第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置工作匯報
區(qū),轄23個行政村,144個村民小組,33559人,耕地4.9萬畝,素有“鄖陽糧倉”美譽。近年來,我們大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建成了萬畝西瓜基地和三萬畝柑桔基地,初步形成了以西瓜、柑桔、牲畜業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農(nóng)民收入進一步提高,是鄖縣兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一。安陽鎮(zhèn)被市、縣確定為移民試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)
以來,鎮(zhèn)黨委、政府將這次移民試點工作作為一項光榮的政治任務(wù),統(tǒng)籌安排,精心組織,群策群力,已經(jīng)做好了試點的前期各項工作,為順利完成移民外遷打下了堅實的工作基礎(chǔ)。
一、統(tǒng)一思想、精心組織,扎實做好試點前期基礎(chǔ)性工作
南水北調(diào)中線工程的實施,讓安陽鎮(zhèn)再次面臨移民動遷。全鎮(zhèn)淹沒和影響涉及17個村82個組1111戶,淹沒房屋面積106186平方米,耕園面積11269畝,安置人口10867人,其中內(nèi)遷2814人,外遷8053人。首次試點移民3507人。再一次的背井離鄉(xiāng),再一次的遠離故土,使得我鎮(zhèn)的移民試點工作尤為重要。如何實現(xiàn)前期的“搬得走”目標(biāo),鎮(zhèn)黨委政府采取了“統(tǒng)一思想、優(yōu)先保障、精心組織”等措施,確保實現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方案科學(xué)、人心安定、社會穩(wěn)定的前期目標(biāo)。
一是統(tǒng)一思想,廣泛動員,積極營造大移民氛圍。鎮(zhèn)黨委首先從黨員干部做起,召開多次會議,進行動員宣傳,號召黨員干部以國家重大建設(shè)為大局,主動帶頭,主動服務(wù);其次是組織移民代表召開多次座談會,講述移民工作的重要性和必要性,號召他們帶頭配合移民工作。對老年人及特殊對象,組織人員上門逐一宣傳動員,曉之以理,動之以情,解除其思想顧慮。同時組織移民代表分兩批次前往黃湖農(nóng)場安置點進行考察,對移民提出的各項問題收集整理,認真答復(fù)。在去年底國家移民政策出臺后,我們又迅速進行宣傳,引導(dǎo)移民認識到移民政策的優(yōu)越性,認識到黨和國家對移民的關(guān)心關(guān)愛,積極響應(yīng)國家號召,主動配合好搬遷工程。在此基礎(chǔ)上,對移民工作實行“三優(yōu)先“措施,即遇到問題優(yōu)先解決;遇到服務(wù)事項優(yōu)先安排;遇到經(jīng)費和人員不足優(yōu)先考慮。一年多來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入試點村征求意見30余次,集體討論部署工作10余次,親赴對接點考察規(guī)劃6次,積極向上級反映情況15次,接待答復(fù)移民提出的各類問題120余起。正是由于統(tǒng)一了思想認識,強化了大局意識,在開展兩次大規(guī)模的移民試點人口和實物調(diào)查登記工作中,全鎮(zhèn)干部主動放棄雙休日和節(jié)假日,積極深入農(nóng)戶,深入田間地頭,走訪核實,廣大試點移民積極配合,形成了全員上陣抓調(diào)查,相互聯(lián)動摸底細,齊心合力抓移民的良好格局。
二是精心組織,深入調(diào)查,全面核準(zhǔn)移民試點村基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。掌握移民試點村各項基本情況和數(shù)據(jù),是我們開展移民工作的前提和基礎(chǔ)。一年多來,我們按照人口調(diào)核登記、實物指標(biāo)登記、公開公示、匯總制表四個步驟,逐步落實到位。10月,我們組織21名干部分成三個專班,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入村組,歷時一個多月對確定的三個移民試點村進行了人口和實物指標(biāo)核查登記。12月,我們按照上級新的移民政策和相關(guān)要求,再次組織人員對三個試點村移民人口、村級財務(wù)、干部配置等情況進行了重新調(diào)查核對。目前我鎮(zhèn)移民試點前期基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)已全部按要求掌握清楚,并把數(shù)據(jù)結(jié)果進行了系統(tǒng)處理,繪制成冊后呈報上級部門。
三是積極聯(lián)絡(luò),增進安置點和試點村的了解。讓廣大移民充分了解安置點情況,對于穩(wěn)定移民情緒,調(diào)動移民積極性至關(guān)重要。為此我們在11月29日和12月15日期間,分兩批次組織三個試點村移民代表70人赴黃湖農(nóng)場開展了實地考察,讓廣大移民充分了解安置點情況,組織移民代表提意見建議,進一步了解移民思想動態(tài),進行反饋,以便有針對性地作好動員。同時在元月期間,聯(lián)系團風(fēng)縣和團風(fēng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)三個試點村進行了實地考察,雙方縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和移民村干部進行了交流意見,共同探討了如何安置等問題。通過對接活動,極大地增進了雙方了解,使移民對象對安置點情況有了初步認識,為穩(wěn)定移民情緒,保障移民工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、冷靜分析、周密部署,切實做好外遷前的穩(wěn)控工作
當(dāng)前,移民政策已經(jīng)出臺,試點方案已經(jīng)制定,時間限制已經(jīng)明確,移民攻堅戰(zhàn)已經(jīng)拉開了序幕。作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),要全面完成移民試點安置任務(wù),首要是做好移民心理、情緒、思想、認識的穩(wěn)控。我們感到,目前我鎮(zhèn)的移民乃至干部,仍然存在有“五怕”和“三擔(dān)心”:怕現(xiàn)有的村級債務(wù)不能化解,干部走不利索;怕遷去后難以融入,不能適應(yīng)遷入地的生產(chǎn)生活;怕遷入后無支柱產(chǎn)業(yè),難以致富;怕后扶政策及惠農(nóng)政策遷移后難以兌現(xiàn);怕安置點用水用電等生產(chǎn)成本過高、生活不習(xí)慣、親戚走動難。擔(dān)心現(xiàn)存的經(jīng)濟林、房屋財產(chǎn)如何處理;擔(dān)心安置點房屋建設(shè)質(zhì)量和購房能力;擔(dān)心在遷入地辦事難。從而導(dǎo)致移民村群眾當(dāng)前生產(chǎn)積極性不夠高,思想不夠穩(wěn)定。對此,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極應(yīng)對。一是組織干部進村入戶,大力宣傳新出臺的移民
政策,讓廣大移民充分掌握了解,切實感受黨和國家對移民的關(guān)愛,全面解除后顧之憂,安下心來,積極配合搬遷工作;二是加強引導(dǎo),組織移民積極投入春季生產(chǎn),確保走之前的生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、生活安全無憂;三是加強移民信訪工作,做好熱情接待,做好登記匯報,搞好妥善處理,同時及時掌握移民動態(tài),排查移民矛盾,認真予以消化,確保移民工作大局穩(wěn)定;四是超前介
入,抓好穩(wěn)控。對試點工作中遇到的新問題、新情況,如空掛戶、房屋財產(chǎn)分割、身份核實等問題糾紛,我們都主動介入,逐一核實,調(diào)查處理;對不能明確解決的問題積極向上級反映,征求答復(fù)后快速、高效地予以處理。通過強化上述措施,目前我鎮(zhèn)試點村移民情緒穩(wěn)定,生產(chǎn)積極性高。
三、堅定信心、昂揚斗志,堅決完成移民外遷任務(wù)
我們被上級確定為移民試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以說這既是各級黨委政府交給我們的政治使命,也是對我們工作執(zhí)行力的綜合考察。我們一是堅決服從大局,不等不靠。堅持按照一手抓移民、一手抓發(fā)展的工作思路,牢固樹立大局意識,堅持一切工作移民先行的原則,堅持把第一時間、第一責(zé)任、第一重心、第一精力放在移民工作上,充分認識移民工作的艱巨性、困難性,充分認識移民工作量大,工作必須周密細致,必須深入群眾,必須投入大量人力物力這一現(xiàn)實,充分考慮到我們可能面臨的群體、個人矛盾帶來的不穩(wěn)定因素,不斷自我加壓,增強責(zé)任感、增強使命感,努力把工作做細做全,堅定不移地完成移民動遷安置目標(biāo);二是堅定信心,振奮精神。動員廣大干部群眾充分相信各級黨委、政府的支持,充分相信我們自身的工作能力,充滿必勝的信心,滿懷激情,迎難而上。同時善于分析,善于把握,找準(zhǔn)突破口,找到解決問題的途徑,各個攻克,保質(zhì)保量完成這一光榮任務(wù);三是加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。集中一切力量,動員全鎮(zhèn)所有干部,采取包村、包組、包戶、包人的方式,大力宣傳移民政策,認真做好移民的思想動員工作,使移民對象解除后顧之憂,同時對移民事情優(yōu)先辦理,人員優(yōu)先安排,經(jīng)費優(yōu)先保障,確保以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進移民搬遷;四是積極配合上級各部門,整合各方力量,做好移民安置點房屋建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等工作,確保按期搬遷到位;五是落實責(zé)任,強化獎懲,建立考核考評機制。今年,鎮(zhèn)黨委、政府已對移民工作進行了目標(biāo)責(zé)任分工,制定了責(zé)任包包方案,把移民工作納入各村各單位目標(biāo)任務(wù)進行重點考核。同時將加大督辦力度,每階段定期進行通報考核。對責(zé)任不強、工作不力、落實不夠、進度緩慢的單位進行通報批評,給予相應(yīng)處罰;六是進一步做好移民穩(wěn)控工作,認真解決移民的熱點難點問題,妥善處理矛盾糾紛,及時掌握移民群眾的新動態(tài)、新情況,超前介入予以化解,確保營造穩(wěn)定和諧的移民環(huán)境。
我們堅信,有國家對移民的關(guān)心關(guān)愛,有各級領(lǐng)導(dǎo)對移民工作的大力支持,有安陽干群的共同努力,我們決不會辜負上級的重托,一定能不折不扣地圓滿完成移民外遷這一光榮神圣使命。
第二篇:縣人民政府移民安置工作匯報材料
縣人民政府移民安置工作匯報材料
縣人民政府移民安置工作匯報材料 縣人民政府移民安置工作匯報材料
一、基本情況 截至目前,縣有8個水庫建設(shè)涉及移民安置,其中縣境內(nèi)4個,境外4個。共涉及移民630戶2295人,其中水庫87戶429人,水庫88戶372人,水電站300戶1078人,水電站125戶300人,牟定縣慶豐水庫27戶110人,縣多依林水庫1戶1人,縣大朝山水電站1戶1人,南華縣老廠河水庫1戶4人。
二、移民安置工作的進展情況 水庫
水庫于1997年開工建設(shè),移民安置工作結(jié)束,移民主要采取自行安置。目前,移民已在安置地穩(wěn)定生活。
水庫
水庫于開工建設(shè),根據(jù)《彝族哈尼族拉祜族自治縣五一水庫工程移民遷安和工程占地補償實施辦法》,目前,已完成了對庫區(qū)涉及到的6個村民小組167戶農(nóng)戶的實物指標(biāo)補償,需易地安置的88戶372人,已完成安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,預(yù)計12月將全部完成各項工作。水電站
糯扎渡水電站建設(shè)共涉及縣移民300戶1078人,截至目前,已完成涉及縣庫區(qū)內(nèi)的實物指標(biāo)復(fù)核分解細化工作,對細化成果進行整理匯總,與可研對比,并將對比結(jié)果上報市移民開發(fā)局。水電站
水電站建設(shè)共涉及縣移民90戶300人,目前已完成對涉及縣庫區(qū)內(nèi)古城鄉(xiāng)河西、建民2個村民委員會10個村民小組的人口、土地、房屋、附屬物、零星果木等實物指標(biāo)調(diào)查工作。對調(diào)查成果進行整理匯總后,并對涉及到房屋、耕地、林地、未利用地、基礎(chǔ)設(shè)施、零星果木、人口進行了二榜公示。水庫等4個水庫 水庫、縣多依林水庫、縣大朝山水電站、南華縣老廠河水庫4個水庫的建設(shè),共有30戶116人遷入我縣,目前,遷入的移民已在安置地穩(wěn)定生活。
二、移民安置的具體做法 健全機構(gòu),切實加強移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo)
為確保做好我縣水利水電移民安置工作,我縣先后成立了糯扎渡水電移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組及全縣大中型水利水電移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鄉(xiāng)、縣直各部門進一步提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省、市的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的部署上來,牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想,增強做好水電站建設(shè)征地和移民安置工作的自覺性和主動性,確保了各項移民政策的貫徹落實。
積極準(zhǔn)備,做好糯扎渡水電站、長田電站移民安置等前期工作
1.糯扎渡水電站移民安置前期工作情況。組成聯(lián)合調(diào)查工作組,完成了糯扎渡水電站建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的人口、土地、建筑物、附屬建筑物及其它附著物數(shù)量、權(quán)屬等指標(biāo)的分解細化等外業(yè)工作。同時,完成了糯扎渡水電站實物指標(biāo)分解細化工作內(nèi)業(yè)資料的整理匯總、移民安置點的初選和移民安置區(qū)生產(chǎn)資源調(diào)查等工作。
2.長田電站移民安置前期工作情況。主要是配合業(yè)主及設(shè)計單位完成了長田電站實物指標(biāo)調(diào)查實施細則的評審,目前已進入實物指示調(diào)查和移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃編制工作。強化監(jiān)管,做好移民后期扶持資金的管理、撥付及發(fā)放工作
我縣在移民后期扶持資金管理上,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理,實行??顚S?、專人專帳、專戶存儲的管理方法,由縣財政局直接管理、統(tǒng)一撥付;在資金撥付及發(fā)放上,由縣移民局、縣財政局統(tǒng)一核實,并委托農(nóng)村信用社采用一折通的
方式發(fā)放,做到人手一折。我縣現(xiàn)有移民人口545人,至年,共計發(fā)放移民后期扶持資金899250元。加大宣傳,做好移民群眾來信、來訪工作
年以來,通過政務(wù)信息平臺公開、深入庫區(qū)宣傳、發(fā)放移民后期扶持資金現(xiàn)場講解、領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”活動中接訪等多種形式,積極組織開展移民政策法規(guī)宣傳解釋工作。全縣移民群眾來信、來訪辦結(jié)率達到100%,滿意率達95%以上,未出現(xiàn)越級上訪和大規(guī)模移民群眾上訪情況。
三、存在困難和下一步工作打算 存在困難
一是移民人口剝離困難。目前,糯扎渡電站庫區(qū)移民最關(guān)心的是剩余資源如何處理問題,大部分移民的想法是既要在安置點安家,又要在庫區(qū)繼續(xù)承包集體土地資源,進行移民剝離困難非常大。二是安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套難。由于新安置點的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),需由
鄉(xiāng)、村集體資金配套建設(shè),而我縣鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟實力都很薄弱,配套資金難以落實,給移民搬遷帶來了新的困難。下一步工作打算 一是落實有效措施,加速后扶進程。成立縣后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立后扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立后扶工作考核機制,實行移民后扶工作一幫一,進一步加強培訓(xùn)力度,確保后扶工作的順利開展。二是深入開展移民致富工程宣傳教育,協(xié)調(diào)各相關(guān)鄉(xiāng)加強領(lǐng)導(dǎo),把移民后扶工作列入重要議事日程,把移民安置后扶發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二是繼續(xù)爭取部門支持,用足用活政策,在移民勞動就業(yè)、項目發(fā)展、稅費和貸款利率、子女就學(xué)、合作醫(yī)療保險、環(huán)境改善等方面實行特事特辦。
第三篇:社區(qū)移民安置工作總結(jié)
自xxxx年至今,xxx社區(qū)按照移民相關(guān)政策共接受了來自xxxx4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到25個村的xx戶xx人的移民安置工作任務(wù)。
一、精心組織,政策性移民。
按照上級黨委、政府的要求,在鎮(zhèn)移民工作站的指導(dǎo)下,社區(qū)成立了以總支書記為組長、社區(qū)主任為副組長、其他班子成員為成員的移民工作小組,并明確了一名專人專門負責(zé)移民的具體日常工作。為了保障移民工作的順利開展,社區(qū)安排了一間30平米辦公用房,還配置了工作必需的辦公桌椅、辦公用品,還擠出一臺電腦和打印機滿足工作需要。
社區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次利用兩委集中學(xué)習(xí)日、周例會、黨員會、組長會等會議機會組織宣傳、學(xué)習(xí)移民政策,確保全社區(qū)都來關(guān)心為石門建設(shè)做出貢獻而“離鄉(xiāng)背井”的庫區(qū)移民。社區(qū)充分利用拉橫幅、出墻報、發(fā)傳單等方法廣泛宣傳移民政策,讓全社區(qū)居民都來關(guān)心庫區(qū)移民。
二、強化責(zé)任,首問性移民。
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組明確全體社區(qū)工作人員加強服務(wù)意識,實行首問工作責(zé)任制。只要庫區(qū)移民到社區(qū)來辦事,一律有責(zé)任熱情接待庫區(qū)移民,并帶領(lǐng)移民人員到辦公室咨詢或解釋相關(guān)政策及協(xié)助辦理相關(guān)事務(wù)。移民工作專干更是要親情接待,熱情解釋移民工作政策,闡明移民辦事程序。工作一年來,社區(qū)未曾發(fā)生一例因工作人員態(tài)度粗暴或工作不負責(zé)任遭上級部門責(zé)令改正或移民戶舉報的現(xiàn)象。
三、恪守紀(jì)律,服務(wù)性移民。
在接受安置庫區(qū)移民工作中,社區(qū)嚴(yán)格按照縣委、政府相關(guān)的移民工作會議精神要求,全年免收衛(wèi)生費等費用,并響亮提出了給予移民戶以“最惠居民待遇”的口號,享有與本社區(qū)居民同等的參工、務(wù)工權(quán)利。一年來社區(qū)共免收或少收僅衛(wèi)生費一項就達1970元。
四、寄語情暖,人文性移民。
庫區(qū)移民進入社區(qū)安家后,社區(qū)班子成員總是定期或不定期地上門噓寒問暖,并明確由一名班子成員包片、黨員組長包戶的聯(lián)系工作制度,制訂了班子成員必須每月上門1至2次上門聯(lián)系或電話4次聯(lián)系的制度,寄語庫區(qū)移民深情溫暖,讓他們感受到新家、新社區(qū)的人關(guān)懷。社區(qū)今年還召開了一次庫區(qū)移民座談會,傾聽他們的呼聲,積極為他們解決困難,樹立起創(chuàng)業(yè)興家的信心,增強社區(qū)是我家的榮譽和自豪感,并感受到社區(qū)大家庭的溫暖。
五、排憂解難,信訪性移民。
為了確保庫區(qū)移民能夠安居樂業(yè),社區(qū)明告了社區(qū)信訪電話,“有困難找社區(qū)”,加大移民信訪工作力度。
六、情系學(xué)子,助學(xué)性移民。
關(guān)注移民戶安家樂業(yè)的同時,社區(qū)也不忘移民戶子女的就學(xué)。移民戶進入社區(qū)后,社區(qū)派專人與本社區(qū)的小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)聯(lián)系就讀情況,移民子女考上大學(xué),社區(qū)為他們送去助學(xué)金,今年來,社區(qū)為移民子女助學(xué)XX元。
九、建冊立卷,檔案性移民。
目前社區(qū)已接受自謀職業(yè)和贍養(yǎng)安置移民210人69戶,社區(qū)專干都建立了明確的檔案卡冊,確保底子清,情況明,推動移民規(guī)范運行,把各項工作落到實處。
即將過去一年的工作,成績是肯定的,存在的問題是突出的,來年的工作是繁雜的,只要我們堅持在縣、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造性地開展工作,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作舉措,移民工作一定能夠再上新的臺階。
第四篇:移民安置管理實施辦法
江西省大中型水利水電工程 建設(shè)征地補償和移民安置管理實施辦法
(征求意見稿)
為了進一步做好我省大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置工作,維護移民合法權(quán)益,保障建設(shè)征地補償和移民安置順利實施,根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(第471號令)和《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)以及國家和省有關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第一條 省大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。移民安置工作按照省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市級政府統(tǒng)一組織,縣級政府具體實施,項目法人單位緊密配合的機制運行。
省扶貧和移民辦公室負責(zé)全省大中型水利水電工程移民安置工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。
相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作的組織和協(xié)調(diào)。
相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府在設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作的組織和實施。
各級人民政府要重視移民機構(gòu)建設(shè),保證移民機構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費。
第二條 項目法人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定,履行對水利水電工程建設(shè)征地補償和移民前期補償、補助和后期扶持的經(jīng)濟責(zé)任,及時足額支付移民資金,并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊糜嘘P(guān)的移民安置工作。
第三條 項目法人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制移民安置規(guī)劃大 綱和移民安置規(guī)劃,并按照審批權(quán)限分別報省人民政府和省扶貧和移民辦公室審批。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置大綱和移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。項目法人擅自調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其移民管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成重大損失,有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四條 移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)部門不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù),工程項目不得施工。
第五條 業(yè)主和設(shè)計單位在編制移民安置規(guī)劃前,應(yīng)在取得省人民政府或其委托的當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府發(fā)布的禁止新增建設(shè)項目和遷入人口的通告后,編制設(shè)計工作大綱。設(shè)計工作大綱應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目法人和省移民管理部門共同審定,需要報國務(wù)院移民管理機構(gòu)審定的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院移民管理機構(gòu)審定。
設(shè)計工作大綱經(jīng)審定后,設(shè)計單位方可開展設(shè)計工作。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)編制移民安置規(guī)劃,不得有與項目法人串通擅自降低移民安置標(biāo)準(zhǔn)以及其他損害移民合法權(quán)益的行為。
在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃,或者在進行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假的,由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的人民政府或者移民管理部門責(zé)令改正,對有關(guān)單位處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六條 省大中型水利水電工程建設(shè)項目用地應(yīng)納入相關(guān)縣(區(qū))土地利用總體規(guī)劃,并依法申請并辦理審批手續(xù),實行一次報批、分期征收,按期支付征地補償費。
大中型水利水電工程建設(shè)佂收耕地的,土地補償費和安置補助費之和不低于該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。具體補償標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年參照 省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》規(guī)定執(zhí)行。
第七條 農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補償費、青苗補償費、零星果木補償費、搬遷運輸費、過渡期生活補助費等,按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算,發(fā)給移民本人。
第八條 對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足三十平方米,且建筑結(jié)構(gòu)達不到磚木結(jié)構(gòu)的,按人均三十平方米的磚木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算房屋補償費。
學(xué)校復(fù)建,學(xué)生宿舍達不到磚混結(jié)構(gòu),教學(xué)樓達不到全框架結(jié)構(gòu)的,分別按磚混和全框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補償費。
第九條 項目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時支付移民安置補償、補助費。同時,項目法人單位應(yīng)按工程征地補償和移民安置總投資的1%向省扶貧和移民辦繳付移民安置保障金,實行專戶管理,經(jīng)省扶貧和移民辦組織有關(guān)部門和專家對移民安置工作驗收合格后全額退還。
第十條 項目法人在工程開工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃,與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在地人民政府簽訂移民安置協(xié)議。
工程占地、淹沒范圍和移民安置范圍在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)的,項目法人應(yīng)當(dāng)與縣級人民政府簽訂移民安置協(xié)議。
工程占地、淹沒范圍和移民安置范圍跨縣但在同一設(shè)區(qū)市行政域內(nèi)的,項目法人應(yīng)當(dāng)與設(shè)區(qū)市人民政府簽訂移民安置協(xié)議。
工程占地、淹沒范圍和移民安置范圍跨設(shè)區(qū)市行政域內(nèi)的,項目法人應(yīng)當(dāng)與省人民政府移民管理機構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。
移民安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確移民安置進度計劃和征地補償和移民安
置資金撥付計劃。
第十一條 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計單位的配合、指導(dǎo)下,依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置總體進度要求編制移民安置實施計劃。
實施計劃經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審核,報省扶貧和移民辦公室審定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。實施計劃作為編制移民安置計劃的依據(jù)。
第十二條 移民安置實施階段,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府頒布的停建令的相關(guān)規(guī)定,并依據(jù)移民安置規(guī)劃以戶為單位,分解落實移民安置人口。
第十三條 移民安置工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃組織實施,不得隨意調(diào)整或修改;確需調(diào)整或修改的,應(yīng)當(dāng)按照程序重新報批。
第十四條 移民安置工作實行監(jiān)督評估制度,由監(jiān)督評估機構(gòu)對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理和獨立評估。對各類移民單項工程按國家有關(guān)規(guī)定實行工程監(jiān)理。
第十五條 移民安置實施前,應(yīng)由省級人民政府移民管理機構(gòu)明確移民安置工作協(xié)議責(zé)任簽訂方,組織、簽訂移民安置工作協(xié)議,并委托移民綜合監(jiān)理單位對移民搬遷進度、移民安置質(zhì)量、移民檔案管理、移民資金撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況等進行全程監(jiān)督評估。承擔(dān)綜合監(jiān)理工作的單位必須具有經(jīng)國家有關(guān)部委核發(fā)的水利水電工程建設(shè)監(jiān)理甲級資質(zhì)和水利水電工程設(shè)計甲級資質(zhì)。
第十六條 監(jiān)督評估單位要每兩個月向委托方和省扶貧和移民辦公室報送移民建房、搬遷進度和資金使用等相關(guān)情況,并接受省扶貧和移民辦公室的監(jiān)督和檢查。相關(guān)地方人民政府和移民主管部門應(yīng)積極配合
移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作,如實向移民綜合監(jiān)理單位提供相關(guān)資料。
第十七條 移民安置達到階段性目標(biāo)和移民安置工作完成后,按照驗收權(quán)限,分別由國務(wù)院移民管理機構(gòu)和省人民政府組織驗收。省扶貧和移民辦公室作為驗收的主持牽頭單位,組織項目主管部門、項目法人、移民安置設(shè)計單位、移民安置監(jiān)督評估單位和其他相關(guān)單位對移民的安置進行驗收。
移民安置驗收包括階段驗收和竣工驗收,移民安置驗收程序一般分為自驗、初驗和終驗。
移民安置自驗由移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府組織進行。移民安置初驗由與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府會同項目法人組織進行。
移民安置終驗在自驗、初驗通過后,由項目法人會同與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府向省扶貧和移民辦公室提出移民安置驗收申請。主持驗收的單位要在20個工作日內(nèi)作出同意組織驗收或不同意組織驗收的決定。
第十八條
移民安置驗收合格后,組織單位或主持單位應(yīng)出具合格證書。有關(guān)單位憑合格證書方可對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格,有關(guān)單位和部門不得對大中型水利水電工程主體工程進行階段性驗收和竣工驗收。
第十九條 移民安置區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃,經(jīng)設(shè)區(qū)市扶貧和移民辦公室審核,報省扶貧和移民辦公室批準(zhǔn)后實施。
編制移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分尊重移民的意愿和移民所在村(組)群眾的意見,必要時可采取聽證的方式,增加工作透明度,確保移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
經(jīng)批準(zhǔn)的水庫移民后期扶持規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本
依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條 移民后期扶持的標(biāo)準(zhǔn)、期限、方式及人口核定按照國務(wù)院(國發(fā)[2006]17號)文件和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
后期扶持標(biāo)準(zhǔn):對已經(jīng)納入扶持范圍的移民每人每年直補600元。后期扶持期限:對搬遷的符合扶持范圍的大中型水利水電工程移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。
后期扶持方式:資金直補和項目扶持相結(jié)合。采取直接將扶持資金發(fā)放給移民個人方式的,要為每個移民建立檔案、設(shè)立賬戶,及時足額將后期扶持資金發(fā)放到戶;采取項目扶持方式的,要編制項目扶持規(guī)劃,項目要落實到移民村組(自然村),確保移民群眾能直接受益。資金的使用與管理要公開透明,接受移民監(jiān)督,嚴(yán)禁截留挪用。
后扶人口核定:大中型水利水電工程項目移民安置工作結(jié)束后,按實際搬遷的農(nóng)村移民人數(shù)及經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃中的生產(chǎn)安置人數(shù),由縣扶貧和移民辦公室向省扶貧和移民辦公室申報。
第二十一條 移民管理部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金的管理(包括用于移民前期補償、補助和后期扶持的專項資金,包括淹沒補償費、移民后期扶持資金),定期向同級人民政府和上一級人民政府移民管理部門報告并向項目法人通報有關(guān)資金的撥付、使用和管理情況。財政部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督。
第二十二條 有移民安置任務(wù)的縣人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時管理機構(gòu)不是一級財務(wù)核算單位,移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。
第二十三條 移民工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。凡繳入國庫的移民資金,財政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目計劃和工程進度及時撥付。
第二十四條 移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度。移民資金實行專款專用,不得截留、擠占或者挪作他用。移民資金存儲期間的孳息,納入移民資金管理,不得挪作他用。
第二十五條 縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督,及時查處各種違法行為。上級審計機關(guān)可以直接對下級人民政府移民管理部門使用、管理移民資金的情況進行審計。
庫區(qū)或者移民安置區(qū)地方政府侵占、截留、滯留、挪用移民資金的,由其上級政府責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條 移民管理、財政等部門侵占、截留、滯留、挪用移民資金的,由審計、監(jiān)察部門責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
其他單位、組織和個人違反本辦法規(guī)定,侵占、截留、挪用移民資金的,由移民管理部門會同財政部門責(zé)令改正,并處侵占、截留、挪用資金額三倍以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
侵占、截留、挪用移民資金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 相關(guān)地方人民政府或者其移民管理機構(gòu)以及項目法人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全征地補償和移民安置檔案,并進行規(guī)范管理,確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。縣(市、區(qū))移民管理機構(gòu)按照一戶一卡建立移民戶卡檔案。
第二十八條 移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十九條 本辦法由省人民政府委托省扶貧和移民辦公室負責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。
第五篇:溫州市移民安置辦公室
溫州市移民安置辦公室 溫移辦〔 2003 〕85 號
關(guān)于實施移民后期扶持教育獎勵的通知
各縣(市、區(qū))移民辦:
為貫徹落實《移民后期扶持規(guī)劃》,加大對移民智力開發(fā)的力度,進一步調(diào)動移民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的積極性,促進移民經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵移民中的學(xué)生繼續(xù)進行深造,特制定對移民后期扶持期間實施教育獎勵的辦法?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、獎勵范圍
1、通過中考被普通高中或中專技校錄取,2、通過中考被省級重點高中錄取,3、通過高考(含成人高考)進入大中專及職業(yè)技術(shù)院校。
二、獎勵等級與標(biāo)準(zhǔn)
1、通過高考達到全國重點大學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線并被錄取的學(xué)生,一次性獎勵1500元;
2、通過高考達到本科錄取分?jǐn)?shù)線并被普通高校本科錄取的學(xué)生,一次性獎勵1000元;
3、通過高考被大中專院校專科及職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取的學(xué)生,一次性獎勵800元;
4、通過中考被省級重點高中錄取的學(xué)生,一次性獎勵800元;
5、通過中考被普通高中或中專技校錄取的學(xué)生,一次性獎勵500元。
三、注意事項
1、符合條件的移民需提供移民證、身份證、考試分?jǐn)?shù)卡及學(xué)校錄取通知書。
2、經(jīng)市移民辦審核后給予獎勵,獎勵資金在后期扶持資金中列支。
3、每年8月20日前,由各縣(市、區(qū))上報名單,核實后再行公布,弄虛作假者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消該縣(市、區(qū))全部升學(xué)獎勵款并承擔(dān)一切后果。
4、本通知獎勵辦法自2003年開始實施,暫定5年。
二OO三年八月二十七日