第一篇：關(guān)于赴宣城市國稅局學習考察報告

關(guān)于赴宣城市國家稅務(wù)局學習考察情況報

告

7月26日下午―28日市局調(diào)研員某某、縣局某某局長率我局部分分管領(lǐng)導(dǎo)和行政綜合科室中層負責人共15人赴安徽省某某市國家稅務(wù)局進行了2天半的學習考察。某某市國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和下屬的部分縣市局領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了我局考察組成員，并就我局提出的學習考察重點內(nèi)容詳細介紹了該局文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗。通過學習交流，我局考察組成員紛紛表示收獲良多，特別是該局文化建設(shè)起步早，文化興稅戰(zhàn)略目的明確，團隊綜合素質(zhì)高，內(nèi)容管理人性化，國稅文化融入稅收征管，引起大家共鳴，值得我們學習。下面關(guān)于這次學習考察的情況如下：

一、某某市國家稅務(wù)局基本情況

某某地處皖南山區(qū)和長江下游平原的結(jié)合部，東連天目，南倚黃山，西靠九華，域內(nèi)襟山帶水，風景絕佳，是中國揚子鱷之鄉(xiāng)、中國竹鄉(xiāng)。是宣紙、宣筆、徽墨的原產(chǎn)地域，是中國文房四寶之鄉(xiāng)，李白的《贈汪倫》中的桃花潭就坐落在某某的涇縣，名人輩出胡雪巖、胡開文、胡適、汪靜之等。某某市國家稅務(wù)局位于某某市宣州區(qū)熬峰東路，下轄郎溪、廣德、寧國、涇縣、旌德、績溪縣以及宣州區(qū)、某某市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個縣(市、區(qū))局，市局機關(guān)內(nèi)設(shè)12個科室、1個事業(yè)單位和1個直屬機構(gòu)，另設(shè)有機關(guān)黨委辦公室和系 統(tǒng)工會。2009年某某市國稅收入完成34.4億元，突破30億元大關(guān)，同比增長49.6％，增收11.4億元，總量居全省第9位，增幅居全省第2位。2009年5月16日，全國稅務(wù)系統(tǒng)推進學習型機關(guān)建設(shè)專題研討會在該局召開，來自各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局學習型組織建設(shè)項目負責同志或教育培訓管理部門負責人70余人參加了研討。該局目前共有732名在職干部職工，本科學歷占76%，是安徽省學習型組織示范單位、全國群眾體育先進單位、并且連續(xù)二屆蟬聯(lián)全國文明單位這一最高規(guī)格榮譽（2005是第一批、2009是第二批）。這說明該局組織稅收收入，以及在文化建設(shè)和文明單位的創(chuàng)建富有成效，成績顯著。

二、某某市國稅局文化建設(shè)的經(jīng)驗和成效

（一）起步早，目的明：從2001年開始，某某市國稅局就提出了開展稅收文化建設(shè)的構(gòu)想，確立了文化興局的思路，緊緊圍繞稅收工作，大力發(fā)展先進文化建設(shè)。在推進國稅文化建設(shè)過程中，某某市國稅局始終堅持以人為本、國稅為人、國稅靠人的人本理念，發(fā)揮國稅文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人，實現(xiàn)干部隊伍的全面發(fā)展，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（二）領(lǐng)導(dǎo)為，干部行：該局文化建設(shè)，“一把手”親自抓，堅持以身作則、率先垂范。該局局長戴新建一直是稅務(wù)文化建設(shè)的排頭兵，親自參與某某國稅精神的提煉、某某 國稅共同愿景的提煉，同時在某某國稅網(wǎng)站上開辟了“辛鑒薦讀”欄目，向干部推薦管理名言，交流學習心得，做稅務(wù)文化建設(shè)的榜樣與典范。并親自組織各縣市局及科室“一把手”召開“怎樣當好班長”研討班，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身修養(yǎng)，增強決策能力。

（三）理念新，入人心：2002年初，該局提出先提煉某某國稅精神，進而提煉出某某國稅共同愿景的思路。經(jīng)過多年的實踐、多次舉辦讀書研討班，研討“什么是稅務(wù)文化？”、“怎樣建設(shè)稅務(wù)文化？”等。在內(nèi)部網(wǎng)站上專門開辟了“創(chuàng)建學習型組織大家談”、“稅務(wù)文化建設(shè)園地”等專欄，通過各級領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行，引導(dǎo)干部暢談建設(shè)稅務(wù)文化的目的、意義和途徑，交流各自的體會與感受，逐漸增強稅務(wù)干部凝聚力和向心力，并產(chǎn)生共同的價值取向和追求。通過這些舉措，在干部團隊中逐步樹立起服務(wù)稅收、人文稅收、效率稅收的新理念，2003年某某國稅精神“以人為本－－求實，求精，求新”得以順理成章的確立，并深入人心。該局通過對這一精神的不斷實踐和提升，在鼓勵個人愿景的基礎(chǔ)上，注重對團隊愿景的修煉，整合好組織的共同愿景。2005年啟動歷時18個月，最終形成了以“竹”為象征物，體現(xiàn)皖南特色和某某國稅人精神風貌的“千竿競秀，和諧發(fā)展”的某某國稅共同愿景。

（四）機制全，載體豐：該局在文化建設(shè)過程中確立了五大載體，分別是：1.以創(chuàng)建全國文明單位為主的文明創(chuàng)建 活動；2.以建設(shè)學習型組織為核心的教育培訓活動，積極“借腦”創(chuàng)建，與上海明德學習型組織研究所簽定學習型組織合作創(chuàng)建協(xié)議，由該所提供基礎(chǔ)理論培訓、創(chuàng)建方案設(shè)計、活動咨詢服務(wù)等，選定22名學習型組織培訓師，成立學習型組織建設(shè)理論研究小組，培養(yǎng)創(chuàng)建骨干；先后在上海財大、揚州和大連等稅務(wù)培訓中心舉辦了7期科級干部培訓班；累計投入培訓經(jīng)費100多萬元；3.建立12個文體活動小組，經(jīng)常性的活動豐富干部的業(yè)余生活；4.人性化管理。對內(nèi)以“每月一星”、“每月新事”評比，為基層稅務(wù)人員搭建發(fā)揮才能、展現(xiàn)自我，體現(xiàn)其人生價值的舞臺；對外提出“善待納稅人”的理念，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境，贏得社會各界的認同，樹立國稅良好形象。5.建立“精細劃片，網(wǎng)格定員，管理到戶，責任到人，三人成組，雙人上崗，以組為單位開展工作”的稅收藝術(shù)性征管機制。

（五）信息化，廣參與：該局充分利用內(nèi)部網(wǎng)站建立“學習型組織”、“月讀一書”、“精品賞析”、“國稅之星”、“每月新事”和“亦樂茶吧”、“培訓交流”和“遠程教育培訓系統(tǒng)”等欄目，為廣大國稅干部搭建內(nèi)容豐富、特色鮮明的學習的平臺，網(wǎng)站建成后的940天，點擊率就超過了51萬次，實現(xiàn)了知識共享、信息共享，學習成果得以最大化的體現(xiàn)和展示，該局網(wǎng)站成為全市國稅干部的精神家園。而且該局黨組在做出重大決策、制定重要制度前，利用網(wǎng)絡(luò)充分聽取基層的意見和建議，讓決策更符合廣大干部的愿望，并 使得干部能自覺的支持和落實，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化。該局局長戴新建也成了名符其實的網(wǎng)上局長。

以上只是概括了該局文化建設(shè)的部分內(nèi)容，有很多考察組所見所聞所感并未在上述中表露，但窺一斑而知全貌，該局近10年的文化建設(shè)需要我們細細體味，慢慢品嘗，以不達目的誓不罷休的精神，去建設(shè)我局的先進文化，實現(xiàn)文化興稅戰(zhàn)略的目標。

三、某某市國家稅務(wù)局學習考察啟示

該局文化建設(shè)和隊伍建設(shè)能取得如此的成績，離不開某某深厚的人文底蘊，但無可否認該局從2001年就確立了文化興稅的戰(zhàn)略，并能一以貫之的執(zhí)行是分不開的；而領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及親歷親為，為該局文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的發(fā)展，起到了重要的助推作用；而正確的規(guī)劃、創(chuàng)新而豐富的載體、充足的經(jīng)費支持以及干部的主動參與，進一步提升了該局文化建設(shè)的品味，實現(xiàn)了從以人管人，到以文化人、育人的轉(zhuǎn)變，為文化興稅戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供了重要保障。

雖然，我局一直以來都很注重國稅文化建設(shè)，但很多工作都屬于零打碎敲，想到哪做到哪，存在自發(fā)性、無規(guī)劃、持續(xù)性弱、平臺缺失、載體膚淺、系統(tǒng)性差、品牌效應(yīng)低、干部參與積極性不高等問題。鑒于此：一是對我局文化建設(shè)三年規(guī)劃初步方案，全面征求廣大干部的意見和建議，充分聽取并加以有效吸收，以體現(xiàn)廣大干部的意愿。二是盡早開展今年的國稅文化建設(shè)活動，提煉共同愿景，并要通過自上 而下、由下而上等多種渠道，尊重干部個人心景，體現(xiàn)團隊精神，形成個人心景、團隊愿景、共同愿景互進共融的局面，讓我局的共同愿景在形成之始就能深入人心。三是量力而行領(lǐng)導(dǎo)帶頭。國稅文化建設(shè)包括環(huán)境氛圍的營造、興趣小組活動開展、培訓等各方面都需要一定的經(jīng)費，而根據(jù)今年經(jīng)費的收支情況，做到量力而行，以實現(xiàn)用花最低的代價實現(xiàn)最大的價值。文化建設(shè)中有很多的載體，而這些載體的活動離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與，因此，文化建設(shè)活動不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的支持，更需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。四是加強國稅內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，讓我們的內(nèi)網(wǎng)成為我們廣大干部參與的有效平臺和精神家園。對這塊的建設(shè)可以使用拿來主意，在充分借鑒某某網(wǎng)站的欄目的基礎(chǔ)上，開設(shè)干部感興趣，愛參與欄目，今后逐步完善。同時充分考慮省局網(wǎng)站群建設(shè)規(guī)劃，加強與省局聯(lián)系，取得省局支持，以免浪費，防止出現(xiàn)外網(wǎng)建設(shè)的尷尬局面。

第二篇：國稅局赴寧波學習考察報告

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為了學習借鑒發(fā)達地區(qū)稅收管理的先進經(jīng)驗，推動我市稅收征收管理工作，進一步促進市局在稅收管理工作的持續(xù)快速健康發(fā)展，2004年

6月2日至12日，市局精心組織了以XXX局長帶隊的一行七人的考察組，到浙江省寧波國稅局進行了為期十天的考察?？疾飚?shù)卦趯σ话慵{稅人、個體稅收管理情況，與當?shù)豖X分局負責人座談，學習對方的經(jīng)驗和做法?？疾旎貋砗?，考察組還組織了專題討論?，F(xiàn)將考察調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：

一、考察調(diào)研的主要情況和經(jīng)驗做法

寧波國稅局下設(shè)征收局、直屬管理局、寧波市XX國家稅務(wù)局、寧波市XX國家稅務(wù)局、寧波市XX國家稅務(wù)局、稽查局、進出口稅收管理分局（進出口稅收管理處）、涉外稅收管理分局（涉外稅收管理處）八個直屬機構(gòu)。負責對寧波市所在范圍內(nèi)部、省、市的稅收征收管理。在考察過程中，由寧波市局安排，我們考察了XX分局，并與XX局負責人員進行了座談，學習對方的經(jīng)驗和做法。

（一）稅源監(jiān)控做到“五化”

一是監(jiān)控對象的層次化。XX局確定2003入庫稅收100萬元以上的企業(yè)為市局級重點稅源，由計財科監(jiān)控；各分局則根據(jù)轄區(qū)實際情況自行確定分局級重點稅源。以二級分層監(jiān)控實現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。二是監(jiān)控類別的行業(yè)化。根據(jù)該市塊狀行業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達的特點，將全市企業(yè)分成打火機、電器、榨菜、燈具等行業(yè)類別稅源進行重點監(jiān)控，并建立行業(yè)涉稅數(shù)據(jù)模型，開展專門的稅收分析。三是監(jiān)控手段的多樣化。在完善紙質(zhì)納稅申報表分析、稅源經(jīng)濟信息預(yù)測等傳統(tǒng)監(jiān)控手段的基礎(chǔ)上，廣泛運用稅控裝置、深化重點稅源管理軟件的應(yīng)用，全方位提高稅源監(jiān)控的效率和分析水平。四是監(jiān)控方法的規(guī)范化。通過對稅源監(jiān)控方法的規(guī)范化建設(shè)，做到直接監(jiān)控與間接監(jiān)控間的有機結(jié)合，既體現(xiàn)直接監(jiān)控與管戶機制下的監(jiān)控靈活性，更保證間接監(jiān)控與管事機制下的監(jiān)控規(guī)范化。五是監(jiān)控體系的社會化。完善與工商部門的戶管定期核對制度，減少漏征漏管戶的產(chǎn)生；加強與金融、海關(guān)等部門的配合，提高納稅申報的真實性；加強與審計、公檢法等部門的協(xié)作，真正發(fā)揮稽查的重拳效應(yīng)。

（二）強化協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)

XX局今年3月起對轄區(qū)內(nèi)菜市場稅收征管實行國、地稅合署辦公，在取得經(jīng)驗后，目前已在全區(qū)所有50余個各類市場內(nèi)全面推廣，并取得了國稅、地稅、納稅人三方“多贏”的局面。該局的具體做法是：“三個共用”，即市場的征管人員共用，市場的辦公用房、辦公設(shè)施共用，征管數(shù)據(jù)和信息資源共用：“三個統(tǒng)一”，即納稅人戶管資料統(tǒng)一，征收方式統(tǒng)一，計稅依據(jù)統(tǒng)一；地稅部門利用國稅準確了解開票銷售額的稅源掌控手段，委托國稅辦稅服務(wù)廳代征個體戶和臨時經(jīng)營戶開票銷售時的個人所得稅、城建稅、教育費附加、水利基金。

取得的主要成效有：一是征管基礎(chǔ)得到加強。雙方互通信息，對個體戶的經(jīng)營情況掌握更加全面準確，納稅定額、開票銷售額等計稅依據(jù)更趨合理和一致，處理偷、抗稅事件措施更有力，稅收收入穩(wěn)步增長。二是征稅成本明顯降低。雙方辦公用房、辦公設(shè)備支出總量減少超過50，助征員減少20名。三是辦稅更加方便。納稅人申報、繳稅、暫歇業(yè)等事項只需在一處即可辦妥，且稅收咨詢口徑統(tǒng)一。

（三）從四個方面著手加強專用發(fā)票管理

一是把好新辦企業(yè)一般納稅人資格暫認定關(guān)。改變以往由戶籍管理分別認定的辦法，實行管戶與管事相結(jié)合，強化各環(huán)節(jié)相互制約，并設(shè)置專職崗位負責實地審核，重點做到“三見面”，即與法人代表見面，與企業(yè)會計見面，與經(jīng)營場所見面。二是嚴格控制專用發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和限額。利用專用發(fā)票換版后征管系統(tǒng)需重新準購之機，對所有稅控企業(yè)的用票限額和數(shù)量予以了再次核定，其中2200戶次企業(yè)領(lǐng)購信息得到了調(diào)整。三是及時對未報稅、欠稅戶實行核查。對未報稅企業(yè)，每月5日后，先由報稅崗將企業(yè)信息告知管理科，再由管理科的戶籍管理員通知企業(yè)，必要時下戶察看企業(yè)情況；對未申報企業(yè)和欠稅企業(yè)，申報期結(jié)束次日，由戶籍管理員立即組織實地核查。四是建立異?，F(xiàn)象即時應(yīng)對措施。在核查時發(fā)現(xiàn)有企業(yè)走逃，除阻止其再次開票，清查發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量、開具情況、發(fā)票流向外，及時報稽查局予以協(xié)查，并在稽核系統(tǒng)中錄入失控發(fā)票信息。

（四）采取計算機定向進項篩選法選案XX局推出計算機定向進項篩選法，拓展稅務(wù)案件選案工作。其做法為先確定某一特定敏感地區(qū)為案源產(chǎn)生地，其次通過計算機將所有本地企業(yè)從該敏感地區(qū)收受的進項發(fā)票采集出來，作為目標源，然后通過分析、比對，篩選出同類可疑發(fā)票列入案源庫。

此方法應(yīng)用后，不僅豐富了案源，辦

案方向更加明確，避免重復(fù)取證，選案的準確率和稽查辦案效率得到了提高；而且通過同地區(qū)同類發(fā)票的比對，往往能找出內(nèi)在必然聯(lián)系，有利于突破虛開增值稅專用發(fā)票案件。目前，該局已從來自衢州的發(fā)票中，發(fā)現(xiàn)7戶企業(yè)收受虛開發(fā)票51份，除1名涉票犯罪嫌疑人移交公安機關(guān)予以立案處理外，共追繳增值稅89840.87元，滯納金15466.62元。

（五）納稅評估實現(xiàn)“四個結(jié)合”

XX局今年以來對服裝、皮草等11個行業(yè)開展了納稅評估，共評估企業(yè)328戶，查有問題242戶，查補稅1258.9萬元，滯納金43.9萬元，移交稽查21戶，并做到了“四個結(jié)合”：

一是納稅評估與稅源調(diào)查相結(jié)合。在每一行業(yè)評估前對典型企業(yè)開展調(diào)查，掌握原料耗用、計酬方法等信息，并對上年與今年的同期銷售收入與稅負、企業(yè)間平均稅負變化進行對比，分析重點企業(yè)和總體稅收增減變化。二是納稅評估實行計算機選案與人工選戶相結(jié)合。評估軟件選案以行業(yè)評估為主線，同時依靠稅務(wù)管理員對當?shù)氐奶厣袠I(yè)、異常企業(yè)進行人工選戶，上下聯(lián)動，效果明顯。三是納稅評估與促進征管質(zhì)量相結(jié)合。以聯(lián)席會的形式加強納稅評估科與其他科室、基層分局的聯(lián)系，互通問題，互提建議，提高評估選案的準確性和評估評析的合理性。四是納稅評估與發(fā)揮稽查效能相結(jié)合。正確認識納稅評估是稅務(wù)稽查實施體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意與盲目，使稅務(wù)稽查實施目標明確、重點突出、針對性強。

（六）加強個體戶暫歇業(yè)管理

一是對個體戶的暫歇業(yè)申請實行個體稅務(wù)管理員負責到戶核實，調(diào)查片組長和分管科長到戶抽查，以確保個體暫歇業(yè)審批的規(guī)范和公平。二是加大對個體業(yè)戶的暫歇業(yè)情況檢查力度，在檢查方式上，規(guī)定對同一個體戶至少一個月檢查兩次，以減少管理工作上的不到位。三是對發(fā)現(xiàn)假暫歇業(yè)戶，除追補其應(yīng)納稅款外，并根據(jù)《征管法》按偷稅論處，處以偷稅數(shù)額兩倍以上的罰款。四是在辦稅大廳個體涉稅窗口，公開《個體納稅人暫歇業(yè)須知》，及時向辦理暫歇業(yè)的個體戶宣傳依法納稅觀念，增強個體業(yè)戶的誠信納稅意識。

（七）優(yōu)化納稅服務(wù)呈五個特點

由于寧波市國稅局也單獨設(shè)立征收局和直屬管理局，他們的管理模式與我們有許多的共通之處，我們在考察中也對他們機構(gòu)分設(shè)后，不同機構(gòu)間如何銜接、協(xié)調(diào)，如何做好為納稅人提供優(yōu)化服務(wù)的做法進行了認真的詢問。他們在優(yōu)化服務(wù)方面呈現(xiàn)出五個特點：

一是具有連貫性。與轄區(qū)重點稅源戶掛鉤，建立月走訪制度，采取跟蹤服務(wù)的方式，掌握納稅人的各種需求，并及時為其排憂解難。二是突出經(jīng)濟性。詳盡分析稅收政策變動給地方經(jīng)濟帶來的各方面影響，積極開展稅源調(diào)查，為當?shù)卣跊Q策上做好稅收參謀。三是帶有監(jiān)督性。對稅務(wù)行政處罰、行政復(fù)議、稅收定額等涉稅事項予以全面公示，同時暢通反饋渠道，接受社會各界的監(jiān)督。四是賦有引導(dǎo)性。利用接觸面廣、了解政策多的優(yōu)勢，在為納稅人提供最新稅收政策和市場信息的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)管理員每年為轄區(qū)企業(yè)進行一次稅收籌劃，并列入目標考核。五是體現(xiàn)效能性。深入拓展全程服務(wù)，健全AB崗制度、無缺位制度、否定報備制度等三項制度，讓納稅人以最小的成本、最快的速度、最好的心情辦理涉稅事務(wù)。

二、結(jié)合XX市局實際，將考察所感受到的經(jīng)驗做法應(yīng)用于實際工作的想法

寧波市國稅局設(shè)立的8個直屬機構(gòu)，與XX市局城市綜合改革后的模式差不多，不同之處在于他們的征收局與直屬管理局是平級單位，統(tǒng)一接受寧波市局的領(lǐng)導(dǎo)。這就給了我們很好的參考價值和學習的模式。結(jié)合XX市局實際提出以下建議：

樹立精品意識，以“質(zhì)量管理”為核心，樹立“人性化管理”思路，對管理機制、職能職責進行調(diào)整，具體做法：

一是建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)（街道），將協(xié)稅力量組織到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，將管理基礎(chǔ)深入到管戶，形成新時期稅收征管新格局；完善與工商部門的戶管定期核對制度，減少漏征漏管戶的產(chǎn)生；加強與金融、海關(guān)等部門的配合，提高納稅申報的真實性；加強與審計、公檢法等部門的協(xié)作，真正發(fā)揮協(xié)稅護稅的社會效應(yīng)。

二是結(jié)合稅源抓管理監(jiān)控，通過對稅源監(jiān)控方法的規(guī)范化建設(shè)，做到直接監(jiān)控與間接監(jiān)控間的有機結(jié)合，既體現(xiàn)直接監(jiān)控與管戶機制下的監(jiān)控靈活性，更保證間接監(jiān)控與管事機制下的監(jiān)控規(guī)范化的“嶄新的專管員制度”，從人力資源配置上體現(xiàn)“重心下移，重心確?！钡乃悸?，建立起以街道鎮(zhèn)級管理為實體、以基礎(chǔ)管理為重點的多層次的稅收工作管理體制，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、貼近式的納稅服務(wù)體系；

三是在運行方式上體現(xiàn)以信息化為依托，廣泛運用稅控裝置（如稅控收款機）、深化重點稅源管理軟件的應(yīng)用，全方位提高稅源監(jiān)控的效率和分析水平。

四是廣泛開展納稅評估工作，實行計算機選案與人工選戶相結(jié)合。對每一行業(yè)的典型企業(yè)開展調(diào)查，掌握原料耗用、計酬方法等信息，并對上年與今年的同期銷售收入與稅負、企業(yè)間平均稅負變化進行對比，分析重點企業(yè)和總體稅收增減變化。實行計算機選案與人工選戶相結(jié)合。評估軟件選案以行業(yè)評估為主線，同時依靠稅務(wù)管理員對當?shù)氐奶厣袠I(yè)、異常企業(yè)進行人工選戶，及與企業(yè)進行約談，上下聯(lián)動，提高評估選案的準確性和評估評析的合理性。

第三篇：赴溫州學習考察報告（推薦）

赴 溫 州 培 訓 的 幾 點 感 受

2012年5月7日至11日，我參加了由區(qū)教育局組織的在溫州實驗中學舉行的“初中學校德育培訓班”，在此之前，區(qū)教育局已經(jīng)派出兩批干部赴溫州實驗中學參觀考察，據(jù)去過的同志講，溫州有很多辦學經(jīng)驗值得我們很好的學習。通過一周的親身體驗，我感到不慮此行，我覺得本次培訓具有很強的針對性和實效性，對于轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，頗受啟發(fā)。

感受之一：信任

在溫州實驗中學給我印象最深的兩個字是“信任”。

相信教師。何校長向我們介紹，學校教職工并不坐班，這在我們這里的中小學校中是沒有的。而溫州實驗中學已經(jīng)堅持了二十多年。這個制度只所以能夠堅持下來，我想主要有三個方面的原因：一是學校管理者對教師高度信任，相信教師具有強烈的事業(yè)心和責任感，坐不坐班，教師都會全身心地投入到教育教學工作中，都會把無私的愛獻給每一位學生；二是學校具有干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學校文化的優(yōu)劣直接關(guān)系到學校的辦學境界和水平，好的學校文化會在潛移默化中教育和影響每一個人，包括每一個教師。溫州實驗中學在學校文化建設(shè)上是不遺余力的，形成了強大的“教師文化力”，在這樣一個具有濃厚的“干事創(chuàng)業(yè)”的氛圍中，教師們比學趕幫超，坐不坐班，還有那么重要嗎？三是健全的評價機制。在學校所有制度建設(shè)中，“評價”可以說是一個難點，溫州實驗中學在這方面是成功的，通過良好評價的機制，激勵人、發(fā)展人、提高人。

相信學生。在溫州實驗中學，到處都可以見到圖書角，學生不僅可以隨手翻閱，還可以不需要任何手續(xù)自由借閱。我們的疑惑是，這樣圖書不會丟失嗎？何校長告訴我們，讓圖書在圖書館里睡大覺，就失去了其本來的價值，讓圖書漂流起來，讓學生沒有任何約束的接觸圖書，即使是圖書有所損失，也值了！況且我們要相信學生！實踐證明這樣做的效果是明顯的，不僅提高了學生讀書的興趣，養(yǎng)成了學生的讀書習慣，而且也培養(yǎng)了學生愛護圖書的責任感，難道這不是育人為本的最好體現(xiàn)嗎？這只是學校相信學生的典型例證之一，像這樣的例子還有很多。如：學校將一臺三角鋼琴放在校園之中，不管你會與不會，你都可以旁若無人的在那里去嘗試、去陶醉，難道這不是對學生最好的陶冶與教育嗎？再比如：學校每年都舉辦“班主任節(jié)”，在“班主任節(jié)”的這一周時間里，所有班主任老師不插手班級的任何事物，可以盡情享受無官一身輕的快樂，班級完全由學生自主管理。據(jù)學校有關(guān)同志介紹，在這一周里同學們想盡一切辦法把溫馨、關(guān)愛回饋給班主任老師，班主任老師們一次次的感動著，許多班主任老師都流下了幸福的淚水。學生在這樣的活動中成長了，班主任老師也在這樣的活動中收獲著做為一名人民教師的喜悅，難道這不是最好的德育渠道和教育方式嗎？

感受之二：快樂

在溫州實驗中學，我感受到這里是一所快樂的學園，這里的學生陽光、進取、自信，我想這應(yīng)該源于學校的辦學者的教育理念和價值追求。溫州是我國民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，在那里大小商鋪、企業(yè)作

坊遍布大街小巷，許多家長都是企業(yè)老板。這樣的社會形態(tài)對溫州教育也產(chǎn)生著巨大的影響。家長們對學校教育的要求不僅僅是要學知識、拿文憑，更重要的是培訓孩子具有快樂的心態(tài)、健康的體魄、良好的人格、智慧的頭腦和創(chuàng)新的思維。溫州實驗中學適應(yīng)社會需要，學校的辦學理念、培養(yǎng)目標獨樹一幟，如學校的核心價值觀是“尊重、選擇、等待”。尊重學生，給學生以選擇權(quán)，等待孩子慢慢成長，這是何等深遠的辦學眼光，何等胸懷的辦學境界，在這樣的辦學思想指導(dǎo)下，孩子們豈能不快樂成長？在這所學校每年為學生設(shè)立的各種“節(jié)”貫穿全年，為學生發(fā)揮個性特長提供廣闊舞臺；在這所學校設(shè)立滿足學生發(fā)展需要的各種校本課程，給每一個學生搭建可自由選擇的學習的平臺，真正實現(xiàn)因材施教。你很難想像，這樣一所學業(yè)成績非常優(yōu)秀的學校，竟然是溫州市體育運動成績十九連冠，許多體育項目奪得浙江省乃至全國冠軍。

感受之三：效率

我們初到溫州實驗中學，首先學校安排我們市南區(qū)一行十九人在學校綜合樓前進行集體合影，而后由校辦的何主任帶著我們參觀學校的校園，介紹學校的辦學概況。約二十幾分鐘后，一張帶有我們合影的印制精美的學校“賀卡”就交到我們每一個學員的手中，我們有的同志驚呼“這是什么效率！”。確實，在溫州實驗中學，“高效”也給我留下了深刻的印象。溫州實驗中學實行集團化辦學，現(xiàn)擁有廣場、南浦兩個校區(qū)和國有民辦的繡山中學，以及由溫州市教育局委托管理的溫州市第二外國語學校，共有132個教學班，6500余名學生，550

余名教師，可學校只有九名校級領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不講求科學、高效管理，是很難把這么大規(guī)模的學校管理好的。我們參加的“初中學校德育特色班創(chuàng)建策略培訓班”，是由溫州教育院委托溫州實驗中學舉辦的市級培訓項目，參會者來全市各所學校，還有我們這些遠道而來的學員，可組織者竟然只是廣場校區(qū)德育處的干部，培訓者有分管校長、德育副主任，還有班主任，甚至還有一名學生，培訓安排得井井有條，令人十分欽佩。

參加本次培訓還有許多感想，如學校的生態(tài)建設(shè)、課程建設(shè)等問題，還需要慢慢的體會。當然參加本次培訓也有些遺憾，本來想了解一下溫州第二外國語學校在九年一貫制辦學方面的經(jīng)驗和做法，但沒有達到目的。當我到“二外”時，學校辦公室的一名負責同志接待了我，但每當我提及九年一貫制的問題時，他都有意回避這個話題，后來我才知道，這所學校原打算辦成九年制學校，但受到政策方面的影響，已經(jīng)取消原計劃，今年開始也停止招收小學生。但來到“二外”，還是有些意外收獲的，如學校的初中學生有“五四制”、“六三制”兩種學制的學生，這是一種有益的探索。還有學校在課程建設(shè)方面也有大膽嘗試，除英語特色外，學校還開設(shè)了法語、德語等小語種，滿足學生發(fā)展的需要。

第四篇：赴廣州學習考察報告

赴廣州學習考察報告

織金縣桂果中學

張習香

第五期

學員

為探索新課改模式，學習先進教學管理經(jīng)驗，更新山區(qū)辦學理念。12月23日至27日，畢節(jié)市初中學校校長考察團一行70人，在貴州省德育委員會會長安斯壽教授帶領(lǐng)下相繼到廣東省實驗中學、執(zhí)信中學、真光中學和番禺區(qū)大石中學等名?？疾鞂W習?？疾炱陂g，考察團成員除了與四所學校的干部教師進行了交流，詳細了解他們?nèi)〉脙?yōu)異教學成果的做法之外。還實地觀摩了各學校校園文化建設(shè)，德育工作的先進經(jīng)驗等方面?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、不為打造特色教育，但卻處處充滿特色的品牌教育。

廣東實驗中學在教材教法試驗、考試評價改革等方面，大膽實踐，成績顯著，以科研為引領(lǐng)，以課程為平臺，以社團為依托，以競賽為磨煉，充分彰顯了其“實驗性、創(chuàng)新性、示范性“的辦學特色。學校在科技、藝術(shù)和體育三方面成績卓著。以其特色享譽海內(nèi)外。而執(zhí)信中學在新型管理模式下，更是注重以人為本。該校以培養(yǎng)具有當代人文精神和科學精神，思想道德修養(yǎng)高雅，文化科學素養(yǎng)堅實，有個性特長，體魄健康的主動發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才為使命，著眼于學生長遠發(fā)展的目光，構(gòu)建包括國家課程以及四十多門具有執(zhí)信特色校本課程的課程體系以及豐富多彩的科技創(chuàng)新活動，體藝活動，更讓人體會到該校在營造主動發(fā)展的學習與教學環(huán)境、拓展學生發(fā)展的空間和前景等方面的良苦用心。

當我們一行懷著敬仰之心來到真光中學這所百年老校時，感受最深的是這所基督教學校的級社文化。同一年級，均共同組成級社。級社的名稱通常在中學一年級時便確定，而以畢業(yè)時的年份冠在社名之前。級社把同一年級的同學團結(jié)，聯(lián)系起來。校內(nèi)的比賽活動，多以級社為單位，為自己的級社爭取榮譽，表現(xiàn)合作精神，即使離校了，擁有共同活動的回憶，友誼便因此而更深厚。在畢業(yè)之后仍然保持聯(lián)絡(luò)。這所學校還有一樣做得更讓人羨慕的是電臺，它除了負責校內(nèi)廣播，主要的還是以電臺成員自主交流的社團形式，很開放、自主。平時的廣播節(jié)目，成員們已經(jīng)可以脫稿交談、做節(jié)目。如點歌，旅游、動漫、時事新聞、歐美流行、美劇介紹等。這些辦校特色，極大地拓展了學生的自主空間，一所崇尚自由的學校孕育出的也必定是自由的個體，是活生生的個體。平時倡導(dǎo)的的自主發(fā)展，在這里不失度的近乎完美。大石中學有一個三年的發(fā)展規(guī)劃，即實施素質(zhì)教育，使學校形成基礎(chǔ)扎實、特色鮮明的“農(nóng)村現(xiàn)代化示范學?！?，全體教師與深入第一線的教育科研人員蘊藏著極大的教育改革和科學研究的熱情。

無論是身在鬧市的重點中學，還是扎根于城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通中學，在廣州這片教改的熱土上，讓人感受到的是教育理念的先進，改革的激情和睿智，教風的嚴謹以及為此辛勤耕耘的廣大教職員工的那種操守精神。更讓人欣慰的是，他們的努力結(jié)出了累累碩果。

二、結(jié)合自身實際、努力改變辦學理念，更新教育觀念

常常聽人報怨我們山區(qū)的教育永遠搞不上去，因為學生素質(zhì)差，辦學條件落后，但是窮則思變。將考察期間學習到的先進教育思想、超前的辦學理念作為學校發(fā)展的基礎(chǔ)。只有思想的高度提升了，教育的前景才會更開闊。立足于學校和學生實際，把學生和老師看成是活生生的人。在思想道德、科學文化、身體素質(zhì)及勞動技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的學生。堅信一切學生都是可以教育的，一切學生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?/p>

更新教學管理理念，促進教師觀念改變。特別是在素質(zhì)教育大背景下，應(yīng)該讓教師明白自己的定位是多樣化的，立體化的，教師是學生學習知識的啟發(fā)者，引路人，是學生活動的參與者，學生學習動力的開發(fā)者，學習興趣的培養(yǎng)者，行為習慣的指導(dǎo)者。讓老師與學生的教學活動形成一個自主開放的學習系統(tǒng)。學生的學習從孤立學習走向合作學習，從靜態(tài)學習走向動態(tài)學習，從被動性學習走向探究性學習，快樂性學習。

總之，通過這次考察學習，讓作為初中學校校長的我更明白自身的不足及學校的差距，但也讓我知道我們地處大山深處有哪些資源上的優(yōu)勢。我要努力地去以鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，用先進的教學理念作指導(dǎo)，扎實工作，不斷學習，勤于思考和總結(jié)。為山鄉(xiāng)教育教育的騰飛盡自己最大的努力。

第五篇：赴浙江學習考察報告

為學習和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機遇，實現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學習考察。通過這次考察學習，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領(lǐng)會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。

一、考察學習的基本情況

這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發(fā)展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機、鞋革等生產(chǎn)基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少；二是人均耕地少（0.4畝）；三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢？靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風險，自我發(fā)展，自強不息”；靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

二、學習考察的主要收獲

這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟的特點；二是通過學習考察主要有什么啟示；三是應(yīng)該學習“溫州模式”的什么基本精神。

（一）溫州區(qū)域經(jīng)濟的主要特點

通過學習與了解，我自己對溫州經(jīng)濟是這樣認識的：在經(jīng)濟發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人；在產(chǎn)品的銷售方式上，市場建在國外、國內(nèi)，在全國設(shè)立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售；在發(fā)展經(jīng)濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點主要表現(xiàn)在：

一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟是以民營企業(yè)作為主要增長點的經(jīng)濟。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動和經(jīng)商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當?shù)孛駹I企業(yè)“八大王”入獄，民營企業(yè)發(fā)展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規(guī)模、大協(xié)作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟的新路子。溫州的民營企業(yè)就是以起初的“人無我有”（即放手發(fā)展個體私營、家庭工業(yè)），經(jīng)過20世紀80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”（即發(fā)展股份合作制），發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標志著溫州民營經(jīng)濟邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經(jīng)濟”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營管理機制。民營經(jīng)濟在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國民經(jīng)濟的骨干力量，經(jīng)濟發(fā)展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業(yè)的主要載體。二是溫州區(qū)域經(jīng)濟是以市場機制作為運行基礎(chǔ)的經(jīng)濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發(fā)展動態(tài)性，市場規(guī)模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優(yōu)勢。特別是商品市場“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場和企業(yè)直接推銷并舉；由過去有形市場為主轉(zhuǎn)向有形市場和無形市場并舉；由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的意識和本領(lǐng)。