第一篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
縣地處中原腹地,總面積871平方公里,耕地面積102萬畝,總?cè)丝?2萬人。隨著國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的逐年調(diào)整,縣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位,突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主旋律。縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議的總體安排,群策群力,扎實(shí)工作,圓滿完成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項(xiàng)工作。
按照省市制定的工作臺(tái)帳,我們超前安排,充分發(fā)動(dòng),精心組織,大員上陣,工程建設(shè)緊張有序,各項(xiàng)工作有條不紊,目前共完成開發(fā)資金520萬元,興利工程新打機(jī)井120眼,修復(fù)舊井40眼,配套潛水泵160臺(tái),井架160臺(tái),上水管160根,埋設(shè)地埋管道12公里,安裝變壓器10臺(tái),架設(shè)高壓線公里,埋設(shè)地埋電纜40公里;除澇工程疏浚溝渠16條28公里,新建橋涵62座,維修橋52座。整修農(nóng)用道路38條55公里,新修沙石道路公里。購聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)。建農(nóng)田林網(wǎng)50個(gè),植樹7萬株。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)五期。通過開發(fā)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善,生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),項(xiàng)目區(qū)面貌尉為改觀。我們的具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。
縣委縣政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予了高度重視,始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓,立項(xiàng)伊始,就及時(shí)調(diào)整了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員,縣長任組長,縣委常委、縣政府副縣長任副組長,縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員,他們多次召開會(huì)議,親臨項(xiàng)目區(qū),分工負(fù)責(zé),把項(xiàng)目區(qū)視為自己的責(zé)任區(qū),工程不竣工,督導(dǎo)不休止。市開發(fā)辦更是在主任的帶領(lǐng)下,定
期不定期地深入項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)實(shí)地,促進(jìn)度,抓質(zhì)量,把階段檢查與平時(shí)督查相結(jié)合,提出了許多建設(shè)性意見,促進(jìn)了我縣開發(fā)工作順利有序的開展。
二、精心勘測,科學(xué)規(guī)劃。
在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中,我們首先按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象的原則,嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。我縣度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)涉及望田鎮(zhèn)和南塢鄉(xiāng)的大王莊、遜耕、秦崗、耿屯4個(gè)行政村,總開發(fā)面積1萬畝,2月14—16日即,我們首先組織農(nóng)、林、水、電業(yè)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地進(jìn)行了全面的勘測規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,我們精心編報(bào)了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可行性研究報(bào)告》。5月1日—10日,我們再次組織人員對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了二次勘測規(guī)劃,隨后編報(bào)了《縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施計(jì)劃》。在多次勘測規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們對度工程進(jìn)行了兩次放線:10月上旬,我們組織了土方工程的第一次放線工作,放出了清障線,重點(diǎn)完成了
清障工作;10月中下旬,即麥播結(jié)束后,進(jìn)行了第二次放線工作,放出了施工線。兩次勘測規(guī)劃和放線工作,為高標(biāo)準(zhǔn)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。
群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主力軍,為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策家喻戶曉,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性,我們繼10月22日市政府流動(dòng)觀摩會(huì)議后,于10月26日又組織兩個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)行政村組干部、鄉(xiāng)直工作區(qū)區(qū)委書記、分管農(nóng)口副職及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長150多人,到開發(fā)工作行動(dòng)早,質(zhì)量高的縣市學(xué)習(xí)觀摩,當(dāng)日召開了由縣政府副縣長賈付栓、農(nóng)業(yè)局石東生局長等參加的全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)動(dòng)員會(huì),10月30日—31日,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)又分別召開了鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村支部書記及項(xiàng)目村組以上干部參加的動(dòng)員會(huì),各行政村又分別召開了組以上干部和黨員參加的動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步提高廣大干群的積極性。通過多次會(huì)議動(dòng)員,干群群情激昂,士氣高漲,決心以縣鄉(xiāng)觀摩會(huì)和動(dòng)員會(huì)為契機(jī),迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,力爭一流。全縣上下形成了議開發(fā)、思開發(fā)、爭開發(fā)的氛圍,全鄉(xiāng)上下形成了比、學(xué)、趕、超、爭的勢頭。在建設(shè)工地上,紅旗招展,車水馬龍,機(jī)聲隆隆,人聲鼎沸,大型機(jī)械前邊挖溝,接著推土機(jī)輾扎推平,隨后人工清溝、清邊做細(xì)活,整個(gè)建設(shè)工地形成了你追我趕,熱火朝天的勞動(dòng)場面。據(jù)統(tǒng)計(jì),日出勞動(dòng)力2500多人,挖溝機(jī)40多臺(tái),推土機(jī)14臺(tái),旋耕耙10臺(tái),打井機(jī)械5臺(tái),建橋隊(duì)4個(gè),項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出一派轟轟烈烈,“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新景象。
四、精細(xì)組織,落實(shí)責(zé)任。
繼市政府流動(dòng)觀摩會(huì)、縣鄉(xiāng)農(nóng)開動(dòng)員會(huì)后,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干群進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),迅速掀起了度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的新高潮。在舉行土方工程的大會(huì)戰(zhàn)中,我們采取了以下幾項(xiàng)措施:一是全員上陣。任務(wù)下
達(dá)后,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別做了大量的工作,進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳發(fā)動(dòng),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共56個(gè)行政村全員上陣,日出動(dòng)勞動(dòng)力2500人,動(dòng)用各種機(jī)械近70臺(tái),開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。二是任務(wù)層層分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,把任務(wù)層層分解到工作區(qū),工作區(qū)又把任務(wù)分解到行政村,工作區(qū)區(qū)委書記、村支部書記是工作任務(wù)的責(zé)任人。三是組織得力。由于今年參戰(zhàn)的行政村多,同時(shí),排水溝渠、道路較復(fù)雜,為保證建設(shè)質(zhì)量,在放好施工線的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的分工,分工后各行政村都先做出了30米的樣板段,以此為尺度,全面鋪開;為了便于指揮,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指揮部都建在了施工現(xiàn)場,各個(gè)工作區(qū)也在自己的工區(qū)建立分指揮部,以方便指揮區(qū)內(nèi)幾個(gè)行政村的工作安排和人員調(diào)度。同時(shí),總指揮部和分指揮部都立火做飯,提供茶水,以此保障必要的勞動(dòng)條件和保證足夠的勞動(dòng)時(shí)間。為了及時(shí)掌握各區(qū)進(jìn)度,每天晚上6點(diǎn)召開各區(qū)、各行政村
負(fù)責(zé)人碰頭會(huì),及時(shí)了解各區(qū)各村工程進(jìn)度和工作完成情況及存在問題,同時(shí)安排部署第二天的工作任務(wù)。四是成立組織,責(zé)任到人。為了便于開展工作,在總指揮部下設(shè)五個(gè)工作組。工程規(guī)劃組:主要負(fù)責(zé)新開整修道路和開挖溝渠的放線工作以及各種建筑物的定點(diǎn)定位;后勤保障組:主要負(fù)責(zé)總指揮部、分指揮部的搭建及建設(shè)工地所必須的各種物質(zhì)、設(shè)備;宣傳報(bào)導(dǎo)組:主要是利用指揮部的廣播及宣傳車,廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策,利用簡報(bào)等形式編報(bào)各區(qū)各行政村的工程進(jìn)度情況,報(bào)導(dǎo)施工現(xiàn)場先進(jìn)人物和事跡;施工保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)處理在施工現(xiàn)場阻撓施工的事件,解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題,主要由鄉(xiāng)派出所和司法所人員組成;質(zhì)量驗(yàn)收組:主要查驗(yàn)各工作區(qū),各行政村所建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)收工。由于各個(gè)工作組分工又合作,密切配合,各項(xiàng)工作開展得轟轟烈烈,有條不紊。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功在當(dāng)代,利在千秋,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)唱響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)的主旋律,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策吹遍了千家萬戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)業(yè)基本條件,項(xiàng)目區(qū)舊貌換新顏,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增強(qiáng)了干群的凝聚力、戰(zhàn)斗力,項(xiàng)目區(qū)群眾為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而謳歌。的農(nóng)業(yè)在發(fā)展,的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在縣農(nóng)業(yè)中的地位越來越突出,貢獻(xiàn)越來越大,在今后的開發(fā)道路上,我們要進(jìn)一步開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
***縣地處中原腹地,總面積871平方公里,耕地面積102萬畝,總?cè)丝?2萬人。隨著國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的逐年調(diào)整,***縣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位,突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主旋律。***縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議的總體安排,群策群力,扎實(shí)工作,圓滿完成了2008農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各
項(xiàng)工作。
按照省市制定的工作臺(tái)帳,我們超前安排,充分發(fā)動(dòng),精心組織,大員上陣,工程建設(shè)緊張有序,各項(xiàng)工作有條不紊,目前共完成開發(fā)資金520萬元,興利工程新打機(jī)井120眼,修復(fù)舊井40眼,配套潛水泵160臺(tái),井架160臺(tái),上水管160根,埋設(shè)地埋管道12公里,安裝變壓器10臺(tái),架設(shè)高壓線0.5公里,埋設(shè)地埋電纜40公里;除澇工程疏浚溝渠16條28公里,新建橋涵62座,維修橋52座。整修農(nóng)用道路38條55公里,新修沙石道路5.7公里。購聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)。建農(nóng)田林網(wǎng)50個(gè),植樹7萬株。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)五期。通過開發(fā)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善,生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),項(xiàng)目區(qū)面貌尉為改觀。我們的具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。
***縣委縣政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予了高度重視,始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓,立項(xiàng)伊始,就及時(shí)調(diào)整了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員,縣長**任組長,縣委常委、縣政府副縣長**任副組長,縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員,他們多次召開會(huì)議,親臨項(xiàng)目區(qū),分工負(fù)責(zé),把項(xiàng)目區(qū)視為自己的責(zé)任區(qū),工程不竣工,督導(dǎo)不休止。市開發(fā)辦更是在**主任的帶領(lǐng)下,定期不定期地深入項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)實(shí)地,促進(jìn)度,抓質(zhì)量,把階段檢查與平時(shí)督查相結(jié)合,提出了許多建設(shè)性意見,促進(jìn)了我縣開發(fā)工作順利有序的開展。
二、精心勘測,科學(xué)規(guī)劃。
在2008農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中,我們首先按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象的原則,嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。我縣08的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)涉及望田鎮(zhèn)和南塢鄉(xiāng)的大王莊、遜耕、秦崗、耿屯4個(gè)行政村,總開發(fā)面積1萬畝,2月14—16日即(臘月27—29日),我們首先組織農(nóng)、林、水、電業(yè)等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地進(jìn)行了全面的勘測規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,我們精心編報(bào)了《***縣2008農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可行性研究報(bào)告》。5月1日—10日,我們再次組織人員對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了二次勘測規(guī)劃,隨后編報(bào)了《***縣2008農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施計(jì)劃》。在多次勘測規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們對08工程進(jìn)行了兩次放線:10月上旬,我們組織了土方工程的第一次放線工作,放出了清障線,重點(diǎn)完成了清障工作;10月中下旬,即麥播結(jié)束后,進(jìn)行了第二次放線工作,放出了施工線。兩次勘測規(guī)劃和放線工作,為高標(biāo)準(zhǔn)施工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。
群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主力軍,為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策家喻戶曉,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性,我們繼10月22日市政府流動(dòng)觀摩會(huì)議后,于10月26日又組織兩個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)行政村組干部、鄉(xiāng)直工作區(qū)區(qū)委書記、分管農(nóng)口副職及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長150多人,到開發(fā)工作行動(dòng)早,質(zhì)量高的縣市學(xué)習(xí)觀摩,當(dāng)日召開了由縣政府副縣長賈付栓、農(nóng)業(yè)局石東生局長等參加的全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)動(dòng)員會(huì),10月30日—31日,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)望田鎮(zhèn)、南塢鄉(xiāng)又分別召開了鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村支部書記及項(xiàng)目村組以上干部參加的動(dòng)員會(huì),各行政村又分別召開了組以上干部和黨員參加的動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步提高廣大干群的積極性。通過多次會(huì)議動(dòng)員,干群群情激昂,士氣高漲,決心以縣鄉(xiāng)觀摩會(huì)和動(dòng)員會(huì)為契機(jī),迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,力爭一流。全縣上下形成了議開發(fā)、思開發(fā)、爭開發(fā)的氛圍,全鄉(xiāng)上下形成了比、學(xué)、趕、超、爭的勢頭。在建設(shè)工地上,紅旗招展,車水馬龍,機(jī)聲隆隆,人聲鼎沸,大型機(jī)械前邊挖溝,接著推土機(jī)輾扎推平,隨后人工清溝、清邊做細(xì)活,整個(gè)建設(shè)工地形成了你追我趕,熱火朝天的勞動(dòng)場面。據(jù)統(tǒng)計(jì),日出勞動(dòng)力2500多人,挖溝機(jī)40多臺(tái),推土機(jī)14臺(tái),旋耕耙10臺(tái),打井機(jī)械5臺(tái),建橋隊(duì)4個(gè),項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出一派轟轟烈烈,“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新景象。
四、精細(xì)組織,落實(shí)責(zé)任。
繼市政府流動(dòng)觀摩會(huì)、縣鄉(xiāng)農(nóng)開動(dòng)員會(huì)后,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干群進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),迅速掀起了08農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的新高潮。在舉行土方工程的大會(huì)戰(zhàn)中,我們采取了以下幾項(xiàng)措施:一是全員上陣。任務(wù)下達(dá)后,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別做了大量的工作,進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳發(fā)動(dòng),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共56個(gè)行政村全員上陣,日出動(dòng)勞動(dòng)力2500人,動(dòng)用各種機(jī)械近70臺(tái),開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。二是任務(wù)層層分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上,把任務(wù)層層分解到工作區(qū),工作區(qū)又把任務(wù)分解到行政村,工
第三篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治
理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議
**月**日上午,20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計(jì)院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員,**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項(xiàng)目經(jīng)理等參加了會(huì)議。
會(huì)議中,**鎮(zhèn)黨委書記***強(qiáng)調(diào),各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí),高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度,抓緊在明年春耕前完工,避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中,要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤?、協(xié)調(diào)好工作,取得群眾配合,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn),保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
據(jù)了解,這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個(gè)村委,總投資達(dá)**多萬元,水田受惠面積過萬畝,受益群眾兩萬多人。工程完成后,實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌,有利于機(jī)械化耕種,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完善,將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件,為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四篇:縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
文章標(biāo)題:縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)
___縣是沿淮農(nóng)業(yè)大縣,也是國家扶貧工作重點(diǎn)縣,國土面積2986平方公里,耕地177.54萬畝,總?cè)丝?32萬人,其中農(nóng)業(yè)人口114.9萬人。我縣自1988年被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣以來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷加大綜合治理開發(fā)力度,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到明顯提高,農(nóng)民收入得到不斷增加,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目真正成了“德政工程”、“民心工程”。
一、主要成效
自1988年至20xx年17年間,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計(jì)投入資金12510萬元,其中中央財(cái)政投入4350萬元,省財(cái)政投入2028萬元,縣財(cái)政配套998萬元,銀行專項(xiàng)貸款1741萬元,農(nóng)民自籌3393萬元。先后在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的247個(gè)行政村實(shí)施項(xiàng)目,取得顯著成效。
一是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件明顯改善。全縣累計(jì)改造中低產(chǎn)田面積44.16萬畝,平整土地14.5萬畝,開挖溝渠414公里,興建電灌站64座,橋、涵、閘等各類建筑物15234座,砂石路93公里,植樹690萬株,新增和改善灌溉面積59.29萬畝,新增和改善除澇面積44.87萬畝,增加農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積59萬畝,擴(kuò)大良種種植面積24.3萬畝。二是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。通過項(xiàng)目帶動(dòng),組織了一大批科研人員和農(nóng)技專家走向田間地頭,在項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬人次,示范推廣了30多項(xiàng)深受農(nóng)民歡迎的先進(jìn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種,使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加,多種形式的間套種和立體農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物病蟲草害綜合防治技術(shù)、節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、平衡施肥技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用,有效提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)測算,項(xiàng)目區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力比開發(fā)前增加13.06萬噸,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7284.83萬元。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。多年來,全縣共投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金886.8萬元,扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)7家,瓦埠湖大水面開發(fā)、皖西白鵝、正達(dá)肉雞等一大批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展加快,有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前,全縣已建立優(yōu)質(zhì)糧、油、棉、席草、果菜、水產(chǎn)、畜禽、林木等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),10個(gè)科技示范園區(qū),基地面積達(dá)230萬畝次,培育發(fā)展了省、市級龍頭企業(yè)6家,縣級龍頭企業(yè)21家,各種中介組織、經(jīng)營大戶1280家,興辦改建了8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,6家企業(yè)產(chǎn)品分別通過HACCP(國家級)、綠色、無公害、省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,初步形成了以安徽華祥公司為龍頭的水產(chǎn)、果菜加工冷凍、保鮮系列,以雨潤正達(dá)公司為龍頭的肉雞加工系列,以___州富康公司為龍頭的大米、面粉、食品加工系列,以板橋草席集團(tuán)為龍頭的草席織品系列,以廷龍瓜子公司為龍頭的炒貨系列,以豐谷、遠(yuǎn)翔、慶豐油脂公司為龍頭的油料、餅粕加工系列,以八公山泉豆制品公司為龍頭的豆制品加工系列,以三祥羽毛公司為龍頭的羽毛、羽絨加工系列,以安徽盛華公司為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工系列,以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業(yè)加工系列等10條系列產(chǎn)業(yè)鏈。
四是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入明顯提高。隨著項(xiàng)目區(qū)水利、交通、市場等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力加強(qiáng),特別是農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)市場能力提高,農(nóng)民收入顯著提高。據(jù)調(diào)查,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入與非項(xiàng)目區(qū)相比凈增300元左右,增幅達(dá)12。
二、基本做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。我縣高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,一直將之作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略工程來抓,實(shí)行目標(biāo)考核,從縣到鎮(zhèn)到村層層建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施過程中,縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究,協(xié)助解決施工中遇到的問題,督促工程進(jìn)度,檢查工程質(zhì)量。各有關(guān)部門通力協(xié)作,密切配合,財(cái)政部門積極調(diào)度資金,千方百計(jì)保證配套資金足額到位,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門緊密配合,積極參與開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、評估、實(shí)施管理和驗(yàn)收工作,充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力,形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。
(二)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、購機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放等工作,采取畫廊、廣播、電視等宣傳形式,在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹,使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處,形成良好的工作氛圍。
(三)科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)、規(guī)模開發(fā)的原則,我縣在項(xiàng)目安排上,圍繞糧食安全,選擇糧油棉增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。著力提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則,大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)和名牌產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,集中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金,重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓
市場、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的重要作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目布局和項(xiàng)目前期論證上,我縣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn),進(jìn)行田林路土水綜合規(guī)劃,橋涵閘站渠全面配套。同時(shí)注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量,把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容,整體提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體在以下三個(gè)方面做文章、下功夫:一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的供水水系、土壤分類、林網(wǎng)布局、機(jī)械構(gòu)成等多類情況,按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化和灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機(jī)械化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如05土地治理項(xiàng)目區(qū)為丘崗地形,水源不足,我縣規(guī)劃了5座小型蓄水工程,新建和維修了兩座電灌站,從而保證了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,取得良好效果。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見和建議,遵循他們的種植傳統(tǒng),在達(dá)成一致的情況下完成項(xiàng)目初步規(guī)劃,進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員,對項(xiàng)目區(qū)水系進(jìn)行系統(tǒng)考察,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,確保項(xiàng)目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連,路相通”,項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、引進(jìn)技術(shù)科學(xué)合理。
(四)強(qiáng)化管理,健全機(jī)制。經(jīng)過多年不斷實(shí)踐,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理,到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù),都形成了一套較為完整的制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制。土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)之初,利用廣播、電視、宣傳欄等形式,對項(xiàng)目的范圍、治理任務(wù)、投資來源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示,讓項(xiàng)目區(qū)的干部群眾了解項(xiàng)目情況,聽取群眾意見,接受群眾咨詢,并及時(shí)給予答復(fù)處理。項(xiàng)目公示結(jié)束后,及時(shí)召開項(xiàng)目區(qū)村民代表大會(huì),進(jìn)一步說明項(xiàng)目的詳細(xì)建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況,充分進(jìn)行磋商,形成共識(shí),經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意后,履行簽字手續(xù),形成農(nóng)民籌資投勞決議。項(xiàng)目實(shí)施過程中,對工程招投標(biāo)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼推廣等進(jìn)行公示,增加項(xiàng)目建設(shè)的透明性和公開性,自覺接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目竣工后,在項(xiàng)目區(qū)顯要位置建立公示牌,對項(xiàng)目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人、管護(hù)人進(jìn)行明確。二是全面推行招投標(biāo)制和政府采購制。從20xx年開始,我縣對土地治理項(xiàng)目中的全部土建工程,嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開競爭性招標(biāo)。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目所需的農(nóng)技設(shè)備、良種、化肥、苗木等貨物,全部委托縣政府采購中心代理采購業(yè)務(wù)。這樣做,既節(jié)約了采購成本,又從源頭扼制了腐敗行為的產(chǎn)生。三是積極推行項(xiàng)目監(jiān)理制。在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過程中,我縣始終把工程質(zhì)量放在首位,擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位,對工程進(jìn)行監(jiān)理,并制定了詳細(xì)的監(jiān)理工作規(guī)劃,明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標(biāo)。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)帳制。我縣在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)帳實(shí)施辦法》、《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了《___縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政無償資金報(bào)帳程序》,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報(bào)帳管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。五是加強(qiáng)建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮長久效益,我縣把工程管護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任。明確項(xiàng)目所在村的村主任為第一責(zé)任人。同時(shí)建立健全管護(hù)制度,根據(jù)工程類別,分別制定了泵站管護(hù)制度、林網(wǎng)管護(hù)制度、砂石路管護(hù)制度、田間工程管護(hù)制度和設(shè)備器械管護(hù)制度等,做到有章可循、有法可依。此外,我縣還積極探索產(chǎn)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)委托管理等新形式。
三、存在問題
近些年來,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)容不斷拓展,綜合效益不斷提高,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起到了不可替代的作用。但是,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也還存在一些不足和問題: 一是市縣籌集配套資金難度大。前幾年,我縣財(cái)政配套資金是在財(cái)政入不敷出的情況下,千方百計(jì)減少其他開支、壓縮其他建設(shè)項(xiàng)目,咬緊牙關(guān)、硬著頭皮配套的。隨著國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入加大,各方面要求增支的壓力加重,地方財(cái)政已力不從心,配套資金足額到位越來越難。雖然我縣作為國家扶貧工作重點(diǎn)縣,土地治理項(xiàng)目中省財(cái)政已代縣財(cái)政予以配套,但市財(cái)政配套資金及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目縣級配套資金仍然無法到位。二是農(nóng)民籌資投勞任務(wù)落實(shí)難。農(nóng)民收入增長緩慢,極大地制約了農(nóng)戶再生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自籌資金的增長。按照國家財(cái)政部的規(guī)定,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞應(yīng)占中央財(cái)政資金70,其中籌資20,投勞50。土地治理項(xiàng)目一般都在基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地方實(shí)施,基礎(chǔ)條件差,大部分項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民并不富裕。按照現(xiàn)行投資標(biāo)準(zhǔn)每畝500元的配套比例計(jì)算,畝均籌資投勞175元。如果在正常年景,不計(jì)勞動(dòng)力成本,扣除種子,肥料、農(nóng)藥、水費(fèi)、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)費(fèi)用,我縣農(nóng)民耕種一畝田年實(shí)際純收入只在320元左右,籌資投勞占畝均純收入的43.75。如我縣瓦埠鎮(zhèn)20xx年土地治理項(xiàng)目,治理面積1萬畝,農(nóng)業(yè)人口6848人,農(nóng)業(yè)勞力4575人,總投資400萬元,畝均投資400元??偼顿Y中農(nóng)民籌資投勞127萬元,畝均籌資投勞127元,項(xiàng)目區(qū)人均籌資185元,按規(guī)定,項(xiàng)目區(qū)群眾自籌127萬元中,農(nóng)民籌集現(xiàn)金要達(dá)到36.3萬元,人均53元,投勞折資90.7萬元,折合4.535萬工日(按每工日20元計(jì)算),項(xiàng)目區(qū)每個(gè)勞力達(dá)到10個(gè)工日。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,安徽省規(guī)定農(nóng)民籌資投勞要采取“一事一議”的辦法,且每年每個(gè)勞力出工不得超過10個(gè)工日,人均籌集現(xiàn)金不得超過15元。因而,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的籌資規(guī)定與農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的矛盾難以協(xié)調(diào),而隨著農(nóng)村大量勞力外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投勞計(jì)劃在實(shí)際操作上難以完成。三是有償資金回收難。依照規(guī)定,往年土地治理項(xiàng)目的債務(wù)不再向農(nóng)民收取,由省、市縣三級財(cái)政按5:3:2比例承擔(dān),雖然縣級只承擔(dān)20,但對財(cái)力匱乏的___縣而言,仍然困難重重傳身教。特別是省農(nóng)墾局安徽正達(dá)肉雞公司改制后,債務(wù)421.43萬元移交___縣財(cái)政,更加重了___縣財(cái)政還款負(fù)擔(dān)。20xx-20xx年___縣應(yīng)歸還省財(cái)政農(nóng)業(yè)開發(fā)借款524.687萬元,實(shí)際歸還127.93萬元,尚欠396.757萬元沒有歸還。四是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,就縣級而言,機(jī)構(gòu)級別有正科、副科,也有財(cái)政局內(nèi)設(shè)股室,人員編制4—10人不等。機(jī)構(gòu)歸屬,有歸口政府的,有歸口財(cái)政的,有歸口農(nóng)業(yè)的。機(jī)構(gòu)歸屬和分管領(lǐng)導(dǎo)不同,管理的側(cè)重點(diǎn)則有不同。另外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)屬于政府行為,不具有任何經(jīng)營性質(zhì),而在這機(jī)構(gòu)改革中絕大多數(shù)縣(區(qū))把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦定為事業(yè)單位,從機(jī)關(guān)分留人員中予以補(bǔ)充,影響了機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定,不利于選拔優(yōu)秀人才充實(shí)開發(fā)隊(duì)伍。
四、幾點(diǎn)建議
1、市、縣級財(cái)政配套資金安排應(yīng)考慮貧困地區(qū)實(shí)際 對財(cái)力確有困難的市、縣,應(yīng)適當(dāng)降低配套比例或者不要求配套,不搞一刀切。
2、降低土地治理項(xiàng)目中籌資投勞的比例
鑒于目前農(nóng)民收入不高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢等實(shí)際情況,結(jié)合安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)規(guī)定,建議把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)籌資投勞的比例降低到中央財(cái)政投資的20以內(nèi)為宜。
3、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置
把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)列入各級政府系列,以利于開發(fā)機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定,有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。
4、加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,力爭項(xiàng)目當(dāng)年審批當(dāng)年完工。目前,項(xiàng)目一般于5月份下達(dá)計(jì)劃,10月份完成初步設(shè)計(jì)審批,第四季度上級資金方可到位,往往錯(cuò)過了秋冬施工的大好季節(jié),以致項(xiàng)目要到下10月份才能竣工。因此建議當(dāng)年項(xiàng)目于年初下達(dá)計(jì)劃,上半年完成設(shè)計(jì)審批,以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
5、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度 我縣糧食產(chǎn)量連續(xù)多年超百萬噸,躋身全國百強(qiáng)縣之列;全縣中低產(chǎn)田面積近百萬畝,但糧食單產(chǎn)卻穩(wěn)居全省前列;因此,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力較大,如上級財(cái)政進(jìn)一步加大對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的支持與投入力度,必將推動(dòng)___縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
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第五篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011工作總結(jié)
二〇一一年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的重要一年。一年來,我辦在省、市農(nóng)發(fā)部門的大力支持下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹縣第十二次黨代會(huì)和十五屆人代會(huì)精神,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),向優(yōu)質(zhì)糧食和新型蓮菜兩大產(chǎn)業(yè)傾斜,以開展 “六項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,真抓實(shí)干,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
主要工作完成情況
一、萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按任務(wù)完成,我縣作為國家首批示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官。
1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目被列入了全縣2011年重點(diǎn)工程,是五大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。我們高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將指揮部設(shè)在第一線,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)把質(zhì)量。在今年秋雨偏多的不利氣候下,合理安排,加班加點(diǎn),保證了1.05萬畝開發(fā)任務(wù)按計(jì)劃全部完成,標(biāo)志著我縣作為國家首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官,《農(nóng)業(yè)信息周刊》以“立足新起點(diǎn)謀劃新思路——襄汾大地譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章”為題專版報(bào)道了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法。6月11日,新華社、《山西日報(bào)》、《山西農(nóng)民報(bào)》、山西電視臺(tái)、臨汾電視臺(tái)分別派記者到我縣初建成效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目區(qū)采風(fēng),之后相繼報(bào)道了我縣開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和成果。今年項(xiàng)目區(qū)共改造提灌站1座,新建提水點(diǎn)3處,更新井11眼,修復(fù)配套舊井5眼,埋設(shè)管道45.43公里;改良土壤0.31萬畝,購良種5.44萬公斤,購置農(nóng)業(yè)機(jī)械6臺(tái),修田間道路16.62公里(其中水泥硬化路面5.72公里),植樹1.8萬株,技術(shù)培訓(xùn)2000人次。通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施,徹底改善了項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件,達(dá)到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。11月12日縣上進(jìn)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目觀摩,參觀了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程,受到與會(huì)者的好評。12月29日,永固鄉(xiāng)受益的續(xù)村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會(huì)向我辦贈(zèng)送了“情系百姓、造福人民”、“情系三農(nóng)解民憂、政策到戶辦實(shí)事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公仆”的錦旗各一面,表達(dá)了項(xiàng)目區(qū)群眾對開發(fā)的感激之情。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)期間,大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
2、在趙康鎮(zhèn)史威村實(shí)施的市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目0.13萬畝系全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2011年重點(diǎn)工作之一,總投資184萬元(其中上級財(cái)政資金160萬元,群眾自籌24萬元)。主要建設(shè)內(nèi)容是:新打井3眼,修復(fù)配套舊井3眼,架設(shè)輸變電線路1.7公里,埋設(shè)輸水管道6.5公里,改良土壤0.1萬畝,植樹2750株,修田間道路1.65公里。解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素,可新增糧食58.29萬公斤,三櫻椒2.05萬公斤,新增種植業(yè)總產(chǎn)值95.48萬元,農(nóng)民純收入總額增加51.93萬元,農(nóng)民年人均純收入可增加278元。
二、千畝節(jié)水蓮藕提前竣工達(dá)效,成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星。
縣委、縣政府把大力發(fā)展丁村白蓮作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略,對包建的鄧莊鎮(zhèn)燕村以襄汾縣興民林業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展丁村白蓮建設(shè)。首先成功調(diào)解了蓮菜核心區(qū)500畝糾紛地,為基地核心區(qū)建設(shè)掃清了障礙,奠定了基礎(chǔ);并根據(jù)蓮菜示范基地的生產(chǎn)需要,經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),鋪設(shè)4吋塑料輸水管道2000米,解決了該基地蓮池用水的困難,率先建成了全縣蓮菜示范基地。其次,我們和農(nóng)委及興民林業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人利用兩個(gè)雙休日,一同到晉祠北大寺村、河北白洋淀考察觀賞蓮的種植情況,引進(jìn)100個(gè)以上新品種,進(jìn)行栽植。第三,成立了設(shè)施節(jié)水蓮菜幫扶組,由主任掛帥,確定一名副主任和產(chǎn)業(yè)化股專抓發(fā)展設(shè)施節(jié)水蓮菜工作。申報(bào)了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“1000畝節(jié)水蓮藕種植基地?cái)U(kuò)建”產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,爭取回財(cái)政投資90萬元,建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水蓮池1000畝,全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農(nóng)業(yè)示范園。據(jù)測算,蓮菜畝均產(chǎn)可達(dá)3000公斤以上,純收入超5000元。該基地是臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星,9月19日接受了全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目觀摩檢查組的檢閱。9月22日,縣作家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)50余名成員組成的采風(fēng)團(tuán)到此采風(fēng)創(chuàng)作,幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。
三、三個(gè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目如期完工,對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。
根據(jù)國家和省積極扶持各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)政策,2011年對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社予以扶持。經(jīng)對近兩年全縣發(fā)展較快的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社情況進(jìn)行摸底核實(shí)篩選申報(bào),獲上級批復(fù)的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目是襄汾縣南賈高升玉米種植專業(yè)合作社承建的2000畝優(yōu)質(zhì)玉米、小麥兩茬平作種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。財(cái)政資金45萬元撥付到位,土建工程和設(shè)備購置全部完成,玉米和小麥基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目也已完工。每年可新增玉米、小麥生產(chǎn)能力240萬公斤,年新增總產(chǎn)值458萬元,新增利稅74萬元,安排勞動(dòng)力20人。貼息項(xiàng)目是襄汾縣晉豐食品有限公司承擔(dān)的收購原材料流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目,審核撥付中央財(cái)政貼息資金20萬元。項(xiàng)目的實(shí)施,輻射帶動(dòng)了周邊1110余農(nóng)戶年增加收入1100萬元,安排剩余勞動(dòng)力500人,綜合效益達(dá)6300萬元。變更的2010年產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目今年9月份上級批復(fù)后,針對時(shí)間緊,任務(wù)重的實(shí)際,我們督促項(xiàng)目建設(shè)單位采取措施,抓緊施工。截至目前,已建成兩座保鮮庫,計(jì)4000立方米,附屬設(shè)施已配套完善,設(shè)備正在調(diào)試,即將投入使用。項(xiàng)目完成后,可年貯存新鮮蓮藕1000噸,其它果蔬1500噸;增加冷庫貯存費(fèi)收入325萬元;增加蓮藕種植戶年均收入6300元左右,可帶動(dòng)農(nóng)戶600戶,安排就業(yè)人員10人。
四、一個(gè)科技示范項(xiàng)目兩地實(shí)施受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉走向智能化。
省級科技示范推廣項(xiàng)目精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化監(jiān)控系統(tǒng)位于西賈片的東毛、上毛、西毛和豐亨4個(gè)村,水肥一體化科技推廣項(xiàng)目位于趙康鎮(zhèn)的紹平村,上級批復(fù)財(cái)政資金100萬元。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容為:安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)10處,建設(shè)提灌站監(jiān)控系統(tǒng)4處。該系統(tǒng)主要用于農(nóng)田節(jié)水灌溉,通過全智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)的安裝,減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥,節(jié)省了成本。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水利用系數(shù)提高0.2,畝均年節(jié)水40方,項(xiàng)目區(qū)1.5萬畝年節(jié)水60萬方。襄汾縣九圓山有機(jī)蔬菜種植園為水肥一體化科技推廣項(xiàng)目區(qū),示范推廣20棟500畝的日光節(jié)能溫室高效水肥一體蔬菜栽培技術(shù)。主要建設(shè)內(nèi)容為:鋪設(shè)管道2200米,安裝滴灌設(shè)施20套、變頻泵20臺(tái),培訓(xùn)農(nóng)民1000人次。該項(xiàng)目使越冬蔬菜每畝節(jié)水200方,節(jié)省肥料60公斤,日光節(jié)能溫室內(nèi)濕度降低13.6個(gè)百分點(diǎn),降低病蟲害,畝節(jié)省農(nóng)藥投資100元左右,畝省工10個(gè),節(jié)支增收3000元/畝,共計(jì)產(chǎn)生150萬元經(jīng)濟(jì)效益。這些農(nóng)業(yè)新科技的示范應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及物質(zhì)裝備得到強(qiáng)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升?!杜R汾日報(bào)》8月23日作了題為“襄汾農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū):農(nóng)民趕‘時(shí)髦’澆地智能化”的報(bào)道,2011年第3期《山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》也報(bào)道了這一消息。
五、三級驗(yàn)收順利過關(guān),2010項(xiàng)目得到國家、省辦委托中介機(jī)構(gòu)的肯定。
今年6月上旬市農(nóng)發(fā)辦全面驗(yàn)收了我縣已竣工的2010國家、省立項(xiàng)土地治理項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,驗(yàn)收內(nèi)容包括工程完成和質(zhì)量、資金使用與管理、項(xiàng)目檔案及效益。驗(yàn)收結(jié)果為合格,對存在的財(cái)政資金到位較遲等問題我們及時(shí)進(jìn)行了整改。7月中旬,我們和堯都區(qū)兩家代表全市接受了省農(nóng)發(fā)辦對同類項(xiàng)目的驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,我辦9月初同其它5個(gè)縣代表山西省接受了國家農(nóng)發(fā)辦的綜合檢查考評。此次驗(yàn)收省農(nóng)發(fā)辦委托山西長運(yùn)會(huì)計(jì)事務(wù)所,國家農(nóng)發(fā)辦委派祥浩會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合檢查。我們積極配合,由于準(zhǔn)備充分,資金規(guī)范,工程達(dá)標(biāo),資料翔實(shí),使檢查考評工作進(jìn)展順利,得到了這兩家會(huì)計(jì)事務(wù)所的肯定和好評。從中我們也學(xué)到了一些知識(shí),彌補(bǔ)了一些不足,對今后進(jìn)一步完善資金和項(xiàng)目的管理大有裨益。2011年4月,我縣被市委、市政府授予“2010農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”;同年3月年縣農(nóng)發(fā)辦被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2010農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)集體”,市農(nóng)發(fā)辦授予我辦“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”,高霄毅同志被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2010農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)個(gè)人” 榮譽(yù)稱號(hào),張紅霞同志獲得市農(nóng)發(fā)辦“2010統(tǒng)計(jì)工作模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
六、“六項(xiàng)活動(dòng)”扎實(shí)有效開展,全辦人員精神面貌煥然一新。
今年開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“愛、樹、建”、“干部下鄉(xiāng)聯(lián)戶”和“解放思想大討論”、紀(jì)律作風(fēng)整頓 “六項(xiàng)活動(dòng)”是縣委的統(tǒng)一部署,我們高度重視,精心組織,形式多樣,成效明顯。特別是自開展解放思想大討論活動(dòng)以來,我們迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣上的安排部署上來,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了活動(dòng)方案,廣泛征求意見,召開座談會(huì),堅(jiān)持每周二集中學(xué)習(xí)的制度,購置了學(xué)習(xí)資料,并設(shè)立和開辟了學(xué)習(xí)專柜、專欄,營造了開展活動(dòng)和學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí),全辦干部職工在思想觀念上從躲閃推脫、不敢擔(dān)責(zé)的畏難情緒中走出來,從墨守成規(guī)的思維方式、工作方法中解放出來,從沾沾自喜過去的成績中解放出來,從小富即安、不思進(jìn)取的平庸思想中跳出來,樹立了勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新和奮力趕超的意識(shí)。在調(diào)研過程中撰寫的《喜看旱年麥浪滾——山西省襄汾縣項(xiàng)目區(qū)夏糧生產(chǎn)情況的調(diào)查》調(diào)研報(bào)告發(fā)表在2011年第8期《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志,全年共在各級報(bào)刊雜志發(fā)表不同類型文章12篇,是近三年來最多的年份。在包聯(lián)幫扶的永固鄉(xiāng)續(xù)村新建提水點(diǎn)1座,新打井3眼,修復(fù)配套舊井2眼;發(fā)放小麥良種12000公斤,玉米良種1100公斤;埋設(shè)塑料管道11公里;修砂石路1.2公里,水泥路1.65公里;建立了玉米示范展示基地150畝;組織科技培訓(xùn)會(huì)2次,免費(fèi)發(fā)放資料200余份,夯實(shí)了農(nóng)民致富增收的基礎(chǔ)。
我辦把開展“六項(xiàng)活動(dòng)”始終貫穿于工作實(shí)踐當(dāng)中,以開展活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,以工作的成效衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成果,干部職工在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面得到明顯加強(qiáng);黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高;全辦上下經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型、發(fā)展大跨越的思想更加堅(jiān)定,氛圍更加濃厚;黨員干部的精神面貌有了明顯改觀,領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié),隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高,達(dá)到了開展活動(dòng)和推進(jìn)工作兩不誤、兩促進(jìn)的效果。
主要做法
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,資金保障,儲(chǔ)備充實(shí),全社會(huì)支持開發(fā)工作。
縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,連續(xù)三年將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目列入全縣重點(diǎn)工程,進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查和考核。并根據(jù)人事變動(dòng)及實(shí)際工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了襄汾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,成員新吸收了交通、環(huán)保、電力等部門的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)也吸收到項(xiàng)目工程指揮部,參與項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、驗(yàn)收,上下協(xié)調(diào),左右配合,各司其職,各負(fù)其責(zé)。在資金方面縣上給予了很大支持,每年都將農(nóng)發(fā)項(xiàng)目縣級配套資金納入財(cái)政預(yù)算,2011所有項(xiàng)目資金現(xiàn)已全部到位,并安排事業(yè)費(fèi)22萬元,償還到期有償資金61.398萬元,保障了項(xiàng)目的正常進(jìn)展和農(nóng)發(fā)工作的順利進(jìn)行。
為做好項(xiàng)目前期工作,選好、選準(zhǔn)項(xiàng)目,根據(jù)國家和省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策,結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃,我們以政府辦[2011]135號(hào)文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于充實(shí)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫的通知》,并納入全縣考核內(nèi)容。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)踴躍申報(bào),農(nóng)委、林業(yè)、經(jīng)管等部門積極推薦。目前已收到土地項(xiàng)目建議書4個(gè),產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建議書18個(gè),儲(chǔ)備了一大批后備項(xiàng)目,給今后擇優(yōu)選項(xiàng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、完善制度,規(guī)范程序,縣級報(bào)賬,全面提高資金使用效益。
我們對項(xiàng)目資金,堅(jiān)持實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算”,嚴(yán)格執(zhí)行縣級報(bào)賬制,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的合理有效使用。在資金報(bào)賬中堅(jiān)持“一書六表六單”運(yùn)行原則,做到嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)決算,嚴(yán)格報(bào)賬程序;在工程建設(shè)中,堅(jiān)持對項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo),并認(rèn)真落實(shí)工程責(zé)任制,保證建設(shè)資金按計(jì)劃撥付。在資金的撥付過程中,嚴(yán)格按照報(bào)賬制程序操作。資金使用上,先用自籌,后用投資,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所需的全部資金落到實(shí)處。項(xiàng)目竣工后,由農(nóng)發(fā)辦牽頭,組織財(cái)政、項(xiàng)目鄉(xiāng)村、監(jiān)理單位、施工單位共同對工程進(jìn)行驗(yàn)收,確保了工程質(zhì)量和效益發(fā)揮。
三、程序公開,內(nèi)容公開,結(jié)果公開,全方位接受社會(huì)監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)惠民工程,不僅要讓老百姓感受到公共財(cái)政的溫暖,還對工程建設(shè)進(jìn)行了全程公開。一是堅(jiān)持“三公示”制度,即在項(xiàng)目村的顯著位置,將立項(xiàng)前、批復(fù)后、竣工后的建設(shè)內(nèi)容、籌資數(shù)額、上級補(bǔ)助等全部公布于眾。二是配合監(jiān)理人員對所有開發(fā)工程進(jìn)行全面監(jiān)理,沒有監(jiān)理人員簽字的工程決不驗(yàn)收。三是邀請財(cái)政局、審計(jì)局對開發(fā)工程的進(jìn)度及資金使用進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督檢查,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。四是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制,不搞“人情工程”、“面子工程”。凡組織的招投標(biāo)工程,全部在市農(nóng)發(fā)辦備案,全部由市、縣相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān)任評委會(huì)主任;招標(biāo)只設(shè)攔標(biāo)價(jià),不設(shè)標(biāo)底,以堵塞漏洞,避免人為因素,保證了每次投標(biāo)都公開、公平、公正;工程所用材料委托縣政府采購中心進(jìn)行集中采購,招標(biāo)會(huì)邀請了市農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理公司工程師,縣人大、政協(xié)、審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢委、核算中心委派人員參與,對招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。
四、認(rèn)真監(jiān)理,環(huán)環(huán)把關(guān),聯(lián)合驗(yàn)收,全程保障工程質(zhì)量。
我辦采取一系列措施貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理制的有關(guān)規(guī)定,委托監(jiān)理公司對2011國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)理,并簽訂了監(jiān)理合同,確定了專職監(jiān)理人員。監(jiān)理范圍涉及項(xiàng)目區(qū)新打井、埋設(shè)管道、配套建筑物、機(jī)耕路、農(nóng)田防護(hù)林工程。我們配合監(jiān)理人員嚴(yán)把“工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、施工進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)”五個(gè)關(guān)口,確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目按照規(guī)劃方案整體推進(jìn)。對于施工材料進(jìn)行抽驗(yàn),推行樣品試驗(yàn)和監(jiān)理工程師認(rèn)可制度,從源頭上杜絕質(zhì)量隱患;對于施工程序,采用蹲點(diǎn)和巡視的方式進(jìn)行監(jiān)理,每一道工序必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真檢查,保證每個(gè)工程環(huán)節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量;工程竣工后,監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人共同參加評定,共同簽字負(fù)責(zé),整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量始終處于多方監(jiān)管的狀態(tài)之下;對資金支付,實(shí)施工程監(jiān)理制與縣級報(bào)賬制有機(jī)融合的辦法,監(jiān)理人員對資金控制納入報(bào)賬程序,在相應(yīng)票據(jù)上簽字認(rèn)可,達(dá)到項(xiàng)目與資金的銜接與統(tǒng)一。
五、加大宣傳,落實(shí)隊(duì)伍,齊抓共管,全線提升管護(hù)水平。
土地項(xiàng)目建后管護(hù)是項(xiàng)目工程賴以長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵,我們象抓工程建設(shè)一樣抓工程的后續(xù)管護(hù),充分利用新聞媒體以及群眾會(huì)議、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式,大力宣傳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和加強(qiáng)管護(hù)的重要性,并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等公布于房前屋后、田間地頭、機(jī)井房上,在項(xiàng)目區(qū)營造了愛護(hù)農(nóng)發(fā)工程的良好局面。在管護(hù)辦法和舉措上,我們結(jié)合本地特點(diǎn),對水井、電力設(shè)施明確業(yè)主為建設(shè)主體,業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)過程、投資效果、設(shè)備維護(hù)終身負(fù)責(zé),經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸受益戶,解決了管護(hù)難問題。對林網(wǎng)工程采取“樹隨地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽種油菜收入歸管護(hù)員”等方法進(jìn)行機(jī)耕路和林網(wǎng)的管理。在管護(hù)職責(zé)上,依據(jù)襄汾縣政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護(hù)的意見》(襄政發(fā)[2009]第59號(hào)),縣上成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,縣農(nóng)發(fā)辦成立了工程管護(hù)大隊(duì),項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)管護(hù)組織,項(xiàng)目區(qū)成立管護(hù)小組,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組(農(nóng)戶)四級聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局。這些制度和辦法的實(shí)行,使得管護(hù)工作有法可依、有章可循,從而使其步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
六、創(chuàng)新機(jī)制,因地制宜,靈活多樣,全力破解占地難題。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都比較高,勢必要占用一部分農(nóng)田,這就形成了與土地承包長期不變政策之間的矛盾。對于這一問題,我們因地制宜,采用的辦法是:村集體有機(jī)動(dòng)地的,通過占多少補(bǔ)多少的辦法解決;村集體沒有機(jī)動(dòng)地的由其籌資給予一次性補(bǔ)償;因道路建設(shè)造成原有土地分割的,由村集體組織按照小塊并大塊的原則進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)、向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目區(qū)水利工程建設(shè)不可避免的要占地,以埋設(shè)管徑60公分管道為例,施工要求挖1.2米寬的管槽,加上棄土、運(yùn)輸?shù)跹b管道必須的施工道路就要占到8米左右。對于這方面的臨時(shí)占地,我們一是盡量在農(nóng)作物收獲、復(fù)播之間的空檔施工,最大限度不毀壞農(nóng)作物;二是在技術(shù)條件允許的情況下,最大限度地利用原有的土渠管線,變明渠為暗管、變地上為地下,變永久占地為臨時(shí)占地。通過實(shí)踐和探索,我們較好解決了道路建設(shè)和施工占地問題。
存在的問題及建議
一、土地治理項(xiàng)目中,整體規(guī)劃實(shí)施與分戶耕作種植存在矛盾,不利于工程管護(hù)。
二、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中符合立項(xiàng)條件較少,且科技含量低,競爭力不強(qiáng)。建議降低農(nóng)民專業(yè)合作社的準(zhǔn)入門檻。
2012年工作計(jì)劃
根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及我縣“加快四大轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,五年再造一個(gè)新襄汾”的宏偉目標(biāo),2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是:認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)發(fā)制度,努力創(chuàng)新農(nóng)發(fā)機(jī)制,持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為糧食安全作貢獻(xiàn),持續(xù)扶持帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),向蓮菜、葡萄產(chǎn)業(yè)傾斜,實(shí)施 “雙123”工程,不斷加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程。
一、雙一工程
1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝
2012年申報(bào)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目,涉及大鄧鄉(xiāng)的大鄧、赤鄧、上西梁3個(gè)行政村,計(jì)劃開發(fā)面積1.05萬畝,爭取上級財(cái)政資金1201萬元,通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施,徹底改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃更新井14眼,修復(fù)配套舊井26眼,架設(shè)輸變電線路4.2公里,埋設(shè)管道42.47公里;改良土壤2650畝,購良種7.695萬公斤,購置農(nóng)業(yè)機(jī)械6臺(tái),修田間道路14.4公里(其中水泥硬化5.3公里),植樹14160株,技術(shù)培訓(xùn)2000人次。該工程項(xiàng)目全部竣工達(dá)效后,每年可新增糧食314.8萬公斤,新增種植業(yè)總產(chǎn)值572.26萬元,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入可增加480元。
2、建設(shè)玉米高產(chǎn)田1萬畝
與山西農(nóng)科院小麥研究所聯(lián)姻,在已建成的西賈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)共同開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食高產(chǎn)高效科技支撐行動(dòng),建設(shè)復(fù)播玉米高產(chǎn)田1萬畝。該行動(dòng)以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的生產(chǎn)條件,通過晉單63號(hào)、浚單
26、先玉335三個(gè)玉米品種進(jìn)行高產(chǎn)示范,推廣配套栽培技術(shù),創(chuàng)建100畝高產(chǎn)樣板田,畝產(chǎn)達(dá)750—850公斤;2000畝示范田,畝產(chǎn)達(dá)650—700公斤;輻射帶動(dòng)1萬畝,畝產(chǎn)達(dá)600—650公斤,增產(chǎn)5—10%。項(xiàng)目完成后,將對我縣糧食增產(chǎn)起到顯著的示范和帶動(dòng)、輻射作用。
二、雙二工程
1、扶持兩個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社
我縣申報(bào)的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目有兩個(gè):一個(gè)是陶寺鄉(xiāng)崇實(shí)寶玉養(yǎng)殖合作社承擔(dān)的年新增出欄1000只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容:修建種羊舍、運(yùn)動(dòng)場、人工授精室等2230平方米;購置飼料加工設(shè)備、人工授精設(shè)備、醫(yī)療防疫設(shè)備和飼養(yǎng)工具等14臺(tái)(套)、引進(jìn)種羊215只。另一個(gè)是新城長林棗業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)的年新增24萬公斤優(yōu)質(zhì)官灘棗種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容:改良老棗樹800畝,修建防滲渠、鋪設(shè)輸水管網(wǎng)2600米,整修田間道路3000米,購置水泵1臺(tái),變壓器1臺(tái)。以上兩個(gè)項(xiàng)目爭取上級補(bǔ)助財(cái)政資金100萬元以上。
2、對兩個(gè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目貼息
按《山西省2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》要求,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在2010年6月30日以后簽訂貸款合同,2011年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息,且還清到期貸款的企業(yè),按照人行同檔次貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。我們正在對貸款企業(yè)摸底核實(shí),爭取至少對兩家龍頭企業(yè)進(jìn)行貼息扶持。
三、雙三工程
1、示范“鄂蓮六號(hào)”新品種300畝
該項(xiàng)目在鄧莊鎮(zhèn)燕村實(shí)施,申請上級財(cái)政資金30萬元,主要示范推廣蓮藕新品種“鄂蓮六號(hào)”300畝及配套的防滲池栽蓮藕優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、蓮藕腐敗病防治技術(shù)。
2、幫扶堯京葡萄酒莊建設(shè)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施3000畝
根據(jù)堯京葡萄酒莊規(guī)劃,結(jié)合開發(fā)工程要求,幫助其搞好3000畝生產(chǎn)基地的水利工程、道路工程建設(shè),為新型的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。