第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作責(zé)任追究辦法學(xué)習(xí)體會

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作責(zé)任追究辦法學(xué)習(xí)體會

周林毅 2010年9月30日

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕9號），與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）。建立和實(shí)施上述干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度（以下簡稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”），是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。一《責(zé)任追究辦法》起到了總攬全局的作用

一是明確了追究的主體和情形。堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共39種。二是形成了“倒查”機(jī)制。設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是規(guī)定了追究的方式。責(zé)任 追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。黨紀(jì)處分主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。

二《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》把監(jiān)督的關(guān)口前移

明確規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！敦?zé)任追究辦法》將此列為責(zé)任追究情形之一，明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的，將追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

三《“一報(bào)告兩評議”辦法》有利于增強(qiáng)干部選拔任用工作的公信度 一是確認(rèn)了報(bào)告和評議的方式。規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。二是規(guī)定了如何用好民主評議結(jié)果。每年“一報(bào)告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。三是明確了開展“一報(bào)告兩評議”范圍。凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組)，都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”。

四《離任檢查辦法》明確規(guī)定，市縣委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。

檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。

“四項(xiàng)監(jiān)督制度”與以往的規(guī)定措施相比，配套銜接、相得益彰、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的選拔任用監(jiān)督體系。充分體現(xiàn)民主公開,明確了責(zé)任界限,強(qiáng)化監(jiān)督約束,并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，從追究責(zé)任的角度加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門選人用人的監(jiān)督。

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法學(xué)習(xí)體會

近年來干部制度改革的力度逐漸加大，民主推薦、民意測評、公開選拔、競爭上崗等選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方式，在各地、各行業(yè)逐步推廣開來，已成常態(tài)。而用人失察責(zé)任制的推行，又使得干部選拔任用工作不規(guī)范的現(xiàn)象相對減少。但是，在改革中，又出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向。這些問題雖然發(fā)生在局部地方、局部單位，但影響了選人用人的公信度，如不重視同樣會影響到干部制度改革。黨的十七屆四中全會以來，2010年至2020年干部人事制度改革的大方向已經(jīng)確立，而領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作則是事關(guān)整體干部人事制度改革成敗的關(guān)鍵之處。在這一背景之下，中共中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》），分別就追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等責(zé)任作出了具體規(guī)定，對追究責(zé)任的主體、權(quán)限，組織處理方式，處分之后的復(fù)出方式等也作出具體規(guī)定。

《責(zé)任追究辦法》體現(xiàn)了時(shí)代精神。

一是依據(jù)社會民主法制情勢的發(fā)展，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的精神，分別不同情況對不同責(zé)任人作不同的處理，但首要指向是主要領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)椋袊I(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)決定了各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在用人問題上有導(dǎo)向作用，既享有權(quán)力，就承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任，所以追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是合理合法的必然結(jié)果。

二是提供了與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》配套的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范，可以減少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的不規(guī)范行為，保障選人用人工作的健康有序開展。

三是具有一定的威懾力量，是遏制跑官要官等不正之風(fēng)和用人腐敗行為的制度措施。

四是與時(shí)俱進(jìn)，對于近幾年來實(shí)踐中產(chǎn)生的新經(jīng)驗(yàn)，如把干部選拔任用工作的民主評議、民意調(diào)查，運(yùn)用于《責(zé)任追究辦法》。

五是回應(yīng)了社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題，比如，近年來出現(xiàn)了少數(shù)受處分官員被免職不久即復(fù)出的情形，媒體對此普遍表示關(guān)注，此次《責(zé)任追究辦法》做了更為明確的具體規(guī)定。

《責(zé)任追究辦法》的出臺固然有重要意義，但制度的實(shí)施效果，會受到多種

因素的影響。從一定意義上講，這項(xiàng)制度的執(zhí)行力一是取決于干部人事制度大環(huán)境的影響，二是取決于制度本身的科學(xué)性。近年來干部制度改革的力度逐漸加大，民主推薦、民意測評、公開選拔、競爭上崗等選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方式，在各地、各行業(yè)逐步推廣開來，已成常態(tài)。而用人失察責(zé)任制的推行，又使得干部選拔任用工作不規(guī)范的現(xiàn)象相對減少。但是，在改革中，又出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向。這些問題雖然發(fā)生在局部地方、局部單位，但影響了選人用人的公信度，如不重視同樣會影響到干部制度改革，甚至?xí)?dǎo)致包括《責(zé)任追究辦法》在內(nèi)的某些改革成果也流于形式。僅舉幾例。

一是規(guī)避問責(zé)制，以合法的形式反映少數(shù)人意志。當(dāng)下選拔任用干部，基本上都能夠走正常的程序，即使用人出現(xiàn)失誤，從公開的程序上也難以發(fā)現(xiàn)問題。即使是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人確定了人選，也往往以合法的形式體現(xiàn)出來――有的通過制定候選人條件體現(xiàn)出來，有的以種種方式“做工作”、“引導(dǎo)”群眾，等等。這些做法，從本質(zhì)上說，是以法定的程序把領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志合法化。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者以“改革”的名義，考試競聘，把自己“關(guān)系人”合法引入本單位，形成小圈子，但程序、手段完全合法。在這種情況下，很難從程序上追究責(zé)任。這一問題從根本上說是與權(quán)力結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起的。當(dāng)少數(shù)人權(quán)力過大時(shí)，無論是同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和一般群眾，受其影響也大，在這種背景下，選人用人規(guī)則的執(zhí)行很大程度上取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)。

二是用人失察的因素很多，難以分清具體責(zé)任。選拔任用干部的確是一個(gè)復(fù)雜的過程，用人失察是多方面因素形成的。比如，在職能部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在某些事業(yè)單位，其內(nèi)部風(fēng)氣、“一把手”素質(zhì)、內(nèi)部利益關(guān)系等等，都可影響到民主推薦、民意測評結(jié)果。在某些單位風(fēng)氣不正的情況下，內(nèi)部政治生態(tài)不是良性循環(huán)，雖然民主推薦、民意測評結(jié)果為真，但有時(shí)選出來的恰恰是帶頭搞不正之風(fēng)的人。再如，單位內(nèi)部的民主推薦經(jīng)常都是特定級別的人參與，而有權(quán)參與的人又往往囿于各種利益關(guān)系、人際關(guān)系的制約，導(dǎo)致投票結(jié)果反映的是利益關(guān)系而非被選舉人的素質(zhì)。在這種情況下，有的單位投票結(jié)果十分分散，基本沒有人能夠過半數(shù)。那么，盡管領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見在這種情形下就起到了決定性的作用，但也不好說就是個(gè)人意志不當(dāng)干預(yù)。也就是說，在內(nèi)部風(fēng)氣、利益關(guān)系左右局面的情況下，有些事情的確很難找到具體責(zé)任人。

三是選舉類干部與任命類干部界限不清，把某些規(guī)定統(tǒng)一運(yùn)用于不同類型干部，處理結(jié)果難以服人。比如，關(guān)于對拉票行為的責(zé)任追究問題。近些年來干部選拔任用工作中民主化程度逐漸提高，這是進(jìn)步。但在這種進(jìn)步中也出現(xiàn)了拉票等現(xiàn)象?，F(xiàn)在的《責(zé)任追究辦法》把拉票作為非組織活動來看，屬于被追究責(zé)任的情形。在明文禁止拉票的規(guī)定下，如果大多數(shù)候選人不拉票，少數(shù)人拉票，的確有失公允。如果拉票中有利益交換，更會影響黨內(nèi)風(fēng)氣。但客觀地講，如何看待拉票，歷來就有爭議：

1.對于拉票的定性問題。拉票是否就等于非組織活動？比如，有些地方搞改革，公推直選基層黨組織負(fù)責(zé)人，通常會有群眾聯(lián)名提名候選人。而眾多分散的群眾不可能同時(shí)自發(fā)地提名同一人選，凡屬多人簽名提名某一人選的情形，都有少數(shù)人從中“串聯(lián)”，“串聯(lián)”過程事實(shí)上就是在為某一人選拉票的過程。如果拉票是非組織活動，那么這種聯(lián)名過程中的“串聯(lián)”也很難說是有組織活動。

2.在真正的選舉競爭中很難避免拉票，特別是從基層直選的試點(diǎn)情況來看，選舉中的演說、承諾實(shí)際上就是為了展示自己，獲得選票。因此，對于這一問題的追究責(zé)任，建議不要“一刀切”。首先確定干部的選舉與任命的邊界，對于選舉類干部，可以通過特定形式規(guī)范爭取選票的行為，越是把這種形式公開化，越可以防止暗中操作拉選票。對于任命類干部的民主推薦、民意測評，則不允許其有拉票行為。

3.在某些地方選舉中，亦有以組織名義“做工作”，以便確保上級內(nèi)定的候選人“高票當(dāng)選”的情形，這與拉票無異，只不過拉票的主體不同而已。因此，如果讓因拉票而被追究責(zé)任的人心服口服，那么，就需要有良好的大環(huán)境。從根本上講，《責(zé)任追究辦法》不能沒有，但其政治功能不是無限的。從實(shí)踐中看，現(xiàn)在能夠做到的只是從程序上、從法定的環(huán)節(jié)上來追究責(zé)任，并不涉及推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員是優(yōu)秀、平庸或是有問題的人。真正遏制選人用人上的不正之風(fēng)，還得從源頭去解決，進(jìn)一步改革和完善選拔任用干部制度，提高干部人事制度民主化科學(xué)化，以此保障黨政領(lǐng)導(dǎo)干部符合人民的意愿，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。

第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追

究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時(shí)動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第六條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費(fèi)活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第七條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。

第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意

向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

第九條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書(來源：好范文 http://004km.cn/）面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

有本辦法第八條第（五）項(xiàng)所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。

第十三條組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十六條受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。

第十七條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第四篇：學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》

學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》

心得體會

黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。干部隊(duì)伍的素質(zhì)事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選賢任能，從源頭上保證干部隊(duì)伍的純潔。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會各界的關(guān)注，也是最易受人們詬病的主題。建設(shè)社會主義法治國家，就是依法治國，就是依法約束權(quán)力，保障權(quán)利。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽光下，以看得見的方式實(shí)現(xiàn)人們追求公平正義的訴求?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是我們黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是的體現(xiàn)。表明我們黨審時(shí)度勢，嚴(yán)肅整飭吏治的信心和決心，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

干部的選拔任用是各級黨委（黨組）、黨的組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，如何挑起這份重?fù)?dān)，讓黨放心，讓人民滿意？首先要求組工、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員必須政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好，群眾公信度高，優(yōu)秀的伯樂才能為組織挑選出千里馬。伯樂是人不是神，再高的境界也難離世俗覊絆，因此加強(qiáng)制度建設(shè)就顯得尢為重要。《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，無疑為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為做到了有法可依。古人云：“徒法不足以自行?！敝贫取⒁?guī)范是一種應(yīng)然狀態(tài)，還需要我們不折不扣地貫徹實(shí)施，才能達(dá)到實(shí)然狀態(tài)，才能讓各種制度、規(guī)范找到落點(diǎn)，才能推動工作進(jìn)程?！敦?zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神、進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。一是主體寬泛，凡參與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的黨委（黨組）、組工、紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員，直至被選拔使用人及其他與選拔任用人事工作有關(guān)人員亦納入其中。二是內(nèi)容具體。《責(zé)任追究辦法》對選拔任用工作中的主體在干部的提名、推薦、民主測評、考察、醞釀、會議討論、決定任免、公示、監(jiān)督考核考評、回避等流程詳盡地作了規(guī)定，違反者科以處罰，便于操作實(shí)施，便于各方面監(jiān)督。三是措施有力?！敦?zé)任追究辦法》按責(zé)任人的違規(guī)行為及造成的后果予以組織處理、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

我們堅(jiān)信，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》，必將進(jìn)一步推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，必將進(jìn)一步促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的全面發(fā)展。

第五篇：(中辦發(fā)[2010]9號)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

第三條黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：

（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；

（二）臨時(shí)動議決定干部任免的；

（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；

（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。第五條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；

（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；

（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；

（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第六條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的；

（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費(fèi)活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；

（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第七條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；

（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：

（一）在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動的；

（三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第九條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第十條有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

有本辦法第八條第（五）項(xiàng)所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。

第十一條有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。

第十三條組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第十六條受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。第十七條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。

第十八條縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。