第一篇：評(píng)論兩會(huì)熱點(diǎn)（寫寫幫推薦）

評(píng)論兩會(huì)熱點(diǎn)：養(yǎng)老問題

學(xué)號(hào)：X21114034

專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)

姓名：鄭明祥

在2014年兩會(huì)的十大熱點(diǎn)中，我覺得養(yǎng)老問題是最重要的。每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷生老病死，因此養(yǎng)老問題關(guān)系到我們每一個(gè)人。

這幾年我們從網(wǎng)上可以看到許多關(guān)于養(yǎng)老問題的新聞，這些新聞都反映了我國(guó)養(yǎng)老問題的急迫性。

我國(guó)的人口現(xiàn)狀：中國(guó)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)(大陸)總?cè)丝跀?shù)約為13.4億，較2000年第五次普查增長(zhǎng)5.84%，從人口年齡結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周四公布數(shù)據(jù)稱，與第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7，390萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.84%，年平均增長(zhǎng)率0.57%，比1990年到2000年的年平均增長(zhǎng)率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)?！皵?shù)據(jù)表明，十年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。”統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂(專欄)在發(fā)布會(huì)上稱。普查顯示，人口年齡結(jié)構(gòu)亦呈現(xiàn)新變化，隨著生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健的改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。數(shù)據(jù)顯示，0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)養(yǎng)老金現(xiàn)狀：我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老制度是雙軌制。所謂雙軌制指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)有的學(xué)者稱我國(guó)的養(yǎng)老金已經(jīng)出現(xiàn)缺口。例如中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的中銀研究團(tuán)隊(duì)和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的復(fù)旦大學(xué)為主的研究團(tuán)體最新發(fā)布的研究報(bào)告《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。雖說(shuō)這個(gè)觀點(diǎn)已被證明是錯(cuò)誤的。但是隨著我國(guó)人口老齡化，養(yǎng)老金必然會(huì)缺口，給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。

這些都直接的表現(xiàn)了我國(guó)養(yǎng)老問題的迫切性。

在兩會(huì)召開之前，我國(guó)相關(guān)部門就對(duì)養(yǎng)老問題，出臺(tái)了許多政策。例如：推遲退休年齡（男女勞動(dòng)者領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡提高到65歲），養(yǎng)老雙軌制實(shí)行并軌，以房養(yǎng)老（指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)，這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充）。

兩會(huì)召開后，許多代表，委員提交了許多關(guān)于上述證策的提案，發(fā)表他們對(duì)上述政策的觀點(diǎn)。對(duì)于推遲退休年齡，有的代表認(rèn)為政府暫緩實(shí)施延遲退休年齡的政策，理由：目前隨著我國(guó)人口老齡化，人的平均壽命的提高，國(guó)民身體素質(zhì)的改善，人的可工作年齡的提高，中央提出來(lái)研究漸進(jìn)式延遲退休的決定是一個(gè)前瞻性的正確決策，但本人建議在當(dāng)前的情況暫緩執(zhí)行的具體理由是：由于我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，實(shí)際上農(nóng)村有大量的超生家庭，在農(nóng)村中90后計(jì)劃生育政策基本沒有控制，很多家庭都是兩三個(gè)兄弟姐妹，甚至三四個(gè)，這些超生人口甚至連戶口都沒解決，因此勞動(dòng)力是充足的。目前，每年700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，就充分說(shuō)明了這個(gè)問題，如果再延長(zhǎng)退休年限，年輕人就業(yè)就更困難了。目前媒體報(bào)道沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)招不到人，實(shí)際上并非是缺乏勞動(dòng)力，而是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾及收入偏低而生活成本偏高的問題，很多崗位沒有人愿意干。如果當(dāng)前再實(shí)施延遲退休，就業(yè)問題就更大了，因此現(xiàn)在還不是延遲退休的時(shí)機(jī)，首要的是解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高就業(yè)人員的收入問題。我是贊成這個(gè)觀點(diǎn)的。每年畢業(yè)的大學(xué)生都好幾百萬(wàn)，本來(lái)就業(yè)就非常困難。如果現(xiàn)在實(shí)行推遲退休，本來(lái)可以讓出來(lái)的崗位讓不出來(lái)，這樣我們就業(yè)將更加困難。我們沒有工作，就不會(huì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，導(dǎo)致養(yǎng)老金數(shù)額減少。同時(shí)這么多年輕人沒工作，年少輕狂的我們會(huì)做出各種擾亂社會(huì)的事情。

對(duì)于養(yǎng)老雙軌制實(shí)行并軌，大部分的代表是贊同的。我的觀點(diǎn)也是一樣的，畢竟這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，早就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代了。退休金雙軌制是對(duì)做出同等貢獻(xiàn)的企業(yè)職工的嚴(yán)重不公。退休雙軌制使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工退休待遇差距較大，引發(fā)公平性質(zhì)疑；機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在養(yǎng)老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)安排，如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中途離職只能‘凈身出戶’，阻礙了人才合理流動(dòng)。實(shí)行并軌之后，又對(duì)基層公務(wù)員不公平。不過可以通過其他的方式給他們彌補(bǔ)——提高他們的基本工資。

對(duì)于以房養(yǎng)老，有的代表認(rèn)為“以房養(yǎng)老”是一項(xiàng)金融創(chuàng)新，存在市場(chǎng)需求。我也是比較贊同這項(xiàng)政策的。一方解決了老年人養(yǎng)老的問題；另一方面對(duì)房?jī)r(jià)有所抑制，減輕年輕人買房的壓力。但是我覺得這項(xiàng)政策不能成為銀行”謀取暴利“的一種方式，這只能是銀行的一項(xiàng)服務(wù)。對(duì)于這項(xiàng)服務(wù)，銀行可以收取服務(wù)費(fèi)。國(guó)家相關(guān)部門要大力宣傳這項(xiàng)政策讓老年人徹底了解這項(xiàng)政策的好處。這樣這項(xiàng)政策就可以很好的實(shí)施，不會(huì)遇到太多的推行障礙。同時(shí)這項(xiàng)政策的推出，市場(chǎng)上的房子數(shù)量就變多了，根據(jù)供給需求理論，房?jī)r(jià)就會(huì)出現(xiàn)下降。

對(duì)于養(yǎng)老問題，不可能一蹴而就的。我們的政府還有很多事情的要做，而且在實(shí)施某項(xiàng)政策前，得考慮到方方面面，不僅僅像我說(shuō)的那么簡(jiǎn)單，同時(shí)政策實(shí)施中，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改，考驗(yàn)著政府的智慧與決心。對(duì)于我們年輕的一代，應(yīng)該盡到自己的責(zé)任——贍養(yǎng)父母，讓父母能夠安享晚年。

第二篇：湖南公務(wù)員考試：“兩會(huì)”熱點(diǎn)評(píng)論集合

湖南公務(wù)員考試：“兩會(huì)”熱點(diǎn)評(píng)論集合

人民時(shí)評(píng)：政府工作報(bào)告承諾“讓人民更有尊嚴(yán)”意義何在

今天的政府工作報(bào)告，溫家寶總理繼續(xù)沿用了去年報(bào)告中對(duì)形勢(shì)的研判：2009年，是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。但相同的字面，因?yàn)闀r(shí)隔一年，其背后的語(yǔ)境卻發(fā)生了很大的變化。

去年的兩會(huì)前夕，正在宏觀調(diào)控中艱難行進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，又受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，人們焦灼關(guān)注的是出口下降，企業(yè)倒閉，失業(yè)率上升，群體性事件頻發(fā)??當(dāng)時(shí)溫家寶在提到“最困難”時(shí)的凝重神色，被中外媒體一再重溫。而溫總理在闡述財(cái)政和貨幣政策時(shí)，也將2008年“穩(wěn)健”和“從緊”的報(bào)告用語(yǔ)，一變而為“積極”和“適度寬松”。

一年過去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭明顯，讓人松了一口氣，媒體上甚至彌漫著一股“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的樂觀氣氛。因此，溫家寶在對(duì)“最困難”的回顧后，緊接著指出“很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)”，讓人聽來(lái)也覺氣定神閑了許多。

但是，溫家寶接下來(lái)就用了一個(gè)絕不輕松的形容詞——“極為復(fù)雜”——來(lái)描述已經(jīng)開始的2010年，“各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問題增多。”

“極為復(fù)雜”并不比“最困難”更好應(yīng)對(duì)。應(yīng)對(duì)得不好，“復(fù)雜”會(huì)轉(zhuǎn)成“困難”。如何在諸多“復(fù)雜”的線頭兒中找到應(yīng)對(duì)之策，如何確立復(fù)雜中諸多發(fā)展目標(biāo)的重中之重？我們注意到，除了歷年報(bào)告中都有的“深化改革”依然得以強(qiáng)調(diào)而外，除了用“刻不容緩”形容轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性之外，在今年的報(bào)告里，本屆政府更對(duì)政府工作的終極意義作出莊重承諾：要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加和諧。

“有尊嚴(yán)”，最先出諸溫家寶之口，是在今年的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上，當(dāng)時(shí)便讓人耳目一新，被敏感的中外媒體爭(zhēng)相報(bào)道。而今，這一嶄新的提法，堂而皇之地出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之中，從個(gè)性化表述提升為官方承諾，更讓人心情激蕩。

去年是新中國(guó)建立60周年，一個(gè)甲子過去了，我們?cè)诂F(xiàn)代化進(jìn)程中摘得了許多物質(zhì)的和精神的成果，而將“以人為本”具像地描述為，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧”，這樣的認(rèn)識(shí)，是對(duì)民主政治的踐諾，是對(duì)政府職能公仆本色的正本清源。盤點(diǎn)共和國(guó)60年精神成果，這樣的認(rèn)識(shí)頗讓人百感交集。

“幸?！边@個(gè)字眼，我們?cè)诠埠蛧?guó)開國(guó)之后歷屆政府的承諾中，都耳熟能詳。50年代，人們對(duì)幸福的憧憬是“樓上樓下，電燈電話”；六七十年代，是“三轉(zhuǎn)一響”（三轉(zhuǎn)是自行車、縫紉機(jī)、電風(fēng)扇，一響是收音機(jī)），是進(jìn)國(guó)營(yíng)工廠或穿上軍裝；80年代是“萬(wàn)元戶”；90年代是有房有車；新世紀(jì)的幸福感呢，則和總理緊跟著提出的“尊嚴(yán)”息息相關(guān)。

且看，眼下民眾熱議的、社會(huì)矛盾集中的、群體性事件頻發(fā)的領(lǐng)域，無(wú)不飄揚(yáng)著“尊嚴(yán)”的旗幟。

80后對(duì)蝸居生活苦不堪言，事實(shí)上，他們的居住條件比之同齡時(shí)三代同室、或筒子樓一住幾十年的父輩來(lái)說(shuō)，未必更差，但是，住房在今天意味著體面和安全感，意味著有尊嚴(yán)的生活；

野蠻的強(qiáng)制拆遷，拆掉的不僅是安身立命的房子，也是“草民”最后的尊嚴(yán)；

教育資源的失衡、受教育權(quán)利的不公，農(nóng)民工子弟學(xué)校在城市生存維艱，農(nóng)村大量留守兒童遭遇親子困境和成長(zhǎng)的煩惱，剝奪的是弱勢(shì)群體對(duì)下一代有尊嚴(yán)地發(fā)展的強(qiáng)烈渴望；

社會(huì)保障的缺失，看病難看病貴，讓草根階層生存的尊嚴(yán)受到打擊；

官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象的層出不窮，體制機(jī)制的僵化與遲滯，社會(huì)上假丑惡現(xiàn)象屢禁不絕，中國(guó)遭遇愈演愈烈的“道德沙塵暴”，拷問的是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的精神尊嚴(yán)。

如果說(shuō)，以前我們習(xí)慣于更多地用物質(zhì)的尺度來(lái)形容“幸?！?，2010年政府對(duì)保證民眾尊嚴(yán)的承諾，或許是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)，我們的政府，不但開始意識(shí)到走向小康的民眾，對(duì)精神層面的需求日益高企，也在用這個(gè)尺度對(duì)政府工作、對(duì)官員的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力提出更高要求。謀民之利，解民之難，排民之憂，扶民之危，保障人民群眾的幸福與尊嚴(yán)，是政府的本份和責(zé)任。有這樣的理解，強(qiáng)遷之手還敢往外伸嗎？民辦教師的清退還會(huì)如此草率嗎？釣魚執(zhí)法還會(huì)橫行數(shù)年而不知收斂嗎？

去年，溫家寶坦率承認(rèn)，政府自身改革和建設(shè)“與人民的期待仍有不小差距”，今年，在這方面的表述中，除了把“不小差距”，變?yōu)椤拜^大差距”外，其他對(duì)政府負(fù)面評(píng)價(jià)的描述仍大同小異。這一方面說(shuō)明本屆政府并未諱疾忌醫(yī)，另一方面也說(shuō)明政府的自身改革難度極大，不可能短時(shí)奏功。

但是，有了這樣清醒的認(rèn)識(shí)和莊重的承諾，我們對(duì)堅(jiān)守崗位的本屆政府，仍然抱有極大的期望；對(duì)民眾生活的幸福與尊嚴(yán)，抱有極大的期望；對(duì)剛剛六十初度的共和國(guó)在新的起點(diǎn)上重新出發(fā)，抱有極大的期望??

人民時(shí)評(píng)：聽報(bào)告聽出樂觀和振奮，更聽出清醒和冷靜

“兩會(huì)”前夕，有家關(guān)注中國(guó)形勢(shì)的境外媒體說(shuō)，溫總理的政府工作報(bào)告將闡述中國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和和對(duì)外政策目標(biāo)。中國(guó)是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居世界首位，而大多數(shù)國(guó)家仍在復(fù)蘇道路上掙扎前行。這家媒體說(shuō)，溫總理在開幕時(shí)作報(bào)告和在閉幕時(shí)答記者問，都會(huì)比去年要樂觀。

“人大”剛剛開幕，溫總理正在作報(bào)告。聽報(bào)告，看形勢(shì)，我們聽出總理的樂觀和振奮，更聽出了總理的清醒和冷靜。

樂觀和振奮大有根據(jù)，很有“底氣”，振奮在于成就、自信和力量。溫總理在報(bào)告中說(shuō)：“2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。去年這個(gè)時(shí)候，國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增速陡然下滑。在異常困難的情況下，全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就”。他說(shuō)：“過去的一年，極不平凡，令人振奮”。

中國(guó)政府和中國(guó)人民當(dāng)然樂觀和振奮。2009年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。這一年，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民干得不錯(cuò)。事實(shí)擺在世人面前，美國(guó)斯坦福大學(xué)教授約翰·羅斯致信《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，2009年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率是主要經(jīng)濟(jì)體中最高的，達(dá)到了8.7%。中國(guó)國(guó)內(nèi)需求的快速增長(zhǎng)取代了外需對(duì)增長(zhǎng)的作用，顯示出中國(guó)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的高超能力。亞洲之所以能夠迅速領(lǐng)先于世界其他地區(qū)走向復(fù)蘇，中國(guó)純進(jìn)口的增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。

但中國(guó)政府和中國(guó)人民并沒有陶醉于樂觀和振奮，面對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，心很熱，頭腦卻很冷，充分認(rèn)識(shí)到冷靜比樂觀更重要。早在“兩會(huì)”召開之前，溫總理就說(shuō)“如果說(shuō)過去的一年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年，那么今年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年?！敝赋鼋衲晔侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年，是清醒的認(rèn)識(shí)、冷靜的分析，是實(shí)事求是。

溫總理在今天的報(bào)告中，有一段講得十分清醒和冷靜。他說(shuō)“今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消，短期問題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中?兩難?問題增多。” 他在報(bào)告中明確指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題?！彼f(shuō)“我們必須全面、正確判斷形勢(shì)，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。”

溫總理的報(bào)告清醒而冷靜，我們聽報(bào)告、看形勢(shì)更要清醒而冷靜。要看到，雖然中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)驚濤駭浪中成功實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，但在發(fā)展中還存在不少問題，切不可飄飄然。我們還要清醒地看到，今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快與慢、興與衰，不可能不受世界經(jīng)濟(jì)的影響，不可能獨(dú)善其身。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年面臨的復(fù)雜局面，既反映了自身發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的階段特性，也是全球經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的必然。今天，雖說(shuō)在世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)露出復(fù)蘇的曙光，各國(guó)都在雄心勃勃地準(zhǔn)備“過五關(guān)，斬六將”，但別忘了，“走麥城”的悲劇隨時(shí)可能發(fā)生。在這種情況下，中國(guó)豈能盲目樂觀和振奮？

有些外國(guó)媒體對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜，或真心實(shí)意、或心懷叵測(cè)，已經(jīng)表示了擔(dān)心。有的文章認(rèn)為，中國(guó)的銀行“可能重復(fù)讓西方陷入金融危機(jī)的同樣錯(cuò)誤?！庇械奈恼律踔劣昧恕爸袊?guó)：無(wú)限增長(zhǎng)還是瀕臨崩潰”的標(biāo)題，但作者最后的判斷卻是：“中國(guó)可能會(huì)經(jīng)歷痛苦的金融緊縮，但這并不一定會(huì)導(dǎo)致增長(zhǎng)率暴跌?！?/p>

反思中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的去年，應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的今年，對(duì)外人說(shuō)的恭維話，我們聽后不足為喜；對(duì)外人說(shuō)的難聽話，我們聽后也必怕。改革開放三十多年來(lái)，這樣的話、那樣的話，我們聽得夠多了，也聽得聰明一些了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向決定于中國(guó)政府和中國(guó)人民，決定于信心和力量，也決定于樂觀和冷靜。從溫總理的報(bào)告中，人們聽出了精神，也看到了前景。

人民時(shí)評(píng)：政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞：“加快轉(zhuǎn)變”！

上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中，溫總理用了大篇幅，提出了2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)命題：加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

在涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的“大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。”“堅(jiān)持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”部分，報(bào)告用了60多個(gè)數(shù)字對(duì)09年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作，作了詳細(xì)的總結(jié)。這些工作，是在“新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年”所取得的，凸現(xiàn)了去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一攬子政策措施的成效。

“轉(zhuǎn)變”勢(shì)在必行。報(bào)告指出：我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中存在的一些問題，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固；財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問題亟待解決”等，對(duì)形勢(shì)做了冷靜而客觀地分析，并從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提出了我國(guó)當(dāng)前及今后一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一攬子政策措施。凸現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)在后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性?？傊痪湓挘褐袊?guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)平穩(wěn)發(fā)展需靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“轉(zhuǎn)變”刻不容緩。溫總理在報(bào)告中稱：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道?！?/p>

從當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況看，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。持續(xù)多年的高速發(fā)展，我們?cè)谝欢ǔ潭壬鲜且原h(huán)境資源的巨大犧牲以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的扭曲與不合理為代價(jià)的。以推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口這三駕馬車為例，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重地依賴出口這一駕馬車的拉動(dòng)，外貿(mào)依存度高達(dá)60%，特別是我國(guó)的外貿(mào)出口主要依靠的是大量廉價(jià)勞動(dòng)力，大量資源能源的消耗以及隨之而來(lái)所付出的環(huán)境污染破壞的巨大代價(jià)。在后金融危機(jī)嚴(yán)酷的形勢(shì)下，如此發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?cè)皆缭街鲃?dòng)。

正因此，在前不久中央召集全國(guó)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上，胡錦濤總書記才提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一連用了50多個(gè)“加快”來(lái)強(qiáng)化。“加快轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容什么？圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，今年政府工作突出了以下重點(diǎn)：繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系；打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和政策；加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。

此前，胡錦濤總書記提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入闡述了八個(gè)方面的重點(diǎn)工作?，F(xiàn)在，這8個(gè)“加快”細(xì)化為政府工作報(bào)告中的具體重要內(nèi)容，可以凝聚億萬(wàn)人民的力量來(lái)共同完成這個(gè)艱巨的任務(wù)。

加快轉(zhuǎn)型“升級(jí)”，必須快些，再快些。必須解決思想上“不愿轉(zhuǎn)”，行動(dòng)上不知“怎么轉(zhuǎn)”，體制上缺乏支撐“持續(xù)轉(zhuǎn)”的制度體系等問題，“加快”要求深化改革。一方面要看到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩；另一方面也要認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)深刻變革是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只有實(shí)現(xiàn)了這樣的轉(zhuǎn)變，我國(guó)發(fā)展的質(zhì)量才會(huì)越來(lái)越高、發(fā)展空間才會(huì)越來(lái)越大、發(fā)展道路才會(huì)越走越寬。

2010的主要預(yù)期目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有保持在8%左右，才能保持就業(yè)等各方面的基本穩(wěn)定。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略方針，還要依賴于出口、投資和消費(fèi)三個(gè)方面的共同拉動(dòng)，還要依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。

窺一斑而見全豹。溫總理的報(bào)告，傳遞了黨和政府力求進(jìn)一步加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的信息，彰顯了黨和政府審時(shí)度勢(shì)、積極慎重的務(wù)實(shí)精神，也體現(xiàn)了全體人民對(duì)新一年發(fā)展的堅(jiān)定信心！“轉(zhuǎn)變”大勢(shì)所趨，“加快”迫在眉睫。思路明晰了，目標(biāo)確立了，措施有了，需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)地推進(jìn)，需要我們濃墨重彩地去書寫。誠(chéng)如溫總理報(bào)告所言：“任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程”！

快評(píng)：教育投入要到位，監(jiān)管花錢也要到位

總理在報(bào)告中提到，去年，政府大幅度增加全國(guó)教育支出，其中中央財(cái)政支出1981億元，比上年增長(zhǎng)23.6%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策，中央下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)666億元，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)500元和300元的目標(biāo)。

這一消息讓人欣慰不已。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育投入不斷加大，捍衛(wèi)教育公平，投入是關(guān)鍵。無(wú)論是《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出對(duì)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例的4%，還是《教育法》規(guī)定，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，應(yīng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高，各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，說(shuō)的都是教育投入的問題。

如今，國(guó)家的教育投入越來(lái)越多、越來(lái)越大，這無(wú)疑是一個(gè)令人興奮的消息。投入到位了，接下來(lái)，要關(guān)注能否“花好錢”？去年年底，中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心發(fā)布了《中國(guó)高等學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)教育部直屬的72所高校中的69所進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估顯示：近半數(shù)高校在2006—2008年3年間呈現(xiàn)出“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn)，僅有29所高校呈現(xiàn)出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。至于媒體披露的高校不差錢現(xiàn)象，也為人熟知，比如某些高校大興土木，早在幾年前，某高校一個(gè)僅有3層的食堂，就裝上了兩部觀光電梯。再比如，某高校的行政人員甚至連洗腳費(fèi)都可以報(bào)銷。

為此，就需要“加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理”和“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。問題在于，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)絕不是輕飄飄的口號(hào)，也不是簡(jiǎn)單地走過場(chǎng)，要像審查四萬(wàn)億投資一樣聚焦于教育投入，否則，錢投入得越多，反而越容易滋生腐敗。

快評(píng)：讓每個(gè)居民都“住有所居”

總理在政府工作報(bào)告中多次提到住房，比如，去年中央財(cái)政安排保障性安居工程補(bǔ)助資金551億元，比上年增長(zhǎng)2倍。新建、改擴(kuò)建各類保障性住房200萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造解決住房130萬(wàn)套。再比如，醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問題亟待解決。

毋庸置疑，房?jī)r(jià)是2009年最牽動(dòng)人心的話題之一，對(duì)此無(wú)論是普通民眾還是大國(guó)總理，都深有感觸。日前，總理和網(wǎng)友交流時(shí)，就主動(dòng)要求主持人談?wù)摲孔訂栴}：“大家關(guān)注最多的還是房子，我方才就看到一條。你讀一下，這三條都是?！碑?dāng)網(wǎng)友提到“高房?jī)r(jià)”和“調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)”時(shí)，總理的回答飽含深情，坦言知道“蝸居”滋味，并表示任期內(nèi)解決房?jī)r(jià)問題。

解決房?jī)r(jià)不是虛妄之談，去年國(guó)務(wù)院出了調(diào)控房?jī)r(jià)的“國(guó)十一條”，從政府工作報(bào)告也看出政府在調(diào)控房?jī)r(jià)方面的舉措，新建、改擴(kuò)建各類保障性住房200萬(wàn)套就是佐證。據(jù)悉，政府還將增加保障性用房，國(guó)務(wù)院制定的規(guī)劃顯示，2009年到2011年，用三年的時(shí)間想把保障性用房建成750萬(wàn)套。

有恒產(chǎn)者有恒心，讓所有居民早日?qǐng)A上安居夢(mèng)，刻不容緩。完善住房保障制度是政府的職責(zé)，保障性住房建設(shè)是解決居民住房困難，遏制房?jī)r(jià)過快上漲的重要手段。

快評(píng)：建設(shè)服務(wù)型政府是份高難度的民生答卷

上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。我們欣喜的看到，在總理的政府工作報(bào)告中，將“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”作為2010年工作的一個(gè)重要方面加以論述。

建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，不僅是適應(yīng)“小政府大社會(huì)”發(fā)展需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求；更是重視民生以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。就當(dāng)前來(lái)看，建設(shè)服務(wù)型政府形勢(shì)并不容樂觀，依然是一份高難度的民生答卷。各級(jí)政府部門如何在服務(wù)型政府上取得長(zhǎng)足進(jìn)步，起碼有三個(gè)問題必須要真正解決。

第一，政府職能、觀念轉(zhuǎn)變必須加速，這是建立服務(wù)型政府的基礎(chǔ)保障。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政體制改革。但是，大凡深層次的改革，必將引來(lái)各方利益的博弈，由此也將帶來(lái)重重阻力。因此，政府各部門的職能定位、權(quán)限劃分必須樹立服務(wù)意識(shí)，既要防止政出多門、推諉扯皮，又要杜絕趾高氣揚(yáng)、吃拿卡要，以實(shí)現(xiàn)公共利益需求為宗旨，以提高辦事效率為目標(biāo)，以節(jié)約行政成本為導(dǎo)向。這個(gè)過程必定要經(jīng)歷“衙門”做派的洗心革面、利益消弭喪失的切膚之痛，但也只有這樣才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)總理報(bào)告所說(shuō)的“為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義”。

第二，政府工作人員亟需觀念轉(zhuǎn)變，這是踐行服務(wù)型政府的成敗關(guān)鍵。在政府職能的實(shí)施中，深處一線的具體辦事人員態(tài)度至關(guān)重要。以什么樣的精神風(fēng)貌，以什么樣的工作態(tài)度，來(lái)行使行政職能，決定了服務(wù)型政府的成敗。不可否認(rèn)，近幾年我們一些地方政府在行政審批服務(wù)中積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)，也深受當(dāng)?shù)厝罕娰澷p歡迎。但是，“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”并沒絕種，我們又時(shí)?？吹筋愃频那樾我娭T報(bào)端，這絕不是服務(wù)型政府的題中之義。讓一個(gè)“管理員”變成“服務(wù)員”，在某些政府工作人員看來(lái)未免有自降身段、有失身份的感覺，而這種“官僚化”的傾向恰恰是服務(wù)型政府的大敵。如何把“為人民服務(wù)”吃透并非一朝一夕的事情，公務(wù)員如何做好服務(wù)員仍需努力。

第三，民意機(jī)制如何在服務(wù)型政府中發(fā)揮作用，這是評(píng)價(jià)服務(wù)型政府的有力法寶?！皺?quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”，這是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。服務(wù)型政府如何落到實(shí)處，衡量的標(biāo)準(zhǔn)自然就是“人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興”。在建設(shè)服務(wù)型政府中，如何引入民意評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，并保證民意機(jī)制對(duì)政府行政形成約束力，這就需要完備的制度機(jī)制、堅(jiān)決的落實(shí)執(zhí)行、有力的監(jiān)督獎(jiǎng)懲。

建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)，這個(gè)過程也貫穿著陽(yáng)光政府、法治政府、責(zé)任政府建設(shè)的始終。如何優(yōu)秀地完成這份高難度的民生答卷，這正是億萬(wàn)老百姓翹首以盼的，是民心所向。

人民時(shí)評(píng)：兩會(huì)“微博”積跬步至千里

繼博客成為網(wǎng)絡(luò)問政的重要形式后，今年兩會(huì)上，“微博”又成為眾多代表、委員、記者們的“新寵”。

微博之所以“火”了，一方面在于“微”——每篇最多100多個(gè)字；另一方面則是隨時(shí)隨地發(fā)表——與手機(jī)短信、MSN等綁定。這既令作者“信手拈來(lái)”，又符合網(wǎng)友簡(jiǎn)明扼要的閱讀習(xí)慣。人大代表、政協(xié)委員參加兩會(huì)正是希望表達(dá)“干貨”，將議案、提案的核心部分與廣大網(wǎng)民分享，聽取民眾反饋，進(jìn)一步完善議案、提案。微博的出現(xiàn)迎合了大眾的務(wù)實(shí)需求，順應(yīng)了反對(duì)套話、廢話的時(shí)代風(fēng)尚。

在人民網(wǎng)人民微博的“微言大事 博論兩會(huì)”欄目里，全國(guó)政協(xié)委員、歌唱家關(guān)牧村3月3日13時(shí)40分說(shuō)道：“謝謝大家的支持，今天是政協(xié)開幕的日子，今年我?guī)?lái)的提案依舊是關(guān)于民生方面的——《關(guān)于建立特殊困難家庭危重疾病救助機(jī)制的提案》”同樣是政協(xié)委員的喜劇表演藝術(shù)家鞏漢林更加開門見山：“我今年的提案是以?保障聽證制度順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?為主題。實(shí)際上在去年的兩會(huì)結(jié)束后，我就一直在關(guān)注這些事。我通過大量調(diào)查，寫了2000字的調(diào)查材料，又反復(fù)多次修改，最后才形成提案。希望和網(wǎng)友們共同探討。”

人民網(wǎng)網(wǎng)友立刻對(duì)“委員微博”進(jìn)行了回應(yīng)?！皡⒄⒃邳c(diǎn)子上，議政議在心坎上！”“關(guān)注特殊困難家庭，有責(zé)任心的委員，我們都支持您！”“鞏漢林同志還是很認(rèn)真的。能否把您的提案發(fā)到網(wǎng)上來(lái)，也許網(wǎng)友可以給您一些建議?！膘枬h林又通過手機(jī)發(fā)來(lái)微博回復(fù)：“感謝網(wǎng)友關(guān)注兩會(huì)，讓我們共同關(guān)注民生，提出我們的訴求，共創(chuàng)和諧社會(huì)?！?/p>

哲人說(shuō)，思想的距離才是最大的鴻溝。在思想多元的時(shí)代，微博能夠?yàn)槿藗兇钇馃o(wú)形的、實(shí)時(shí)的、暢捷無(wú)阻的溝通橋梁。并且，不局限于一對(duì)一的交流，而是一對(duì)多，甚至是多對(duì)多。當(dāng)觀點(diǎn)交融沒有“門第阻隔”，當(dāng)“頭腦風(fēng)暴”與實(shí)時(shí)互動(dòng)相結(jié)合，微博的效果并不微小。如果委員與代表“忙里偷閑”，還可以將會(huì)場(chǎng)上的所思所想通過微博與廣大網(wǎng)友實(shí)時(shí)分享。

以微博為載體的“思想直播”，其創(chuàng)新性與鮮明個(gè)性，是傳統(tǒng)電視與廣播直播無(wú)法比擬的。誠(chéng)然，胸懷民眾的代表與委員深入基層，實(shí)地調(diào)研不可或缺；代表與委員眼見為實(shí)、感同身受，肩負(fù)著人民賦予的沉甸使命。與此同時(shí)，通過簡(jiǎn)單、精煉的語(yǔ)言，將核心信息及時(shí)傳遞給網(wǎng)友也很重要。所以，因地制宜，適時(shí)選擇不同的交流方式，將在溝通與表達(dá)上最大限度地實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

見微知著，微博的背后，蘊(yùn)含著厚重的民意，凝結(jié)著代表與委員們參政議政的積極與辛勞，見證著中國(guó)民主與開放進(jìn)程的不斷深入。兩會(huì)大幕已然拉開，透過微博，通過每個(gè)人的點(diǎn)滴智慧，讓我們共商國(guó)是，攜手奮進(jìn)，積小流成江海，積跬步至千里。人民時(shí)評(píng)：全國(guó)兩會(huì)，懷百姓之心謀民生之利

“力借四海風(fēng)帆順，春風(fēng)撲面好放歌?！笔粚萌珖?guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議即將在北京召開。每年的兩會(huì)是我國(guó)政治生活的盛事，代表委員縱談國(guó)是，各地民眾積極參與。今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一年，召開兩會(huì)，意義重大。

如今，代表委員已經(jīng)陸續(xù)抵京，他們肩負(fù)著民意，攜帶著沉甸甸的議案、提案。國(guó)事連著家事，國(guó)計(jì)關(guān)乎民生。老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是代表委員的目光聚焦之處，也是亟需政府著力解決的國(guó)計(jì)民生問題。日前，《人民日?qǐng)?bào)》政治文化部和人民網(wǎng)聯(lián)合開展的“2010兩會(huì)調(diào)查”顯示，老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題前十名分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、依法拆遷、反腐倡廉、調(diào)控房?jī)r(jià)、貧富差距、司法公正、就業(yè)問題、醫(yī)療改革、民主監(jiān)督、教育公平。察民情、納民意、聚民智。這些恰恰也是代表委員所關(guān)注的焦點(diǎn)，這在議案和提案上的集中呈現(xiàn)可以佐證。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！比舜蟠韥?lái)自于人民，就是要肩負(fù)責(zé)任感和使命感，情為民系、利為民謀，認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，積極參政、議政、主政。同樣，政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責(zé)。正如全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正所說(shuō)：“政協(xié)最大的權(quán)力就是話語(yǔ)權(quán)?！碧岚负桶l(fā)言是政協(xié)委員表達(dá)話語(yǔ)權(quán)的重要載體，委員們帶來(lái)的提案來(lái)源于民意，又集中了民意，是實(shí)現(xiàn)公民有序政治參與的具體形式。

回眸2009年，我們看到，全國(guó)人大緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)收到圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、居民住房、安全生產(chǎn)等方面問題的提案1900余件，這些提案得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決，在“促和諧、保穩(wěn)定、惠民生”等方面發(fā)揮了積極作用。

展望2010年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我們面臨的重要任務(wù)，改變重速度、重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量、輕效益和高投入、高消耗、高排放，低效率的積弊，迫在眉睫，這就需要代表委員繼續(xù)集思廣益，出實(shí)招、謀計(jì)劃。此外諸如居高不下的房?jī)r(jià)問題，也有待解決。日前，溫家寶與網(wǎng)民在線交流，談到房?jī)r(jià)問題時(shí)就表示，“我也知道所謂?蝸居?的滋味”，并稱小時(shí)候一家五口人只有9平方米的住房?！笨偫磉€表示，“本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位”。我們期待，在今年的兩會(huì)上，在遏制過高房?jī)r(jià)上，代表委員能夠積極表達(dá)，提出可行的解決之道。

可以預(yù)見的是，在今年全國(guó)兩會(huì)上，懷百姓之心，謀民生之利的代表、委員，一定不負(fù)人民重托，敢言、能言、善言，建言獻(xiàn)策，積極履行職責(zé)。

人民時(shí)評(píng)：溫總理與網(wǎng)民“勾指相約”，網(wǎng)絡(luò)問政邁向新高度

2月27日，全國(guó)兩會(huì)召開前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。短短兩個(gè)小時(shí)，網(wǎng)友踴躍提問，溫總理回答了其中的22個(gè)問題。

在這次“心貼心，面對(duì)面”的交流中，總理傾聽民意民情，網(wǎng)民熱議國(guó)計(jì)民生，從物價(jià)到房?jī)r(jià)，從教育到醫(yī)改，從就業(yè)到分配，無(wú)不是老百姓記掛在心的事情，切中了今日中國(guó)民眾關(guān)切的焦點(diǎn)，為兩會(huì)相關(guān)議題的預(yù)熱加了一把火，成為網(wǎng)絡(luò)問政的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

在“經(jīng)濟(jì)最為困難”的2009年，溫總理首次在兩會(huì)前夕與網(wǎng)民交流，通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式，提振了人們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的信心；而在“經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的”2010年，溫總理“帶著真心、真意、真情”，再次與網(wǎng)民交流，并且與網(wǎng)民“勾指相約”，相約2011年。一而再，再而三，溫總理如此重視網(wǎng)絡(luò)民意并身體力行，在中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)問政正在成為一種習(xí)慣，一種常態(tài)。

2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民的“第一次親密接觸”，總書記指出互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道”，開啟了網(wǎng)絡(luò)問政元年。一年多來(lái)，這一中國(guó)政治文明的新見證者，有序而迅猛地發(fā)展著，為社會(huì)主義民主政治帶來(lái)了新氣象。

當(dāng)溫總理與網(wǎng)民“勾指相約”的時(shí)候，我們看到，網(wǎng)絡(luò)問政其實(shí)已經(jīng)以新技術(shù)日新月異那般態(tài)勢(shì)和速度，正邁向一個(gè)前所未有的高度和水平。政府以尊重民意、提高執(zhí)政能力為中心的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論新機(jī)制正在形成，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人出爐、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)召開、政府微博開通等政治創(chuàng)新層出不窮；逐漸走向理性表達(dá)、積極參與公共事務(wù)、權(quán)利與責(zé)任平衡的“網(wǎng)絡(luò)公民”走向成熟，在一系列公共事件中，網(wǎng)民一再證明自己不是“麻煩制造者”而是建設(shè)性推動(dòng)者。這種“雙向成長(zhǎng)”，既為黨和政府科學(xué)、民主、依法執(zhí)政帶來(lái)了新契機(jī)，也為保障公民“四權(quán)”提供了新渠道，逐漸建構(gòu)一種新型公共關(guān)系，將整個(gè)社會(huì)的政治文明水平提升到了新境界。

而從此前地方兩會(huì)傳遞出的新信息來(lái)看，知名網(wǎng)友被選為代表委員，“網(wǎng)絡(luò)民意”首次寫入政府工作報(bào)告，這些跡象說(shuō)明，一些網(wǎng)民正從幕后灌水走向前臺(tái)參政議政，網(wǎng)絡(luò)聲音正從民意表達(dá)成為決策依據(jù)，顯示了網(wǎng)絡(luò)問政與制度化、法治化軌道對(duì)接融合的新趨勢(shì)。當(dāng)然，這種創(chuàng)新正在探索中，還有廣闊的提升和拓展空間。但這一趨勢(shì)的端倪初現(xiàn)，也說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)問政正在由“啟蒙”階段向“應(yīng)用”階段跨越，一些地方已經(jīng)不再滿足于表態(tài)重視網(wǎng)絡(luò)民意，而是將其創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為一種新的治理手段，發(fā)揮其能量和效率，從“善待”、“善管”走向“善用”，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

以網(wǎng)絡(luò)問政的新高度、新圖景來(lái)觀照，一些地方、部門在執(zhí)政理念、方式上的落后與僵化更顯觸目驚心。有的官員“本能”地將網(wǎng)民的實(shí)情直陳當(dāng)作“謠言惑眾”，有的部門對(duì)體現(xiàn)民間疾苦的尖銳呼聲不能積極對(duì)待，敷衍塞責(zé)，個(gè)別地方政府不但不重視和積極回應(yīng)網(wǎng)民聲音，反而采取打壓姿態(tài)，和網(wǎng)民大唱對(duì)臺(tái)戲，明目張膽地壓制民意，等等。這些意識(shí)和現(xiàn)象的存在，給網(wǎng)絡(luò)問政的進(jìn)一步發(fā)展，設(shè)了“短板”，拖了“后腿”，其負(fù)面效應(yīng)值得高度警惕。

2010年兩會(huì)在即，在代表委員參政議政的活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)問政又將掀起新高潮。溫總理這次與網(wǎng)民的交流對(duì)話，是一次很好的示范，更是一個(gè)精彩的預(yù)告，使人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意融入中國(guó)政治文明發(fā)展進(jìn)程的新進(jìn)步、新趨勢(shì)、新圖景充滿了期待。

第三篇：半月談熱點(diǎn)評(píng)論

2012年半月談第1期半月評(píng)論

心態(tài)也是一種力量

我們經(jīng)歷了“更復(fù)雜”的2011，又迎來(lái)了“更嚴(yán)峻”的2012。

我們是否還能保留一份清醒的定力，還能擁有一種健康的心態(tài)？

棄浮躁焦慮而理性把握形勢(shì)，棄投機(jī)泡沫而回歸實(shí)體興業(yè)，棄路徑依賴而強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型。這應(yīng)是我們的正確抉擇。

毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)增速正呈明顯的放緩之勢(shì)。這是軟著陸，還是硬著陸？我們是否已經(jīng)告別兩位數(shù)的增長(zhǎng)時(shí)代？社會(huì)爭(zhēng)議著，懷疑著，甚至悲觀著、背后，有一種浮躁和焦慮在。

我們已經(jīng)習(xí)慣了跨越發(fā)展，習(xí)慣了一枝獨(dú)秀?，F(xiàn)左怎么看這放緩之勢(shì)？

增長(zhǎng)是硬指標(biāo)，發(fā)展是硬道理。所以，2012年的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。

只是，我們應(yīng)當(dāng)清醒，市場(chǎng)自有其規(guī)則，經(jīng)濟(jì)自有其周期，我們可以去利用規(guī)則，去調(diào)控周期，但不能去扭曲、篡改規(guī)則，無(wú)法去熨平、消滅周期。當(dāng)出口面臨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增多，保護(hù)主義傾向突出，國(guó)際貿(mào)易增速回落，我們不能抱有奢望；當(dāng)投資規(guī)模一再擴(kuò)大，所占GDP比重超過50%，我們實(shí)難重復(fù)4萬(wàn)億帶動(dòng)18萬(wàn)億的投資故事。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速成長(zhǎng)的大趨勢(shì)中，一廂情愿地寄望于政府干預(yù)和拉抬速度，只會(huì)導(dǎo)致投資效益下降，產(chǎn)能過剩加重，通脹壓力升高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理狀況更加嚴(yán)重，從而收獲倍加苦澀的發(fā)展主義之果。

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩也是宏觀調(diào)控取向中的適度調(diào)整，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的自然回落。把通貨膨脹降下來(lái)，把資產(chǎn)泡沫擠出去，恰恰是為更健康的成長(zhǎng)清除隱患，開辟道路。

而且，我們有信心，“穩(wěn)中求進(jìn)”的增長(zhǎng)，9%或8%的速度，放在國(guó)際背景中去看，仍然是一個(gè)很可觀的成績(jī)。

比保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)更要緊的，是保障和激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造和尊重經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的能力，積蓄和催生發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的推力。比穩(wěn)定出口穩(wěn)定投資更要緊的，是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是拉動(dòng)消費(fèi)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。這就需要我們把發(fā)展的注意力更多地聚焦于收入分配改革，聚焦于社會(huì)民生建設(shè)。

我們還當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象日漸蔓延，越來(lái)越多的企業(yè)家向資本家靠攏，逃離實(shí)業(yè)投機(jī)暴富扭曲著創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會(huì)心態(tài)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮，始終是國(guó)民財(cái)富和國(guó)家強(qiáng)盛的根基。我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但是，首先要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。

看一看樓市：在地方政府“土地財(cái)政”和開發(fā)商牟取暴利的契合中，房?jī)r(jià)被一再推高，終于積聚起風(fēng)險(xiǎn)重重的市場(chǎng)泡沫。看一看股市：上市公司圈錢無(wú)度，不知回報(bào)股民，惡化股市生態(tài)，挑戰(zhàn)監(jiān)管制度，導(dǎo)致市場(chǎng)炒作風(fēng)氣盛行；創(chuàng)業(yè)板時(shí)聞高管紛紛閃電辭職瘋狂套現(xiàn)，演繹轉(zhuǎn)瞬間千萬(wàn)富翁的“造富”神話?？匆豢村X市：擊鼓傳花的炒作游戲和食利人群的急劇膨脹，先后衍生出一個(gè)個(gè)民間借貸的危機(jī)。不知何時(shí)，我們的心底都多了一個(gè)氣泡，都想把它盡快吹大，不懼吹暴。財(cái)富路徑的扭曲，加劇貧富分化，污染社會(huì)風(fēng)氣，戕害創(chuàng)業(yè)精神，將使得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變得愈益脆弱起來(lái)。

努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，讓市場(chǎng)和政策、改革和調(diào)控更多地向中小企業(yè)著力，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)著力，向新興產(chǎn)業(yè)著力，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展環(huán)境、未來(lái)市場(chǎng)和利潤(rùn)空間，讓更多的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家專注于實(shí)業(yè)，以他們的勤勞和智慧，創(chuàng)造財(cái)富，吸納就業(yè)，造福社會(huì)，已是當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)更廣闊的前途還在于創(chuàng)新，在于轉(zhuǎn)型。

可是，歷經(jīng)30多年發(fā)展，路徑依賴已經(jīng)成了不少地方政府領(lǐng)導(dǎo)的心理定勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是嚴(yán)峻，這一心態(tài)越是強(qiáng)烈。

資源約束愈來(lái)愈緊，不少地方恨不得一個(gè)早上把它全部開發(fā)成一個(gè)個(gè)閃著金光的數(shù)字?？墒?，我們的子孫后代又靠什么來(lái)發(fā)展呢？環(huán)境污染愈演愈烈，當(dāng)年的“寧可毒死，不可窮死”，隨著人們生活水平的提升和發(fā)展權(quán)益的擴(kuò)大，這樣的口號(hào)還能再喊下去嗎？招工難度愈來(lái)愈大，為了保住勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，一些地方政府想盡辦法限制職校生外地就業(yè)，組織實(shí)習(xí)生無(wú)償打工，甚至直接補(bǔ)貼企業(yè)主用工成本……釋放比較優(yōu)勢(shì)，依靠要素驅(qū)動(dòng)，這條路子已經(jīng)越走越窄。

令人欣喜的是，不少城市已鏗鏘明志：壯士斷腕，義無(wú)返顧，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展?；赝母镏?，沒有現(xiàn)成的模式可依，沒有事先的藍(lán)圖設(shè)定，我們正是憑借解放思想，敢闖敢試，才創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)奇跡。如今，積累更豐富了，實(shí)力更雄厚了，一些地方怎么反倒背起了包袱，束手束腳，患得患失，有意無(wú)意地回避著風(fēng)險(xiǎn)？打破路徑依賴，需要直面深層矛盾，承受轉(zhuǎn)型陣痛。經(jīng)濟(jì)增速放緩，恰恰是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的難得契杌，這“機(jī)會(huì)之窗”不可能永遠(yuǎn)向著我們敞開。我們錯(cuò)過了，耽誤了，流失了，那就是危險(xiǎn)降臨的時(shí)刻。

心態(tài)紊亂失衡的深層，是制度激勵(lì)的傾斜，是社會(huì)價(jià)值的誤導(dǎo)，是利益關(guān)系的糾結(jié)。如何在改革的勇敢前行中，在文化的整合創(chuàng)新中，在社會(huì)的公正追求中，保有我們每一個(gè)人心中的一份定力，一份銳氣，一份智慧，是在更嚴(yán)峻的2012年里一道更沉實(shí)的日常課題。

2012年半月談第2期半月評(píng)論

深化改革：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為2012年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展、在深化改革開放上取得新突破?；仡櫸覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前面，臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，可以看出，要應(yīng)對(duì)美歐債務(wù)危機(jī)沖擊和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)至關(guān)重要。深化改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在1978年至2010年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)接近10%，創(chuàng)造了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”。成就的取得，很重要的一個(gè)原因就是在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段，我們始終能抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和體制性障礙，堅(jiān)持漸次深入的改革，不斷釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

亞洲金融危機(jī)發(fā)生以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著大幅度滑坡的壓力。國(guó)家在實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的同時(shí)，一方面推進(jìn)了住房制度改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、國(guó)有商業(yè)銀行改革等，另一方面積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，加入WTO，深化對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在經(jīng)過了1998年至2001年的調(diào)整后迅速回升，新世紀(jì)的頭10年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)到10.5%。亞洲金融危機(jī)以后，正是改革開放的深入推進(jìn)，為此后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)注入了生機(jī)和活力。

當(dāng)前，受美歐債務(wù)危機(jī)沖擊，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，我國(guó)出口增長(zhǎng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了前一階段的高速發(fā)展后進(jìn)入調(diào)整階段，人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力、在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須從體制、機(jī)制等方面入手，通過改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列重大調(diào)整。就其戰(zhàn)略重點(diǎn)而言，主要包括以下三個(gè)方面：一是加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面；二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)而言之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)就是要建設(shè)消費(fèi)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，需要改革現(xiàn)行國(guó)民收入分配制度，提高勞動(dòng)所得占國(guó)民收入初次分配的比重，以提高廣大居民尤其是中低收入群體的購(gòu)買能力：需要轉(zhuǎn)變政府職能和深化金融體制改革等，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民收入在國(guó)民收入再分配中的比重；需要深化社會(huì)保障制度改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全社會(huì)的保障體系，以改善居民消費(fèi)預(yù)期。

建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，需要在文化、教育、醫(yī)療、交通、通訊等領(lǐng)域加快改革，徹底解決民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨的“玻璃墻”“彈簧門”等問題；需要建立更加公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法：需要改革財(cái)稅、金融體制，通過結(jié)構(gòu)性減稅和大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)等，為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，需要改革勞動(dòng)力、土地、資源等要素價(jià)格形成機(jī)制，使其充分反映稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，引導(dǎo)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變：需要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

“十二五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要深化改革；應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的劇烈變化和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也需要深化改革。要充分認(rèn)識(shí)到改革的緊迫性、重要性和必要性，堅(jiān)定改革信心，凝聚多方共識(shí)，破除各種阻力，建立新的改革推進(jìn)機(jī)制。深化改革，既要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，又要尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索；既要遵循試點(diǎn)、總結(jié)、推廣的漸進(jìn)式改革原則，又需要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

2012年半月談第3期半月評(píng)論

留住消費(fèi)力

展望全球欲振乏力、水波不興的市場(chǎng)，正有一種力量在聚集，一種消費(fèi)在涌動(dòng)，它就是中國(guó)人的奢侈品購(gòu)買熱。媒體多有報(bào)道：今年春節(jié)期間，中國(guó)人境外奢侈品消費(fèi)高達(dá)72億美元，創(chuàng)下歷史新高;世界奢侈品協(xié)會(huì)又有報(bào)告：中國(guó)已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)家。

在全球金融危機(jī)陰霾不散、產(chǎn)能過剩更見嚴(yán)峻之際，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅明顯回落、擴(kuò)大內(nèi)需亟待升溫之時(shí)，中國(guó)人向市場(chǎng)傳達(dá)的信息，無(wú)疑，是一個(gè)灼人的亮點(diǎn)，是一縷耀眼的希望。

只是，我們?nèi)绾我龑?dǎo)這消費(fèi)力、留住這消費(fèi)力呢?

長(zhǎng)期以比較優(yōu)勢(shì)形成的出口依賴，以政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)，都已進(jìn)入歷史性的轉(zhuǎn)折期。培育中等收入群體，啟動(dòng)新型消費(fèi)力量，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)為主動(dòng)力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)再續(xù)高速增長(zhǎng)的必由之路。改革30多年來(lái)，我們欣喜地看到，一部分人先富起來(lái)，中等收入群體嶄露頭角，廣大民眾生活水平大幅提升。同時(shí)，我們也觀察到另一番情景：一是先富者投資轉(zhuǎn)移，二是奢侈品消費(fèi)轉(zhuǎn)移。出境采購(gòu)火熱一時(shí)，給眾多國(guó)外商家?guī)?lái)一片驚嘆和歡呼，紛紛興起針對(duì)龐大中國(guó)游客消費(fèi)群的特別服務(wù)。這兩個(gè)轉(zhuǎn)移，兩頭在外，無(wú)可厚非，自是全球化背景中的正?，F(xiàn)象。但是，我們也應(yīng)清醒思考，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)融合，將會(huì)帶來(lái)怎樣的影響和沖擊?

如何留住民間消費(fèi)力，社會(huì)已有各種各樣的求解：進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，增開免稅商店，減少流通環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府調(diào)控，加大市場(chǎng)監(jiān)管，等等。應(yīng)當(dāng)有效，但也有限。全球化，地球村，這樣的市場(chǎng)啟蒙已有多年。人員流動(dòng)，疆界已經(jīng)突破，出國(guó)旅游購(gòu)物，已是尋常百姓之事;網(wǎng)上交易，也已暢通無(wú)阻，城市白領(lǐng)中青睞海外網(wǎng)站購(gòu)物的“海淘族”已越來(lái)越多;文化輻射，更是無(wú)遠(yuǎn)弗屆，各種消費(fèi)時(shí)尚、消費(fèi)新潮，正以令人艷羨的現(xiàn)代生活方式的標(biāo)志被推銷到世界各地。剛剛從溫飽中解脫出來(lái)的中國(guó)人，眼界大開，正帶著熱望放開腳步爭(zhēng)相搭上消費(fèi)時(shí)尚的特快列車。

換一種視角，從消費(fèi)理念、價(jià)值取向和社會(huì)意識(shí)去尋找吸引回流民間消費(fèi)力之道，如何?估計(jì)有效，但也很慢。放眼世界，韓國(guó)人一直保持發(fā)揚(yáng)民族“身土不二”的傳統(tǒng)，“韓國(guó)土生土長(zhǎng)的東西，最適合韓國(guó)人的身體”。日本的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)堪稱嚴(yán)密，大米作為日本“國(guó)米”“政治米”的象征，更有政府精心構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，而日本國(guó)民高價(jià)食用國(guó)產(chǎn)大米，也已成為一種消費(fèi)習(xí)慣。就連自詡是“最為開放”的美國(guó)人，也未能免俗，對(duì)其國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位倍加呵護(hù)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表新年國(guó)情咨文，特別呼吁美國(guó)企業(yè)應(yīng)該停止將就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移國(guó)外。多家美國(guó)主流媒體近日也紛紛跟進(jìn)，指責(zé)蘋果公司“將大量就業(yè)機(jī)會(huì)輸出中國(guó)”。我們呢?既要有全球視野，更要有中國(guó)視角，不可頭腦暈眩，先自做起世界公民的美夢(mèng)。

市場(chǎng)是沒有國(guó)界的。但是，資本是有旗幟的，經(jīng)濟(jì)是有競(jìng)爭(zhēng)的，國(guó)家是有利益的，民生是有指向的。擴(kuò)大內(nèi)需，既要提高居民收入，也要開拓市場(chǎng)空間，既要開掘潛在消費(fèi)力，也要留住現(xiàn)實(shí)消費(fèi)力。在市場(chǎng)規(guī)律、國(guó)際規(guī)則的約束中，在民生權(quán)益、消費(fèi)自由的保障中，更為現(xiàn)實(shí)的應(yīng)對(duì)，更為有力的引領(lǐng)，還是靠中國(guó)制造的創(chuàng)新和升級(jí)，靠中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。

升級(jí)消費(fèi)是其一。隨著居民收入水平的躍升和現(xiàn)代消費(fèi)文化的傳播，中等收入群體的消費(fèi)傾向在轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消費(fèi)鴻溝在跨越，農(nóng)村消費(fèi)城市化，城市消費(fèi)現(xiàn)代化，已是大勢(shì)所趨。麥肯錫所做的中國(guó)消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告中稱，2008年到2009年，中國(guó)零售市場(chǎng)增長(zhǎng)中有一半來(lái)自消費(fèi)升級(jí)。這是對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新最有力的倒逼和激勵(lì)。綠色消費(fèi)是其二。為什么洋奶粉在中國(guó)市場(chǎng)能夠橫行無(wú)忌迅猛擴(kuò)張、能夠連番漲價(jià)攫取暴利?為什么一些國(guó)際資本大鱷緊緊盯住中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放，爭(zhēng)相把食品全產(chǎn)業(yè)鏈作為他們的下一個(gè)投資金礦?本土企業(yè)的市場(chǎng)倫理建設(shè)、社會(huì)責(zé)任提升，亟應(yīng)擺上重要議程。文化消費(fèi)是其三。從實(shí)用消費(fèi)，到品牌消費(fèi)，價(jià)值消費(fèi)，這是一個(gè)趨勢(shì)。從文化歷史中不斷探尋品牌價(jià)值，并結(jié)合精致的做工，是歐美國(guó)家奢侈品遵循的創(chuàng)新之道，卻也是中國(guó)奢侈品牌的軟肋所在。蘋果前CEO 喬布斯曾將他的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)描述為試圖生產(chǎn)出處于“藝術(shù)和科技交匯點(diǎn)”的產(chǎn)品。正是在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，他把蘋果轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钣袃r(jià)值的公司之一。還有長(zhǎng)期為世人稱道的瑞士鐘表業(yè)的“工匠精神”。員工像對(duì)待藝術(shù)品一樣對(duì)待每一款產(chǎn)品，專注于手表制作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，其中凝聚了設(shè)計(jì)師與制作者的靈魂和思想。這種“藝術(shù)思維”和“工匠精神”，恰恰是我們最需要學(xué)習(xí)和進(jìn)步的。

時(shí)下，在全球資本的凝望中，在政府戰(zhàn)略的藍(lán)圖中，中國(guó)不僅是活力四射的“世界工廠”，還將是魅力無(wú)限的“世界市場(chǎng)”。世界將中國(guó)看好，向往著并追逐著。中國(guó)本土企業(yè)在“走出去”的同時(shí)，更當(dāng)奮起直追，去深耕這一片肥沃的土地，去征服這一方遼闊的疆場(chǎng)。

第四篇：2014時(shí)事熱點(diǎn)評(píng)論

篇一：時(shí) 政 熱 點(diǎn) 解 讀2014 時(shí) 政 熱 點(diǎn) 解 讀(崔金勝編輯)如何看待“培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)”問題 ？ 更新時(shí)間：2014年06月25日 文章來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

時(shí)事評(píng)論背景：

選址在海濱、湖邊和山腳下，功能集餐飲、娛樂與培訓(xùn)為一體，一些黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)自建的培訓(xùn)中心，近期以來(lái)引發(fā)輿論關(guān)注。人們被培訓(xùn)中心的氣派所驚呆，不免會(huì)問一句：這些豪華培訓(xùn)中心，究竟要培訓(xùn)些什么？

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：如何看待“培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)”問題

豪華培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)的背后，是財(cái)務(wù)管理的漏洞、是政企不分的病灶、是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留。雖然不全是高大上，培訓(xùn)中心的“異化”卻并不罕見。說(shuō)是培訓(xùn)，大把時(shí)間用在了桑拿、美容、打保齡球上；組織學(xué)習(xí)，發(fā)的卻是消費(fèi)購(gòu)物卡，花費(fèi)計(jì)入會(huì)議成本??不僅如此，不少培訓(xùn)中心一年365天，培訓(xùn)是“偶爾”的功能，娛樂成“平常”的狀態(tài)，完全喪失了本意；不僅如此，這些不掛星的“星級(jí)賓館”，還成為請(qǐng)客應(yīng)酬、權(quán)錢交易的場(chǎng)所，以及一些單位隱蔽的“小金庫(kù)”，既助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，也埋下了腐敗隱患。從治理“舌尖上的腐敗”，到狠剎“會(huì)所中的歪風(fēng)”，中央反四風(fēng)、反腐敗視野不斷拓展，從臺(tái)前延伸到幕后，從明處搜索向暗處。在此背景下，培訓(xùn)中心成為又一個(gè)被照亮的死角。杜絕度假式培訓(xùn)、掃除福利式后花園，對(duì)培訓(xùn)中心來(lái)一次大清理、大整頓，這應(yīng)該納入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要舉措。

事實(shí)上，對(duì)于培訓(xùn)中心的種種亂象，這些年也曾有過不少頗具聲勢(shì)的“清理風(fēng)暴”，出臺(tái)過相關(guān)政策性文件，比如《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等等。然而，許多培訓(xùn)中心要么是打擦邊球，要么是變身隱形，“風(fēng)過又回頭”，功能異化、權(quán)力尋租屢屢上演。這也再次說(shuō)明，反四風(fēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要久久為功，也要正本清源。

1正如有分析指出的，當(dāng)前許多培訓(xùn)中心，在定位上，政企不分、公私混搭，說(shuō)是承擔(dān)干部教育培訓(xùn)，它又對(duì)外經(jīng)營(yíng)；說(shuō)是對(duì)外經(jīng)營(yíng)，實(shí)際擁有者卻是黨政部門。在運(yùn)營(yíng)上，貌似市場(chǎng)化，自收自支，實(shí)際上卻分為兩種：盈利，則是屬于機(jī)關(guān)的小金庫(kù)；虧損，則由機(jī)關(guān)倒貼養(yǎng)活人員、維持運(yùn)營(yíng)。這種左右逢源的根源，就在于這些培訓(xùn)中心是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。如果說(shuō)當(dāng)年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，黨政機(jī)關(guān)興建培訓(xùn)中心彌補(bǔ)社會(huì)資源不足，那么在今天，“機(jī)關(guān)辦社會(huì)”顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。而市場(chǎng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，也不應(yīng)該由自己的培訓(xùn)中心全部包攬。改作風(fēng)，本質(zhì)上說(shuō)，涉及的是體制機(jī)制的變革，關(guān)乎權(quán)力運(yùn)行、利益調(diào)整。沒有一番制度上的改易革新，改作風(fēng)就永遠(yuǎn)只是雨過地皮濕，反腐敗也難以做到持久深入。要看到，豪華培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)的背后，是財(cái)務(wù)管理的漏洞、是政企不分的病灶、是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留。整治培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)，將作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，關(guān)鍵是向改革要?jiǎng)恿?，通過轉(zhuǎn)變政府職能、深化國(guó)企改革，讓政府的歸政府，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，推動(dòng)培訓(xùn)中心改制轉(zhuǎn)型，從根本上杜絕不正之風(fēng)。

反對(duì)四風(fēng)、鏟除腐敗，貴在常抓不懈，不留“死角”；貴在追根溯源，務(wù)求長(zhǎng)效。在這一過程中，始終貫穿著一條清晰理念，就是重申宗旨信念、捍衛(wèi)民眾常識(shí)、回歸政治本色。讓培訓(xùn)回歸培訓(xùn)本意，讓政府市場(chǎng)各自歸位，正是對(duì)這一理念的貫徹落實(shí)。通過這樣的“大掃除”，我們滌蕩的是假公濟(jì)私的政治灰塵，獲得的是輕裝上陣的生機(jī)活力。

如何看待“培養(yǎng)干部”問題 ？

更新時(shí)間：2014年06月23日 文章來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 時(shí)事評(píng)論背景： 反腐重拳頻頻出擊，“蒼蠅”“老虎”紛紛落馬??我們?cè)谂氖址Q快的同時(shí)，也不能不為一些官員誤入歧途而扼腕。畢竟，培養(yǎng)一個(gè)干部很不容易。時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：如何看“培養(yǎng)干部”問題

總書記曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，我們國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力?？梢?，干部培養(yǎng)不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，還要算算政治賬、社會(huì)賬、民意賬。

2我國(guó)古來(lái)就有“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”的說(shuō)法。就干部成長(zhǎng)規(guī)律而言，一個(gè)干部從嶄露頭角、脫穎而出到獨(dú)當(dāng)一面、主政一方，既需要在艱苦復(fù)雜的環(huán)境下錘煉意志、砥礪品質(zhì)，也需要在改革發(fā)展的實(shí)踐中開闊眼界、提高本領(lǐng)。組織上把干部安排在某一個(gè)崗位，既為干部增長(zhǎng)才干創(chuàng)造了條件，也為干部施展才華搭建了舞臺(tái)。但是，如果干部一著不慎，組織的投入就將毀于一旦。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說(shuō)，組織上培養(yǎng)一名干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，承擔(dān)著很大的機(jī)會(huì)成本。

“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”。干部成長(zhǎng)需要在社會(huì)實(shí)踐中長(zhǎng)時(shí)間歷練。社會(huì)是個(gè)大課堂，卻并不能像自然科學(xué)和工程學(xué)那樣人為制造相似環(huán)境進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、定方案、出點(diǎn)子，動(dòng)用的不是實(shí)驗(yàn)室里的儀器設(shè)備和小白鼠，而是實(shí)實(shí)在在的人力物力和社會(huì)資源。干部能力的增強(qiáng)、水平的提高、經(jīng)驗(yàn)的積累，很大程度上是以各種社會(huì)成本的消耗為代價(jià)的。如果干部因?yàn)闆Q策失誤甚至胡作非為造成損失，社會(huì)還要付出更大的成本來(lái)埋單。得民心者得天下。人民群眾對(duì)黨和政府的真心擁護(hù)，是最重要的執(zhí)政資源。在群眾眼中，干部就是黨和政府的代表。干部干得好，群眾對(duì)黨和政府的信任和支持就會(huì)多一分；干得不好，甚至滑向腐化墮落的深淵，黨和政府的公信力就會(huì)在群眾心里減一分。從這個(gè)角度看，干部培養(yǎng)的支出清單中，不能不列入民意成本這一項(xiàng)。

由此看來(lái)，培養(yǎng)一名干部殊為不易。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記這種不容易，以居官無(wú)私、夙夜在公為念。要懂得，一個(gè)干部從起步到成熟，凝結(jié)了組織、社會(huì)、人民的殷切期望和大量投入?？梢哉f(shuō)，組織、社會(huì)和人民永遠(yuǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部的“債權(quán)人”。知恩圖報(bào)，在私是人品，在公是官德。各級(jí)干部都應(yīng)老老實(shí)實(shí)地把自己放在“債務(wù)人”的位置上，無(wú)論是作決策還是干事情，都懂得珍惜民力、慎思篤行，不能好大喜功、好高騖遠(yuǎn)，做“三拍干部”。更不能慷民力之慨，謀一己之私，用黨和人民的利益“交學(xué)費(fèi)”。唯有克己奉公、忠于職守，做出響當(dāng)當(dāng)、實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)，才能回報(bào)組織、社會(huì)和人民對(duì)自己的培養(yǎng)?！安涣畡t無(wú)所不取，不恥則無(wú)所不為”。為官?gòu)恼?，涵養(yǎng)一種廉恥感和感恩心，時(shí)時(shí)算算自己花去的“培養(yǎng)成本”，以此為自我約束、自我警醒的“緊箍咒”，而不是作為自我放縱、自我開脫的“護(hù)身符”。那么，各級(jí)干部就能守得住底線，干凈地干事。

如何看待“垃圾分類”問題 ？

3最近，杭州擬建垃圾焚燒項(xiàng)目，引發(fā)當(dāng)?shù)夭簧偈忻竦姆磳?duì)。解決“垃圾圍城”難題已迫在眉睫，而做好城市生活垃圾分類，是推進(jìn)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理的重要舉措，應(yīng)該下更大力氣加以推進(jìn)。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：如何看“垃圾分類”問題

做好垃圾分類，需要政府、企業(yè)、市民共同努力。這其中，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，而垃圾處理能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城市垃圾污染問題越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)從20世紀(jì)90年代以來(lái)，采取了一系列的措施，推動(dòng)垃圾分類。早在2000年，建設(shè)部就公布將北京、上海、廣州、深圳等8個(gè)城市作為首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市。然而，目前我國(guó)城市生活垃圾分類工作大都舉步維艱，陷入原地踏步、名存實(shí)亡的境地。前期分類不到位，后期處理“大鍋燴”，這是很多城市生活垃圾分類處理的現(xiàn)實(shí)情況。

究竟是什么阻礙了城市生活垃圾分類的推廣呢？筆者認(rèn)為可從政府、企業(yè)和市民多個(gè)層面找到原因。就政府層面而言，有的沒有制定詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致居民不清楚該如何進(jìn)行分類；有的沒有建立完備的垃圾回收體系，使各種垃圾經(jīng)過分類后很難進(jìn)入不同的資源回收產(chǎn)業(yè)中；有的沒能解決好垃圾末端處理問題，導(dǎo)致源頭的垃圾分類徒勞無(wú)功；有的宣傳和監(jiān)管不到位，隨便扔垃圾的行為沒有受到應(yīng)有的懲戒。

在德國(guó)、瑞典、日本等垃圾分類做得好的國(guó)家，垃圾處理業(yè)是個(gè)高利潤(rùn)的行業(yè)。在我國(guó)，由于垃圾前期分類不到位等原因，垃圾處理產(chǎn)業(yè)普遍存在投入大、周期長(zhǎng)、獲利少的特點(diǎn)，企業(yè)不免對(duì)進(jìn)入垃圾處理行業(yè)望而止步。

對(duì)市民來(lái)說(shuō)，一些市民對(duì)垃圾循環(huán)利用重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏相應(yīng)的知識(shí)，同時(shí)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，參與垃圾分類的積極性不高；一些市民覺得垃圾分類太麻煩，沒有養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣，將垃圾裝在一個(gè)袋里扔掉。

在垃圾分類實(shí)踐中，我們不妨學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。比如，在日本，政府制定了詳細(xì)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，分為可燃類、不可燃類、資源類、粗大類、有害類五大類，每大類再細(xì)分為若干子類。政府通過法律法規(guī)限制居民隨意丟棄垃圾，對(duì)不同種類的垃圾確定專門的收集日，在日歷上面用黃、綠、藍(lán)等顏色標(biāo)注清楚哪天可以扔何種垃圾。此外，日本的垃圾分類教育從娃娃抓起，兒童從小就受到正確處理垃圾的教育，就是一個(gè)塑料瓶，也要將瓶蓋、瓶身以及外包裝商標(biāo)分開放置，并將瓶身用水涮干凈、壓扁后才能放進(jìn)專用垃圾箱。德國(guó)對(duì)垃圾分類回收制定了專門的管理制度，對(duì)于違反垃圾分類的最輕處罰是警告，警告無(wú)效則罰款，如仍未奏效，清潔公司會(huì)馬上對(duì)違反規(guī)定者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。瑞士法規(guī)也規(guī)定，放錯(cuò)垃圾會(huì)被處以高額的罰款。

4做好垃圾分類，需要政府、企業(yè)、市民共同努力。這其中，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。政府要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，做到對(duì)垃圾分類獎(jiǎng)懲分明，加大處罰力度；增加垃圾整治的投入力度，建立完備的資源回收體系，完善垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈條；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織投身垃圾治理；加大宣傳、教育力度，從娃娃抓起增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)、垃圾分類意識(shí)，提高市民參與垃圾分類的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

如何看待“規(guī)劃失誤”問題 ？時(shí)事評(píng)論背景： 吉林省吉林市3億元建設(shè)的客運(yùn)站閑置，江西省贛州市4.5億元建設(shè)的鐘塔公園停擺??近期，幾則城建項(xiàng)目投資巨大卻造成浪費(fèi)的新聞，再次讓人反思城市規(guī)劃與建設(shè)中的問題。時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：如何看待“ 規(guī)劃失誤”問題 這幾個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃立項(xiàng)上馬時(shí)，或強(qiáng)調(diào)帶動(dòng)旅游、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，或提出服務(wù)群眾、改善環(huán)境等，聽上去都令人期待。然而幾年過后，非但沒能實(shí)現(xiàn)初衷，反而招致百姓斥罵。“民生工程”最終變成“形象工程”，差別豈止是兩個(gè)字？數(shù)億投資打了水漂、造成巨大財(cái)政浪費(fèi)不說(shuō)，更嚴(yán)重的是，搭進(jìn)了當(dāng)?shù)卣墓帕Α?/p>

總書記在北京市規(guī)劃展覽館考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！笨芍^切中現(xiàn)實(shí)之弊。事實(shí)上，城市發(fā)展中的規(guī)劃失誤、決策失誤情況在不少地方都發(fā)生過。不是說(shuō)每項(xiàng)規(guī)劃都必須十全十美、萬(wàn)無(wú)一失，任何決策都容不得半點(diǎn)差錯(cuò)、不能交丁點(diǎn)學(xué)費(fèi)，關(guān)鍵是，能否最大程度地降低規(guī)劃失誤率，如何確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。一句話，就是如何從制度上杜絕“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”的現(xiàn)象。無(wú)論是吉林的客運(yùn)站，還是贛州的鐘塔公園，在設(shè)計(jì)之初和建設(shè)之中，都曾遭遇質(zhì)疑聲音。有質(zhì)疑不可怕，所謂“科學(xué)規(guī)劃”，恰恰就是要高度重視“反對(duì)派”“質(zhì)疑聲”，在充分尊重考量后做出最有利于百姓、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的選擇，并在方案設(shè)計(jì)時(shí)周密考慮、注意防范。遺憾的是，如今的閑置或停擺讓當(dāng)初的逆耳之語(yǔ)“不幸言中”。這就值得追問了：當(dāng)初的質(zhì)疑、專家的反對(duì)為什么沒能引起應(yīng)有的重視？現(xiàn)在的叫停是為了“糾錯(cuò)”還是“一錯(cuò)再錯(cuò)”？

很多城市規(guī)劃，都需要適度超前——這也是體現(xiàn)科學(xué)性的一個(gè)方面。但超前必須建 5篇二：熱點(diǎn)時(shí)事評(píng)論(2014)不平凡的三月

今年的三月，注定是不平凡的一個(gè)月。這個(gè)月發(fā)生了兩件轟動(dòng)全國(guó)甚至全世界的事件：昆明砍人事件，馬航失聯(lián)事件。三月的第一天，本來(lái)是新的月份新的開始，可這一天對(duì)于云南昆明火車站來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)噩夢(mèng)，是29名同胞生命永遠(yuǎn)結(jié)束的一天。這是一起由新疆分裂勢(shì)力組織策劃的砍殺事件。八名歹徒（6男2女）蒙面，統(tǒng)一著裝，手持刀具，見人就砍。來(lái)不及躲避的無(wú)辜群眾均被砍傷或死亡。據(jù)說(shuō)歹徒是受過專業(yè)訓(xùn)練的，所以在短短25分鐘就砍傷一百多人。案件發(fā)生后，***高度重視，作出重要指示，要求全力偵破案件，依法嚴(yán)懲暴恐分子。案件也引起了各方的關(guān)注，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文對(duì)此事件予以嚴(yán)厲譴責(zé)，稱肇事者應(yīng)當(dāng)被繩之于法，還向死難者的家屬表示慰問并祝愿?jìng)咴缛湛祻?fù)。一些國(guó)家紛紛對(duì)這起事件強(qiáng)烈譴責(zé)并對(duì)死難者表示哀悼，對(duì)受害者家屬表示同情。云南省委、省政府的有關(guān)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處理工作，新疆政協(xié)副主席黃昌元表示，昆明暴力恐怖襲擊的猖狂、慘無(wú)人道、反人類，讓人震驚。但要注意的是，這種反人類活動(dòng)代表不了任何民族，其背后是政治勢(shì)力。一方面要高度重視反恐維穩(wěn)，另一方面要發(fā)展新疆民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。是的，這些暴徒并不能代表新疆，這只是那些反華勢(shì)力者的一個(gè)陰謀，一個(gè)破壞中國(guó)人民團(tuán)結(jié)，企圖分裂中國(guó)土地的陰謀。我們不能中這些反華勢(shì)力者的計(jì)，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，理智愛國(guó)。事后，人們自發(fā)組織去到事發(fā)地點(diǎn)昆明火車站為死難者點(diǎn)蠟祈福，愿死者安息，傷者早日康復(fù)。近年來(lái)，諸如此類的恐怖主義嚴(yán)重破壞國(guó)家的民族和諧，引起社會(huì)動(dòng)蕩，阻礙國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，破壞世界的和平與發(fā)展。轟動(dòng)全世界的美國(guó)911事件，層出不窮的綁架人質(zhì)事件??對(duì)于恐怖主義，我們要堅(jiān)決抵制。假如遇到也要沉著冷靜，盡量避免受到太大的傷害。當(dāng)大家對(duì)于剛發(fā)生沒多久的昆明火車站事件紛紛調(diào)侃現(xiàn)在坐車不安全，以后要坐飛機(jī)的時(shí)候，一件轟動(dòng)全世界的大事件發(fā)生了。北京時(shí)間3月8日，馬航mh370失聯(lián)，下落不明。這架載有239人的飛機(jī)原定由吉隆坡飛往北京。該航班的乘客來(lái)自13個(gè)國(guó)家，其中中國(guó)人154名，其他國(guó)家人員74名及12名機(jī)組人員。3月24日晚，馬來(lái)西亞總理確認(rèn)mh370航班飛機(jī)在印度洋南部墜毀，機(jī)上無(wú)一人生還。從馬航370失聯(lián)的第一天起，該飛機(jī)就一直牽動(dòng)著無(wú)數(shù)人民群眾的心，是??！我們有154名同胞下落不明，生死未仆呢！我們能不關(guān)心嗎？剛開始時(shí)，我們希望那只是機(jī)長(zhǎng)的一個(gè)玩笑或惡作??；也許飛機(jī)在飛行時(shí)遇到一點(diǎn)小麻煩而被迫降落在不知名的地方；也許被劫機(jī)了，劫機(jī)還有生的希望??可是，時(shí)間一天天過去了，馬航還是沒有找到。漸漸地，在微博上有人調(diào)侃馬航有三寶：肯定，否定，再找找；外交部有三寶：關(guān)切，譴責(zé)，和聲討；公眾有三寶：呵呵，呵呵和互咬；中國(guó)媒體有三寶：轉(zhuǎn)發(fā)，滴蠟和祈禱?？傊R航失聯(lián)后，馬來(lái)西亞撒了一星期的謊，越南撈了一星期的垃圾，中國(guó)轉(zhuǎn)了一星期的新聞！有網(wǎng)友評(píng)論：馬航370航班失蹤十多天，每天上午是造謠時(shí)間，下午是辟謠時(shí)間，晚上是競(jìng)猜時(shí)間。而我也從剛開始的揪心關(guān)注漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴粯芬怅P(guān)注，因?yàn)槊刻斓淖钚孪⒄f(shuō)得再多，最后結(jié)論始終都是那一句話：“失聯(lián)飛機(jī)還沒找到”。平時(shí)都說(shuō)科技怎樣怎樣發(fā)達(dá)，怎樣怎樣先進(jìn)；23顆衛(wèi)星就能覆蓋整個(gè)地球，到頭來(lái)連一臺(tái)飛機(jī)都找不到??從一開始失聯(lián)就沒有真正地說(shuō)過真話，幾個(gè)國(guó)家去搜救一直在路上，黃金時(shí)間都在去的路上浪費(fèi)了，海上的垃圾都被越南清理掉了，一點(diǎn)飛機(jī)的殘骸也沒找到。領(lǐng)導(dǎo)累了，記者蔫了，群眾不信了，馬航?jīng)]招了，家屬無(wú)語(yǔ)了?? 三月雖然已經(jīng)過去大半年了，可唯獨(dú)這兩件事件記憶猶新。篇三：2014年時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總 2014年1月時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總

1月1日第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作2014年1月1日正式啟動(dòng)，全國(guó)300萬(wàn)普查人員將用3個(gè)月時(shí)間，全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)，完成對(duì)70萬(wàn)個(gè)普查小區(qū)近7000萬(wàn)普查對(duì)象的逐一登記。1月1日，我國(guó)城際動(dòng)車組最大一筆出口訂單首列車輛在中國(guó)南車四方股份公司下線，并從青島港裝船，運(yùn)往阿根廷。

1月1日中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心1月1日發(fā)布，2013年12月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(pmi)為51.0%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于50%，顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中偏弱，有一定下行壓力。

2014年起,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各類培訓(xùn)費(fèi)用將有最高上限,一天不能超過450元。1月4日,財(cái)政部等部門發(fā)布了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知,并從今年1月1日起實(shí)施。按照規(guī)定,培訓(xùn)費(fèi)包括住宿費(fèi);伙食費(fèi);場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi);資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用等,其每天的上限分別為180元、110元、100元、60元,總額不超過450元。

1月6日電，從召開的2014年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上獲悉：去年郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2680億元，同比增長(zhǎng)32%;業(yè)務(wù)收入完成2530億元，同比增長(zhǎng)28%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成92億件，居世界第二，同比增長(zhǎng)60%，最高日處理量突破6500萬(wàn)件。郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)提前兩年完成。

國(guó)資委1月7日發(fā)文要求中央企業(yè)提高資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開透明度，指出除國(guó)家法律法規(guī)有明確要求的，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方的資格條件作出限制，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后應(yīng)一次性支付全部交易價(jià)款。

1月7日，中國(guó)南極科考船“雪龍”號(hào)抓住風(fēng)向轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī)，成功駛出重冰區(qū)，目前已經(jīng)進(jìn)入清水區(qū)航行。今年1月2日，“雪龍”號(hào)上的“雪鷹12”直升機(jī)成功救出被困“紹卡利斯基院士”號(hào)上的52名乘客，將其轉(zhuǎn)移至澳大利亞破冰船“南極光”號(hào)，但由于天氣情況驟然變化，“雪龍”號(hào)自身卻被密集的浮冰圍困。今日，從凌晨開始，經(jīng)過14個(gè)多小時(shí)的努力，終于成功脫困。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月9日發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲2.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于3.5%的調(diào)控目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年物價(jià)走勢(shì)基本平穩(wěn)，只有4個(gè)月的同比漲幅達(dá)到了3%以上。專家分析，低通脹預(yù)計(jì)今年仍將持續(xù)，為改革營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，推行起來(lái)比較從容，也會(huì)降低城鎮(zhèn)化的成本。1月9日電，據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2012年，各類回國(guó)留學(xué)人員從4.44萬(wàn)人逐年遞增，到2012年達(dá)到27.29萬(wàn)人，是歷史最高值。其中，2012年人數(shù)同比增長(zhǎng)46.57%。從1978年到2012年底，共有109.12萬(wàn)留學(xué)生回國(guó)發(fā)展。

中共中央、國(guó)務(wù)院1月10日上午在北京隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。在熱烈的掌聲中，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平首先向獲得2013國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所張存浩，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)人民解放軍總裝備部程開甲頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，并同他們熱情握手，表示祝賀。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)進(jìn)出口總值25.83萬(wàn)億人民幣，折合4.16萬(wàn)億美元，扣除匯率因素同比增長(zhǎng)7.6%，比2012年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值首次突破4萬(wàn)億美元。2013年我國(guó)超過美國(guó)首次位列全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)已經(jīng)基本成定局。

1月10日，在美國(guó)華盛頓召開的世界航天局長(zhǎng)峰會(huì)上，中國(guó)航天科技專家、國(guó)際宇航科學(xué)院院士吳美蓉被授予馮·卡門獎(jiǎng)。吳美蓉院士出席了頒獎(jiǎng)儀式。馮·卡門獎(jiǎng)創(chuàng)立于1982年，是國(guó)際宇航科學(xué)界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，被譽(yù)為“宇航科學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)”，每年授予一次一人，表彰在航天科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得杰出成就的個(gè)人。

11日24時(shí)，在距離深圳近200海里的南中國(guó)海，搭載著3名潛水員的潛水鐘被放入海里，我國(guó)首次深海300米人工飽和潛水作業(yè)正式開始。

1月11日凌晨1時(shí)37分，云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)現(xiàn)已全面撲滅。截至11日晚10時(shí)，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)共造成古城335戶群眾受災(zāi)，其中燒毀房屋242棟，還造成古城部分文物、唐卡等文化藝術(shù)品燒毀，損失慘重。2013年cctv體壇風(fēng)云人物頒獎(jiǎng)盛典1月11日晚在京舉行，林丹和李娜分獲最佳男、女運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)。廣州恒大隊(duì)獲得最佳團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，主帥里皮成為最佳教練?！昂{組合”彭帥/謝淑薇榮獲最佳組合獎(jiǎng)。跳遠(yuǎn)新星李金哲成為最佳新人。中國(guó)證監(jiān)會(huì)1月12日晚間發(fā)布緊急公告，就進(jìn)一步加強(qiáng)首次公開發(fā)行股票過程監(jiān)管提出三項(xiàng)措施。根據(jù)公告，這三項(xiàng)措施包括：證監(jiān)會(huì)將對(duì)發(fā)行人的詢價(jià)、路演過程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)發(fā)行人和主承銷商在路演推介過程中使用除招股意向書等公開信息以外的發(fā)行人其他信息的，中止其發(fā)行，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)行人、主承銷商采取監(jiān)管措施。涉嫌違法違規(guī)的，依法處理。

1月14日電，自2001年起，國(guó)家決定投資逾百億元，對(duì)新疆塔里木河流域進(jìn)行綜合治理。隨著平均每年42.62億立方米水輸入塔里木河干流，這條我國(guó)最長(zhǎng)內(nèi)陸河下游河道告別了連續(xù)斷流30年的歷史，實(shí)現(xiàn)了水流到臺(tái)特瑪湖，塔里木河干流上中游林草植被得到有效保護(hù)和恢復(fù)，下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善。

北京師范大學(xué)將自主研發(fā)的海冰淡化成套技術(shù)成果以750萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給北京華海德源科技有限公司。該技術(shù)為世界首創(chuàng)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外空白。[page] 從國(guó)防科工局獲悉：1月15日20時(shí)許，在北京航天飛行控制中心精心組織下，嫦娥三號(hào)著陸器飛控工作從飛控大廳轉(zhuǎn)移到了長(zhǎng)管機(jī)房，順利轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期管理模式。從1月15日晚起，北京中心飛管室將實(shí)施對(duì)“嫦娥”長(zhǎng)達(dá)一年的長(zhǎng)期管理任務(wù)，后續(xù)“嫦娥”的起居生活、月面工作都將由飛管室的長(zhǎng)管科技人員統(tǒng)一安排。

1月16日電，從中科院獲悉：近日由中科院動(dòng)物研究所康樂院士領(lǐng)銜，深圳華大基因研究院和中科院北京生命科學(xué)研究院等單位參與的一項(xiàng)研究，成功破譯了飛蝗的全基因組序列圖譜，這是迄今人類破譯的最大動(dòng)物基因組?；诨蚪M信息，該研究揭示了飛蝗食性、遷飛和群聚的奧秘，有助于揭示蝗災(zāi)爆發(fā)機(jī)制。

1月16日上午9時(shí)，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在廣州隆重開幕。廣東省省長(zhǎng)朱小丹向大會(huì)作政府工作報(bào)告，他回顧2013年工作時(shí)說(shuō)，預(yù)計(jì)廣東全省生產(chǎn)總值6.23萬(wàn)億元、突破1萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)8.5%;人均生產(chǎn)總值58500元，增長(zhǎng)7.6%。廣東成為中國(guó)首個(gè)萬(wàn)億美元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。

文化部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布全面開展全國(guó)美術(shù)館藏品普查。這是新中國(guó)成立以來(lái)首次針對(duì)國(guó)有美術(shù)館藏品進(jìn)行普查。本次普查工作從2013年3月開始，到2016年12月31日結(jié)束。

1月17日，由中國(guó)鐵建總承包建設(shè)的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期主體工程宣告完工，這意味著中國(guó)企業(yè)在海外承建的首個(gè)高鐵項(xiàng)目進(jìn)入收官階段，中國(guó)高鐵“走出去”交出首份成績(jī)單。安伊高鐵二期項(xiàng)目全長(zhǎng)158公里，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，合同金額12.7億美元，預(yù)計(jì)今年上半年將全線正式通車運(yùn)營(yíng)。外交部1月21日舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)楊樹安分別介紹了習(xí)近平主席應(yīng)邀赴俄羅斯出席索契冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式有關(guān)情況，并回答了記者提問。

1月22日電，日前獲悉：廣西、廣東將攜手共建珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，這將是我國(guó)首個(gè)跨省流域經(jīng)濟(jì)帶。目前，國(guó)家有關(guān)部委正抓緊編制經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。

全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)首批全國(guó)企業(yè)集體掛牌儀式1月24日在北京舉行。這是國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》之后，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的首場(chǎng)集體掛牌儀式，來(lái)自全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的285家企業(yè)亮相“新三板”。據(jù)介紹，首批掛牌企業(yè)具有鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征，高新技術(shù)企業(yè)占比超過75%。

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在1月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了這些社會(huì)保障領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。李忠表示，研究制定漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重要改革決定之一。延遲退休年齡政策有多方面的考慮。1月25日21時(shí)20分，第三次進(jìn)入澳大利亞網(wǎng)球公開賽女單決賽的中國(guó)球手李娜，2∶0戰(zhàn)勝斯洛伐克選手齊布爾科娃，成為41年來(lái)首位超過30歲的澳網(wǎng)女單冠軍，同時(shí)也成為首位獲得澳網(wǎng)單打冠軍的亞洲球手。這是李娜繼2011年獲得法網(wǎng)女單桂冠后第二次獲得大滿貫冠軍。1月25日，三亞海事局轄區(qū)亞美亞航空旗下的兩架水上飛機(jī)正式進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，這也是我國(guó)首家正式運(yùn)營(yíng)的水上飛機(jī)公司。從國(guó)防科工局獲悉：嫦娥三號(hào)著陸器和“玉兔號(hào)”月球車完成第二月晝工作，再次迎來(lái)月夜。1月25日凌晨，月球車按地面指令完成月夜模式設(shè)置，進(jìn)入月夜休眠。此前，嫦娥三號(hào)著陸器已于24日凌晨進(jìn)入“夢(mèng)鄉(xiāng)”。

國(guó)家主席習(xí)近平同法國(guó)總統(tǒng)奧朗德互致賀電，慶祝中法兩國(guó)建交50周年。習(xí)近平在賀電中指出，1964年1月27日，毛澤東主席和戴高樂將軍作出中法建交的歷史性決定，開辟了中歐關(guān)系的新時(shí)代，譜寫出平等包容、互尊互信、互利共贏的國(guó)際關(guān)系新篇章。

環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人1月27日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》，公布了2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車污染排放狀況。年報(bào)顯示，我國(guó)已連續(xù)四年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。日前從廣西防城港核電有限公司獲悉：防城港核電站一期工程將于2015年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，每年可提供150億千瓦時(shí)的電力。該核電站是我國(guó)在西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開工建設(shè)的首個(gè)核電項(xiàng)目。“一期工程于2010年7月30日正式開工建設(shè)，2013年完成了1號(hào)發(fā)電機(jī)、1號(hào)機(jī)反應(yīng)堆壓力容器和蒸汽發(fā)生器到位等6項(xiàng)一級(jí)工程目標(biāo)?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額62831億元，比上年增長(zhǎng)12.2%。2013年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15194.1億元，比上年增長(zhǎng)6.4%;集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額825.4億元，增長(zhǎng)2.1%;股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額37285.3億元，增長(zhǎng)11%;外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14599.2億元，增長(zhǎng)15.5%;私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額20876.2億元，增長(zhǎng)14.8%。我國(guó)科學(xué)家拍攝到雷暴天氣中球狀閃電的視頻，并記錄下光譜。這被認(rèn)為是迄今為止自然界球狀閃電的首次科學(xué)記錄。近日，這項(xiàng)研究發(fā)表在了國(guó)際知名物理期刊《physical review letters(物理學(xué)評(píng)論快報(bào))》上，引起廣泛關(guān)注。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)1月30日宣布，發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前下發(fā)通知，要求各地在2014年3月底前完成完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這意味著數(shù)千萬(wàn)困難群眾在物價(jià)上漲達(dá)到一定幅度和時(shí)間后將得到政府的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。通知規(guī)定，各地要以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過3%—4%之間(具體由各地結(jié)合情況自行確定)，或cpi中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過10%，作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)臨界條件。2014年2月時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總

1.中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2月1日發(fā)布數(shù)據(jù)，今年首月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)pmi為50.5%，較上月降0.5個(gè)百分點(diǎn)，盡管連續(xù)兩個(gè)月下降，pmi指數(shù)仍保持在去年同期水平以上，顯示2014年經(jīng)濟(jì)開局走勢(shì)平穩(wěn)。2.美國(guó)國(guó)會(huì)參議院2月6日以96票贊成、0票反對(duì)的表決結(jié)果通過參議院財(cái)政委員會(huì)主席馬克斯?鮑卡斯出任美國(guó)駐華大使的提名，自此鮑卡斯完成全部官方程序，正式成為美國(guó)第11任駐華大使。

3.作為我國(guó)油氣探礦權(quán)登記管理制度創(chuàng)新的重要探索，國(guó)土資源部近日完成3個(gè)盆地的油氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，成功出讓14個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。此次國(guó)土資源部完成2013銀額、南黃海、塔里木3個(gè)盆地的油氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，共成功出讓14個(gè)區(qū)塊、67935.5平方千米的探礦權(quán)。

4.央視首次揭秘國(guó)產(chǎn)運(yùn)20大型運(yùn)輸機(jī)首飛前后細(xì)節(jié)。據(jù)參與研制試飛人員披露，運(yùn)20被內(nèi)部昵稱為“胖妞”，從正式研制到首飛僅使用了5年左右時(shí)間。運(yùn)20使用復(fù)雜的前緣縫翼和巨大的后緣三縫襟翼，最大限度為飛機(jī)在起降階段增升。最短能在600—700米距離內(nèi)起飛。使用多柱式起落架，可在條件惡劣的簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)起降。

第五篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題 1、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國(guó) 人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引 領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來(lái)立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如 何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題。

2、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固 反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青 山”，透過兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——司法體制改革

近年來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的 服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平?特別是2016 年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完 成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。4、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更 加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會(huì)去找尋答案。

5、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見。

6、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。”今年首訪中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說(shuō)。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。7、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問 題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對(duì)此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中 央城市工作會(huì)議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號(hào)文件專章部署“推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”??黨中央始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì)共識(shí)。那么，在2016年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。8、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?通過此次兩會(huì)，我們將得到圓滿回答。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

3月6日，總書記在全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì)上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，非公有制經(jīng)濟(jì)則在滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提 高，創(chuàng)新對(duì)于增長(zhǎng)的重要性越來(lái)越大，有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國(guó)家力量集中資源來(lái)推動(dòng)，但越來(lái)越多的創(chuàng)新有賴于萬(wàn)眾參與，需要通過在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰來(lái)實(shí)現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應(yīng)該起到越來(lái)越大的作用。這極大的肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析

如果各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護(hù)就不會(huì)有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面機(jī)會(huì)不平等就不會(huì)有士氣。習(xí)近平主席對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的肯定，在打消非公有制經(jīng)濟(jì)人士的疑慮，增強(qiáng)其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁穩(wěn)定的動(dòng)力。改革開放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的作用。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來(lái)源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減 少，而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來(lái)的人員，今后，非公有制經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)是創(chuàng)造就業(yè) 機(jī)會(huì)的最大來(lái)源。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)是越來(lái)越重要的稅源。盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來(lái)源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來(lái)越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來(lái)越大的比重。

但是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些問題，比如企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高;部分非公企業(yè)資金緊張，流動(dòng)資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)策

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題;二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè);四是要培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);五是要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本 “十三五”規(guī)劃的開局之年,全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,供給側(cè)改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年??不難看出,貼有多個(gè)標(biāo)簽的2016年,必將承擔(dān)起歷史重任。

2016年全國(guó)兩會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),來(lái)自全國(guó)各地的代表委員將齊聚北京共話改革發(fā)展。今年兩會(huì)的看點(diǎn)會(huì)是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。

“十三五”規(guī)劃

2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年,承擔(dān)著太多的期待與壓力。今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案,其必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局意義重大?？梢哉f(shuō),國(guó)家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的圓滿完成,我們將從此次兩會(huì)中得到答案。

新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的五大發(fā)展理念。

歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念,就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新發(fā)展理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,這五大理念相互聯(lián) 系,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,相互支撐:創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)。即將召開的全國(guó)兩 會(huì),一定會(huì)以新發(fā)展理念為指引,凝聚起智慧和力量。

供給側(cè)改革

供給側(cè)改革,是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,改革要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前,以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際,如何應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題,如何確保改革的順利推進(jìn),不僅關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向,還影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。兩會(huì)期間,代表委員對(duì)供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務(wù)是否還會(huì)細(xì)化,都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

綠色發(fā)展

人們對(duì)于不見好轉(zhuǎn)的霧霾、日趨嚴(yán)峻的水安全等問題充滿焦慮的同時(shí),仍然對(duì)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化抱有期待。無(wú)論何時(shí),環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是國(guó)家努力的方向。只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才是給人民提供的最大福利。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的 現(xiàn)狀,如何把握好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡?面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀,如何促進(jìn)人與自然和諧共生?我們期待這些問題在代表委員的建言獻(xiàn)策中找到答 案。

慈善法

即將召開的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng),向社會(huì)公眾征求意見。在此之前,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議,搜集了數(shù)千條社會(huì)意見,一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此次大會(huì)上,還會(huì)對(duì)慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會(huì)是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動(dòng)以來(lái),中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),各地大膽探索創(chuàng)新,破解難題,正在走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合司法規(guī)律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,改革試點(diǎn)將由最初的7個(gè)省份,向全國(guó)全面鋪開。在攻堅(jiān)階段,地方的探索實(shí)踐如何與中央的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,并 形成更大的改革推動(dòng)力量,各級(jí)司法機(jī)關(guān)將怎樣細(xì)化工作方法,以確保如期完成改革任務(wù),讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此,“兩高”報(bào)告值得期待。

制度反腐

我國(guó)的反腐運(yùn)動(dòng)仍然力度不減,進(jìn)入到2016年,已有至少6位部級(jí)以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴(yán)”個(gè)人事項(xiàng)申報(bào),中央巡視組2月23日宣布對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省展開回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續(xù)不減。

全面從嚴(yán)治黨,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年,如何通過制度反腐“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”,兩會(huì)期間必將熱議。

防控風(fēng)險(xiǎn)

積極有效防控和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的保障。

今年召開的中央政法工作會(huì)議提出,重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作,切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安 全和社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)見性、前瞻性。那么,具體應(yīng)如何提升防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),是一道必須直面的題目。

脫貧攻堅(jiān) 全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,從這種安排不難看出黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。未來(lái)5年,將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧?！笆濉遍_局之年,脫貧工作如何開局至關(guān)重要。如何保證扶貧工作中的機(jī)會(huì)均等、精準(zhǔn)扶貧與脫貧到人等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高層在兩會(huì)上對(duì)脫貧是否會(huì)作出新的部署,都是此次兩會(huì)值得留意的熱點(diǎn)。

城市發(fā)展

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。意見提出,加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利 用總體規(guī)劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一;原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋;城市 公園原則上要免費(fèi)向居民開放等。

如何確保城市建設(shè)中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現(xiàn)?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來(lái)城市的發(fā)展藍(lán)圖。

隨著安徽省人代會(huì)2月21日閉幕，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)近日收官，而全國(guó)兩會(huì)也召開在即。分析人士認(rèn)為，地方兩會(huì)的熱點(diǎn)議題往往與全國(guó)兩會(huì)高度關(guān)聯(lián)，記者特對(duì)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告進(jìn)行梳理，以期從地方兩會(huì)10個(gè)關(guān)鍵詞分析預(yù)測(cè)全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

■大氣污染治理

寫入31省份政府工作報(bào)告

國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個(gè)五年時(shí)限過半，治霾成效如何?

在今年地方兩會(huì)上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績(jī)單。河北省2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市 的情況是，2015年P(guān)M2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務(wù)。北京市細(xì)顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項(xiàng)主要污染物減排超 額完成目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，長(zhǎng)三角的環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。其中，浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年P(guān)M2.5濃度更為每立方米34微克，已達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年超額完成國(guó)家考核目標(biāo)。

大氣污染治理寫入31省份政府工作報(bào)告。河北省立下“戰(zhàn)書”:“十三五”時(shí)期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位。北京也承諾，今年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅(jiān) 利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)士落實(shí)

扶貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的“一號(hào)”工程，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。

貴州處于扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)，是我國(guó)脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。該省政府工作報(bào)告首次明確提出，擁有623萬(wàn)貧困人口的貴州將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年?duì)幦∶磕昝撠?00萬(wàn)人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 安全有保障。”甘肅省政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f了扶貧攻堅(jiān)的決心。四川省今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是完成“全年實(shí)現(xiàn)105萬(wàn)以上貧困人口脫貧、2350個(gè)以上貧困村退出 和5個(gè)貧困縣‘摘帽’”的目標(biāo)。

如何精準(zhǔn)扶貧?西部很多省份的政府工作報(bào)告均直面問題，明確決策。比如，甘肅建起精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，是我國(guó)首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)?！笆濉币?guī)劃中，該省將繼續(xù)依托扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動(dòng)。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫(kù)造冊(cè)上網(wǎng)。

■廉政建設(shè)

規(guī)矩制度會(huì)越來(lái)越嚴(yán)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的反腐敗走向深入，廉政建設(shè)自然成為近幾年兩會(huì)最為關(guān)注的重要議題之一。

從今年地方兩會(huì)來(lái)看，31個(gè)省市政府工作報(bào)告幾乎都提到要加大廉政建設(shè)力度。北京將以基層和直接服務(wù)群眾部門為重點(diǎn)，開展“不作為、亂作為”專項(xiàng)整 治。健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋制度機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。

廣東將完善監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，深入實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，全面深化政務(wù)公開，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

河南提出，將履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

■統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 同步發(fā)展關(guān)乎社會(huì)公平

逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì)的題中之義。

在北京，“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)并軌，公共服務(wù)和社會(huì)保障在城鄉(xiāng)之 間已基本無(wú)差別。在上海，隨著城市建設(shè)中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共服務(wù)資源配置也向郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜。天津市提出的目標(biāo)相對(duì)具體:扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等 12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。

在一些欠發(fā)達(dá)省份，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務(wù)。比如湖南省今年的任務(wù)是加快城鄉(xiāng)公交一體化，推行“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式。

推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。黑龍江省計(jì)劃今年實(shí)施廣播電視無(wú)線數(shù)字工程，推動(dòng)三網(wǎng)融合，向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

■戶籍制度改革 公共服務(wù)普惠的基礎(chǔ)性工作

居住證制度讓基本公共服務(wù)覆蓋城市常住人口，這對(duì)于流動(dòng)人口而言，無(wú)疑是最好的消息。為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，31省區(qū)市政府工作報(bào)告幾乎都提 到有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化的問題。全面實(shí)施居住證制度，有序促進(jìn)外來(lái)人口進(jìn)城落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。

如果外來(lái)人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實(shí)施居住證制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。另一方面，探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房租房。

廣東省把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計(jì)劃推進(jìn)住房改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度。

一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既向往融入城市生活，又擔(dān)心農(nóng)村老宅和承包田責(zé)權(quán)不明。對(duì)于這類顧慮，農(nóng)業(yè)人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報(bào)告中明確表示，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

■安全紅線 落實(shí)責(zé)任是重中之重

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給國(guó)人再一次敲響警鐘。

如何嚴(yán)守安全紅線?天津市政府工作報(bào)告對(duì)此著墨頗多，明確提出全力推進(jìn)安全天津建設(shè)。深入實(shí)施《安全天津建設(shè)綱要》，構(gòu)建安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)。

廣東省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)極其深刻，2016年將進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防 預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題。北京將完善城市運(yùn)行安全保障體系，確保城市運(yùn)行安全有序。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理體系，開展專項(xiàng)整治。

■民生投入

投多少?重點(diǎn)向哪方面傾斜?

民生投入一直是兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。2016年，政府財(cái)政資金會(huì)向民生領(lǐng)域投入多少?重點(diǎn)會(huì)投向哪里?

江蘇省政府工作報(bào)告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實(shí)施民生幸福工程，圍繞補(bǔ)短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務(wù)供給，將辦好保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事。尤其值得一提的是，在關(guān)愛弱勢(shì)群體方面，江蘇將建設(shè)巾幗電商服務(wù)站省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)，為10萬(wàn)名留守流動(dòng)?jì)D女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)，并全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)制度。

2016年，廣東全省將投入2100億元財(cái)政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度、強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等10件民生實(shí)事。

四川則進(jìn)一步加大民生支出投入，全省一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假產(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上

“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái)，多地已經(jīng)在新計(jì)生條例中取消了晚婚假，同時(shí)對(duì)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護(hù)理假作出一定調(diào)整。例如，調(diào)整后，山西婚假達(dá)30天，安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天，廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長(zhǎng)到25天。

然而生二孩不是一個(gè)輕松的選擇，無(wú)論是生育時(shí)的產(chǎn)假，養(yǎng)育時(shí)的成本，還是醫(yī)療和教育資源的稀缺，都是無(wú)法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代 表團(tuán)參加審議時(shí)曾表示，“現(xiàn)在放開兩孩了，未來(lái)十年上海兒科醫(yī)生緊缺，我覺得三甲醫(yī)院都應(yīng)該恢復(fù)兒科?！倍诮逃Y源分配上，北京市政協(xié)委員、北京市教委 主任線聯(lián)平在該市兩會(huì)上表示，北京計(jì)劃今后3年新增15萬(wàn)個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計(jì)劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，增加約8.6萬(wàn)個(gè)學(xué)位，為3年之后可能到來(lái)的入園高峰做好準(zhǔn)備。

■簡(jiǎn)政放權(quán)

完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制

簡(jiǎn)政放權(quán)一向被譽(yù)為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，每年在政府工作報(bào)告中都占不小篇幅。

作為改革發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，廣東省在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)行政審批制度改革?！笆濉逼陂g將實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一 步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實(shí)行多證合一。推廣“一門式” “一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式，著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。

北京市提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，做好中央精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示，堅(jiān)決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”。

可以預(yù)見的是，今年的簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”會(huì)大大提高，這一議題同樣會(huì)成為全國(guó)兩會(huì)熱題。

■帶薪休假

多省份寫入報(bào)告建成機(jī)制

今年四川省政府工作報(bào)告在關(guān)于2016年工作部分提出，“落實(shí)帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)旅游消費(fèi)?！边@讓很多上班族充滿期待。但對(duì)不少上班族來(lái)說(shuō)，難免有些隱憂:這會(huì)不會(huì)是張空頭支票?

制度重在落實(shí)。春節(jié)過后，有媒體報(bào)道，四川省將出臺(tái)保障勞動(dòng)者帶薪休假的政策，通過集體協(xié)商和集體合同制度，要求企業(yè)落實(shí)政策，并要求工會(huì)與代表集體協(xié)商，簽訂集體合同，從機(jī)制上推動(dòng)“帶薪休假”落地。

除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報(bào)告中也提到“落實(shí)帶薪休假制度”。