第一篇:山西省治超工作會(huì)議精神
全省治超工作會(huì)議精神
2011年6月9日,省治超領(lǐng)導(dǎo)組在太原召開了全省治超工作會(huì)議,省人大副主任郭海亮、副省長牛仁亮、省政協(xié)副主席李潭生、省治超領(lǐng)導(dǎo)組顧問兼總監(jiān)督員呂日周,各市縣治超領(lǐng)導(dǎo)組組長、治超辦主任、各成員單位成員參加了會(huì)議。省交通廳在家的副廳長、機(jī)關(guān)各處室副處長以上干部、省公路局、執(zhí)法局、運(yùn)管局、高管局局長、分管領(lǐng)導(dǎo)、治超辦主任列席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超總行動(dòng)三年來的工作,表彰了在治超工作中表現(xiàn)突出的單位、集體和個(gè)人,分析了當(dāng)前的形勢,明確了下一步的工作任務(wù)。牛仁亮副省長做了重要講話。
會(huì)前,袁純清書記、王君省長、省治超領(lǐng)導(dǎo)組組長牛仁亮副省長分別對治超工作做出批示,袁純清書記的批示是:“治超工作成果顯著,既減少了人員傷亡,又減少了經(jīng)濟(jì)損失,還優(yōu)化了交通環(huán)境和秩序,要加強(qiáng)總結(jié),鞏固成果,既保持工作力度,又要探索機(jī)制化的管理.為山西的發(fā)展和穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)?!蓖蹙¢L的批示是:“要建立長效機(jī)制,繼續(xù)抓好治超工作”。牛仁亮副省長的批示是:“省治超工作很有成效,這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全省各部門、各級政府共同努力的結(jié)果。請省治超辦繼續(xù)抓好這件工作,尤其要注意治超問題的復(fù)雜性和長期性,重在制度和科技方面下功夫”。
省治超領(lǐng)導(dǎo)組組長牛仁亮副省長 在全省治超工作會(huì)議上的講話精神
牛省長指出:省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對治超工作非常重視。治超工作總行動(dòng)之前,前任省長孟學(xué)農(nóng)就主持專題會(huì)議作了部署。王君省長來到山西以后,在三次政府工作報(bào)告中都把治超放在重要位臵。省委書記袁純清同志做了大段的批示,高度地肯定了治超工作取得的成績,這些都是我們不應(yīng)該忘記的,要作為治超工作的動(dòng)力,來理解和把握。
牛省長認(rèn)為:本輪治超工作的經(jīng)驗(yàn)主要在以下九點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,重視到位。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓在手上,先是孟學(xué)農(nóng)省長,后是王君省長,“抓在手上,親自過問,親自部署,不斷要求”;市、縣主要領(lǐng)導(dǎo),21個(gè)成員單位,每個(gè)單位都是一把手,逐級重視,并重視到位。二是明確責(zé)任。過去超載是司機(jī)的責(zé)任,但現(xiàn)在還有改裝廠、源頭和監(jiān)管部門的責(zé)任。省政府 “兩個(gè)令”把這些責(zé)任都敲定了,叫做“部門各負(fù)其責(zé),市縣屬地管理”,就是哪個(gè)地盤出了問題,找這個(gè)地盤的行政一把手。三是堅(jiān)持不懈。我們“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超大動(dòng)員、大排查,有人說他是一陣風(fēng),因?yàn)槿珖纬瘟税四辏沂∫哺瘟税四?,一般治超是半年之后就煙消云散了。所以,如果說治超是一陣風(fēng),就讓他“從春刮到冬,一年四季都刮,永不停止”。四是責(zé)任倒查。在源頭查、在路面查,查到誰,就處理誰。治超人員在任何一個(gè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)超載車,就地卸載、記分、罰款,然后再往前追,找非法改裝的、非法貨源點(diǎn)。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個(gè)環(huán)節(jié)。是司機(jī)就定司機(jī)的責(zé)任,是貨主就定貨主的責(zé)任,是哪級政府就定哪級政府的責(zé)任。五是鐵面無私,執(zhí)法如山。我們因?yàn)橹纬瑺奚?名工作人員,就是最好的表現(xiàn)。司徒洼的治超員喬建寧同志因攔截非法超載車輛,當(dāng)場被橫沖直撞的超載車從雙腿壓過,被碾斷雙腿。在新一輪治超工作中,好多領(lǐng)導(dǎo)的老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)打電話向我求情放車,我都全部拒絕,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)都不徇私情,所以,執(zhí)法如山,鐵面無私,對號入座,一視同仁是我們治超成功的保證。六是重獎(jiǎng)加重罰。我們對優(yōu)秀的市縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),我們對超過一倍的超載車,最高加收20倍的通行費(fèi)。哪個(gè)轄區(qū) 出現(xiàn)嚴(yán)重超限超載行為,還要實(shí)行限批交通項(xiàng)目。第七是經(jīng)濟(jì)辦法。如對合法裝載的貨運(yùn)車輛高速公路優(yōu)惠10%通行費(fèi),對非法超限超載車輛加收最高20倍的通行費(fèi)。第八是媒體宣傳。中央媒體、山西媒體和宣傳部全過程、全覆蓋推進(jìn)治超工作,做成了很大的聲勢,很好的氛圍,使超載不得人心。第九是治超基礎(chǔ)良好。從省、市、縣都有治超領(lǐng)導(dǎo)組和治超辦,源頭監(jiān)管和路面管控,都是制度化的,都有固定的人。全省治超隊(duì)伍最高時(shí)可達(dá)到兩萬人。現(xiàn)在,通過信息化建設(shè),使人數(shù)及開支費(fèi)用逐步降低。通過三年多的鍛煉,這支治超隊(duì)伍訓(xùn)練有素,有事業(yè)心,有正義感,敢碰硬,不怕辛苦。
這里我要表揚(yáng)交通運(yùn)輸廳和財(cái)政廳,特別是交通運(yùn)輸廳黨組高度一致,堅(jiān)持支持治超工作,并充分發(fā)揮治超主力軍作用,在人員和經(jīng)費(fèi)方面給予了保障。
牛省長指出:當(dāng)前治超的形勢仍然不容樂觀,還存在以下三個(gè)問題:第一是治超在全省、各市縣不平衡,而且,這種不平衡有加劇的趨勢。第二是短途駁載。在干線公路、農(nóng)村公路短途拉砂、運(yùn)水泥的超載情況相當(dāng)普遍。第三是出現(xiàn)了松懈、觀望、放松的情緒,這種情緒比過去還嚴(yán)重。
牛省長強(qiáng)調(diào):下一步,一是要加強(qiáng)制度建設(shè),建 立長效機(jī)制。通過制度化規(guī)范各級政府、各個(gè)部門在治超中的責(zé)任。二是加強(qiáng)科技治超。去年在陽泉召開全省科技治超現(xiàn)場會(huì),通過一年的努力,有了一定進(jìn)展。但沒有達(dá)到50%。所以,要加快與交通部的對接,再用一年的時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)IC卡和不停車檢測。下一步,省里給一部分補(bǔ)助,市縣再給一部分,再配套一下,把信息化監(jiān)控平臺(tái)、IC卡、不停車檢測系統(tǒng)這三項(xiàng)任務(wù)在一年內(nèi)全覆蓋。
省政府副秘書長、省治超領(lǐng)導(dǎo)組副組長、省治超辦主任崔國紅講話主要精神
一、新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超總行動(dòng)取得了成績
(一)道路運(yùn)輸形勢顯著好轉(zhuǎn)
超限超載率大幅下降。超限超載率由治超前的13%下降到0.2%以下,大大低于全國6%的目標(biāo)。高速公路、國省干線公路55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕,短途非法超限超載得到有效控制。道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。與2005-2007三年相比,2008-2010三年全省交通事故起數(shù)減少4590起,死亡人數(shù)減少1240人,受傷人數(shù)減少4207人。路橋設(shè)施得到有效保護(hù)。2010年與2007年相比,全省危橋數(shù)量由827座減少到73座。三年來,全省沒有因超限 超載新增一座危橋。道路暢通率大幅提高。高速公路貨車平均行車速度從治超前的30公里/小時(shí),提高到現(xiàn)在的60公里/小時(shí)以上;太原、忻州六個(gè)汽車站統(tǒng)計(jì)的客車正點(diǎn)率達(dá)到90%以上。長時(shí)間大面積堵車現(xiàn)象基本消除。公路“三亂”得到有效遏制。治超后,公路“三亂”舉報(bào)下降了38%,其中涉及治超的舉報(bào)
(二)治超機(jī)構(gòu)常態(tài)化建設(shè)步伐加快
目前忻州、呂梁、長治、陽泉、晉城市治超辦等5家地市級治超辦經(jīng)省編辦批準(zhǔn)核定了處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)??h級治超常設(shè)機(jī)構(gòu)96個(gè),占全省縣級總數(shù)的81%。
(三)治超法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2008年5月出臺(tái)了《山西省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》(省政府223號令)和《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》(省政府224號令),確保了治超有法可依。2010年9月,設(shè)有專章規(guī)范治超工作的《山西省道路運(yùn)輸條例》經(jīng)省人大通過正式頒布,于2011年1月1日正式實(shí)施,這是治超法制化建設(shè)的重要里程碑。吸收了我省治超寶貴經(jīng)驗(yàn)的國務(wù)院第593號令《公路安全保護(hù)條例》將于7月1日起施行,它將為治超工作提供更高規(guī)格的法律依據(jù)。下降了66%,受到了國務(wù)院糾風(fēng)辦的肯定。
(四)公路超限檢測站建設(shè)水平進(jìn)一步提高 截至去年12月底,全省137個(gè)公路超限檢測站安裝了不停車檢測系統(tǒng),高速公路159個(gè)入口中具備條件的145個(gè)已全部實(shí)現(xiàn)不停車檢測。
(五)源頭科技治超手段有新的突破
經(jīng)過一年的努力,我省實(shí)現(xiàn)了道路運(yùn)輸證IC卡在治超工作中的全面應(yīng)用。目前,全省已有35個(gè)縣(市、區(qū))建立了源頭治超遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)。
二、下一步工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快治超長效機(jī)制的建設(shè)步伐。
要把治超工作作為為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的治超格局,進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣政府治超責(zé)任主體的作用,認(rèn)真落實(shí)市、縣長治超第一責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)各部門的責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,確保治超經(jīng)費(fèi)落實(shí),不斷推進(jìn)治超工作向縱深發(fā)展。一方面,要加強(qiáng)和規(guī)范治超機(jī)構(gòu)建設(shè)。另一方面,要完善治超政策體系。進(jìn)一步完善、細(xì)化《山西省道路運(yùn)輸條例》和省政府223、224號令的配套政策工作。積極協(xié)調(diào)出臺(tái)《山西省公路管理?xiàng)l例》,確保治超工作長效有序運(yùn)行。同時(shí)各市、各部門要根據(jù)實(shí)際在不違背省治超精神的前提下,大膽創(chuàng)新,以先行先試的精神出臺(tái)和制 定更符合實(shí)際工作需要的政策。
(二)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加大綜合管控力度。力爭用1--2年的時(shí)間,完成對現(xiàn)有公路超限檢測站的改造提升,將全省公路超限檢測站建成“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享”的標(biāo)準(zhǔn)化檢測站。加強(qiáng)計(jì)重收費(fèi)站和煤焦站點(diǎn)的治超工作,完善煤焦站點(diǎn)的治超信息系統(tǒng),使之具備治超信息查詢功能,并加強(qiáng)對煤焦超限車輛管理,建立登記、報(bào)告、移送制度。通過建設(shè)和升級改造,使這些站點(diǎn)成為治超的有力依托。
(三)加大責(zé)任倒查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行省政府第223、224號令,按照“對號入座、一視同仁”的原則,對發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛一追到底,嚴(yán)肅查處。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門要切實(shí)履行好職責(zé),強(qiáng)化對第一責(zé)任人治超履職情況的監(jiān)督檢查,督促治超第一責(zé)任人真正負(fù)起責(zé)任。要按照省政府第224號令,對各級各部門在治超工作中不作為、亂作為、失職、瀆職的行為進(jìn)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究,保證政令暢通,提升政府的公信力和執(zhí)行力。
(四)強(qiáng)化源頭監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)源頭管理信息化。要堅(jiān)決打擊各種違反《山西省道路運(yùn)輸條例》的違法行為,以源頭治超為著力點(diǎn),繼續(xù)開展“無雙超示 范縣”、“無雙超企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。要加大對非法儲(chǔ)售煤場、砂場,非法改拼裝車輛、“三無”車輛的查處力度,把取締非法儲(chǔ)售煤場、沙場與土地復(fù)墾工作結(jié)合起來,力爭取締一處,還原一處。要加強(qiáng)巡查,及時(shí)更新政府公示的貨運(yùn)源頭企業(yè)名單。對貨運(yùn)源頭全方位實(shí)時(shí)管理,啟動(dòng)建立省市縣貨運(yùn)源頭治超三級信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)治超信息同步傳遞。在源頭管理方面要大力推行IC卡管理模式,實(shí)現(xiàn)源頭治超信息與IC卡道路運(yùn)輸證的對接。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2011年要通過平時(shí)檢查落實(shí)、年度綜合考評的方式繼續(xù)加強(qiáng)對市、縣治超工作的考核,激勵(lì)各級政府治超工作的積極性。在此基礎(chǔ)上,省里要在全省開展“無雙超”縣競賽活動(dòng),并對“無雙超”縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(六)強(qiáng)化路面治理、嚴(yán)打短途超載。
一是加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的流動(dòng)稽查,特別是要加大縣鄉(xiāng)村路面的巡查力度,保障農(nóng)村公路不受損壞;二是要對工程建設(shè)工地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對不執(zhí)行治超法律法規(guī)、不履行治超責(zé)任義務(wù)的企業(yè),報(bào)告本級人民政府逐出本區(qū)域建筑市場。三是進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的治超職責(zé),對本區(qū)域的煤礦、儲(chǔ)煤 場、砂石料場加強(qiáng)監(jiān)管,從源頭上制止車輛超載行為。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),遏止公路“三亂”。各級各部門要從完善制度措施、規(guī)范工作程序入手,加強(qiáng)對治超人員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的治超執(zhí)法隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管,嚴(yán)格治超執(zhí)法規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為,杜絕在治超工作中出現(xiàn)公路“三亂”行為。
(八)加強(qiáng)輿論宣傳,優(yōu)化治超氛圍。為了進(jìn)一步優(yōu)化治超環(huán)境,營造濃厚治超氛圍,省治超辦擬將2011年確定為“治超宣傳年”。一是要再次掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹223、224兩個(gè)政府令和《山西省道路運(yùn)輸條例》的高潮;二是2011年7月1日,《公路安全保護(hù)條例》將正式實(shí)施,要結(jié)合我省治超工作實(shí)際,切實(shí)搞好宣傳貫徹;三是在各公路超限檢測站、重要公路路口,設(shè)臵固定的治超宣傳標(biāo)語,在鄉(xiāng)道和村道依托兩側(cè)的建筑物,設(shè)臵固定的治超宣傳標(biāo)語;四是要充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體等對治超工作的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓治超工作更加深入人心。
第二篇:山西省治超工作要點(diǎn)
山西省公路局2011年治超工作要點(diǎn)
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是我省被國務(wù)院列為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的起步之年。全省干線公路的治超工作要繼續(xù)在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“保暢通、保安全、為人民”為目標(biāo),按照省廳 “1258”治超工作總體要求,緊緊圍繞制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法檢查和隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容,加大超限檢測站規(guī)范化建設(shè)力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任倒查,嚴(yán)防超限超載反彈,繼續(xù)鞏固治超成果,為推動(dòng)公路事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、加大宣傳力度
《公路安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院第593號令)將于2011年7月1日起施行,各單位要在條例實(shí)施前充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體多渠道、全方位地開展宣傳活動(dòng),活動(dòng)要確保領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)、人員、交通工具四到位,確保宣傳效果。各單位要以“治超是最大的養(yǎng)護(hù)”為理念,在各公路超限檢測站、重要路口設(shè)置不少于2處固定的治超宣傳標(biāo)語。同時(shí),加大對治超反面典型案例的曝光力度。宣傳要與統(tǒng)計(jì)分析工作相結(jié)合,認(rèn)真測算治超前后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,通過研討會(huì)、座談會(huì)和調(diào)查報(bào)告等形式擴(kuò)大對治超成果的宣傳,讓治超工作更加深入人心,營造全社會(huì)參與治超、支持治超的良好輿論氛圍。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是做好公路超限檢測站與國省道公路建設(shè)改造的同步規(guī)劃。各單位要結(jié)合“十二五”國省道干線公路建設(shè)與改造規(guī)劃,提出所轄區(qū)域國省干線公路超限檢測站總體規(guī)劃布局,于8月20日前報(bào)省局。對正在改擴(kuò)建的國省干線公路路段超限檢測站加快同步建設(shè)力度,切實(shí)做到公路建成通車時(shí),檢測站正常運(yùn)行。二是按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,設(shè)施永久化,運(yùn)營制度化,裝備精良化以及治超管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,信息共享化,管理規(guī)范化”的原則,在全部的超限檢測站安裝不停車檢測系統(tǒng),為三級聯(lián)網(wǎng)做好準(zhǔn)備工作,繼續(xù)加快公路超限檢測站建設(shè)工作,由收費(fèi)站改建的公路超限檢測站6月底前務(wù)必投入運(yùn)行。新建的、已批準(zhǔn)但未開始建設(shè)的要加快建設(shè)進(jìn)度,10月底前全部投入運(yùn)行。三是按照“實(shí)用、綠色、和諧、亮化、便民”的要求,因地制宜地搞好公路超限檢測站升級改造工作,力爭將全省干線公路超限檢測站打造成一道道亮麗的風(fēng)景線,各單位要按照省廳制定的治超站規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級改造,在10月底前全部完成。
三、加強(qiáng)制度及隊(duì)伍建設(shè)
制度建設(shè)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),要繼續(xù)完善治超工作各項(xiàng)制度,并抓好落實(shí)。要建立通報(bào)制度,超限檢測站和流動(dòng)稽查隊(duì)發(fā)現(xiàn)的非法超限超載車輛要按照《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任倒查程序規(guī)定》的要求逐級上報(bào),嚴(yán)禁只卸貨罰款,不上報(bào)倒查。根據(jù)省廳要求,年內(nèi)將執(zhí)行公路超限檢測站執(zhí)法人員輪崗制度和末位淘汰制度。以及超限檢測站考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,以制度促管理。
各單位要高度重視治超人員的政治思想、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力教育,繼續(xù)堅(jiān)持治超人員的崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn),不斷提高治超人員的道德素質(zhì)和執(zhí)法水平。收費(fèi)站轉(zhuǎn)崗人員崗前培訓(xùn)要于8月底前完成,日常培訓(xùn)每人每年不少于1次。無大專以上學(xué)歷的治超人員要以分局為單位組織參加省局安排的成人教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后仍無法取得大專以上學(xué)歷的治超人員要調(diào)離治超崗位。要通過業(yè)務(wù)考試、崗位競聘、民主測評、考試抽查和末位淘汰等多種形式,增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。規(guī)范檢測站內(nèi)部管理,確保所有執(zhí)法人員嚴(yán)守崗位規(guī)范,熟悉工作流程,掌握執(zhí)法程序,準(zhǔn)確使用法律文書,做到文明執(zhí)法、依法辦事,要嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法“五不準(zhǔn)”、“十條禁令”,做到掛牌執(zhí)法、亮證執(zhí)法、陽光執(zhí)法,絕不允許因治超發(fā)生公路“三亂”問題。
四、加強(qiáng)路面管控力度
各單位要繼續(xù)加大對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路面流動(dòng)稽查力度,打擊55噸以上非法超限超載運(yùn)輸車輛和拉運(yùn)沙、石、土等短途非法超限超載運(yùn)輸車輛,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合治超力度。
各單位要充分發(fā)揮公路治超站主力軍作用,根據(jù)各治超站的分類和人員編制,充實(shí)配足一線執(zhí)法人員,配備專用稽查車輛和裝備,所有執(zhí)法車輛都要安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)視頻無線傳輸,確保不放行一輛非法超限超載車輛。
五、認(rèn)真貫徹“1258”總體要求,加大督查力度 各單位要根據(jù)實(shí)際認(rèn)真貫徹《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》(省政府第224號令)和《省廳關(guān)于落實(shí)“1258”總體要求進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作的通知》(晉交治超[2010]589號)、《公路超限檢測站管理辦法(試行)》(晉交函[2010]409號)、《公路超限檢測站人員管理辦法》(晉交治超[2010]2011號)文件要求,對治超工作的執(zhí)行情況和落實(shí)情況開展自查自糾檢查,客觀地查找工作中的問題,及時(shí)糾正,認(rèn)真整改。各分局要組織督查組定期或不定期深入治超站、重要路段、重要區(qū)域等進(jìn)行明察暗訪,督導(dǎo)糾正,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各類問題和矛盾,堅(jiān)決杜絕因治超引發(fā)公路“三亂”。
各治超站要把學(xué)習(xí)“1258”總體要求列入治超重要任務(wù),所有治超人員要寫學(xué)習(xí)心得,設(shè)立心得專欄,推動(dòng)治超工作進(jìn)一步開展。
二〇一一年六月十四日
第三篇:河北省治超工作部門主要職責(zé)
河北省治超工作部門主要職責(zé)
根據(jù)《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》(省政府令[2010]第4號)和交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)[2007]596號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定河北省治超工作部門主要職責(zé)。
一、交通運(yùn)輸部門
1、組織開展路面執(zhí)法,依法查處超限超載車輛;
2、負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)及治超信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營和管理;
3、向政府公示的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭派駐運(yùn)管人員,對一般貨運(yùn)源頭實(shí)行流動(dòng)巡查,防止車輛超限超載裝載;
4、監(jiān)督、督導(dǎo)貨運(yùn)源頭嚴(yán)格執(zhí)行《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》,對違反《治超規(guī)定》的行為,屬于本部門職責(zé)范圍的,依法予以處罰,屬于其它部門的,及時(shí)抄告;
5、對在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)車輛,依法進(jìn)行處罰,并將有關(guān)情況抄告其監(jiān)管部門;
6、建立貨運(yùn)源頭、貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)和檔案,制定從業(yè)人員的記分扣分制度并實(shí)施;
7、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
8、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
二、公安部門
1、加強(qiáng)貨運(yùn)車輛登記管理,對非標(biāo)貨運(yùn)車輛不予上牌上照;
2、嚴(yán)厲打擊車托帶車、強(qiáng)行闖卡等擾亂治超或集結(jié)車輛惡意堵塞交通等不法行為,維護(hù)治超秩序;
3、配合交通運(yùn)輸部門開展路面治超,維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通秩序;
4、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
5、對在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)車輛,依法進(jìn)行處罰,并將有關(guān)情況抄告監(jiān)管部門;
6、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
三、發(fā)展和改革、物價(jià)部門
(一)發(fā)展和改革部門
1、每月月底將本部門許可的貨運(yùn)源頭報(bào)屬地治超辦;
2、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
3、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
(二)物價(jià)部門
1、會(huì)同有關(guān)部門研究、制定與治超相關(guān)的收費(fèi)政策;
2、制定超限超載車輛貨物卸載、保管等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;
3、會(huì)同有關(guān)部門對治超期間價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行搜集、整理和分析;
4、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
四、工商行政管理部門
1、依法對公路沿線煤場、沙場、石料場、渣土場注冊登記,會(huì)同有關(guān)部門依法取締公路沿線的非法煤場、沙場、石料場、渣土場;
2、配合有關(guān)部門查處非法拼裝、改裝及非法買賣、非法拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝企業(yè);
3、向?qū)俚刂纬k提供本部門辦理的無前置行政許可的貨運(yùn)源頭名單;
4、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
5、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
五、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
1、對治超檢測設(shè)備及時(shí)實(shí)施計(jì)量檢定;
2、檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。查處不符合備案標(biāo)準(zhǔn)的汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)品,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為;
3、責(zé)令貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)召回虛假標(biāo)定的貨運(yùn)車輛;
4、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
5、完成上級交辦的其它事項(xiàng)
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管,嚴(yán)禁違反規(guī)定為無危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛裝載、配載貨物。
2、會(huì)同有關(guān)部門,對車輛超限超載導(dǎo)致的橋梁坍塌、重大交通安全責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理;
3、每月月底將本部門許可的貨運(yùn)源頭報(bào)屬地治超辦;
4、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
5、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
七、水利部門
1、加強(qiáng)河道采砂企業(yè)管理,打擊非法采砂行為;
2、每月月底將本部門許可的貨運(yùn)源頭報(bào)屬地治超辦;
3、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
4、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
八、國土資源部門
1、加強(qiáng)煤炭、鐵礦、沙石料、非河道采砂等礦山開采的監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門依法取締非法礦產(chǎn)企業(yè);
2、及時(shí)辦理治超檢測站點(diǎn)征用(租賃)土地手續(xù);
3、每月月底將本部門許可的貨運(yùn)源頭報(bào)屬地治超辦;
4、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
5、完成上級交辦的其他事項(xiàng)。
九、工業(yè)和信息化部門
1、監(jiān)督公家《公告》內(nèi)汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)按國家規(guī)定生產(chǎn)和改裝車輛,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)品;
2、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
3、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
十、財(cái)政部門
1、將必要的治超工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,保障治超工作順利開展;
2、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
十一、法制部門
1、配合有關(guān)部門研究、起草、制定關(guān)于治超工作的規(guī)章和規(guī)范性文件;
2、依法裁決治超行政復(fù)議案件;
3、暫扣或吊銷不履行或者不正確履行治超職責(zé)或者濫用職權(quán),徇私舞弊、玩忽職守的治超執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;
4、定期組織持證的治超執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)考試;
5、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
十二、糾風(fēng)(監(jiān)察)部門
1、查處治超成員單位、治超執(zhí)法人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為,依法依紀(jì)追究其責(zé)任;
2、對相關(guān)部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
3、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
十三、宣傳部門
1、組織、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報(bào)道治超工作;
2、完成上級交辦的其它事項(xiàng)。
十四、警備司令部
1、加強(qiáng)軍牌貨運(yùn)車輛管理,禁止車貨總重10噸以上運(yùn)輸非軍事裝備的軍牌貨運(yùn)車輛行駛公路;
2、打擊貨運(yùn)車輛懸掛假軍牌、駕駛員使用假軍用駕駛證等違法行為;
3、對交通運(yùn)輸、公安部門在路面治超中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒軍用牌照的貨運(yùn)車輛進(jìn)行甄別和處理;
4、對抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處結(jié)果反饋抄告部門;
5、完成上級警備主管部門交辦及地方交通運(yùn)輸、公安部門請予協(xié)查的其他事項(xiàng)。
第四篇:關(guān)于對全省治超工作有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于對全省治超工作有關(guān)問題的調(diào)查報(bào)告
按照省廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)對治超站進(jìn)行明察暗訪的指示,我們立即專門開會(huì)組成了省交通廳、治超辦、公路局、大河報(bào)4家單位的聯(lián)合調(diào)查組。出發(fā)前,嚴(yán)格紀(jì)律,要求參加人員做好保密工作,不得走漏風(fēng)聲,采取異地住宿方式,于7月14日至7月20日由廳路政運(yùn)管處魏培洲副處長帶隊(duì),赴我省許昌、漯河、平頂山、洛陽、濟(jì)源、安陽、開封7個(gè)地市,對其9個(gè)超限超載檢測站進(jìn)行了明察暗訪,針對這9個(gè)超限站的基本設(shè)施、監(jiān)控工作開展情況和內(nèi)部管理及外部工作環(huán)境情況,采取跟班作業(yè)、查閱資料和日報(bào)表、與有關(guān)人員進(jìn)行座談等方法,進(jìn)行了全面地調(diào)查了解?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
此次暗訪,歷時(shí)7天,行程1600多公里,檢查了許昌市S103線王洛超限站;漯河市S238龍城超限站;平頂山市S103線十里鋪超限站;洛陽市G310王祥河超限站;濟(jì)源市S243克井超限站;安陽市G107花村店超限站、S228線林州盤陽超限站;開封市G310線蘭考超限站。這些超限站分別處于我省平原區(qū)和資源比較豐富的省轄市,超限超載較為集中,站點(diǎn)設(shè)臵位臵合理,站區(qū)硬件較為齊備,其中一類站5個(gè)、二類站4個(gè),共有執(zhí)法人員340名,各項(xiàng)管理制度較為齊全。
二、治超站工作開展情況
1、許昌市S103線王洛超限站。通過檢查組一個(gè)半小時(shí)的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)該站自2008年7月14日6:12至22:40,共有73輛超限車,其中超限百分之五十以上的有34輛,王洛超限站對這些超限車輛只收取了檢測費(fèi),未卸下超限部分貨物,未罰款。
2、漯河市龍城超限站。通過檢查,發(fā)現(xiàn)該站有為數(shù)不少的超限車輛不進(jìn)站接受檢測,車輛沒有通過檢測道接受檢測,超限站對超限車輛收取20元檢測費(fèi)后放行。執(zhí)法人員填寫執(zhí)法文書與憑證,筆記不一致。
3、開封市G310線蘭考超限站、G106線蘭考高場超限站。檢查組對兩站的周邊環(huán)境進(jìn)行了細(xì)致地調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)其外部環(huán)境較為惡劣,通過一個(gè)多小時(shí)的暗訪,共計(jì)發(fā)現(xiàn)七軸以上超限車輛十余臺(tái),站區(qū)附近的公路沿線有大量煤場,超限車輛駁載現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這些大型超限運(yùn)輸車輛集結(jié)后闖過超限站逃避檢查,由于站區(qū)沒有交警配合,路政執(zhí)法人員執(zhí)法力度較弱,根本無法對闖崗的超限車輛進(jìn)行攔截。
4、濟(jì)源市克井超限站對過往數(shù)十輛本地車輛沒有實(shí)施檢測,其執(zhí)法人員為剛調(diào)整到超限站工作,有畏難情緒。
5、安陽市花村店站存在對當(dāng)?shù)剀囕v攔截困難、卸貨不到位等問題。
三、分析存在問題的原因
我們在7天的暗訪過程中發(fā)現(xiàn)7個(gè)市的超限站的外部環(huán) 境和治超成員單位的配合情況均不容樂觀,開封、平頂山等市七軸以上大型超限車輛仍大量存在,路政超限執(zhí)法人員缺乏手段,分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):
1、地方政府干預(yù),明確不準(zhǔn)卸貨。
在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)許多地方政府對超限車輛采取一種默認(rèn)甚至縱容的態(tài)度,為出政績,以突出發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為主,對本地資源外運(yùn)采取了一種保護(hù)態(tài)度。個(gè)別地方政府和部門仍然存在對治超工作的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對超限超載造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失、對公路的嚴(yán)重破壞、對運(yùn)輸市場秩序的嚴(yán)重干擾等后果不能從構(gòu)建和諧社會(huì),站在科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí),所以對治超重視不夠、措施不力。
2、對治超人員教育不夠,管理手段偏軟。
在對治超人員的管理教育上存在著偏軟、處理不嚴(yán)等問題。一是為保證站點(diǎn)經(jīng)費(fèi)正常,擅自降低治超標(biāo)準(zhǔn);二是超限站編制、經(jīng)費(fèi)長期得不到解決,周邊環(huán)境差,長期工作疲勞,尤其是對當(dāng)?shù)剀囕v管理嚴(yán)格擔(dān)心受到圍攻、堵站,因此產(chǎn)生消極和畏難情緒;三是車輛過站后二次拼裝,一些超限車輛受到治超站處理放行后,沿線又進(jìn)行二次裝載,由于不能有序開展流動(dòng)稽查,仍見超限車輛上路行駛。
3、治超與反治超矛盾尖銳,暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全國集中治超工作開展以來,經(jīng)過幾次大規(guī)模專項(xiàng)治理行動(dòng),超限超載運(yùn)輸勢頭得到一定遏制,取得了比較明顯的 效果。目前存在的大型嚴(yán)重超限車倆,多數(shù)都有特殊背境,有的是受政府保護(hù)的,如運(yùn)輸電煤的車輛,為地方政府引資企業(yè)和在建高速公路運(yùn)輸貨物的車輛。有的是和個(gè)別政府官員有特殊關(guān)系的車輛,有的是受黑惡勢力“保護(hù)”的車輛。前一種車輛要么是地方政府不讓檢測、卸貨、罰款,要么是政府批示要求放寬標(biāo)準(zhǔn),而后兩種車輛即多采取強(qiáng)行闖崗、集結(jié)過崗的方法,躲避檢測。一旦闖崗不成,就漫罵、威脅、毆打,甚至用車沖撞超限站工作人員。自開展治超工作以來,全省已有上千名同志被撞傷、打傷,5名同志犧牲在了工作崗位上。我們進(jìn)行暗訪的這9個(gè)超限站都不同程度的被圍攻襲擊過,但由于公安未按照工作職責(zé)開展自身工作,配合不到位,現(xiàn)在這些社會(huì)上的黑惡勢力大有愈演愈烈之勢。
4、帶車人活動(dòng),對帶車人打擊難以定性。
因帶車活動(dòng)有利可圖,成本低、收費(fèi)大,因而帶車人由少到多,帶車交通工具由落后到先進(jìn),帶車活動(dòng)人從秘密到公開。帶車人有的是通過腐蝕拉攏超限站人員達(dá)到帶車目的,有的是通過威脅超限站工作人員及其家屬,使超限站人員不敢查處其所帶的車輛,以達(dá)到帶車目的,有的是在公路上攔車強(qiáng)行帶,如遇不讓帶的司機(jī),就讓司機(jī)拿錢甚至毆打司機(jī)。有的是謊稱自己是超限站領(lǐng)導(dǎo)的同學(xué)、戰(zhàn)友、親屬達(dá)到帶車目的,有的是逼迫司機(jī)強(qiáng)行闖崗達(dá)到帶車目的。帶車人的帶車行為不僅嚴(yán)重影響了超限站的工作秩序,增加了治超難度,而且也影響公路上的交通秩序,引發(fā)了多起交通事 故。另外還嚴(yán)重地腐蝕著治超站工作人員,并對超限站的聲譽(yù)造成了不良影響。由于路政人員缺乏強(qiáng)硬手段,執(zhí)法力度較弱,攔截超限車輛進(jìn)站接受檢測非常困難,闖崗車輛越來越多。
5、治超站工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政計(jì)劃難,以站養(yǎng)站現(xiàn)象仍有存在。
從目前情況看,真正將超限站工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政計(jì)劃的不多,多數(shù)超限站主要是靠收費(fèi)、罰款支撐運(yùn)轉(zhuǎn),由于資金返還周期較長,平頂山市治超人員已連續(xù)四個(gè)月未發(fā)放工資、福利和補(bǔ)助,還有的超限站執(zhí)法車輛用油、電費(fèi)、生活費(fèi)也難以保障。在此情況下“放水養(yǎng)魚”思想由此產(chǎn)生。確實(shí)很難保證超限站嚴(yán)格執(zhí)法和客觀、公正執(zhí)法。根據(jù)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,我們立即責(zé)成各有關(guān)單位對自身執(zhí)法不規(guī)范等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,相關(guān)人員嚴(yán)懲不貸。并要求馬上對這7個(gè)市的執(zhí)法人員加強(qiáng)行培訓(xùn),從而切實(shí)提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
6、分析當(dāng)前治超面臨的現(xiàn)狀和困境,我們認(rèn)為最主要的還是因綜合治理不到位。
非法改裝企業(yè)還沒有完全被取締,非法改裝車輛,大噸小標(biāo)車輛也沒有得到完全復(fù)原和更正,給路面執(zhí)法增加了很大難度,也不是僅靠路面執(zhí)法能解決了的。因?qū)Τ奕我陨系鸟{駛員和對超限車輛超過50%的運(yùn)輸企業(yè)的處罰基本未實(shí)行,加之貨源地超限裝載的無人管理,路面治超基本只剩 下交通公路部門在唱“獨(dú)角戲”,影響了治超政策的全面落實(shí),弱化了治超力度。
四、幾點(diǎn)建議
為解決治超工作中存在的困難,保證治超工作的持續(xù)有效開展,特提出建議如下:
1、嚴(yán)格目標(biāo)考核指標(biāo),把原定控制超限率4%以下與控制55噸以上車輛上路過橋一并考核,這樣既符合交通部要求和道路橋梁設(shè)計(jì)承載技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),也便于直觀地考核該市超限車輛治理效果。對嚴(yán)重超限車輛實(shí)施處罰的同時(shí),必須進(jìn)行足額卸載,否則視為執(zhí)法不規(guī)范。實(shí)行目標(biāo)管理,進(jìn)行責(zé)任倒查,對在治超工作中不作為不認(rèn)真履行職責(zé)的部門實(shí)行責(zé)任追究,并予通報(bào)批評或在新聞媒體曝光。
2、將超限站納入事業(yè)編制,明確級別和人員數(shù)量,保持穩(wěn)固的高素質(zhì)的治超隊(duì)伍。
3、由省政府或財(cái)政廳出臺(tái)文件,將治超經(jīng)費(fèi)真正列入財(cái)政預(yù)算,或從養(yǎng)路費(fèi)中按一定比例提取經(jīng)費(fèi),由省交通公路部門統(tǒng)一掌握使用,從根本上解決“以站養(yǎng)站”現(xiàn)象。
4、由省政府或治超成員單位出臺(tái)新的治超政策,加大對超限車輛的治理力度和對闖崗行為、帶車行為的打擊力度,由省法制、公安等部門專項(xiàng)研究對帶車人的帶車行為統(tǒng)一定性,從嚴(yán)打擊。同時(shí)提高對治超工作的正面宣傳力度,對惡意舉報(bào)和不實(shí)報(bào)道實(shí)行責(zé)任追究。
5、對一般超限車輛超限記錄超過3次以上的由查處地 養(yǎng)路費(fèi)征收部門按實(shí)際裝貨噸位讓其補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)增加的養(yǎng)路費(fèi);對超限記錄達(dá)10次以上的駕駛員由駕駛發(fā)證單位予以吊銷,由運(yùn)管部門取消其營運(yùn)資格;對改裝車輛,由超限站負(fù)責(zé)拆除加裝部分,費(fèi)用由車主承擔(dān);對大噸小標(biāo)車輛予以扣留,直到更正后放行。
調(diào)查組:
省廳路政運(yùn)管處副處長:魏培洲
省廳監(jiān)察室副主任:
肖道成 大河報(bào)主任記者:
李敬欣
省治超辦:
周洪輝
省交通廳公路局路政處:丁曉飛
二OO八年七月二十三日
第五篇:在全省治超工作會(huì)上的發(fā)言
在全省治超工作會(huì)上的發(fā)言
**市治理車輛超限超載工作自2004年6月20日與全國同步啟動(dòng),交通局作為全市治超工作牽頭單位,在有關(guān)部門尤其是公路和公安部門的密切配合、通力協(xié)作下,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格按照國家和我省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,全面開展治超管理和路面執(zhí)法工作,確保了治超工作穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步鞏固
和擴(kuò)大了治超成果?;仡櫲陙淼闹纬瑲v程,主要做了一些工作:
一、基本情況
我市地處贛西邊界,屬于工礦城市,治超任務(wù)和工作壓力比較大。但是,我市治超執(zhí)法隊(duì)伍是由平均年齡不足32歲、年富力強(qiáng)的人員組成,分別從運(yùn)政隊(duì)伍、路政隊(duì)伍和交警隊(duì)伍中擇優(yōu)借調(diào)過來,絕大部分都具有大專以上學(xué)歷。治超執(zhí)法工作實(shí)行路政、運(yùn)政和交警三部門聯(lián)合執(zhí)法,全天候24小時(shí)四班三運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、主要成效
我市通過部門聯(lián)動(dòng),有序開展,已取得了預(yù)期的階段性成果,確保了公路設(shè)施的完好和公路交通安全,維護(hù)了良好的車輛生產(chǎn)使用秩序和公路運(yùn)輸環(huán)境,有效推進(jìn)了公平公正運(yùn)輸市場的建設(shè)。三年來,共檢查疑似超限超載車輛376,920輛,其中超限車輛7,940輛,卸載貨物5,890余噸,轉(zhuǎn)運(yùn)貨物5,140余噸,恢復(fù)大噸小標(biāo)車輛5,098輛,增加噸位6,560噸。目前我市的超限車輛已經(jīng)控制在3%。在加大路面執(zhí)法力度的同時(shí),積極開展文明創(chuàng)建工作,檢查站被共青團(tuán)萍鄉(xiāng)市委授予“青年文明號”稱號,被湘東區(qū)委授予文明單位稱號。在今年開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,我們認(rèn)真完成好了規(guī)定動(dòng)作,積極開展了“三項(xiàng)服務(wù)”等自選動(dòng)作,獲得了司乘人員和社會(huì)各界的一致好評。
三、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,聯(lián)合執(zhí)法。我市始終堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé),交通局牽頭,其他部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),多方聯(lián)合行動(dòng)的治超工作機(jī)制。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市治超領(lǐng)導(dǎo)小組組長經(jīng)常深入治超一線檢查指導(dǎo)工作;節(jié)假日經(jīng)常去看望慰問堅(jiān)守崗位的執(zhí)法人員,同時(shí)幫助解決執(zhí)法人員在工作和生活中遇到的困難和問題。交通、公路和公安三部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視治超工作,經(jīng)常下到執(zhí)法一線檢查治超工作。執(zhí)法人員也能密切配合,分工協(xié)作,確保了治超執(zhí)法工作有條不紊地開展。
為了確保檢查站正常運(yùn)轉(zhuǎn),檢查站各種經(jīng)費(fèi)納入了部門財(cái)政預(yù)算。因執(zhí)法人員分別從運(yùn)政、路政和交警三個(gè)部門借調(diào)過來,工資、福利都由原單位發(fā)給,為了使執(zhí)法人員的工資、福利得到保障,市財(cái)政按每年2萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥給每個(gè)執(zhí)法人員的原單位,令執(zhí)法人員更加安心工作。
2、強(qiáng)化管理,秉公執(zhí)法。我們交通局作為牽頭單位,加大了對治超檢查站的管理,逐步建立健全各項(xiàng)管理制度,出臺(tái)了包括執(zhí)法規(guī)范、工作制度和崗位職責(zé)三個(gè)大的方面,共計(jì)35項(xiàng)具體制度的《治超檢查站管理手冊》,制定執(zhí)法人員月度百分制考核辦法,堅(jiān)持每月考核,并將考核結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。在檢查站的醒目位置公開執(zhí)法程序和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展執(zhí)法工作,全過程接受義務(wù)監(jiān)督員和司乘人員的監(jiān)督。同時(shí),分別與執(zhí)法人員簽訂廉政責(zé)任書,每人每年交納2000元廉政風(fēng)險(xiǎn)抵押金,在年底進(jìn)行考核兌現(xiàn),有效地為廉潔執(zhí)法上了雙保險(xiǎn),確保了三年來沒有發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違法行為。
在秉公執(zhí)法的同時(shí),注重文明執(zhí)法,積極開展“三項(xiàng)服務(wù)”活動(dòng),一是人本服務(wù),通過加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),對司乘人員做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作;二是文明服務(wù),在執(zhí)法中做到“三先三有三個(gè)一”,即:“三先”為敬禮在先、同志稱呼在先、出示證件在先;“三有”為在執(zhí)法過程中做到有情、有理、有據(jù);“三個(gè)一”是要求始終保持一張笑臉、做好一份案卷、送出一聲祝福。三是滿意服務(wù),公開作出服務(wù)承諾、執(zhí)法人員亮出身份,全天候、全過程接受社會(huì)各界的監(jiān)督。規(guī)范卸駁載收費(fèi)行為,確保車主司機(jī)的合法權(quán)益得到保障。
3、加強(qiáng)宣傳,源頭治理。我們在網(wǎng)上開辟了“治超專欄”,公開有關(guān)治超政策、組織機(jī)構(gòu)等;每年邀請新聞?dòng)浾呱钊胫纬痪€,采訪報(bào)道治超工作;積極開展專門宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳單20000多份,宣傳手冊10000余冊;同時(shí),組織執(zhí)法人員深入廠礦企業(yè)宣講治超政策和安全運(yùn)輸知識(shí),在檢測棚設(shè)立“治超政策咨詢臺(tái)”,熱情接受廣大司機(jī)、貨主的政策咨詢。較好地讓社會(huì)各界和司乘人員了解了相關(guān)政策。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對貨物和非法改裝車輛源頭治理力度,由市工商局牽頭,地方政府配合,對于公路沿線的小煤場及貨物分裝場進(jìn)行檢查,未取得工商營業(yè)執(zhí)照的,強(qiáng)行關(guān)閉;取得工商營業(yè)執(zhí)照的,確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求;由市工商局牽頭,市交通局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)車輛改裝企業(yè)、汽車維修企業(yè)的檢查,全面了解掌握有改裝資格和沒有改裝資格的廠家經(jīng)營情況,徹底清理車輛非法改裝和維修企業(yè),嚴(yán)厲打擊無證無照、超范圍經(jīng)營從事汽車拼裝改裝等違法行為。
三年多來,雖然做了
大量的工作,也取得了一定的成績,但是治超工作任重道遠(yuǎn)。我們將以這次全省治超工作會(huì)議為契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化管理,加大路面執(zhí)法力度,為創(chuàng)造公平公正的公路運(yùn)輸環(huán)境做出努力!