第一篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)及 “十二五”節(jié)能工作安排

**市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)及 “十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，全市認(rèn)真貫徹國家和省的總體安排，努力克服汶川特大地震自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，將節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，全面落實(shí)了各項(xiàng)節(jié)能工作措施，確保了全市“十一五”節(jié)能約束性目標(biāo)的全面完成。

一、“十一五”節(jié)能工作取得的主要成效

（一）節(jié)能目標(biāo)圓滿完成

“十一五”期間，全市進(jìn)一步加大節(jié)能降耗工作力度，完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從2005年的1.59噸標(biāo)煤/萬元下降到1.272噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.01%；工業(yè)增加值能耗從2005年的2.83噸標(biāo)煤/萬元下降到1.86噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降34.29%。

（二）工作機(jī)制進(jìn)一步完善

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。“十一五”以來，市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作，專門成立了以市長為組長、常務(wù)副市長、分管副市長為副組長，以及市級主要部門一把手為成員的節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人。建立健全了節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工，相關(guān)工作責(zé)任機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步完善。市政府先后出臺了《**市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》、《批轉(zhuǎn)市節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我市節(jié)能減排工作的報(bào)告的通知》（德辦函〔2009〕154號）、《關(guān)于印發(fā)2010年節(jié)能減排工作安排的通知》（德辦發(fā)〔2010〕54號）等重要文件。市政府多次召開會議，研究部署節(jié)能工作，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局等部門加強(qiáng)協(xié)作、定期會商，不斷完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、服務(wù)體系。市工業(yè)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組等各司其職，強(qiáng)化了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理。

二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，制定了《**市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核辦法》、《**市“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問責(zé)辦法》。加強(qiáng)了年度目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為考核評價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)責(zé)任追究。多次組織市級部門對各縣（市、區(qū)）開展督查和考核，及時(shí)發(fā)布各縣（市、區(qū)）政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果，對未能完成年度節(jié)能任務(wù)的縣（市、區(qū)）及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市各縣（市、區(qū)）、市級各部門均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府對各縣（市、區(qū)）、市級有關(guān)部門、先進(jìn)企事業(yè)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎勵。

三是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立了全市能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)施了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)報(bào)表、工業(yè)企業(yè)主要單位產(chǎn)品能耗報(bào)表、能源平衡表編報(bào)制度和重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況定期報(bào)送制度，初步形成了公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的能源消耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。進(jìn)一步完善了節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)測體系，制定了預(yù)警調(diào)控方案。定期向全社會發(fā)布全市及各縣（市、區(qū)）單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗公報(bào)，讓全社會監(jiān)督節(jié)能降耗工作。在2010年全社會用電量增長較快的情況下，建立了全社會用電量應(yīng)急周報(bào)制度，及時(shí)掌握分析用電量情況并加強(qiáng)了預(yù)測預(yù)警，制定了《**市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好第四季度全市節(jié)能降耗工作的緊急通知》（德辦函〔2010〕233號），突出工作重點(diǎn)，狠抓了用電管理措施落實(shí)。

四是強(qiáng)化節(jié)能評審。按照《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和《四川省技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》要求，將能評作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。“十一五”期間，先后對40多個(gè)市級重大項(xiàng)目開展了節(jié)能審查，各縣（市、區(qū)）也逐步開展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中。加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞機(jī)械、食品、化工和建材行業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，配套發(fā)展中小企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，在積極引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型項(xiàng)目的同時(shí)，不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集中度，合理并高效利用資源，減少能源消耗。選擇性接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免科技含量低、資源消耗大、環(huán)境污染重的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，確保調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有可持續(xù)發(fā)展的能力。

二是大力淘汰落后產(chǎn)能。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省淘汰落后生產(chǎn)能力工作會議及相關(guān)文件精神，召開專題會議進(jìn)行安排部署，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，全市列入省淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)全面完成淘汰任務(wù)。充分發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機(jī)制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，加強(qiáng)降耗核查和執(zhí)法檢查?！笆晃濉逼陂g，全市淘汰了36戶企業(yè)的落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能26.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對全市“十一五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)貢獻(xiàn)率為44.21%。其中，關(guān)停煤礦企業(yè)8家，產(chǎn)能24萬噸；關(guān)停和淘汰水泥生產(chǎn)線企業(yè)6家，產(chǎn)能115.5萬噸；關(guān)停小火電1家，產(chǎn)能2.4萬kw；淘汰落后電機(jī)22臺、S7變壓器40臺、黃磷爐2臺、燃煤鍋爐13臺以及風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等落后用能設(shè)備若干。

三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》等文件要求，圍繞重裝基地建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展倉儲、運(yùn)輸、第三方物流等低耗能、高效益的服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。

（四）實(shí)施重點(diǎn)工程

一是加大資金支持力度。認(rèn)真做好重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，積極組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約等重大示范項(xiàng)目，五年累計(jì)投入資金28億元。為企業(yè)爭取國家和省政策、資金支持，五年?duì)幦〉絿液褪」?jié)能減排專項(xiàng)補(bǔ)助資金6470萬元，其中，四川美豐**分公司、四川**金八角水泥有限責(zé)任公司各爭取到國家節(jié)能補(bǔ)助資金1000萬。市上安排節(jié)能專項(xiàng)資金200萬元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能5.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；列入**市重點(diǎn)科技項(xiàng)目計(jì)劃的38個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，獲市科技項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)327萬元。

二是全面實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。家電、汽車以舊換新力度加大，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品75萬只，加快淘汰城市道路照明、公共場所和公共機(jī)構(gòu)的低效照明燈具。

（五）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能成效顯著 一是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見的通知》（川府發(fā)〔2010〕15號），2010年5月月起，停止了高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的審批、核準(zhǔn)、備案工作，有效地降低了綜合能耗。重點(diǎn)抓好國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”、省“百戶重點(diǎn)節(jié)能行動”**范圍內(nèi)企業(yè)的節(jié)能管理和考核工作，全市列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”和省“百戶重點(diǎn)節(jié)能行動”的13戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能42.66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。在鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)開展能效對標(biāo)活動，提高重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能水平。

二是加強(qiáng)了建筑節(jié)能管理。加大建筑節(jié)能質(zhì)量管理監(jiān)測力度，規(guī)范建筑節(jié)能工程項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)把施工審圖關(guān)，抓好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案?！笆晃濉逼陂g民用建筑節(jié)能項(xiàng)目竣工面積1707.63萬平方米，既有民用建筑節(jié)能改造逾1萬平方米，新建民用建筑節(jié)能執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到95%以上。

三是落實(shí)交通運(yùn)輸節(jié)能措施。制定了我市交通運(yùn)輸節(jié)能規(guī)劃,建立營運(yùn)車輛準(zhǔn)入與退出制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸組織管理,加快實(shí)施營運(yùn)車輛油耗限值準(zhǔn)入制度，推廣天然氣汽車和油氣雙燃料汽車,加強(qiáng)節(jié)能減排工作的宣傳和培訓(xùn)。大力發(fā)展公共交通，整合運(yùn)輸資源，車輛實(shí)載率達(dá)70%以上。

四是推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入各縣（市、區(qū)）政府及市級部門的目標(biāo)績效考核范疇，實(shí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)用能日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)車輛用油定額管理和考核。各級公共機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮節(jié)能降耗表率作用，做好了用水、用電、用油的管理，最大限度降低了能源消耗。推廣使用節(jié)能型照明燈具，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)加裝自動控制開關(guān)。

五是引導(dǎo)服務(wù)業(yè)節(jié)能。做好了旅游景區(qū)及星級賓館節(jié)能管理，開展綠色飯店創(chuàng)建工作，建立了星級飯店能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。從員工考核培訓(xùn)、控耗責(zé)任、能耗比參數(shù)、年度能耗預(yù)算、獎懲、分析會、技改、工程六大系統(tǒng)以及經(jīng)營部門的節(jié)能措施等，涉及飯店經(jīng)營管理各方面，采取安裝水電氣計(jì)量表具、定時(shí)控制開關(guān)、定量使用化學(xué)試劑等措施，完善了管理制度和操作流程。嚴(yán)格商業(yè)零售業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展分項(xiàng)計(jì)量、能源審計(jì)，大力推廣使用空調(diào)系統(tǒng)智能控制，在大型超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等商品零售場所貫徹執(zhí)行“限塑令”，擴(kuò)大節(jié)能型產(chǎn)品的銷售使用。組織對全市大型商業(yè)機(jī)構(gòu)的空調(diào)、電梯和照明等情況進(jìn)行檢查，督促大型商場落實(shí)節(jié)能的各項(xiàng)措施。

六是扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2010〕80號）、《四川省合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政資金獎勵暫行辦法》，鼓勵合同能源管理方式開展節(jié)能改造，進(jìn)一步加大財(cái)政、稅收和金融支持。組織完成了節(jié)能服務(wù)公司審核備案工作，我市的四川泰和清潔能源有限公司列入國家第一批節(jié)能服務(wù)公司名單。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)

我市積極響應(yīng)國家和省號召，組織了市級、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門分別開展了主題為“依法節(jié)能、全民行動”、“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”、“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動”的節(jié)能宣傳周活動，并制發(fā)了活動方案，累計(jì)發(fā)放相關(guān)書籍、資料1萬多份。成立了“**市節(jié)能工作專家組”，為全市工業(yè)節(jié)能減排工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。多次組織相關(guān)節(jié)能管理監(jiān)察執(zhí)法人員和重點(diǎn)用能企業(yè)，參加“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“能源利用狀況知識培訓(xùn)”、“EPC合同能源管理推薦培訓(xùn)會”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議。

“十一五”期間，我市在經(jīng)濟(jì)保持較快增長速度、高耗能行業(yè)增速較快、產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變以及應(yīng)對國際金融危機(jī)、戰(zhàn)勝特大地震等自然災(zāi)害的情況下，圓滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。成績的取得，是市委、市政府對節(jié)能降耗工作的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣（市、區(qū)）、市級各部門、企事業(yè)單位和全體市民群策群力、共同努力的結(jié)果。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，節(jié)能工作中仍存在許多問題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較慢。重機(jī)械、重化工的高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式短期內(nèi)難以得到有效轉(zhuǎn)變，建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能有待持續(xù)推進(jìn)。

二是節(jié)能長效機(jī)制尚未形成。節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎勵等方面的節(jié)能資金支持力度亟需加大。能源統(tǒng)計(jì)需進(jìn)一步完善，監(jiān)測考核體系尚未全面覆蓋。節(jié)能管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，專業(yè)人才短缺。

三是節(jié)能意識和技術(shù)推廣力度亟待增強(qiáng)。節(jié)能優(yōu)先的方針還沒有充分體現(xiàn)，節(jié)能還沒有成為全體企業(yè)和公民的自覺行動。投入不足，創(chuàng)新能力弱，先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，特別是一些有重大帶動作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)不夠。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，全市要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗政策措施，進(jìn)一步加大工作力度，確保全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照省下達(dá)我市節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制定**市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究。

二是分解節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省上“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降要求，科學(xué)合理分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能指標(biāo)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到縣（市、區(qū)）、相關(guān)行業(yè)部門。各縣（市、區(qū)）2011年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)任務(wù)為3.7%，各縣（市、區(qū)）要精心組織，狠抓各項(xiàng)節(jié)能措施的落實(shí)，確保2011年節(jié)能任務(wù)的完善。

三是增強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。統(tǒng)計(jì)部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入國家和省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動工作，積極開展企業(yè)節(jié)能行動，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及強(qiáng)制性政策措施，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)資源的企業(yè)，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置。按照國家工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)定期開展重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對主要產(chǎn)品超過能耗限額的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，開展重點(diǎn)用能單位與國內(nèi)外先進(jìn)同類企業(yè)的能耗水平對標(biāo)活動。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能工藝和設(shè)備，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)新企業(yè)用電設(shè)備的能效管理技術(shù)，提高能源利用效率。

二是加快推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑節(jié)能執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到95%以上。加大建筑節(jié)能監(jiān)管力度，加強(qiáng)建筑節(jié)能綜合效能檢測，推廣應(yīng)用新型墻體材料及可再生能源。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。大力發(fā)展公共交通，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型清潔能源交通運(yùn)輸體系，努力降低交通運(yùn)輸能耗。淘汰老舊鐵路機(jī)車、汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

四是推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制定和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

五是引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。建立商貿(mào)企業(yè)能耗評價(jià)指標(biāo)和大型商業(yè)設(shè)施用能監(jiān)測平臺，在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

六是抓好農(nóng)村節(jié)能。廣泛推廣農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

（三）培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)“聯(lián)合國清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)（**）國際示范城市”建設(shè)，大力扶持發(fā)展低碳和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源和可再生能源，扶持東汽等企業(yè)按“世界一流”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力自主創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)發(fā)展“環(huán)境友好”的機(jī)電制造、光電能源、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

二是實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。圍繞國家支持的重點(diǎn)和方向，加快節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高耗能節(jié)水項(xiàng)目改造、再制造產(chǎn)業(yè)化、低碳綠色發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，積極組織該類項(xiàng)目爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資及財(cái)政資金的工作。建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目儲備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目儲備。

三是培育節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

四是推行合同能源管理。貫徹《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，建立合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)制，組織開展對合同能源管理財(cái)政獎勵項(xiàng)目申報(bào)、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

五是大力推廣節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。制定和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。加快推進(jìn)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，落實(shí)高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)、節(jié)能汽車等產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理

一是嚴(yán)格節(jié)能評估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法》，對新上項(xiàng)目實(shí)行分類分級管理。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

二是推行能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度，在家電、電動機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識，有關(guān)部門定期開展能效標(biāo)識實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

三是抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。行業(yè)主管部門要督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計(jì)。

四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行和能源計(jì)量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能保障措施

一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

二是加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會能源統(tǒng)計(jì)，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察、預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)，加快基礎(chǔ)和基層的能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，完善能源消耗記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬。設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平。

三是實(shí)行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

四是加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政對節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

五是拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）深入開展全民節(jié)能行動

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家和省所采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。

第二篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”期間，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為考核評價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時(shí)發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報(bào)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施XX市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個(gè)城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報(bào)廢客運(yùn)車輛54輛，對實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，XX區(qū)、XX縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個(gè)區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《XX省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計(jì)部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為考核評價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時(shí)發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報(bào)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施XX市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個(gè)城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報(bào)廢客運(yùn)車輛54輛，對實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，XX區(qū)、XX縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個(gè)區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《XX省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計(jì)部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)實(shí)行分級管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，強(qiáng)力實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點(diǎn)節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動。2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。開展公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

2.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財(cái)政資金項(xiàng)目，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和方向，動態(tài)建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目儲備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目儲備。3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進(jìn)合同能源管理。貫徹落實(shí)川辦發(fā)80號文件精神，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。組織開展合同能源管理財(cái)政獎勵項(xiàng)目申報(bào)、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法》，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行分級管理，以項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度，在家電、電動機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識。有關(guān)部門要定期開展能效標(biāo)識實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。3.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計(jì)。4.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識、建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行和能源計(jì)量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會能源統(tǒng)計(jì)，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，開展節(jié)能動態(tài)監(jiān)測。3.實(shí)行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政對節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。

第三篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省節(jié)能工作的決策部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，完善工作機(jī)制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)施重點(diǎn)工程、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、推動技術(shù)進(jìn)步、夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進(jìn)節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標(biāo)煤/萬元下降到2.15噸標(biāo)煤/萬元，累計(jì)下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化對目標(biāo)責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核工作，將節(jié)能指標(biāo)完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為考核評價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時(shí)發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極組織申報(bào)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程和省重點(diǎn)節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目等獲得國家節(jié)能專項(xiàng)資金支持。認(rèn)真實(shí)施XX市重點(diǎn)節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點(diǎn)節(jié)能工程。“十一五”以來，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達(dá)淀粉等企業(yè)實(shí)施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項(xiàng)目配套建設(shè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，廣能集團(tuán)、利萬步森等企業(yè)采用先進(jìn)電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運(yùn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個(gè)城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達(dá)95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。強(qiáng)化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進(jìn)展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計(jì)推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，嚴(yán)格禁止核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達(dá)科技、XX市精神病院擴(kuò)建工程、“東升?金海岸”等項(xiàng)目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強(qiáng)對電力、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進(jìn)川桂水泥、廣能集團(tuán)瓦斯發(fā)電、廣達(dá)淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9萬噸。建筑方面，強(qiáng)化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實(shí)施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%。交通方面，嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛燃油消耗準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，報(bào)廢客運(yùn)車輛54輛，對實(shí)載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴(yán)格控制新增各類客運(yùn)運(yùn)力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)用能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機(jī)構(gòu)方面，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，加強(qiáng)了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，XX區(qū)、XX縣被列為試點(diǎn)區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點(diǎn)園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團(tuán)公司、愛眾投資控股集團(tuán)有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點(diǎn)企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題 在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認(rèn)識、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認(rèn)識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機(jī)制上，有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能減排的長效機(jī)制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項(xiàng)目管理上，存在環(huán)資項(xiàng)目少、項(xiàng)目小以及項(xiàng)目前期工作不足等問題，爭取國家項(xiàng)目資金少以及節(jié)能減排項(xiàng)目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。

六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項(xiàng)節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機(jī)構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國家下達(dá)我省節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費(fèi)總量的研究，選擇1至2個(gè)區(qū)市縣開展能源消費(fèi)總量模擬控制，探索合理控制能源消費(fèi)總量的有效措施。

2.分解下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達(dá)各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標(biāo)，并分解細(xì)化工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強(qiáng)節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《XX省節(jié)約能源條例》，充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計(jì)部門要會同有關(guān)部門建立全面準(zhǔn)確反映能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度的節(jié)能指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

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（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能，重點(diǎn)抓好列入省重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標(biāo)煤3000噸以上的用能企業(yè)實(shí)行分級管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，強(qiáng)力實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點(diǎn)節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動。2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑等項(xiàng)目率先嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。

3.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進(jìn)壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能耗統(tǒng)計(jì)體系。開展公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實(shí)施機(jī)關(guān)辦公樓資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

2.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財(cái)政資金項(xiàng)目，加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和方向，動態(tài)建立“十二五”節(jié)能項(xiàng)目儲備庫，做好重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項(xiàng)目儲備。

3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進(jìn)合同能源管理。貫徹落實(shí)川辦發(fā)80號文件精神，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。組織開展合同能源管理財(cái)政獎勵項(xiàng)目申報(bào)、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實(shí)施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（四）強(qiáng)化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法》，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行分級管理，以項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度，在家電、電動機(jī)、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標(biāo)識。有關(guān)部門要定期開展能效標(biāo)識實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機(jī)制。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。

3.抓好重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層落實(shí)。督促重點(diǎn)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計(jì)。

4.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標(biāo)識、建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行和能源計(jì)量等情況的檢查力度，促進(jìn)節(jié)能措施的落實(shí)。

（五）落實(shí)節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核制度。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和考核體系，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系建設(shè)。強(qiáng)化全社會能源統(tǒng)計(jì)，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，開展節(jié)能動態(tài)監(jiān)測。

3.實(shí)行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實(shí)國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大公共財(cái)政對節(jié)約資源管理和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。首頁12尾頁

第四篇：十一五節(jié)能工作小結(jié)

府谷縣”十一五”節(jié)能降耗工作

按照 “十一五”期間萬元GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%的總目標(biāo)，到2010年末，萬元GDP能耗要由5.62下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬元工業(yè)增加值能耗由15.02下降到12.016噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗由10065.1下降為8052.06千瓦時(shí)。

一、2006

統(tǒng)計(jì)公布,萬元GDP能耗為5.799噸標(biāo)準(zhǔn)煤,上升2.898%;萬元工業(yè)增加值能耗12.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降14.05%;萬元GDP電耗為8367.3千瓦時(shí), 下降16.87%。其中后兩項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)完成市上下達(dá)的任務(wù),萬元GDP能耗指標(biāo)不但沒有完成任務(wù)反而有所上升,使后四年下降幅度由原來平均4%提高到

6.4%，使本來就任務(wù)較重的府谷更是雪上加霜。

二、2007

萬元GDP能耗為5.532噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降4.597%;萬元工業(yè)增加值能耗12.346噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降4.37%;萬元GDP電耗為7195.842千瓦時(shí), 下降14%。

三、2008

萬元GDP能耗為5.154噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降6.844%;萬元GDP電耗為6451.56千瓦時(shí), 下降10.343%;萬元工業(yè)增加值能耗-1-

按下降10.343%計(jì)算為9.476噸標(biāo)準(zhǔn)煤。GDP能耗完成總?cè)蝿?wù)的41.45%,總體下降8.3%。

四、2009

2009年,市上下達(dá)我縣計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)為:萬元GDP能耗下降到5.014噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 萬元GDP電耗為6494.247千瓦時(shí)，萬元工業(yè)增加值能耗11.142噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

我縣實(shí)際完成情況為：萬元GDP能耗為4.623噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降5.36%;萬元GDP電耗為2113.94千瓦時(shí), 下降37.5%;完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)的87.52%。

五、2010

2010，市上下達(dá)我縣計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)為:萬元GDP能耗下降到4.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 萬元GDP電耗為6169.535千瓦時(shí)，萬元工業(yè)增加值能耗10.585噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前，我縣2010統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未有公布，2010年初步預(yù)計(jì),我縣萬元GDP能耗可下降到 4.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元GDP電耗2050千瓦時(shí)左右,圓滿完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

六、2011計(jì)劃

計(jì)劃萬元GDP能耗4.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4%。

七、“十二五”規(guī)劃

規(guī)劃下降19%，到2015年萬元GDP能耗為3.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。

第五篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護(hù)了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是各項(xiàng)工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體、全省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎單位、吉林市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先 1 進(jìn)黨支部、三八紅旗集體標(biāo)兵”等光榮稱號。同時(shí)，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個(gè)人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人等。

二是隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個(gè)中心工作，我們通過實(shí)施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測匯總上報(bào)工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作、進(jìn)行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作等，對全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項(xiàng)制度建設(shè)；加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進(jìn)行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開展了各種食品安全專項(xiàng)整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項(xiàng)工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強(qiáng)化服務(wù)意識，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項(xiàng)、協(xié)助申報(bào)并批準(zhǔn)新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公”等，有力的推動了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下工作：

1、進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序 加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場動向，建立聯(lián)合長效打假機(jī)制，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)營秩序的規(guī)范化；加快對現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場驅(qū)逐機(jī)制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場；繼續(xù)開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督、評價(jià)體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)考核評價(jià)管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)的計(jì)劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機(jī)制，強(qiáng)化對監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗(yàn)報(bào)告的分析報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃、有組織地對監(jiān)管人員進(jìn)行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合管理能力明顯加強(qiáng)，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

5、貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級管理制度，進(jìn)一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的層級管理與監(jiān)督制約機(jī)制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法督察；完善許可事項(xiàng)行政 5 審批監(jiān)督機(jī)制約制和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)陽光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細(xì)化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進(jìn)程

繼續(xù)深入開展藥品經(jīng)營、使用單位遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實(shí)踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進(jìn)一步推動地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴(kuò)大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們在干什么；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時(shí)更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時(shí)，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，以對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真監(jiān)管我市食品藥品市場，嚴(yán)厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)！

二零一一年十月二十四日