第一篇：衛(wèi)生局2005年度工作總結(jié)和2006年度工作思路

衛(wèi)生局2005年度工作總結(jié)和2006年度工作思路

2005年是我區(qū)打造“實(shí)力北侖”、“生態(tài)北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會(huì)精神，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“六大聯(lián)動(dòng)”要求，加快區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵之年。北侖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標(biāo)和思路，以“改革之年”、“落實(shí)之年”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、2005年衛(wèi)生工作回顧

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，綜合管理工作邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和干部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級(jí)黨支部為網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合2005年度衛(wèi)生工作要點(diǎn)，組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神、《兩個(gè)條例》，認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部6條紀(jì)律規(guī)定、8項(xiàng)服務(wù)承諾，向社會(huì)公布承諾內(nèi)容，建立“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的三級(jí)承諾制，開展“為民、清廉、務(wù)實(shí)”、“開發(fā)開放建新區(qū)，創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先立新功”等主題教育，組織局機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督部門的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，通過(guò)一系列學(xué)習(xí)，提高了黨員、干部、職工的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和系統(tǒng)效能建設(shè)。制訂實(shí)施了《2005年北侖區(qū)衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和責(zé)任分工》、《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍》。根據(jù)年初計(jì)劃，按照客觀公正、民主公平和注重實(shí)績(jī)的原則，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主考評(píng)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督力度，與各單位簽訂了行風(fēng)責(zé)任狀，召開專題座談會(huì)，聽取行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，在局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展系統(tǒng)效能建設(shè)工作，制定實(shí)施了《關(guān)于開展北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，嚴(yán)格實(shí)施“四查四促”、“四條禁令”、“四個(gè)一律”，努力做到“四不讓”，在機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也進(jìn)一步健全了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德規(guī)范、信用檔案制、職業(yè)道德考核制等制度，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。擴(kuò)大藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療單位，在原來(lái)4家的基礎(chǔ)上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中招標(biāo)范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區(qū)的各大醫(yī)院近萬(wàn)種常用藥實(shí)行順加作價(jià)制度，降幅達(dá)30％左右，除宗瑞醫(yī)院按要求積極貫徹實(shí)施外，不屬降價(jià)范圍的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院積極應(yīng)對(duì)藥品價(jià)格管理新政策，實(shí)行藥品全面降價(jià)，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計(jì)1090.46萬(wàn)元。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推行收費(fèi)公示清單制，通過(guò)常用醫(yī)療藥品價(jià)格上墻、提供門診收費(fèi)清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠(chéng)信衛(wèi)生”。積極糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，宗瑞醫(yī)院及時(shí)申請(qǐng)創(chuàng)建寧波市無(wú)紅包醫(yī)院。1—12月，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時(shí)退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價(jià)值52300元。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善局管和醫(yī)療衛(wèi)生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫(yī)科大學(xué)成教學(xué)院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)于加快人才培養(yǎng)和大力引進(jìn)人才、智力的若干規(guī)定”，進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，選派醫(yī)務(wù)工作者到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，吸收100余名醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，并對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報(bào)參加初級(jí)考試126人，中級(jí)76人，申報(bào)評(píng)審高級(jí)7人，經(jīng)過(guò)考試共有初級(jí)66名，中級(jí)53名獲得相應(yīng)資格。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算中心的職責(zé)。制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理的通知》等文件，不斷加強(qiáng)對(duì)各單位醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，完善醫(yī)療設(shè)備、基建項(xiàng)目的審批備案制、招投標(biāo)制、預(yù)決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數(shù)字衛(wèi)生”的可行性調(diào)研工作，并有計(jì)劃、分步開展實(shí)施。

創(chuàng)建“平安北侖”，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全的監(jiān)管力度。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發(fā)電機(jī)組等進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊的環(huán)境，聯(lián)合公安局制訂了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案的通知》。組織人員做好了北侖區(qū)防空襲醫(yī)療救護(hù)的培訓(xùn)和演練任務(wù)。

認(rèn)真辦理議案、提案的答復(fù)工作和信訪工作，深入調(diào)研，召開三見面會(huì)，5月底如期完成8件議案、提案的答復(fù)。去年認(rèn)真辦理了群眾信訪和區(qū)長(zhǎng)信箱81件，辦結(jié)81件。

切實(shí)加強(qiáng)信息工作，對(duì)《北侖衛(wèi)生》刊物和北侖衛(wèi)生網(wǎng)進(jìn)行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網(wǎng)站，并在北侖之窗開設(shè)衛(wèi)生在線專欄，信息工作還被省衛(wèi)生廳、區(qū)委、區(qū)府評(píng)為先進(jìn)單位。

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)。舉行并參加區(qū)、市兩級(jí)慶祝“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)天使頌演講比賽，組織了一臺(tái)慶祝建國(guó)55周年文藝晚會(huì)，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎(jiǎng)讀書征文活動(dòng)。積極開展慈善一日捐等各項(xiàng)慈善事業(yè)，04年局機(jī)關(guān)等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共開展活動(dòng)近十次，受到了廣大農(nóng)民的稱贊。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等活動(dòng)，積極發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用。涌現(xiàn)了一大批的先進(jìn)模范集體和個(gè)人，如：區(qū)疾病預(yù)防控制中心榮獲寧波市模范集體稱號(hào)，宗瑞醫(yī)院護(hù)理部被評(píng)為寧波市三八紅旗集體，獻(xiàn)血辦沃小飛同志榮獲2003-2004年度省級(jí)無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，張勤勇等五名同志被評(píng)為寧波市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)個(gè)人。

（二）加強(qiáng)政策調(diào)研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐

實(shí)施醫(yī)院改革促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)生部等5部委《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》文件精神，區(qū)衛(wèi)生局積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革新路子，年初制定出臺(tái)《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實(shí)施意見（試行）》，提出了用人制度、分配制度、醫(yī)療業(yè)務(wù)三方面的指導(dǎo)意見。

3月初，宗瑞醫(yī)院率先邁出了改革新步伐。按照績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起符合醫(yī)院實(shí)際的崗位績(jī)效分配工資制度，對(duì)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施聘任制，工資實(shí)行基本年薪和績(jī)效年薪，其它人員實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素、風(fēng)險(xiǎn)要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設(shè)崗、以崗擇人，實(shí)行全員聘用合同制和雙向選擇制，對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，打破正式工、臨時(shí)工的身份界限。推出中層干部競(jìng)聘上崗制度，5月底34名中層干部通過(guò)競(jìng)聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。通過(guò)改革，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提升了醫(yī)院的兩個(gè)效益，增強(qiáng)了醫(yī)院的活力和自我發(fā)展能力。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)濱海新城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制訂了《北侖區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的初稿。6月在區(qū)域內(nèi)正式放開醫(yī)療市場(chǎng)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的質(zhì)量評(píng)估、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)療儀器設(shè)備等服務(wù)要素的準(zhǔn)入關(guān)，簡(jiǎn)化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，目前現(xiàn)驗(yàn)收合格并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共16家，在區(qū)域內(nèi)初步構(gòu)筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新格局。

（三）把握發(fā)展機(jī)遇，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設(shè)計(jì)，并移交建筑工務(wù)局，將于近期實(shí)施工程招標(biāo)；婦保院遷建項(xiàng)目正抓緊施工圖的設(shè)計(jì)，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務(wù)局；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建項(xiàng)目，由建筑工務(wù)局接手后，于2005年11月1日正式開工。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的基礎(chǔ)上，制訂完善北侖區(qū)重、特大事故相關(guān)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，成立了區(qū)級(jí)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組織，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應(yīng)和迅速應(yīng)對(duì)，不斷提高醫(yī)務(wù)工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

深入開展食品安全專項(xiàng)整治，按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大群眾日常生活和工作密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)、高危場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)，編印食品衛(wèi)生安全手冊(cè),及時(shí)分發(fā)給各機(jī)關(guān)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)。全年對(duì)全區(qū)各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施檢查12230戶次，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)9682戶次，公共場(chǎng)所2314戶次，其他234戶次。切實(shí)做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證937家，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審查申請(qǐng)單位5000余戶次。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂全面推廣量化分級(jí)管理模式，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，目前，城區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級(jí)260戶，占城區(qū)餐飲業(yè)總數(shù)的90.9%，學(xué)校食堂量化分級(jí)評(píng)審工作已完成44家。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和預(yù)防食物中毒工作，對(duì)全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動(dòng)、會(huì)議期間，切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全保障工作。

貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，扎實(shí)開展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進(jìn)行執(zhí)業(yè)危害申報(bào)327家。2005年對(duì)273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、放射工作人員進(jìn)行了職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進(jìn)行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)組，04年全區(qū)共有464名職工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。做好區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實(shí)地調(diào)研工作。

整頓維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，大力打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。2005年共計(jì)受理立案156起，處罰金額總計(jì)215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場(chǎng)所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點(diǎn)，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價(jià)值約26萬(wàn)元。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)并及時(shí)查處，2005年共受理157起，已辦結(jié)157起。

加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治法》，建立全區(qū)傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋率達(dá)100%。1至12月份，全區(qū)報(bào)告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無(wú)死亡病例，甲乙類傳染病發(fā)病率為371.75/十萬(wàn),比去年上升26.93%。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)控制措施，使疫情均在短時(shí)間內(nèi)得到控制。

開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善各項(xiàng)預(yù)案，儲(chǔ)備防護(hù)、消殺物資，嚴(yán)密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在認(rèn)真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)控工作的同時(shí)，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)，并設(shè)立兩支區(qū)級(jí)霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點(diǎn)，未出現(xiàn)2代病人。年初開展副傷寒病例對(duì)照研究，迅速查明流行危險(xiǎn)因素，通過(guò)加強(qiáng)健康教育和傳染源管理，規(guī)范病人出院標(biāo)準(zhǔn)等綜合性措施，使副傷寒疫情及時(shí)得到控制，在病原學(xué)診斷和危險(xiǎn)因素調(diào)查等方面受到上級(jí)部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區(qū)艾滋病性病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會(huì)議制度，印發(fā)《北侖區(qū)艾滋病性病防治工作方案》，并完善了應(yīng)急預(yù)防藥物儲(chǔ)備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過(guò)大型宣傳牌、燈箱、海報(bào)、彩色小折頁(yè)、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個(gè)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識(shí)還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓(xùn)課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對(duì)高危人群起到了積極的干預(yù)作用。開展疫情監(jiān)測(cè)，2005年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家HIV初篩實(shí)驗(yàn)室共開展HIV監(jiān)測(cè)1841人次，檢出陽(yáng)性1人。

完善現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，制定《北侖區(qū)結(jié)核病免費(fèi)控制項(xiàng)目工作方案》，自2005年7月起，對(duì)傳染性肺結(jié)核病人實(shí)施免費(fèi)查治。1－12月份發(fā)現(xiàn)涂陽(yáng)病人122例，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的147.9％，多次受到上級(jí)表?yè)P(yáng)和肯定。

鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃免疫管理，年初實(shí)施了流動(dòng)兒童現(xiàn)場(chǎng)建卡制度，04年外來(lái)兒童建卡率達(dá)到90％以上。全區(qū)共接種流動(dòng)兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實(shí)施免費(fèi)預(yù)防接種達(dá)121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開展了消滅脊灰強(qiáng)化免疫活動(dòng)，共對(duì)16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流動(dòng)兒童達(dá)8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實(shí)施“兒童預(yù)防接種告知書”制度，五個(gè)示范化接種門診均通過(guò)市衛(wèi)生局復(fù)查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門診。

積極開展各類健康教育活動(dòng)。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”等宣傳活動(dòng)，印發(fā)一批農(nóng)民健康教育讀本、機(jī)關(guān)工作人員健康手冊(cè)，增訂200套健康教育宣傳畫報(bào)，免費(fèi)發(fā)放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。以北侖衛(wèi)生網(wǎng)、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動(dòng)，與區(qū)人民廣播電臺(tái)合辦的欄目“預(yù)防與健康”共播出104期，與區(qū)有線電視臺(tái)合辦《健康樂園》欄目共播出12期。

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測(cè)分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.5%，產(chǎn)前篩查率83.2%。健全基層產(chǎn)科搶救小組，規(guī)范產(chǎn)科急救預(yù)案，成立了區(qū)產(chǎn)科搶救小組，對(duì)全區(qū)69名婦產(chǎn)科工作人員進(jìn)行產(chǎn)科急救培訓(xùn)，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產(chǎn)婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)工作的管理指導(dǎo)，對(duì)婦產(chǎn)科人員進(jìn)行節(jié)育技術(shù)相關(guān)理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年共開展計(jì)劃生育手術(shù)12067例，手術(shù)優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。

提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作：2005年共監(jiān)測(cè)常住人口出生數(shù)2214人，其中圍產(chǎn)兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動(dòng)人口出生數(shù)1372人，圍產(chǎn)兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質(zhì)量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽(yáng)性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。

（四）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理提升新水平

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2005年初開始籌建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，引入了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件，開展入戶調(diào)查及健康檔案建立工作，社區(qū)60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展。現(xiàn)大矸、柴橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已初審合格，通過(guò)區(qū)級(jí)考核驗(yàn)收，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局評(píng)審驗(yàn)收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調(diào)查摸底工作，總檢出率達(dá)6.9％左右。

開展對(duì)麻醉、精神藥品使用管理情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，順利完成區(qū)域內(nèi)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作科室的剝離工作。柴橋醫(yī)院還引進(jìn)了北京中西醫(yī)結(jié)合診治糖尿病項(xiàng)目，為學(xué)科建設(shè)起到積極地促進(jìn)作用。創(chuàng)建2個(gè)放心科室（放心口腔科、檢驗(yàn)科）及時(shí)組織專家進(jìn)行檢查驗(yàn)收。嚴(yán)格做好醫(yī)療廢棄物處置的工作。落實(shí)丙烯腈運(yùn)輸應(yīng)急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術(shù)支持，確保各項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)有序、穩(wěn)妥開展。組織舉辦醫(yī)療糾紛防范、院內(nèi)感染控制等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)13次，接受培訓(xùn)800余人次，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生近400人次。04年全區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入為17807萬(wàn)元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬(wàn)，比去年同期上升10.4%，出院人次達(dá)14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調(diào)解解決糾紛12起。

在全市率先取消了獻(xiàn)血指標(biāo)，由計(jì)劃組織無(wú)償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮栽斧I(xiàn)血。為確保這項(xiàng)工作的順利開展，方便群眾獻(xiàn)血，又新增了小港、柴橋、大矸三個(gè)獻(xiàn)血點(diǎn)。到12月底，累計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻(xiàn)血明星120人、無(wú)償獻(xiàn)血志愿者250人。2005年3月我區(qū)被授予“浙江省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)，我局也被評(píng)“浙江省無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)單位”。開展了非法采供血專項(xiàng)檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無(wú)自采現(xiàn)象。

（五）、積極穩(wěn)妥實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮新作用

2004年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在多方調(diào)研，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，解放思想、更新觀念，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)籌、多方籌資、政府引導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、適度保障、補(bǔ)救結(jié)合的工作原則，因地制宜實(shí)施了農(nóng)村大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌（農(nóng)村醫(yī)保）、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村巡回醫(yī)療工作為內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中以社會(huì)化運(yùn)作和農(nóng)村巡回醫(yī)療為主要特色。

由于組織得力，宣傳到位，群眾參與積極，2005年參保人數(shù)為214570人(包括130人外來(lái)人員)，參保率達(dá)92.9％，居全市前列。至2005年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報(bào)銷6809人次，發(fā)生各類醫(yī)藥費(fèi)用共3520.87萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)銷741.66萬(wàn)元，住院費(fèi)用報(bào)銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報(bào)銷達(dá)5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報(bào)銷足2萬(wàn)元的參保人共17人。05年參保人口達(dá)到216766，參保率為93.1％，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)危助困的良好作用。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作，各項(xiàng)工作均已取得了一定的成效，初步構(gòu)建起覆蓋我區(qū)農(nóng)村的醫(yī)療保障體系。

大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌社會(huì)化管理運(yùn)作模式實(shí)施一年來(lái)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，人民日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)、健康報(bào)、寧波日?qǐng)?bào)等報(bào)刊媒體先后到我區(qū)進(jìn)行實(shí)地采訪并進(jìn)行相關(guān)報(bào)道；省衛(wèi)生廳葉真副廳長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院保監(jiān)會(huì)魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區(qū)實(shí)地調(diào)研，并予以充分肯定。

積極開展巡回醫(yī)療工作，定時(shí)定點(diǎn)到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬(wàn)元完成了巡回醫(yī)療車和各類醫(yī)療儀器設(shè)備的購(gòu)置，組建了一支高素質(zhì)的巡回醫(yī)療專家?guī)旌?0余名巡回醫(yī)療義務(wù)工作人員隊(duì)伍。北侖區(qū)巡回醫(yī)療工作已于11月1日正式啟動(dòng)，以定時(shí)定點(diǎn)到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教的方式送醫(yī)下鄉(xiāng)。目前已開展5次，出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員99人次，建檔382人次，義診290人次。

（六）、建立長(zhǎng)效機(jī)制，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)得到新提高。

以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，通過(guò)健全組織、明確目標(biāo)、加大投入、強(qiáng)化考核等措施，不斷改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高城區(qū)衛(wèi)生管理水平，全面提升城區(qū)形象。2005年初，順利通過(guò)了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的考核檢查。

不斷深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在03年投資興建區(qū)垃圾填埋場(chǎng)、壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等一系列設(shè)施基礎(chǔ)上，著力抓好規(guī)范提高工作。制訂了2005年度衛(wèi)生工作目標(biāo)考核辦法，將年度衛(wèi)生考核獎(jiǎng)、農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)內(nèi)均已實(shí)施9－14小時(shí)的動(dòng)態(tài)保潔，有219個(gè)村實(shí)施了動(dòng)態(tài)保潔，占行政村的89.39%。有89個(gè)村實(shí)施了垃圾桶裝化，40個(gè)村實(shí)施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區(qū)村級(jí)專業(yè)保潔人員已達(dá)980多人，年內(nèi)新增村級(jí)公廁24只，累計(jì)達(dá)471余座，新增引廁入戶5628戶，累計(jì)87876戶，引廁入戶率達(dá)84.74%。累計(jì)建成各類村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站69座，新澆水泥路面18.73萬(wàn)平方米,新增綠化面積5.93萬(wàn)平方米。通過(guò)一系列整治，農(nóng)村保潔工作進(jìn)一步規(guī)范，長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。

積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動(dòng)，共有48個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建區(qū)級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生村，有64家單位申報(bào)區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，有21家單位接受市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查。

健全各級(jí)除四害組織網(wǎng)絡(luò)，多次組織除四害培訓(xùn)，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價(jià)值15.6萬(wàn)元,四害密度得到有效控制。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作，針對(duì)04年改水原材料漲價(jià)、后續(xù)管理工作任務(wù)重等困難，積極采取應(yīng)對(duì)措施。先后成立了“農(nóng)村改水施工單位準(zhǔn)入資格審查小組”、“農(nóng)村改水材料招標(biāo)小組”，制訂下發(fā)“2005年北侖區(qū)農(nóng)村二次改水工作意見”，對(duì)全區(qū)改水工作任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導(dǎo)意見。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)改水工作計(jì)劃的要求，準(zhǔn)備工作充分，工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成約168個(gè)村68974戶，占應(yīng)改水任務(wù)的80.77％，圓滿完成了人代會(huì)提出的75％行政村改水任務(wù)。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，改水后續(xù)工作也取得了較大進(jìn)展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運(yùn)作，全區(qū)40多個(gè)村已移交北侖供水公司管理。

二、存在的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理念較陳舊，專業(yè)重點(diǎn)學(xué)科人才缺乏，?？平ㄔO(shè)滯后，人才引進(jìn)難度大，醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較低。藥品價(jià)格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，應(yīng)急事件處理能力相對(duì)較低，醫(yī)療安全隱患依然存在；醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政管理水平不高，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)。

三、2006年衛(wèi)生工作思路和工作任務(wù)

總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以改革為動(dòng)力、以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)全區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率，強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的能力，促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平提升，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、全面推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)

2006年是北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設(shè)年”，我們必須按照預(yù)防為主的方針，以維護(hù)和保障公共衛(wèi)生安全和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)置具有公共衛(wèi)生職能的功能塊區(qū)，將疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生服務(wù)部，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛(wèi)生服務(wù)部主任。

完善疾病預(yù)防控制體系。進(jìn)一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，保證預(yù)防和疾病救治的信息暢通無(wú)阻，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。按要求做好各類項(xiàng)目的建設(shè)工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設(shè)進(jìn)度。北侖新區(qū)公共衛(wèi)生中心設(shè)計(jì)建筑面積為14093平方，總投資3500萬(wàn)元，計(jì)劃于2007年投入使用；北侖區(qū)婦幼保健院設(shè)計(jì)建筑面積9000平方，總投資2200萬(wàn)元，計(jì)劃于2007年投入使用；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，計(jì)劃投資約2000萬(wàn)元，計(jì)劃于2006年投入使用。開展公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加大疾病預(yù)防控制力度，嚴(yán)格貫徹“四早”原則，嚴(yán)防非典、禽流感等疫情反復(fù)。突出健康教育、健康促進(jìn)，全面推進(jìn)慢病防治、精神衛(wèi)生等各項(xiàng)工作。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)力度，按照充實(shí)基層，重心下移的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)、基層防保人員雙向互動(dòng)管理。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作，以學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，以解決重點(diǎn)食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，抓好中國(guó)女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，提高食品安全水平。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、單位、人群的重點(diǎn)監(jiān)控力度，切實(shí)做好食物中毒、職業(yè)中毒等嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和督查，積極調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科及婦兒?？剖业脑O(shè)置方案，不斷調(diào)整充實(shí)基層?jì)D兒保人員，創(chuàng)建規(guī)范婦保門診5家。完善婦幼村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，提高住院分娩率，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，采取重點(diǎn)干預(yù)措施，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，積極配合區(qū)計(jì)生局做好外來(lái)人口計(jì)劃生育工作，逐步實(shí)施外來(lái)人口孕產(chǎn)婦、外來(lái)兒童保健的免費(fèi)建檔工作。

二、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革

樹立市場(chǎng)意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立發(fā)展目標(biāo)，培育有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)品牌，加強(qiáng)醫(yī)院專科建設(shè)，爭(zhēng)取至2006年底能有1至2家的單位初步形成?？齐r形，在醫(yī)療市場(chǎng)中贏得主動(dòng)，提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實(shí)施意見（試行）》，進(jìn)一步深化人事和分配制度改革，落實(shí)院長(zhǎng)聘任制，試行院長(zhǎng)年薪制，完善分配辦法，堅(jiān)持按勞分配和管理、技術(shù)等多要素參與分配的原則，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風(fēng)險(xiǎn)傾斜。2006年宗瑞醫(yī)院的改革要積極有序推進(jìn)，柴橋、新矸、楓林要結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施改革，并爭(zhēng)取有創(chuàng)新。鼓勵(lì)其他單位根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，逐步推開，并對(duì)各級(jí)各類分院的管理關(guān)系分步予以理順。

進(jìn)一步放開醫(yī)療市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員和大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)范管理。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導(dǎo)，多種所有制形式共同發(fā)展，集政府、集體、個(gè)人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療單位醫(yī)療行為的考核監(jiān)管，會(huì)同公安、工商、藥監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)一步打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

三、努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點(diǎn)健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。最終形成以城區(qū)為中心，農(nóng)村為重點(diǎn)的布局合理，層次清晰，任務(wù)明確，功能互補(bǔ)，具有醫(yī)療和預(yù)防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

樹立“以人為本”思想，強(qiáng)化醫(yī)院質(zhì)量和院內(nèi)感染管理。各單位要高度重視醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范書寫醫(yī)學(xué)文書，嚴(yán)格執(zhí)行《臨床診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范》及各項(xiàng)操作規(guī)程，保證醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛。做好醫(yī)療廢棄物的規(guī)范化處理。成立北侖區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重危病人的會(huì)診和搶救工作。依托保險(xiǎn)公司，嘗試實(shí)施有北侖特色的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。

明確定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建設(shè)的工作要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)村主動(dòng)實(shí)施預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育六位一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)，并成為我區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主力軍。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院于2006年底前完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的掛牌和啟動(dòng)工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強(qiáng)慢病管理，搞好社區(qū)康復(fù)工作。

實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生室的改革試點(diǎn)，將村衛(wèi)生室納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

積極配合市獻(xiàn)血辦創(chuàng)建無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市，加大無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳力度和深度，在發(fā)動(dòng)獻(xiàn)血重點(diǎn)人群做好獻(xiàn)血工作的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)各界參與無(wú)償獻(xiàn)血工作，提高自愿主動(dòng)獻(xiàn)血的比例，確保我區(qū)醫(yī)療臨床用血全部來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大干部職工的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，將各單位無(wú)償獻(xiàn)血工作開展情況列入各單位考核，并作為個(gè)人評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人員和設(shè)備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時(shí)理賠點(diǎn)的設(shè)立，提高結(jié)付透明度，公布有關(guān)結(jié)算程序。要根據(jù)調(diào)整后的細(xì)則條款簡(jiǎn)化理賠程序，減少審核環(huán)節(jié)，方便群眾報(bào)銷。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機(jī)，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設(shè)，全力構(gòu)建由政府主導(dǎo)的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺(tái)，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結(jié)算系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)主要定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，方便群眾報(bào)銷和政府對(duì)保險(xiǎn)公司管理的監(jiān)控。按照巡回醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置安排，有序開展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。

大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上有突破，衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村質(zhì)量有新的提高。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)，以村為單位建成農(nóng)村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動(dòng)。積極探索除四害工作的新路子，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的除四害工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村改水工作，實(shí)現(xiàn)基本完成全區(qū)農(nóng)村改水的目標(biāo)。

四、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)

大力引進(jìn)人才。在2005年制訂人才培養(yǎng)和引進(jìn)人才的若干規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大人才引進(jìn)的力度，吸引部分學(xué)科帶頭人和副主任以上職稱人員來(lái)我區(qū)發(fā)展，05年?duì)幦∫M(jìn)若干名副主任以上職稱專業(yè)技術(shù)人員或?qū)W科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進(jìn)工作，通過(guò)公開競(jìng)聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據(jù)自身實(shí)際需要，適當(dāng)加大招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和實(shí)用人才的引進(jìn)力度。

積極培養(yǎng)人才。一是通過(guò)實(shí)施學(xué)歷教育和繼續(xù)教育加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。各單位要制定人員進(jìn)修計(jì)劃和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院每年至少有10%的職工外派參加進(jìn)修、培訓(xùn)，嘗試建立區(qū)級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的對(duì)口支援關(guān)系，選派素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到對(duì)口單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新畢業(yè)臨床大中專畢業(yè)生到宗瑞醫(yī)院開展一年的強(qiáng)化培訓(xùn)、輪崗制度。對(duì)局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術(shù)崗位等有關(guān)規(guī)定享受同等待遇。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。選拔一些年輕干部參加多層次的現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，探索多種形式的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，逐步提高衛(wèi)生管理干部和后備干部的綜合素質(zhì)。建立完善系統(tǒng)干部職工和臨時(shí)用工人員的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

努力用好人才。探索人才考核的科學(xué)辦法，科學(xué)界定衛(wèi)生專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的管理，做好引得進(jìn)、留得住、用得好，積極為學(xué)科帶頭人創(chuàng)建良好的工作生活平臺(tái)。提高新進(jìn)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，對(duì)新分配大中專畢業(yè)生一年見習(xí)期進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉考核，凡考核不合格的不再繼續(xù)聘用。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)人才智力引進(jìn)和培養(yǎng)若干規(guī)定的意見，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，凡畢業(yè)二年后，仍未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的，將予以解聘。

五、不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高衛(wèi)生管理效率

切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理論教育和培訓(xùn)，根據(jù)上級(jí)部署，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強(qiáng)教育的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，建立衛(wèi)生系統(tǒng)院（所、中心）領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)廉政教育、完善廉政機(jī)制、強(qiáng)化廉政監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。認(rèn)真完善落實(shí)信訪雙向責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。以提升整體素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑，實(shí)施人才能上能下，能進(jìn)能出的管理機(jī)制。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。

積極創(chuàng)建“平安北侖”，各單位要加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，真抓實(shí)干，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，千方百計(jì)消除事故隱患，切實(shí)防止重特大事故的發(fā)生。

以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)思想宣傳工作。充分利用北侖衛(wèi)生網(wǎng)、《北侖衛(wèi)生》等媒體加大對(duì)外宣傳力度；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)正面宣傳的力度，大力弘揚(yáng)廣大衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員在保護(hù)人民身體健康和生命安全時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的高尚精神品質(zhì)和道德情操，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護(hù)士的評(píng)選活動(dòng)和“白衣風(fēng)采”歌詠比賽。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的辦公室規(guī)范化管理，做好收發(fā)文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓(xùn)班。加強(qiáng)衛(wèi)生編志工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好衛(wèi)生志匯編的編輯工作。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步推行醫(yī)院管理成本核算，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高效率，完善局直屬單位會(huì)計(jì)核算中心的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步加快貨幣分房政策的落實(shí)，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長(zhǎng)進(jìn)行行政管理和財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)的綜合管理能力。

采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，建立行風(fēng)投訴記分制度，把人民群眾滿意不滿意，作為評(píng)判衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)格把好文字關(guān)，不斷提高信息報(bào)送質(zhì)量，做到創(chuàng)新、實(shí)質(zhì)和條理并重，計(jì)劃在2006年初開展一期信息員培訓(xùn)班，進(jìn)一步健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，完善信息報(bào)送考核辦法。

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第二篇：衛(wèi)生局工作思路

衛(wèi)生局工作思路

2014年是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)沖刺之年，更是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇之年。2014年我市衛(wèi)生工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)市為主線，以深化衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以保障公共衛(wèi)生安全為核心，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，突出人才為重、質(zhì)量為本、服務(wù)為先的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、愛國(guó)衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等各項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。根據(jù)上述總體要求，2014年主要有以下十五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

一、啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的部署和要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新衛(wèi)生行業(yè)的“自選動(dòng)作”，堅(jiān)持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把黨和政府改善民生、保障群眾健康的重大舉措落到實(shí)處，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部“四風(fēng)”方面的問題，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決制約衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，使教育實(shí)踐活動(dòng)和衛(wèi)生工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣（市）

建設(shè)省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市）是加快推進(jìn)幸福江山建設(shè)的重要載體，是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的核心內(nèi)容。2014年是我市創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市）攻堅(jiān)決戰(zhàn)的一年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，抓好《江山市衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃（2013－2015）》的貫徹實(shí)施工作。要對(duì)照省政府下發(fā)的《浙江省衛(wèi)生強(qiáng)市衛(wèi)生強(qiáng)縣考核辦法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大衛(wèi)生投入，加緊整改提升，加快臺(tái)賬整理，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，爭(zhēng)取在2014年上半年向上申報(bào)并早日通過(guò)省衛(wèi)生強(qiáng)縣（市）考核驗(yàn)收。

三、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，探索建立公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)支撐新機(jī)制，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)保政策調(diào)節(jié)作用，確保公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，不斷激發(fā)公立醫(yī)院發(fā)展活力。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，積極探索縣鄉(xiāng)村一體化綜合管理試點(diǎn)，建立健全城市醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援和協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。進(jìn)一步建立完善基層運(yùn)行新機(jī)制，著力抓好財(cái)政補(bǔ)償、人事管理、收入分配等相關(guān)政策的調(diào)整和落實(shí)，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。

四、大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)和科技興衛(wèi)戰(zhàn)略

強(qiáng)力推進(jìn)“人才強(qiáng)衛(wèi)”工程。進(jìn)一步健全完善衛(wèi)生系統(tǒng)招才引智工作機(jī)制，加快高層次、緊缺人才引進(jìn)，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生人才帶動(dòng)醫(yī)療技術(shù)水平整體提升。加強(qiáng)對(duì)全市名醫(yī)、名中醫(yī)、專家的管理，充分發(fā)揮好撥尖人才在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍作用。堅(jiān)持“科技興衛(wèi)”發(fā)展理念。加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)與管理，切實(shí)提高我市醫(yī)療技術(shù)水平和衛(wèi)生綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提升學(xué)科的學(xué)術(shù)影響力和技術(shù)輻射度。進(jìn)一步深化市人民醫(yī)院與浙大邵逸夫醫(yī)院合作辦醫(yī)內(nèi)涵，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保見大實(shí)效、出大成果。

五、認(rèn)真抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理

堅(jiān)持以病人為中心，以開展“三好一滿意”、“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光工程”等活動(dòng)為載體，改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，落實(shí)便民措施。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，強(qiáng)化各臨床質(zhì)控中心的工作職責(zé)和能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全。進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，全面深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。完善無(wú)償獻(xiàn)血長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化臨床用血管理，確保用血安全。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)抗菌藥物的臨床使用和監(jiān)管，確保藥物合理、安全使用。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制，力爭(zhēng)門診和住院次均費(fèi)用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施臨床路徑管理，不斷擴(kuò)大病種和實(shí)施范圍。

六、切實(shí)提升疾病預(yù)防控制水平

全面落實(shí)綜合性防控措施，做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、人感染禽流感等重點(diǎn)傳染病防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。開展“依規(guī)診斷、依法報(bào)告?zhèn)魅静　被顒?dòng)，進(jìn)一步提高傳染病診斷水平和報(bào)告質(zhì)量。深入開展“免疫接種安全年”活動(dòng)，著力強(qiáng)化安全接種宣傳、培訓(xùn)、督查等工作，推進(jìn)基層疫苗管理信息化建設(shè)，規(guī)范異常反應(yīng)處置，全面提升免疫預(yù)防工作水平。加強(qiáng)慢性病防控體系建設(shè)，推進(jìn)精神衛(wèi)生防治工作，建立完善全市精神疾病患者信息庫(kù)，不斷提高慢性病和重性精神疾病患者規(guī)范化管理率。積極做好全市小學(xué)二年級(jí)適齡兒童免費(fèi)窩溝封閉工作。

七、努力提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救體系，形成婦幼保健機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高婦幼保健管理和技術(shù)水平，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)等工作，積極實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，落實(shí)好新生兒疾病篩查免費(fèi)項(xiàng)目和預(yù)防艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等項(xiàng)目。切實(shí)做好免費(fèi)婚檢、孕28周市級(jí)高危篩查、高危孕產(chǎn)婦管理，有序推進(jìn)預(yù)防出生缺陷和減少殘疾的三級(jí)預(yù)防措施，努力提高出生人口素質(zhì)。

八、著力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)

在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取政府支持，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急處置和救援能力建設(shè)。進(jìn)一步完善和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)演練，及時(shí)有效做好人感染h7n9禽流感等急性傳染病防控、重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，確保公共衛(wèi)生安全。進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，定期開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)，確保疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)院前急救工作，積極推進(jìn)120急救分中心建設(shè)，逐步完善應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)及救治能力。

九、不斷強(qiáng)化依法行政和衛(wèi)生執(zhí)法工作

進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生法制工作水平，深化行政審批制度改革，著力做好行政審批和管理事項(xiàng)的承接工作，嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為。進(jìn)一步抓好“六五”普法工作，倡導(dǎo)陽(yáng)光審批，開展行政指導(dǎo)服務(wù)，大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制改革，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督管理新模式。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作向社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化公共場(chǎng)所、學(xué)校、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生等方面監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，加大對(duì)非法行醫(yī)查處力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，營(yíng)造安全的就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。

十、大力開展城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

扎實(shí)開展滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)復(fù)查，組織“四害”密度消長(zhǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)除“四害”專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生城市管理，加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)程。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果。結(jié)合中國(guó)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建、“四邊三化”和共建生態(tài)家園、清潔家園等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理，提高改廁項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。大力開展健康促進(jìn)與教育，積極實(shí)施浙江省健康促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展傳染病防治知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)衛(wèi)生防病知識(shí)水平。繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)熃麩煟M織開展控?zé)熜麄骱蜔o(wú)煙單位創(chuàng)建工作。

十一、積極發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)

結(jié)合當(dāng)前加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的新形勢(shì)，立足我市實(shí)際和優(yōu)勢(shì)資源，大力扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，確保我市年內(nèi)通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)工作先進(jìn)單位考核復(fù)評(píng)。著力完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)健康服務(wù)能力，大力宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)。力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和60%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室能掌握應(yīng)用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)分別達(dá)11種和6種以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)藥參與治療率達(dá)40%以上。

十二、不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置

科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療服務(wù)資源配置。在確?；踞t(yī)療服務(wù)公平、可及的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生資源的總量、結(jié)構(gòu)、功能、層次和布局的宏觀調(diào)控，提高衛(wèi)生資源的整體利用效率，構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的意見》，制訂出臺(tái)我市的具體實(shí)施細(xì)則。大力支持社會(huì)民營(yíng)資本辦醫(yī)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)按20%占比的要求逐步推進(jìn)，以滿足不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。利用信息化管理平臺(tái)，探索建立區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、臨床檢驗(yàn)中心和病理中心等，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射面，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)效益。

十三、加快推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保市人民醫(yī)院、鳳林鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目順利完工并早日投入使用，爭(zhēng)取市第二人民醫(yī)院遷建一期、城北醫(yī)學(xué)康復(fù)中心、市第四人民醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目在2014年上半年開工建設(shè)。加快謀劃市婦保院住院樓、長(zhǎng)臺(tái)中心衛(wèi)生院住院樓、峽口中心衛(wèi)生院門診樓和清湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院宿舍樓等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。推進(jìn)衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)，建成全市衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。做好區(qū)域電子健康檔案和區(qū)域電子病歷兩項(xiàng)應(yīng)用，在二級(jí)醫(yī)院逐步推廣“先診療后付費(fèi)”和“分時(shí)段預(yù)約診療”兩項(xiàng)新型就醫(yī)模式。

十四、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、院務(wù)公開工作，落實(shí)“陽(yáng)光醫(yī)療”工程。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)資金管理，規(guī)范醫(yī)用耗材、藥品、醫(yī)療儀器設(shè)備采購(gòu)和基建工程招投標(biāo)等工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”規(guī)定，深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)中的開單提成、拿回扣、收紅包、濫檢查、開大處方等違規(guī)違紀(jì)行為，完善治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德教育，全面落實(shí)“以病人為中心”的服務(wù)理念，努力提升服務(wù)質(zhì)量，逐步構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生行業(yè)文化的層次和內(nèi)涵。

十五、全力做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作

深化“平安醫(yī)院”建設(shè)，爭(zhēng)取全市二級(jí)以上醫(yī)院全部達(dá)到“平安醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置措施，有效預(yù)防和化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。及時(shí)開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大信訪舉報(bào)調(diào)查和案件查處力度，積極化解衛(wèi)生信訪案件，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度，健全安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴(yán)防各類安生事故的發(fā)生，保持平穩(wěn)有序的衛(wèi)生工作秩序。

此外，還要認(rèn)真完成援川、援疆、計(jì)劃生育、關(guān)心老干部、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、招商引資、健康體檢、信息宣傳和其它上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：衛(wèi)生局工作總結(jié)和來(lái)年工作思路

衛(wèi)生局工作總結(jié)和來(lái)年工作思路

2013年，XX區(qū)衛(wèi)生工作以黨的十八大“提高人民健康水平”的要求為指針，全面貫徹落實(shí)省市衛(wèi)生工作要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，緊緊圍繞“全面建設(shè)美麗幸福首善之區(qū)”的總體目標(biāo)要求，深入實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“健康西湖”衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持為民辦實(shí)事，著力抓好重點(diǎn)工作的深化和落實(shí)，年初各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。全年醫(yī)改工作綜合考核位列全市前列，人感染h7n9禽流感防控工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體，古蕩中心成功創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心，留下中心成功創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

一、2013年主要工作情況

1、抓好黨建工作“為民”。一是強(qiáng)化思想素質(zhì)提升。在局系統(tǒng)各級(jí)黨組織廣泛開展十八大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開展“走中心、進(jìn)站點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)、解難題”、“走村社聽民意護(hù)健康”等活動(dòng)，聽取村社干部、居民群眾、局屬各單位意見，進(jìn)一步提升作風(fēng)效能建設(shè)。二是加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實(shí)施《衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)施意見》，注重宣傳引導(dǎo)和內(nèi)控管理，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步筑牢反腐糾風(fēng)的思想防線。三是推進(jìn)黨群組織建設(shè)。完成局機(jī)關(guān)總支、局系統(tǒng)工會(huì)、局機(jī)關(guān)工會(huì)和局屬3個(gè)黨支部的換屆改選，新發(fā)展黨員5名，轉(zhuǎn)正黨員8名。與迪安公司深入開展“聯(lián)企結(jié)對(duì)爭(zhēng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，接收了城西口腔醫(yī)院黨支部，提升了西湖衛(wèi)生黨建的影響力。四是抓衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)。組織全區(qū)所有衛(wèi)技人員“三基”理論知識(shí)培訓(xùn)，抽取200人進(jìn)行考試，外送92名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)，完成5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的中期驗(yàn)收，成功立項(xiàng)省級(jí)課題2項(xiàng)、市級(jí)課題5項(xiàng)、區(qū)級(jí)課題4項(xiàng)，進(jìn)一步提升了醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。五是筑建西湖衛(wèi)生踐行“中國(guó)夢(mèng)”的展示平臺(tái)。開展尋找“最美衛(wèi)生人”活動(dòng)，組織評(píng)選“感動(dòng)西湖衛(wèi)生十佳美麗幸福人物”和“百優(yōu)”健康衛(wèi)士。王利東醫(yī)師的事跡獲鄭繼偉副省長(zhǎng)批示，號(hào)召全省社區(qū)醫(yī)師學(xué)習(xí)。胡輝醫(yī)師、西湖國(guó)醫(yī)館、“五化六促進(jìn)”全民健康服務(wù)體系建設(shè)分別當(dāng)選為XX區(qū)“十佳美麗幸福人物”、“十佳美麗幸福體驗(yàn)點(diǎn)”和“十佳美麗幸福事件”，古蕩中心張小虎被評(píng)為市衛(wèi)生系統(tǒng)“我身邊的活雷鋒”，西溪中心張碧輝的微型黨課“踐行我的夢(mèng)想，當(dāng)好社區(qū)居民健康守門人”被市委宣傳部錄用。局機(jī)關(guān)黨總支被評(píng)為區(qū)先進(jìn)基層黨組織。

2、推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目“便民”。一是推進(jìn)“四院一中心”建設(shè)進(jìn)度。之江醫(yī)院、西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配合相關(guān)建設(shè)主體抓緊建設(shè)進(jìn)度，區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（三墩中心）提前3個(gè)半月完成全年工作目標(biāo)，區(qū)二院（轉(zhuǎn)塘中心）遷建項(xiàng)目完成施工圖的制作，新城西醫(yī)院部分投入使用。二是加快市衛(wèi)生局實(shí)事項(xiàng)目工作進(jìn)度。啟動(dòng)“慢性病聯(lián)合診療中心”項(xiàng)目，全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，市中醫(yī)院專家定期坐診；9月完成區(qū)域影像中心建設(shè)，截至12月底共會(huì)診265例；完成區(qū)域心電中心建設(shè)的各項(xiàng)前期工作；率先完成我區(qū)智慧醫(yī)療試點(diǎn)工作，6月份古蕩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“智慧醫(yī)療”服務(wù)試點(diǎn)工作，8月份全區(qū)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站點(diǎn)全部開通“智慧醫(yī)療”邊診療邊付費(fèi)功能，截至12月底累計(jì)交易56062人次。三是加快農(nóng)村地區(qū)改水工程，促成XX市自來(lái)水廠對(duì)小江水廠的收購(gòu)，目前正在進(jìn)行并網(wǎng)改造；完成無(wú)害化戶廁502座，完成市下達(dá)指標(biāo)。四是在去年完成包玉剛游泳池水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好陳經(jīng)綸游泳池水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)工作。

3、建設(shè)健康西湖“惠民”。不斷深化“五化六促進(jìn)”全民健康服務(wù)體系建設(shè)，完成市對(duì)區(qū)2012特色創(chuàng)新項(xiàng)目的考評(píng)驗(yàn)收，以“西湖健康頻道”、“舌尖上的健康”等為平臺(tái)，開展全民健康促進(jìn)工作。深化“一中心一特色一品牌”工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，以西湖國(guó)醫(yī)館為龍頭，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，實(shí)施社區(qū)慢性病防治首席責(zé)任醫(yī)生制度，完善“家庭醫(yī)生”制度，評(píng)選星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)，創(chuàng)建健康單位，開展空巢老人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以創(chuàng)建市級(jí)婦幼保健星級(jí)門診為契機(jī)提升婦幼保健服務(wù)能力，落實(shí)重大傳染性疾病和精神衛(wèi)生管理各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化全區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，評(píng)比星級(jí)門診部（診所）。持續(xù)增加衛(wèi)生服務(wù)供給。截止2013年12月底，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量達(dá)到279萬(wàn)人次，已檢出糖尿病16689例，規(guī)范管理率91.50%，控制率60.83%；已檢出高血壓64587例，規(guī)范管理率88.96%，控制率65.94%；建立個(gè)人電子健康檔案731725份，建檔率92.62%；60歲及以上老年人體檢率85.55%（全年指標(biāo)：80%）；已完成簽約225603人，簽約率28.56%（全年指標(biāo)：25%），免費(fèi)婚檢率達(dá)86.34%。

4、處置應(yīng)急事件“安民”。今年上半年，我局有效落實(shí)人感染h7n9禽流感防控措施，建立快速響應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范有效的處置機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機(jī)制和覆蓋社群的網(wǎng)宣機(jī)制，共計(jì)對(duì)我區(qū)確診的3例病人和53名密切接觸者做好流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)觀察；處理和消殺社區(qū)發(fā)現(xiàn)的死禽130余只；出動(dòng)866人次做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花鳥交易市場(chǎng)、活禽交易點(diǎn)的消殺工作；發(fā)放20余種7萬(wàn)5千余份的宣傳資料，開展講座、培訓(xùn)36場(chǎng)。我局被評(píng)為全國(guó)人感染h7n9防控工作先進(jìn)集體。

二、2014年工作思路

黨的十八屆三中全會(huì)堅(jiān)定了全面深化改革的決心，明確了繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的目標(biāo)，2014年全區(qū)衛(wèi)生工作將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，開展黨的群眾路線教育，力爭(zhēng)基本完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù)和指標(biāo)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，在保障公共衛(wèi)生服務(wù)、提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力、提高健康管理水平等方面突出新舉措，力爭(zhēng)取得新成效，繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

1、發(fā)揮“服務(wù)型”黨建工作優(yōu)勢(shì)。一是深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。抓學(xué)習(xí)教育，通過(guò)多種形式，把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和職工的思想統(tǒng)一到上級(jí)部署上來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，按照“重在解決問題、重在取得實(shí)效”的要求，開展“聽民意解民憂，創(chuàng)特色樹品牌”活動(dòng)，在新醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)等方面尋求突破。二是推動(dòng)民生項(xiàng)目的建設(shè)惠民。加快推進(jìn)衛(wèi)生為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院力爭(zhēng)2014年底前完成開工前期準(zhǔn)備；區(qū)二院2014年底前完成地下室工程的50%；新城西醫(yī)院（區(qū)公衛(wèi)大樓、蔣村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）2014年11月完成裝修，12月投入使用；之江醫(yī)院2014年底完成地下室的50%；西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2014年底前基本完成主體工程。三是加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)提升。第一，抓好局班子建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，落實(shí)《衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)決策前充分發(fā)揚(yáng)民主，決策后抓好落實(shí)，構(gòu)建融洽和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子集體。第二，抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整完善局機(jī)關(guān)績(jī)效考核方案，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。第三，抓好局屬單位的班子隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層單位負(fù)責(zé)人的管理和運(yùn)行能力，提升干部隊(duì)伍干實(shí)事、破難題、爭(zhēng)一流的主動(dòng)性和積極性。第四，抓好醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生人才“1586”擴(kuò)充工程，建立不少于100名具有高級(jí)職稱的骨干醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，建立50名左右的區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)一、二、三層次衛(wèi)技人才梯隊(duì)，全年招考和引進(jìn)80名左右適用的衛(wèi)技人員，開展6項(xiàng)舉措：落實(shí)引進(jìn)人才扶持資金，建立人才梯隊(duì)評(píng)選考核機(jī)制；組織“最美西湖衛(wèi)生人”評(píng)選和“五心”（愛心、細(xì)心、耐心、關(guān)心、責(zé)任心）護(hù)士評(píng)選；組織公共衛(wèi)生應(yīng)急演練和醫(yī)學(xué)多項(xiàng)目練兵活動(dòng)；組織醫(yī)學(xué)名家開展醫(yī)學(xué)專題講座或全區(qū)健康知識(shí)巡講；匯編近3年系統(tǒng)優(yōu)秀論文和成果展示；組織優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員集中培訓(xùn)及學(xué)習(xí)。四是強(qiáng)化廉潔衛(wèi)生建設(shè)。第一，完善黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，健全醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生“權(quán)力陽(yáng)光”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。第二，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全面落實(shí)“醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”要求。第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極開展“效能亮劍”和“公述民評(píng)”活動(dòng)，提高群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度。

2、建立“示范型”公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)桿。一是標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省2013版的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是規(guī)范化。第一，規(guī)范全區(qū)重大傳染性疾病的防控工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，抓好重點(diǎn)傳染性疾病的防治工作。組織開展以癥狀監(jiān)測(cè)、病例監(jiān)測(cè)、學(xué)校缺課缺勤監(jiān)測(cè)等綜合監(jiān)測(cè)手段，收集、整理分析全區(qū)傳染病疫情動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，做好疫情預(yù)警和預(yù)測(cè)工作。同時(shí)在全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推廣艾滋病快速檢測(cè)工作，加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的傳染病防控工作。努力通過(guò)加大綜合防治工作力度，降低我區(qū)傳染病的發(fā)病水平。第二，規(guī)范重性精神疾病的健康管理。深化重性精神疾病的醫(yī)院—社區(qū)一體化治療康復(fù)模式，加強(qiáng)精衛(wèi)管理。以加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)為輔，規(guī)范開展重性精神病人管理，確保各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。第三，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。以深入踐行行政指導(dǎo)工作為抓手，根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整后的新要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的執(zhí)法措施。三是示范化。即“3鞏固”：鞏固國(guó)家級(jí)慢性病防控示范區(qū)、浙江省預(yù)防接種星級(jí)門診和XX市星級(jí)婦幼保健門診的創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善慢病管理模式，提高高血壓病、糖尿病等慢性病人管理率；建設(shè)全區(qū)“智鏈”冷鏈監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善免疫規(guī)劃長(zhǎng)效管理機(jī)制；進(jìn)一步提升全區(qū)各婦幼保健門診的硬件建設(shè)，強(qiáng)化人員配備，提升服務(wù)內(nèi)涵；完成XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)，全力構(gòu)建反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

3、打造“特色型”區(qū)域醫(yī)療服務(wù)。一是堅(jiān)持特色醫(yī)療的發(fā)展道路。深化“特色醫(yī)療發(fā)展年”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報(bào)的特色醫(yī)療項(xiàng)目采取重點(diǎn)扶持和普遍培養(yǎng)相結(jié)合的模式，給予人員、資金、政策保障，逐步樹立特色化醫(yī)療服務(wù)品牌。二是堅(jiān)持學(xué)科引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科大頭的示范作用，引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)的力度，注重醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)愿望的培養(yǎng)和臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)，組建6個(gè)名醫(yī)團(tuán)隊(duì)，帶教36名中青年業(yè)務(wù)骨干，開展名醫(yī)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，開展基層科研課題和崗位技能大比武活動(dòng)，提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字信息化的發(fā)展方向。探索我區(qū)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合協(xié)同模式的建設(shè)和運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，建立區(qū)域影像臨床共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)影像信息共享和利用，實(shí)現(xiàn)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的影像調(diào)閱、受托/委托檢查、檢查結(jié)果互認(rèn)，整合利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，帶動(dòng)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。四是堅(jiān)持設(shè)備提升的發(fā)展手段。梳理全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療儀器設(shè)備使用情況及需求狀況，制定計(jì)劃，加大投入，逐步更新。2014年，投入設(shè)備資金1000萬(wàn)元，用于區(qū)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)dr、彩色b超等大型設(shè)備的采購(gòu)與更新。五是堅(jiān)持多元辦醫(yī)的發(fā)展格局。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，調(diào)整、優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，積極引導(dǎo)和扶持其良性發(fā)展。

4、樹立“品牌型”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是鞏固示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成果，發(fā)揮北山、靈隱、古蕩、留下等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的示范作用，提升全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。二是樹立健康管理品牌，深化“一中心一品牌”活動(dòng)，對(duì)各中心健康管理品牌進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成符合老百姓實(shí)際需求的健康管理模式。三是建立品牌健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)老年人、慢性病人、殘疾人、兒童、婦女等重點(diǎn)人群的健康服務(wù)，整合鎮(zhèn)街、民政、殘聯(lián)及社區(qū)的資源，開展重點(diǎn)人群的健康服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前空巢老人等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展XX區(qū)全科醫(yī)生空巢老人、失能老人、殘疾人等居家重點(diǎn)人群的健康簽約服務(wù)項(xiàng)目，與社區(qū)全科醫(yī)生簽約后明確健康服務(wù)的需求，為居家重點(diǎn)人群提供個(gè)性化的健康促進(jìn)計(jì)劃，開展心理咨詢及疏導(dǎo)服務(wù)，并提供上門體檢，預(yù)約上級(jí)醫(yī)院診療和轉(zhuǎn)診服務(wù)。四是深化“慢性病聯(lián)合診療中心”建設(shè)，完善和規(guī)范“社區(qū)慢性病防治首席管理醫(yī)生制”，聯(lián)合省市級(jí)大醫(yī)院的專家共同為轄區(qū)慢性病人提供便捷的專家診療，以及連續(xù)性的健康管理服務(wù)，減少居民等候時(shí)間，力爭(zhēng)使慢性病的規(guī)范管理率、控制率及百姓的滿意度有所提升。

5、推進(jìn)“全員型”健康城區(qū)建設(shè)。一是探索“合力興衛(wèi)”模式。第一，加強(qiáng)“體衛(wèi)”合作，完成5家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心進(jìn)駐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善營(yíng)養(yǎng)處方、健康處方、運(yùn)動(dòng)處方“三張?zhí)幏健?。第二，加?qiáng)“教衛(wèi)”合作，在學(xué)校衛(wèi)生、學(xué)校傳染病防控、學(xué)校健康教育等方面做出積極探索。第三，加強(qiáng)“商衛(wèi)”合作，與商貿(mào)局合作繼續(xù)開展健康農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健康菜籃、舌尖上的健康等活動(dòng)。二是深化“五化六促進(jìn)”全民健康服務(wù)體系建設(shè)。建成3-5個(gè)全民健康生活方式示范社區(qū)（村），新增50個(gè)便民自助血壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完成高危人群血脂免費(fèi)篩查5500例，創(chuàng)建健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健康餐館等10家健康單位，開展10次健康主題日的宣傳活動(dòng)，舉辦“西湖健康論壇”、“健康管理分論壇”、“居民健康互動(dòng)分論壇”，繼續(xù)開展“健康教育六走進(jìn)”活動(dòng)，全年開展不少于100場(chǎng)健康教育講座，為轄區(qū)完成2000人次以上的醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，發(fā)放《健康知識(shí)讀本》和健康教育處方到全區(qū)每一個(gè)社區(qū)（村）。2014年，為保證全年工作計(jì)劃的圓滿完成，局機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)《XX區(qū)區(qū)衛(wèi)生局重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》（附件），結(jié)合本科室工作實(shí)際，制定各科室重點(diǎn)工作任務(wù)完成目標(biāo)及進(jìn)度計(jì)劃表，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)早啟動(dòng)、早落實(shí)、早完成。

第四篇：衛(wèi)生局××年工作總結(jié)及××年工作思路

與時(shí)俱進(jìn)銳意創(chuàng)新

加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展

——在衛(wèi)生系統(tǒng)××年工作會(huì)議上的報(bào)告

（××年月日）

衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)趙國(guó)章

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開××年衛(wèi)生工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)××年工作，全面部署××年目標(biāo)任務(wù)。下面我代表衛(wèi)生局、局黨委做工作報(bào)告。

二三年工作回顧

××年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以科學(xué)的態(tài)度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗擊非典的斗爭(zhēng)中。全局上下堅(jiān)持一手抗非典，一手抓業(yè)務(wù)，取得了抗擊非典和業(yè)務(wù)工作的雙勝利。

一、全力以赴抗擊非典，奪取防治工作階段性勝利

回顧××年春天這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，每一個(gè)日夜都令人難忘，每一個(gè)事件都刻骨銘心。面對(duì)兇猛的非典疫情，衛(wèi)生局黨委發(fā)揮了強(qiáng)有力的中樞指揮作用，迅速組建了人的流調(diào)隊(duì)伍、成立了診療專家組、開通了“綠色”救治通道、建立了發(fā)熱排查機(jī)制、加強(qiáng)了進(jìn)京路口檢疫，先后次調(diào)整戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立了覆蓋全區(qū)的非典防治網(wǎng)絡(luò)，明確了各部門的職責(zé)分工和工作流程，制定了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到了監(jiān)控、出診、流調(diào)、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療服務(wù)五項(xiàng)關(guān)口前移。確保了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、工作責(zé)任到位、后勤保障到位。確保了一線醫(yī)務(wù)工作者和流調(diào)隊(duì)員零感染。

廣大醫(yī)務(wù)工作者以保護(hù)全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全為己任，臨危不懼、迎難而上、服從大局、勇挑重?fù)?dān)、恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，為有效控制非典疫情做出了突出貢獻(xiàn)。全系統(tǒng)先后有名醫(yī)務(wù)人員向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，多人向組織遞交了請(qǐng)戰(zhàn)書、決心書、保證書，名醫(yī)務(wù)人員戰(zhàn)斗在抗擊非典一線。區(qū)醫(yī)院被確定為發(fā)熱門診后，在最短時(shí)間內(nèi)完成了內(nèi)部改造和人力、物力、財(cái)力的整合，廣大醫(yī)護(hù)人員日夜堅(jiān)守在隔離病區(qū)；中醫(yī)院、龍泉醫(yī)院、婦幼保健院等單位講政治、顧大局，克服各種困難承擔(dān)了區(qū)醫(yī)院、石龍醫(yī)院的診療任務(wù)，保證了正常醫(yī)療工作的有序運(yùn)行；中醫(yī)骨傷科醫(yī)院服從命令，聽從指揮，先后兩次整體搬離，毫無(wú)怨言；流調(diào)隊(duì)員冒著生命危險(xiǎn)深入病區(qū)、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展流行病學(xué)調(diào)查和消毒宣傳；衛(wèi)生院認(rèn)真履行防控職責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)京路口檢疫，確保了一方平安。

非典期間，全區(qū)流調(diào)布控密切接觸者人，對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)消毒萬(wàn)平方米；排查、消毒進(jìn)京車輛輛，人員人。衛(wèi)生局黨委、衛(wèi)生局分別被市委、市政府授予先進(jìn)黨組織和先進(jìn)集體，區(qū)醫(yī)院等個(gè)單位被授予北京市防治非典先進(jìn)集體；疾控中心等個(gè)單位被授予門頭溝區(qū)防治非典先進(jìn)集體；李紅霞等名醫(yī)務(wù)工作者受到衛(wèi)生部、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的表彰。

為防止非典疫情反復(fù)，建立全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)《北京防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》的要求，我局及時(shí)起草了《門頭溝區(qū)防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》，并于月初啟動(dòng)了全區(qū)防控今冬明春非典疫情反復(fù)工作。組建了衛(wèi)生局非典辦公室，制定了《門頭溝區(qū)防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》配套工作方案、工作規(guī)范；建立了以區(qū)為核心的覆蓋全區(qū)的個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告；設(shè)立京煤集團(tuán)總醫(yī)院和區(qū)醫(yī)院發(fā)燒門診，在個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了分診篩查制度；建立了衛(wèi)生防病應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)行２４小時(shí)值班；組織了醫(yī)務(wù)人員全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和非典防控綜合實(shí)戰(zhàn)演練；制定了區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治非典物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)、辦事處、醫(yī)療衛(wèi)生單位及重點(diǎn)單位的督察；加強(qiáng)了流感疫苗、麻風(fēng)腮疫苗的預(yù)防接種工作。

二、克服非典疫情不利影響，各項(xiàng)工作全面完成（一）各項(xiàng)工作指標(biāo)如期完成。盡管非典疫情給醫(yī)療衛(wèi)生工作造成了損失，影響了各單位工作的開展。但全系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)、勇奪損失的精神，堅(jiān)持一手抗非典，一手抓業(yè)務(wù)，確保了全局各項(xiàng)工作指標(biāo)的如期完成?！痢聊耆謱?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)超額完成計(jì)劃指標(biāo)。傳染病發(fā)病率、食物中毒等各項(xiàng)工作指標(biāo)均達(dá)到北京市要求。

（二）市、區(qū)政府為民辦實(shí)事工程圓滿完成。一是完成了市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。投資萬(wàn)元，在齋堂和色樹墳建立了兩個(gè)急救分站，加強(qiáng)農(nóng)村急救工作；二是如期完成了區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。投資萬(wàn)元，改造區(qū)醫(yī)院門診樓，改造面積平方米；籌資萬(wàn)元，在個(gè)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全區(qū)參保農(nóng)民萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的，超額完成年初確定目標(biāo)

（三）醫(yī)療服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量不斷提高。大力開展“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”主題教育。確立××年為“衛(wèi)生系統(tǒng)改善服務(wù)年”，通過(guò)采取有效措施，堅(jiān)持軟件、硬件兩手抓，促進(jìn)環(huán)境、質(zhì)量雙提高

。一是服務(wù)環(huán)境明顯改善。區(qū)醫(yī)院融資萬(wàn)元，購(gòu)置了數(shù)字血管造影機(jī)、數(shù)字胃腸造影機(jī)、彩色超、腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、碎石機(jī)等先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，改造了門診大樓；中醫(yī)院添置了心電監(jiān)護(hù)、呼吸機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等百萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備，完成了平方米的病房改造工程，開設(shè)了老年康復(fù)病房；婦幼保健院創(chuàng)建了“紅黃藍(lán)兒童早期開發(fā)中心”，成為全市首家醫(yī)療保健與教育融為一體的特色早教機(jī)構(gòu)；龍泉醫(yī)院針對(duì)精神專科特點(diǎn)，在院內(nèi)安裝專用設(shè)備，開展音樂治療，緩解患者情緒，增加服務(wù)內(nèi)容；中醫(yī)骨傷科醫(yī)院醫(yī)療資源調(diào)整后，為解決原轄區(qū)內(nèi)群眾預(yù)防保健和就醫(yī)難問題，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，增設(shè)了個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，解決了群眾的實(shí)際困難；色樹墳衛(wèi)生院為方便當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)，新開設(shè)了骨傷科、放射科，并開展了“會(huì)員制”服務(wù)，受到群眾歡迎。軍莊衛(wèi)生院、雁翅衛(wèi)生院對(duì)院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了全面粉刷，美化了醫(yī)院環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。通過(guò)抓人才引進(jìn)和培養(yǎng)，各單位服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量得到提高?！痢聊旮鲉挝凰褪屑?jí)醫(yī)院進(jìn)修人，其中名副高職稱的學(xué)科帶頭人到人民醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院進(jìn)行為期一年的深造，已全部結(jié)業(yè)；名專業(yè)人員參加了在職學(xué)歷教育全年培養(yǎng)學(xué)科骨干名引進(jìn)大學(xué)本科和高級(jí)職稱人員人。人才的成長(zhǎng)有力帶動(dòng)了服務(wù)質(zhì)量的提高。各單位全年新增技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目個(gè)。區(qū)醫(yī)院在人民醫(yī)院的支持下，開設(shè)了糖尿病專業(yè)門診和心導(dǎo)管室，開展了心內(nèi)導(dǎo)管介入治療、泌尿系統(tǒng)碎石治療、腹腔鏡手術(shù)、白內(nèi)障超生乳化治療等多項(xiàng)新技術(shù)；婦幼保健院成功開展了腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)，受到群眾的歡迎。

（四）社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室。投入萬(wàn)元加強(qiáng)新建站的硬件建設(shè)和軟件管理，全年又有個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、個(gè)站通過(guò)市局驗(yàn)收。繼續(xù)鞏固衛(wèi)生支農(nóng)成果，按照自主選擇的原則，選派名人員對(duì)口支援衛(wèi)生院工作，解決山區(qū)農(nóng)民就醫(yī)難問題。加強(qiáng)農(nóng)村急救工作，在齋堂和色樹墳建立了兩個(gè)急救站，投入萬(wàn)元，為衛(wèi)生院配備救護(hù)車輛和檢測(cè)設(shè)備。

（五）預(yù)防保健工作繼續(xù)鞏固。全年報(bào)告?zhèn)魅静》N例，發(fā)病率為萬(wàn)同比下降明顯控制在了市下達(dá)的萬(wàn)指標(biāo)之內(nèi)全區(qū)已連續(xù)年無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生兒童基礎(chǔ)計(jì)劃免疫接種疫苗達(dá)到種人次，報(bào)告接種率；婦幼衛(wèi)生工作保持了較高水平孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)保持零指標(biāo)嬰兒死亡率控制在‰。健康教育、慢病防治工作不斷創(chuàng)新，全年播出《相約健康》電視專題欄期。全區(qū)牙防工作取得新成績(jī)，獲得全國(guó)牙病防治先進(jìn)區(qū)。

（六）執(zhí)法體系進(jìn)一步理順，衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，將醫(yī)政、婦幼和獻(xiàn)血等監(jiān)督執(zhí)法職能納入監(jiān)督所管理，擴(kuò)大了衛(wèi)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法范圍；健全和完善了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)規(guī)范，逐級(jí)劃分責(zé)任范圍，形成了較為完備的行為約束機(jī)制；精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)限，使審批項(xiàng)目由原來(lái)的項(xiàng)精簡(jiǎn)為項(xiàng)，減少了，所有保留項(xiàng)目的審批時(shí)限均在原有基礎(chǔ)上減少—個(gè)工作日；加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管。全年共開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督戶次，查處違法案件起，行政處罰元，同比增長(zhǎng)，受理群眾投訴舉報(bào)件，處理率；取締非法食品黑窩點(diǎn)個(gè)，取締非法行醫(yī)個(gè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)，保障了全區(qū)群眾的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生安全。

（七）人事分配制度改革進(jìn)一步深化。制定了衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革方案及配套措施，召開了衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革動(dòng)員會(huì)，全系統(tǒng)名職工與各自單位簽定了聘用合同，建立了契約關(guān)系。個(gè)二級(jí)醫(yī)院全部實(shí)行了以成本核算為主要內(nèi)容的分配制度改革，結(jié)合各自實(shí)際，試行不同的分配方式。中醫(yī)院實(shí)行了以科室為單位的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制；區(qū)醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)不同，實(shí)行了以成本核算為基礎(chǔ)的科室承包責(zé)任制；龍泉醫(yī)院、齋堂醫(yī)院根據(jù)工作任務(wù)完成情況發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。改革調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性，增強(qiáng)了成本意識(shí)，取得了較好的效果。

（八）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。抗擊非典戰(zhàn)斗使我們的黨組織經(jīng)受了考驗(yàn)，黨員隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終戰(zhàn)斗在抗擊非典最前列，以自己的獻(xiàn)身精神和模范行動(dòng)影響、激勵(lì)廣大職工同心同德，共渡難關(guān)。加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，推出了院長(zhǎng)聘任制，加大了對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理考核力度；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圓滿完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)信訪雙向責(zé)任制，積極開展矛盾排查調(diào)處工作，全年無(wú)集體上訪事件發(fā)生；大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立健全了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)制度》等行業(yè)紀(jì)律規(guī)范，采取多種有效措施強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)紀(jì)律教育；開展“黨員形象工程”，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，建功立業(yè)；開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，均取得了驕人成績(jī)，贏得了廣泛的社會(huì)好評(píng)。

××年公民義務(wù)獻(xiàn)血、愛國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、安全保衛(wèi)、工會(huì)、共青團(tuán)等各項(xiàng)工作，都圓滿完成了任務(wù)指標(biāo)，為我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

同志們，回顧過(guò)去一年的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些突出困難和問題，有些工作與黨和人民的要求還存在差距。一是抗擊非典斗爭(zhēng)的實(shí)踐，凸現(xiàn)了我區(qū)在公共衛(wèi)生建設(shè)方面存在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)，公共衛(wèi)生信息渠道不暢通，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不到位，農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然薄弱；二是衛(wèi)生體制改革步伐不大，醫(yī)院缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)，需要在轉(zhuǎn)換管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式方面加強(qiáng)探索。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整體推進(jìn)上還不夠平衡，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，有待進(jìn)一步提高和改善。四是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)有待新的突破，醫(yī)院辦院特色不夠突出，辦院條件、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施還需加大投入。我們要高度重視這些問題，在新的一年里采取有效措施努力加以解決。

二四年工作目標(biāo)和任務(wù)

溝區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，完成一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審任務(wù)。

繼續(xù)深化人事和分配制度改革。一是落實(shí)院長(zhǎng)聘任制。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選聘作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、善管理、有創(chuàng)新的優(yōu)秀干部任院長(zhǎng)，明確院長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利，制定完善激勵(lì)機(jī)制，形成規(guī)范管理，自我約束，自我激勵(lì)的良性循環(huán)。二是

完善全員崗位聘用合同制。各單位要按照“按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任”的原則，重點(diǎn)進(jìn)行崗位聘任，打破身份，實(shí)行崗位管理，以崗定薪。同時(shí)完善聘后管理制度，建立健全崗位職責(zé)，制定崗位考核獎(jiǎng)懲辦法，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。三是選擇條件成熟的單位進(jìn)行分配制度改革試點(diǎn)，打破平均主義“大鍋飯”，適當(dāng)拉開個(gè)人收入檔次。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善收入分配機(jī)制，使分配向高風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任大、技術(shù)水平要求高、對(duì)單位業(yè)務(wù)發(fā)展起重要作用的關(guān)鍵崗位傾斜；向有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員傾斜；向有能力的管理干部?jī)A斜。有效發(fā)揮分配激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績(jī)，一流報(bào)酬。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理的要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六項(xiàng)功能建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量?！痢聊暌ㄒ粋€(gè)社區(qū)衛(wèi)生示范中心、兩個(gè)示范站，達(dá)到人員、環(huán)境、設(shè)備、功能、管理規(guī)范化。逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)開展健康教育，建立健康檔案，加強(qiáng)慢病管理，搞好社區(qū)康復(fù)和計(jì)劃生育工作。按照完善設(shè)施、提高質(zhì)量的要求，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心作用，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥條例》，堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的龍頭作用，在中國(guó)中醫(yī)研究院廣安門醫(yī)院的指導(dǎo)幫助下，建設(shè)重點(diǎn)專科。采取進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)。保護(hù)和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定具體措施辦法，鼓勵(lì)中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村。

三、加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)衛(wèi)生院功能和設(shè)施建設(shè)。按照衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能定位，利用三年時(shí)間完成衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能轉(zhuǎn)換工作，年內(nèi)完成軍莊衛(wèi)生院功能轉(zhuǎn)換任務(wù)。利用年的時(shí)間，按照衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，制定計(jì)劃，配齊所需的專用設(shè)備。年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)改建妙峰山、雁翅衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療條件。

加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)改建黃塔、齊家莊、大村、田莊個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建付家臺(tái)、北嶺、曹各莊、新村個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織規(guī)范化管理，做好機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入和監(jiān)管。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，年內(nèi)參加合作醫(yī)療的人數(shù)要達(dá)到全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的以上。建立醫(yī)療巡診制度，配備專用車輛和人員，定期到偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村進(jìn)行巡診，解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民就醫(yī)問題。

大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。由愛衛(wèi)會(huì)牽頭，在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上制定我區(qū)建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的規(guī)劃，開展衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公廁和旅游廁所的建設(shè)、改造和管理，加大農(nóng)村改廁工作力度?！痢聊晖瓿赊r(nóng)村戶廁無(wú)害化改造戶。積極開展禁煙和除“四害”工作。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才建設(shè)。

積極培養(yǎng)人才。通過(guò)實(shí)施學(xué)歷教育和繼續(xù)教育加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)?！痢聊昶?，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中歲以下衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員原則上應(yīng)取得本崗位本科學(xué)歷，衛(wèi)生院和一級(jí)醫(yī)院的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)取得本崗位?？苹蛞陨蠈W(xué)歷。對(duì)于達(dá)不到學(xué)歷要求的人員要逐步采取轉(zhuǎn)崗分流、待崗培訓(xùn)及系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)的方法。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部的培養(yǎng)。制定培養(yǎng)規(guī)劃，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀管理干部參加高層次的現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)或研究生學(xué)歷教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。各單位要制定人員進(jìn)修計(jì)劃和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，充分利用市級(jí)醫(yī)院與各單位的對(duì)口支援關(guān)系，選派素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到對(duì)口支援單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)修學(xué)習(xí)人數(shù)應(yīng)不低于單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的。

大力吸引人才。衛(wèi)生局要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，吸引人才來(lái)來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。各單位要結(jié)合需要，加快學(xué)科帶頭人、大學(xué)畢業(yè)生和實(shí)用人才的引進(jìn)力度。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的引進(jìn)重點(diǎn)是本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生、在職學(xué)科帶頭人；衛(wèi)生院引進(jìn)重點(diǎn)是應(yīng)屆大專畢業(yè)生。各單位要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的管理，做好畢業(yè)生的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，創(chuàng)造條件發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用。

努力用好人才。各單位要制定具體引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的措施和辦法，做到政治上信任、生活上關(guān)心，工作上放手，積極為引進(jìn)人才提供學(xué)習(xí)、考察、提高、發(fā)展的機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，做到用事業(yè)留人、感情留人、機(jī)制留人。

五、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)

采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，把人民群眾滿意不滿意，作為評(píng)判衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。衛(wèi)生局要建立衛(wèi)生信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)通報(bào)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、行風(fēng)評(píng)議等關(guān)乎群眾健康和社會(huì)關(guān)注的信息；完善以醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、服

務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要考核目標(biāo)的指標(biāo)體系，創(chuàng)新考核形式，引入社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位的督察考核。衛(wèi)生監(jiān)督所要推行“一門受理、全程代辦”的全程辦事代理制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育。努力作到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行人文服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為患者著想。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，構(gòu)建以醫(yī)療安全、合理治療、醫(yī)療費(fèi)用、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為核心的誠(chéng)信服務(wù)體系，打造讓群眾放心、滿意的誠(chéng)信醫(yī)院。

六、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

以貫徹落實(shí)十六大精神為核心，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。各級(jí)黨組織要以統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、凝聚力量、鼓舞干勁為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理論教育和培訓(xùn)，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強(qiáng)教育的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會(huì)精神上來(lái)。

以提升整體素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、知識(shí)互補(bǔ)、專業(yè)相繼、氣質(zhì)協(xié)調(diào)、溝通靈敏的工作機(jī)制，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，按照市委衛(wèi)生工委的有關(guān)要求，以歲左右干部為主體，建立干部正常退出機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育，進(jìn)一步改進(jìn)干部管理工作，試行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期工作目標(biāo)和工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。

以增強(qiáng)黨組織活力為目標(biāo)，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。不斷創(chuàng)新黨建工作載體和工作方法，增強(qiáng)黨建工作的滲透力、影響力和有效性?！痢聊暌瓿苫鶎狱h組織換屆選舉工作；強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)管理和“五好黨支部”建設(shè)；積極探索多渠道、多形式發(fā)揮黨組織和黨員作用，進(jìn)一步健全增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的長(zhǎng)效工作機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)加大黨員民主評(píng)議、民主考核力度，實(shí)行發(fā)展黨員“公示制度”、“末位黨員警告制度”、“黨員告誡警示制度”強(qiáng)化黨員模范作用，努力使廣大黨員立足崗位，成為學(xué)習(xí)的模范、工作的模范、創(chuàng)新的模范、貢獻(xiàn)的模范。

以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)廉政教育、完善廉政機(jī)制、強(qiáng)化廉政監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真完善落實(shí)信訪雙向責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)思想宣傳工作。積極開展豐富多采的宣傳思想工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞中心加強(qiáng)宣傳，樹立典型；充分利用一臺(tái)一報(bào)等媒體加大對(duì)外宣傳力度；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

同志們，進(jìn)入新的一年，我們又站在一個(gè)新的起點(diǎn)?！痢聊耆止ぷ饕獔?jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全放在首位。全體醫(yī)務(wù)工作者要在新一界區(qū)委、區(qū)政府和衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)抗非典精神，解放思想，乘勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以團(tuán)結(jié)奮斗、加快發(fā)展的干勁和精神，按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)指引的方向，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的全面健康和可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：2007年衛(wèi)生局工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別在學(xué)強(qiáng)書記和魯毅區(qū)長(zhǎng)的關(guān)心和厚愛下，區(qū)衛(wèi)生局按照市衛(wèi)生局的衛(wèi)生工作部署，緊緊圍繞“抓隊(duì)伍建設(shè)、抓醫(yī)療質(zhì)量、抓公共衛(wèi)生、抓民生實(shí)事、抓政風(fēng)行風(fēng)”，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又有了新發(fā)展。

一、07年主要工作和取得的成績(jī)

（一）抓班子建設(shè)，帶隊(duì)伍，在調(diào)動(dòng)積極因素、穩(wěn)定培養(yǎng)人才上下功夫。

領(lǐng)導(dǎo)班子就是一面旗幟，一種導(dǎo)向。隊(duì)伍精神面貌好不好，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展快不快，老百姓滿意不滿意，關(guān)鍵在班子。我強(qiáng)調(diào)，班子要做六個(gè)方面的表率：(1)學(xué)習(xí)的表率。(2)遵守政治紀(jì)律的表率。(3)團(tuán)結(jié)的表率。(4)廉潔的表率。(5)敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)的表率。(6)開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取的表率。目前，區(qū)衛(wèi)生局班子非常團(tuán)結(jié)，班子成員在工作上做到了八個(gè)互相：互相通氣、互相信任、互相支持、互相諒解、互相擔(dān)待、互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)臺(tái)、互相促進(jìn)。只要是局班子定了的事情就能一個(gè)聲音喊到底。

有人問我來(lái)衛(wèi)生局工作最關(guān)心的是什么？我毫不思索地回答：最關(guān)心的是隊(duì)伍的精神狀態(tài)。不可否認(rèn)，我們衛(wèi)生系統(tǒng)“一局兩院”的一把手腐敗案，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)的聲譽(yù)，給我們干部職工、醫(yī)務(wù)工作者帶來(lái)極大的精神創(chuàng)傷，但我們不能因此而喪失斗志，輸?shù)艟?。我們班子要求全體干部職工和廣大醫(yī)務(wù)工作者振作精神，重振雄風(fēng)，要有工兵探路的精神，要有舍我其誰(shuí)的勇氣。我們?cè)谶@方面做了大量的工作。

（1）在全系統(tǒng)開展了提合理化建議活動(dòng)，激發(fā)大家主人翁意識(shí)。我們共收到合理化建議637條，建議涉及到醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院文化建設(shè)、公共衛(wèi)生、行政管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面。我們對(duì)合理化建議進(jìn)行評(píng)選，對(duì)31條優(yōu)秀的合理化建議進(jìn)行了大會(huì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并匯編成冊(cè)，作為我們決策時(shí)的重要參考依據(jù)。

（2）在呂維區(qū)長(zhǎng)的倡導(dǎo)和鼎力支持下，我們組織了全系統(tǒng)副高以上職稱、博士迎春座談會(huì)，編制人才庫(kù)通訊錄，就是致力于營(yíng)造尊重知識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

（3）我們及時(shí)召開了衛(wèi)生系統(tǒng)干部大會(huì)和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，反響很好，理念、思路得到大家的認(rèn)同。干部職工一致認(rèn)為兩次大會(huì)是鼓勁的大會(huì)，振奮精神的大會(huì)。羅湖衛(wèi)生工作有壓力，但同時(shí)充滿信心。

（4）出臺(tái)《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部管理若干規(guī)定》，規(guī)范人才管理工作?！兑?guī)定》對(duì)人才的引進(jìn)、中層干部的競(jìng)聘上崗、敏感崗位的輪崗、臨聘人員的招聘辦法進(jìn)行規(guī)范，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，我們衛(wèi)生系統(tǒng)有了新的變化。6月7日，學(xué)強(qiáng)書記來(lái)衛(wèi)生局調(diào)研，對(duì)衛(wèi)生局新班子的工作進(jìn)行了肯定，認(rèn)為新班子調(diào)整到位后，工作盡心盡力，做到了底子清、情況明，醫(yī)患糾紛和社會(huì)投訴下降，工作效率和效果顯著提高，社會(huì)反響較好，整個(gè)隊(duì)伍的精神狀態(tài)煥然一新。我們衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生了五個(gè)變化：第一個(gè)變化是精神狀態(tài)比原來(lái)好了；第二個(gè)變化是認(rèn)真琢磨事的人多了；第三個(gè)變化是主動(dòng)去工作；第四個(gè)變化是敢于去管理。；第五個(gè)變化是廉政意識(shí)更強(qiáng)。

（二）抓醫(yī)療質(zhì)量，重服務(wù)，在扶持重點(diǎn)學(xué)科，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。

醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療衛(wèi)生工作的生命線，是醫(yī)院管理永恒的主題。各醫(yī)院都按照年初局衛(wèi)生工作提出的“一個(gè)主題，六個(gè)重點(diǎn)”抓好醫(yī)療質(zhì)量。

1、扶持重點(diǎn)學(xué)科、特色專科建設(shè)，積極打造醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)?？?、特色?？?，是關(guān)系醫(yī)院發(fā)展的重要因素，也是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要資源。新班子清醒認(rèn)識(shí)到這一重要性，年初就做出了計(jì)劃，明確要求：一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥。各院班子成員都要分別掛帥重點(diǎn)、特色?？?，明確掛帥領(lǐng)導(dǎo)是各重點(diǎn)、特色學(xué)科的第一責(zé)任人，把創(chuàng)建的成果列為考核領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。二是選好學(xué)科帶頭人。三是搞好人才梯隊(duì)培養(yǎng)。

經(jīng)過(guò)努力，取得了可喜的成績(jī)。區(qū)人民醫(yī)院市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科—婦科微創(chuàng)治療中心通過(guò)市重點(diǎn)學(xué)科第二周期的評(píng)審，其獨(dú)創(chuàng)的“腹膜陰道成形術(shù)——羅湖術(shù)式”獲市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。消化內(nèi)科劉錦濤主任被市消化委員會(huì)評(píng)為主委委員，消化內(nèi)科獲得市消化委員會(huì)主委單位，這在區(qū)級(jí)醫(yī)院還是第一次，為支持其發(fā)展，區(qū)政府特?fù)軐？?0萬(wàn)元。γ刀獲衛(wèi)生部準(zhǔn)入。

為生殖中心能盡早拿牌，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，我和區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中心主任一起到衛(wèi)生部，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)給我們提出了五項(xiàng)改進(jìn)建議：⑴面積要達(dá)到260平方米；⑵要有業(yè)務(wù)熟悉的男科醫(yī)生；⑶護(hù)士長(zhǎng)要有中級(jí)以上職稱；⑷嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)；⑸病歷檔案規(guī)范管理。這些我們正在改進(jìn)，都能夠做到，所以今年拿牌大有希望。生殖中心拿牌將產(chǎn)生良好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2、狠抓醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高醫(yī)療管理水平。

針對(duì)去年全市醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，醫(yī)療部門加大整改力度。區(qū)人民醫(yī)院加強(qiáng)了質(zhì)控的力度，增加了自查的次數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對(duì)醫(yī)療糾紛發(fā)生比較多的高?？剖覐?qiáng)化管理，引入現(xiàn)代化的管理手段，全面升級(jí)醫(yī)

院信息系統(tǒng)（his），引入了疾病動(dòng)態(tài)分型軟件和用藥防火墻，防范大處方及不安全用藥的發(fā)生。區(qū)中醫(yī)院積極推進(jìn)三級(jí)醫(yī)師查房、病案流程管理等各項(xiàng)規(guī)定和制度，醫(yī)院處方和住院病歷流程有明顯改進(jìn)。區(qū)婦保院加強(qiáng)了新技術(shù)、新項(xiàng)目的審批，對(duì)醫(yī)生的處方權(quán)與手術(shù)權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)入分級(jí)制，對(duì)所有新進(jìn)員工經(jīng)考核試用合格、勝任崗位要求和執(zhí)業(yè)注冊(cè)后才辦理處方權(quán)等，保障醫(yī)

療安全。

經(jīng)各醫(yī)院的積極改進(jìn)與完善，診療狀況有所改變：區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次139萬(wàn)人次，住院人次13,005人，比上年同期分別增長(zhǎng)31.6%及8.2%；每門診平均費(fèi)用125.8元，每住院平均費(fèi)用4,463.8元，比上年同期下降13%及3%。社康中心診療情況良好：區(qū)屬社康中心總收入（含財(cái)政撥款）52997524.66元，門診量995354人次，平均每診療人次費(fèi)用60.42元，與06年62.37元相比，略有下降。

（三）抓公衛(wèi)管理，嚴(yán)執(zhí)法，在重大疫情防控，日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)上下功夫。

轄區(qū)重大疫情及傳染病的防控和百姓食品消費(fèi)安全的監(jiān)管是公共衛(wèi)生工作的重中之重，我們對(duì)公共衛(wèi)生安全提出的要求是：“掌握得了，控制得住”。

1、認(rèn)真落實(shí)傳染病防治措施，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)。

①準(zhǔn)確掌握轄區(qū)疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。

今年以來(lái)轄區(qū)發(fā)生傳染病爆發(fā)疫情37起（去年同期49起），食物中毒2起（去年同期7起），均得到了及時(shí)、規(guī)范的處理，無(wú)二代病例發(fā)生。

9月份，學(xué)校爆發(fā)的紅眼病疫情，由于及時(shí)采取了加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)對(duì)校醫(yī)、園醫(yī)培訓(xùn)、開展紅眼病防治健康教育、免費(fèi)為學(xué)校提供消毒藥品和消毒技術(shù)培訓(xùn)等綜合防治措施，疫情得到快速有效地控制，保障了師生身體健康和學(xué)校正常教學(xué)秩序，得到了區(qū)委區(qū)政府和市衛(wèi)生局的充分肯定。

②加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

科學(xué)的檢測(cè)手段為快速應(yīng)對(duì)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了技術(shù)支持。在年初實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可復(fù)評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審中，區(qū)疾控中心增加了49項(xiàng)認(rèn)可項(xiàng)目，目前區(qū)疾控中心通過(guò)認(rèn)可的項(xiàng)目達(dá)到336項(xiàng)，提高了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。10月19-20日，區(qū)疾控中心臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了衛(wèi)生部驗(yàn)收；實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)用分子生物學(xué)技術(shù)和現(xiàn)有儀器設(shè)備，建立了常見病原微生物和化學(xué)毒物快速檢測(cè)方法，如在毒鼠強(qiáng)中毒事件、區(qū)福利中心諾如病毒胃腸炎疫情應(yīng)急處理中，中心實(shí)驗(yàn)室僅用幾小時(shí)便準(zhǔn)確查明原因，為疫情、中毒事件的應(yīng)急處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

③艾滋病社區(qū)綜合防治工作取得顯著成績(jī)，9月12日，國(guó)務(wù)院艾滋病防制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織中宣部等10多個(gè)部委和12個(gè)省的專家到我區(qū)考察以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病綜合防治工作，充分肯定了我區(qū)近年來(lái)艾滋病社區(qū)綜合防治工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。此外，流花醫(yī)院美沙酮藥物維持門診7月19日正式開業(yè)，目前已有81名病人服用美沙酮，運(yùn)行良好，市政府將在11月到我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣羅湖經(jīng)驗(yàn)。

2、積極開展食品網(wǎng)底監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保食品衛(wèi)生安全。

①衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法：區(qū)監(jiān)督部門監(jiān)管著在冊(cè)的對(duì)象8408間這個(gè)龐大的基礎(chǔ)網(wǎng)底。今年，完成日常性衛(wèi)生監(jiān)督7934間次，建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查2511間次，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1740間次，發(fā)放衛(wèi)生許可證5584份。對(duì)餐飲行業(yè)實(shí)行索票索證和臺(tái)賬登記制度，對(duì)129家有違法行為的單位實(shí)施了行政處罰，罰款金額28.37萬(wàn)元。所有行政執(zhí)法和行政許可無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償情況發(fā)生，行政許可無(wú)違規(guī)審批、超時(shí)審批情況。

②衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況：開展轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2308間、公共場(chǎng)所1021間、供水單位2間等服務(wù)對(duì)象衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，完成餐具監(jiān)測(cè)9210份，合格率77%。我區(qū)勞務(wù)工安全就餐比例達(dá)83.3%，300人以上企業(yè)建立配套食堂比例達(dá)76%，已經(jīng)達(dá)到今年市食安辦的工作指標(biāo)要求。全年轄區(qū)無(wú)重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生，學(xué)校、幼兒園、勞務(wù)工食堂無(wú)事物中毒事故發(fā)生，無(wú)職業(yè)病例報(bào)告。

3、強(qiáng)化婦幼保健和慢病管理能力，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)。

兒童保健覆蓋率均在95%以上，開展孕產(chǎn)婦艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目的宣傳工作，1-8月艾滋病、梅毒共篩查2445名孕產(chǎn)婦，篩查率達(dá)99.8%，無(wú)hiv陽(yáng)性病例。全面完成慢性病防治各項(xiàng)指標(biāo)。

（四）抓民生實(shí)事，講效率，在新建社康選址，完善配套工作上下功夫。

社康中心建設(shè)是今年市政府“十件民生實(shí)事”第一件，今年全市新建社康中心120家，我區(qū)新建12家社康中心。我區(qū)提前兩個(gè)月在全市率先完成首件民生實(shí)事，得到李銘副市長(zhǎng)高度肯定，認(rèn)為羅湖在全市帶了個(gè)好頭，羅湖在社康中心建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)值得在全市推廣。我們的經(jīng)驗(yàn)，深圳市電視臺(tái)、中央電視臺(tái)都給予了報(bào)道。

今年我區(qū)能夠提前兩個(gè)月完成市政府交給我區(qū)的社康建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)在于形成了“區(qū)委、區(qū)政府全力推進(jìn)，各部門密切配合，職能局狠抓落實(shí)，轄區(qū)居民鼎力支持”的工作格局。

1、區(qū)委、區(qū)政府高度重視。學(xué)強(qiáng)書記、魯毅區(qū)長(zhǎng)明確表態(tài)，堅(jiān)決按照市政府的要求，高質(zhì)量完成今年12家社康中心建設(shè)任務(wù)，在人力、物力、財(cái)力方面全面傾斜。

2、部門密切配合。區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、工務(wù)局、街道辦事處、物業(yè)辦、招標(biāo)中心等部門全力支持社康中心建設(shè)，特事特辦，開通綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高效率。

3、職能部門狠抓落實(shí)。區(qū)衛(wèi)生局將社康中心作為“一把手”工程來(lái)抓，局長(zhǎng)與分管領(lǐng)導(dǎo)一起研究，一起深入社區(qū)選址，并明確各醫(yī)院院長(zhǎng)為第一責(zé)任人。局、院聯(lián)動(dòng)，克服重重困難，及早落實(shí)選址工作。切實(shí)做到合理布局，重點(diǎn)解決城中村、插花地、工業(yè)區(qū)等邊遠(yuǎn)區(qū)域的社區(qū)健康服務(wù)。

4、加強(qiáng)宣傳教育，爭(zhēng)取轄區(qū)百姓理解與支持。區(qū)民政局、街道辦事處、社區(qū)工作站、股份公司切實(shí)加強(qiáng)居民的宣傳教育工作，12家社康中心的選址最終都得到居民的理解與支持。

5、周密安排，提前介入。在社康中心裝修過(guò)程中，責(zé)任醫(yī)院提前招聘社康中心工作人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采集居民健康檔案，招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)設(shè)備。

6、用好政策，依章辦事。按照30萬(wàn)元工程可以實(shí)行院內(nèi)招標(biāo)的規(guī)定，責(zé)任醫(yī)院將每家社康中心裝修費(fèi)嚴(yán)格控制在30萬(wàn)元以內(nèi)，確保工程如期進(jìn)行，提早完成任務(wù)。

（五）抓黨廉建設(shè)，正行風(fēng)，在加強(qiáng)廉政建設(shè)、端正政風(fēng)行風(fēng)上下功夫。

今年，廣東省確定對(duì)教育、衛(wèi)生進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，為從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我們以此為契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議融入醫(yī)療衛(wèi)生工作之中，成效較好。

1、強(qiáng)化廉政建設(shè)，規(guī)范人、財(cái)、物管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)廉政建設(shè)，確保從政、執(zhí)法、行醫(yī)的廉潔長(zhǎng)效，我局牢牢把握今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，特別是人、財(cái)、物管理，制定完善設(shè)備采購(gòu)規(guī)定、醫(yī)用耗材的采購(gòu)規(guī)定、藥品采購(gòu)規(guī)定等若干管理制度，切實(shí)從具體工作中規(guī)范人、財(cái)、物的管理。

2、與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，著重糾正工作中的不正之風(fēng)。

對(duì)照衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的15項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的25項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容，黨委要求機(jī)關(guān)和各單位認(rèn)真開展自評(píng)，強(qiáng)調(diào)從職工思想教育、服務(wù)意識(shí)、內(nèi)部管理、內(nèi)部設(shè)施、執(zhí)法力度等幾方面為切入點(diǎn)。一一開展自查。

針對(duì)自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，予以嚴(yán)肅處理。區(qū)中醫(yī)院對(duì)兩位醫(yī)生因謀私利開大處方行為，及時(shí)提出警告；對(duì)放射科醫(yī)生黃鋼材利用工作之便，私自收取患者費(fèi)用行為，立即作出辭退黃鋼材和罰款2500元處理，并在全院進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)還查處了某社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩名未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)生出診和手術(shù)，對(duì)他們予以立即解聘和罰款10000元的處理。

通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，全系統(tǒng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。大處方現(xiàn)象明顯減少，中醫(yī)院1～9月份收到病人錦旗11枚，牌匾2塊，感謝信12封，拒收紅包38人次。群眾對(duì)醫(yī)院的綜合滿意度為98%；區(qū)人民醫(yī)院一病人家屬為醫(yī)院出色的服務(wù)及良好的技術(shù)所感動(dòng)，10月份向醫(yī)院捐款50萬(wàn)元，作為貧困兒童ⅰ型糖尿病治療基金，并表示還將繼續(xù)捐贈(zèng)。

二、08年工作思路

在剛剛結(jié)束的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記明確提出了堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，我們倍受鼓舞，我們堅(jiān)信：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁入一個(gè)新的拐點(diǎn)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的大力支持下，我們羅湖的公共醫(yī)療衛(wèi)生大有可為，大有作為。2008年的工作，我們是目標(biāo)不變，干勁不減，仍然堅(jiān)持“一、二、三、四、五”的整體思路，全面發(fā)展羅湖衛(wèi)生事業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，我們著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）乘勢(shì)而上，狠抓醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。

1、上游競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)上游，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)、特色?？平ㄔO(shè)。

在羅湖這個(gè)特殊的醫(yī)療環(huán)境下，重點(diǎn)、特色?？平ㄔO(shè)是關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我們繼續(xù)推行“一把手工程”，一手把要掛帥重點(diǎn)、特色?？频呐嘤蛣?chuàng)建。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大對(duì)培育重點(diǎn)、特色?？频耐度?，區(qū)衛(wèi)生局每年評(píng)出3-5個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)、特色?？疲總€(gè)重點(diǎn)、特色?？平o予50萬(wàn)元資金扶持。

2、落實(shí)核心制度，進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行競(jìng)聘上崗。

首診負(fù)責(zé)制，三級(jí)醫(yī)師查房制度，疑難病例討論制度，會(huì)診制度，轉(zhuǎn)診制度，危重患者搶救制度，術(shù)前討論制度，死亡病例討論制度，病歷書寫基本規(guī)范與管理制度，交接班制度，技術(shù)準(zhǔn)入制度，住院醫(yī)師培養(yǎng)考核制度等等，這些制度是醫(yī)院管理中的核心制度。08年，我們要逐項(xiàng)進(jìn)行檢查與落實(shí)，做到管理有目標(biāo)，實(shí)施有計(jì)劃，考核有依據(jù)，獎(jiǎng)懲有制度。要在中層干部中推行競(jìng)聘上崗，實(shí)行敏感崗位定期輪崗。依靠制度管人、管事、管物。

3、合理規(guī)劃，科學(xué)配置，確保醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。

區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入立項(xiàng)論證階段，合理定位新院，非常關(guān)鍵，08年，我們將廣泛調(diào)查研究，將新院建設(shè)與滿足轄區(qū)百姓就醫(yī)需求相結(jié)合，與醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，與蓮塘片區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，科學(xué)定位區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院的建設(shè)。

區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)技樓、區(qū)中醫(yī)院的黃貝康復(fù)分院、區(qū)婦幼保健院新大樓、區(qū)慢病院新大樓在08年都要相繼投入使用。合理規(guī)劃科室、科學(xué)配置人、財(cái)、物，使新大樓的使用既能方便百姓就醫(yī)，又能有所側(cè)重，發(fā)展社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)與特色?？啤?/p>

（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保轄區(qū)公共衛(wèi)生安全。

1、理順關(guān)系，突出公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。

08年，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，剝離區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)慢病院從事體檢與基本醫(yī)療的科室。把兩個(gè)單位從事提供公共服務(wù)產(chǎn)品的納入財(cái)政全額撥款，真正體現(xiàn)公共服務(wù)產(chǎn)品的公益性。

2、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。

建立區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦，加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，建立區(qū)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件專家咨詢?nèi)瞬艓?kù)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急儲(chǔ)備。增加對(duì)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急人才的引進(jìn)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)地演練，每年舉行1～2次應(yīng)急演練，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的準(zhǔn)備。要將臨時(shí)性、應(yīng)急性的培訓(xùn)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期性、制度化的培訓(xùn)模式；及時(shí)了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，開展部門間的聯(lián)合培訓(xùn)、演練和檢查。共同對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和擴(kuò)散采取聯(lián)合防控措施。

3、探索監(jiān)督手段多樣化，變應(yīng)急為常態(tài)。

目前，由于衛(wèi)生監(jiān)督力量的重量不足，監(jiān)督手段是被動(dòng)的、應(yīng)急性的，08年，我們要探索監(jiān)督手段的多樣化，充分利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話進(jìn)行報(bào)料監(jiān)督；根據(jù)餐飲行業(yè)的量化分級(jí)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信好的企業(yè)實(shí)行免檢，對(duì)一般性企業(yè)實(shí)行抽檢，對(duì)重點(diǎn)單位如學(xué)校、幼兒園、誠(chéng)信差的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)檢查。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，理順社康中心舉辦模式。

目前，區(qū)屬41家社康中心有26家是引進(jìn)社會(huì)資金承辦，區(qū)政府?dāng)M用兩年時(shí)間全部收回院辦院管。08年，我們將收回13家社康中心。這就需要我們做好政策、人、財(cái)、物的準(zhǔn)備工作。

（四）抓人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)羅湖衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

一是引進(jìn)學(xué)科帶頭。發(fā)展重點(diǎn)、特色?？齐x不開學(xué)科帶頭人，要設(shè)立人才引進(jìn)的綠色通道，對(duì)符合引進(jìn)條件的人才要盡快、盡早引進(jìn)。關(guān)心學(xué)科帶頭人的生活，盡最大努力解決學(xué)科帶頭人的后顧之憂。

二是向全社會(huì)招考應(yīng)屆醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。善區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu)，為羅湖衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備與培養(yǎng)人才。

三是穩(wěn)定臨聘人員隊(duì)伍。目前，臨聘人員占系統(tǒng)總在崗人數(shù)的一半以上，有的已經(jīng)工作了十幾年，仍不能入編。臨聘人員待遇偏低，不能同工同酬，有違社會(huì)公平。08年，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)準(zhǔn)備一定的編制數(shù)在臨聘人員中公開招考，一是給大家以希望；二是解決部分臨聘人員入編問題。