第一篇：麗水市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)

麗水市“十一五”節(jié)能降耗工作總結(jié)

“十一五”以來，按照省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排的工作部署，我市堅持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理為重點，采取了一系列強(qiáng)有力的節(jié)能降耗措施，持續(xù)加大工作力度，全市節(jié)能降耗取得了積極進(jìn)展，全面完成省政府下達(dá)的“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

一、全市節(jié)能降耗取得明顯成效

（一）單位GDP能耗持續(xù)下降。2006年降為0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降0.46%；2007年降為0.786噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4.12%；2008年降為0.74噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降5.8%。2009年降為0.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降7.1%。2010年單位GDP能耗降為0.659噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4.2%，全面完成“十一五”單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全市能源消費增速持續(xù)回落?！笆晃濉币詠?，能源消費增長速度持續(xù)回落，全市以較低的能源消費增速支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長?！笆晃濉逼陂g，全市GDP由2005年的318.07億元增加到2010年的644.04億元，年均增長12.3%，全市能源消費增速年均增長8.1%，以較低的能源消費撐起了GDP的快速增長。

（三）規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗大幅下降?！笆晃濉睍r期，我市把工業(yè)領(lǐng)域作為節(jié)能的主戰(zhàn)場，特別是抓好規(guī)模以上重點企業(yè)節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快技術(shù)創(chuàng)新等一系列節(jié)能工程，取得顯著成效。除了2006年規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗上升外，2007年下降了11.9%，2008年下降16.62%，2009年下降12.6%，2010年約下降10.1%。

（四）淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展順利?！笆晃濉币詠恚刑蕴浜笊a(chǎn)能力工作進(jìn)展順利，2007年我市全面關(guān)停淘汰浙江元立集團(tuán)5臺公稱容量20噸，4臺公稱容量15噸的電爐；關(guān)停不并網(wǎng)柴油機(jī)總?cè)萘繛?.67萬千瓦；關(guān)閉磚瓦廠2家、造紙0.2萬噸，全面完成省政府下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。全市共取締非法廢舊電路板煉銅、廢舊塑料加工、布條漂白、牛皮洗滌加工等企業(yè)70多家?！笆晃濉逼陂g，全市累計關(guān)停粘土磚瓦窯131多家（座），其中18門以上輪窯5座，18門以下輪窯14座，小土窯、小立窯112座。

（五）重點領(lǐng)域節(jié)能成效明顯?！笆晃濉币詠?，我市建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、電力等部門全面加強(qiáng)節(jié)能工作，有力促進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展。“十一五”期間全市完成新建民用建筑節(jié)能示范項目面積達(dá)150萬平米。全市交通運(yùn)輸單耗持續(xù)下降，到2010年全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到45%；船舶載重增加，每千噸公里燃油消耗卻下降。全市14座隧道實施節(jié)能改造,年可約節(jié)電100萬千瓦時。全市發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池2.58萬戶，建畜成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程683處，建池總?cè)莘e25.88萬立方米，年產(chǎn)沼氣1415萬立方米，折標(biāo)準(zhǔn)煤1.01萬噸，推廣太陽能熱水器11.04萬平方米，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.32萬噸；全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到42.6%。

二、主要工作情況與做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年以來，每年召開全市節(jié)能降耗工作會議，研究部署節(jié)能降耗工作；同時還開展專題調(diào)研、專題會議，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。2006年市政府成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能降耗工作，領(lǐng)導(dǎo)小組在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)節(jié)能辦公室，負(fù)責(zé)全市節(jié)能降耗工作的組織實施。全市9縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、主要節(jié)能主管部門均成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。全市形成了由市政府、行業(yè)主管部門、縣（市、區(qū)）政府和重點企業(yè)組成的節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，建立了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了全面推動節(jié)能降耗的工作格局，為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保障和人員保證。

（二）落實目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)省政府下達(dá)我市“十一五”的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，把節(jié)能目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）政府、重點行業(yè)主管部門、重點耗能企業(yè)，市政府與各縣（市、區(qū)）、重點行業(yè)主管部門簽訂了簽訂“十一五”總體目標(biāo)責(zé)任書，每年簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書。市經(jīng)貿(mào)與全市年耗能5000噸標(biāo)煤以上和年耗電300萬千瓦時以上非工重點用能企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。各縣（市、區(qū)）與轄區(qū)內(nèi)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解、落實目標(biāo)責(zé)任，全市上下形成了較完整的節(jié)能指標(biāo)體系，建立了完善的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。同時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從2008年開始，市政府每年組織考核工作組對各縣（市、區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行現(xiàn)場評價考核。

（三）狠抓節(jié)能技改。認(rèn)真落實國家有關(guān)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用各項政策，積極推廣普及重點、先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，積極推廣應(yīng)用高低壓變頻、風(fēng)機(jī)變頻節(jié)能、電機(jī)節(jié)電器等15項節(jié)能技術(shù)。每年組織實施50個投資1000萬元以上或節(jié)能量500噸標(biāo)煤以上的重點節(jié)能改造項目，要求年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)每家實施1個以上節(jié)能項目（或措施），在重點耗能行業(yè)組織實施余熱余壓利用工程、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、綠色照明工程等十大重點節(jié)能工程”。五年來，共組織實施247個重點節(jié)能改造項目，項目節(jié)能量超過22.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極組織推廣中央財政補(bǔ)助高效節(jié)能照明產(chǎn)品，2008年起共推廣節(jié)能燈85.43萬只，年可節(jié)能2.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）加大節(jié)能投入。2006年以來，我市節(jié)能資金投入不斷加大，設(shè)立節(jié)能專項資金，制定了《麗水市節(jié)能降耗專項資金管理暫行辦法》，加大對節(jié)能減排項目財政支持，對實施節(jié)能節(jié)水、污染減排項目，廢水循環(huán)利用的企業(yè)給予一定比例補(bǔ)助，對通過國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、省級清潔生產(chǎn)審核、獲得省綠色企業(yè)證書的企業(yè)給予獎勵。各縣（市、區(qū)）大多建立了節(jié)能專項資金，加大對項目的補(bǔ)助力度。同時，積極爭取中央、省級財政專項資金支持我市節(jié)能項目，五年來節(jié)能技改項目共爭取到省以上節(jié)能資金補(bǔ)助超過6000多萬元。

（五）實施節(jié)能調(diào)控。一是制定《麗水市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》, 規(guī)定凡年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電量300萬千瓦時以上的項目必須進(jìn)行節(jié)能評估。未進(jìn)行或未能通過節(jié)能審查的項目，有關(guān)部門一律不得審批、核準(zhǔn)，備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，2009年至今，全市共審查備案407個項目，其中否決33個高耗能項目。二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策堅決淘汰落后產(chǎn)能，對公告的企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單進(jìn)行督查、嚴(yán)格考核評價，確保落后產(chǎn)能退出。三是根據(jù)2010年嚴(yán)峻的節(jié)能降耗形勢，出臺了《節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》。根據(jù)全社會量用電增量逐月設(shè)置調(diào)控目標(biāo)，作為各地預(yù)警調(diào)控底線。按屬地原則，各地根據(jù)節(jié)能降耗形勢，視情啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

（六）完善政策體系。我市先后制定了出臺了《麗水生態(tài)工業(yè)建設(shè)實施方案》、《麗水市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于開展資源節(jié)約活動意見》、《麗水市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見》、《麗水市節(jié)能降耗推進(jìn)計劃（2006-2010年）》《麗水市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》《麗水市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《麗水市節(jié)能目標(biāo)考核獎懲暫行辦法》等政策文件。經(jīng)過連續(xù)幾年不斷完善，我市政策文件已經(jīng)基本覆蓋了節(jié)能工作的各個方面，一一明確了全市節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù)、工作思路、重點內(nèi)容、保障措施、工作方案和實施意見等，我市全面推進(jìn)節(jié)能的政策支撐體系基本形成。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是市政府高度重視節(jié)能降耗工作。每年召開了全市節(jié)能降耗工作會議，及時部署年度各項重點工作和任務(wù)，并組織督查組對各縣（市、區(qū)）、重點用能企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場專項督查，督促各責(zé)任單位采取措施、推進(jìn)工作，研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。二是強(qiáng)化各地節(jié)能降耗指標(biāo)的考核。在完成省政府節(jié)能考核組對我市的現(xiàn)場評價考核后，我市對各縣（市、區(qū)）政府和麗水開發(fā)區(qū)管委會每年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，并兌現(xiàn)年度超額完成節(jié)能目標(biāo)獎。三是我市監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、統(tǒng)計等有關(guān)部門有關(guān)部門聯(lián)合行動，組織開展專項檢查，如淘汰落后產(chǎn)能專項檢查、節(jié)能減排進(jìn)展情況督查、企業(yè)能源計量專項檢查等。同時，各縣（市、區(qū)）也在各地開展了不同層面的節(jié)能監(jiān)督檢查。通過一系列、全方面的監(jiān)督檢查，有效保證國家和我省的各項政策措施落實到位。

（八）加強(qiáng)企業(yè)管理。一是每年調(diào)整公布麗水市重點用能單位名單，把年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)列為市級重點用能監(jiān)管單位,印發(fā)《關(guān)于做好能源利用評價報告編寫工作的通知》，指導(dǎo)年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行自身用能評價。二是加大了重點用能單位的監(jiān)察力度，對能耗增長過快的企業(yè)及時進(jìn)行了解情況，分析查找原因。“十一五”期間，共完成114家重點用能企業(yè)能源監(jiān)察（審計）任務(wù)。三是加強(qiáng)重點用能單位能管員培訓(xùn)，從2006起每年對全市年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全能源消費統(tǒng)計分析報告制度，指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計工作，及時如實準(zhǔn)確報送有關(guān)報表。四是嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額》，加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品能耗情況的監(jiān)督管理。執(zhí)行能源計量器具配備管理標(biāo)準(zhǔn)。開展能源計量狀況普查，指導(dǎo)重點用能企業(yè)建立計量檢測體系。2008年度起，每年從節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成情況、節(jié)能項目的實施、管理制度等方面開展20家節(jié)能示范企業(yè)創(chuàng)建工作。

（九）發(fā)揮市場作用。積極培育節(jié)能服務(wù)市場，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《麗水市直節(jié)能專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定，對投資額在30萬元（含30萬元）以上的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造項目（含能源合同管理項目），在麗水注冊并為本地企業(yè)服務(wù)的節(jié)能中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。在我市開展節(jié)能服務(wù)各類中介機(jī)構(gòu)已達(dá)13家，“十一五”期間，我市有遂昌縣洋條隧道智能化公路隧道照明節(jié)能控制系統(tǒng)等22個項目實行合同能源管理。全市120家企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核驗收。

（十）動員全民參與。利用節(jié)能宣傳周，全市經(jīng)貿(mào)部門與電業(yè)系統(tǒng)以及相關(guān)部門每年共同開展了節(jié)能宣傳周現(xiàn)場宣傳活動，大力宣傳新修訂實施的節(jié)約能源政策法規(guī)，向市民贈送節(jié)約用電宣傳畫冊等，普及節(jié)能知識，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，全市合計發(fā)放宣傳小冊子9.25萬冊，發(fā)放節(jié)能宣傳品35000余份。組織家企業(yè)參加“中國（寧波）節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”。每年編制印發(fā)了《麗水市能源與利用狀況》。在納愛斯廣場、汽車東站、汽車西站進(jìn)行為期一年的節(jié)能降耗電視屏幕插播公益廣告。組織新聞媒體加大節(jié)能降耗工作報道力度，開展系列報道、專題報道。在推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)中，形成了全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。

三、存在的問題與困難

“十一五”以來，我市的節(jié)能降耗工作取得了一定的成效，但是也存在著一些問題與困難。

一是節(jié)能降耗工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。隨著全球氣候及能源資源的形勢日益嚴(yán)峻，國際社會對于我國能源利用的關(guān)注程度不斷增加，我們在處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的博弈中面臨的壓力也日漸增加。由于前期基數(shù)低，又面臨著發(fā)展與趕趟的雙重任務(wù)、發(fā)展工業(yè)和生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實矛盾，“十二五”節(jié)能降耗工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨困難。我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，工業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高，并且是以能耗高的重化工業(yè)為主的加快發(fā)展階段。加上固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰存在著困難和社會壓力。三是居民能源消費不斷提高對節(jié)能降耗帶來壓力。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，居民消費進(jìn)一步升級，用于生活消費的能源保持較高增幅，由于這部分能耗不直接帶來GDP的增長，給節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)帶來壓力。四是思想認(rèn)識和管理機(jī)制尚未完全到位。一些地方、部門、企業(yè)對節(jié)能工作的重要性認(rèn)識還不夠。再加上我市機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，管理力量十分薄弱。節(jié)能監(jiān)測（監(jiān)察）、分析、統(tǒng)計體系不夠健全，執(zhí)法體系不健全，政策研究和引導(dǎo)不夠等都影響全市節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步開展。

2011工作要點

一、工作思路與目標(biāo)

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以提高能源利用效率為核心，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能管理工作為重點，完善政策，明確責(zé)任，努力保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)增長與能源消耗不斷降低的良性循環(huán)機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)。

二、工作要點

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

一是要順應(yīng)工業(yè)化趨勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵大中型制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)剝離外包，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。二是要結(jié)合城市化進(jìn)程，加快發(fā)展小城市和中心鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。三是要加快發(fā)展信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、文化傳媒、金融保險、物流、會展、咨詢服務(wù)以及旅游業(yè)等新型第三產(chǎn)業(yè)，培育一批三產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，切實提高三產(chǎn)比重。

二是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，把好項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制高能耗項目的進(jìn)入。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄》（2010年），及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工藝、技術(shù)結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營方向。加快淘汰更新各行各業(yè)落后設(shè)備,加快低效電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等高耗電設(shè)備更新淘汰速度。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策，重點鼓勵和支持能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重比上年提高，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（二）依靠技術(shù)進(jìn)步。

繼續(xù)組織實施50個投資1000萬元以上或節(jié)能量500噸標(biāo)煤以上的重點節(jié)能改造項目；年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)每家實施1個以上節(jié)能項目；加強(qiáng)節(jié)能項目的篩選和儲備工作，選擇一批有代表性、符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，建立動態(tài)的全市節(jié)能項目庫。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“1030工程”和工業(yè)循環(huán)“4121”試點工程實施進(jìn)度。認(rèn)真組織落實十大重點節(jié)能工程，推廣應(yīng)用高低壓變頻、風(fēng)機(jī)變頻節(jié)能、電機(jī)節(jié)電器等15項節(jié)能技術(shù)；加快節(jié)能中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推行合同能源管理；加快推進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度；節(jié)能技術(shù)開發(fā)列入科技計劃，加大財政支持力度，確保政府與企業(yè)節(jié)能研發(fā)資金數(shù)額逐年增加。

（三）加強(qiáng)節(jié)能管理。

一是落實好目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實行問責(zé)制和“一票否決制”。按《麗水市單位GDP能耗考核體系實施方案》與各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門、重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解目標(biāo)任務(wù)，定期公布、分析能源利用狀況，嚴(yán)格實行問責(zé)制和“一票否決制”。

二是加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和企業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)工作。充實能源統(tǒng)計力量，健全能源監(jiān)測、統(tǒng)計、分析制度，做好全市年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)、年耗電300萬千瓦時以上非工用戶的監(jiān)管和能耗統(tǒng)計工作，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）和企業(yè)的用能分析工作。完成省級重點用能單位的能源監(jiān)測（審計）工作，適時擴(kuò)大市重點用能單位的能源監(jiān)測（審計）范圍。定期公布區(qū)域能源利用狀況。加強(qiáng)對企業(yè)能管員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促重點用能企業(yè)嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》要求設(shè)立能源管理崗位,并明確其職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)能降耗工作。督促企業(yè)做好能源統(tǒng)計工作，及時如實準(zhǔn)確報送有關(guān)報表。建立市級重點耗能企業(yè)動態(tài)監(jiān)督跟蹤檢查機(jī)制。年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點耗能企業(yè)實施用能評估報告制度。

三是加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法工作。深入貫徹實施《節(jié)約能源法》、國家、省、市的《單位GDP能耗考核體系實施辦法》，認(rèn)真貫徹落實已出臺的節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度,依法加強(qiáng)對重點用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門要各司其職，管好本行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，與節(jié)能主管部門協(xié)同，對違反節(jié)能法規(guī)和浪費能源的行為依法進(jìn)行查處。

（四）切實抓好建筑、交通、電力以及其他重點領(lǐng)域的節(jié)能。

一是推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；開展既有建筑節(jié)能改造，積極采用綠色照明、新型墻體材料等節(jié)能建材和節(jié)能設(shè)備。二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，合理配置交通基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提高組織化程度，發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具。三是推進(jìn)節(jié)約用電工作。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和改造，降低線損率。繼續(xù)推廣應(yīng)用節(jié)能的用電設(shè)備，提高電力運(yùn)行效率。加大諧波治理力度，組織一批企業(yè)實施諧波治理。四是做好農(nóng)村節(jié)能。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展小水電、太陽能、生物質(zhì)能以及先進(jìn)適用的農(nóng)村節(jié)能產(chǎn)品。同時要做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商廈、大型超市、娛樂場所等企事業(yè)單位節(jié)能工作。

（五）加強(qiáng)節(jié)能宣傳。

采取多種形式，廣泛開展《節(jié)約能源法》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的宣傳活動，深入開展10大全民節(jié)能行動，認(rèn)真宣傳貫徹《節(jié)能減排全民行動實施方案》。精心組織“節(jié)能宣傳周”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體、廣告發(fā)布商合作，通過新聞媒體、廣告標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。

（六）進(jìn)一步制訂和落實有關(guān)節(jié)能政策措施。抓好節(jié)能政策的落實，推進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)能力和節(jié)能項目的實施，節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和技術(shù)的研究以及節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，支持節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)以及信息的交流與合作，清潔生產(chǎn)、綠色企業(yè)創(chuàng)建等。研究促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。督促各縣（市、區(qū)）研究制定節(jié)能降耗的政策和獎懲措施。

第二篇：十一五設(shè)備部節(jié)能工作總結(jié)

十一五節(jié)能工作總結(jié)

在十一五的幾年時間里，公司各項能源消耗指標(biāo)均有了比較明顯穩(wěn)步的下降，這也使在做好了十一五目標(biāo)任務(wù)的同時，也為下一步十二五目標(biāo)方針的實施打下了較好基礎(chǔ)，取得這樣的結(jié)果，是于公司各項管理制度的實施改革以及全體職工的共同努力分不開的。雖然還有很多不足，總的來說趨勢還是好的，期間所做主要努力做下：

1、定目標(biāo)，強(qiáng)化管理

每年末各車間部門制定下一年的目標(biāo)方針分解及措施，將目標(biāo)分解到各月有計劃的分步實行，目標(biāo)明確穩(wěn)扎穩(wěn)打步步為營，同時實行節(jié)能降耗工作問責(zé)制，并做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，工作到位，考核措施到位，進(jìn)一步完善節(jié)能降耗目標(biāo)考核體系，檢查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)，切實抓好節(jié)能降耗目標(biāo)的落實。

2、抓技改，實施節(jié)能項目

積極實施節(jié)能技術(shù)改造，建立“金點子”項目以及“小改小革”制度，并加大獎勵力度，鼓勵員工修舊利廢，以提高舊物利用率，降低消耗減少浪費。主要技改項目如下：

(1)前處理熱交換器后三格水的回收再利用以及絲光機(jī)、京都退煮漂烘缸冷凝水的回收再利用，有效地減少了水的消耗量。(2)16色印花機(jī)烘房熱源改造，有效地降低了能源消耗。(3)蒸化機(jī)雙幅進(jìn)布改造，蒸汽使用量不增加的情況下提高了下機(jī)產(chǎn)量。

(4)印花水洗機(jī)加裝水洗箱，增加了機(jī)長，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下可有效地減少印花布水洗次數(shù)，節(jié)約水電氣消耗。

(5)3#打底機(jī)加裝一排烘筒，特別是生產(chǎn)厚帆布時可有效地提高車速，減少能耗使用量。

3、抓整改，淘汰落后產(chǎn)能

堅決執(zhí)行國家限制高耗能高污染的政策，并依據(jù)企業(yè)自身情況，有目的有計劃的淘汰落后產(chǎn)能和高用能設(shè)備，上一批節(jié)能環(huán)保的的新設(shè)備。

4、抓利用，實行循環(huán)節(jié)能

利用新技術(shù)新思想，在減的同時，加大能源的回收利用，例如前處理絲光機(jī)的淡堿回收利用以及油爐的熱回收等項目，就極大的的節(jié)約了能源，減少了浪費。

二、存在的不足

1、部分職工對節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識還不夠。

2、跑冒滴漏問題仍時有出現(xiàn)

3、一些小細(xì)節(jié)問題仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化

三、下一步措施

1，盡快制定十二五期間的目標(biāo)方針和工作措施，有目地有針對性的把下一步工作做好做細(xì)。

2、加大對員工節(jié)能降耗方面的培訓(xùn)，提高認(rèn)識，做到該關(guān)即關(guān)該停即停，一起努力減少浪費。

3、加強(qiáng)設(shè)備的“點檢潤滑”工作，使設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，減少磨損和因設(shè)備運(yùn)行方面造成的浪費。

4、繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)造力，對原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，把對能源的用量降到最低。

“上下同心，其力斷金”，相信在廣大人員的繼續(xù)努力下，十二五節(jié)能降耗工作一定會做的更好。

2010

設(shè)備部

年12月31日

第三篇：2010及“十一五”節(jié)能自查報告-2011.5.18

關(guān)于2010及“十一五” 節(jié)能降耗工作自查報告

“十一五”以來，按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門對節(jié)能降耗工作部署和任務(wù)要求，把節(jié)能工作放在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任意識，落實責(zé)任目標(biāo)，采取有效措施，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作?，F(xiàn)將2010及“十一五”節(jié)能自查工作情況匯報如下：

一、節(jié)能工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實

我局高度重視節(jié)能工作，積極落實節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室（處）負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了相關(guān)職能科室和責(zé)任人，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。

同時，將任務(wù)分解落實到各相關(guān)企業(yè)，要求重點能耗企業(yè)成立節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到工作細(xì)致，責(zé)任到人。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。

2.狠抓管理，落實能源直報制度

“十一五”以來，我局不斷加大對重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化能耗企業(yè)的節(jié)能管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額指標(biāo)以及配套的管理措施，加強(qiáng)對耗能企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)，督促重點能耗企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂了高耗能設(shè)備及工序的耗能標(biāo)準(zhǔn)。

3.加大力度，積極推廣節(jié)能技術(shù)

“十一五”期間，我局大力倡導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)引進(jìn)

和推廣工作，積極鼓勵企業(yè)努力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，支持企業(yè)回收利用“三廢”，提高資源利用率。目前，我旗部分企業(yè)在循環(huán)生產(chǎn)發(fā)展上已取得了一定成效。XX公司多金屬回收利用項目通過增加球磨機(jī)、磁選柱、高頻篩等設(shè)備，一方面提高磨礦細(xì)度、選別能力和精粉品位，一方面進(jìn)行銅、鈷、金等多金屬回收，同時提高了貧礦利用率，有效提高了資源的綜合利用率。xxx公司利用硫化染料廢水，通過蒸發(fā)、冷卻、結(jié)晶制備生產(chǎn)硫代硫酸鈉,即可有效治理環(huán)境污染，又提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4.開展宣傳，組織節(jié)能專題活動

開展了2010年節(jié)能宣傳周和節(jié)能降耗全民行動，組織了“綠色出行日”、“能源緊缺體驗日”專題活動，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語和印發(fā)宣傳資料等多種形式和途徑營造了濃厚的宣傳氛圍。宣傳周期間，先后在街道、重點企業(yè)發(fā)放節(jié)能宣傳資料600余份，懸掛節(jié)能宣傳條幅1條，出動宣傳車輛6臺（次）。

二、存在的主要問題

2010年，我局通過采取積極有效的措施，圓滿完成了和“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。同時，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是部分企業(yè)對節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，政策措施落實不到位，節(jié)能意識有待進(jìn)一步提高。二是節(jié)能依然形勢嚴(yán)峻，節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)。技能較好關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和引進(jìn)還需進(jìn)一步加大力度。三是相關(guān)節(jié)能政策措施還不夠完善，監(jiān)測、考核體系尚不夠健全，各部門間還需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作和溝通。四是未來節(jié)能降耗任務(wù)更加艱巨。國家對“十二五”期間的節(jié)能工作提出了更多的要求、更高的目標(biāo)和更嚴(yán)的要求。于此同時，人 2

民群眾也對節(jié)能工作寄予著新的期待。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第四篇：十一五節(jié)能工作小結(jié)

府谷縣”十一五”節(jié)能降耗工作

按照 “十一五”期間萬元GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%的總目標(biāo)，到2010年末，萬元GDP能耗要由5.62下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬元工業(yè)增加值能耗由15.02下降到12.016噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗由10065.1下降為8052.06千瓦時。

一、2006

統(tǒng)計公布,萬元GDP能耗為5.799噸標(biāo)準(zhǔn)煤,上升2.898%;萬元工業(yè)增加值能耗12.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降14.05%;萬元GDP電耗為8367.3千瓦時, 下降16.87%。其中后兩項節(jié)能指標(biāo)完成市上下達(dá)的任務(wù),萬元GDP能耗指標(biāo)不但沒有完成任務(wù)反而有所上升,使后四年下降幅度由原來平均4%提高到

6.4%，使本來就任務(wù)較重的府谷更是雪上加霜。

二、2007

萬元GDP能耗為5.532噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降4.597%;萬元工業(yè)增加值能耗12.346噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降4.37%;萬元GDP電耗為7195.842千瓦時, 下降14%。

三、2008

萬元GDP能耗為5.154噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降6.844%;萬元GDP電耗為6451.56千瓦時, 下降10.343%;萬元工業(yè)增加值能耗-1-

按下降10.343%計算為9.476噸標(biāo)準(zhǔn)煤。GDP能耗完成總?cè)蝿?wù)的41.45%,總體下降8.3%。

四、2009

2009年,市上下達(dá)我縣計劃任務(wù)目標(biāo)為:萬元GDP能耗下降到5.014噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 萬元GDP電耗為6494.247千瓦時，萬元工業(yè)增加值能耗11.142噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

我縣實際完成情況為：萬元GDP能耗為4.623噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降5.36%;萬元GDP電耗為2113.94千瓦時, 下降37.5%;完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)的87.52%。

五、2010

2010，市上下達(dá)我縣計劃任務(wù)目標(biāo)為:萬元GDP能耗下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 萬元GDP電耗為6169.535千瓦時，萬元工業(yè)增加值能耗10.585噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前，我縣2010統(tǒng)計數(shù)據(jù)還未有公布，2010年初步預(yù)計,我縣萬元GDP能耗可下降到 4.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP電耗2050千瓦時左右,圓滿完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

六、2011計劃

計劃萬元GDP能耗4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4%。

七、“十二五”規(guī)劃

規(guī)劃下降19%，到2015年萬元GDP能耗為3.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。

第五篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實中、省節(jié)能工作的決策部署，堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施重點工程、抓好重點領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點節(jié)能工程和省重點節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項目等獲得國家節(jié)能專項資金支持。認(rèn)真實施XX市重點節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項目配套建設(shè)余熱發(fā)電項目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報廢客運(yùn)車輛54輛，對實載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市，XX區(qū)、XX縣被列為試點區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項目管理上，存在環(huán)資項目少、項目小以及項目前期工作不足等問題，爭取國家項目資金少以及節(jié)能減排項目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費總量模擬控制，探索合理控制能源消費總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實將任務(wù)、責(zé)任落實到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實《XX省節(jié)約能源條例》，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實中、省節(jié)能工作的決策部署，堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施重點工程、抓好重點領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“十一五”期間，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點節(jié)能工程和省重點節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項目等獲得國家節(jié)能專項資金支持。認(rèn)真實施XX市重點節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點節(jié)能工程?！笆晃濉币詠?，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項目配套建設(shè)余熱發(fā)電項目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報廢客運(yùn)車輛54輛，對實載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市，XX區(qū)、XX縣被列為試點區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項目管理上，存在環(huán)資項目少、項目小以及項目前期工作不足等問題，爭取國家項目資金少以及節(jié)能減排項目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費總量模擬控制，探索合理控制能源消費總量的有效措施。2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實將任務(wù)、責(zé)任落實到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實《XX省節(jié)約能源條例》，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）抓好重點領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能，重點抓好列入省重點企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)實行分級管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實施重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，強(qiáng)力實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動。2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計體系。開展公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

2.實施重點節(jié)能項目建設(shè)。積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財政資金項目，加快重點節(jié)能項目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點和方向，動態(tài)建立“十二五”節(jié)能項目儲備庫，做好重點節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項目儲備。3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進(jìn)合同能源管理。貫徹落實川辦發(fā)80號文件精神，落實好各項扶持政策。組織開展合同能源管理財政獎勵項目申報、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴(yán)格落實財政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》，對新上項目嚴(yán)格實行分級管理，以項目節(jié)能評估審查工作推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項目審批、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度，在家電、電動機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識。有關(guān)部門要定期開展能效標(biāo)識實施情況的專項檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。3.抓好重點用能單位節(jié)能管理。重點用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實。督促重點用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計。4.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識、建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行和能源計量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實。

（五）落實節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度。繼續(xù)實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和考核體系，實行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會能源統(tǒng)計，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計能力建設(shè)，開展節(jié)能動態(tài)監(jiān)測。3.實行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，加大公共財政對節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時段進(jìn)行系列報道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。