我們不想辦法挖潛力，不居安思危，不提高小學基礎(chǔ)，那過兩年，我們的中考優(yōu)勢地位就會不保，同樣，高考后勁不足，惡性連鎖反應(yīng)會出現(xiàn)！

2、從微觀上看，學校之間教學質(zhì)量差距拉大。近幾年，部分學校教學質(zhì)量始終在低谷徘徊。去年中考優(yōu)生率有兩所學校均只有3%（耿集中學、羅崗中學），與吳店一中34%相比，差31個百分點；有所學校中考及格率才19%（耿集中學），與最高77%相比，差58個百分點。還有少數(shù)學校近幾年的教學質(zhì)量出現(xiàn)滑坡，嚴重影響了我市初 中教學質(zhì)量的整體提高。特別是少數(shù)學校領(lǐng)導班子凝聚力差，領(lǐng)導疏于管理或不善管理，造成教風差、學風差，教學常規(guī)不落實，中考成績老是在全市擺尾巴，當?shù)攸h委、政府對此不滿意，當?shù)氐娜嗣袢罕姼遣粷M意！于是就出現(xiàn)了校區(qū)內(nèi)的學生（尤其是優(yōu)生）轉(zhuǎn)往其他學校，生源逐年減少，導致學校規(guī)模小、經(jīng)費不足，進而又加劇教學質(zhì)量滑坡、生源銳減的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

3、小學基礎(chǔ)不牢，直接影響今后中高考質(zhì)量。我市教育教學質(zhì)量，特別是中高考成績的取得與小學基礎(chǔ)有著直接關(guān)系，大家不要以為中高考是初中、高中的事。如果大家去各初中實際了解，就會聽到教師抱怨：基礎(chǔ)這么差！語文，字，寫得差，作文不會寫，學生錯別字現(xiàn)象嚴重；數(shù)學，不會計算，及格率嚴重達不到，連一點好習慣也沒有；英語，聽力如聽天書。聽說一個市直初中七年級語文教師還要重新開始教拼音的！小校校長們，你們知不知道初中對小學教學有多大意見！另外，去年市教研室小學教研員在不打招呼的情況下，直接進教室，親自監(jiān)考、親自閱卷，抽測了21所小學。從抽考結(jié)果來看，各種數(shù)據(jù)令人驚心！及格率低，優(yōu)生率更低（同樣難度的一份五科綜合試卷，及格率不足50%的有4所學校，優(yōu)生率不足5%的有5所學校）。而且區(qū)域、校際間差距很大。綜合指數(shù)排名前五名的均在1.6以上，排名后兩位的兩個鎮(zhèn)中心小學綜合指數(shù)居然只有0.4幾和0.5幾（鹿頭中心小學0.429、環(huán)城中心小學0.567），還不及前五名的零頭。還有些市直小學和城區(qū)小學一直考不過鎮(zhèn)里的中心小學甚至是村小。有的地方、有的學校一昧強調(diào)客觀，認為抽考具有偶然性，剛好抽到了他那的弱科、弱年級、弱班。那么多年多次抽考，這些地方、這些學校都排名后面，又作何解釋呢？我看這就不是偶然，應(yīng)當是必然了吧！

同志們，中高考質(zhì)量如果上不去，板子為什么只打在初中、高中校長和教師身上？小學領(lǐng)導和教師有沒責任？特別是中心學校校長有沒有責任？大家不要因為小學沒有升學考試，沒有質(zhì)量評比就可以對教學隨意應(yīng)付，就沒有責任心了！大家都知道教書是個良心活，如果我們的一些小學再這樣隨意、不負責任的搞教學，再沒有一點質(zhì)量 意識，不僅僅造成基礎(chǔ)不牢，更會誤人子弟啊！會成為罪人??！三是教學管理不夠規(guī)范。

管理出效益、出成績，教學管理不能粗線條，要精細，細節(jié)決定成敗。學校要建立精細的科學的質(zhì)量監(jiān)控、常規(guī)管理體系，并落到實處。但反思我們的教學管理，存在的問題不少：

1、常規(guī)管理制度和常規(guī)檢查實施方案不科學，不實用，操作性不強。部分學校常規(guī)管理制度從表面上看內(nèi)容很全面，要求很多很細，但不太實際，檢查方案只有檢查內(nèi)容，檢查方式，沒有檢查結(jié)果的運用，不能發(fā)揮檢查的真正作用。“有法不依”比“無法可依”更可怕。據(jù)了解，少數(shù)教師對于學校的常規(guī)檢查根本不放在心上，為什么？因為學校組織的檢查是走過場，更不兌現(xiàn)獎懲，即便有制度也不執(zhí)行，所以備課可有可無，作業(yè)可改可不改，作文可寫可不寫，“無所謂”的心態(tài)慢慢形成。

2、學校抓常規(guī)監(jiān)控不扎實，組織不力，檢查不認真。部分學校對常規(guī)監(jiān)控認識不高，管理松散，沒有真抓實管，組織不力，檢查不認真，教導處隨意安排，教研組長或備課組長自查，記載不詳，側(cè)重記優(yōu)點，不記問題，全校教師或全學科教師等級分數(shù)一樣，學校不匯總，不通報，只是為了迎檢而檢，有的學校雖有通報，通報不全面、不具體，通報格式化，幾次月檢通報內(nèi)容大致相同，沒有針對問題進行實質(zhì)分析和糾正措施，沒有充分發(fā)揮以查促教促改的作用。在常規(guī)監(jiān)控過程管理中，一個最大的問題是：老好人思想嚴重。不論是教導主任，還是副校長，包括一把手校長，都不想得罪人。對于導學案二次備課、作業(yè)批改、教后反思等存在的問題睜一只眼閉一只眼，明明作業(yè)數(shù)量和批改不夠，也不敢指出。在通報中只籠統(tǒng)的、輕描淡寫的點一下，根本不敢指名道姓、一針見血的批評，這樣的檢查能有什么作用？還有一個極端的例子：有一所學校，因為常規(guī)檢查通報了一個教師的名字，該教師不答應(yīng)，找校長大鬧，一把手卻和稀泥，息事寧人，沒有擔當，縱容。這樣的管理又能有什么效果？ 四是課改力度有待加大。

1、少數(shù)學校辦學思想不端正。有些學校沒有按照國家規(guī)定的課程計劃開齊課程、開足課時；重考試學科、輕考查學科；隨意性大，想開就開，想不開就不開；瞄準考試科目，考什么就開什么課，不考就不開；瞄準考試時間，有些課程什么時間考，平時不上，在考前才抓緊時間補補課。還有一些學校片面追求重點高中升學率，把辦學目標鎖定在升重點高中的少數(shù)“尖子生”上。還有些小學抽考，只抽查優(yōu)生。這種錯誤的定位導致教學行為的偏差：有的學校班團隊活動、科技活動、晨會未開課（未列入課表），部分綜合實踐活動的課時及教學工作不落實。有的學校非書面考試學科（如音樂、美術(shù)、微機）雖然排入課表，但其課時常常被考試學科擠占。部分學校重智育輕德育，片面追求分數(shù)，忽視學生全面發(fā)展，學生精神生活單調(diào)乏味，甚至出現(xiàn)厭學現(xiàn)象。

2、課堂教學效率不高的問題依然存在。雖然我們的課程改革在穩(wěn)步推進，但仍有些學校課改不深入，一些教師觀念跟不上，仍有不少教師對“學案引導，主動探究”136高效課堂教學模式不得要領(lǐng)，仍存在重知識輕能力、重灌輸輕點撥等現(xiàn)象，仍然在走“時間+汗水”灌輸式的老路。還有的課堂教學是“穿新鞋走老路”，或者說是“舊瓶裝新酒”。課堂效率不高，教學質(zhì)量自然就差。

3、部分教師備課不夠認真。因為有《導學案教師用書》，部分教師就不再備課，上課時直接拿教師用書講，根本沒有考慮教師用書中的教案是否與本班學情一致；少數(shù)學校的個別教師沒有在“二次修訂”上下工夫，《導學案教師用書》在檢查時干干凈凈，根本沒有修改的痕跡，對于教研室下發(fā)的《關(guān)于中小學教學導案的使用和管理意見》和《關(guān)于中小學二次備課的量化評估細則》，置若罔聞，有的即便有修訂痕跡，相當多的也是事后補上應(yīng)付的；還有的教學反思根本不是反思，而是心得體會，沒有結(jié)合教學中的精彩或遺憾之處進行反思、回顧，還有的反思是事后為應(yīng)付檢查簡單補上去的。

4、批改不認真現(xiàn)象尤為突出。每年的常規(guī)教學抽查都會發(fā)現(xiàn)部分教師批改不認真，一本作業(yè)“一勾到底”“全是對勾”現(xiàn)象嚴重。有的作文數(shù)量或進度嚴重不合要求，作文批改應(yīng)付現(xiàn)象仍存在，個別學校教師的作文評語每次不到10個字！甚至只有兩個字的“很好”，更有甚者只打個“閱”或只批個日期，比改數(shù)學作業(yè)還簡單。教育局和教研室每年對于這些問題都做過通報和批評，但此類問題每年都會有，這些問題不是個別的，而是存在普遍。這種現(xiàn)象一是說明個別教師責任心不夠，工作不認真，沒有盡到職責；二是說明學校檢查不細致，對于明顯能發(fā)現(xiàn)的問題，卻沒有及時發(fā)現(xiàn)，更沒有在月通報中及時指出，沒有起到教育、改進作用。一些教學質(zhì)量薄弱的學校領(lǐng)導和教師有時候只抱怨待遇差，沒有中考獎，卻不看看吳店、平林等教學質(zhì)量先進學校的教師批改了多少！不看看吳店、平林教師在批改上下了多少工夫！今后要反思一下你們學校做了多少作業(yè)？批改了多少作業(yè)？做了多少試卷？改了多少試卷？

5、心理疏導的“敷衍”現(xiàn)象存在。部分學校教師對教學十分重視，把學生的分數(shù)看得過重，而忽視學生的身心健康狀況，對學生的心理疏導工作馬虎從事或根本漠視，特別是對“學困生”的心理疏導不到位，致使部分學生思想狀況不佳、行為渙散，影響班風、校風、學風。五是階段重點工作未予重視。

一個階段有一個階段的重點工作。對于階段工作要狠抓、重點抓，決不能掉以輕心。如現(xiàn)階段的重點工作有三項，一是深化課改，進一步優(yōu)化高效課堂創(chuàng)建工作；二是落實2016一師一課工作，積極作為，爭取在今年一師一課活動中再出好成績；三是狠抓今春中高考備考工作，爭取2016年中高考質(zhì)量再上新臺階。

一些校長缺乏政治敏感度，缺乏工作責任心，對教育局、教研室布置的階段重點工作不重視，不落實。我想問問在座的校長同志，你知不知道你們學校參加曬課的教師有哪些？他們的課磨了多少？錄了多少？你知不知道教研室近期關(guān)于一師一課工作下發(fā)了什么通知？有什么要求？

還有，中高考時間一天緊一天，今年你們中心學校和初中的中考 目標排名是多少？九年級復習備考的措施方案拿出來沒有？九年級中考動員會召開沒有？今年你們學校中考質(zhì)量增長點有哪些？你們與教研室聯(lián)系了多少，訂單式教研，你們有無復習教研活動訂單？

同志們，對于階段性重點工作，上傳、下達，落實，你做到了多少？是不是在當甩手掌柜？希望大家能有中心意識、大局意識、重點意識，對于階段性重點工作，一把手要親自抓，及時過問，親歷親為。不要一問三不知，不要出現(xiàn)“這項工作我怎么不知道”的現(xiàn)象！六是師資調(diào)配不夠科學。

中心學校領(lǐng)導為官一任，要當明白官，要統(tǒng)籌全局，科學調(diào)度，把一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育教學資源、師資資源分配合理，形成合力，實現(xiàn)效益的最大化。但實際呢？問題很多：

1、師資調(diào)備不科學。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的學校是教師多，學生少，有的學校是學生多，教師少，你當中心學校領(lǐng)導的知不知情？有的鎮(zhèn)過分片面強調(diào)初中、中考，把小學教師骨干、年輕教師全拔到初中，造成小學基本癱瘓，殊不知質(zhì)量是連貫的、整體的，小學沒基礎(chǔ)，何來中考質(zhì)量？怎么合理調(diào)配師資，有沒有方案和落實？工作量的不合理，工作任務(wù)分配的不合理，就會在一個學校教師中出現(xiàn)牢騷和報怨，而牢騷和報怨是工作出現(xiàn)問題的最大根源！同在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同在一所學校，因為工作量的不公，因為工作安排的不合理，會導致部分教師心理失衡，從而造成消極和怠工。

2、簡單包班排課。有些小學在師資調(diào)配、課程安排上，采用簡單的包班排課方法，導致課表隨意盲目，課程開設(shè)不全，課時安排不足，課表難以落實，一些小科根本不上，也上不了！雖然有客觀原因，但我們能不能從主觀上想想辦法，能不能把簡單的包班制改一改，科學的安排、合理的搭配？

3、“支教”走形變樣。為促進教育均衡，幾年前我們就在全市實施“支教”行動。從前幾年的工作看，效果不錯。但近年來，有的“支教”教師沒有發(fā)揮作用，相當一部分是應(yīng)付差事的。還有不少是去鄉(xiāng)下混分，盡快晉級的。有的支教教師周一去報個到，周二上一天課，周三就不見人影了！這樣的支教教師不僅沒起到相應(yīng)的作用，而且還造成不良風氣與影響。對于這樣的支教教師和其中的問題，我們中心學校領(lǐng)導知不知情？想沒想過辦法解決？

具體要求

同志們，以上我只談了6個方面的問題，這些問題清清楚楚的存在，確確實實的要解決。怎么解決？關(guān)鍵還是要靠在座的我們。下面我想提兩點要求：

一、強化兩種意識

1、強化“教學第一”意識，堅定提高教學質(zhì)量決心不動搖。

教學質(zhì)量是學校的生命線，群眾對學校是否滿意，重要的標準就是看學校教學質(zhì)量的高低。每年開學前后，我總會接到各級領(lǐng)導要求轉(zhuǎn)學、分班的電話，還有家長通過各種各樣的關(guān)系，找到了我，也是因為孩子成績，想幫忙轉(zhuǎn)個學校。對于這樣的請求我真的是不勝其煩！為什么學生要從你那里轉(zhuǎn)出？你們學校教學質(zhì)量要高，學生還會轉(zhuǎn)走嗎？ 在座的每位同志都要牢固樹立“沒有質(zhì)量就沒有一切”的意識，教學質(zhì)量的中心地位任何時候都不能動搖。我認為：不重視抓質(zhì)量的校長不是好校長，抓不好質(zhì)量的校長是不稱職的校長?！敖虒W質(zhì)量是學校的生命線”必須成為共識。我們校長要心中有質(zhì)量，手中有措施。

我們校長要把精力轉(zhuǎn)移過來，要回歸本位，要興研務(wù)教，要思考教學工作，深入教學一線，要思考師生的成長和學校的可持續(xù)發(fā)展。下面我對校長提幾點意見：

第一，校長要確立一種觀念——抓考試備考不是“應(yīng)試教育”，相反我認為它還屬于素質(zhì)教育?？荚嚦煽兪窃u價一所學校教育教學質(zhì)量的指標之一，是我們學校生存、發(fā)展的主要支撐點。一提到備考，有的同志就想到“應(yīng)試教育”，題海戰(zhàn)術(shù)、機械訓練、疲勞應(yīng)戰(zhàn)當然是“應(yīng)試教育”，我們要的是科學管理、人文施教、提高效率的科學備考。素質(zhì)教育、新課程改革不排斥考試，我們要在遵循教育教學規(guī)律，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律的前提下，理直氣壯的抓考試備考。這樣 的備考才是我們所講的素質(zhì)教育，因為它是更加科學的、全面的、可持續(xù)發(fā)展的一種教育，這樣的素質(zhì)教育更能提高升學率。

第二，校長要做到三個“深入”——深入課堂，深入教師、深入學生。

校長要深入課堂。課堂是備考的主陣地，學生的負擔本來就很重，不能因為我們的課堂效率低而加重學生負擔。我們有些校長不注重課堂教學的管理，只寄希望后期的中考信息，熱衷于東奔西跑撈信息，而不熱衷奔教室，這是本末倒置的做法。任何一位懂教育教學的校長，都懂得功夫在平時，功夫在課堂。省、襄陽和我市教育局多年來一直要求“不代課的一把手校長每年聽課節(jié)數(shù)不少于60節(jié)”，請問在座的校長，開學以來，你聽了幾節(jié)課，你校課堂教學存在的問題在哪里？你是怎樣發(fā)揮集體力量解決的？所以，我們當校長的要抽出一定的時間和精力，到教室推門聽課，提醒其他領(lǐng)導進課堂，發(fā)現(xiàn)課堂教學中的效率不高的問題，運用校本教研、課題研究等手段加以解決。校長進課堂，教師的重視程度就不一樣，觸及他們的備課環(huán)節(jié)、作業(yè)批改環(huán)節(jié)也不敢馬虎。校長進課堂，學生會感到校長對他們是重視的、關(guān)心的，情感上會受到鼓勵、鼓舞。我覺得校長聽課，可以進一步了解教師和學生的精神狀況，為學校的備考政策的制訂提供依據(jù)，使我們的備考指導工作更具針對性、科學性。

校長要深入老師。這是教師幸福備考的很重要的條件，教師是考試備考的關(guān)鍵，教師的團結(jié)拼搏、善于研究的精神狀態(tài)好與差影響中考備考質(zhì)量，所以校長要深入教師，了解教師教學教研狀況、生活情況，解決教師工作和生活中的困難。我想，了解教師的最好方式除了進課堂以外，還要親自參加年級組的活動，親自參加備課組的集體備課，了解教師的工作狀況。與教師誠懇的交心談心，組織恰當?shù)幕顒?，把教師的情緒調(diào)整到最佳狀態(tài)。只有把教師的狀態(tài)調(diào)整好，才能以教師影響教師，以教師感染學生，營造出濃厚的、和諧的教學氛圍，教師感覺幸福，再辛苦也能承受。

校長要深入學生。學生是學校教育的主體，考試說到底是要由學 生來考，如果我們把學生的身體搞垮了，情緒搞對立了，考試就無從談起。我們把學生的身心健康發(fā)展放在首位，不能以損害學生身心健康為代價換取成績。校長要通過眾多的渠道、不同的方式接近學生、了解學生，要采取切實措施關(guān)愛學生，減輕學生過重的負擔，科學備考，人文備考。學生快樂復習的目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

2、強化“質(zhì)量創(chuàng)新”意識，努力發(fā)掘教學質(zhì)量的增長點。

面對教育新形勢和任務(wù)，我們改革創(chuàng)新意識不強，辦法和措施不多。在遇到問題的時候，我經(jīng)常聽到兩句話，第一句是“這事兒以前沒這樣做過呀”，這句話的意思就是以前沒這樣做你現(xiàn)在就不要做。第二句是“別的學校還沒有這樣做的呀”，好像是別的地方?jīng)]做過我們當然也不能做。我們教育的一些問題之所以難以解決，核心問題就在于我們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神不強，有些干部和教師缺乏一種強烈的責任心和事業(yè)感，遇事兒走老套套，沒有創(chuàng)新精神。還有一種是不講學習，滿足于已有的知識，不愿意接受新事物和新鮮經(jīng)驗，用老方法、老辦法。學生成績提高簡單啊，不管我懂不懂，不管我備不備課，有一種辦法就是給學生多布置作業(yè)，學生做多了，成績不就上來了嗎。這是學生課業(yè)負擔重一個很重要的原因。還有一種辦法，通過各種方法把學生趕出去，這樣成績提高了吧。這些都是違背科學發(fā)展觀要求，損害學生利益、家長利益，損害國家、民族發(fā)展大計的十分錯誤的做法。

如同經(jīng)濟的發(fā)展需要新的增長點來帶動，教育的發(fā)展也需要通過發(fā)掘增長點來支撐。要想使我市教學質(zhì)量提升，一定要找到教學質(zhì)量的增長點在哪里。我認為我市教學質(zhì)量的增長點在以下幾個方面：

一是龍頭帶動。也就是部分學校要繼續(xù)扛起質(zhì)量領(lǐng)先的大旗，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用。吳店、平林、南城、興隆、實驗中學等部分教學質(zhì)量先進學校的校長要想一想：明年中考還能不能在第一方陣？教學質(zhì)量先進學校的稱號還保不保得住？你那個鎮(zhèn)是不是所有學校都能進第一方陣？用什么措施去保去進？更要想一想：我們學校還有哪些潛力可挖？我還有哪些管理新招能用？另外，你們的目光要放得更遠 些，不能滿足在棗陽有位子，要在襄陽有地位、有影響。

二是補長短板。也就是薄弱學校和薄弱學科都要由弱變強。只有狠抓這兩個既是制約教育發(fā)展的瓶頸又是教學質(zhì)量的增長點，才能“短板”補長，由弱變強。下一步，我們要進一步整合城區(qū)教育資源，促進優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校共享資源、共同發(fā)展。特別是平林、吳店等優(yōu)質(zhì)學校要拉兄弟學校一把，把好的管理經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)教學資源分享給兄弟學校，實現(xiàn)龍頭帶動，齊頭并進。

至于一些薄弱學校，不能老是在后面徘徊。我認為：把基礎(chǔ)好、底子厚的學校辦好是應(yīng)該的，而把一所落后的學校一步一步轉(zhuǎn)變過來，辦成質(zhì)量合格學校、先進學校，那就了不起！那成績不是一般能比的！意義也更重大！你當校長的現(xiàn)在就要想辦法，一年落后，總不能年年落后吧！客觀理由找了一個又一個，能不能從主觀上想想辦法？你們學校的薄弱學科能不能變強？教師的積極性能不能提高？其實薄弱學校進步爭先的空間非常大，你們是提升棗陽初中教學質(zhì)量的關(guān)鍵。要是我們的薄弱學校和薄弱學科都由弱變強了，我想今年中高考質(zhì)量一定會再進一步！

三是重視基礎(chǔ)。只有把小學和初中起始年級的基礎(chǔ)打牢，養(yǎng)成良好習慣，才會有中高考質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。前面我談到過小學的問題，大家也能意識到小學基礎(chǔ)的重要，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為忽視小學教學，放松了小學教學管理，從而導致這兩年中考質(zhì)量下滑的現(xiàn)實例子，會讓在座的各位比以前更重視小學基礎(chǔ)教學。怎么重視小學基礎(chǔ)，從今天開始中心學校校長就要在心里有本帳，有個統(tǒng)籌安排，有個長遠規(guī)劃和近期行動，希望大家能像平林、吳店中心學校一樣，每學期都有小學統(tǒng)考，成績排名，落實獎懲。全市的小學（包括市直小學，城區(qū)小學更不用說）都可以去這兩個鎮(zhèn)去學習人家怎么在抓所所小學質(zhì)量的，怎么在抓所所小學教學管理的，找找人家每所學校發(fā)展為什么這么整齊，領(lǐng)悟人家中考質(zhì)量常勝不敗的全部根源。教研室也要堅持每年小學抽測一次，質(zhì)量監(jiān)控，獎懲掛鉤。必要的情況下，也可以考慮借鑒宜城、河口、現(xiàn)在的襄州的經(jīng)驗，實行小學統(tǒng)一監(jiān)考、閱卷，特別是城區(qū)可以先行一步。小學的基礎(chǔ)打牢了，我們中高考才更有底氣！

二、狠抓兩個落實

1、管理要落實。

抓質(zhì)量，離不開管理。管理是提高質(zhì)量的保證。只有管理到位了，質(zhì)量才可能有提升。我們當校長的就是要在管理上下功夫?！叭纸虒W，七分管理”。大家都知道管理的重要性，大家也都在抓管理監(jiān)控，可是效果不一樣，原因在哪里？我想關(guān)鍵還在于你是不是把握住了管理監(jiān)控的關(guān)鍵點？是不是把管理監(jiān)控落到了實處？這里我有這樣幾條建議：

一是抓好課堂教學監(jiān)控。教研室要制定和規(guī)范課堂教學的評價標準，把課堂教學的有效性作為衡量課堂教學優(yōu)劣的依據(jù)和標準。學校領(lǐng)導干部必須深入課堂，了解教師備課、上課的針對性和有效性，看教師運用“學案引導，主動探究136高效課堂”教學模式運用的怎么樣？如果沒有做到，為什么沒有做到？怎樣改進等，切實幫助教師改進課堂教學，提高課堂教學的效益。

二是抓好常規(guī)教學監(jiān)控。每所學校對備、教、批、輔、考、評等常規(guī)教學的主要環(huán)節(jié)，既要有明確的量與質(zhì)的要求，又要認真組織定期檢查和隨機抽查，檢查結(jié)果要及時反饋，并抓好矯正環(huán)節(jié)。除了學校自己抓常規(guī)教學檢查外，我認為每年教育局和教研室聯(lián)合組織的常規(guī)教學抽查很有必要，通過檢查，能了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這項工作今后要堅持，特別是要一針見血地指出問題，監(jiān)督改進。對檢查中存在問題較大的學校要復查、要跟蹤。

三是抓好基礎(chǔ)年級監(jiān)控。我們當校長的管理工作要有大局觀、前瞻性和系統(tǒng)性，對學校教學工作要通盤考慮，既要重視畢業(yè)年級的工作，更要重視小學和七、八年級教學過程監(jiān)控，強化對小學和七、八年級、起始學科的教學管理，通過領(lǐng)導隨機聽課評價、教導處加大檢查力度等措施，強化對教師教學過程評價和管理，為畢業(yè)年級工作打好基礎(chǔ)。千萬不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，抓了畢業(yè)年級，丟了基 礎(chǔ)。這樣的話，你的學校發(fā)展就沒有后勁。

2、常規(guī)要落實。

一是要嚴把“檢查關(guān)”。各學校應(yīng)充分重視教學常規(guī)過程監(jiān)管，學習先進學?？陀^、嚴謹、務(wù)實的工作作風，進一步規(guī)范和完善教學常規(guī)管理制度，對備、教、批、輔、考、評等六大環(huán)節(jié)提出明確具體的要求。真正地把教學常規(guī)的檢查過程落實到位。無論是平時抽查、月檢查，還是期中檢查、期末評價都要環(huán)環(huán)相扣，點點到位，不走過場，不搞形式主義，發(fā)現(xiàn)問題要敢于剖析，并幫助教師進行整改。在處理教學問題時要弘揚正氣，堅持原則，一視同仁，不徇私情，敢于碰硬。

二是要嚴把“備課關(guān)”。備課是上好課的前提，是提高教學質(zhì)量的重要保證，目前有些中小學教師有“備課能力下降”傾向，各學校要嚴把備課關(guān)，要求教師高度重視備課這一環(huán)節(jié)，以新課程理念為指導，認真鉆研教材，深入了解學生，精心選擇教法學法，優(yōu)化教學設(shè)計，以《教學導案教師用書》為基礎(chǔ)，做到一課一案，不備課、不修改不得上課。要堅持個人備課與集體備課相結(jié)合的原則。個人備課抓“平時”，注重對《教學導案教師用書》的二次修改；集體備課抓“集中”，重點研討《教學導案教師用書》的不足與完善方法。

三是要嚴把“批改”關(guān)。各校在常規(guī)“周抽查、月檢查”過程中，一定要在教師批改方面嚴格把關(guān)。一看作業(yè)數(shù)量是否達標；二看批改是否仔細、認真，對于那些作文次數(shù)不夠、批語簡單、“大勾現(xiàn)象”要通報批評，限期整改。校領(lǐng)導要親自參與常規(guī)檢查，特別是參與檢查教師批改作業(yè)這一項，以便及時掌握第一手資料。

四是狠抓“學習關(guān)”。各校要著眼高效課堂，引導教師把握課改模式精髓。不管推行哪一種課堂教學模式，目的都是為了創(chuàng)建高效的課堂。所以在推行“學案引導，主動探究”136高效課堂教學模式的過程中，一定要明確目的是為了提高課堂效益，不能以犧牲課堂實效為代價來追求課堂模式的完整。切忌為了展示而展示，為了評價而評價，為了交流而交流。一味追求形式，課堂必然會陷入僵化，失去生 命力。高效課堂的實現(xiàn)不是一朝一夕之功，需要不斷的學習實踐、探索研究，要著眼于學生學習方式的轉(zhuǎn)變，把學案的編制和小組合作學習作為課改的重點，加大研討力度，創(chuàng)建真正的高效課堂。

同志們，我們這次會議是一次教學工作深化會、動員會。對前段教育教學工作所取得的成績，可能總結(jié)得不夠全面，但對問題說得較多，點的較重，因為這些問題不引起我們的注意，不及早解決，我們的工作就不可能有大的起色和長足的進步。

今年是“十三五”開局之年，更是全面落實國家、省教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年。一開年我們就召開教育教學專題會議，對全年教學工作開好局、起好步具有重要意義。教育涉及千家萬戶，關(guān)系國計民生。做好新一年的教學工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我衷心希望大家會后認真貫徹會議精神，根據(jù)要求，結(jié)合你們的實際，制定合理的目標，擬定切實可行的提高質(zhì)量的方案，迅速部署，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市基礎(chǔ)教育新局面！

第三篇：正視問題世博會感想

五千年積淀力量，六十一年昂首向前，不管風吹浪打，中國不卑不亢，迎接世界挑戰(zhàn)，不屈不撓，展示中國風貌！從世博會的精彩紛呈到“嫦娥2號”的縱身飛天,再到十七屆五中全會的順利召開,中國用行動一次次證明了中華民族的崛起,而即將舉行的廣州亞運會也將承接這些風光,展示中國的輝煌。

回想建國這么多年來，中國不斷地走向強大。從08年北京奧運會，到現(xiàn)在的廣州亞運會，中國人民用自己的激昂斗志，青春活力向全世界昭示屬于龍的傳人的澎湃激情。本次亞運會將于11月12號在廣州舉行，它秉承“合作、競賽與發(fā)展”的理念，在“團結(jié)、友誼、進步”的口號下，張開雙臂，喜迎天下客。亞運會提出的“祥和亞運、綠色亞運、文明亞運”的辦會標準更是與時俱進，符合當今時代建設(shè)“環(huán)境友好型社會”和“和諧社會”的要求。

身為中國人，在經(jīng)歷了祖國不斷發(fā)展的過程，在目睹了祖國不斷強大的過程，怎能在面對盛大的亞運會時還能平靜下來？身為中華兒女，又怎能不為之而感到驕傲和自豪呢！

如今，亞運會的火炬正在一站一站地傳遞，它將踏遍了祖國的萬水千山，傳播著亞運會崇高的精神信仰，點燃起國人的澎湃激情。我們將用汗水澆灌希望，用執(zhí)著堅守信仰，用激情承辦亞運。

目前世博會已經(jīng)來到了我們上海，走進各個國家的場館，看到設(shè)計者們獨具匠心的設(shè)計和高科技的運用，真是嘆為觀止，精彩紛呈，希望能夠早日來到我們的日常生活中，讓我們的生活變得更便利，更舒適。

第四篇：正視問題 知行統(tǒng)一

正視問題 知行統(tǒng)一 著力形成“五大優(yōu)良作風”

——全縣教育系統(tǒng)管理干部思想作風整頓活動個人剖析材料

新店小學 侯宇祥

根據(jù)縣教育局工作部署，7月10日開始將利用今后一段時間開展學校管理干部思想作風整頓教育活動。在動員會上，我認真聆聽了胡局長列舉的當前教育系統(tǒng)管理干部的思想作風現(xiàn)狀情況，觀看了涼山州甘洛縣天梯上的夫妻教師的先進事跡專題片《云上學?！罚刮疑羁痰卣J識到干部作風整頓的重要性和必要性，為了使自己在以后的工作中切實改進思想、工作、生活等方面存在的作風問題，更有效促進工作，提高自身素質(zhì)和黨性意識，現(xiàn)對照“作風現(xiàn)狀”檢查自己，將自己過去存在的問題進行剖析如下：

一、存在的問題

1.發(fā)展意識不強，維持現(xiàn)狀保穩(wěn)定。

近年來，我校的硬件條件有所改善，教學質(zhì)量也有所提升，于是自認為各方面都有些變化，成績還不錯，有歇氣的想法，所以安于現(xiàn)狀，得過且過，不求有功，但求無過的消極思想嚴重?？傉J為自己年齡大、資格老，對新的教育形式，內(nèi)部和外部的發(fā)展抓不準時機，把握不好機遇，缺乏主動發(fā)展的意識。因此，有了這種思想，導致學校硬件軟件的發(fā)展在同類學校中相對滯后，在硬件建設(shè)方面，教學用房、功能用房嚴重不足，現(xiàn)代教學設(shè)施設(shè)備十分落后，軟件方面，教學質(zhì)量仍然偏低，校風示范校、縣級示范學校至今未創(chuàng)辦，管理制度和方法不系統(tǒng)。

2.學習意識不強。

近些年來，總認為自己上了一定年齡學不學都一樣，憑著自己現(xiàn)有的經(jīng)念、水平和能力把工作會干好的，學習是年輕人的事。于是吃老本，憑老觀念管理工作，學習只是掛在嘴邊做做形式應(yīng)付檢查，或者只干不學，重工作，輕學習，學習態(tài)度不端正、不系統(tǒng)、不深刻。平時只在網(wǎng)上瀏覽新聞，看看電影，翻翻書籍，沒有深入學習有關(guān)政策法規(guī)的相關(guān)文章，沒有深入研究教育教學理論，也沒有去認真閱讀新形勢下的學校管理論著，導致管理方法陳舊，創(chuàng)新意識不強，開拓進取不力，學校發(fā)展緩慢。

3.協(xié)調(diào)能力不強。

哲學中說：社會關(guān)系就是生產(chǎn)力。一個單位，一個集體要發(fā)展一定需要上級的關(guān)懷和傾斜，這個道理我懂，但總是做不好，缺乏戰(zhàn)略眼光和風險意識，當學校發(fā)展遇到矛盾時就“急時報佛腳”，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，甚至顧此失彼造成新的矛盾。尤其是對上級不熟悉的領(lǐng)導，我從不主動匯報工作，造成處處被動，既影響了學校的發(fā)展，又得不到的支持與關(guān)懷。

4.性子急躁，個性強。

在工作中，自己認為可行的事就巴不得馬上去做，也不顧別人的反對，對有些工作不是冷靜思考，而是簡單粗暴，義氣辦事，導致事情辦不徹底，半途而廢。

二、存在問題的主要原因 上述問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間里，通過對胡局長的《講話》認真學習和專家們的熱情點撥，我對自身存在的主要問題和不足進行認真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害。從主觀上查找原因，概括起來有以下三個方面：

1、“懶”字當頭?？偸且悦榻杩谡J為沒有時間學習。所以對馬克思、列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”和胡錦濤主席“七一”講話精神等重要理論在學習上不夠深入，對其科學的觀點理解得不深透，只掌握了只言片語，學習缺乏深刻的思考，沒有做到用科學的理論研究新情況、處理新問題，思想和工作存在有主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠。

2、思想認識不到位。

總是錯誤的認為，只要做好了自己該做的事情，就應(yīng)該對得起學校，沒有站在更遠的立場想問題?？偸钦J識自己的工作能完成，不拖片區(qū)的后腿就行，不思進取，不精益求精。3.工作固步自封，缺乏開拓精神。

只求符合領(lǐng)導意圖就行，沒有爭創(chuàng)一流的斗志。按部就班、墨守陳規(guī)，缺乏開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新的精神，為此工作成績不夠顯著，學校發(fā)展緩慢。

4.政治思想工作不到位。做為校長，和教職工交流溝通較少，對學校就某些問題的處理之前細致的思想工作做得不夠。有時導致群眾不理解甚至不支持，給學校工作造成一定的影響。

三、初步整改措施

1、加強學習，自我完善。

學習，是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是作為一名教師終身的任務(wù)。寬廣的視野、正確的決策，來自不懈的學習。我要通過學習，增強自身工作的預(yù)見性、洞察力和駕馭力。加強政治理論學習，用科學理論武裝頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的主動性和自覺性。加強教育政策法規(guī)學習，熟悉中央大政方針，正確分析宏觀形勢，善于捕捉發(fā)展機遇。向先進學習，學先進的理念，學成熟的經(jīng)驗，為我所用，助我發(fā)展。把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、創(chuàng)造業(yè)績的行動。作為一名學校管理者，我一定帶頭做到結(jié)合學校工作實際，把整頓作風與不斷推進各項工作結(jié)合起來，教育整頓和當前工作兩促進，兩不誤，真正做到“用心想事，用心謀事，用心干事”。

2、以身作則，從我做起。

從現(xiàn)在起，從我做起，從小事做起，對自己的思想作風、學風和生活作風進行認真的對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，以“解決問題”為抓手，以“自查自糾”為前提，以“五大優(yōu)良作風”為目標、以“群眾滿意”為標準，以與時俱進的精神風貌為學校的發(fā)展添磚加瓦。充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作熱情，把心思凝集到教育事業(yè)上，把功夫下到提高教育質(zhì)量上，釋放出自己最大的能量，用自己最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

3、落實行動，求真務(wù)實。

樹立務(wù)實形象，把精力和時間全部放到各項工作的落實上，充分發(fā)揮表率作用，要求別人做到的自己先做到，努力使學校形成領(lǐng)導帶動教師干的新局面。

4、改進方法，大膽創(chuàng)新。

我要通過思想作風整頓活動，在管理工作中，進一步解放思想，更新理念，與時俱進，用新理念、新思路、新舉措推動學校各項工作超前發(fā)展。

總之，在這次作風整頓中，使我深刻認識到了作風整頓的重要意義，我也將在診斷和反思自身問題的基礎(chǔ)上，不斷找準自身存在的問題，在以后的工作中，在各級領(lǐng)導的指導和幫助下，努力改進，為做一名優(yōu)秀的學校管理者而努力。

第五篇：正視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后勁不足問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期農(nóng)村改革發(fā)展的根本取向。近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了新成就、新經(jīng)驗，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在新的歷史階段也出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新矛盾，發(fā)展的后勁不足已成為一個巨大的瓶頸，主要是：

（一）龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用不夠。各地有了一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但企業(yè)整體素質(zhì)不高、發(fā)展規(guī)模不大、精深加工層次較低、加工水平和技術(shù)裝備與國外先進水平相比有較大的差距，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，管理水平較低，產(chǎn)業(yè)集中度不高、關(guān)聯(lián)度低，農(nóng)村二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，難以參與國內(nèi)國際競爭。

（二）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平不高。加入世貿(mào)組織后，國外的技術(shù)壁壘、綠色壁壘越來越多，標準也越來越高。而我們的農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)明顯滯后于市場發(fā)展的要求，質(zhì)量監(jiān)測體系還不夠健全，生產(chǎn)環(huán)境很難在短期內(nèi)得到有效改善，加之缺少名牌農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重偏低，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟效益。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，引進優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，都需要大量資金投入。目前，地方財政無力支持，信貸投放能力有限，民間資金啟動困難，資金短缺的問題比較突出。特別是一些種養(yǎng)大戶，貸款非常困難，（四）組織農(nóng)民進入市場的能力不強。目前各地從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的群體很大，但龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織數(shù)量少，規(guī)模小，實力弱，不能有效地組織農(nóng)民進入市場，農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全，服務(wù)手段和內(nèi)容單一，難以滿足農(nóng)民進入市場的需要。

（五）產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié)機制不完善。多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關(guān)系，訂單農(nóng)業(yè)履約率低，農(nóng)民受益有限。原料生產(chǎn)的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)加工要求，分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出，區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分，發(fā)展水平低與結(jié)構(gòu)趨同并存。

（六）扶持龍頭企業(yè)的一些優(yōu)惠政策還不到位。一些行業(yè)、部門在遇到具體問題時，對企業(yè)往往只搬部門條條框框，不講國家優(yōu)惠政策，加之加入世貿(mào)組織后一些優(yōu)惠政策受到國外因素的制約，以致在財稅、金融、出口、技改等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)。

為此，我們要進一步解放思想，更新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入重要議事日程，作為一項重大發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)村經(jīng)濟全局中突出出來，筆者具體建議如下：

第一，加快步伐，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。要建立多元投融資機制，為工商資本、民間資本、外來資本介入龍頭企業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。要把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展龍頭企業(yè)緊密結(jié)合起來，把招商引資與發(fā)展龍頭企業(yè)緊密結(jié)合起來，支持那些機制好、競爭能力強的龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)在短期內(nèi)規(guī)模有較大擴張，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高，發(fā)展成為龍頭企業(yè)集團，提高企業(yè)抵御市場風險的能力和競爭力，使之真正發(fā)揮“龍頭”的帶動作用。

第二，加大力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要在四個方面狠下功夫：一是加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建設(shè)一批無公害、綠色和有機食品的專業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。要大力支持工商企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和企業(yè)競爭力。三是大力開拓市場。企業(yè)要加快建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，不僅要推銷產(chǎn)品，而且要通過這個網(wǎng)絡(luò)收集處理各方面信息，了解市場、分析市場、適應(yīng)市場。同時將農(nóng)戶有效地組織起來，建立各種形式的合作經(jīng)濟組織，壯大經(jīng)紀人隊伍，使農(nóng)民真正進入市場，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。四是推進科技創(chuàng)新。龍頭企業(yè)要通過引進人才與科研機構(gòu)和大專院校合作、自辦技術(shù)研發(fā)中心等途徑，不斷提高自身的科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量。

第三，加重責任，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制。要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)當作道德工業(yè)來發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在很大程度上取決于利益分配機制是否合理。要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，實現(xiàn)共同利益最大化。

第四，加強指導，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是復雜的系統(tǒng)工程，需要政府的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。各級政府和有關(guān)部門一要轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，推廣“一站式”服務(wù)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，著力整頓和規(guī)范市場秩序，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好環(huán)境。二要根據(jù)市場需求導向，按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，形成特色”的原則，做好項目的規(guī)劃工作，引導農(nóng)民和龍頭企業(yè)走上健康發(fā)展的道路。三要認真落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，進一步協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、計劃、財政、稅收、金融、科技等部門按照職責分工，搞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導和具體服務(wù)工作。