第一篇：移民后扶工作匯報(bào)材料

三臺(tái)縣斷石鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于移民后扶工作情況的

匯 報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

斷石鄉(xiāng)位于縣城南10公里處，轄8個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，人口12477人，現(xiàn)有享受大中型水庫(kù)移民后期扶持人員補(bǔ)助的水庫(kù)移民595人。近年來(lái)我鄉(xiāng)高度重視移民后扶工作，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)移民后扶工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、大中型水庫(kù)移民后期扶持人員補(bǔ)助發(fā)放情況 2014年我鄉(xiāng)核定水庫(kù)移民后扶人口626人，共發(fā)放資金37.38萬(wàn)元，完成率和正確率均達(dá)100%。2015年我鄉(xiāng)認(rèn)真做好了移民后扶人員清理，核減人員31人，做到了資金嚴(yán)格發(fā)放。

二、認(rèn)真推進(jìn)后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作

2013年完成了三臺(tái)縣斷石鄉(xiāng)檀橋村移民后扶道路建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目道路全長(zhǎng)1.86公里，2.5米寬，修建地點(diǎn)為檀橋村 1、2、6、8、5 社，中標(biāo)價(jià)為41.8萬(wàn)。后根據(jù)村社反映，路面寬度增加到3.5米，項(xiàng)目增加資金13萬(wàn)元，工程現(xiàn)已全面完成。

2014年完成了三臺(tái)縣斷石鄉(xiāng)高埡村移民后扶道路建設(shè)項(xiàng)目。中標(biāo)道路全長(zhǎng)1.28公里，3.5米寬，修建位置是高埡村1社至4社，中標(biāo)價(jià)42.5萬(wàn)元，后高埡村根據(jù)實(shí)際需要，增加了里程（80米）、堡坎（58立方米）、錯(cuò)車(chē)道和道路修補(bǔ)等工程量，又自籌資金6.45萬(wàn)元。項(xiàng)目2014年10月29日開(kāi)工，2014年12月1日完工。高埡村有8個(gè)社，現(xiàn)有423戶(hù)1340人，其中移民89人，通過(guò)移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施，改善了當(dāng)?shù)匾泼窈桶傩盏纳a(chǎn)生活設(shè)施基礎(chǔ)條件，并帶動(dòng)了高埡村道路修建的高潮，去年到今年，已修建完成了社道路和入戶(hù)路8.5公里，涉及全村除1社外的其它7個(gè)社，在我鄉(xiāng)的道路建設(shè)起到了帶頭作用。

三、移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善情況

為了切實(shí)加快移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活困難的移民生活情況，我鄉(xiāng)做了以下幾點(diǎn)：

一是搞好移民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。今年我鄉(xiāng)和金鷹技術(shù)培育學(xué)校聯(lián)系，對(duì)移民開(kāi)展了三天的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)172人。

二是將符合條件的生活困難的移民納入了低保和五?！，F(xiàn)有17名移民享受低保，1名移民享受五保。

三是做好困難幫扶。根據(jù)移民家庭生活生產(chǎn)實(shí)際，我鄉(xiāng)確定了9名生活困難的移民，對(duì)其開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶。

四是扶持移民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)高埡村5社的秦輝東的規(guī)模養(yǎng)羊進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和加強(qiáng)防疫工作。

四、存在問(wèn)題

對(duì)移民幫扶不夠。由于移民后扶內(nèi)容多、涉及面廣、政府人員有限，對(duì)具體幫扶只是停留在縣上安排的工作，主動(dòng)思考和開(kāi)展移民幫扶工作不夠。

五、下一步工作思路 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)移民政策。

二是準(zhǔn)確把握新階段的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，創(chuàng)造推進(jìn)移民后扶工作科學(xué)發(fā)展。

三是強(qiáng)化監(jiān)督職能，確保移民后扶資金使用更安全更規(guī)范、更科學(xué)。

第二篇：扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

加快貧困地區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展，提高貧困村和移民村群眾的生活水平，推動(dòng)扶貧和移民事業(yè)又好又快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。貧困村和移民村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，XX縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施

一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。所有扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，按照“由下至上、逐級(jí)上報(bào)”的程序，即村組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，縣扶貧和移民辦實(shí)地勘察審核后再通過(guò)市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報(bào)。實(shí)地勘察審核既有利于防止村組用已有項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金，又有利于保證項(xiàng)目的可行性。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。在扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施中，縣扶貧和移民辦在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還采取了一系列有效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理，使每個(gè)項(xiàng)目都公開(kāi)、透明地運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量。

一是鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)扶貧和移民后扶項(xiàng)目所在地村民自愿義務(wù)投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)的予以支持和鼓勵(lì)，并將因此節(jié)約的資金用于增加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的工程量，作為對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦莫?jiǎng)勵(lì)。這樣做，一方面可以降低項(xiàng)目實(shí)施的成本，保證在資金有限的情況下完成項(xiàng)目建設(shè)；另一方面可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)就可以了解項(xiàng)目建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，有利于更好地履行監(jiān)督權(quán)。二是聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程質(zhì)量。縣扶貧和移民辦與市中韻咨詢(xún)監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢(xún)監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司對(duì)全縣所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，從而在工程項(xiàng)目的建設(shè)上提供了質(zhì)量保證。工程結(jié)束后，如果沒(méi)有監(jiān)理公司的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，就不撥付工程結(jié)算款。

三是嚴(yán)格按規(guī)定程序選擇項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格實(shí)行招（投、議）標(biāo)，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)；30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目按縣委余辦字20xx]75號(hào)文件要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主持競(jìng)標(biāo)會(huì)議確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的小額工程項(xiàng)目按縣政府余府辦抄字20xx]83號(hào)文件精神，由村民代表會(huì)議或村組干部會(huì)議通過(guò)直接發(fā)包的議標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四是推行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣扶貧和移民辦分三個(gè)組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，每組二人（其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一人）。每個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目明確項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)督人。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人XX縣扶貧和移民辦管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。項(xiàng)目監(jiān)督人由縣扶貧和移民辦不負(fù)責(zé)管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部和項(xiàng)目所在村的村黨支部書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。

2、項(xiàng)目責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制?？h扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請(qǐng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及財(cái)政檢查部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，若所檢查的項(xiàng)目存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題，縣扶貧和移民辦將對(duì)本辦負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；嚴(yán)重違紀(jì)的，還將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣扶貧和移民辦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人積極配合項(xiàng)目施工單位或承包人實(shí)施項(xiàng)目，并進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。施工中遇到的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。每個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目竣工之日起十五天以上一個(gè)月之內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。按規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，驗(yàn)收工作由縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任人牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)和扶貧或移民管理部門(mén)的干部、項(xiàng)目監(jiān)督人以及項(xiàng)目工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)部門(mén)人員共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)照施工設(shè)計(jì)方案和合同要求，聽(tīng)取施工單位情況匯報(bào)和審閱有關(guān)資料，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、評(píng)估。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按規(guī)定填寫(xiě)驗(yàn)收單。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門(mén)的公章。驗(yàn)收單一式二份，縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬一份，縣扶貧和移民辦存入

加快貧困地區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展，提高貧困村和移民村群眾的生活水平，推動(dòng)扶貧和移民事業(yè)又好又快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。貧困村和移民村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，XX縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益方面做了一些有益探索，取得了良好的效果。主要做法和措施

一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。所有扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，按照“由下至上、逐級(jí)上報(bào)”的程序，即村組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，縣扶貧和移民辦實(shí)地勘察審核后再通過(guò)市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報(bào)。實(shí)地勘察審核既有利于防止村組用已有項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金，又有利于保證項(xiàng)目的可行性。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。在扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施中，縣扶貧和移民辦在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還采取了一系列有效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理，使每個(gè)項(xiàng)目都公開(kāi)、透明地運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量。

一是鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)扶貧和移民后扶項(xiàng)目所在地村民自愿義務(wù)投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)的予以支持和鼓勵(lì)，并將因此節(jié)約的資金用于增加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的工程量，作為對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦莫?jiǎng)勵(lì)。這樣做，一方面可以降低項(xiàng)目實(shí)施的成本，保證在資金有限的情況下完成項(xiàng)目建設(shè)；另一方面可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)就可以了解項(xiàng)目建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，有利于更好地履行監(jiān)督權(quán)。二是聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程質(zhì)量?？h扶貧和移民辦與市中韻咨詢(xún)監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢(xún)監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司對(duì)全縣所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，從而在工程項(xiàng)目的建設(shè)上提供了質(zhì)量保證。工程結(jié)束后，如果沒(méi)有監(jiān)理公司的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，就不撥付工程結(jié)算款。

三是嚴(yán)格按規(guī)定程序選擇項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格實(shí)行招（投、議）標(biāo)，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)；30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目按縣委余辦字20xx]75號(hào)文件要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主持競(jìng)標(biāo)會(huì)議確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的小額工程項(xiàng)目按縣政府余府辦抄字20xx]83號(hào)文件精神，由村民代表會(huì)議或村組干部會(huì)議通過(guò)直接發(fā)包的議標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門(mén)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四是推行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣扶貧和移民辦分三個(gè)組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，每組二人（其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一人）。每個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目明確項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)督人。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人XX縣扶貧和移民辦管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。項(xiàng)目監(jiān)督人由縣扶貧和移民辦不負(fù)責(zé)管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部和項(xiàng)目所在村的村黨支部書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。

2、項(xiàng)目責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制?？h扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請(qǐng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及財(cái)政檢查部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，若所檢查的項(xiàng)目存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題，縣扶貧和移民辦將對(duì)本辦負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；嚴(yán)重違紀(jì)的，還將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣扶貧和移民辦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人積極配合項(xiàng)目施工單位或承包人實(shí)施項(xiàng)目，并進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。施工中遇到的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。每個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目竣工之日起十五天以上一個(gè)月之內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。按規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，驗(yàn)收工作由縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任人牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)和扶貧或移民管理部門(mén)的干部、項(xiàng)目監(jiān)督人以及項(xiàng)目工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)部門(mén)人員共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)照施工設(shè)計(jì)方案和合同要求，聽(tīng)取施工單位情況匯報(bào)和審閱有關(guān)資料，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、評(píng)估。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按規(guī)定填寫(xiě)驗(yàn)收單。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門(mén)的公章。驗(yàn)收單一式二份，縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬一份，縣扶貧和移民辦存入

項(xiàng)目檔案一份。對(duì)投資5萬(wàn)元以上的扶貧開(kāi)發(fā)和移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在竣工的同時(shí)，設(shè)立長(zhǎng)久、醒目的項(xiàng)目標(biāo)志牌，標(biāo)明項(xiàng)目具體名稱(chēng)、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目竣工時(shí)間等，防止其它部門(mén)單位利用扶貧和移民后扶項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金。

六是加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。每個(gè)扶貧和移民后扶項(xiàng)目從開(kāi)工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目檔案，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案。檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目可行性報(bào)告、確定項(xiàng)目施工單位的會(huì)議記錄等有關(guān)議標(biāo)發(fā)包等材料、施工合同（協(xié)議書(shū)）、責(zé)任書(shū)、開(kāi)工申請(qǐng)、開(kāi)工前照片、竣工后照片、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（單據(jù)）、監(jiān)理報(bào)告以及撥款票據(jù)復(fù)印件等資料。完整規(guī)范的項(xiàng)目檔案對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止盜取項(xiàng)目和挪用項(xiàng)目資金起到了重要作用。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證資金運(yùn)行安全。

（一）項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。扶貧和移民后扶項(xiàng)目資金均實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。其中，扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；移民后扶項(xiàng)目資金由縣扶貧和移民辦通過(guò)縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)賬制。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥款程序。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的要求，報(bào)縣財(cái)政局按規(guī)定程序撥款。移民后扶項(xiàng)目資金按照縣級(jí)報(bào)賬制的要求,結(jié)合全縣財(cái)務(wù)集中核算的實(shí)際情況，確定了項(xiàng)目資金撥付“五步走”的程序。第一步：項(xiàng)目實(shí)施人（單位）提交開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)項(xiàng)目撥款申請(qǐng)單（50%的款項(xiàng)），交村移民項(xiàng)目管理小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請(qǐng)單后，在3個(gè)工作日內(nèi)依次由項(xiàng)目管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)（財(cái)務(wù)審核人）、單位負(fù)責(zé)人審簽并送縣會(huì)計(jì)核算中心撥款；第三步：縣會(huì)計(jì)核算中心接撥款申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)依次經(jīng)崗位會(huì)計(jì)、稽核會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)、中心主任審核并將項(xiàng)目資金撥入項(xiàng)目法人賬戶(hù)（10萬(wàn)元以上的撥入公司法人賬戶(hù)）。撥入項(xiàng)目法人賬戶(hù)的存折、密碼由項(xiàng)目管理小組和施工單位分開(kāi)保管；第四步：項(xiàng)目管理小組收到首次撥款后，即刻要求施工單位組織施工，施工過(guò)程中根據(jù)進(jìn)度需要，按照上述程序可再提出用款申請(qǐng)；第五步：項(xiàng)目完工后，承建單位及時(shí)做好項(xiàng)目決算，經(jīng)縣扶貧和移民辦驗(yàn)收合格后，開(kāi)出項(xiàng)目資金等額稅務(wù)發(fā)票，到縣扶貧和移民辦結(jié)算。縣扶貧和移民辦在5個(gè)工作日內(nèi)憑稅務(wù)發(fā)票及報(bào)賬憑證匯總表等有關(guān)資料到縣會(huì)計(jì)核算中心銷(xiāo)賬。由于嚴(yán)格了撥款程序和時(shí)限，從而既確保了資金的安全運(yùn)行，又提高了辦事效率。

（三）實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目均預(yù)留5%—10%的資金作為工程質(zhì)量保證金。自工程竣工驗(yàn)收之日起，若一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，再將質(zhì)量保證金撥給項(xiàng)目施工單位。若工程質(zhì)量存在問(wèn)題，則將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)為工程維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目責(zé)任書(shū)和施工合同有關(guān)條款處理。存在的困難和問(wèn)題

雖然XX縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區(qū)群眾的充分肯定，但與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小的差距，實(shí)際工作中仍然還存在一些困難和有待改進(jìn)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

一、群眾參與項(xiàng)目實(shí)施管理的民主程序不夠到位。扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目都要充分尊重項(xiàng)目所在村組群眾的意見(jiàn)。但是通過(guò)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論扶貧項(xiàng)目還是移民后扶項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目檔案中的民主程序記錄內(nèi)容，當(dāng)?shù)卮迕袢罕姸鄶?shù)不知情，有的甚至只有村干部知情，導(dǎo)致檔案中民主程序記錄的真實(shí)性不高。

二、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施之間存在一定的矛盾。由于規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)之間的時(shí)間差，加之項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目資金下達(dá)較慢，趕不上實(shí)際情況的變化，有些項(xiàng)目往往在批復(fù)或資金下達(dá)之前就已通過(guò)其它途徑完工。

三、多數(shù)項(xiàng)目小而散，實(shí)施后效果不明顯。多數(shù)項(xiàng)目資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施后變化不大，成效不明顯。如今年實(shí)施的移民扶持項(xiàng)目全縣共75個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目的資金只有7.0488萬(wàn)元，有的項(xiàng)目甚至是用來(lái)補(bǔ)充完善其它部門(mén)單位的項(xiàng)目，不能凸顯扶貧和移民部門(mén)項(xiàng)目扶持的成效。

四、實(shí)施項(xiàng)目扶持的工作經(jīng)費(fèi)不足，影響日常工作的開(kāi)展。每個(gè)扶持項(xiàng)目的確定申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)（議標(biāo)）、工程質(zhì)檢監(jiān)理、工程量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)生費(fèi)用。其中，有的費(fèi)用可以列入項(xiàng)目成本而沒(méi)有列入成本，有的費(fèi)用按規(guī)定則不能列入成本。扶貧和移民村是項(xiàng)目實(shí)施的主體，而絕大多數(shù)扶貧和移民村都是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，為了節(jié)約開(kāi)支，有些管理工作往往只是走過(guò)場(chǎng)。縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)也同樣要為項(xiàng)目實(shí)施管理開(kāi)支各種經(jīng)費(fèi)，主要是項(xiàng)目檔案資料打印費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、干部下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi)、汽車(chē)加油費(fèi)等等，這些支出按規(guī)定都不能占用項(xiàng)目資金，只能從單位工作經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，因工作經(jīng)費(fèi)本來(lái)就不充足，從而影響單位正常工作的開(kāi)展。

五、其它部門(mén)單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項(xiàng)目，扶貧和移民管理部門(mén)不得而知。因不同部門(mén)單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)，所以其它部門(mén)在貧 困村和移民村因重復(fù)建設(shè)而套用項(xiàng)目的問(wèn)題，扶貧和移民管理部門(mén)鞭長(zhǎng)莫及。

六、不同部門(mén)單位在同一村組的同類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)不統(tǒng)一。由于各扶貧和移民村組項(xiàng)目的資金總量是相對(duì)固定的，所以村組干部和村民都希望在保證工程質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目單項(xiàng)價(jià)盡量偏低，以增加項(xiàng)目工程量；而施工單位和承包人的愿望則與此相反。因此，項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)如果太低，要么保證不了工程質(zhì)量，要么招不到施工單位或承包人。扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為扶貧和移民后扶項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，要統(tǒng)籌兼顧各方利益，提出合情合理合法的項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)，確非易事。

七、扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)尚待加強(qiáng)。扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理頭緒多、難度大，需要一個(gè)健全、完整的機(jī)構(gòu)。目前縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置和人員配備并不能完全滿(mǎn)足管理職能的需要。扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到組（自然村）。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)立扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是指派民政所干部兼管這項(xiàng)工作,且工作職能和責(zé)任也不明確；各行政村也沒(méi)有安排扶貧和移民專(zhuān)干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項(xiàng)目管理出現(xiàn)了“真空”，這給扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理增加了難度。對(duì)策和建議

筆者認(rèn)為，解決上述困難和問(wèn)題的根本途徑是：圍繞確?！叭齻€(gè)安全”（工程質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部安全），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”（提高項(xiàng)目實(shí)施效益、提高項(xiàng)目資金使用效率、提高群眾滿(mǎn)意度）的目標(biāo)，針對(duì)目前縣級(jí)扶貧和移民管理部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施管理中存在的各種困難和問(wèn)題，多措并舉、循序漸進(jìn)，逐步提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一、組織村民參與項(xiàng)目管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到村組，直接受益的人是項(xiàng)目所在村組的村民，自己的事情自己辦才最認(rèn)真、也最放心。因此，不僅項(xiàng)目的確定要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮迕翊頃?huì)討論，而且項(xiàng)目的發(fā)包、合同的簽訂、施工管理、驗(yàn)收、決算都要村民代表參與，并將項(xiàng)目實(shí)施情況在本村張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

二、調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施時(shí)間，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（一）在扶貧和移民后扶項(xiàng)目規(guī)劃保持五年時(shí)間不變的前提下，制定規(guī)劃時(shí)要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)選擇急需解決、事關(guān)民生、效果顯著的項(xiàng)目，小而散效益不明顯的項(xiàng)目盡量不納入規(guī)劃。

（二）在保證五年規(guī)劃內(nèi)各村項(xiàng)目資金總量不變并通過(guò)民主決策實(shí)施順序的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)采取各村依次“輪轉(zhuǎn)”的方式，將原來(lái)要五年才能實(shí)施完的規(guī)劃項(xiàng)目集中資金力量，用一至二年時(shí)間完成實(shí)施。

三、建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。

（一）建立健全對(duì)貧困村和移民村的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好的貧困村和移民村，在安排結(jié)余資金項(xiàng)目是優(yōu)先考慮，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施積極性不高、進(jìn)度慢的村，少安排甚至不安排結(jié)余資金項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)對(duì)干部的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目能保質(zhì)保量按時(shí)完工、項(xiàng)目資料規(guī)范齊全、成績(jī)突出的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按規(guī)定程序辦事、管理水平低、群眾意見(jiàn)大的干部予以通報(bào)批評(píng)并取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)的責(zé)任。

四、建立并完善多方監(jiān)督機(jī)制，確保干部安全。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理。扶貧和移民管理部門(mén)內(nèi)部要建立工作責(zé)任制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督。本級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等有關(guān)職能部門(mén)，要定期或不定期的對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢鸵泼窈蠓鲰?xiàng)目實(shí)施管理及項(xiàng)目資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。通過(guò)經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，預(yù)防各類(lèi)違規(guī)、違紀(jì)和違法行為的發(fā)生。

五、“三管齊下”，解決項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（一）凡有法律或政策依據(jù)可以納入項(xiàng)目建設(shè)成本的經(jīng)費(fèi)，盡量列入項(xiàng)目成本開(kāi)支，如項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)檢監(jiān)理費(fèi)、稅費(fèi)（不含個(gè)人所得稅）等。

（二）建議上級(jí)扶貧和移民管理部門(mén)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，出臺(tái)相關(guān)政策妥善解決基層項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

（三）因地制宜，培植支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)支來(lái)源，解決部分項(xiàng)目管理費(fèi)用。

六、推行項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)公示制度。在縣級(jí)以上政府網(wǎng)站，將轄區(qū)范圍內(nèi)各部門(mén)各單位所有已經(jīng)審核批復(fù)的項(xiàng)目工程在網(wǎng)上公示，接受公眾查閱和監(jiān)督，防止一個(gè)項(xiàng)目套取多方資金。

七、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定期發(fā)布建材及基建工程單價(jià)?？h建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)嘗試共同制定各類(lèi)建材和基建工程預(yù)算單價(jià)，并以文件形式或通過(guò)政府網(wǎng)站每季公布一次，確保不同部門(mén)監(jiān)管的同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相同、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相近。

八、建立健全基層扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)。

建議上級(jí)扶貧和移民管理部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全縣級(jí)以下基層管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，縣級(jí)扶貧和移民管理部門(mén)也要積極爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的重視，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立扶貧和移民管理部門(mén)、每個(gè)行政村至少確定一名扶貧和移民業(yè)務(wù)骨干，使扶 貧開(kāi)發(fā)和移民后扶項(xiàng)目層層有人管

第三篇：07年移民工作匯報(bào)

尊敬的焦書(shū)記和省扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值我鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市九次黨代會(huì)和市八屆一次人代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)刻，焦書(shū)記和省扶貧辦各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，在此，我謹(jǐn)代表某某鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民扶貧開(kāi)發(fā)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于嘉峪關(guān)市東北側(cè)，距市區(qū)33公里，全鎮(zhèn)總面積224平方公里，有耕地面積2.38萬(wàn)畝，轄7個(gè)行政村，有44個(gè)村民小組、2158戶(hù)、8225人。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，大力發(fā)展“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，2006年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5527元，農(nóng)民一產(chǎn)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)純收入比重達(dá)到56：44。通過(guò)加快科技興農(nóng)步伐，全鎮(zhèn)培育形成了地膜洋蔥、精細(xì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、蔬菜與花卉制種等特色產(chǎn)業(yè)，高效經(jīng)濟(jì)作物尤其是洋蔥種植面積近三年來(lái)一直保持在1.6萬(wàn)畝以上，占到農(nóng)作物播種面積的67%，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以休閑度假、餐飲娛樂(lè)開(kāi)發(fā)和客運(yùn)出租、貨運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)以及勞務(wù)輸出為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民占到農(nóng)村總勞動(dòng)力的22%。農(nóng)村道路、水利渠道、農(nóng)電線(xiàn)路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)“八五”到“十五”期間的初級(jí)小康建設(shè)，全鎮(zhèn)小康住宅改造率達(dá)到96%，農(nóng)村電視電話(huà)入戶(hù)率均達(dá)到70%以上。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等工作取得了顯著成績(jī)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、和諧發(fā)展的良好局面。

二、移民扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

全面推進(jìn)新階段的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐?！熬盼濉逼陂g，我市順利通過(guò)了全省的初級(jí)小康驗(yàn)收，市委、市政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作更加高度重視，始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事來(lái)抓。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，民風(fēng)淳樸，在這種誘因下，從1992年開(kāi)始到2004年，先后共有146戶(hù)、578人移民遷移我鎮(zhèn)定居，在我鎮(zhèn)中溝、泥溝、橫溝、某某、觀蒲五個(gè)村形成了移民點(diǎn)（其中：中溝移民點(diǎn)有農(nóng)33戶(hù)136人、泥溝移民點(diǎn)有農(nóng)戶(hù)34戶(hù)91人，這兩個(gè)移民點(diǎn)農(nóng)戶(hù)相對(duì)集中，規(guī)模較大）。這些移民多來(lái)源于我省臨夏、東鄉(xiāng)、積石山等貧困地區(qū)，大部分家庭由于在原籍經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)民思想觀念落后，移居我鎮(zhèn)后，相對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)講，已經(jīng)成為事實(shí)上的弱勢(shì)、貧困群體。近年來(lái)，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大移民扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，明確步驟，有序推進(jìn)，取得了顯著成效。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)納入到黨委、政府的重要工作中，健全了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、鎮(zhèn)經(jīng)委、項(xiàng)目辦等業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)抓、各移民點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施小組具體抓的工作責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)管理考核，為移民扶貧工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是積極引導(dǎo)，在農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)突破。貧困人口在溫飽基本解決之后，增加收入的關(guān)鍵，是在科技扶貧上創(chuàng)新。我們從抓一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，積極爭(zhēng)取市財(cái)政資金扶持，無(wú)償對(duì)移民修建日光溫室、暖棚圈舍進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行洋蔥、蔬菜花卉制種等高效經(jīng)濟(jì)作物種植，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，2006年，移民點(diǎn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元。市鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)加大科技培訓(xùn)力度，利用農(nóng)閑季節(jié)，在各移民點(diǎn)累計(jì)舉辦各類(lèi)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)新品種培訓(xùn)班60余期次，提高了貧困農(nóng)戶(hù)科技致富的本領(lǐng)。鎮(zhèn)經(jīng)委充分利用我市勞務(wù)輸入型城市的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加大移民點(diǎn)農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)進(jìn)行電氣焊、電腦、車(chē)工、汽車(chē)維修、廚師等實(shí)用技能的培訓(xùn)，力爭(zhēng)移民點(diǎn)戶(hù)均有一名懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。

三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)爭(zhēng)取扶貧資金144元，重點(diǎn)實(shí)施了移民點(diǎn)道路、供電、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其中：投資28萬(wàn)元，完成了各移民點(diǎn)共6公里的道路路基鋪墊工程，各村移民點(diǎn)道路均能正常通行。組織各移民點(diǎn)完成了農(nóng)電線(xiàn)路改造并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。投資23萬(wàn)元，修建了移民點(diǎn)人畜飲水管線(xiàn)，達(dá)到了戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水的目標(biāo)。

三、存在的問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)移民點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在一些突出的問(wèn)題。一是各村通往移民點(diǎn)的道路依然是土路或沙石路，急需硬化造面，以改善通行條件。其中：中溝村和泥溝村移民點(diǎn)目前需要硬化造面的道路寬6米，長(zhǎng)4公里，工程造價(jià)72萬(wàn)元；二是移民點(diǎn)人畜飲水管線(xiàn)老化，跑冒滴漏嚴(yán)重。尤其是泥溝村移民點(diǎn)急需更換管線(xiàn)2.2公里，需資金10萬(wàn)元；三是移民點(diǎn)農(nóng)田灌溉渠道建設(shè)滯后。多為土渠，滲漏嚴(yán)重，目前，泥溝村一組到移民點(diǎn)約1公里的主渠道急需修建，需工程資金20萬(wàn)元；以上共需扶貧資金102萬(wàn)元，懇請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平，努力加快我市新農(nóng)村建設(shè)、為構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：紀(jì)委移民工作匯報(bào)材料

Xx紀(jì)委移民工作匯報(bào)材料

縣紀(jì)委:

自2007年4月移民搬遷工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞移民搬遷工作的大局，突出辦案重點(diǎn)服從服務(wù)于移民搬遷工作，把工作重心轉(zhuǎn)移到移民安臵上來(lái)，強(qiáng)化措施，加大力度，取得了顯著成效。

一、基本情況

我鎮(zhèn)移民搬遷從2005年啟動(dòng)，2007年4月正式搬遷，目前，已成了828戶(hù)3187人的移民過(guò)渡搬遷安臵工作。劃分了579戶(hù)集鎮(zhèn)移民宅基地，安臵面積58333㎡，啟動(dòng)了集鎮(zhèn)移民建房工作，已完成移民建房452戶(hù)，建房完成率為78%。新集鎮(zhèn)已形成了“三橫兩縱”的布局，漢唐風(fēng)格街已初具規(guī)模。實(shí)現(xiàn)移民投資2.48億元，各項(xiàng)復(fù)建工程基本完成。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了移民安居樂(lè)業(yè)。

二、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。移民工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視，成立了以紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察員為成員的紀(jì)檢監(jiān)察工作組和移民督查組，明確包保責(zé)任制度。

（二）強(qiáng)化措施，確保移民工作順利開(kāi)展。為了讓移民 1

工作順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)紀(jì)委出臺(tái)了一系列具有針對(duì)性的制度措施。一是組織專(zhuān)人培訓(xùn)，統(tǒng)一政策口徑。要求所有參與移民工作的同志，先培訓(xùn)后上崗，做到把握政策方向，領(lǐng)會(huì)政策要領(lǐng)，熟知政策內(nèi)容，注重宣講程序，講究方法，耐心解答各種問(wèn)題；二是強(qiáng)化干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在工作中對(duì)破壞、阻撓移民搬遷的涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員的堅(jiān)決查處，對(duì)在移民工作中借機(jī)亂收費(fèi)亂罰款等損害群眾利益的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，決不姑息手軟，為移民工作提供良好的環(huán)境保障。三是統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。要求各部門(mén)和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，全員參與，全力以赴做好移民工作。尤其要健全責(zé)任體系，明確工作職責(zé)；突出工作重點(diǎn)，形成工作合力；嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。四是明確領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。要求各包保負(fù)責(zé)人要組織專(zhuān)班，深入村組包戶(hù)，履行崗位職責(zé)，切實(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題。如有包保干部沒(méi)能及時(shí)處理好移民糾紛事件的，將按相關(guān)制度規(guī)定，追究其責(zé)任。事例：xx，鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)，2007年因沒(méi)能及時(shí)的勸說(shuō)、安撫自己的親屬配合移民搬遷，被停發(fā)工資2個(gè)月；左 XX，鎮(zhèn)村管所所長(zhǎng)，2008年因因沒(méi)能及時(shí)的勸說(shuō)、安撫自己的親屬配合移民搬遷，被停發(fā)工資3個(gè)月；劉x，原鎮(zhèn)綜治辦干事，2008因沒(méi)能及時(shí)的勸說(shuō)、安撫自己的親屬配合移民搬遷，被停發(fā)工資2個(gè)月；趙XX，原鎮(zhèn)扶貧辦主任，2010年因親屬不滿(mǎn)移民安臵的宅基地劃分，沒(méi)能及時(shí)勸阻，導(dǎo)致

給洪渡移民二期安臵造成了一定的影響，被停發(fā)工資3個(gè)月。

我鎮(zhèn)在移民搬遷安臵期間，共對(duì)鎮(zhèn)村干部誡勉談話(huà)23人次，查處懈工干部7人，處罰5人。通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)村干部的談話(huà)和處罰，使移民群眾看到了移民政策的等同性，了解了移民搬遷的堅(jiān)決性，為后期移民安臵打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)對(duì)移民資金全程跟蹤監(jiān)督

移民資金的管理使用直接關(guān)系著移民工程的成敗，多年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮對(duì)移民資金全程跟蹤監(jiān)督作用，懲防并舉，狠抓末端管理，夯實(shí)監(jiān)管力度，不斷完善資金監(jiān)管制度，促進(jìn)了資金的有效使用。一是建立健全資金管理制度。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)移民搬遷安臵資金管理辦法》，嚴(yán)格加強(qiáng)移民搬遷安臵資金的管理。通過(guò)對(duì)移民搬遷安臵資金實(shí)行專(zhuān)賬、專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)管理，全封閉運(yùn)作和社會(huì)化方式發(fā)放等，確保了移民搬遷安臵資金安全高效使用。二是規(guī)范資金操作流程。一是嚴(yán)把移民對(duì)象確定關(guān)。在確定移民對(duì)象時(shí)，積極動(dòng)員廣大群眾全過(guò)程參與，防止了優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅(jiān)持移民搬遷公開(kāi)制度。及時(shí)在鎮(zhèn)村兩級(jí)向社會(huì)各界公開(kāi)移民安臵政策、移民安臵對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和民主評(píng)議結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督，保證干部在移民安臵資金管理使用中清白，群眾對(duì)移民安臵政策實(shí)施滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)督查小組定期或不定期深入移民安臵農(nóng)戶(hù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民安臵資金的監(jiān)管，確保移民安臵資金發(fā)

揮最大效益。

四、所取得的效果及下步打算

（一）所取得的效果

通過(guò)各項(xiàng)制度措施，鎮(zhèn)政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位復(fù)建工程都已完成并入遷。我鎮(zhèn)移民安臵工作已順利完成，新集鎮(zhèn)整體建設(shè)已初見(jiàn)雛形。通過(guò)對(duì)移民資金嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，防止了挪用、貪污移民安臵資金的行為發(fā)生，使得每一分移民資金都用到了實(shí)處，都落到了移民手中。至目前，我鎮(zhèn)無(wú)移民越級(jí)上訪(fǎng)情況，無(wú)移民資金不清情況。

（二）食品工業(yè)園區(qū)的概況

我鎮(zhèn)食品工業(yè)園區(qū)的選址工作在縣相關(guān)部門(mén)研討下，已基本確定。目前，食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前期籌備工作已基本完成，現(xiàn)待上級(jí)相關(guān)部門(mén)考察實(shí)施。

（三）下步打算

（1）加強(qiáng)移民資金使用管理，確保資金安全，用到實(shí)處；（2）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量；（3）實(shí)行接訪(fǎng)制度，確保移民群眾的問(wèn)題得到及時(shí)解決；（4）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度，深入移民群眾家中，了解移民群眾的生活，關(guān)心移民群眾的疾苦，反應(yīng)移民群眾的愿望；（5）實(shí)行問(wèn)題回訪(fǎng)制度，要做到事情發(fā)生要解決，事情解決要回訪(fǎng)，要了解群眾對(duì)解決結(jié)果是否滿(mǎn)意。要充分了解群眾的意愿，要盡量滿(mǎn)足群眾的要求。

建議：

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2、切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案經(jīng)費(fèi)；

3、調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第五篇：扶貧和移民工作匯報(bào)

扶貧和移民工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)和避災(zāi)移民搬遷工作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民各項(xiàng)工作，取得了一定成效。為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、前期工作情況

（一）扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)開(kāi)展

1、精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。為全面改善我市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)貧困村落后面貌，加快群眾脫貧致富步伐，根據(jù)贛扶移字[2011]24號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》和九扶移字［2011]26號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011—2015年）編制工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，我辦精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。規(guī)劃要求：通過(guò)5年的努力，使全市19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過(guò)全市的平均水平，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、整村推進(jìn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。今年我辦按照“精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的要求，在“十二五”規(guī)劃匡架內(nèi)合理制定了2011年扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。在全 市19個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目27個(gè)，社會(huì)公益項(xiàng)目10個(gè)，目前所有項(xiàng)目都已啟動(dòng)實(shí)施，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目在11月底前可全部完工驗(yàn)收。

3、勞動(dòng)力培訓(xùn)工作有聲有色。我辦本著“不折不扣、保質(zhì)保量”的原則，認(rèn)真扎實(shí)地搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。今年九江市下達(dá)我辦雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)160人，截止10月底，已經(jīng)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)183人，均已全部安臵就業(yè)，占全年任務(wù)的數(shù)的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同時(shí)，我辦結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，在全市開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員126人。

4、社會(huì)幫扶工作抓宣傳，促對(duì)接。今年是“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)局之年，省、市共安排16個(gè)單位到我市新一輪貧困村進(jìn)行幫扶，為了促成“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)幫扶有新的突破，在社會(huì)扶貧方面，我們一是抓好宣傳動(dòng)員，在全社會(huì)形成樂(lè)于扶貧助困的良好氛圍，吸引社會(huì)各界共同參與扶貧工作。二是注重與定點(diǎn)幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)掌握信息，主動(dòng)加深了解、增進(jìn)友誼，從而激發(fā)幫扶熱情。三是借助政府支持，推動(dòng)本市部門(mén)單位利用自身優(yōu)勢(shì)，傾全力幫扶。由于宣傳動(dòng)員廣，對(duì)接及時(shí)，今年全市19個(gè)貧困村已達(dá)成意向性社會(huì)扶幫扶貧資100多萬(wàn)元，將為貧困村建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

（二）水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)

1、嚴(yán)格做好直補(bǔ)資金發(fā)放。一是認(rèn)真開(kāi)展復(fù)核工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持人口復(fù)核政策，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、信用社多級(jí)聯(lián)動(dòng)，將水庫(kù)移民扶持人口核定到村、到組、到戶(hù)，確保人口復(fù)核無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴，保證移民直補(bǔ)資金準(zhǔn)確發(fā)放。在復(fù)核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)湓城街道移民戶(hù)陳緒生一家14000多元直補(bǔ)金一直未領(lǐng)，為此，我辦派人 多次到湓城街道辦、湓城公安分局了解，情況屬實(shí)，并將直補(bǔ)金存折送到陳緒生家中。二是及時(shí)發(fā)放移民直補(bǔ)資金。注重加強(qiáng)與市財(cái)政局、市信用社等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保移民直補(bǔ)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放到移民戶(hù)存折卡上。截止目前，一、二季度移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。三是補(bǔ)充完善移民信息數(shù)據(jù)。9月份，我辦集中兩個(gè)星期時(shí)間對(duì)全市水庫(kù)移民直補(bǔ)人口信息進(jìn)行梳理核對(duì)，重點(diǎn)對(duì)姓名、身份證號(hào)碼有誤的進(jìn)行糾正和補(bǔ)充完善，并對(duì)移民直補(bǔ)檔案進(jìn)行重新整理歸檔。

2、扎實(shí)推進(jìn)移民項(xiàng)目實(shí)施。一是注重項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃工作是抓好水庫(kù)移民后期扶持工作的關(guān)鍵，為此，我辦按照“服務(wù)群眾，受益群眾”的原則，著重抓好項(xiàng)目前期工作，提早謀劃移民后扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在工作中，我辦經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行勘察、指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地論證，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和普慧性，目前我辦與市財(cái)政局聯(lián)合編制了《瑞昌市大中型水庫(kù)移民后期扶持第二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》和《瑞昌市庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》項(xiàng)目投資預(yù)算，現(xiàn)已報(bào)九江市扶貧和移民辦。二是注重項(xiàng)目管理。隨著移民后期扶持工作深入開(kāi)展，移民扶持范圍不斷擴(kuò)大，移民扶持項(xiàng)目實(shí)施又相對(duì)比較特殊，為此我們專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了移民扶持項(xiàng)目操作規(guī)范業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目前期申報(bào)、實(shí)施管理、驗(yàn)收撥款等一整套程序進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理制度。同時(shí)，要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料管理收集，規(guī)定檔案資料不齊全的不予驗(yàn)收，不予撥款。5月份，主任吳豐年帶隊(duì)到移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)移民工作座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)、村干部以及部分移民代表參加會(huì)議，與干部群眾面對(duì)面交流。7月份，我們舉辦了一期移民工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，60多名移民工作人員參加培訓(xùn)，大大提高了他們的業(yè)務(wù)水平。三是注重項(xiàng)目績(jī)效。到目前，共實(shí)施項(xiàng)目43個(gè)，主要包括15個(gè)地方交通項(xiàng)目、12個(gè)人畜飲水項(xiàng)目、14個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、1個(gè)移民示范村。項(xiàng)目建設(shè)效果顯著，其中13個(gè)地方交通項(xiàng)目的實(shí)施使1350個(gè)移民受益，12個(gè)飲水項(xiàng)目實(shí)施使520戶(hù)移民受益，16個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目使2000多個(gè)移民受益，1個(gè)移民示范村項(xiàng)目實(shí)施使130余人的居住環(huán)境得到改善。正是這些項(xiàng)目的實(shí)施，移民群眾的生活水平得到了很大的提高，移民的生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到了明顯的改善，使移民后期扶持項(xiàng)目真正成為“民心工程”

3、著力打造移民新村亮點(diǎn)。為搞好移民新村建設(shè)，我們精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在南陽(yáng)鄉(xiāng)排沙村12組著力打造移民示范村，使之成為移民新村樣板村。

（三）避災(zāi)移民搬遷工作穩(wěn)步深入

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92）號(hào)文件規(guī)定，為規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作，確保完成移民搬遷任務(wù)700人的指標(biāo)，根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況，按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度，通過(guò)調(diào)查摸底，實(shí)地查看，確定今年在青山林場(chǎng)和南陽(yáng)鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。對(duì)核定的1248名避災(zāi)移民全部進(jìn)城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建設(shè)相關(guān)政策。

1、宣傳調(diào)研工作到位。截止9月14日共召開(kāi)6次主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究省、九江市移民工作會(huì)議精神，并形成一致共識(shí)，下半年工作重點(diǎn)是避災(zāi)移民搬遷工作。7月下旬，扶貧辦、地礦局等單位組成工作組深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村組宣 傳研究移民工作，調(diào)研期間，共十幾意見(jiàn)建議32條，召開(kāi)了4次座談會(huì)共計(jì)700余參加座談。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。8月底，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究避災(zāi)移民工作，并確保市本級(jí)配套資金到位，工作經(jīng)費(fèi)到位。市委常委、副市長(zhǎng)范志斌兩次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，全力支持避災(zāi)移民工作。以市政府名義下發(fā)了避災(zāi)移民工作方案，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀念I(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對(duì)象確定到位。通過(guò)鄉(xiāng)、村、組級(jí)摸底，層層把關(guān)，按扶貧和移民辦批準(zhǔn)，今年1248人移民對(duì)象意見(jiàn)確定。其中，青山林場(chǎng)337人，南陽(yáng)鄉(xiāng)911人。

4、安臵點(diǎn)選址工作到位。8月底，意見(jiàn)確定了安臵方式（以公寓式集中安臵為主）和2個(gè)安臵點(diǎn)選址工作，共征用土地50畝（一個(gè)20畝、一個(gè)30畝），并對(duì)安臵點(diǎn)進(jìn)行了地址評(píng)估，土地征用報(bào)批手續(xù)正在辦理之中。

二、存在的問(wèn)題

1、扶貧產(chǎn)業(yè)難以上規(guī)模。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，群眾想脫貧、盼致富的愿望日益迫切，發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。如今群眾的項(xiàng)目意識(shí)非常強(qiáng)烈，急切希望國(guó)家多給點(diǎn)扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，改變貧困落后面貌。貧困村和移民點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如發(fā)展油茶、山藥、反季節(jié)蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)，但由于受市場(chǎng)的影響，部分農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中遭受了挫折，加上農(nóng)民承受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊能力弱，導(dǎo)致了對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心缺失，“小而全”生產(chǎn)模式難以改變，思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一，致使貧困村和移民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。

2、財(cái)政扶貧資金扶持額度過(guò)小。在實(shí)施整村推進(jìn)工作 中，貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施扶貧和移民工作是自己解放自己、自己發(fā)展自己，因而群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但是由于受到國(guó)家扶持投資額度的限制，造成了扶持資金難以滿(mǎn)足群眾項(xiàng)目建設(shè)的需要。

3、部分群眾享受不到扶貧和移民政策。在扶貧和移民工作中,國(guó)家投入資金幫助貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、修建公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等困難。但這些項(xiàng)目投資較大，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻較低，造成貧困農(nóng)戶(hù)沒(méi)有能力實(shí)施扶持項(xiàng)目，從而享受不到國(guó)家扶貧和移民普惠政策。

4、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施。在實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施到戶(hù)的項(xiàng)目群眾積極性非常高，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目群眾就不愿意搞。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直制約著貧困村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公路建設(shè)也是貧困村農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的項(xiàng)目。如果沒(méi)有交通部門(mén)修路指標(biāo)，貧困村根本不敢報(bào)修路項(xiàng)目。我們算了一筆帳，新修1公里4.5米寬的村級(jí)水泥公路，至少需要20萬(wàn)元，還要義務(wù)投工100個(gè)以上，而目前農(nóng)村統(tǒng)調(diào)工、義務(wù)工已經(jīng)取消，加上絕大部份貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。如果僅僅只有財(cái)政扶貧資金扶持，誰(shuí)都不敢修路了。

5、整合資金難。實(shí)踐證明，大部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施都需要整合其他部門(mén)資金才能順利實(shí)施。如修路項(xiàng)目需要交通部門(mén)的參與，農(nóng)田水利、飲水項(xiàng)目需要水利部門(mén)的參與，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)辦、水產(chǎn)局的參與，學(xué)校、醫(yī)療所、活動(dòng)中心等項(xiàng)目的建設(shè)需要教育、衛(wèi)生、組織部門(mén)的參與，而這些部門(mén)都有自己的工作打算和資金安排，整合他們的資金非常難，需要政府出面協(xié)調(diào)。

6、移民搬遷工作缺乏政策依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市急需要移民搬遷的人口最少有15000人，而符合當(dāng)前移民搬遷政策的不到2000人。另外移民搬遷對(duì)象絕大部分想進(jìn)城安臵，這又與上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府盡早出臺(tái)我市移民搬遷政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶貧和移民工作總體目標(biāo)是：

1、確保獲得九江市扶貧和移民系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位；

2、確保民生工程進(jìn)入九江市前三名；

3、確保全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。為達(dá)到以上目標(biāo)，當(dāng)前我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體謀劃，又要立足當(dāng)前、尋求突破，具體措施是：

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)。①做好項(xiàng)目爭(zhēng)資金。一是合理安排扶貧項(xiàng)目，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都成為一個(gè)亮點(diǎn)。三是積極向上溝通，爭(zhēng)取更多的政策扶持和項(xiàng)目資金，從而為“十二五”規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金。②發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。浙江姚老板在范鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè)，我們充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，承諾在人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)宣傳、扶貧貼息貸款等方面給予長(zhǎng)期支持。為此姚老板決定在瑞昌貧困鄉(xiāng)村推廣杭白菊生產(chǎn)，并加大資金投入，創(chuàng)辦新的企業(yè)進(jìn)行杭白菊的深加工。這一項(xiàng)目若能促成，可為我市增加一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，并可帶動(dòng)一大批農(nóng)民脫貧致富。

2、把握著力點(diǎn)，以勞動(dòng)力培訓(xùn)為推手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。為了抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個(gè)著力點(diǎn)，我們將通過(guò)加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)；通過(guò)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)示范典型，著力打造特色產(chǎn)業(yè)。①依托基地培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)依托基地搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，超額完成160名培訓(xùn)任務(wù)，使貧困勞動(dòng)力掌握至少一門(mén)勞動(dòng)技能，并因此脫貧致富。②結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。③繼續(xù)推行“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。我們通過(guò)多年的實(shí)踐，摸索出了利用有限資金，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)能手，然后通過(guò)“以一帶十，帶動(dòng)一片”這種能人示范帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展模式，精心打造山藥、油茶、杭白菊、小龍蝦、螃蟹等特色產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

3、尋求對(duì)接點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成扶貧開(kāi)發(fā)整體合力。①?gòu)V泛動(dòng)員群眾參與，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。②調(diào)動(dòng)本市社會(huì)各界的積極性，齊抓共管形成合力。③充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)幫扶單位的積極性，推動(dòng)幫扶單位加大投資力度，爭(zhēng)取幫扶資金達(dá)到150萬(wàn)元以上。

4、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，以規(guī)范制度為前提，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一方面，建立健全扶貧和移民各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。使資金、項(xiàng)目的管理依法依規(guī)進(jìn)行，杜絕一切違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，制定考評(píng)細(xì)則，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5、以移民搬遷工作為第一抓手，把移民搬遷工程打造成群眾滿(mǎn)意的放心工程。今年是試點(diǎn)之年，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，唯有撲下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成移民搬遷工作。

2011年11月1日