第一篇：市水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

市水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

市水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法 市水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法 各縣人民政府，市直各單位，省營(yíng)以上企業(yè)：

為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收，規(guī)范水資源費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山西省水資源管理?xiàng)l例》以及有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施辦法。

一、凡直接從陽(yáng)泉市范圍內(nèi)的河道、泉口、水庫(kù)及地下取用水資源的單位或者個(gè)人，除下列情形外，均應(yīng)繳納水資源

費(fèi)。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的； 家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水的；

為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的； 直接從河道、湖泊、泉口或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，暫緩征收水資源費(fèi)；

城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)及水利工程供水企業(yè)供居民生活用水的取水量，暫緩征收水資源費(fèi)。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

二、市政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源

費(fèi)的征收和使用管理。

三、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)、水利工程供水企業(yè)直接或間接給各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及各類經(jīng)營(yíng)性用水單位或個(gè)人的供水，如現(xiàn)行水價(jià)中未含水資源費(fèi)，可由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和水利工程供水企業(yè)直接按晉價(jià)商字[]266號(hào)規(guī)定的水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)向用水戶代征，進(jìn)入水資源費(fèi)專戶。

四、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

取用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

用水定額內(nèi)的水量部分，水資源費(fèi)按照不同的取水類型，執(zhí)行以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 取水水源 取水類型 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 地下水 自備水源 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)

水利工程供水企業(yè) 采礦排水 地表水

城鎮(zhèn)公共供水企業(yè) 水利工程供水企業(yè) 火力發(fā)電貫流式冷卻用水 水力發(fā)電用水 其它自備水源 注：

1、特殊行業(yè)取用地下水的按自備水源標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收；經(jīng)營(yíng)性林場(chǎng)、苗圃、養(yǎng)殖業(yè)取用地下水的按自備水標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

2、對(duì)我市范圍內(nèi)高污染、高耗水等不

符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)實(shí)行差別水資源費(fèi)政策，即在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，限制類企業(yè)或企業(yè)中限制類生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)及裝備部分取用水加一倍征收，淘汰類企業(yè)或企業(yè)中淘汰類生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)及裝備部分取用地下水加三倍征收。上述實(shí)行差別水資源費(fèi)政策的企業(yè)界定，按國(guó)家或省政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

超出用水定額的水量部分，水資源費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、超出定額不足20%的水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加一倍征收；

2、超出定額20%及以上、不足40%的水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加二倍征收；

3、超出定額40%及以上、不足60%的水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加三倍征收；

4、超出定額60%及以上水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加四倍征收，并強(qiáng)行限供或停供。

五、采礦排水單位應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)備，并確保計(jì)量準(zhǔn)確，按月向當(dāng)?shù)厮姓鞴?/p>

部門報(bào)送礦坑排水量，每噸水按元收取水資源費(fèi)。若無(wú)法計(jì)量或計(jì)量失準(zhǔn)，則按產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)征水資源費(fèi)，即每噸產(chǎn)品產(chǎn)量按元收取水資源費(fèi)。

六、自備水源用戶、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)、水利工程供水企業(yè)及農(nóng)用井轉(zhuǎn)供工業(yè)或其它經(jīng)營(yíng)性用水的，要分類按省水資辦信息化建設(shè)要求全部安裝取水計(jì)量設(shè)施。各取水戶要建立供水臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)管理，準(zhǔn)確提供供水、用水情況。對(duì)未安裝計(jì)量設(shè)施的，按《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，并進(jìn)行相關(guān)處罰。

七、各取用水單位和個(gè)人都要按月向當(dāng)?shù)厮Y源管理部門報(bào)送取用水計(jì)劃，計(jì)劃用水管理部門將按照用水定額和日常供水核定各取水單位的供用水計(jì)劃。

八、水資源費(fèi)征收單位確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向繳費(fèi)單位或個(gè)人依法征收。未按期繳納的單位和個(gè)

人，按《水法》第七十條規(guī)定處理。

九、征收水資源費(fèi)要持有物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》和財(cái)政部門統(tǒng)一出具的《山西省水資源費(fèi)專用票據(jù)》，對(duì)不使用專用票據(jù)的，繳費(fèi)單位有權(quán)拒交。

十、各級(jí)水行政主管部門要嚴(yán)格取水許可審批管理，全面加強(qiáng)和完善取用水計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省用水定額》和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)不按規(guī)定征收水資源費(fèi)，對(duì)惡意拖欠、拒交水資源費(fèi)的行為不處理、不制止，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的行為，按照《水法》第六十四條進(jìn)行處理。

十一、本《實(shí)施意見(jiàn)》從二oo八年四月一日起執(zhí)行。年三月十四日

第二篇：江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

（2009年10月30日省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省水利廳蘇財(cái)綜[2009]67號(hào)、蘇價(jià)工[2009]346號(hào)、蘇水資[2009]66 號(hào)文件印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、水利部《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2008〕79號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于本省范圍內(nèi)水資源費(fèi)的征收、使用和 管理工作。

第三條 水資源費(fèi)屬于政府非稅收入，全額納入財(cái)政預(yù)算管理。

第四條 水資源費(fèi)包括地表水水資源費(fèi)、地下水（含礦泉水、地?zé)崴┧Y源費(fèi)以及對(duì)超計(jì)劃取水加收的水資源費(fèi)。

第五條 水資源費(fèi)征收管理工作實(shí)行省統(tǒng)一指導(dǎo)，層級(jí)監(jiān)督、分級(jí)管理的原則。各級(jí)財(cái)政、價(jià)格、水行政、審計(jì)等主管部門根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及省政府有關(guān)規(guī)定，按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查水資源費(fèi)的征收、使用和管理工作。第二章 征 收

第六條 除《條例》第四條規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外，直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位（包括中央直屬電廠）和個(gè)人，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

條七條 水資源費(fèi)實(shí)行計(jì)量征收、超計(jì)劃累進(jìn)加收制度，繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。

第八條 水資源費(fèi)由縣級(jí)以上地方水行政主管部門按照取水許可審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收。上級(jí)水行政主管部門可以委托下級(jí)水行政主管部門代為征收。委托征收應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式授權(quán)?？缧姓^(qū)域取水的，由取水口所在地水行政主管部門按省定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)征收，行政區(qū)域之間的資金分配由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門與相關(guān)地區(qū)水行政主管部門、財(cái)政部門協(xié)商確定。下級(jí)水行政主管部門對(duì)水資源費(fèi)征收未到位的，由省級(jí)水行政主管部門直接征收或者補(bǔ)征，征收或者補(bǔ)征的水資源費(fèi)直接繳入省級(jí)財(cái)政，不再與下級(jí)財(cái)政分成。第九條 免征、緩征、減征水資源費(fèi)的對(duì)象由省人民政府確定，市、縣（市、區(qū)）政府和部門一律不得免征、緩征、減征水資源費(fèi)。自本實(shí)施辦法實(shí)施之日起，市、縣（市、區(qū)）政府和部門已出臺(tái)的免征、緩征、減征水資源費(fèi)的政策自行失效，停止執(zhí)行。

根據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，僅下列情形可免征、緩征或減征水資源費(fèi)：

（一）直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（限農(nóng)業(yè)灌溉用水，不包括經(jīng)營(yíng)性用水），暫緩征收水資源費(fèi)；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中供農(nóng)民生活用水部分，暫緩征收水資源費(fèi)；

（三）省發(fā)展改革委公布的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，計(jì)劃用水部分減半征收水資源費(fèi)；

（四）國(guó)家和省政府規(guī)定的其他免征、緩征或減征水資源費(fèi)的情況。取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請(qǐng)緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。

第十條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和水利部備案。下列類型取水，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低：

（一）有完全回灌措施的地下水水源熱泵取水；

（二）疏干排水中的直接回用部分，不包括轉(zhuǎn)供水。下列類型取水，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高：

（一）賓館（飯店）、洗?。ㄉＤ茫⒂斡境丶跋窜囉盟?；

（二）飲料、純凈水（礦泉水）、啤酒等特種行業(yè)用水；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)，在地下水禁采區(qū)取用深層地下水的特種行業(yè)用水或者在地下水超采區(qū)取用深層地下水。本條第二款、第三款規(guī)定的降低或者提高水資源費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門會(huì)同省財(cái)政、省水行政主管部門另行制定。

第十一條 公共供水水資源費(fèi)，列入水價(jià)成本，統(tǒng)一納入基本水價(jià)。水資源費(fèi)調(diào)價(jià)后，公共供水水價(jià)尚未調(diào)價(jià)前，按省定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)外征收；公共供水價(jià)格調(diào)整時(shí)，優(yōu)先將水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次調(diào)整到位。

公共供水及工業(yè)企業(yè)繳納的水資源費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；行政事業(yè)單位繳納的水資源費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)中列支。

自來(lái)水水資源費(fèi)不繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅。第十二條 取水單位和個(gè)人應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的取水計(jì)量設(shè)施，提高取水計(jì)量精度，保證完好運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞或者更換取水計(jì)量設(shè)施。因取水單位和個(gè)人原因，未按規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；或者擅自拆除更換取水計(jì)量設(shè)施的，由水行政主管部門按照其最大取水能力核定取水量計(jì)征水資源費(fèi),并按《條例》第五十三條規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第十三條 部分行業(yè)用水的水量核定和水資源費(fèi)的計(jì)征按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）火力發(fā)電用水中的消耗水部分，按實(shí)際取水量核定；循環(huán)冷卻用水（閉式）部分按實(shí)際取水量核定；貫流冷卻用水（開(kāi)式）按其取水量的1％核定。

（二）礦坑（基坑）排水、建筑施工用水，按實(shí)際取排水量核定。

（三）公共供水自來(lái)水廠應(yīng)當(dāng)在取水口安裝計(jì)量設(shè)施；考慮公共供水的實(shí)際情況，水資源費(fèi)暫按取水量扣除15%的漏損率計(jì)收，不得按售水量或供水量征收。

（四）臨時(shí)應(yīng)急調(diào)水，按照《條例》第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 水資源費(fèi)實(shí)行按月征收，每月5日前取水單位和個(gè)人向征收機(jī)關(guān)報(bào)送上月取水量（或發(fā)電量）；每月15日前征收機(jī)關(guān)核定取水量，向取水單位和個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單和“江蘇省水資源費(fèi)專用收據(jù)”或“江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)”；取用水單位和個(gè)人自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的水資源費(fèi)收入收繳專戶。該專戶除繳庫(kù)外只收不支。因取水量較小需延長(zhǎng)收費(fèi)周期的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)一次確定后，書(shū)面通知取水單位和個(gè)人。

第十五條 取水單位和個(gè)人不按時(shí)報(bào)送取水量的，征收機(jī)關(guān)可以按抄表記錄或者按取水設(shè)施最大取水能力核定取水量。收到本期水資源費(fèi)繳納通知單7個(gè)工作日內(nèi)不繳納也不申請(qǐng)緩繳水資源費(fèi)的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

第十六條 水資源費(fèi)征收單位應(yīng)向同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省水資源費(fèi)專用收據(jù)”征收水資源費(fèi)；已實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的地方使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省非稅收入一般繳款書(shū)”?！敖K省水資源費(fèi)專用收據(jù)”一式四聯(lián)，由市、縣水行政主管部門向同級(jí)財(cái)政主管部門購(gòu)領(lǐng)。市、縣水行政主管部門填寫“江蘇省水資源費(fèi)收據(jù)領(lǐng)用與繳驗(yàn)情況表”報(bào)省水利廳備案。第三章 繳 庫(kù)

第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)水資源費(fèi)收入收繳專戶核算工作，及時(shí)準(zhǔn)備向同級(jí)水行政主管部門提供水資源費(fèi)收入情況，于每月25日前，按規(guī)定的政府收入科目名稱和代碼，將財(cái)政專戶所收水資源費(fèi)及利息及時(shí)就地辦理繳庫(kù)手續(xù)。第十八條 水資源費(fèi)繳庫(kù)按照省財(cái)政廳、人行南京分行《關(guān)于加強(qiáng)水資源費(fèi)繳庫(kù)工作的通知》（蘇財(cái)庫(kù)〔2008〕辦理繳庫(kù)手續(xù)時(shí)，“一般繳款書(shū)”中的收款單位欄填寫“財(cái)政部門”，預(yù)算級(jí)次填寫“共享”（省級(jí)），預(yù)算科目填寫“1030202水資源費(fèi)收入”，收款國(guó)庫(kù)填寫實(shí)際收納庫(kù)款的國(guó)庫(kù)名稱，并在繳款書(shū)中注明省、市縣（市、區(qū)）的分成比例數(shù)額。

第十九條 省以下各級(jí)人民銀行收到繳入的水資源費(fèi)及利息時(shí)，按省30%、市、縣（市、區(qū)）70%的比例，就地分別劃入省級(jí)和市、縣（市、區(qū)）級(jí)金庫(kù)?？h級(jí)以上水行政主管部門按月編制水資源費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表，財(cái)政部門按季編制收繳入庫(kù)資金報(bào)表，兩部門按季核對(duì)帳目后，逐級(jí)報(bào)送省財(cái)政和省水行政主管部門匯總。

第四章 使用管理

第二十條 水資源費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫韶?cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排；年終結(jié)余部分，跨結(jié)轉(zhuǎn)使用。任何單位和部門不得平調(diào)、截留或者挪作他用。

第二十一條 水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。使用范圍包括：

（一）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度。水資源管理機(jī)構(gòu)管理設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置；水資源費(fèi)征收能力建設(shè)，包括取水計(jì)量設(shè)施補(bǔ)助與維護(hù)經(jīng)費(fèi)，征收環(huán)節(jié)有關(guān)的費(fèi)用支出、執(zhí)法成本等。

（三）江河湖庫(kù)及水源地保護(hù)和管理。水源工程、水資源保護(hù)工程建設(shè)，水資源保護(hù)措施，水功能區(qū)建設(shè)管理，水源地達(dá)標(biāo)整治、水生態(tài)修復(fù)、湖泊保護(hù)與管理等。

（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。水資源信息采集與發(fā)布，水資源公報(bào)、地下水監(jiān)測(cè)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、水源地水質(zhì)旬報(bào)、水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)等編制。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置和設(shè)施建設(shè)。

（五）水資源節(jié)約、保護(hù)與管理的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣。

（六）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)補(bǔ)助；節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；水平衡測(cè)試補(bǔ)助。

（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助。

（八）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；水資源管理培訓(xùn)、科研與推廣、科技交流與合作；水資源管理、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）水資源的合理開(kāi)發(fā)。

第二十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門按規(guī)定編制水資源費(fèi)收支預(yù)算，并納入部門預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。水資源費(fèi)使用實(shí)行項(xiàng)目化管理，由水行政主管部門按規(guī)定用途編制專項(xiàng)支出計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門按照縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門履?政專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 水資源費(fèi)用于水資源開(kāi)發(fā)涉及固定資產(chǎn)投資的，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。用于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要按項(xiàng)目化管理要求，編制實(shí)施方案，實(shí)施方案須經(jīng)主管部門組織審查，項(xiàng)目完成后由水利、財(cái)政組織驗(yàn)收。用于科學(xué)研究或者規(guī)劃類項(xiàng)目，研究方案或者規(guī)劃大綱須經(jīng)有關(guān)水利部門審查，研究成果應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，并按合同進(jìn)行管理。

第二十四條 省級(jí)水資源費(fèi)收支納入部門預(yù)算。預(yù)算確定后，省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)水資源管理工作重點(diǎn)聯(lián)合下達(dá)水資源費(fèi)項(xiàng)目指南。各市、縣財(cái)政、水行政主管部門于當(dāng)年5月底前組織申報(bào)，6月底前省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)水資源管理工作重點(diǎn)，審核下達(dá)當(dāng)年水資源費(fèi)使用經(jīng)費(fèi)。

第二十五條 水資源費(fèi)支出在“政府收支分類科目”列第213類“農(nóng)林水事務(wù)”03款“水利”31項(xiàng)“水資源費(fèi)支出”。第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 水資源費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、水行政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

省級(jí)財(cái)政、水利、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)各地水資源費(fèi)征收、使用和管理工作稽查，指導(dǎo)水資源費(fèi)征收、使用和管理，及時(shí)糾正水資源費(fèi)征收、使用和管理中的違法行為。

上級(jí)財(cái)政、水利、價(jià)格、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水資源費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政、水利、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。對(duì)不按要求實(shí)施項(xiàng)目和使用資金的，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門可暫停資金的撥付，并督促其整改。

第二十七條 違反水資源費(fèi)征收、使用、管理的有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)水法》、《條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則

第二十八條 南水北調(diào)基金按國(guó)家《南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕86號(hào)）和省政府《江蘇省南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》（蘇政辦發(fā)〔2006〕6號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本實(shí)施辦法由省財(cái)政廳、省水利廳、省物價(jià)局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)予以解釋。

第三十條 各地可根據(jù)本實(shí)施辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省水利廳備案。

第三十一條 本實(shí)施辦法自2009年1月1日起執(zhí)行，原《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（蘇財(cái)農(nóng)〔2005〕183號(hào)）自本實(shí)施辦法執(zhí)行之日起廢止。

第三篇：上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

上海市人民政府令

第11號(hào)

《上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年11月6日市政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

市長(zhǎng) 楊雄

2013年12月3日

上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

（2013年12月3日上海市人民政府令第11號(hào)公布）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條（管理部門）

市和區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門（以下統(tǒng)稱“水務(wù)行政管理部門”）按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

本市水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革和價(jià)格行政管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、使用及其監(jiān)督管理。

第三條（取水總量控制）

本市取水實(shí)行總量控制。

本市建立取水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)際取水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的取水總量控制指標(biāo)。

第二章 取水許可

—1—

第四條（取水許可的原則）

實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取水總量控制與定額管理相結(jié)合，堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格控制取用地下水，鼓勵(lì)使用海水、雨水等非常規(guī)水源。

第五條（取水總量分配方案）

市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革行政管理部門根據(jù)本市取水總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、本市供水專業(yè)規(guī)劃，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)（縣）的中長(zhǎng)期取水總量分配方案。

市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)（縣）的中長(zhǎng)期取水總量分配方案，結(jié)合下一預(yù)測(cè)地表水來(lái)水量、地下水水位變動(dòng)情況以及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)（縣）的取水總量分配方案。

中長(zhǎng)期取水總量分配方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第六條（行業(yè)用水定額）

行業(yè)用水定額由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織或者協(xié)同各相關(guān)部門編制，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審定后頒布。

編制行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)可以采用座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式。

尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第七條（取水許可申請(qǐng)的范圍）

除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

《條例》第四條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。

第八條（取水許可審批權(quán)限）

本市取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

下列取水許可申請(qǐng)，除國(guó)家規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批：

—2—

（一）由國(guó)家和市級(jí)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目的地表水取水許可申請(qǐng)；

（二）日取水量在2萬(wàn)立方米以上（含2萬(wàn)立方米）的地表水取水許可申請(qǐng)；

（三）地下水取水許可申請(qǐng)。

除由流域管理機(jī)構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門審批外的取水許可申請(qǐng)，由區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批。

第九條（取水申請(qǐng)）

申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱“申請(qǐng)人”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定，向具有審批權(quán)限的水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)。

第十條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人法定身份證明材料；

（三）有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件。

建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)及其審查意見(jiàn)；建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對(duì)周邊影響較小的，可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，具體要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

前款中根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已通過(guò)規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人無(wú)需再提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)或者論證表。

第十一條（取水許可決定）

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

水務(wù)行政管理部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中長(zhǎng)期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請(qǐng)人的取水量。

第十二條（建設(shè)項(xiàng)目的取水審批）

—3—

取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目未取得取水許可批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第十三條（取水許可批準(zhǔn)文件的失效）

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得審批、核準(zhǔn)的，取水許可批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中因取水量增加、取水地點(diǎn)變更、取水用途變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

第十四條（現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)）

取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人開(kāi)始試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)告知水務(wù)行政管理部門。試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，按照規(guī)定向水務(wù)行政管理部門報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料，水務(wù)行政管理部門自收到報(bào)送材料后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十五條（核發(fā)取水許可證及公告）

取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的，水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，自批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水許可證的核發(fā)情況予以公告。

第十六條（取水口標(biāo)識(shí)牌）

獲得取水許可證的取水單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“取水戶”），應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置取水口標(biāo)識(shí)牌，并保持取水口標(biāo)識(shí)牌的完好。

取水口標(biāo)識(shí)牌由水務(wù)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和維護(hù),具體辦法由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

第十七條（取水許可證的期限）

取水許可證有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)10年，地下水取水許可證有效期一般不超過(guò)5年。水務(wù)行政管理部門可以根據(jù)取水用途和實(shí)際需求確定具體許可期限。

第十八條（取水許可證的延續(xù)）

取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：

—4—

（一）延續(xù)取水許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估可以委托有資質(zhì)的水資源論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在取水許可證屆滿前，決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、中長(zhǎng)期取水總量分配方案和行業(yè)用水定額，重新核定取水量。

第十九條（取水許可證的變更）

在取水許可證有效期限內(nèi)，取水戶要求變更取水許可證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）變更取水許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人法定身份證明材料；

（三）原取水許可證；

（四）本辦法第十條規(guī)定的其他材料。

取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。

第二十條（免予許可的取水管理）

《條例》第四條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)將取水情況報(bào)取水口所在地的區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門備案。

《條例》第四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向取水口所在地的區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門提出申請(qǐng)，區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。

屬于流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的，區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。

第三章 水資源費(fèi)征收和使用的管理

—5—

第二十一條（水資源費(fèi)和累進(jìn)水資源費(fèi)）

取水戶應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水戶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃取水的，對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

第二十二條（水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整）

本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同市財(cái)政、水務(wù)行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政和水務(wù)行政管理部門備案。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，并按照規(guī)定報(bào)送批準(zhǔn)和備案。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十三條（水資源費(fèi)的分級(jí)征收）

本市水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收管理，由水務(wù)行政管理部門按照取水審批權(quán)限進(jìn)行征收。取水許可由流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由市水務(wù)行政管理部門代為征收。

征收的水資源費(fèi)，按照規(guī)定的比例分別解繳中央、市和區(qū)（縣）國(guó)庫(kù)。

第二十四條（水資源費(fèi)繳納數(shù)額的確定）

水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。

實(shí)際取水量按照取水計(jì)量器具提供的數(shù)據(jù)確定。未安裝計(jì)量器具或者計(jì)量器具損壞未及時(shí)修復(fù)的，按照取水設(shè)施設(shè)計(jì)最大取水能力24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行計(jì)算日取水量，計(jì)征水資源費(fèi)。

火力發(fā)電企業(yè)貫流式冷卻用水，暫時(shí)無(wú)法安裝計(jì)量器具的，可以按照企業(yè)實(shí)際發(fā)電量和相應(yīng)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額。

第二十五條（水資源費(fèi)的繳納）

取水戶應(yīng)當(dāng)自收到繳納水資源費(fèi)的《非稅收入一般繳款書(shū)》之日起在規(guī)定的繳款期限內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

取水戶對(duì)水資源費(fèi)繳納數(shù)額有異議的，可以向發(fā)出通知的水務(wù)行政管理部門提出；水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果告知取水戶。

第二十六條（水資源費(fèi)的使用和管理）

征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政行政管理部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。水務(wù)行政管理部門編制水資源費(fèi)收支預(yù)算，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取發(fā)展改革行政管理部門的意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)財(cái)

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政行政管理部門審核后，納入部門預(yù)算管理。其中，涉及固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。

水資源費(fèi)專項(xiàng)用于下列水資源的節(jié)約、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和綜合管理工作：

（一）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；

（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度；

（三）江河湖庫(kù)及水源地保護(hù)和管理；

（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；

（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣；

（六）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；

（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；

（八）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（九）水資源的合理開(kāi)發(fā)。

任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條（取水計(jì)劃的確定和下達(dá)）

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，根據(jù)取水總量分配方案、取水戶提出的下一取水計(jì)劃建議，確定并于下一1月31日前向取水戶下達(dá)取水計(jì)劃。

取水戶應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向原審批機(jī)關(guān)報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。

第二十八條（取水計(jì)劃的調(diào)整）

取水戶確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提供取水量調(diào)整的原因、節(jié)水措施落實(shí)情況、工業(yè)用水重復(fù)利用率和內(nèi)部用水管理制度等材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水總量分配方案于20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

確定和調(diào)整后的取水計(jì)劃均不得超過(guò)取水許可證所核定的取水量。

第二十九條（水平衡測(cè)試）

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日取水量15萬(wàn)立方米以上（含15萬(wàn)立方米）的取水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率。

水平衡測(cè)試結(jié)果可以作為取用水評(píng)估的依據(jù)。

第三十條（取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)）

年取水量在一定規(guī)模以上的取水戶，以及使用備用取水設(shè)施的取水戶，其安裝的計(jì)量設(shè)施必須滿足納入取水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求。具體情形和要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

第三十一條（水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)）

水務(wù)行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施，取水戶應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）要求被檢查的取水戶提供取用水臺(tái)賬、取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量設(shè)施檢定證書(shū)、退水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、用水工藝流程圖等；

（二）要求未安裝計(jì)量器具的取水戶，限期安裝計(jì)量器具；

（三）進(jìn)入被檢查的取水戶的主要用水場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為，限期整改，履行法定義務(wù)。

第三十二條（層級(jí)監(jiān)督）

市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、未按照許可條件進(jìn)行取水審批、取水計(jì)劃超過(guò)取水許可證所核定的取水量或者下達(dá)的取水總量分配方案、未按照規(guī)定征收水資源費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

各級(jí)水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)水務(wù)行政管理部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本區(qū)域上一取水監(jiān)督管理、水資源費(fèi)征收等情況。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條（行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任）

水務(wù)行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第三十四條（違反水平衡測(cè)試或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)要求的處罰）

有下列情形之一的，由水務(wù)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的；

（二）違反本辦法第三十條規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)裝置的。

第六章 附 則

第三十五條（定義）

本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。

本辦法所稱行業(yè)用水定額，是指根據(jù)一定方式測(cè)試并確定的，在一定時(shí)間內(nèi)、一定條件下，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或者完成單位工作量所一般消耗的新水量（第一次利用的水量）。

第三十六條（施行日期）

本辦法自2014年2月1日起施行。1995年6月15日上海市人民政府令第7號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正的《上海市取水許可制度實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第155號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-07 【生效日期】2008-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第155號(hào))

《內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2007年12月28日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 楊晶

二○○八年一月七日

內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條第一條 為實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，促進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《 取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 自治區(qū)境內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第六條規(guī)定情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

第三條第三條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條第四條 實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水量水質(zhì)、地表地下水、生活生產(chǎn)生態(tài)用水，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流、總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常規(guī)水源。

對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 取水的申請(qǐng)和受理

第五條第五條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水申請(qǐng)，其中取水許可審批權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)取用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

跨行政區(qū)域或者在界河取水的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向共同具有取水審批權(quán)限的上一級(jí)人民政府水行政主管部門提出取水申請(qǐng)。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定受理或者不予受理。

第六條第六條 下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

（一）用人力或者畜力等非機(jī)電方式取水的；

（二）為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的。

第七條第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定填寫取水許可申請(qǐng)書(shū)并提交有關(guān)材料。

需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)審定的該報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)。

第八條第八條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。

第九條第九條 實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制的建設(shè)項(xiàng)目，取水申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照各建設(shè)項(xiàng)目不同的程序要求，向具有審批權(quán)限的旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水申請(qǐng)。

第三章 取水許可審批

第十條第十條 自治區(qū)取水許可實(shí)行分級(jí)審批，國(guó)家有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）工業(yè)用水年取地表水或者地下水300萬(wàn)立方米以上的，農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水年取地下水1000萬(wàn)立方米以上或者地表水3000萬(wàn)立方米以上的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門審批；

（二）工業(yè)用水年取地表水或者地下水100萬(wàn)

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第五篇：水資源費(fèi)征收工作總結(jié)

水資源費(fèi)征收工作總結(jié)

在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)和幫助下，近年來(lái)，我局緊緊圍繞創(chuàng)造良好的水資源環(huán)境為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障的目標(biāo)，嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的工作部署和任務(wù)要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展水資源費(fèi)征收工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。征收水資源費(fèi)是水利部門將自身資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)水利發(fā)展的造血功能之一，更重要的是法律賦予水行政主管部門的神圣職責(zé)。而征收工作要順利開(kāi)展，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，自96年成立以來(lái)，從人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備、交通、通訊等方面都得到充分的滿足，使之成為有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、運(yùn)行得力的工作機(jī)構(gòu)，建立健全各種規(guī)章制度，公開(kāi)上墻，并印發(fā)至每個(gè)監(jiān)察員人手一份，對(duì)照規(guī)章制度相互監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子也十分重視水政監(jiān)察大隊(duì)的組織建設(shè)和思想建設(shè)，堅(jiān)持按照水利部提出的“八化“嚴(yán)格要求和管理。每年選派有關(guān)人員參加區(qū)廳、市水電局等部門舉辦的各種培訓(xùn)班，進(jìn)行系統(tǒng)的法律法規(guī)、執(zhí)法技巧等方面進(jìn)行授課培訓(xùn)，并通過(guò)考試考核，立卷歸檔，作為個(gè)人工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)內(nèi)容，不斷建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）以宣傳為動(dòng)力，努力提高全民的水法制觀念。右江區(qū)歷來(lái)十分注重每年“世界水日”、“中國(guó)水周”的水法宣傳活動(dòng)，圍繞新水法知識(shí)的宣傳普及，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理與實(shí)施水務(wù)一體化管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等為主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，投入大量的人力、物力，開(kāi)展形式多樣，生動(dòng)活潑群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的水法規(guī)宣傳。如今每年的“世界水日”“ 中國(guó)水周”的宣傳活動(dòng)，除在城區(qū)懸掛宣傳橫額外，還先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣播宣傳，并開(kāi)展有獎(jiǎng)竟猜宣傳活動(dòng)，收到了較好的效果。此外，我局還組織執(zhí)法人員深入重點(diǎn)取用水單位進(jìn)行了面對(duì)面宣傳，并舉辦座談會(huì)，邀請(qǐng)取用水單位參加，通過(guò)宣傳，各單位、各部門進(jìn)一步加深了對(duì)節(jié)水型社會(huì)、飲水安全、水可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)繳納水資源費(fèi)的法律意識(shí)得到增強(qiáng)。

（三）嚴(yán)格征收?qǐng)?zhí)法，完成水資源費(fèi)征收任務(wù)。征收水資源費(fèi)是水行政主管部門依法行政的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)實(shí)際情況，我局分別采取了季度、收費(fèi)辦法，對(duì)較大的取水戶每季度下達(dá)一次收費(fèi)通知，對(duì)較小的或定額收費(fèi)的取水戶，每下達(dá)一次收費(fèi)通知，考慮到年初企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張，我們采取了“放水養(yǎng)魚(yú)”的辦法，使企業(yè)集中資金和精力投入生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。每年由普查收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組（分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)）進(jìn)行地毯式的普查收費(fèi)。同時(shí)檢查所開(kāi)具的票據(jù)及付款金額是否相符，所收現(xiàn)金是否當(dāng)月上繳財(cái)政等。通過(guò)普查工

作促進(jìn)收費(fèi)的合法化和規(guī)范化。經(jīng)過(guò)大家不懈努力，2010年按時(shí)完成上級(jí)主管部門下達(dá)的征收任務(wù)，并按規(guī)定足額上交區(qū)水利廳和市水電局。今年，我們同樣有決心、有信心在、再創(chuàng)佳績(jī)。

二、存在問(wèn)題和建議

（一）對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳和監(jiān)管力度不夠，部分企業(yè)對(duì)相關(guān)的水法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，存在水資源費(fèi)拖繳、欠繳的現(xiàn)象。

（二）對(duì)低效益企業(yè)、廠礦征收水規(guī)費(fèi)困難，如電化廠、林化總廠、紙廠等，建議上級(jí)主管部門出面協(xié)調(diào)。

（三）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，建議市局多舉辦水政監(jiān)察員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)從而提高工作效率。

三、工作目標(biāo)

（一）加大宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法規(guī)力度。

（二）繼續(xù)加大水資源費(fèi)征收力度，力爭(zhēng)按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的征收任務(wù)。

（三）完成水政監(jiān)察員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高水政監(jiān)察員的綜合素質(zhì)。