第一篇：沈陽市工人運(yùn)動學(xué)會2008年工作總結(jié)

沈陽市工人運(yùn)動學(xué)會2008年工作總結(jié)

（征求意見稿）

2008年，市工運(yùn)學(xué)會在市總黨組的領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)會的指導(dǎo)下，在學(xué)會各分會和團(tuán)體會員單位的大力支持和共同努力下，牢牢把握黨的十七大精神和市總工會的中心工作，緊緊圍繞我市工人運(yùn)動的新情況、新問題開展調(diào)查研究與理論探討活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動工會理論研究工作，堅持用工會理論創(chuàng)新推動工會工作的創(chuàng)新，學(xué)會的各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績。

2008年，學(xué)會主要做了如下幾項(xiàng)工作。

一、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，壯大研究力量

在2007年恢復(fù)大部分工運(yùn)學(xué)會分會的基礎(chǔ)上，2008年將團(tuán)體會員發(fā)展工作的重點(diǎn)放在了沈陽市局（公司）工會上面，進(jìn)一步夯實(shí)基層學(xué)會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。學(xué)會工作人員深入基層宣傳學(xué)會宗旨，介紹新形勢下學(xué)會工作的特點(diǎn)。經(jīng)過學(xué)會工作人員大量細(xì)致的宣傳動員工作，共恢復(fù)和重建了沈陽市房產(chǎn)局等15家局（公司）工運(yùn)理論研究分會。截至到去年年末，全市已有 個分會和團(tuán)體會員單位重新登記或新建登記。一年來，經(jīng)過上下的共同努力，在全市初步建立了以市工運(yùn)學(xué)會為軸心，以產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)、局工會分會為龍頭，以基層團(tuán)體會員為基礎(chǔ)的三級工運(yùn)理論研究網(wǎng)絡(luò)。初步形成了一支政治素質(zhì)高、思想敏銳、觀念創(chuàng)新，有一定調(diào)研能力和洞察能力的工運(yùn)理論研究隊伍，為我市工運(yùn)理論研究的深入發(fā)展奠定了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、開展研討活動，指導(dǎo)工運(yùn)實(shí)踐

加強(qiáng)工運(yùn)理論研究，為工會工作提供理論指導(dǎo)和智力支持，是工運(yùn)學(xué)會的重點(diǎn)和中心工作。工運(yùn)學(xué)會的生命力在于堅持不斷地組織開展研討活動，用以指導(dǎo)工會工作和工人運(yùn)動的實(shí)踐，用理論創(chuàng)新推動工會工作的創(chuàng)新。2008年，學(xué)會緊緊圍繞落實(shí)黨的十七大精神和中國工會十五大精神，緊密結(jié)合市工會的重點(diǎn)工作，開展了多種形式的工運(yùn)理論研究活動。

1、全市范圍的普及研討活動。

2008年1月學(xué)會下發(fā)了年度學(xué)會工運(yùn)理論征文選題和要求，進(jìn)行征文的前期宣傳和組織工作，并得到了基層工會和工運(yùn)理論研究工作者的支持。有的分會和團(tuán)體會員單位不僅積極組織撰寫論文，還在本地區(qū)、本單位召開研討會。如大東區(qū)、遼中縣、房產(chǎn)局、黎明航發(fā)集團(tuán)、沈飛集團(tuán)、東基集團(tuán)等。截至到10月，共收到基層團(tuán)體會員單位報送的論文213篇。與2007年相比，此次論文征集體現(xiàn)了如下的特點(diǎn)：一是參與撰寫論文的分會和團(tuán)體會員單位要多于去年，論文的數(shù)量也明顯增多；二是論文的質(zhì)量有所提高，論題所涉及的范圍較去年有所擴(kuò)大，許多論文都把研究的焦點(diǎn)聚集在了創(chuàng)新工會工作和工會工作的基本職能上；三是許多論文都是著眼于本單位的工會工作實(shí)際進(jìn)行理論研究，有的調(diào)研報告對工會工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和應(yīng)用性；四是不少工會領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫論文，并且質(zhì)量較高。目前論文的評選工作已經(jīng)結(jié)

束，有 篇論文分獲一、二、三等獎，將在2008年年會上進(jìn)行交流和獎勵。

2、工會重點(diǎn)工作的深層研討活動。

為了加強(qiáng)對工會重點(diǎn)工作的研討，推進(jìn)工會維權(quán)工作，學(xué)會去年舉辦了“工運(yùn)理論高層論壇”。確定論壇主題為“工會維權(quán)與勞動關(guān)系”，邀請了工運(yùn)理論專家學(xué)者、專業(yè)理論研究人員和基層工會工運(yùn)理論研究積極分子圍繞論壇主題，就18個層面的相關(guān)問題進(jìn)行研討，并寫出部分研究文章。由于種種原因，論壇沒有如期舉行，但以書面和筆談的形式進(jìn)行研究和交流，對推動工會重點(diǎn)工作也起到了積極的指導(dǎo)作用。

3、學(xué)會自身的專題研討活動。

適應(yīng)新形勢、新情況，對工會重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究，是學(xué)會自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是學(xué)會工作服務(wù)工會工作全局的重要舉措。去年以來，學(xué)會進(jìn)行了兩項(xiàng)專題研討。

一是進(jìn)行《勞動合同法》實(shí)施情況的調(diào)查。學(xué)會與市總工會政研室聯(lián)合下發(fā)通知，對《勞動合同法》實(shí)施情況進(jìn)行全市范圍的摸底調(diào)查。采用調(diào)查問卷和座談會的形式，重點(diǎn)對沈陽市14個縣（市）區(qū)所屬非公企業(yè)的一線職工進(jìn)行調(diào)查。目前已經(jīng)形成調(diào)研報告，對了解和掌握企業(yè)貫徹落實(shí)情況，針對存在的問題進(jìn)行整改，具有重要的參考價值。

二是圍繞“工會工作如何踐行科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)行課題研討。去年10月中國工會十五大閉幕之后，學(xué)會圍繞新時期、新形勢如何在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下創(chuàng)新工會工作進(jìn)行了課題研究，從“貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)”、“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系 ”、“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)”等十五個方面進(jìn)行了研究，目前已經(jīng)形成了調(diào)研報告。

4、推薦研究成果參與上層研討活動。

為調(diào)動廣大會員進(jìn)行工運(yùn)理論研究的積極性，進(jìn)一步提升工運(yùn)理論研究人員的研究能力和研究水平，學(xué)會大力推薦會員的論文參與上層研討活動，取得了一定的成果。

去年1月向省工運(yùn)學(xué)會推薦2007年度學(xué)會優(yōu)秀征文21篇，其中一篇獲一等獎，一篇獲二等獎，七篇獲優(yōu)秀論文獎。學(xué)會被評為“優(yōu)秀工運(yùn)學(xué)會”。去年10月組織參加“遼寧省紀(jì)念改革開放30周年工會工作成果展”的征文活動。有四名同志分獲二、三等獎。參加沈陽市社科聯(lián)科學(xué)普及周活動，主題為“做一個知法、懂法的勞動者”，并提供有關(guān)《勞動合同法》基本常識的展板和宣傳材料，受到參展職工的歡迎。

一年來，在市總黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，學(xué)會工作有了新的起色，取得了一些成績。但也存在不足，這主要表現(xiàn)在：一是基層學(xué)會組織建設(shè)的發(fā)展還不夠平衡，有的地區(qū)和系統(tǒng)，基層分會組織還不普及，相當(dāng)一部分有研究能力、研究熱情比較高的單位還沒有組織到學(xué)會中來，如科教系統(tǒng)、財貿(mào)系統(tǒng)和非公企業(yè)。二是參與研討活動的面還不夠廣泛。有的縣區(qū)系統(tǒng)分會，如皇姑區(qū)、于洪區(qū)和一些局、公司，全年沒有一篇論文上報。在去年上報的論文中，大東、沈飛、黎明、東基、遼中、鐵西、沈河

等十幾個單位就占了一多半，這與沈陽這樣一個有著龐大工會組織和職工隊伍的特大城市很不相稱。三是研討活動的質(zhì)量還不夠高，即使已經(jīng)上報的論文，也存在著缺乏應(yīng)用性和指導(dǎo)性的問題，真正高質(zhì)量的論文并不多。還有的論文存在著比較嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象，有一個區(qū)的十五篇論文，有十三篇是從網(wǎng)上抄襲的。四是缺乏與工會內(nèi)外理論研究機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，沒有形成工會社會化理論研究的格局，這就制約了我們工運(yùn)理論研究水平的提高，很難拿出有分量、高水平的研究成果。四是學(xué)會的工作還不到位，有些年內(nèi)安排的工作沒有落實(shí)，制度建設(shè)還不夠完善，需要進(jìn)一步建立健全工作聯(lián)系制度、課題協(xié)調(diào)制度和理論骨干培訓(xùn)制度等。

所有這些問題，都需要我們在新的一年加以改進(jìn)和完善，以新的精神風(fēng)貌和豐富的研究成果，開創(chuàng)明年工運(yùn)理論研究的新局面。

沈陽市工人運(yùn)動學(xué)會

2009年1月8日

第二篇：國際工人運(yùn)動

國際工人運(yùn)動與馬克思主義的誕生

教學(xué)目標(biāo) : 知識與能力: 掌握19世紀(jì)三四十年代以憲章運(yùn)動為代表的工人運(yùn)動;馬克思主義誕生的前提;標(biāo)志著馬克思主主義誕生的《共產(chǎn)黨宣言》；19世紀(jì)七十年代初的巴黎公社等重要史實(shí)。

通過講述科學(xué)社會主義的誕生，使學(xué)生認(rèn)識：科學(xué)社會主義是時代的產(chǎn)物，是馬克思、恩格斯對人類歷史發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)：科學(xué)社會主義產(chǎn)生于歷史需要，又服務(wù)于歷史需要，從而對學(xué)生進(jìn)行歷史唯物主義觀點(diǎn)的教育。通過對馬克思、恩格斯早期革命活動的學(xué)習(xí)，對學(xué)生進(jìn)行具體的、生動的革命理想教育。使學(xué)生從革命導(dǎo)師身上得到一些做人的啟迪.過程與方法: 通過多媒體展示與教師的提問相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生心中的疑問，逐層深入，討論和探析問題.引導(dǎo)學(xué)生利用課件提供的文字、圖片等資料，認(rèn)識工人的最初斗爭形式及其以后斗爭水平的逐步提高；馬克思、恩格斯的高尚情操以及他們所創(chuàng)立理論的正確；巴黎公社的無產(chǎn)階級政權(quán)性質(zhì)及其不可避免的失敗結(jié)局.情感態(tài)度價值觀

使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，馬克思和恩格斯選擇為人類謀福利作為自己職業(yè)的高尚情操和巴黎公社的戰(zhàn)斗精神都是全人類的寶貴財富，值得發(fā)揚(yáng).重點(diǎn)難點(diǎn) : 重點(diǎn)：馬克思主義的誕生

難點(diǎn)：一是英國憲章運(yùn)動中的核心內(nèi)容“工人要求取得普選權(quán)，以便有機(jī)會參與國家的管理”；二是巴黎公社失敗的原因

教學(xué)過程:導(dǎo)入國際工人運(yùn)動與馬克思主義的誕生

播放《國際歌》，師生輕唱.師：同學(xué)們，這首《國際歌》在世界上傳唱了一百多年，在這一百多年里，它激勵著世界上不同膚色，不同語言，受壓迫的人起來反抗，這首歌是著名的法國工人運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)者之一歐仁·鮑狄埃為紀(jì)念國際工人運(yùn)動而作的，19世紀(jì)的工人運(yùn)動有什么特點(diǎn)？今天我們就來共同學(xué)習(xí)國際工人運(yùn)動與馬克思主義的誕生（出示題目）

講授新課：

一、英國的憲章運(yùn)動 提問：工業(yè)革命對英國有什么講解工業(yè)革命創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，使資產(chǎn)階級越來越富有，但是直接生產(chǎn)了這些產(chǎn)品的工人的生活過著怎樣的生活呢? 師邊展示多媒體邊講述，工人面對很差的待遇，進(jìn)行了反抗，最初的斗爭形式是破壞機(jī)器，搗毀工廠，后來他們逐漸認(rèn)識到失業(yè)的根源不在于機(jī)器的使用，而在于資本家的剝削和壓迫，于是決定通過罷工等形式迫使資本家提高政治地位，19世紀(jì)30到40年代歐洲發(fā)生了多次這樣大規(guī)模的運(yùn)動。(指圖都有哪些運(yùn)動)，而英國的憲章運(yùn)動就是這些斗爭中很有代表性的重大事件。

多媒體展示《人民憲章》的內(nèi)容，找同學(xué)讀，并深入思考，這次運(yùn)動的中心要求是什么？工人運(yùn)動的特點(diǎn)是什么？

肯定同學(xué)們的回答，并歸納總結(jié)：這次運(yùn)動不僅群眾廣泛參與，而且還提出了要求普選權(quán)，參與到國家的管理，這己經(jīng)擺脫了早期的斗爭形式，因此這次運(yùn)動是世界上第一次群眾性的、政治性的無產(chǎn)階級革命運(yùn)動。

提問：這次運(yùn)動歷時12年，結(jié)果怎么樣。為什么會失敗? 師講述：憲章運(yùn)動雖然失敗了，但是在這次運(yùn)動中，工人已經(jīng)作為一個獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺。它為科學(xué)的理論──馬克思主義的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。馬克思主義理論正是在工人運(yùn)動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

二、馬克思主義的誕生

請一兩名學(xué)生介紹馬克思和恩格斯的生平。并講一個有關(guān)他們的小故事。

師補(bǔ)充：馬克思為了研究科學(xué)理論，曾經(jīng)在大英博物館的地上留下了他深深的足印，思考：他們的身上有哪些地方值得我們學(xué)習(xí)? 師講解馬克思和恩格斯吸收了德國的古典哲學(xué)，英國的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和法國的空想社會主義理論，從而創(chuàng)造了馬克思主義理論，這一理論分為三大部分。(多媒體展示并請同學(xué)指出三大理論的對應(yīng)關(guān)系)馬克思和恩格斯親自參加到社會實(shí)踐中，并深入到工人之中，去了解工人們的生活，思考：有了博士學(xué)位的馬克思和自學(xué)成才的恩格斯如果不進(jìn)行科學(xué)理論實(shí)踐的話，他們的經(jīng)濟(jì)生活水平會是如何呢? 提問：馬克思主義誕生的標(biāo)志是什么? 師講述《共產(chǎn)黨宣言》是為工人的組織共產(chǎn)主義同盟而作，并成為馬克思正式誕生的標(biāo)志，結(jié)合動腦筋想一想馬克思主義誕生以后，對世界歷史的發(fā)展和國際工人運(yùn)動有什么影響？

過渡：馬克思主義誕生以后。國際工人運(yùn)動進(jìn)入了一個新的時期。

三、巴黎公社

課前我們已經(jīng)做了準(zhǔn)備，哪位同學(xué)給我們介紹法國工人運(yùn)動的背景?這次工人運(yùn)動從斗爭形式上和憲章運(yùn)動有什么不同?工人斗爭的結(jié)果怎么樣? 師總結(jié)：巴黎人民趕走了反動的賣國政府，建立了自己的政權(quán)──巴黎公社。選舉了瓦爾蘭等人為政府的領(lǐng)導(dǎo)人，并制定了有利于工人的措施。正當(dāng)巴黎城里的人們充滿了對新生活的渴望時，反動政府發(fā)動了對巴黎人民的瘋狂反撲，巴黎人民和敵人進(jìn)行了頑強(qiáng)的斗爭，歷史上著名的“五月流血周”開始了。

影音播放《五月流血周》提問：巴黎人民為保衛(wèi)公社做出了哪些努力?他們哪些精神值得我們學(xué)習(xí)? 聯(lián)系巴黎公社建立所處的時期，說一說巴黎公社為什么會失?。?總結(jié)：敵人力量過于強(qiáng)大，內(nèi)部出了奸細(xì)；說明這一時期還處于資本主義的上升時期，工人階級不具備建立政權(quán)的條件。巴黎公社雖然失敗了，但它的革命精神和豐功偉績卻永存人間。有一首響徹全球的無產(chǎn)階級戰(zhàn)歌就是公社英雄鮑狄埃在公社失敗后寫成的。這首歌是什么？巴黎公社有什么偉大的歷史意義？

思考：大機(jī)器生產(chǎn)代替了手工勞動，創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，英國成為頭號資本主義強(qiáng)國。

《國際歌》；巴黎公社是無產(chǎn)階級建立政權(quán)的第一次偉大嘗試。

問題探究 ：

1.從馬克思和恩格斯的身上我們可以感受到哪些創(chuàng)造性的活動？對我們有什么啟示？ 2.結(jié)合我國當(dāng)前社會現(xiàn)狀，談?wù)勀闳绾卧u價巴黎公社？

?板書設(shè)計： 馬克思主義的誕生

1.背景：

2.標(biāo)志：《共產(chǎn)黨宣言》

3.影響：

巴黎公社：時間，意義。

作業(yè)：完成練習(xí)冊1,2,3 教學(xué)反思：

1、在教學(xué)中我充分利用多媒體創(chuàng)設(shè)情境，讓動態(tài)的圖與靜態(tài)的文結(jié)合起來，讓學(xué)生身臨其境，真切感知那種美好的情境。

2、充分調(diào)動學(xué)生已有的知識經(jīng)驗(yàn)，積累運(yùn)用。

第三篇：甘肅工人運(yùn)動大事記

甘肅工人運(yùn)動大事記（1872——1993.5）

甘肅省總工會史志編寫室調(diào)查研究室編

內(nèi)部發(fā)行

1993年 下篇

社會主義時期

七

國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期甘肅工人的艱苦奮斗（1949年10月~1952年12月）一九四九年

十月

一日

中華人民共和國成立，開辟了中國歷史的新紀(jì)元。中國工人階級成了國家的領(lǐng)導(dǎo)階級。中國工會成了中國共產(chǎn)黨聯(lián)系工人群眾的強(qiáng)大紐帶。我國工人和工會工作也隨之由民主革命時期進(jìn)入社會主義革命和社會主義建設(shè)時期。省城蘭州20萬各界群眾舉行集會，熱烈慶祝開國大典。

十六日

玉門油礦全體職工熱烈歡迎解放前被馬匪關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的11位受難工友返礦并舉行盛大歡迎會。

十七日

中共中央西北局發(fā)出關(guān)于《加強(qiáng)各級黨委對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的指示》，要求各級黨委堅定明確地認(rèn)識工人階級是我黨所依靠的最基本的群眾，是新民主主義國家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)階級，要重視工人運(yùn)動和工會工作；并要求迅速建立各級黨委的職工委員會，加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職工組織起來，迎接建設(shè)新西北的高潮。

二十四日

西北總工會籌備委員會發(fā)出號召，開展“組織工會，發(fā)展會員”運(yùn)動。凡沒有工會組織的工廠，應(yīng)建立工會，發(fā)展會員。56頁

二十五日

陜甘寧邊區(qū)政府命令在國營、公營企業(yè)中，建立工廠管理委員會與工廠職工代表會議組織，實(shí)行民主管理，樹立職工群眾的企業(yè)主人翁思想。

二十五日

中共甘肅省委發(fā)出指示，要求在城市接管工作告一段落后，黨的工作重心應(yīng)即轉(zhuǎn)向農(nóng)村，廣泛開展農(nóng)民運(yùn)動，進(jìn)行農(nóng)村改革，為發(fā)展城市工作創(chuàng)造條件，并兼顧城市工作。

蘭州市軍管會主任張宗遜在全市各界人民代表大會作報告，通報蘭州解放兩個月來對學(xué)校、新聞、出版等單位的接受、登記和審查情況，以及工作的恢復(fù)和改進(jìn)狀況。

十一月

一日

西北毛紡織廠全體職工向蘭州各工廠倡議，開展生產(chǎn)競賽活動，以實(shí)際行動慶祝十月革命節(jié)。各廠紛紛復(fù)信表示贊同。

三日

陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)私營勞資爭議調(diào)解暫行辦法》。十日

中國勞動協(xié)會全國代表會議在北京閉幕。會議通過結(jié)束中國勞協(xié)組織的決議，并發(fā)表宣言。會議認(rèn)為，隨著中華人民共和國的建立，全國總工會已成為全國工人階級群眾組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，勞協(xié)的歷史任務(wù)已告完成。中共中央書記劉少奇到會講了話。11月15日，中華全國總工會發(fā)出關(guān)于中國勞動協(xié)會結(jié)束的通知。

二十二日

《甘肅日報》報道，西北毛紡織廠職工在蘭州解放前夕，為了保護(hù)機(jī)器，防止敵人破壞，曾將大部機(jī)器拆卸隱藏起來，解放后在軍管會的領(lǐng)導(dǎo)下，工人們立即把機(jī)器組裝起來，投入生產(chǎn)。由于職工覺悟程度的提高，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都突破了戰(zhàn)前的水平。57頁

中共中央西北局蘭州擴(kuò)大會議作出的《關(guān)于財經(jīng)建設(shè)工作問題的決定》指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)或即將成為全黨的中心工作，但由于西北經(jīng)濟(jì)比較落后，周密的計劃經(jīng)濟(jì)需要逐步去做。1950年除由國家大力建設(shè)玉門油礦和修建天水至蘭州段鐵路外，西北地方生產(chǎn)事業(yè)仍應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主，增產(chǎn)糧食和工業(yè)原料，公私工礦業(yè)以恢復(fù)為主，有些部門（如紡織）并力求改進(jìn)與發(fā)展，畜牧業(yè)應(yīng)引起重視。

十二月

十日

中華全國電信總工會西北辦事處召開西北電信工作座談會，甘肅蘭州、平?jīng)?、天水等地電信職工代表參加會議。會上討論了各電信局成立工會和發(fā)展會員問題。

十二日

中國人民解放軍進(jìn)駐文縣。至此甘肅全境俱告解放。

蘭州市教育科與有關(guān)方面在蘭州鞋廠、蘭州牙刷廠、西北毛紡織廠、蘭州電廠、蘭州被服廠開辦工人夜校，學(xué)員1400余人。夜校教師從小學(xué)教師中聘請兼任。這是解放后全省最早創(chuàng)辦的工人夜校。

年末

在解放前夕，全省只有設(shè)備十分簡陋、生產(chǎn)手段非常落后的30多家官僚資本企業(yè)和928家小企業(yè)及手工作坊，從業(yè)人員7100多人，全部固定資產(chǎn)原值不過2300萬元，工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱。解放后，通過組織工人就業(yè)，開辟生產(chǎn)門路，大力恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，至年末，完成工業(yè)總產(chǎn)值1.3億元，職工人數(shù)發(fā)展到4.35萬人。58 一九五零年 一月

一日 甘肅省人民政府在蘭州宣告成立。省人民政府主席為鄧寶珊，副主席為王世泰、張德生、馬鴻賓。

十二日

蘭州市總工會籌委會舉辦的職工學(xué)習(xí)班開學(xué)。參加學(xué)習(xí)的有各公營工廠積極分子。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：勞動創(chuàng)造世界；共產(chǎn)黨與工人階級；工會性質(zhì)與任務(wù)；戰(zhàn)時勞動暫行保險條例；西北公營企業(yè)工資暫行辦法；蘭州市總工會章程草案等。

二十七日

甘寧青郵區(qū)郵政工會首屆會員代表大會在蘭州召開。郵政工會籌委及代表77人參加會議。會議討論了建立和健全各級組織的辦法，通過了《甘寧青郵政工會章程》，選舉出委員35人，候補(bǔ)委員11人，正式成立了“甘寧青郵政工會”。

二月

八日 中共甘肅省委職工委員會成立。強(qiáng)自修任書記。

中央人民政府財政經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)出《關(guān)于國營工廠建立工廠管理委員會的指示》。要求各企業(yè)建立工廠管理委員會，實(shí)行工廠管路民主化。使工人親身感受到自己是企業(yè)的主人，改變勞動態(tài)度，發(fā)揮生產(chǎn)積極性與創(chuàng)造性。

二十六日

西北總工會籌委會女工部發(fā)出紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)的通知，要求凡有女工的各企業(yè)工會都要組織紀(jì)念活動。59 三月

七日

省委職工委員會召開首次會議。決定年內(nèi)成立5個省級產(chǎn)業(yè)工會（即郵政、電訊、公路、油礦工會及店員手工業(yè)工作委員會），8個市級產(chǎn)業(yè)工會（即紡織業(yè)工會、搬運(yùn)業(yè)工會、衛(wèi)生也工會、教育工作者工會、出版印刷業(yè)工會、面粉業(yè)工會、五金業(yè)公會、市政工會）；分（地）區(qū)成立工會辦事處。會議還決定年內(nèi)召開甘肅省、蘭州市首屆工會會員代表大會，以及成立工廠管理委員會，實(shí)行民主管理等事項(xiàng)。討論了關(guān)于零散工人就業(yè)、解決勞資糾紛和職工福利事業(yè)等問題。

十四日

西北總工會發(fā)出《關(guān)于建立西北及各省、產(chǎn)業(yè)工業(yè)工會的通知》，要求大力發(fā)展會員，迅速建立各個產(chǎn)業(yè)工會。

甘肅省，蘭州市工會籌委會舉行會議，成立甘肅暨蘭州市首屆工會會員代表大會籌委會?；I委會由15人組成，強(qiáng)自修任主任，肖彩豐為副主任，莊潤霖任秘書長。

四月

二十日

中華全國總工會發(fā)表《告全國工人書》，號召男女職工發(fā)揮工人階級的高度階級友愛，救濟(jì)事業(yè)弟兄。

五月

十日

為響應(yīng)全總關(guān)于救濟(jì)上海失業(yè)工人的號召，甘肅省成立救濟(jì)失業(yè)工人籌募基金委員會。選出慕生忠。趙子明等5人為常務(wù)委員。

二十日

甘肅省暨蘭州市首屆工會會員代表大會在蘭州開幕。出席大會的代表307人。大會的主要任務(wù)是討論進(jìn)一步鞏固工人階級的團(tuán)結(jié)，在恢復(fù)和發(fā)展中發(fā)揮主人翁作用。會議

傳達(dá)了全總組織工作會議決議案和西北工業(yè)會議精神，省工會籌委會副主任肖彩豐做了《甘肅省工會籌委會9個月來的工作總結(jié)》，省委職工委員會書記強(qiáng)自修做了《甘肅省當(dāng)前工運(yùn)的方針和任務(wù)》的報告，省委書記張德生等領(lǐng)導(dǎo)同志到會講了話。60 二十一日

蘭州工農(nóng)速成中學(xué)舉行開學(xué)典禮。這是甘肅有史以來第一所面向工農(nóng)的學(xué)校。招收的對象是長期參加革命工作的工、農(nóng)干部及青年。首次招收三班學(xué)員131人。

二十六日

甘肅省暨蘭州市首屆工會會員代表大會閉幕。大會通過了提案決以和工作報告，選舉產(chǎn)生了省、市工會委員會。甘肅省總工會委員會由強(qiáng)自修、肖彩豐等23人組成，蘭州市總工會由肖彩豐、張品等24人組成。在省總工會第一次全體委員會上選出強(qiáng)自修、肖彩豐、張健生、莊潤霖、張品、蔡鴻年、李成斌7人為主席團(tuán)成員，并推選強(qiáng)自修為主席，肖彩豐為副主席。

七月

二日

中國郵電工會蘭州市委員會會員代表會議開幕。出席會議的代表53人，代表會員526人。大會選出了中國郵電工會蘭州市委員會委員15人，候補(bǔ)委員5人；經(jīng)費(fèi)審查委員會委員3人，候補(bǔ)委員1人。

五日

甘肅省總工會發(fā)出通知，擁護(hù)外交部長周恩來關(guān)于痛斥杜魯門的侵略挑釁、阻撓我國解放臺灣的聲明。號召全省工人階級加緊生產(chǎn)，支援臺灣，把革命戰(zhàn)爭進(jìn)行到底。

十二日

西北總工會第一次會員代表大會在西安閉幕，正式成立了西北總工會。我省有42名代表參加了會議。

十八日

蘭州市總工會召開座談會。討論全市生產(chǎn)竟賽計劃草案，以及三項(xiàng)中心目標(biāo)。

（一）搞好生產(chǎn)，使生產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高一步；

（二）在競賽中把工會工作、日常民主生活建立起來，特別是健全工會小組生活，使工會在生產(chǎn)上組織、推動、保證作用；

（三）提高職工對抗美援朝的認(rèn)識，激發(fā)愛國主義的熱情。61 八月

二十八日 《 中華人民共和國工會法》于1950年6月29日經(jīng)中央人民政府公布施行后，甘肅省人民政府命令所屬企業(yè)事業(yè)單位遵照執(zhí)行。

九月

四日

甘肅省、蘭州市總工會代表全省工人階級，嚴(yán)正抗議美帝國主義在我國東北的侵略挑釁暴行，致書安理會要求對美帝進(jìn)行制裁。

七日

蘭州市首屆工業(yè)勞動模范代表會議召開。出席會議的代表77名，列席代表30人，有8人在會上發(fā)了言。這些勞模代表，是在蘭州市解放前夕曾為護(hù)廠進(jìn)行過英勇斗爭，解放后又在搶修、支前、義務(wù)獻(xiàn)工、廢車復(fù)活等活動中，貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)人物。會議評選出一等勞模6人，二等勞模13人，三等勞模22人，四等勞模6人，還選出4名代表出席全國工農(nóng)兵勞模代表大會。

二十五日

全國工農(nóng)兵代表大會在北京開幕。這是新中國成立后表彰工農(nóng)兵英雄模范人物的一次隆重盛會。毛澤東主席親臨大會，并代表中共中央向大會致祝詞，號召全國人民和全體黨員向英雄模范學(xué)習(xí)，勉勵英雄模范對偉大的中華人民共和國繼續(xù)作出優(yōu)異的貢獻(xiàn)。甘肅省工業(yè)勞模王日才、周文斌、史木金、郝振中等四人出席了大會，被授予全國勞動模范稱號。62 同月

蘭州市失業(yè)工人救濟(jì)委員會升格為甘肅省失業(yè)工人救濟(jì)委員會，開展全省失業(yè)工人救濟(jì)工作，并救濟(jì)失學(xué)、失業(yè)的知識分子。僅蘭州市就有失業(yè)工人7868人，將采取以工代賑為主，同時進(jìn)行生產(chǎn)自救、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等方式逐步加以解決。

十一月

六日

中華全國總工會發(fā)表宣言，表示堅決擁護(hù)以中國共產(chǎn)黨為首的各民主黨派的聯(lián)合宣言，號召全國工人階級開展抗美援朝、保家衛(wèi)國運(yùn)動。

成立蘭州市煙草業(yè)勞資協(xié)商會議。它的率先成立，從而開始擺脫200多年的腐朽管理方法，廢除封建搜身制度，使煙業(yè)工人生活初步改善，生產(chǎn)效率顯著提高。

十二日

省總工會向全省工人階級發(fā)出號召，堅決擁護(hù)全總《號召全國工人階級開展抗美援朝，保家衛(wèi)國運(yùn)動》的宣言。要求各級工會廣泛地在廣大職工及家屬中進(jìn)行時事政策宣傳；開展愛國主義生產(chǎn)競賽；充分運(yùn)用工會組織形式，發(fā)揮工會組織的作用，團(tuán)結(jié)全國人民粉碎侵略戰(zhàn)爭，保衛(wèi)和平。

十二月

八日

甘肅省職工業(yè)余教育委員會在蘭州成立。隨后，酒泉、平?jīng)觥⑻焖确郑ǖ兀﹨^(qū)及玉門油礦也相繼成立了職工教育委員會。

十二日

甘肅省人民政府發(fā)出指示，要求各級政府大力開展職工業(yè)余教育。指出職工業(yè)余教育的基本方針是：學(xué)習(xí)內(nèi)容一般以文化教育為主，學(xué)員對象一般以工礦職工為主。63 并對職工業(yè)余教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)制、課程、教材、師資、經(jīng)費(fèi)等問題作了具體規(guī)定。十五日

天水火柴廠、天水福新面粉廠建立勞資協(xié)商會議?；鸩駱I(yè)和山貨業(yè)還訂立了勞資集體合同。

二十二日

毛澤東主席對西北局關(guān)于職工運(yùn)動的報告作了重要批示，指出，四中全會一定要討論工會工作。過去工會工作成績很大，問題很多。因此，全黨都要注意這個問題。

據(jù)西北總工會組織部工作報告記載，甘肅省總工會已辦四期訓(xùn)練班，訓(xùn)練干部223名。二十九日

政務(wù)院頒布《私營企業(yè)暫行條例》。

同月

全國鐵路工會召開天蘭、寶天兩個分工會工作會議，決定合并天蘭、寶天兩個分工會，成立西北鐵路干線工會工作委員會。

甘肅省技術(shù)干部學(xué)校成立。該校由省人民政府主辦，省工業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)。

解放前，我省僅平?jīng)觥⑻焖?、蘭州有女工1000多名，從事各項(xiàng)勞動。解放后，由于政府和工會的重視，女工們參加各種社會活動和文化學(xué)習(xí)，思想覺悟普遍有了提高，在愛國主義生產(chǎn)競賽中發(fā)揮了“半邊天”的作用，涌現(xiàn)出一批勞動模范。

年底

據(jù)甘肅省總工會《一年來工運(yùn)工作報告》記載：截止年底，全省職工總?cè)藬?shù)發(fā)展到4.48萬人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。全省已組建8個地方工會，5個產(chǎn)業(yè)工會，3個教育工會，共有116個基層工會。在全省所屬基層60.818名職工中，已發(fā)展會員21.637名，占職工總數(shù)的35.58%。64頁

其中蘭州市共有職工30.741名，會員10.917名，玉門油礦共有職工4.351名，會員3.772名。

一九五一年 一月

十二日

根據(jù)第一次全國工會財務(wù)會議決定，甘肅從即日起建立工會財務(wù)制度，統(tǒng)一管理工會經(jīng)費(fèi)。

二月

八日

經(jīng)中共中央西北局批準(zhǔn)，中共甘肅省職工委員會由強(qiáng)自修、肖彩豐、楊一木、楊霖、李景亭、張健生、莊潤霖、甄廷蘭、趙子明等同志組成，強(qiáng)自修任書記。

十八日

中共中央發(fā)出《政治局?jǐn)U大會議決議要點(diǎn)》，其中要求加強(qiáng)黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹七屆二中全會決議，明確依靠工人階級的思想。在城市建設(shè)中應(yīng)貫徹為生產(chǎn)、為工人服務(wù)的方針。

二十六日

政務(wù)院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》，決定自3月1日起重點(diǎn)試行，取得經(jīng)驗(yàn)，再行推廣。3月1日，全國總工會發(fā)出《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國勞動保險條例準(zhǔn)備工作的通知》，同時發(fā)布了《基層工會勞動保險委員會組織通則》。

三月

九日

省總工會主席強(qiáng)自修，副主席肖彩豐發(fā)表談話，號召全省職工監(jiān)督行政和資方，堅決執(zhí)行勞動保險條例。65頁

二十三日

西北總工會批復(fù)蘭州市總工會《關(guān)于蘭州市搬運(yùn)工會組織情況的報告》，指出：蘭州市為了統(tǒng)一全市搬運(yùn)工會工作，組織了工作委員會，這是正確的。希望建議政府很快成立搬運(yùn)公司，統(tǒng)一承攬全市業(yè)務(wù)，提取部分費(fèi)用作為工人教育和勞保開支使用，使蘭州市搬運(yùn)工作走向正規(guī)。

四月

二十日 全國總工會發(fā)出為擁護(hù)堅決鎮(zhèn)壓反革命告全國工人書，號召全國工人階級協(xié)助政府進(jìn)行肅清特務(wù)反革命的工作。

五月

二日 中國郵電工會甘寧青區(qū)第一次會員代表大會在蘭州召開。出席大會的正式代表64人，列席代表10人，省委書記張德生到會講了話。會議確定了面向生產(chǎn)的方針，正式成立了甘寧青區(qū)郵電工會委員會，會議選出了23名委員，李寧貴為主席，傅健為副主席。

十一日

甘肅省工人醫(yī)院建立。這是全省第一座轉(zhuǎn)為工人設(shè)置的醫(yī)院。六月

十八日

中共甘肅省委發(fā)出《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)捐獻(xiàn)運(yùn)動及推行愛國公約，做好優(yōu)撫工作的指示》。七月

三十日

省總工會、省農(nóng)協(xié)、共青團(tuán)、省婦聯(lián)聯(lián)名寫信慰問中國人民志愿軍。表示以搞好工作、努力生產(chǎn)、捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮的實(shí)際行動，積極支援抗美援朝戰(zhàn)爭。

八月

二十日

全省職工積極響應(yīng)抗美援朝總會三大愛國號召，廣泛訂立愛國公約。已有109個企業(yè)訂立了愛國公約。其中：全廠性公約73個，車間、小組公約256個，個人公約5887個，家屬公約24個。全省職工還踴躍拿出錢財捐獻(xiàn)飛機(jī)、大炮。共捐出人民幣21.68億元（舊幣），金戒指25只，金項(xiàng)鏈1個，銀元91塊，美鈔20元，銀子20兩。66-67頁

九月

十五日

全國第一次勞動保護(hù)工作會議結(jié)束。會議通過了《工廠安全衛(wèi)生暫行條例》（草案）、《限制工廠礦場加班加點(diǎn)暫行辦法》（草案）、《保護(hù)女工暫行條例》（草案）等勞動保護(hù)法令。

三十日

甘肅省總工會在《兩年生產(chǎn)運(yùn)動總結(jié)》中記載：全省在推進(jìn)工廠“管理民主化，經(jīng)營企業(yè)化”方面，大部分公營工廠建立了工廠管理委員會，通過檢查，各廠初步革除了舊的管理制度，克服了生產(chǎn)秩序混亂現(xiàn)象，開始變官僚資本企業(yè)為人民企業(yè)。同時，經(jīng)過民主評定職工工資，更加激發(fā)了廣大職工的生產(chǎn)熱情。

十二月

十二日

全國總工會黨組召開第一次擴(kuò)大會議。由于這次會議對實(shí)際主持全總工作得李立三副主席進(jìn)行了錯誤批判，不實(shí)事求是地給他戴上了“狹隘經(jīng)濟(jì)主義”和“工團(tuán)主義”兩頂帽子，對我國工會工作和建設(shè)產(chǎn)生了長期的消極影響。黨的十一屆三中全會以后作了平凡和糾正。

十三日

蘭州市百人以上的公私營廠礦有26個，其中公營廠礦占85%，即：機(jī)器業(yè)6個、印刷3個、紡織業(yè)1個、電器業(yè)1個、化工業(yè)2個、糧食加工業(yè)2個、被服業(yè)2個、煤礦業(yè)7個、水泥業(yè)1個、其他1個，共有職工7610人，工會會員占92%以上。67頁。

據(jù)統(tǒng)計，兩年來全省先后組織了6次安全衛(wèi)生大檢查，建立了安全生產(chǎn)制度，成立了15個安全衛(wèi)生委員會，使廠礦安全衛(wèi)生工作走上正軌。同時，在29個百人以上企業(yè)實(shí)施了勞動保險條例，有13201名職工享受勞動保險待遇。使職工生、老、病、死、傷、殘有了社會保障。

這一年，全省在蘭州、臨洮、平?jīng)觥⑷A亭、酒泉、等地55個國營企業(yè)19個私營企業(yè)中開展了民主改革運(yùn)動。通過訴苦斗爭，清算了封建把頭的罪行。在此基礎(chǔ)上，取締了封建把頭制度，實(shí)行民主管理。并結(jié)合整頓了工會組織，清除了混入工會的階級異己分子。

阿干煤礦結(jié)合民主改革，清除了壓在工人頭上的封建把頭，查封了40多個沒有安全設(shè)備的礦洞，建立了安全檢查制度，初步改善了勞動條件。

美帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭后，激起廣大職工的無比憤怒。廣大職工除在各自的崗位上努力工作，積極參加抗美援朝，保家衛(wèi)國的捐獻(xiàn)活動外，并掀起踴躍報名參加志愿軍的熱潮，有324人被批準(zhǔn)參加了中國人民志愿軍。同時，有32000名職工在世界和平宣言上簽名。

西北總工會“關(guān)于目前中心工作給甘肅省總工會發(fā)出函件”指出：目前三個月，我們的中心工作是開展各廠礦的民主改革運(yùn)動。一切工作都應(yīng)圍繞此中心配合進(jìn)行，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾，正確掌握政策，分清特務(wù)、反革命、反動黨團(tuán)骨干、反動會道門頭子和一般反動黨、團(tuán)、會道門的成員，把壓在工人頭上的惡勢力除掉。使工人群眾從政治上徹底翻身，提高主人翁的責(zé)任感，搞好生產(chǎn)，改造就企業(yè)。68 一九五二年 一月

九日

西北建筑公司蘭州分公司磚灰廠技師李永泰改進(jìn)燒窯煙道，在全省首創(chuàng)每萬塊磚用煤2.5噸的新紀(jì)錄。

二十六日

中共中央發(fā)出《關(guān)于開展反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜竊國家財產(chǎn)反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟(jì)情報的斗爭的指示》。

二月

四日

蘭州市舉行工人、店員代表擴(kuò)大會，省總工會主席強(qiáng)自修作《為開展蘭州市工商界“五反”運(yùn)動的動員報告》。省委書記張德生、省政府主席鄧寶珊到會講了話。要求工人、店員在“五反”斗爭中，站穩(wěn)立場，大膽檢舉，做“五反”斗爭的主力軍。到會1000余名代表一致表示，要堅決同有“五反”行為哦不法工商業(yè)者進(jìn)行斗爭。

三月

五日

甘肅省總工會向全省職工發(fā)出公開信，要求團(tuán)結(jié)一致，站穩(wěn)立場，把“五反”運(yùn)動進(jìn)行到底。

四月

二十一日

毛澤東主席發(fā)布命令，公布施行《中華人民共和國懲治貪污條例》。五月

一日

玉門油礦工人業(yè)余休養(yǎng)所開業(yè)。這是我省首建的工人業(yè)余休養(yǎng)所，由玉門油礦工會舉辦，設(shè)有60長床位。首批休養(yǎng)46人，他們大都是在生產(chǎn)上取得顯著成績而體質(zhì)較弱的先進(jìn)生產(chǎn)者、積極分子和老工人。

十一日

西北第一批女汽車司機(jī)劉福嬙等25人，8日從玉門油礦駕駛汽車出發(fā)，行駛800多公里，安全抵達(dá)蘭州。省、市工會和婦聯(lián)組織，聯(lián)合舉行了歡迎大會。

六月

五日

蘭州、平?jīng)?、天水、酒泉等地在“三反”運(yùn)動的基礎(chǔ)上，相繼開展了“五反”運(yùn)動。各級工會抽調(diào)干部，在當(dāng)?shù)毓?jié)約檢查委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織職工參加“五反”斗爭。經(jīng)過幾個月向不法資本家展開反擊，運(yùn)動基本獲得勝利?！拔宸础边\(yùn)動，提高了工人的覺悟，劃清了階級界線，鞏固和壯大了工人階級隊伍。主動團(tuán)結(jié)資方搞好生產(chǎn)，為以后的生產(chǎn)高潮打下良好的基礎(chǔ)。69 二十五日

全省各公營廠礦的“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）運(yùn)動，大部分是在民主改革的基礎(chǔ)上開展的，也有少數(shù)工人是在“三反”后再進(jìn)行民主改革補(bǔ)課的，整個運(yùn)動從元月開始到六月基本結(jié)束。通過“三反”運(yùn)動，不僅反出了一批貪污分子、浪費(fèi)現(xiàn)象

和官僚主義分子，而且認(rèn)清了資產(chǎn)階級使用“糖衣炮彈”向我們進(jìn)攻的手段，極為深刻地教育了干部和群眾。

七月

十三日

在蘭州舉行建筑業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣大會，各種技術(shù)能手在現(xiàn)場作了先進(jìn)操作法表演。省委書記張德生，省政府主席鄧寶珊到會講了話。

二十五日

甘肅省公營工廠第五次廠長聯(lián)席會議在蘭州召開。會議針對經(jīng)營管理上存在的問題，批判了保守思想和供給制思想，明確了依靠職工群眾管好廠礦、改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和提高生產(chǎn)能力的重要性。70 八月

十日

中共中央西北局批復(fù)：中共甘肅省委職工委員會除原有強(qiáng)自修、肖彩豐、楊一木、楊霖、莊潤霖五名委員，另增補(bǔ)郭文華、康世恩、白炳忻、徐宗望、高健君、安振、袁力剛、劉杰等八同志為委員。

同月

玉門油礦職工當(dāng)年1月到8月，共提出合理化建議4400多件，已采用1778件，為國家創(chuàng)造價值31億元（舊幣，下同）。全礦已完成超額上繳132億元的增產(chǎn)節(jié)約任務(wù)。

中國人民解放軍十九軍五十七師，奉命改編為石油工程第一師，在師長張復(fù)振、政委張文斌率領(lǐng)下，集體轉(zhuǎn)業(yè)到玉門油礦。

甘肅省總工會和蘭州市總工會財務(wù)部門，由原來和設(shè)一個財務(wù)科，改為各自獨(dú)立分設(shè)，以便使工會財務(wù)管理走上正軌。

九月

七日

中華全國總工會發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的指示》。

十一日

西北石油管理局運(yùn)銷公司蘭州總站，一年來，推行王憲章先進(jìn)工作方法，使全站每年每月行駛定額由2500公里提高到5000公里，連同提高其他定額和節(jié)約油料，全年為國家創(chuàng)造增產(chǎn)節(jié)約價值達(dá)500億元（舊幣）。

十六日

甘肅省人民政府決定，成立甘肅省和蘭州市勞動就業(yè)委員會。71頁 二十七日

甘肅省總工會電賀亞洲及太平洋區(qū)域和平會議召開。表示響應(yīng)會議號召，執(zhí)行會議一切決議，忠實(shí)地以實(shí)際行動為保衛(wèi)世界和平事業(yè)二奮斗。

二十九日

天（水）蘭（州）鐵路全線通車。這條主要干線全長348公里，經(jīng)全體筑路員工和民工的艱苦奇戰(zhàn)，僅用了兩年零四個月，提前八個月完工。天蘭路的通車，把大西北和內(nèi)地聯(lián)系起來，對促進(jìn)西北地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起重大作用。毛澤東主席題詞：“祝賀天蘭路通車，繼續(xù)努力修筑蘭新鐵路”。

十一月

二十日

全國總工會在北京召開全國工會基層工作會議。會議主要議題是介紹推廣沈陽五三工廠的經(jīng)驗(yàn)。五三廠委書記劉詩華、72 十二月

五日

甘肅省第一屆工業(yè)勞動模范代表會議在蘭州召開。出席會議的先進(jìn)個人代表218名，先進(jìn)集體代表8名，列席代表91名，特邀代表22名。省人民政府主席鄧寶珊致開幕詞，副主席馬鴻賓、霍維德講了話，楊一木做了報告和會議總結(jié)，省委書記張德生致閉幕詞。會議命名了209名勞動模范和8個先進(jìn)集體。

十六日 甘肅省建筑工程局成立冬季訓(xùn)練委員會，組織千余名職工利用冬閑開展政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。經(jīng)過40多天的冬訓(xùn)，在一定程度導(dǎo)航提高了建筑職工隊伍的素質(zhì)。

十七日

天水市工會籌委會召開首屆會員代表大會，正式成立天水市總工會。

三十日

據(jù)省總工會有關(guān)資料統(tǒng)計，全省已有職工業(yè)余學(xué)校73所，學(xué)員9313人，專職教員51人，兼職教員466人，讀報組500個，基層俱樂部23個，電影院4個，廣播站46個，業(yè)余劇團(tuán)14個，以及美術(shù)組、歌詠隊等。職工福利設(shè)施方面有浴池22個，合作社94

個，托兒所14個，哺乳室2個，理發(fā)室21個，營養(yǎng)食堂2個，休養(yǎng)院2處，業(yè)余休養(yǎng)所1處，診療所18處。

同年，經(jīng)過三年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，到年末，全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4億元，比1949年增長85.1%。工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重，由1949年的19.1%上升到24.8%；全省職工人數(shù)達(dá)到18.06萬人，比1949年增加3.15倍。

截止年末，蘭州市解放以來共登記失業(yè)工人17743人，經(jīng)過安置就業(yè)，大部分人的職業(yè)得到了解決。其中介紹就業(yè)1088人，自行就業(yè)980人，還鄉(xiāng)生產(chǎn)121人，以工代賑2553人，技術(shù)學(xué)習(xí)42人，訓(xùn)練專業(yè)663人，其余開展生產(chǎn)自救或領(lǐng)取救濟(jì)金。在安置過程中，供給28292人次發(fā)放救濟(jì)金5億9千5百多萬元（舊幣），救濟(jì)糧1千多萬斤。73 全省批準(zhǔn)實(shí)行勞動保險的百人以上廠礦30個，享受勞動保險待遇職工5500人，部分百人以下廠礦，也簽訂了勞動保險合同。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行了公費(fèi)醫(yī)療。

蘭州市經(jīng)過“五反”運(yùn)動查明，在10980戶私營企業(yè)中，有1557戶犯有“五毒”行為、合計偷稅漏稅450多萬元，盜竊國家資財230多萬元，偷工減料等非法牟利28萬多元，盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報竊取價值55萬多元。在這些私營企業(yè)中，守法戶戰(zhàn)30.08%，基本守法戶占55.07%，半守法戶占13.94%，嚴(yán)重違法和完全違法占0.96%。運(yùn)動結(jié)束。不少資方受到寬大處理和教育，人民政府和國營企業(yè)予以貸款，加工訂貨、收購、代銷等各種措施的扶持，使生產(chǎn)正常發(fā)展。工會和勞動部門教育職工，主動團(tuán)結(jié)資方，想辦法幫助廠店度過困難，資方經(jīng)營信心增強(qiáng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來。全省職工在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中共提出合理化建議11000多件，采納4200多件。如玉門油礦工程師何振鵬同工人一起改進(jìn)機(jī)油混合比例，使重機(jī)油產(chǎn)量提高25%，為國家節(jié)約50多萬元。74 社會主義改造時期的甘肅工人運(yùn)動（1953年1月~1956年12月）一九五三年六月

二十六日

甘肅省總共工會召開二屆二次執(zhí)委會，聽取省總工會副主席肖彩豐傳達(dá)全總“七大”的精神，明確在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期工會工作的總方針和總?cè)蝿?wù)，并結(jié)合甘肅實(shí)際情況，討論了省總今后的工作。省總工會主席強(qiáng)自修，要求全省各級工會在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，從各地實(shí)際出發(fā)，搞好工會思想和組織建設(shè)，在工人中進(jìn)行系統(tǒng)的政治文化教育，深入開展愛國增產(chǎn)節(jié)約競賽，為完成國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一個五年計劃而奮斗。

十月

十日

天水市人民政府召開全市手工業(yè)代表會議。出席會議的有手工業(yè)工人、學(xué)徒、手工業(yè)者等97人，會上研究討論了手工業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位與發(fā)展前途，特別是改良技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，搞好生產(chǎn)及打開銷路等問題。并通過了《師徒、雇傭、勞資之間幾個問題的決議》。

二十五日

省人民政府副主席霍維德在省、市兩級機(jī)關(guān)干部大會上，作題為《動員起來，為完成2700億元的增產(chǎn)節(jié)約任務(wù)而奮斗》的報告，動員深入開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。

十一月 十日

根據(jù)中國工會“七大”通過的《中華人民共和國工會章程》的規(guī)定，工會是按著產(chǎn)業(yè)原則建立起來的，地方工會是各產(chǎn)業(yè)工會組織和地方工會組織的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。故將“甘肅省總工會”改名為“甘肅省工會聯(lián)合會”。

中華全國總工會第七屆執(zhí)委會主席團(tuán)第三次會議通過《把勞動競賽向前推進(jìn)一步》的決議。

二十日 甘肅省工業(yè)廳與有關(guān)單位在文化會堂召開推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的活動分子會議。參加會議800余人。會上，省工業(yè)廳廳長楊一木作了《深入、持久開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，爭取超額

完成國家計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃》的報告，省人民政府副主席霍維德、省工會聯(lián)合會副主席任子和先后講了話。會上還獎勵在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中涌現(xiàn)出來的11個先進(jìn)車間、小組鶴19名職工。

十二月

二十八日

甘肅省工會給張掖縣馮進(jìn)喜互助組寫信，祝賀他們?nèi)〉迷霎a(chǎn)糧食、把余糧賣給國家，支援工業(yè)建設(shè)的好成績和崇高精神，并代表全省工人階級提出以提高產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，降低成本，為農(nóng)民供應(yīng)更多、更好、更便宜的工業(yè)品，積極支援農(nóng)業(yè)集體化、機(jī)械化，為鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，建設(shè)社會主義而奮斗。

三十日

據(jù)統(tǒng)計，全省職工1953年共提出合理化建議13302件，采納和執(zhí)行了10684件。其中僅鐵路施工方面采納執(zhí)行的726件，就為國家節(jié)省投資1950件。蘭州面粉廠職工在開展合理化建議活動中，克服保守思想，大大超額完成上級的預(yù)計任務(wù)。如開始西北工業(yè)局提出增產(chǎn)面粉5萬袋，省工業(yè)廳修改為15袋，廠長答應(yīng)18萬袋，可是廣大職工討論提到23萬袋，實(shí)際完成了37萬袋。

一九五四年 二十一日

甘肅省、蘭州市召開職工增產(chǎn)節(jié)約勞動競賽廣播大會。省委書記霍維德發(fā)表題為《繼續(xù)深入開展增產(chǎn)節(jié)約的勞動競賽》的廣播講話。

同月

西北總工會根據(jù)全總的指示，改組為中華全國總工會西北工作委員會，成為全總在西北區(qū)的代表機(jī)關(guān)。

三月

省首屆基層工會工作會議在蘭州召開。會議傳達(dá)西北總工會四次執(zhí)委擴(kuò)大會議及第二次全國工會基層工作會議精神，總結(jié)1953年工作和討論1954年工會工作要點(diǎn)，交流推廣五三工廠工會工作的經(jīng)驗(yàn)。會議強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)競賽的組織性和計劃性，注意生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織的改進(jìn)。在競賽的一般程序和方法上，應(yīng)注意發(fā)動群眾討論計劃，開展合理化建議，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織檢查評比，表彰獎勵先進(jìn)等環(huán)節(jié)。

五月

五日省工會聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)全國總工會《關(guān)于在國營廠礦企業(yè)中進(jìn)一步開展勞動競賽的指示》，要求各級工會按照全總指示精神和全省首屆基層工會工作會議要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把勞動競賽向前推進(jìn)一步。

第四篇：沈陽市接待辦工作總結(jié)

2007年，是我辦發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全辦系統(tǒng)干部、員工能夠堅持以黨的十六大、十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。以服務(wù)沈陽“創(chuàng)新年”各項(xiàng)活動的開展為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)接待經(jīng)營又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以改革和完善經(jīng)營管理體制機(jī)制為動力，內(nèi)強(qiáng)管理，外抓市場，搞好接待，搞活經(jīng)營，進(jìn)一步開創(chuàng)了接待經(jīng)營及各項(xiàng)工作的新局面。

全年接待各類政務(wù)團(tuán)組452個，共計7858人次；同行團(tuán)組62個，共計526人次。接待中央和國家副部級以上領(lǐng)導(dǎo)65位，其中圓滿地完成了國務(wù)院總理溫家寶來沈視察的接待服務(wù)任務(wù)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。安排市五大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宴請2158桌，共計21577人次。動用接待車輛1052臺。參與組織協(xié)調(diào)、接待服務(wù)的大型活動22項(xiàng)，包括“韓國周”、“世遺會”、“制博會”、“中國百名院士沈陽行”等，先后邀請了300個國內(nèi)城市代表團(tuán)來沈參加大型活動；協(xié)調(diào)全市近200個市直委辦局參與大型活動的接待；接待來賓10000余人次，其中國家領(lǐng)導(dǎo)人10位；省部級領(lǐng)導(dǎo)及兩院院士400余位。在大型活動中先后完成各類大型招待酒會15次，4500人次；完成市領(lǐng)導(dǎo)在大型活動中會見、宴請60余次，1000余人；安排大型活動接待車輛1000余臺次。協(xié)助市外事辦公室完成市領(lǐng)導(dǎo)會見、宴請外賓102次，近2000人次。在全力完成好政務(wù)接待和大型活動（會議）接待服務(wù)任務(wù)的同時，全辦系統(tǒng)各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展。堅持以作為求發(fā)展的工作 方針，經(jīng)過不懈努力解決了辦機(jī)關(guān)干部多年企盼的編制問題，成為沈陽市首批進(jìn)入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位；經(jīng)多方做工作國賓車隊更新三臺日本進(jìn)口考斯特中巴、經(jīng)費(fèi)渠道得到了部分調(diào)整；沈陽賓館、沈陽迎賓館經(jīng)營管理體制機(jī)制有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，尤其是沈陽賓館經(jīng)過一年多的磨合，2007年經(jīng)營工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢，步入了良性循環(huán)的軌道。

回顧過去一年的工作，我們之所以保持工作發(fā)展的良好業(yè)績，并不斷取得新的成績，主要是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方針，正確處理接待工作與經(jīng)營管理工作的關(guān)系，以接待促經(jīng)營、以經(jīng)營求發(fā)展。同時，在這一工作方針的統(tǒng)領(lǐng)下著重抓好以下幾個方面的工作：

㈠堅持接待第一思想，全方位做好統(tǒng)一接待工作

2007年，在貫徹國內(nèi)公務(wù)接待工作座談會議精神和全省公務(wù)接待工作會議精神過程中，全辦上下進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新時期公務(wù)接待工作的責(zé)任感和使命感，提高了圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。政務(wù)接待、大型活動（會議）接待，從邀請、接待到服務(wù)各個環(huán)節(jié)細(xì)化了工作方案和預(yù)案；各個方面健全了周密的服務(wù)保障措施；接待工作中全辦系統(tǒng)能夠做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、靠前指揮、上下同心、合力同為，出色地完成了一次又一次、一項(xiàng)又一項(xiàng)政務(wù)活動和大型會議的接待服務(wù)任務(wù)，向市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來沈各級領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓，進(jìn)一步展示了沈陽接待工作的能力和風(fēng)彩。不僅如此，在完成接待任務(wù)的同時，我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了接 待工作的基礎(chǔ)建設(shè)，健全接待工作制度，完善接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支出。堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)約、尊重少數(shù)民族習(xí)慣的原則，規(guī)范和改進(jìn)接待工作程序，注重研究和把握接待工作規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新方式，不斷提高公務(wù)接待的整體水平。2007年，市接待辦被評為全省公務(wù)接待工作優(yōu)秀單位，在4月召開的全省公務(wù)接待工作會議上，沈陽市接待辦作的題為《適應(yīng)形勢，拓展職能，全力做好新時期大接待服務(wù)保障工作》的經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了全省各市接待同行的一致肯定。

㈡廣泛開展增收節(jié)支活動，提高經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量

2007年我們加大了經(jīng)營工作管理力度，嚴(yán)格了經(jīng)營指標(biāo)考核和年終獎罰政策。堅持每季度召開一次全辦系統(tǒng)經(jīng)營管理調(diào)度會，加強(qiáng)對經(jīng)營運(yùn)行的指導(dǎo)，督促各直屬單位千方百計克服困難完成全年經(jīng)營目標(biāo)。面對來自市場競爭壓力和內(nèi)部增支因素上漲的影響，各直屬單位能夠堅持兩手抓的方針，一手抓促銷，爭取客源，提高經(jīng)營收入；一手抓管理，降低成本，減少費(fèi)用支出。圍繞全年經(jīng)營目標(biāo)的完成，在強(qiáng)化兩手抓方面實(shí)施了一系列的營銷攻勢、改革辦法、改進(jìn)和加強(qiáng)管理工作的各項(xiàng)措施。突出銷售龍頭地位，整合資源，匯聚力量，不懈努力，開拓進(jìn)取。2007年經(jīng)營管理工作在克服各種困難的條件下，取得了較好的成績。這其中尤其是沈陽賓館奮力拼搏，積極進(jìn)取，消化掉400萬元的固定費(fèi)用，經(jīng)營收入突破了3000萬元大關(guān)，超額完成了經(jīng) 營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

㈢加大清欠力度，為賓館經(jīng)營管理減壓卸袱

沈陽賓館、沈陽迎賓館上個世紀(jì)90年代進(jìn)行改擴(kuò)建中欠有銀行和施工單位大量債務(wù)。沈陽賓館2005年拆遷，通過招商置換新建沈陽賓館后又背上了原沈陽花園酒店近9000萬元銀行貸款和2000多萬元施工欠款的債務(wù)。沉重的歷史債務(wù)及有此派生出的其他稅費(fèi)欠款，給賓館經(jīng)營管理帶來了嚴(yán)重的影響。2007年在我們積極努力下，通過各種形式和渠道解決了沈陽賓館近億元債務(wù)和沈陽迎賓館近2000萬元的稅務(wù)問題。減壓卸袱，為賓館經(jīng)營管理工作開展創(chuàng)造了良好的條件。

㈣積極運(yùn)作，從根本上解決機(jī)關(guān)編制問題

由于歷史方面的原因，市接待辦成立即為自收自支事業(yè)編。這一狀況的存在較大程度阻礙了市接待辦發(fā)展和機(jī)關(guān)干部隊伍穩(wěn)定。同時，也給基層單位上繳管理費(fèi)帶來較大的負(fù)擔(dān)。2004年經(jīng)我們多方努力做工作，市接待辦自收自支事業(yè)編調(diào)整為全額撥款事業(yè)編。近三年著眼于根本上解決機(jī)關(guān)干部的后顧之憂，讓全體干部無牽掛全心投入接待事業(yè)，我們更是加強(qiáng)同市相關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系，密切工作，增進(jìn)友情。與此同時，借助政務(wù)活動特別是大型活動接待服務(wù)這個平臺，以作為求發(fā)展，以作為爭地位，充分展示市接待辦的工作，更多更廣贏得市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我辦工作的信任和支持。由于我們出色地工作和不懈爭取，2007年市接待辦成為沈陽市首批進(jìn)入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單 位。編制問題的解決，為市接待辦發(fā)展提供了根本性的保障，接待事業(yè)從此進(jìn)入了歷史發(fā)展的新紀(jì)元。

㈤突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度

以保證宴會、會議接待服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了接待服務(wù)質(zhì)量考核的標(biāo)準(zhǔn)。采取明檢、暗檢、互檢和專項(xiàng)檢查的方式，加大了接待服務(wù)質(zhì)量檢查的力度，推動了基層單位、部門、班組“三級互動”監(jiān)管體系的建設(shè)。充分發(fā)揮“質(zhì)檢通報”的作用，揭露問題，反映情況，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)了基層單位接待服務(wù)質(zhì)量的提高。堅持把強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管同提高接待服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，采取請進(jìn)來、走出去的方式，加強(qiáng)對基層接待服務(wù)人員管理知識和服務(wù)技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用接待交際協(xié)會平臺，積極組織開展行業(yè)間服務(wù)技能大賽，開展創(chuàng)新菜品交流活動。此外，按照省委省政府辦公廳下發(fā)警衛(wèi)安全檢查的通知，2007年由我辦牽頭，市公安局、市消防局、市建委參加組成聯(lián)合檢查組，從3月份開始，利用10多天時間對全市30多家單位警衛(wèi)對象所要經(jīng)過場所進(jìn)行警衛(wèi)安全檢查，排查隱患，限期整改，建立警衛(wèi)、消防、建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為確保領(lǐng)導(dǎo)出入場所警衛(wèi)安全做出了貢獻(xiàn)。這項(xiàng)工作得到了省辦和市委領(lǐng)導(dǎo)的好評。

㈥完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)

以完善黨員先進(jìn)性教育機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍考核工作機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部進(jìn)行黨的思想教育。組織進(jìn)行各種形式黨的十七大精神的宣傳和學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)各級干部特 別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)格貫徹黨內(nèi)民主集中制原則。健全并不斷完善黨內(nèi)各種組織生活制度。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。以《黨的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，認(rèn)真審查，嚴(yán)格程序，在市接待辦機(jī)關(guān)進(jìn)行處級干部的選拔，改善了機(jī)關(guān)處級干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會精神，利用各種形式，組織學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全辦上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

㈦關(guān)心干部職工生活，充分調(diào)動干部職工的積極性

堅持把解決干部員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在突出位置，把改善和提高干部、員工生活水平作為執(zhí)政重點(diǎn)，2007年盡管辦機(jī)關(guān)特別是基層單位經(jīng)營工作面臨諸多困難，但全辦上下各級黨政組織能夠不遺余力為改善和提高干部、員工收入和福利待遇做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，解決干部、職工十分關(guān)注和多年企望的問題。機(jī)關(guān)干部除編制問題解決外，還有10同志先后解決住房貨幣化補(bǔ)貼的問題?；鶎訂挝怀秊槁毠まk理好各種福利、切實(shí)保障職工各種社會保障制度落實(shí)外，2007年還為職工較大幅度地增加了崗位工資，調(diào)動了職工從事工作的積極性和主動性。

2007年，在做好上述工作的同時，我們還加強(qiáng)了工會、共青團(tuán)、老干部、人事工資、信訪穩(wěn)定、綜合協(xié)調(diào)和扶貧送溫暖等工作。加強(qiáng)了酒店管理學(xué)校、《接待與交際》雜志社的工作。高度重視并切實(shí)做好安全防火工作，投入近100萬元資金解決直屬單位安全防火存在的隱患問題。從各個方面保證全辦系統(tǒng)接待經(jīng)營及各項(xiàng)工作的開展。

總之，過去一年是我辦發(fā)展進(jìn)程中極為重要、難以忘記的一年。我們的工作取得如此成績，進(jìn)一步贏得市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的好評，知名度不斷擴(kuò)大，滿意度不斷提高，這其中無不凝聚全辦上下干部、員工的心血和智慧，無不體現(xiàn)市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和支持，在此。我代表市接待辦黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子，向奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)和付出辛勤勞動的全辦系統(tǒng)干部、員工致以親切的問候和衷心的感謝！

總結(jié)過去一年的工作，我們也應(yīng)清醒看到工作中尚還存在的不足和問題。一是各直屬單位工作發(fā)展還不平衡，經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量不高，粗放管理在一些方面還存在；二是各級干部工作創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，工作不實(shí)，作風(fēng)渙散，辦事效率不高現(xiàn)象依然存在；三是接待服務(wù)整體水平有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高；四是干部隊伍素質(zhì)還不高，特別是缺乏懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)管理人才和高技能服務(wù)人才。對過去一年工作中存在的問題和不足，我們要作深刻的反思，認(rèn)真研究，在新的一年里切實(shí)采取有效措施加以解決。

第五篇：沈陽市政府工作報告

沈陽市政府工作報告

——2007年1月19日沈陽市第十三屆人民代表大會第五次會議通過 沈陽市市長 李英杰

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見和建議。

一、2006年政府工作回顧

2006年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市政府帶領(lǐng)全市人民，繼續(xù)堅持“工業(yè)立市”方針，緊緊圍繞“兩個不低于”和“三大目標(biāo)”，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，圓滿完成了市十三屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我市“十一五”時期的良好開局。

——預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2482.5億元，增長16.5%，創(chuàng)14年來最高增幅；

——全社會固定資產(chǎn)投資完成1790.3億元，再攀新高，增長31.3%；

——社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1048.7億元，增長14.6%，為5年來最高增速；

——實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)30.4億美元，增長43.4%，首次突破30億美元；

——非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1539億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值62%，已經(jīng)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量； ——地方財政收入完成 236.4億元，增長30.3%，連續(xù)6年保持30%以上速度增長；

——城市居民人均可支配收入達(dá)到11651.4元，增長15.4%，是11年來增長最快的一年；

——農(nóng)民人均純收入達(dá)到5712元，增長13.1%，連續(xù)保持較快增長。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全國副省級城市中繼續(xù)名列前茅。

過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一年；是招商引資取得顯著成果，對外影響不斷擴(kuò)大的一年；是城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，綜合實(shí)力和服務(wù)功能迅速提高的一年；是群眾生活水平明顯改善，和諧沈陽建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年；也是全市人民努力拼搏，對未來更充滿希望和信心的一年！

（一）工業(yè)快速健康發(fā)展，整體實(shí)力和水平不斷提升

去年，全市工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值929.3億元，增長32.5%，在全國副省級城市中躍居第7位。經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，實(shí)現(xiàn)利稅178億元，增長51%，利潤71億元，增長65%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)160%，提高11.4個百分點(diǎn)，歷史性地扭轉(zhuǎn)了長期以來我市工業(yè)利潤與利稅增幅低于產(chǎn)值增幅的局面。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資和新開工項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)694.3億元，增長36.1%。新開工投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1370個，化工集團(tuán)50萬噸CPP等20個投資10億元以上的重大項(xiàng)目陸續(xù)開工，為工業(yè)持續(xù)快速增長提供了有力支撐。

先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)取得新突破。裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值1647億元，增長46.7%。汽車產(chǎn)量達(dá)到26.7萬輛，增長92.7%。華晨金杯、特變電工等骨干企業(yè)產(chǎn)值增幅均達(dá)50%以上。鐵西區(qū)裝備制造業(yè)核心地位進(jìn)一步突出。機(jī)床、沈鼓等重點(diǎn)企業(yè)完成搬遷改造，形成了新的生產(chǎn)能力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，開發(fā)了96項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備產(chǎn)品。以盾構(gòu)機(jī)等產(chǎn)品為主的地鐵裝備產(chǎn)業(yè)化步伐加快，填補(bǔ)了我市裝備制造業(yè)發(fā)展空白。

工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。全面啟動了356平方公里細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，橡膠工業(yè)園等一批化工和冶金項(xiàng)目入駐。合署辦公后的沈北新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，玉米工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落地。歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、滿融開發(fā)區(qū)、航空工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面展開。承載未來工業(yè)發(fā)展的“東汽、西重、南高、北農(nóng)”格局基本形成。

國有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展。24戶重點(diǎn)國有企業(yè)和227戶國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制任務(wù)基本完成。國有企業(yè)不良債權(quán)和股權(quán)回購等難點(diǎn)問題取得突破。

實(shí)踐證明，我們堅持“工業(yè)立市”，一手抓項(xiàng)目開發(fā)、一手抓空間拓展的發(fā)展思路是完全正確的，巨大的成效日益凸顯，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民加快工業(yè)全面振興的信心。

（二）“開放年”活動成果豐碩，對外開放再上新臺階 世界園藝博覽會盛況空前，累計接待游客1268萬人次，總收入達(dá)4億元。世園會的成功舉辦，增強(qiáng)了城市的凝聚力，極大地提高了沈陽的知名度和影響力。在此過程中展現(xiàn)出的“沈陽精神”，已經(jīng)成為推動全市加快發(fā)展的強(qiáng)大動力和寶貴財富。

利用外資強(qiáng)勁增長，連續(xù)兩年位居全省第一。實(shí)際調(diào)資額超1000萬美元以上項(xiàng)目40個。對內(nèi)招商成效顯著，引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目1805個，調(diào)入資金536億元。

進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額49.5億美元，其中出口26.5億美元，增長20%。企業(yè)“走出去”取得新進(jìn)展，14個境外投資項(xiàng)目得到商務(wù)部批準(zhǔn)。沈陽出口加工區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，成為我市開拓國際市場的重要平臺。

對外交往日益活躍。去年，繼世園會、“制博會”和“韓國周”之后，全市又成功舉辦了第十四屆世界生產(chǎn)力大會、中國風(fēng)險投資論壇等重大國際活動，眾多國內(nèi)外嘉賓蒞臨沈陽。包括利比里亞總統(tǒng)、芬蘭總理在內(nèi)的重要外賓萬余人相繼來訪。全年新開7條國際航線，空港旅客吞吐量達(dá)到530萬人次。開放的沈陽正在走向世界。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭遇嚴(yán)重干旱的情況下，仍獲得全面豐收。糧食總產(chǎn)量達(dá)到319.5萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到73.5萬噸、44.8萬噸、22萬噸。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值346.7億元，增長40.1%。新上產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目605個，康平電廠等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)2000余家，34萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，占農(nóng)戶總數(shù)的42%，初步形成了以糧、菜、畜、禽和林產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。優(yōu)質(zhì)、高效、特色經(jīng)濟(jì)作物面積增長20%，占農(nóng)作物總面積的36%。新建富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)534個，“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)”迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

加大了農(nóng)村扶貧工作力度，籌集資金1億元，新上扶貧開發(fā)項(xiàng)目275個。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出14.2萬人。

去年，是我市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模最大的一年。共投入6.1億元，修建了縣、鄉(xiāng)、村三級公路1012公里。推廣沼氣等新型能源，開展“綠色村莊”活動，進(jìn)一步改善了農(nóng)村環(huán)境。

（四）第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮，中心城市功能進(jìn)一步拓展

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值1209.6億元，增長13.1%。

城鄉(xiāng)市場購銷兩旺，社會消費(fèi)品零售總額首次突破千億元。大型商業(yè)設(shè)施和城鄉(xiāng)便民服務(wù)設(shè)施不斷完善，方便了人民群眾生活。

“金廊”項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新引進(jìn)項(xiàng)目19個，卓展購物中心等10家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，都市中央走廊形象初步形成。

物流、金融、會展等服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市物流企業(yè)達(dá)3100家，引進(jìn)了日本郵船、德國TDS等國際知名第三方物流企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4000億元，貸款余額2600億元，分別增長8.2%和10.4%。新加坡大華銀行、日本北海道銀行和香港東亞銀行相繼落戶。全年舉辦各類會展活動146項(xiàng)，交易額908億元。

成功舉辦了“國際旅游節(jié)”、“第二屆中國清文化節(jié)”等大型節(jié)會活動。接待國內(nèi)外游客4553萬人次，增長30.1%，創(chuàng)歷史新高。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場投資、銷售、房價等主要指標(biāo)，在15個副省級城市綜合評價中名列第一。

遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。本溪-遼陽-遼中高速公路開工建設(shè)，區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。勞動力、人才、產(chǎn)權(quán)交易和旅游等共同市場建設(shè)步伐加快?！爸撇薄ⅰ绊n國周”已成為七城市招商引資的共同平臺。

（五）城市環(huán)境明顯改善，建設(shè)和管理水平實(shí)現(xiàn)新飛躍

去年，城市建設(shè)和管理經(jīng)受住了世園會等重大國際活動的檢驗(yàn)，躍上一個新臺階。全年城建完成投資155億元，增長26%。

以拓展“四大發(fā)展空間”為重點(diǎn)，加快了“沈西工業(yè)走廊”、沈北新區(qū)、棋盤山旅游風(fēng)景區(qū)、大渾南地區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，提高了城市未來發(fā)展的承載能力。

沈西、沈北開發(fā)大道和勝利南大街等主要道路全面建成通車，建設(shè)了興華公鐵地道橋等10座橋梁，沈康高速公路等重大項(xiàng)目啟動，進(jìn)一步完善了全市交通網(wǎng)絡(luò)體系。地鐵1、2號線和奧體中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利。實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)320天。對渾河、南北運(yùn)河環(huán)城水系進(jìn)行治理，完成了細(xì)河源頭24公里城市段清淤工程。建設(shè)完善了西部、北部和仙女河污水處理廠，全市污水處理率達(dá)到73%。

以辦好世園會為契機(jī)，對重點(diǎn)廣場、街道進(jìn)行了高水平綠化、美化、亮化，城市面貌發(fā)生了巨大變化。深入開展“知榮明恥，文明出行”活動，市民文明素質(zhì)明顯提高。

（六）科技創(chuàng)新取得突破進(jìn)展，創(chuàng)新型城市建設(shè)全面啟動

以去年全市科技工作會議為標(biāo)志，我市經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)開始由結(jié)構(gòu)調(diào)整向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新“六大突破”取得顯著進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1500億元，增長36%；取得科技成果3185項(xiàng)，增長36%。鏜銑加工中心等6種產(chǎn)品榮獲“中國名牌”稱號，一年新創(chuàng)名牌數(shù)量超過歷年累計總和。

渾南新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拓展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。全市新增高新技術(shù)企業(yè)329家、科技型企業(yè)1135家，孵化面積達(dá)到90萬平方米，成立投融資機(jī)構(gòu)9家，引進(jìn)海外高層次人才2500人次，有力地促進(jìn)了全市的科技創(chuàng)新。

企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)共投入研發(fā)資金23億元，是歷年投入最大的一年。航發(fā)科技、遠(yuǎn)大鋁業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)加快了產(chǎn)學(xué)研合作步伐。東軟集團(tuán)的軟件和數(shù)字醫(yī)療技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。高檔數(shù)控機(jī)床等13個重大科技專項(xiàng)進(jìn)入實(shí)施階段。搭建了高水平的動漫產(chǎn)業(yè)等技術(shù)服務(wù)平臺，啟動了東北亞軟件基地、東北亞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等對外合作基地建設(shè)?？萍紕?chuàng)新為推動沈陽振興提供了新的動力。

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)

全市在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅持以人為本，著力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

在全國率先實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，對全市106所中小學(xué)進(jìn)行綜合改革，加大教師交流力度，促進(jìn)了教育公平。新建農(nóng)村九年一貫制學(xué)校20所，在農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)程教育，覆蓋率達(dá)100%。6所萬人職業(yè)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，市裝備制造工程學(xué)校已投入使用。

文化事業(yè)更加繁榮。新建和改擴(kuò)建364個基層文化活動場所，以廣場文化為主的群眾文化生活豐富多彩。成功舉辦了第六屆沈陽藝術(shù)節(jié)。沈陽京劇院進(jìn)入全國重點(diǎn)京劇院團(tuán)行列，沈陽金融博物館建成開館，提高了全市文化事業(yè)發(fā)展水平。

群眾體育蓬勃開展，競技體育水平不斷提升。投入3000萬元為1124個社區(qū)安裝了健身器材。國內(nèi)一流、可容納萬人的沈水灣健身樂園投入使用。我市運(yùn)動隊在省十運(yùn)會創(chuàng)造了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一的紀(jì)錄。

去年，是我市出臺惠民政策最多、財政投入最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。市財政投入43.8億元，重點(diǎn)用于就業(yè)、社保、低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面，幫扶困難群體提高生活質(zhì)量和水平。

加大了就業(yè)安臵工作力度。新增就業(yè)15萬人，零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)至少一人穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.1%。

社保擴(kuò)面工作取得新進(jìn)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)均大幅增長。將被征地農(nóng)民納入社會保障體系。建立了農(nóng)民工工資保障金制度。

加大了社會救助投入，較大幅度地提高了城市最低工資、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，70萬企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金每月提高了155元。對城鄉(xiāng)困難群體實(shí)施“兩節(jié)”期間臨時救助。對全市31萬名義務(wù)教育階段的農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。

公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民增至210萬人，參合率提高到91.6%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全面實(shí)施城市貧困人口醫(yī)療救助，有效緩解了“看病難、看病貴”問題。

對6.1萬戶棚戶區(qū)住宅進(jìn)行了拆遷改造。市政府確定的為城鄉(xiāng)群眾辦好24件實(shí)事任務(wù)全面完成。

（八）堅持依法行政，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)

全市各級政府認(rèn)真接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。市政府堅持按季度向市人大和市政協(xié)報告、通報工作。全年辦理人大代表建議1061件，政協(xié)委員提案796件，辦復(fù)率達(dá)100%。市政府向市人大提報了《沈陽市安全生產(chǎn)條例》等8件立法草案，出臺了《沈陽市中小學(xué)用地保護(hù)規(guī)定》等16件政府規(guī)章。認(rèn)真實(shí)施《行政監(jiān)察法》，深入開展行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。

各級信訪部門認(rèn)真做好群眾來信來訪接待處理工作。

治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲打擊了境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，確保了國家安全和社會穩(wěn)定。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，增強(qiáng)了市民的安全感。

此外，人口與計劃生育、統(tǒng)計、審計、物價、參事、民族、宗教、廣播、電視、新聞、出版、僑務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、氣象、民兵、預(yù)備役、雙擁、防震減災(zāi)、人防、檔案、修志、文史、殘聯(lián)、紅十字會和老齡工作也都取得了新成績。

各位代表，過去一年我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展取得的突出成就，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著沈城740萬人民的心血和汗水。在此，我代表市政府，向?yàn)樯蜿柊l(fā)展作出無私奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動的全市各族人民致以親切問候和崇高敬意！向給予政府工作積極支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體，向參與沈陽發(fā)展建設(shè)的中央和省在沈單位、駐沈部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和在沈工作的外籍人士、港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些明顯不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠，與建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)要求還有較大差距。二是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果產(chǎn)業(yè)化水平較低，經(jīng)濟(jì)增長方式有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是外貿(mào)依存度較低，參與國際市場競爭能力還需要進(jìn)一步提高。四是政府職能有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一些政府部門行政效能、辦事效率不高，全市發(fā)展軟環(huán)境仍需改善。對此，我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2007年政府工作安排

2007年是我市全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的關(guān)鍵之年。在新的一年里，全市發(fā)展面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國內(nèi)城市在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中競相發(fā)展，地區(qū)間競爭日趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。

我們必須增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、憂患意識，把全市發(fā)展臵于全國發(fā)展的大格局中去審視，放在省委、省政府對沈陽提出的發(fā)展要求上去謀劃，站在城市功能新的發(fā)展定位上去思考。

要繼續(xù)圍繞實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”和完成“兩個不低于”任務(wù)，抓住東北振興和沿海開放雙重機(jī)遇，把項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)放在更加突出的地位，解放思想，開拓創(chuàng)新，以超常思維實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)總量和綜合競爭力躍上新臺階，力爭在全省率先進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行列，為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年政府工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆六中全會、省第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以改革開放為動力，以“創(chuàng)新年”活動為主線，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把發(fā)展成果更多惠及人民群眾，努力構(gòu)建和諧沈陽。

今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，財政收入增長20％，固定資產(chǎn)投資增長16％，社會消費(fèi)品零售總額增長13％，實(shí)際利用外資增長16.7%，城市居民人均可支配收入增長13％，農(nóng)民人均純收入增長13％。

（一）以“創(chuàng)新年”活動為主線，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)

全面落實(shí)市科技工作會議提出的建設(shè)創(chuàng)新型城市任務(wù)，以科技創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新為核心，帶動社會全方位創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)動力，提高城市綜合競爭能力。

加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組，全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面的考核。全面推進(jìn)廠辦集體企業(yè)改革。繼續(xù)大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快科技、文化等社會事業(yè)及城市公用事業(yè)改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，創(chuàng)新工作方式，努力降低投資商務(wù)綜合成本，營造宜于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境。圍繞科技創(chuàng)新“六大突破”，加快創(chuàng)新體系建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2100億元，增長40%。渾南新區(qū)要發(fā)揮全市科技創(chuàng)新的龍頭作用，重點(diǎn)抓好芯片、數(shù)字醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，加快軟件服務(wù)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申辦國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。加快推進(jìn)與中科院等院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建立重型裝備等30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺。要在培育和引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)群體上取得新突破，重點(diǎn)培育年銷售額超30億元的科技領(lǐng)航型企業(yè)20家，新增科技型企業(yè)3000家。引進(jìn)國內(nèi)外人才1萬人次、技術(shù)團(tuán)隊200個。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和使用。要把孵化體系建設(shè)放在更加突出的位臵，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房等創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，確保新增孵化面積110萬平方米，在孵科技企業(yè)3000家，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。進(jìn)一步拓寬融資渠道，引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家，加大對科技型中小企業(yè)上市融資的支持力度。

全面啟動工業(yè)“2111”創(chuàng)新工程，提升工業(yè)整體發(fā)展水平。以設(shè)施農(nóng)業(yè)等六種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新步伐。提高流通領(lǐng)域的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工作，全市萬元GDP綜合能耗1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%。在全市范圍內(nèi)廣泛實(shí)施地源熱泵技術(shù)，應(yīng)用面積要達(dá)到1500萬平方米。全面推行保溫苯板等建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。加快推進(jìn)中水回用和煤層氣開發(fā)利用。加強(qiáng)污染物排放總量控制，全市主要污染物排放總量削減3%。

（二）著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，保持工業(yè)快速發(fā)展勢頭

繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%。

集中力量抓好重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年必保新開工建設(shè)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1500個，投資10億元以上重大項(xiàng)目24個。各區(qū)、縣（市）至少引進(jìn)一個投資50億元以上的重大項(xiàng)目。突出抓好一批產(chǎn)值過百億的重大項(xiàng)目。汽車零部件等3個產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)出。

鐵西區(qū)、渾南新區(qū)、沈北新區(qū)、細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)及歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在引進(jìn)重大項(xiàng)目上取得新突破。沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、渾南新區(qū)要加快發(fā)展速度，向全國先進(jìn)開發(fā)區(qū)行列邁進(jìn)；沈北新區(qū)要積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)區(qū)；細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快建設(shè)步伐，早出形象。全面加快滿融開發(fā)區(qū)、胡臺新城開發(fā)區(qū)、航空工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

繼續(xù)加快先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)。著力引進(jìn)裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)北方重工等一批骨干企業(yè)的搬遷改造。支持機(jī)床集團(tuán)等10家企業(yè)的國際并購，組建輸變電等12個成套設(shè)備公司，培育高性能機(jī)器人等50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)品。加快14大類重大專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化步伐，爭取數(shù)控機(jī)床、IC裝備項(xiàng)目列入國家重大科技專項(xiàng)計劃，不斷提升裝備制造業(yè)水平。

（三）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

把切實(shí)解決“三農(nóng)”問題作為實(shí)現(xiàn)我市全面振興和建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)，認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以縣域經(jīng)濟(jì)為載體，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加快向全國“百強(qiáng)縣”目標(biāo)邁進(jìn)。今年，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長30%。

突出抓好經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。以發(fā)展“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)乃至一縣一業(yè)”為突破口，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，在經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上取得新的成效。全市專業(yè)村要達(dá)到400個，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)達(dá)到33個，初步建成10個各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

縣域經(jīng)濟(jì)要有新突破。繼續(xù)加快縣域工業(yè)發(fā)展，工業(yè)增加值不低于上年增長水平。確保新上投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家，新開工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目500個，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高效作物面積增加到400萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到135萬畝。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到55%。

千方百計促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。新建富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)400個。建立150個農(nóng)民科技研修基地，加強(qiáng)對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和輸出8萬人。繼續(xù)加大農(nóng)村扶貧工作力度，投入資金1億元，幫助貧困村脫貧致富。采取有效措施提高少數(shù)民族村農(nóng)民收入水平。大力改善農(nóng)村環(huán)境。深入開展“綠色村莊”活動，“五一”前累計完成植樹3000萬株。修路進(jìn)村，形成覆蓋全市村莊的道路網(wǎng)絡(luò)。引入市場機(jī)制，搞好農(nóng)村垃圾無害化處理試點(diǎn)。

（四）提升服務(wù)業(yè)整體水平，推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)

今年，全市要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位臵，加快建設(shè)東北區(qū)域商貿(mào)金融中心。

繼續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，進(jìn)一步加大對太原街、中街、長江街、西塔和東城等中心商貿(mào)區(qū)和22條商業(yè)街改造建設(shè)力度，培育滑翔等十大區(qū)域商貿(mào)中心。培育一批大型品牌市場，加速業(yè)態(tài)提升。引進(jìn)投資500萬元以上商業(yè)項(xiàng)目400個。

加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)物流分撥、采購中心以及物流地區(qū)總部建設(shè)，重點(diǎn)培育第三方物流龍頭企業(yè)20個，引進(jìn)國內(nèi)外大型知名物流企業(yè)10個。

增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)能力。加快金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快完成申報國家級開發(fā)區(qū)工作。大力發(fā)展風(fēng)險投資和融資租賃等新型金融業(yè)務(wù)。加大外資銀行引進(jìn)力度，年內(nèi)引進(jìn)3家外資銀行和4家非銀行金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)3戶企業(yè)境外上市。

保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)，調(diào)整住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持市場活力，加大房貸投放力度，確保全年住房按揭貸款累計投放80億元。加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，重點(diǎn)發(fā)展傳媒、發(fā)行、演藝和創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)。推出精品劇目，開拓演出市場。逐步提高文化、體育產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重。

進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮后世園會效應(yīng)，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游目的地城市建設(shè)。全年接待國內(nèi)外游客比上年增加500萬人次，旅游業(yè)總收入增長20%。精心籌劃各種展會，加快會展業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程，務(wù)必在道路交通、通訊、物流、金融服務(wù)等方面取得突破性進(jìn)展。加快經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施沈陽和營口港的鐵路、公路、管路對接，連通沈陽與周邊城市開發(fā)區(qū)道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。依托沈陽保稅物流園區(qū)、桃仙空港和營口港在沈設(shè)臵的陸港，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)物流基地一體化建設(shè)。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，與其他城市共享024區(qū)號資源。加快市商業(yè)銀行重組和跨區(qū)域經(jīng)營。

（五）以迎奧運(yùn)為契機(jī)，加快城市建設(shè)步伐

城市建設(shè)要以提高綜合服務(wù)功能和城市品位為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃一批標(biāo)志性的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。全年城建投資185億元。

加快推進(jìn)以“三大中心”為主的一批功能性、標(biāo)志性重大項(xiàng)目建設(shè)，奧體中心主體工程年內(nèi)要全部完工，國際會展中心要加快建設(shè)步伐，藝術(shù)中心要盡早啟動建設(shè)。加快“金廊”建設(shè)，年內(nèi)規(guī)劃展示館等10個項(xiàng)目交付使用。加快地鐵1、2號線建設(shè)，完成機(jī)場路擴(kuò)建工程，盡快啟動蘇桃公路建設(shè)。推進(jìn)渾河三好橋、南陽湖大橋工程建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)五愛街過渾河隧道。啟動“沈西工業(yè)走廊”出海通道及京沈、沈大、沈丹高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，進(jìn)一步完善“四大發(fā)展空間”交通基礎(chǔ)設(shè)施。

加大渾河南北灘地10公里景觀帶和百里運(yùn)河綜合改造力度，實(shí)施渾河、細(xì)河、蒲河、丁香湖及南北運(yùn)河環(huán)城水系建設(shè)和水質(zhì)改善工程，全市水面積率達(dá)到6.88%，形成環(huán)境優(yōu)美的城市濱水休閑空間。

全面完成渾河南岸38.4公里的堤內(nèi)綠化，新增綠化面積12.14平方公里。做好原動物園地區(qū)等精品綠地建設(shè)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等單位開展建設(shè)“綠色庭院”活動，新建100塊城區(qū)街頭綠地。

加強(qiáng)城市污水治理。實(shí)施污水處理建設(shè)工程和輝山明渠、七二四明渠整治工程?？刂拼髿馕廴?，大氣優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上。

建立和完善城市管理長效機(jī)制，加大管理力度，提高管理水平，鞏固市容環(huán)境整治成果。做好“國家環(huán)保模范城市”復(fù)檢準(zhǔn)備工作。

（六）加大招商引資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放

堅持對外開放第一戰(zhàn)略，把招商引資作為拉動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要動力，繼續(xù)保持沈陽對外開放強(qiáng)勁勢頭。實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)35.5億美元，外貿(mào)出口總額31億美元。加大招商力度，明確招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式。以引進(jìn)世界500強(qiáng)和企業(yè)地區(qū)總部為重點(diǎn)，積極引進(jìn)投資額1000萬美元以上的重大項(xiàng)目。繼續(xù)加大對內(nèi)招商步伐，確保引進(jìn)投資500萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目1800個。

努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。大力引進(jìn)出口加工型項(xiàng)目，做好向國家申報“裝備制造出口創(chuàng)新基地”、“中國服務(wù)外包基地”工作，積極承接國外軟件外包和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。

重點(diǎn)推進(jìn)20戶企業(yè)“走出去”，開展跨國經(jīng)營。支持企業(yè)對外工程承包，參與國際合作與競爭。

做好“制博會”、“韓國周”等大型活動的組織創(chuàng)新，申請并辦好“中國創(chuàng)新城市國際論壇”、“中國東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作會議”、“世界文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)博覽會”等重大國際活動。

進(jìn)一步做好對外友好往來工作，邀請更多的外國政要來訪，爭取更多的國家在沈設(shè)立領(lǐng)事館。新開通5條國際航線，把沈陽建成東北地區(qū)航空樞紐港。

（七）全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧沈陽

把促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題擺在更加突出的位臵，繼續(xù)加大投入力度，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快和諧社會建設(shè)。

全年新增就業(yè)15萬人。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)援助工作，重點(diǎn)幫扶困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)好“4050”靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面，提高繳費(fèi)率。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，完善農(nóng)村低保制度，做好城市低保家庭租房和采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。切實(shí)做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。建立穩(wěn)定的社會勞動關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。支持慈善事業(yè)發(fā)展。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。改造建設(shè)6所市屬重點(diǎn)醫(yī)院。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，達(dá)標(biāo)率和覆蓋率達(dá)到100%。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋率達(dá)到92%以上。加大政府投入力度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系。

采取有力措施支持駐沈大學(xué)和科研院所發(fā)展。加快推進(jìn)萬人職業(yè)學(xué)校建設(shè)，市金融學(xué)校年內(nèi)要投入使用。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對農(nóng)村義務(wù)教育投入，新建20所九年一貫制學(xué)校。繼續(xù)做好扶困助學(xué)工作，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)，做好歷史文化遺址的修繕、保護(hù)工作?；謴?fù)建設(shè)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘集中營陳列館等一批專題博物館。

積極開展全民健身活動，進(jìn)一步提高競技體育水平。精心辦好奧足測試賽，在全市開展迎奧運(yùn)系列活動。高度重視公共安全。完善應(yīng)急管理體系，有效應(yīng)對各種風(fēng)險，做好重大疫情的監(jiān)控和防范工作；完善食品監(jiān)管體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；完善社會治安防控體系，打擊嚴(yán)重犯罪，降低發(fā)案率、提高破案率；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，堅決遏制特大安全事故發(fā)生。

大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村屯建設(shè)。不斷健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，完善社區(qū)公共服務(wù)。

今年繼續(xù)為城鄉(xiāng)群眾辦好20件實(shí)事。

（八）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府

認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，健全向人大常委會報告工作機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案。堅持依法行政，加強(qiáng)政府立法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立新的群眾利益訴求、表達(dá)和維護(hù)機(jī)制。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)型政府，不斷強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，最大限度地下放管理權(quán)限，全面簡化審批程序，不斷提高審批效率。要切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)，杜絕以文件貫徹文件、以會議落實(shí)會議等現(xiàn)象，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。堅決遏制文山會海和濫檢查評比活動，進(jìn)一步減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)，從根本上改善全市發(fā)展軟環(huán)境。政府各部門要克服狹隘的部門利益和本位主義，摒棄陳舊的思維方式和工作方式，主動自覺地為全市發(fā)展大局服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，敢于面對挑戰(zhàn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作。

加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員管理，提高公務(wù)員行政能力。加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政教育，加大行政監(jiān)察和對違紀(jì)違法案件查處力度，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊伍。各位代表，同志們，沈陽已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。加快振興，強(qiáng)市富民，是全市人民共同的心愿和期盼。在新的一年里，我們一定不負(fù)人民的重托和厚望，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，努力拼搏，乘勢而上，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！