第一篇：召陵區(qū)宗教教職人員納入社會(huì)保障體系的基本情況

召陵區(qū)宗教教職人員納入社會(huì)保障體系

情 況 匯 報(bào)

一、基本情況：

我區(qū)現(xiàn)有基督教和伊斯蘭教兩種宗教，信教群眾22577人，其中伊斯蘭教10557人，基督教12020人。經(jīng)政府批準(zhǔn)開(kāi)放并依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所41處，分布在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，其中基督教35處（召陵鎮(zhèn)6處、青年鄉(xiāng)8處、老窩鎮(zhèn)5處、姬石鄉(xiāng)3處、萬(wàn)金鎮(zhèn)6處、鄧襄鎮(zhèn)6處、翟莊辦事處1處），伊斯蘭教6處（召陵鎮(zhèn)4處，天橋街辦事處2處）。

我區(qū)現(xiàn)有登記備案的教職人員287人，基督教281人，伊斯蘭教6人，參與了社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)的有218人,占總數(shù)的75.9%,其中參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的有102人,占總數(shù)的33.5%,參與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)保的有192人,占總數(shù)的66.8%,參加低保4人，占總?cè)藬?shù)的1.3%,無(wú)五保供養(yǎng)人員,未參加任何保險(xiǎn)的還有69人,占總數(shù)的24%.二、存在問(wèn)題

1、發(fā)放教職人員補(bǔ)助的問(wèn)題落實(shí)有一定難度，現(xiàn)在區(qū)財(cái)政也很緊張，對(duì)所有教職人員都補(bǔ)助很難實(shí)現(xiàn)，補(bǔ)助哪一層面不好確定，是否考慮市局給個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2、資金上存在的困難是難參保的主要問(wèn)題。目前，參加各項(xiàng)保險(xiǎn)的教職人員都是自己出錢(qián)參保，宗教場(chǎng)所基本沒(méi)有能力為宗教教職人員繳納保金，特別是清真寺的阿訇，本身工資就低，無(wú)力承擔(dān)自己的保費(fèi),資金問(wèn)題就成為參保難的最大問(wèn)題。

3、參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)明顯上升，但還是有一部分人積極性不高。去年時(shí)，我區(qū)被定為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)民可以自選100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000等10個(gè)檔位的保險(xiǎn)參保，教職人員很多都通過(guò)村、社區(qū)參加了保險(xiǎn)，但有部分中青年教職人員認(rèn)為自己還很年輕，每年都要交錢(qián)，還要連續(xù)交那么多錢(qián)很吃虧，交低檔的吧，等老的時(shí)候發(fā)的錢(qián)又太少不頂用，所以沒(méi)有參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。清真寺的阿訇只有1人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，其余人員因需繳納不少的費(fèi)用，而自身收入有限，且戶口不在本地，需回戶口所在地辦理，路途遠(yuǎn)，不方便等原因沒(méi)有及時(shí)辦理。

4、低保辦理不易。農(nóng)村低保辦理要求戶口必須在本地，但阿訇的戶口通常都在外地，因此在我區(qū)無(wú)法辦理，阿訇回戶口所在地辦理，又總因不在當(dāng)?shù)厝温?，?dāng)?shù)夭涣私馇闆r等原因無(wú)法辦理。

5、政策上沒(méi)有扶植和優(yōu)惠,甚至還有缺失是參保工作中又一被忽略的問(wèn)題。宗教界是支特殊群體,從參保以來(lái),就沒(méi)有享受政策上的優(yōu)惠,資金上的補(bǔ)貼,而城鎮(zhèn)的一些困難群體如低保人員、企業(yè)下崗人員都在購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保上享受三年的補(bǔ)貼。

召陵區(qū)民族宗教局 二〇一二年三月十二日

第二篇：召陵區(qū)環(huán)衛(wèi)處黨總支先進(jìn)事跡

召陵區(qū)環(huán)衛(wèi)處黨總支先進(jìn)事跡

召陵區(qū)環(huán)衛(wèi)處黨總支成立于2008年9月，現(xiàn)有黨員36人。工作運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)衛(wèi)處黨總支堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了良好成效，多次受到了區(qū)委的表彰和肯定。

工作中，環(huán)衛(wèi)處黨總支明確了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把工作進(jìn)行分解，落實(shí)到人，形成了干部自律與有效的組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，較好的履行了省委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定，嚴(yán)格杜絕了黨員干部參與打牌、賭博、收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、接受吃請(qǐng)、跑官要官等不良現(xiàn)象。并利用每周五政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，《黨章》及《兩個(gè)條例》，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，尤其是在“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和今年開(kāi)展的“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則”以及“黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，總支領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，極大的提高了全處黨員的服務(wù)水平和為民意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員的工作作風(fēng)，幾年來(lái)，全處未出現(xiàn)一例黨員違法違紀(jì)的不良現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了良好成效。

為激發(fā)青年干部的工作積極性，處黨總支創(chuàng)新用人機(jī)制，把有朝氣、有覺(jué)悟、有素質(zhì)的青年黨員選拔到中層崗位上來(lái)，提高干部的活力。對(duì)要求入黨的積極分子，年初有計(jì)劃，幫帶有人管；在發(fā)展黨員方面，堅(jiān)持符合一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。今年以來(lái)，共培訓(xùn)積極分子五人，發(fā)展預(yù)備黨員三人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正三人，為黨組織注入了新鮮血液。

第三篇：論基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及社會(huì)保障體系

人總是要老的，這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失。那么，曾經(jīng)為這個(gè)社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的老人們?cè)谄浍@得生存的能力逐漸失去時(shí)，誰(shuí)應(yīng)該向老人伸出援助之手，為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢？這就是我們現(xiàn)在要談的基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家統(tǒng)一建立并強(qiáng)制實(shí)行的為勞動(dòng)者平等地提供基本生活保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是法定的強(qiáng)制保險(xiǎn)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一般由國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者三方合理負(fù)擔(dān)，以企業(yè)負(fù)擔(dān)為主。根據(jù)1997年7月16日國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資金額的20%；職工個(gè)人繳納的比例1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。參加保險(xiǎn)的職工在達(dá)到法定退休的年齡就可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。然而由于我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快而愈積愈多，最初幾代退休者享受了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其繳納的養(yǎng)老金，這樣一來(lái)，日積月累，原來(lái)收繳的保險(xiǎn)儲(chǔ)備金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付現(xiàn)在的離退休費(fèi)。房海燕女士（中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)博士）于1998年在比較樂(lè)觀的假設(shè)條件下，根據(jù)給付配置精算成本法測(cè)算出我國(guó)隱性公共養(yǎng)老金債務(wù)1997年的現(xiàn)值為17998億元，數(shù)目驚人。而我國(guó)現(xiàn)有的基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系還不完善，尤其是在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理上存在許多問(wèn)題亟待解決。據(jù)勞動(dòng)社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)，1998年雖經(jīng)多方籌資和加強(qiáng)保費(fèi)征收，仍不足支付離退休人員的養(yǎng)老金的需要，當(dāng)年全國(guó)共赤字70億元左右；至2000年5月，全國(guó)共拖欠離退休人員養(yǎng)老金90億元，涉及離退休人員350多萬(wàn)人。由于保險(xiǎn)意識(shí)的淡漠和職工對(duì)保護(hù)自身權(quán)益的無(wú)知和無(wú)奈；更重要的則是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的頭腦中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，他們往往認(rèn)為，為職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是無(wú)效投入，吃虧買(mǎi)賣(mài)，表現(xiàn)在行動(dòng)上能躲就躲，能賴就賴。同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制的缺陷也為企業(yè)規(guī)避保費(fèi)提供了方便，由于個(gè)人和企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分由職工所在企業(yè)代扣代繳，這樣一來(lái)，職工喪失了主動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，甚至喪失了知情權(quán)。截止1998年6月，全國(guó)累計(jì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)348.6億元。近年來(lái)，由于全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳費(fèi)也只有80%—90%；挪用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，2000年，勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)部會(huì)同國(guó)家審計(jì)署，財(cái)政部對(duì)全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金進(jìn)行清查，結(jié)果表明，12年來(lái)僅基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金就被挪用達(dá)100億元，其中已核準(zhǔn)損失2000多萬(wàn)元。由此而知，恐怕將危及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的安全。

針對(duì)以上的分析，對(duì)這些危及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系安全的因素，必須采取切實(shí)可行的辦法予以解決。

當(dāng)前應(yīng)采取的措施：

一、采取多種辦法解決歷史欠帳問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情，可考慮采取以下措施：（1）變現(xiàn)一部分國(guó)有資產(chǎn)，提留一部分國(guó)有資產(chǎn)存量，將變現(xiàn)所得劃入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并把此舉與正在進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)重新結(jié)合。（2）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。每年從財(cái)政收入中劃出一定比例補(bǔ)償養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。（3）調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)。選擇一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、減持上市公司的國(guó)有股，這樣一方面可取得一定量的資金用來(lái)補(bǔ)償養(yǎng)老基金，另一方面又符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出的改革方向。（4）在條件成熟時(shí)，可考慮開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅。（5）在城市化進(jìn)程比較快的地方，規(guī)定凡出讓國(guó)有土地使用權(quán)，其所得的一部分要?jiǎng)澣腽B(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

2、擴(kuò)大基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)和有力配置，提高人民的生活質(zhì)量，所有這些都客觀上要求擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。截止2000年底，我國(guó)有10376萬(wàn)城鎮(zhèn)職工和3173萬(wàn)離退休人員參加了基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋率約占50%，有7400多萬(wàn)農(nóng)村居民參加了保險(xiǎn)，占全部農(nóng)村居民的11.18%，占成年農(nóng)村居民的11.59%?？梢?jiàn)，沒(méi)有參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群是一個(gè)龐大的隊(duì)伍。從而可以看出，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一件多么任重道遠(yuǎn)，多么必要的工作。尤其是農(nóng)村這一塊更是必要的。從我國(guó)目前的農(nóng)村看，養(yǎng)兒養(yǎng)老是中國(guó)農(nóng)村幾千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，這種以家庭作為最基本的養(yǎng)老模式得以長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)是什么呢？

自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是家庭養(yǎng)老的前提條件。

新中國(guó)建立以前的兩千多年中，中國(guó)農(nóng)村一直處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，低下的生產(chǎn)力將農(nóng)民緊緊地束縛在一塊塊土地上而無(wú)其它謀生手段，封閉的交往方式又使農(nóng)民只能依靠自身積累經(jīng)驗(yàn)而無(wú)其它獲取知識(shí)的途徑。于是，對(duì)土地和耕作知識(shí)的擁有就成了社會(huì)繼承與世代交替的內(nèi)容。土地是父母的私有財(cái)產(chǎn)，子女要想獲得土地必須贍養(yǎng)父母為代價(jià)。同時(shí)，子承父業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)民家庭的突出特點(diǎn)。父輩們靠土地生產(chǎn)生育、培育后代；子輩們靠土地維持生活，贍養(yǎng)老人，土地構(gòu)成了百姓們家庭養(yǎng)老的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

但從我國(guó)目前的社會(huì)形勢(shì)來(lái)看，生育率下降，子民減少和居住方式的代際分離還使得子女對(duì)老年父母的照顧生產(chǎn)生了許多困難。子女多意味著老年人有較多的支持來(lái)源，獨(dú)生子女現(xiàn)象的出現(xiàn)使得獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難。就現(xiàn)在看，由于老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，以后的年輕人面臨著兩個(gè)年輕人要養(yǎng)四個(gè)老人，甚至于6個(gè)、8個(gè)，這就給相當(dāng)大的一部分家庭造成了嚴(yán)重的家庭負(fù)擔(dān)，久而久之，也就形成了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以就需要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，做到人人參加社會(huì)保險(xiǎn)，到老才能老有所養(yǎng)。

由于尚未解決歷史欠帳的問(wèn)題，統(tǒng)籌資金就必然被用來(lái)發(fā)放已退休人員的養(yǎng)老金；這樣一來(lái)，就參保的年輕一代就無(wú)可奈何地成了離退休人員的養(yǎng)老主體，下一代養(yǎng)上一代的代際拆拆借不可避免地產(chǎn)生了，社會(huì)統(tǒng)籌帳戶成了沒(méi)有積累的“空帳”，這樣的結(jié)果必然會(huì)嚴(yán)重挫傷人們參保的積極性，進(jìn)而影響基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面的工作效率。再有就是由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步較晚，許多地方還處于摸索階段，國(guó)外也沒(méi)有現(xiàn)成的模式供使用，國(guó)內(nèi)沒(méi)有完善的法律作依據(jù)，操作的時(shí)候難免有種種不盡人意的地方，不當(dāng)?shù)墓芾砗筒恢艿降姆?wù)都會(huì)影響農(nóng)村參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心。從國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度越完善、服務(wù)越周到，投保者的熱情就越高，保險(xiǎn)基金也就越充足；反之，越?jīng)]錢(qián)，服務(wù)就越無(wú)法提高，投保者越?jīng)]有熱情，保險(xiǎn)基金就越不充足，周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)。

3、創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。

要想在不增加或少增加參保人負(fù)擔(dān)的情況下，持久地維持養(yǎng)老金的支付承諾，就必須提高養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投資效益，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期持續(xù)的保值增值。國(guó)務(wù)院于1995年明文規(guī)定，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)只能用來(lái)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或存入銀行，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中利率總體上是走低的，所以這種投資方式雖能較好地防范風(fēng)險(xiǎn)，但增值有限，甚至保值困難。因此，必須創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投資機(jī)制，拓寬投資渠道。當(dāng)前可考慮以托管或向商業(yè)人壽保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)保單的方式進(jìn)行投資，這樣既可以提高投資效率，又能有效的促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的融合與互動(dòng)；就我國(guó)目前金融市場(chǎng)實(shí)際情況看，托管人市場(chǎng)尚未真正形成，相對(duì)來(lái)說(shuō)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育較為成熟，保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比較雄厚，是社保部門(mén)當(dāng)前最合適的受托人和投資合作伙伴。從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，必須為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金創(chuàng)造更多適宜的投資工具，政府應(yīng)制定適當(dāng)政策以引導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金向低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的領(lǐng)域投資，如住房信貸、基礎(chǔ)設(shè)施、教育產(chǎn)業(yè)等。

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)對(duì)國(guó)民收入進(jìn)入強(qiáng)制性再分配來(lái)保險(xiǎn)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，社會(huì)保障法是保障社會(huì)成員基本生活權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公共利益的重要法律。

發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“福利國(guó)家”模式有很大差異。由于人類對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過(guò)程，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度體系的建設(shè)至少都是經(jīng)過(guò)了一個(gè)多世紀(jì)的工業(yè)化進(jìn)程或者基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化以后才著手進(jìn)行的。由于其物資基礎(chǔ)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的水平，它們?cè)谳^短的時(shí)期內(nèi)就確立了比較全面的“福利國(guó)家”社會(huì)保障模式，因而其階段性很難進(jìn)行區(qū)分。而發(fā)展中國(guó)家借鑒西方國(guó)家建立社會(huì)安全網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)化起步和發(fā)展的同時(shí)，就開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)保障這一社會(huì)安定的穩(wěn)定器，來(lái)克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的固有弊端。這既表明發(fā)展中國(guó)家吸取了發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的教訓(xùn)，樹(shù)立了把社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的新的“發(fā)展”觀，同時(shí)也決定了發(fā)展中國(guó)家不可能照搬西方的社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)的模式。在工業(yè)化的各階段，發(fā)展中國(guó)家必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)需要，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選，使可用的經(jīng)濟(jì)資源用在社會(huì)發(fā)展中問(wèn)題最突出的方面，其社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展完善表現(xiàn)出階段性。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是一個(gè)人口問(wèn)題突出的國(guó)家。在社會(huì)保障建設(shè)方面，我們既具有與其它發(fā)展中國(guó)家的共同特征，又具有我們自己的特殊性。作為一個(gè)人口大國(guó)，“向貧困問(wèn)題”挑戰(zhàn)，必然是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。正是這種國(guó)情，使我們不得不將解決貧困問(wèn)題的社會(huì)保障目標(biāo)又分成了兩個(gè)實(shí)施階段。迄今為止，我們處于前一個(gè)實(shí)施階段，既首先在城市范圍初步建立了一套以最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)以及特種救助、撫恤等為主要內(nèi)容的比較完善的社會(huì)保障體系。這些社會(huì)保障項(xiàng)目從保障水平來(lái)看，既有從屬于向城市貧困挑戰(zhàn)范疇的社會(huì)保障項(xiàng)目，也有配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革而推行的城市收入平滑項(xiàng)目。而農(nóng)村貧困人口的社會(huì)保障機(jī)制則還沒(méi)有建立起來(lái)。目前，隨著我國(guó)工業(yè)化水平的加深，加快解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的社會(huì)要求日益強(qiáng)烈。

現(xiàn)在，我國(guó)總體上還是一個(gè)剛跨入中低收入水平的國(guó)家，我們的社會(huì)保障水平應(yīng)該與這一判斷相對(duì)應(yīng)。其次，人們忽視了發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保障建設(shè)存在的階段性，而一般性地討論農(nóng)村社保建設(shè)問(wèn)題、農(nóng)村貧困人口的社會(huì)保障問(wèn)題沒(méi)有受到應(yīng)有的關(guān)注和重視。這不利于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的基本戰(zhàn)略方向的確定。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在工業(yè)化初期階段的社保建設(shè)，如果不優(yōu)先解決貧困問(wèn)題，就失去了其“保障”的基本意義。

與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)既應(yīng)該打破城鄉(xiāng)社保建設(shè)的“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”，迅速把農(nóng)村居民納入到社保體制中來(lái)，同時(shí)也不能否認(rèn)我們還處于“向貧困挑戰(zhàn)”的社保建設(shè)階段而入為地提高社會(huì)安全網(wǎng)的保障程度。

向貧困挑戰(zhàn)，解決一部分人口的貧困問(wèn)題。即當(dāng)工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)條件可以開(kāi)始滿足解決公平問(wèn)題的需要時(shí)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該從扶持極少數(shù)人口走出貧困為突破口，來(lái)進(jìn)行社會(huì)保障的制度設(shè)計(jì)。發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化起步和初期的發(fā)展階段，由于資本的約束，一般都采用了產(chǎn)業(yè)和地區(qū)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略模式加快了工業(yè)化的進(jìn)程，但卻導(dǎo)致了部門(mén)和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)地區(qū)發(fā)展上的二元性更加突出，甚至有一部分人口繼續(xù)陷入貧困狀態(tài)。要解決這一問(wèn)題，一是要繼續(xù)加快工業(yè)化步伐，在這一進(jìn)程中通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在工業(yè)化加深的同時(shí)也擴(kuò)大了工業(yè)化的面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)縮小貧困人口的比例；另一個(gè)是利用國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接解決貧困問(wèn)題，為貧困人口提供生活的基本保障，讓其分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也為其貧困打下基礎(chǔ)。

綜上所述，我國(guó)的基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題是直接關(guān)系到中國(guó)秩序的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值定位的實(shí)施，而我國(guó)的社會(huì)保障體系正是與人類社會(huì)的進(jìn)步同步發(fā)展的，同時(shí)也是法律文化發(fā)展的反映，它用法律的強(qiáng)制手段保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，從而進(jìn)一步保障了人們解決貧困問(wèn)題。

第四篇：召陵區(qū)動(dòng)物防疫員申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)書(shū)

尊敬的畜牧局領(lǐng)導(dǎo)：

我叫于文宣，男，1975年出生，漢族，畢業(yè)于鄭州牧專畜牧獸醫(yī)專業(yè)，大專學(xué)歷。我的申請(qǐng)報(bào)告分個(gè)人簡(jiǎn)歷和個(gè)人優(yōu)勢(shì)2個(gè)部分

一、個(gè)人簡(jiǎn)歷

2001年加入老窩鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防治員隊(duì)伍；

2004年8月獲得“動(dòng)物疫病防治”初級(jí)技能職業(yè)資格證書(shū)； 2010年5月獲得“動(dòng)物疫病防治”中級(jí)技能職業(yè)資格證書(shū)； 2007年9月1日-2010年8月31日被召陵區(qū)畜牧局聘為召陵區(qū)動(dòng)物防疫員；

2009年參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師培訓(xùn)并參加考試；

2009動(dòng)物防疫工作中成績(jī)顯著，被召陵區(qū)畜牧局評(píng)為“優(yōu)秀村級(jí)防疫員”。

二、個(gè)人優(yōu)勢(shì)

1.為人正直，家庭和睦，兒女雙全，身體健康。

2.踏實(shí)工作，認(rèn)真完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)畜牧局分配的任務(wù)，從不脫離集體開(kāi)會(huì)，積極參加每次防疫工作。

3.從事防疫員工作近10年來(lái)，熱愛(ài)這一行，愿意奉獻(xiàn)這一行，深入農(nóng)村每村每戶，認(rèn)識(shí)防疫每頭家畜，不漏防一家，不馬虎一家，全鄉(xiāng)家畜整體抗體水平抗原水平較往年有明顯提高。

4.堅(jiān)決完成豬瘟疫苗、藍(lán)耳疫苗、口蹄疫疫苗的免費(fèi)發(fā)放和合理保存的任務(wù)，不浪費(fèi)一只疫苗，不發(fā)放過(guò)期疫苗，不錯(cuò)誤保存一只疫苗，讓身邊的養(yǎng)殖戶朋友用的放心用的安全，從沒(méi)人使用過(guò)一只問(wèn)題疫苗，免費(fèi)發(fā)放疫苗近萬(wàn)只，有效完成全鎮(zhèn)普及推廣三種疫苗的任務(wù)。

5.在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)下，經(jīng)自己的努力，獲得2009區(qū)優(yōu)秀村級(jí)防疫員。

6.畢業(yè)畜牧獸醫(yī)專業(yè)，近10年農(nóng)村基層防疫員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，近2次初中級(jí)技能職業(yè)資格證書(shū)的取得，以及區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，使我對(duì)我的工作充滿信心

請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我加入老窩鄉(xiāng)防疫員隊(duì)伍，我愿意用百分之百的工作熱情，全身心投入的工作態(tài)度，積極主動(dòng)的工作作風(fēng)，接受領(lǐng)導(dǎo)的考驗(yàn)和培養(yǎng)。

申請(qǐng)人：于文宣 2010年8月12日

第五篇：召陵區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)經(jīng)典誦讀篇目

2015----2016召陵區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)經(jīng)典誦讀篇目

小學(xué)一二年級(jí):(一)國(guó)學(xué)經(jīng)典: 有計(jì)劃地誦讀完注音版的《弟子規(guī)》

有計(jì)劃地復(fù)習(xí)誦讀注音版的《三字經(jīng)》《百家姓》《千字文》(二)古典詩(shī)詞: 《詠鵝》、《草》、《靜夜思》、《春曉》、《清明》、《一去二三里》、《憫農(nóng)》(其一)、《江上漁者》、《江南》(漢樂(lè)府)、《江南好》(詞)、《風(fēng)》、《詠柳》、《望廬山瀑布》、《登鸛雀樓》、《村居》、《憫農(nóng)》(其二)《游子吟》、《游園不值》、《楓橋夜泊》、《春日》、《回鄉(xiāng)偶書(shū)》、《敕勒歌》、《山行》、《梅花》、《江雪》、《長(zhǎng)歌行》

小學(xué)三四年級(jí):(一)國(guó)學(xué)經(jīng)典: 有計(jì)劃地誦讀完注釋版的《弟子規(guī)》的誦讀理解。有計(jì)劃地誦讀完成《對(duì)韻歌》(二)古典詩(shī)詞: 《江雪》、《憶江南》、《絕句-遲日江山麗》、《小池》、《江南春》、《塞下曲--林暗草驚風(fēng)》、《絕句--兩個(gè)黃鸝鳴翠柳》、《早發(fā)白帝城》、《九月九憶山東兄弟》、《滁州西澗》、《尋隱者不遇》、《題西林壁》、《夏日絕句》、《望天門(mén)山》、《秋浦歌》、《曉出凈慈寺送林子方》、《樂(lè)游原》、《黃鶴樓送孟浩然之廣陵》、《七步詩(shī)》、《涼州詞--黃河遠(yuǎn)上白云間》、《涼州詞--葡萄美酒夜光杯》、《送元二使安西》、《題臨安邸》、《出塞--秦時(shí)明月漢時(shí)關(guān)》、《芙蓉樓送辛漸》、《從軍行--青海長(zhǎng)云暗雪山》、《鹿柴》、《贈(zèng)汪倫》、《宿建德江》、《古朗月行》

(三)人文成都專題誦讀(四)簡(jiǎn)要說(shuō)明: 有序重復(fù)，循序漸進(jìn)，要鞏固一二年級(jí)誦讀成果和強(qiáng)化其記憶的基礎(chǔ)上，完成注釋版的《弟子規(guī)》的誦讀，要求學(xué)生讀準(zhǔn)字音，通曉其義，可以適當(dāng)講解，適當(dāng)討論。古典詩(shī)詞的誦讀要特別注意“口誦心惟”，要學(xué)生能背誦，還能夠大概地理解其意思，以“三看三抓三品”的原則指導(dǎo)學(xué)生誦讀?！叭宋某啥紝ｎ}誦讀”中成都?xì)v史名人詩(shī)詞的誦讀，不僅要讓學(xué)生背，還要應(yīng)當(dāng)講講他們?cè)谖幕系某删停麄兊囊恍﹦?dòng)人的故事。比如，我們誦讀了諸葛亮的《誡子書(shū)》，就可以講講有關(guān)的故事。

小學(xué)五六年級(jí):(一)國(guó)學(xué)經(jīng)典: 有計(jì)劃地誦讀完成《弟子規(guī)》、注音版的《孝經(jīng)》

有計(jì)劃地完成《顏氏家訓(xùn)·風(fēng)操第六》、《顏氏家訓(xùn)·勉學(xué)第八》(二)古典詩(shī)詞: 《逢雪宿芙蓉山主人》、《竹枝詞》、《泊船瓜洲》、《望湖樓醉書(shū)》、《春江晚景》、《題西林壁》、《秋夜將曉出籬門(mén)迎涼有感》、《贈(zèng)花卿》、《示兒》、《石灰吟》、《竹石》、《過(guò)零丁洋》、《黃鶴樓》、《水調(diào)歌頭--明月幾時(shí)有》、《天凈沙--秋思》、《漁歌子》、《獨(dú)坐敬亭山》、《春望》、《別董大》、《竹里館》、《春夜喜雨》、《烏衣巷》、《望岳》(杜甫)、《觀書(shū)有感》(朱熹)、《送杜少府之任蜀川》、《滿江紅》、《如夢(mèng)令》(李清照)(三)人文成都專題誦讀(四)簡(jiǎn)要說(shuō)明: 有序重復(fù)，循序漸進(jìn)，要鞏固三四年級(jí)誦讀成果和強(qiáng)化其記憶的基礎(chǔ)上，完成注音版的《孝經(jīng)》的誦讀，要求學(xué)生讀準(zhǔn)字音，通曉其義，可以適當(dāng)講解，適當(dāng)討論。古典詩(shī)詞的誦讀要特別注意“口誦心惟”，要學(xué)生能背誦，還能夠大概地理解其意思，以“三看三抓三品”的原則指導(dǎo)學(xué)生誦讀。“人文成都專題誦讀”中成都?xì)v史名人詩(shī)詞的誦讀，不僅要讓學(xué)生背，還要應(yīng)當(dāng)講講他們?cè)谖幕系某删?，他們的一些?dòng)人的故事。

中學(xué)配合七-九年級(jí)人教版語(yǔ)文教材

七年級(jí)(上)我就是我《小松》(唐·杜荀鶴)《竹》(梁·劉孝先)《梅花》(北宋·王安石)感受自然《春日》(南朝梁·蕭繹)《夏日》(北宋·張耒)《秋日》(南朝梁·鮑泉)《冬》(明·康海)

探索月球的奧秘《夜月》(唐·劉方平)《望洞庭》(唐·劉禹錫)《霜月》(唐·李商隱)《嫦娥》(明·邊貢)

我愛(ài)我家《人日思?xì)w》(南北朝·薛道衡)《秋思》(唐·張籍)《邯鄲冬至夜思家》(唐·白居易)《京師得家書(shū)》(明·袁凱)七年級(jí)(下)

成長(zhǎng)的煩惱 《示子侄》(《王夫之集》節(jié)選)《曾國(guó)藩家書(shū)》(節(jié)選)

黃河，母親河《浪淘沙》(唐·劉禹錫)《黃河八韻寄呈圣俞》(宋·歐陽(yáng)修)《黃河》(宋·王安石)《過(guò)黃河》(明·李東陽(yáng))

戲曲大舞臺(tái)京劇 空城計(jì)“我正在城樓觀山景”;河南豫劇 花木蘭“誰(shuí)說(shuō)女子不如男兒”;越劇“天上掉下個(gè)林妹妹”;黃梅戲 女駙馬“誰(shuí)料皇榜中狀元”;河北梆子“大登殿”

馬的世界《房兵曹胡馬》(唐·杜甫)《紫騮馬》(唐·李白)《驄馬》(唐·沈佺期)《馬詩(shī)二十三首(其五)》(唐·李賀)八年級(jí)(上)

讓世界充滿愛(ài)《涉江》(屈原)《上邪》(漢樂(lè)府民歌)《月夜憶舍弟》(唐·杜甫)《長(zhǎng)相思》(清·納蘭性德)

說(shuō)不盡的橋《寄樂(lè)天》(唐·元稹)《靈汜橋》(唐·李紳)《還珠橋》(北宋·華鎮(zhèn))《五云橋》(南宋·陸游)

蓮文化的魅力《蓮花》(唐·郭震)《鄂州南樓書(shū)事》(北宋·黃庭堅(jiān))《湖上寓居雜詠》(南宋·姜夔)《臨平道中》(北宋·道潛)

(百花爭(zhēng)艷)《梅花》(北宋·林逋)《蘭花》(明·薛網(wǎng))《菊花》(唐·元稹)《北陂杏花》(北宋·王安石)《海棠》(北宋·蘇軾)《桃花溪》(唐·張旭)八年級(jí)(下)獻(xiàn)給母親的歌《墨萱圖》(元·王冕)《歲末到家》(清·蔣士銓)《別老母》(清·黃仲則)《勸報(bào)親思篇》(《中國(guó)古代童蒙讀物大全》)

尋覓春天的足跡《春雪》《早春呈水部張十八員外》《池上絮》《晚春》(唐·韓愈)

到民間采風(fēng)去《田家元日》(唐·孟浩然)《詩(shī)曰》(宋·姜白石)《清明》(宋·王禹俏)《端午》(唐文秀)《古詩(shī)十九首之一(迢迢牽牛星)》《八月十五夜玩月》(唐·劉禹錫)《九月十日即事》(唐·李白)

背起行囊走四方《嵩山采菖蒲者》《游泰山六首“日觀東北傾”》《西岳云臺(tái)歌，送丹丘子》《與諸公送陳郎將歸衡陽(yáng)》(唐·李白)九年級(jí)(上)

雨的訴說(shuō)《臨安春雨初霽》(南宋·陸游)《有美堂暴雨》(北宋·蘇軾)《六月二十七日望湖樓醉書(shū)》(北宋·蘇軾)《咸陽(yáng)城東樓》(唐·許渾)《微雨夜行》《唐·白居易》

青春隨想《勸學(xué)》(唐·孟郊)《送友人》(唐·杜牧)《為人題》(唐·鄭谷)《游南亭》(南北朝·謝靈運(yùn))

好讀書(shū)，讀好書(shū)《勸學(xué)》(唐·顏真卿)《書(shū)院》(宋·劉過(guò))《讀書(shū)》(宋·陸九淵)《勸學(xué)詩(shī)》(唐·韓愈)(四大名著中的詩(shī))《三國(guó)演義》《水滸傳》《西游記》《紅樓夢(mèng)》開(kāi)篇詞;《紅樓夢(mèng)》詩(shī)詞選 九年級(jí)(下)

腳踏一方土《少年中國(guó)說(shuō)》(梁?jiǎn)⒊?我所了解的孔孟 孔子名言;孟子名言

(莊子寓言)朝三暮四;邯鄲學(xué)步;東施效顰;涸轍之鮒;望洋興嘆??

(大海，我的故鄉(xiāng))《觀滄?！?曹操)《春日望海》(李世民)《望月懷遠(yuǎn)》(唐·張九齡)《春江花月夜》(唐·張若虛)