第一篇:市司法局18年工作總結(jié)
市司法局2018年工作總結(jié)
2011年我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市司法廳(局)的精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能優(yōu)勢(shì),為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全市法治化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。完善和規(guī)范了18個(gè)民調(diào)示范村。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。開展矛盾糾紛排查50余次。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員22人,無一人出現(xiàn)重新違法
犯罪現(xiàn)象。自XX年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)至今年全年,新接收矯正對(duì)象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。市法援中心共受理法援案件140件,辦結(jié)140件。市公證處辦理各項(xiàng)公證1290件,其中:經(jīng)濟(jì)公證72件;民事公證382件;涉外公證836件。公證合格率達(dá)%以上。市恒盛律師事務(wù)所及法律服務(wù)所共辦結(jié)訴訟案件119件,其中刑事案件2件,民事、經(jīng)濟(jì)案件117件,為政府和村(企)擔(dān)當(dāng)法律顧問108家。全市舉辦“法律廣場(chǎng)”、“普法大集”、“普法講座”等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)50余次。
二、主要做法
(一)以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“調(diào)訪一體化”為重點(diǎn),發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能作用,促進(jìn)了“和諧穆棱”建設(shè)
1、“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制全面深入推進(jìn)
(1)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以司法
所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長(zhǎng)兼任。行政村依托村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立調(diào)訪室,主任由村人民調(diào)解委員會(huì)主任擔(dān)任。村屯每20戶居民設(shè)1名調(diào)訪信息員,由村民代表兼任。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦、村調(diào)訪室、調(diào)訪信息員三位一體的調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。全市“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室9個(gè),村調(diào)訪室125個(gè),調(diào)訪信息員321人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。
(2)相關(guān)工作制度進(jìn)一步健全。建立了工作例會(huì)、信息報(bào)送、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌督辦、責(zé)任追究“六項(xiàng)制度”,規(guī)范調(diào)訪業(yè)務(wù)建設(shè)。嚴(yán)格按照省、牡市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室、村調(diào)訪室全部使用統(tǒng)一格式的調(diào)訪申請(qǐng)書、受理登記表,調(diào)訪筆錄、調(diào)查筆錄,調(diào)訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對(duì)調(diào)訪范圍、受理登記、調(diào)訪過程、告知事
項(xiàng)等程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)行調(diào)訪責(zé)任制,確保調(diào)訪工作的嚴(yán)肅性、合法性和公正性。
(3)工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。為有效建立調(diào)訪糾紛排查、預(yù)警機(jī)制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制”;構(gòu)建了鎮(zhèn)村組三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),做到知心感性、通達(dá)民意、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)作用,形成上下溝通,分合有度的立體調(diào)訪體系,村調(diào)訪室解決不了的案件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室調(diào)處,跨區(qū)域案件聯(lián)合其他調(diào)訪機(jī)構(gòu)共同調(diào)訪;形成了層層有人抓,處處有人管的調(diào)訪局面。
2、“調(diào)訪一體化”機(jī)制的作用發(fā)揮明顯。
“調(diào)訪一體化”機(jī)制建立以來運(yùn)行態(tài)
勢(shì)良好,作用明顯,效果顯著,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的排查、預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理的有機(jī)銜接和一條龍運(yùn)作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無序現(xiàn)象明顯減少,實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標(biāo),較好地發(fā)揮了依法調(diào)訪、息訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。一是較好發(fā)揮了控制矛盾糾紛的預(yù)警作用。在4月初土地糾紛高發(fā)期,采取全市統(tǒng)一的矛盾糾紛、上訪案件“地毯式”定期全面排查;在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長(zhǎng)假進(jìn)行節(jié)前的重點(diǎn)糾紛排查;在下城子工貿(mào)園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行有針對(duì)性地專項(xiàng)糾紛排查。全年,全市共排查出糾紛及糾紛隱患176件(次)。磨刀石鎮(zhèn)調(diào)訪辦得知轉(zhuǎn)心湖村十余名村民扛著鋤頭、鐵鍬到政府要地,如解決不好,他們要進(jìn)京上訪討說法,調(diào)訪辦立即將村
民召集過來并熱情接待。接訪后,調(diào)訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產(chǎn)生原因是:在一輪土地承包經(jīng)營(yíng)期間,由于村民外出務(wù)工,沒有認(rèn)真對(duì)待土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題,在二輪土地延續(xù)承包時(shí),村委會(huì)沒有認(rèn)真核實(shí),就將流轉(zhuǎn)的土地誰種著就錯(cuò)誤的過在了誰的名下,并發(fā)了二輪土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證,導(dǎo)致侵害了原有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,村民找村委會(huì)解決,沒有結(jié)果,造成了集體鬧訪。調(diào)訪辦多次入戶做應(yīng)返還土地的農(nóng)戶的工作,向他們宣傳有關(guān)法律,政策。經(jīng)耐心的宣傳、調(diào)解,多數(shù)農(nóng)戶退還了土地。平息了一起隨時(shí)可能激化的群體性上訪事件。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調(diào)訪辦、市公證處及時(shí)介入和出色表現(xiàn),保證了舊城區(qū)改造建設(shè)的進(jìn)度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻(xiàn)。三是較好發(fā)揮了跨區(qū)合作的聯(lián)調(diào)作用。通過建立村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,及時(shí)有效地化解了在村內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)難以
解決的跨區(qū)域糾紛。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解13件。
3、民調(diào)示范村工作得到進(jìn)一步完善。狠抓了村級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范組織、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范歸檔立卷。在此基礎(chǔ)上,按照“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善提高2~3個(gè)民調(diào)示范村”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極向黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào),爭(zhēng)取支持,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和依法治村工作,按照印章、標(biāo)識(shí)、程序、徽章、文書“五統(tǒng)一”,組織、工作、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”的總體要求,各司法所結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,分別對(duì)2~3個(gè)村的人民調(diào)解工作進(jìn)行了完善和規(guī)范。健全組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范調(diào)解廳設(shè)置,規(guī)范調(diào)解文書格式,規(guī)范調(diào)解卷宗,規(guī)范調(diào)解程序,強(qiáng)化示范村的“調(diào)訪一體化”工作職能,提高了民調(diào)示范村的示范效能。
4、社區(qū)矯正試點(diǎn)和釋解人員幫教安置工作取得新進(jìn)展。
(1)釋解人員幫教安置工作扎實(shí)有效開展。按照上級(jí)安排部署,積極啟動(dòng)釋解
教人員調(diào)查摸底專用軟件,由監(jiān)獄和勞教部門把釋解人員信息錄入到軟件系統(tǒng),通過上級(jí)部門把釋解人員信息通過網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)發(fā)送到基層司法行政部門。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行排查核對(duì)。2011年各司法所發(fā)動(dòng)和依靠村“兩委”班子、釋解人員親友和知情群眾的力量,對(duì)釋解教人員進(jìn)行逐一走訪摸排,做到有接茬登記表、幫教記錄簿、排查總結(jié)報(bào)告、安置或就業(yè)情況登記表。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員22人。經(jīng)調(diào)查了解,刑釋解教人員中73人在家務(wù)農(nóng)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),表現(xiàn)良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。對(duì)生活困難的釋解人員協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行適當(dāng)救濟(jì),對(duì)自謀職業(yè)的釋解人員協(xié)調(diào)落實(shí)各種稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,為釋解人員順利回歸社會(huì)營(yíng)造了寬松的環(huán)境,有效防止了釋解人員重新違法犯罪,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供了法律保障。
(2)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)一步完善提
高。一是社區(qū)矯正制度進(jìn)一步完善。通過近3年的試點(diǎn)實(shí)踐,對(duì)工作人員崗位責(zé)任、工作例會(huì)、檔案管理和接收、教育、監(jiān)護(hù)、考核、解除等社區(qū)矯正各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改。二是社區(qū)矯正的幫教機(jī)制和措施進(jìn)一步完善。
1、與市法院進(jìn)行銜接。法院對(duì)符合社區(qū)矯正條件的五種犯罪人員,在判決宣告后,責(zé)令其及時(shí)到市社區(qū)矯正辦公室報(bào)到,依法履行登記手續(xù),接受社區(qū)矯正。自社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)至今,新接收矯正對(duì)象33人,其中:管制的10人,緩刑的18人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪;
2、及時(shí)建檔談話。矯正對(duì)象報(bào)到后,由工作人員對(duì)其進(jìn)行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。告知其在矯正期間必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定,要求矯正對(duì)象每季度以書面或電話形式向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)自己的思想改造情況和生活情況。
3、認(rèn)真幫扶矯正。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個(gè)司法所從法制教育、就業(yè)指導(dǎo)、最低社會(huì)保障等方面,為矯正對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。
(二)以加強(qiáng)法律援助工作為重點(diǎn),法律服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高
1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)法律援助工作。全年,全市共受理法援案件140件,辦結(jié)140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護(hù)案件3件;法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。一是進(jìn)一步完善了法援工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整和健全法援工作站的組織機(jī)構(gòu),保證16個(gè)法援工作站都有專人負(fù)責(zé)法援工作。加強(qiáng)了對(duì)工作人員的培訓(xùn)考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范圍,基本掌握法援工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí);規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細(xì)則》的要求,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。要求法援工作站工作人員嚴(yán)格遵守《工作細(xì)則》,對(duì)涉及法援的范圍、申請(qǐng)?jiān)耐緩?、申?qǐng)?jiān)鷳?yīng)
提交的證件和證明材料等,必須一次性告知當(dāng)事人。二是完善法援工作制度。依照《法律援助條例》和上級(jí)相關(guān)規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善了法援工作站的各項(xiàng)工作制度。主要完善了學(xué)習(xí)制度、受案制度、工作職責(zé)權(quán)限、辦案質(zhì)量制度,建立健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。
第二篇:XX市司法局XX年工作總結(jié)
XX年,我市的司法行政工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù),狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步
(一)提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)目標(biāo)。根據(jù)浙司(XX)1號(hào)文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報(bào)告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,XX、XX、XX三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)相繼掛牌成立。為了在試點(diǎn)工作申規(guī)范程序,我局會(huì)同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級(jí)的充分肯定,XX市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡(jiǎn)報(bào)也作了報(bào)道。試點(diǎn)工作完成后,我局于5月12日在XX鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至7月底,金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會(huì),比上級(jí)要求提前了5個(gè)月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項(xiàng)重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作,至9月上旬,全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快,而且標(biāo)準(zhǔn)高:一是隊(duì)伍素質(zhì)良好。10個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有專職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%,其中國(guó)家公務(wù)員46人,中共黨員44人,XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的專職人員分別達(dá)到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心;大專以上文化程度達(dá)70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設(shè)施一流。10個(gè)聯(lián)動(dòng)中必共有工作用房47間,每個(gè)中心都達(dá)3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲(chǔ)藏室都有獨(dú)立的辦公室。其中XX鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心均配備了電話機(jī)、電腦等設(shè)備。其中XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有電話機(jī)7部、傳真機(jī)2臺(tái)、電腦4臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái),曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心還配備了復(fù)印機(jī)。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中最好;三是人員待遇提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵(lì)司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭(zhēng)取合理的待遇。并得到XX市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記辦公會(huì)、市委常委會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究,同意給予全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補(bǔ)貼;四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)動(dòng)排查等10多項(xiàng)制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺(tái)帳填寫及時(shí),17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊(cè),調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話號(hào)碼公開,文件、案件分類歸檔,聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻,臺(tái)帳齊全,政務(wù)公開,防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對(duì)這一歷史遺留問題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì),及時(shí)互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時(shí)培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年,我市村級(jí)班子換屆,針對(duì)新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出,結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實(shí),為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心干部培訓(xùn)班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對(duì)調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對(duì)社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點(diǎn)。定期組織召開勞資糾紛研討例會(huì),互通信息,商討對(duì)策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點(diǎn)。針對(duì)部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要求過高,無視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯(lián)動(dòng)調(diào)處。XX鎮(zhèn)有個(gè)村26戶農(nóng)戶,因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實(shí)得不滿意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門及時(shí)做好政策解釋工作,既耐心細(xì)致,又堅(jiān)持原則,處事有理有節(jié),經(jīng)多次勸說,這26戶人家不再提出過分要求,確保了工程的正常進(jìn)展。今年,全市共調(diào)處矛盾糾紛起,調(diào)處成功起,調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
第三篇:XX市司法局XX年工作總結(jié)
XX市司法局XX年工作總結(jié)
XX年,我市的司法行政工作以”三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù),狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步
(一)提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)目標(biāo)。根據(jù)浙司(XX)1號(hào)文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報(bào)告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會(huì)的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,XX、XX、XX三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)相繼掛牌成立。為了在試點(diǎn)工作申規(guī)范程序,我局會(huì)同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級(jí)的充分肯定,XX市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡(jiǎn)報(bào)也作了報(bào)道。試點(diǎn)工作完成后,我局于5月12日在XX鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至7月底,金市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會(huì),比上級(jí)要求提前了5個(gè)月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項(xiàng)重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)
服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)工作,至9月上旬,全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快,而且標(biāo)準(zhǔn)高:一是隊(duì)伍素質(zhì)良好。10個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心配有專職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%,其中國(guó)家公務(wù)員46人,中共黨員44人,XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)的專職人員分別達(dá)到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心;大專以上文化程度達(dá)70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設(shè)施一流。10個(gè)聯(lián)動(dòng)中必共有工作用房47間,每個(gè)中心都達(dá)3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲(chǔ)藏室都有獨(dú)立的辦公室。其中XX鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心均配備了電話機(jī)、電腦等設(shè)備。其中XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心有電話機(jī)7部、傳真機(jī)2臺(tái)、電腦4臺(tái)、打印機(jī)4臺(tái),曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心還配備了復(fù)印機(jī)。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中;三是人員待遇提高。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵(lì)司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭(zhēng)取合理的待遇。并得到XX市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記辦公會(huì)、市委常委會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究,同意給予全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補(bǔ)貼;四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會(huì)、司法信訪聯(lián)
動(dòng)排查等10多項(xiàng)制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺(tái)帳填寫及時(shí),17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊(cè),調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話號(hào)碼公開,文件、案件分類歸檔,聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻,臺(tái)帳齊全,政務(wù)公開,防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對(duì)這一歷史遺留問題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì),及時(shí)互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門一起研究,找到了處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時(shí)培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年,我市村級(jí)班子換屆,針對(duì)新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出,結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實(shí),為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心干部培訓(xùn)班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對(duì)調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市
有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對(duì)社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點(diǎn)。定期組織召開勞資糾紛研討例會(huì),互通信息,商討對(duì)策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點(diǎn)。針對(duì)部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要
第四篇:市司法局XX年工作總結(jié)
XX年年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì),省市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,創(chuàng)新方法,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),司法行政工作取得了新的進(jìn)展。
一、XX年年主要工作情況
(一)在平安建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定認(rèn)真貫徹《平安河南建設(shè)綱要(XX年—2010年)》和市委、市政府關(guān)于深化平安建設(shè)的意見精神,圍繞系統(tǒng)深化“平安XX”建設(shè)“七個(gè)明顯提高、七個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮獄所管理、人民調(diào)解、安置幫教和律師參與信訪等職能,積極參與“平安XX”建設(shè)、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得明顯成效。
1、嚴(yán)管重教,創(chuàng)新手段,獄所執(zhí)法水平和教育改造挽救質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持不懈地把獄所安全放在首位,注重從機(jī)制上、制度上筑牢獄所安全防線,獄所近6年持續(xù)安全穩(wěn)定,市監(jiān)獄成功破獲一起罪犯預(yù)謀脫逃案件受到省監(jiān)獄管理局肯定。積極創(chuàng)新獄所教育改造挽救手段,采取舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,聘請(qǐng)企業(yè)、院校領(lǐng)導(dǎo)授課等方式,不斷強(qiáng)化社會(huì)化幫教工作,市勞教所“三種管理模式”在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開,罪犯、勞教人員教育改造挽救質(zhì)量明顯提高。深化和鞏固規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)成果,以開展思想作風(fēng)教育整頓為契機(jī),組織獄所開展了執(zhí)行司法部“雙六條禁令”和案件評(píng)查活動(dòng),市監(jiān)獄按照司法部統(tǒng)一部署,組織開展了“監(jiān)獄管理工作整頓”活動(dòng),有效地提高了獄所執(zhí)法水平。
2、健全組織,整合資源,人民調(diào)解工作水平明顯提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市矛盾糾紛排查規(guī)程》,加強(qiáng)和完善民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),注重拓展民調(diào)工作層次空間,在全市建立了重大矛盾糾紛調(diào)處快速反應(yīng)機(jī)制。指導(dǎo)武陟縣整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大調(diào)解職能,積極構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、綜治牽頭,司法行政為依托,有關(guān)部門共同參與”的矛盾糾紛“大調(diào)處”工作格局,在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心,提高了預(yù)防和化解矛盾糾紛的效率,改變了鄉(xiāng)村干部中存在的“硬辦法不敢用,軟辦法不頂用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用”的被動(dòng)局面。自全面實(shí)行“大調(diào)處”格局以來,該縣各類信訪和群體性事件較去年同期分別減少了30%和50%,消除了因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的現(xiàn)象。省委常委、政法委書記李新民作出批示,要求在全省有組織地推廣此做法。孟州市爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)貼民調(diào)主任,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了民調(diào)主任的工作積極性;修武縣注重發(fā)揮矛盾排查專職信息員隊(duì)伍的作用,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四長(zhǎng)”接訪機(jī)制,促進(jìn)了人民調(diào)解工作的有效開展。今年以來,全市共排查調(diào)解民間糾紛8083起,調(diào)成7937起,調(diào)成率98%,在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。
3、深入摸排,強(qiáng)化責(zé)任,安置幫教工作不斷規(guī)范。組織開展了刑釋解教人員專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和涉黑犯罪狀況排查專項(xiàng)行動(dòng),組織人員對(duì)XX年以來的3120名刑釋解教人員進(jìn)行一次摸底排查,建立了規(guī)范統(tǒng)一的刑釋解教人員檔案,完善了“一幫一”、“多幫一”的幫教工作責(zé)任制、幫教責(zé)任追究制等工作制度。進(jìn)一步鞏固和拓展過渡性安置幫教基地,幫助部分刑釋解教人員解決了就業(yè)問題。全市刑釋解教人員的重新違法犯罪率控制在2.9%以內(nèi)。同時(shí),積極開展律師參與信訪工作,組織全市律師到各級(jí)信訪部門輪流值班,服務(wù)市縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪,為上訪群眾提供法律咨詢和幫助,引導(dǎo)群眾依法上訪、依法表達(dá)法律訴求,共接待處理群眾涉法信訪案件80余起,受到黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定和廣大群眾好評(píng)。
(二)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)助推作用,法律服務(wù)進(jìn)一步得到拓展和規(guī)范
1、法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。市局組織律師顧問團(tuán),服務(wù)市領(lǐng)導(dǎo)決策和處理涉法問題,積極參與全市特困企業(yè)改革脫困工作等工作,受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域,在市勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立了援助站,現(xiàn)場(chǎng)受理下崗職工法律咨詢,幫助審查勞務(wù)合同;在市政府網(wǎng)站設(shè)立了法律援助版塊,組織律師與群眾進(jìn)行網(wǎng)上交流和互動(dòng),網(wǎng)上受理困難群眾援助申請(qǐng),提高了法律援助工作效率。與衛(wèi)生局、科技局聯(lián)合開展“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng),為廣大農(nóng)村群眾義務(wù)提供法律咨詢。市局在XX首個(gè)“農(nóng)民工節(jié)”期間,選派精干律師組成法律服務(wù)工作隊(duì),連續(xù)3天在城市繁華區(qū)段為農(nóng)民工提供全天候的法律咨詢和服務(wù),共為農(nóng)民工提供法律咨詢1000余人,受到了廣大農(nóng)民工的好評(píng)。各縣市區(qū)司法局積極主動(dòng)地為國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。如,沁陽(yáng)市司法局積極為招投標(biāo)、城鎮(zhèn)拆遷、政府采購(gòu)等工作提供公證服務(wù),中站區(qū)司法局主動(dòng)為XX西部工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù),解放區(qū)司法局服務(wù)全區(qū)城市拆遷等做法,受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和群眾的認(rèn)可。
2、法律服務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公證法》,組織全市司法行政機(jī)關(guān)和公證機(jī)構(gòu)開展了公證法宣傳月活動(dòng)。按照司法部、省司法廳的有關(guān)要求,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,出臺(tái)了《XX市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作方案》并經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳批準(zhǔn)?;I備召開了XX市司法鑒定人協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì),在我市初步建立了司法鑒定工作的“兩結(jié)合”管理體制。經(jīng)過積極爭(zhēng)取,全國(guó)唯一由聯(lián)合國(guó)資助的法律援助律師值班試點(diǎn)項(xiàng)目于9月份在修武縣掛牌運(yùn)行,值班律師分別在縣人民法院、公安局和城關(guān)公安派出所輪流值班,免費(fèi)為參與司法活動(dòng)和受到行政處罰的群眾提供法律咨詢和幫助,有力維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益,為國(guó)家法律援助制度的改革發(fā)展作出了有益探索。
3、法律服務(wù)管理力度加大。組織開展了以“講政治、講大局、講服務(wù)、講誠(chéng)信、講學(xué)習(xí)”為主要內(nèi)容的律師“五講”活動(dòng);組織舉辦了全市執(zhí)業(yè)律師“忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律”的集體宣誓及簽名儀式,廣大律師政治大局意識(shí)、執(zhí)業(yè)為民意識(shí)和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);舉行了為時(shí)半年、95%以上律師參與的全市律師辯論賽,促進(jìn)了律師業(yè)務(wù)能力的提高。我市有6名律師被選送參加了全國(guó)律師辯論大賽河南賽區(qū)比賽,有4人獲獎(jiǎng),市律協(xié)獲河南賽區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。市局組建了法律服務(wù)督察隊(duì),定期對(duì)全市法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行巡查,嚴(yán)肅處理法律服務(wù)中的違法違規(guī)行為,
進(jìn)一步凈化了法律服務(wù)市場(chǎng)。制定了《XX市法律援助辦案專款管理使用辦法》,建立了辦案專款管理臺(tái)賬,與市人大常委會(huì)內(nèi)司委、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全市法律援助專款管理使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,促進(jìn)了法律援助經(jīng)費(fèi)的管理工作不斷規(guī)范。全年,律師、公證、基層法律服務(wù)共擔(dān)任各類法律顧問3800余家,代理訴訟非訴訟案件40000余件,辦理各類公證61690件,辦理法律援助案件1130件;“12348”法律服務(wù)專線電話共解答群眾法律咨詢1121人次。成功組織了XX年年國(guó)家司法考試XX考區(qū)報(bào)名和考試工作,539名考生報(bào)名參加了考試,63人通過考試,考試通過率為12%。(三)在提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平中發(fā)揮參謀助手作用,普法依法治理工作進(jìn)一步深化
1、全市“五五”普法規(guī)劃及時(shí)啟動(dòng)。經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合XX實(shí)際,起草了《XX市XX年—2010年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》,報(bào)經(jīng)市委、市政府通過后轉(zhuǎn)發(fā)全市執(zhí)行,市人大常委會(huì)作出實(shí)施“五五”普法依法治市規(guī)劃的決議。11月份,籌備召開了全市第六次依法治市工作會(huì)議,回顧總結(jié)“四五”普法工作,對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行部署。在全市組織開展了“五五”普法啟動(dòng)宣傳月和“12·4”法制宣傳教育日活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的法制宣傳教育氛圍。
2、重點(diǎn)對(duì)象的法律宣傳教育不斷加強(qiáng)。繼續(xù)抓好公職人員、農(nóng)民、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,組織全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“法治河南與和諧中原”理論研討征文活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作進(jìn)一步得到加強(qiáng);圍繞新農(nóng)村建設(shè),各縣市區(qū)電視臺(tái)開辦了《農(nóng)村普法》欄目,為全市所有鄉(xiāng)村免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村黨員干部法律知識(shí)讀本;進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校的青少年法制宣傳教育主渠道作用,為全市19所大中專院校選配了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的法制副校長(zhǎng),并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織3000余名干部職工和在校學(xué)生觀看了預(yù)防未成人違法犯罪警示教育電視片。修武縣創(chuàng)辦《修武普法報(bào)》,沁陽(yáng)市開展“百千萬”集中法制宣傳活動(dòng),豐富了普法載體,擴(kuò)大了法制宣傳教育工作的社會(huì)影響。我市榮獲“全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)城市”稱號(hào),并在全省“五五”普法啟動(dòng)大會(huì)上做了典型發(fā)言。
3、基層依法治理扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持普法宣傳與依法治理實(shí)踐相結(jié)合,先后組織人員到各縣市區(qū)的22個(gè)行政村和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。XX年年,沁陽(yáng)市水南關(guān)村榮獲全國(guó)“民主法治示范村”稱號(hào),全市有14個(gè)行政村榮獲全省“民主法治示范村”稱號(hào)。
(四)在提高基層建設(shè)水平中發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)緊緊抓住國(guó)債資金支持中西部司法所建設(shè)和“全省政法基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的有利時(shí)機(jī),大力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。一方面,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取黨委政府支持,使司法所硬件設(shè)施建設(shè)和人員編制等問題取得明顯進(jìn)展,司法所規(guī)范化水平得到提高。爭(zhēng)取市財(cái)政投入資金9萬元,為首批18個(gè)國(guó)債投資司法所配備了辦公設(shè)施,進(jìn)一步改善了司法所辦公條件。市局對(duì)全市第二批36個(gè)國(guó)債投資司法所建設(shè)進(jìn)行了部署,與市發(fā)改委聯(lián)合組織人員到各縣市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助協(xié)調(diào)解決土地征用、施工設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等問題,目前,70%以上的第二批國(guó)債投資司法所項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。另一方面,在全市司法行政系統(tǒng)開展了“司法行政工作調(diào)研月”活動(dòng),幫助和指導(dǎo)縣市區(qū)司法局解決基層司法所的硬件設(shè)施建設(shè)和人員編制等實(shí)質(zhì)性問題。武陟縣14個(gè)司法所人員配備全部達(dá)到3名以上財(cái)政全供人員(其中,1名為行政編制,其余為全供事業(yè)編制),每所工作經(jīng)費(fèi)5000元列入縣財(cái)政預(yù)算。其它縣市區(qū)司法所人員配置問題也取得了明顯進(jìn)展。
(五)在提升隊(duì)伍整體素質(zhì)中發(fā)揮教育和管理作用,司法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)按照省市政法委的統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)先后組織開展了思想作風(fēng)教育整頓、社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育等主題活動(dòng),組織市局和縣局領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省委政法委和省廳舉辦的社會(huì)主義法治理念培訓(xùn),分層舉辦了機(jī)關(guān)公務(wù)員、獄所中層干部和全市司法所長(zhǎng)社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)班,在三支隊(duì)伍中分別開展了獄所警察崗位練兵、“兩學(xué)一創(chuàng)”和公證崗位訓(xùn)練、律師辯論賽等活動(dòng),廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平進(jìn)一步得到提高。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,堅(jiān)持公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在局機(jī)關(guān)和市監(jiān)獄進(jìn)行中層干部競(jìng)聘上崗工作,進(jìn)一步優(yōu)化了中層干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),激發(fā)了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全系統(tǒng)公職人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。同時(shí),宣傳報(bào)道、信息調(diào)研、計(jì)劃生育、行財(cái)裝備管理、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作都取得新的成效。司法部長(zhǎng)吳愛英,省委常委、政法委書記李新民,副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)秦玉海等領(lǐng)導(dǎo)先后到XX視察司法行政工作并給予充分肯定。在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,工作中還面臨不少困難和問題。一是局機(jī)關(guān)、局直單位和縣市區(qū)司法局缺編,人員數(shù)年未能招錄補(bǔ)充,影響了工作的開展;二是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡,一些基層司法所人員配備不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、辦公設(shè)施落后,影響了司法行政工作在基層的落實(shí);三是機(jī)關(guān)公務(wù)員、獄所干警和法律服務(wù)人員三支隊(duì)伍能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。
二、XX年年工作主要特點(diǎn)一是服務(wù)基層力度進(jìn)一步加大,基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變工作理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí),把更多的精力向基層傾斜,努力做到“領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研、機(jī)關(guān)到基層服務(wù),問題在基層查找,經(jīng)驗(yàn)從基層總結(jié)”。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員由先后深入基層50余次,幫助基層協(xié)調(diào)解決了許多困擾基層工作多年的普法經(jīng)費(fèi)保障、國(guó)債投資司法所建設(shè)配套資金、司法所人員編制、公證業(yè)務(wù)拓展等困難和問題,受到基層歡迎。二是“五五”普法高規(guī)格啟動(dòng),法制宣傳教育工作氛圍濃厚。抓住“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)的良好契機(jī),舉行“五五”普法宣傳月、12·4法制宣傳日等聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),通過邀請(qǐng)新聞媒體發(fā)表市領(lǐng)導(dǎo)署名文章、對(duì)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪等形式,營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。特別是在全市第六次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,市領(lǐng)導(dǎo)鐵代生、毛超峰、郭國(guó)明等出席會(huì)議并講話,各縣市區(qū)也召開了相應(yīng)規(guī)格的會(huì)議,充分體現(xiàn)了
各級(jí)黨委、政府對(duì)普法依法治市工作的高度重視和支持。普法經(jīng)費(fèi)寫入“五五”普法規(guī)劃,為工作開展提供了有力保障,對(duì)推進(jìn)全市法制宣傳教育工作具有十分重要的作用。三是基層單位亮點(diǎn)凸現(xiàn),基層司法行政工作備受關(guān)注。以武陟縣加強(qiáng)司法所建設(shè)、構(gòu)建“大調(diào)處”格局的典型做法為代表,基層單位工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。修武縣創(chuàng)辦《普法報(bào)》、建立法律明白人隊(duì)伍,解放區(qū)創(chuàng)建法律服務(wù)型社區(qū)和建立訴前調(diào)解、治安民事聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,馬村區(qū)組建治安民調(diào)員隊(duì)伍等做法,受到省市領(lǐng)導(dǎo)重視和省司法廳的肯定,系統(tǒng)內(nèi)100多家單位紛紛慕名前來參觀學(xué)習(xí),為縣市區(qū)司法局進(jìn)一步強(qiáng)化政職能作用,服務(wù)黨政中心工作大局方面做出了積極探索。三、XX年年總體思路和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神,以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為主旨,按照省市政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議的工作部署和深化“平安XX”建設(shè)的目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),抓服務(wù)、增效能,抓重點(diǎn)、求突破,扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展,充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用,為建設(shè)富裕文明開放和諧的新XX提供法律服務(wù)和法律保障??傮w思路:圍繞一條主線,抓住兩個(gè)要?jiǎng)?wù),發(fā)揮三項(xiàng)職能,提高四種能力,取得五個(gè)新進(jìn)展。圍繞一條主線:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。抓住兩個(gè)要?jiǎng)?wù):服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮三項(xiàng)職能:法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳。提高四種能力:一是提高獄所干警公正執(zhí)法、教育改造罪犯勞教人員的能力;二是提高法律服務(wù)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力;三是提高基層司法行政人員預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力;四是提高機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政和協(xié)調(diào)管理能力。取得“五個(gè)新進(jìn)展”:一是從參與“大綜治”格局入手,在服務(wù)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得新進(jìn)展;二是從構(gòu)建“大調(diào)解”格局入手,在整合調(diào)解資源和預(yù)防化解矛盾糾紛上取得新進(jìn)展;三是從構(gòu)建“大普法”格局入手,在擴(kuò)大普法受眾面和深化依法治理上取得新進(jìn)展;四是從構(gòu)建“大服務(wù)”格局入手,在拓展法律服務(wù)空間和創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新進(jìn)展;五是從“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”入手,在提升隊(duì)伍素質(zhì)和擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)影響上取得新進(jìn)展。
三、具體工作措施重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)具體工作,可以概括為“做好五項(xiàng)工作、搞好五個(gè)服務(wù)”。
(一)全力參與綜治創(chuàng)安,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。一是加強(qiáng)獄所管理工作。組織開展“平安監(jiān)獄”、“平安勞教所”創(chuàng)建活動(dòng),建立并落實(shí)監(jiān)管安全責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、防控和排查機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的監(jiān)管安全責(zé)任體系。深入開展獄所內(nèi)偵查和隱患排查,加強(qiáng)獄所安全設(shè)施建設(shè),確保獄所安全萬無一失。扎實(shí)開展獄所民警崗位練兵活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)司法部監(jiān)獄勞教人民警察“雙六條禁令”,不斷提高獄所民警科學(xué)、公正、文明執(zhí)法水平。二是深化人民調(diào)解工作。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域,在全市范圍內(nèi)有組織的推廣武陟“大調(diào)處”經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛預(yù)警、反饋和聯(lián)合排查調(diào)處機(jī)制,圍繞房屋拆遷、土地征用、環(huán)境污染、撤村建居、土地承包等引發(fā)的群體性、易激化矛盾糾紛,積極開展排查調(diào)處工作,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),筑牢基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。三是規(guī)范安置幫教工作。建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作,減少脫管漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極籌建安置幫教實(shí)體,切實(shí)解決“三無”刑釋解教人員安置就業(yè)問題,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
(二)大力規(guī)范和拓展法律服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域,使其在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。圍繞“三農(nóng)”問題,大力加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),積極介入農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,開拓農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處法律服務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)行為,著力提高法律服務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)大局的能力水平,不斷提升法律服務(wù)的社會(huì)公信力。突出抓好基層法律援助工作站建設(shè),把法律援助工作向農(nóng)村基層延伸,進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大受援范圍,切實(shí)解決困難群眾“打官司難”問題,加大對(duì)農(nóng)民群眾、下崗困難職工的法律援助工作力度,最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
(三)努力提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平,為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)。以推行干部普法合格證、實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”、開展“法律下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、公務(wù)員、企業(yè)管理人員、農(nóng)民和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展“法治城市”、“法治縣區(qū)”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。圍繞基層民主法治建設(shè),深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)依法治理工作。會(huì)同有關(guān)部門做好學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作,扎實(shí)做好法律“七進(jìn)”活動(dòng)(即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、家庭),進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)依法治理進(jìn)程。
(四)傾力夯實(shí)基層基礎(chǔ),為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。認(rèn)真貫徹全國(guó)司法所建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮司法所的各項(xiàng)職能作用,全面活躍基層司法行政工作。對(duì)第二批司法所建設(shè)項(xiàng)目,精心組織實(shí)施,確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)司法所的管理,逐步推行司法所與基層法律服務(wù)所的分離,按照“規(guī)范、整合、活躍”的要求,不斷整合基層司法行政各項(xiàng)職能,增強(qiáng)整體效能,使司法行政工作更具活力。
(五)著力加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理,為推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。以黨的十六屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)和市八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),深入開展社會(huì)主義法
治理念教育,不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)、獄所民警崗位大練兵活動(dòng)、監(jiān)獄管理工作整頓活動(dòng)、律師公證員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能。以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。二是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),不斷提高社會(huì)公信力。加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和參與“行風(fēng)熱線”欄目,宣傳司法行政職能,擴(kuò)大社會(huì)對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度。認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作,正確對(duì)待和全面運(yùn)用好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果,對(duì)群眾和社會(huì)各界反饋的意見建議,下大氣力進(jìn)行整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,使群眾更加信賴和支持司法行政工作。三是加強(qiáng)典型的培養(yǎng)和宣傳,不斷提高社會(huì)影響力。深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)、幫助基層總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),注重培養(yǎng)、宣傳、樹立系統(tǒng)先進(jìn)典型,進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。第五篇:市司法局XX年工作總結(jié)
市司法局XX年工作總結(jié)
XX年年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì),省市政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,創(chuàng)新方法,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),司法行政工作取得了新的進(jìn)展。
一、XX年年主要工作情況
(一)在平安建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹《平安河南建設(shè)綱要(XX年—2010年)》和市委、市政府關(guān)于深化平安建設(shè)的意見精神,圍繞系統(tǒng)深化“平安XX”建設(shè)“七個(gè)明顯提高、七個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮獄所管理、人民調(diào)解、安置幫教和律師參與信訪等職能,積極參與“平安XX”建設(shè)、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得明顯成效。
1、嚴(yán)管重教,創(chuàng)新手段,獄所執(zhí)法水平和教育改造挽救質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持不懈地把獄所安全放在首位,注重從機(jī)制上、制度上筑牢獄所安全防線,獄所近6年持續(xù)安全穩(wěn)定,市監(jiān)獄成功破獲一起罪犯預(yù)謀脫逃案件受到省監(jiān)獄管理局肯定。積極創(chuàng)新獄所教育改造挽救手段,采取舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,聘請(qǐng)企業(yè)、院校領(lǐng)導(dǎo)授課等方式,不斷強(qiáng)化社會(huì)化幫教工作,市勞教所“三種管理模式”在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開,罪犯、勞教人員教育改造挽救質(zhì)量明顯提高。深化和鞏固規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)成果,以開展思想作風(fēng)教育整頓為契機(jī),組織獄所開展了執(zhí)行司法部“雙六條禁令”和案件評(píng)查活動(dòng),市監(jiān)獄按照司法部統(tǒng)一部署,組織開展了“監(jiān)獄管理工作整頓”活動(dòng),有效地提高了獄所執(zhí)法水平。
2、健全組織,整合資源,人民調(diào)解工作水平明顯提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市矛盾糾紛排查規(guī)程》,加強(qiáng)和完善民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),注重拓展民調(diào)工作層次空間,在全市建立了重大矛盾糾紛調(diào)處快速反應(yīng)機(jī)制。指導(dǎo)武陟縣整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大調(diào)解職能,積極構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、綜治牽頭,司法行政為依托,有關(guān)部門共同參與”的矛盾糾紛“大調(diào)處”工作格局,在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心,提高了預(yù)防和化解矛盾糾紛的效率,改變了鄉(xiāng)村干部中存在的“硬辦法不敢用,軟辦法不頂用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用”的被動(dòng)局面。自全面實(shí)行“大調(diào)處”格局以來,該縣各類信訪和群體性事件較去年同期分別減少了30%和50%,消除了因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的現(xiàn)象。省委常委、政法委書記李新民作出批示,要求在全省有組織地推廣此做法。孟州市爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)貼民調(diào)主任,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了民調(diào)主任的工作積極性;修武縣注重發(fā)揮矛盾排查專職信息員隊(duì)伍的作用,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四長(zhǎng)”接訪機(jī)制,促進(jìn)了人民調(diào)解工作的有效開展。今年以來,全市共排查調(diào)解民間糾紛8083起,調(diào)成7937起,調(diào)成率98%,在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。
3、深入摸排,強(qiáng)化責(zé)任,安置幫教工作不斷規(guī)范。組織開展了刑釋解教人員專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和涉黑犯罪狀況排查專項(xiàng)行動(dòng),組織人員對(duì)XX年以來的3120名刑釋解教人員進(jìn)行一次摸底排查,建立了規(guī)范統(tǒng)一的刑釋解教人員檔案,完善了“一幫一”、“多幫一”的幫教工作責(zé)任制、幫教責(zé)任追究制等工作制度。進(jìn)一步鞏固和拓展過渡性安置幫教基地,幫助部分刑釋解教人員解決了就業(yè)問題。全市刑釋解教人員的重新違法犯罪率控制在2.9%以內(nèi)。
同時(shí),積極開展律師參與信訪工作,組織全市律師到各級(jí)信訪部門輪流值班,服務(wù)市縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪,為上訪群眾提供法律咨詢和幫助,引導(dǎo)群眾依法上訪、依法表達(dá)法律訴求,共接待處理群眾涉法信訪案件80余起,受到黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定和廣大群眾好評(píng)。
(二)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)助推作用,法律服務(wù)進(jìn)一步得到拓展和規(guī)范
1、法律服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。市局組織律師顧問團(tuán),服務(wù)市領(lǐng)導(dǎo)決策和處理涉法問題,積極參與全市特困企業(yè)改革脫困工作等工作,受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域,在市勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立了援助站,現(xiàn)場(chǎng)受理下崗職工法律咨詢,幫助審查勞務(wù)合同;在市政府網(wǎng)站設(shè)立了法律援助版塊,組織律師與群眾進(jìn)行網(wǎng)上交流和互動(dòng),網(wǎng)上受理困難群眾援助申請(qǐng),提高了法律援助工作效率。與衛(wèi)生局、科技局聯(lián)合開展“法律下鄉(xiāng)”活動(dòng),為廣大農(nóng)村群眾義務(wù)提供法律咨詢。市局在XX首個(gè)“農(nóng)民工節(jié)”期間,選派精干律師組成法律服務(wù)工作隊(duì),連續(xù)3天在城市繁華區(qū)段為農(nóng)民工提供全天候的法律咨詢和服務(wù),共為農(nóng)民工提供法律咨詢1000余人,受到了廣大農(nóng)民工的好評(píng)。
各縣市區(qū)司法局積極主動(dòng)地為國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。如,沁陽(yáng)市司法局積極為招投標(biāo)、城鎮(zhèn)拆遷、政府采購(gòu)等工作提供公證服務(wù),中站區(qū)司法局主動(dòng)為XX西部工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù),解放區(qū)司法局服務(wù)全區(qū)城市拆遷等做法,受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和群眾的認(rèn)可。
2、法律服務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公證法》,組織全市司法行政機(jī)關(guān)和公證機(jī)構(gòu)開展了公證法宣傳月活動(dòng)。按照司法部、省司法廳的有關(guān)要求,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,出臺(tái)了《XX市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作方案》并經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳批準(zhǔn)。籌備召開了XX市司法鑒定人協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì),在我市初步建立了司法鑒定工作的“兩結(jié)合”管理體制。經(jīng)過積極爭(zhēng)取,全國(guó)唯一由聯(lián)合國(guó)資助的法律援助律師值班試點(diǎn)項(xiàng)目于9月份在修武縣掛牌運(yùn)行,值班律師分別在縣人民法院、公安局和城關(guān)公安派出所輪流值班,免費(fèi)為參與司法活動(dòng)和受到行政處罰的群眾提供法律咨詢和幫助,有力維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益,為國(guó)家法律援助制度的改革發(fā)展作出了有益探索。
3、法律服務(wù)管理力度加大。組織開展了以“講政治、講大局、講服務(wù)、講誠(chéng)信、講學(xué)習(xí)”為主要內(nèi)容的律師“五講”活動(dòng);組織舉辦了全市執(zhí)業(yè)律師“忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律”的集體宣誓及簽名儀式,廣大律師政治大局意識(shí)、執(zhí)業(yè)為民意識(shí)和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);舉行了為時(shí)半年、95%以上律師參與的全市律師辯論賽,促進(jìn)了律師業(yè)務(wù)能力的提高。我市有6名律師被選送參加了全國(guó)律師辯論大賽河南賽區(qū)比賽,有4人獲獎(jiǎng),市律協(xié)獲河南賽區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。市局組建了法律服務(wù)督察隊(duì),定期對(duì)全市法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行巡查,嚴(yán)肅處理法律服務(wù)中的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步凈化了法律服務(wù)市場(chǎng)。制定了《XX市法律援助辦案??罟芾硎褂棉k法》,建立了辦案??罟芾砼_(tái)賬,與市人大常委會(huì)內(nèi)司委、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全市法律援助專款管理使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,促進(jìn)了法律援助經(jīng)費(fèi)的管理工作不斷規(guī)范。
全年,律師、公證、基層法律服務(wù)共擔(dān)任各類法律顧問3800余家,代理訴訟非訴訟案件40000余件,辦理各類公證61690件,辦理法律援助案件1130件;“12348”法律服務(wù)專線電話共解答群眾法律咨詢1121人次。成功組織了XX年年國(guó)家司法考試XX考區(qū)報(bào)名和考試工作,539名考生報(bào)名參加了考試,63人通過考試,考試通過率為12%。
(三)在提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平中發(fā)揮參謀助手作用,普法依法治理工作進(jìn)一步深化
1、全市“五五”普法規(guī)劃及時(shí)啟動(dòng)。經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合XX實(shí)際,起草了《XX市XX年—2010年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》,報(bào)經(jīng)市委、市政府通過后轉(zhuǎn)發(fā)全市執(zhí)行,市人大常委會(huì)作出實(shí)施“五五”普法依法治市規(guī)劃的決議。11月份,籌備召開了全市第六次依法治市工作會(huì)議,回顧總結(jié)“四五”普法工作,對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行部署。在全市組織開展了“五五”普法啟動(dòng)宣傳月和“12·4”法制宣傳教育日活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的法制宣傳教育氛圍。
2、重點(diǎn)對(duì)象的法律宣傳教育不斷加強(qiáng)。繼續(xù)抓好公職人員、農(nóng)民、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,組織全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“法治河南與和諧中原”理論研討征文活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作進(jìn)一步得到加強(qiáng);圍繞新農(nóng)村建設(shè),各縣市區(qū)電視臺(tái)開辦了《農(nóng)村普法》欄目,為全市所有鄉(xiāng)村免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村黨員干部法律知識(shí)讀本;進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校的青少年法制宣傳教育主渠道作用,為全市19所大中專院校選配了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的法制副校長(zhǎng),并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織3000余名干部職工和在校學(xué)生觀看了預(yù)防未成人違法犯罪警示教育電視片。修武縣創(chuàng)辦《修武普法報(bào)》,沁陽(yáng)市開展“百千萬”集中法制宣傳活動(dòng),豐富了普法載體,擴(kuò)大了法制宣傳教育工作的社會(huì)影響。我市榮獲“全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)城市”稱號(hào),并在全省“五五”普法啟動(dòng)大會(huì)上做了典型發(fā)言。
3、基層依法治理扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持普法宣傳與依法治理實(shí)踐相結(jié)合,先后組織人員到各縣市區(qū)的22個(gè)行政村和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。XX年年,沁陽(yáng)市水南關(guān)村榮獲全國(guó)“民主法治示范村”稱號(hào),全市有14個(gè)行政村榮獲全省“民主法治示范村”稱號(hào)。
(四)在提高基層建設(shè)水平中發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
緊緊抓住國(guó)債資金支持中西部司法所建設(shè)和“全省政法基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的有利時(shí)機(jī),大力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。一方面,注重加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取黨委政府支持,使司法所硬件設(shè)施建設(shè)和人員編制等問題取得明顯進(jìn)展,司法所規(guī)范化水平得到提高。爭(zhēng)取市財(cái)政投入資金9萬元,為首批18個(gè)國(guó)債投資司法所配備了辦公設(shè)施,進(jìn)一步改善了司法所辦公條件。市局對(duì)全市第二批36個(gè)國(guó)債投資司法所建設(shè)進(jìn)行了部署,與市發(fā)改委聯(lián)合組織人員到各縣市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助協(xié)調(diào)解決土地征用、施工設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等問題,目前,70%以上的第二批國(guó)債投資司法所項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。另一方面,在全市司法行政系統(tǒng)開展了“司法行政工作調(diào)研月”活動(dòng),幫助和指導(dǎo)縣市區(qū)司法局解決基層司法所的硬件設(shè)施建設(shè)和人員編制等實(shí)質(zhì)性問題。武陟縣14個(gè)司法所人員配備全部達(dá)到3名以上財(cái)政全供人員(其中,1名為行政編制,其余為全供事業(yè)編制),每所工作經(jīng)費(fèi)5000元列入縣財(cái)政預(yù)算。其它縣市區(qū)司法所人員配置問題也取得了明顯進(jìn)展。
(五)在提升隊(duì)伍整體素質(zhì)中發(fā)揮教育和管理作用,司法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
按照省市政法委的統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)先后組織開展了思想作風(fēng)教育整頓、社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育等主題活動(dòng),組織市局和縣局領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省委政法委和省廳舉辦的社會(huì)主義法治理念培訓(xùn),分層舉辦了機(jī)關(guān)公務(wù)員、獄所中層干部和全市司法所長(zhǎng)社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)班,在三支隊(duì)伍中分別開展了獄所警察崗位練兵、“兩學(xué)一創(chuàng)”和公證崗位訓(xùn)練、律師辯論賽等活動(dòng),廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平進(jìn)一步得到提高。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,堅(jiān)持公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在局機(jī)關(guān)和市監(jiān)獄進(jìn)行中層干部競(jìng)聘上崗工作,進(jìn)一步優(yōu)化了中層干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),激發(fā)了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全系統(tǒng)公職人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
同時(shí),宣傳報(bào)道、信息調(diào)研、計(jì)劃生育、行財(cái)裝備管理、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作都取得新的成效。司法部長(zhǎng)吳愛英,省委常委、政法委書記李新民,副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)秦玉海等領(lǐng)導(dǎo)先后到XX視察司法行政工作并給予充分肯定。
在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,工作中還面臨不少困難和問題。一是局機(jī)關(guān)、局直單位和縣市區(qū)司法局缺編,人員數(shù)年未能招錄補(bǔ)充,影響了工作的開展;二是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡,一些基層司法所人員配備不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、辦公設(shè)施落后,影響了司法行政工作在基層的落實(shí);三是機(jī)關(guān)公務(wù)員、獄所干警和法律服務(wù)人員三支隊(duì)伍能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。
二、XX年年工作主要特點(diǎn)
一是服務(wù)基層力度進(jìn)一步加大,基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變工作理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí),把更多的精力向基層傾斜,努力做到“領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研、機(jī)關(guān)到基層服務(wù),問題在基層查找,經(jīng)驗(yàn)從基層總結(jié)”。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員由先后深入基層50余次,幫助基層協(xié)調(diào)解決了許多困擾基層工作多年的普法經(jīng)費(fèi)保障、國(guó)債投資司法所建設(shè)配套資金、司法所人員編制、公證業(yè)務(wù)拓展等困難和問題,受到基層歡迎。
二是“五五”普法高規(guī)格啟動(dòng),法制宣傳教育工作氛圍濃厚。抓住“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)的良好契機(jī),舉行“五五”普法宣傳月、12·4法制宣傳日等聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),通過邀請(qǐng)新聞媒體發(fā)表市領(lǐng)導(dǎo)署名文章、對(duì)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪等形式,營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。特別是在全市第六次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,市領(lǐng)導(dǎo)鐵代生、毛超峰、郭國(guó)明等出席會(huì)議并講話,各縣市區(qū)也召開了相應(yīng)規(guī)格的會(huì)議,充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)普法依法治市工作的高度重視和支持。普法經(jīng)費(fèi)寫入“五五”普法規(guī)劃,為工作開展提供了有力保障,對(duì)推進(jìn)全市法制宣傳教育工作具有十分重要的作用。
三是基層單位亮點(diǎn)凸現(xiàn),基層司法行政工作備受關(guān)注。以武陟縣加強(qiáng)司法所建設(shè)、構(gòu)建“大調(diào)處”格局的典型做法為代表,基層單位工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。修武縣創(chuàng)辦《普法報(bào)》、建立法律明白人隊(duì)伍,解放區(qū)創(chuàng)建法律服務(wù)型社區(qū)和建立訴前調(diào)解、治安民事聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,馬村區(qū)組建治安民調(diào)員隊(duì)伍等做法,受到省市領(lǐng)導(dǎo)重視和省司法廳的肯定,系統(tǒng)內(nèi)100多家單位紛紛慕名前來參觀學(xué)習(xí),為縣市區(qū)司法局進(jìn)一步強(qiáng)化政職能作用,服務(wù)黨政中心工作大局方面做出了積極探索。
三、XX年年總體思路和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神,以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為主旨,按照省市政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議的工作部署和深化“平安XX”建設(shè)的目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),抓服務(wù)、增效能,抓重點(diǎn)、求突破,扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展,充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用,為建設(shè)富裕文明開放和諧的新XX提供法律服務(wù)和法律保障。
總體思路:圍繞一條主線,抓住兩個(gè)要?jiǎng)?wù),發(fā)揮三項(xiàng)職能,提高四種能力,取得五個(gè)新進(jìn)展。
圍繞一條主線:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
抓住兩個(gè)要?jiǎng)?wù):服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)揮三項(xiàng)職能:法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳。
提高四種能力:一是提高獄所干警公正執(zhí)法、教育改造罪犯勞教人員的能力;二是提高法律服務(wù)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力;三是提高基層司法行政人員預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力;四是提高機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政和協(xié)調(diào)管理能力。
取得“五個(gè)新進(jìn)展”:一是從參與“大綜治”格局入手,在服務(wù)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得新進(jìn)展;二是從構(gòu)建“大調(diào)解”格局入手,在整合調(diào)解資源和預(yù)防化解矛盾糾紛上取得新進(jìn)展;三是從構(gòu)建“大普法”格局入手,在擴(kuò)大普法受眾面和深化依法治理上取得新進(jìn)展;四是從構(gòu)建“大服務(wù)”格局入手,在拓展法律服務(wù)空間和創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新進(jìn)展;五是從“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”入手,在提升隊(duì)伍素質(zhì)和擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)影響上取得新進(jìn)展。
三、具體工作措施
重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)具體工作,可以概括為“做好五項(xiàng)工作、搞好五個(gè)服務(wù)”。
(一)全力參與綜治創(chuàng)安,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。一是加強(qiáng)獄所管理工作。組織開展“平安監(jiān)獄”、“平安勞教所”創(chuàng)建活動(dòng),建立并落實(shí)監(jiān)管安全責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、防控和排查機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的監(jiān)管安全責(zé)任體系。深入開展獄所內(nèi)偵查和隱患排查,加強(qiáng)獄所安全設(shè)施建設(shè),確保獄所安全萬無一失。扎實(shí)開展獄所民警崗位練兵活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)司法部監(jiān)獄勞教人民警察“雙六條禁令”,不斷提高獄所民警科學(xué)、公正、文明執(zhí)法水平。二是深化人民調(diào)解工作。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域,在全市范圍內(nèi)有組織的推廣武陟“大調(diào)處”經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛預(yù)警、反饋和聯(lián)合排查調(diào)處機(jī)制,圍繞房屋拆遷、土地征用、環(huán)境污染、撤村建居、土地承包等引發(fā)的群體性、易激化矛盾糾紛,積極開展排查調(diào)處工作,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),筑牢基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。三是規(guī)范安置幫教工作。建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作,減少脫管漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極籌建安置幫教實(shí)體,切實(shí)解決“三無”刑釋解教人員安置就業(yè)問題,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
(二)大力規(guī)范和拓展法律服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域,使其在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。圍繞“三農(nóng)”問題,大力加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),積極介入農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,開拓農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處法律服務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)行為,著力提高法律服務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)大局的能力水平,不斷提升法律服務(wù)的社會(huì)公信力。突出抓好基層法律援助工作站建設(shè),把法律援助工作向農(nóng)村基層延伸,進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大受援范圍,切實(shí)解決困難群眾“打官司難”問題,加大對(duì)農(nóng)民群眾、下崗困難職工的法律援助工作力度,最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
(三)努力提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平,為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)。以推行干部普法合格證、實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”、開展“法律下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、公務(wù)員、企業(yè)管理人員、農(nóng)民和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛開展“法治城市”、“法治縣區(qū)”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。圍繞基層民主法治建設(shè),深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)依法治理工作。會(huì)同有關(guān)部門做好學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作,扎實(shí)做好法律“七進(jìn)”活動(dòng)(即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、家庭),進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)依法治理進(jìn)程。
(四)傾力夯實(shí)基層基礎(chǔ),為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。認(rèn)真貫徹全國(guó)司法所建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮司法所的各項(xiàng)職能作用,全面活躍基層司法行政工作。對(duì)第二批司法所建設(shè)項(xiàng)目,精心組織實(shí)施,確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)司法所的管理,逐步推行司法所與基層法律服務(wù)所的分離,按照“規(guī)范、整合、活躍”的要求,不斷整合基層司法行政各項(xiàng)職能,增強(qiáng)整體效能,使司法行政工作更具活力。
(五)著力加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理,為推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。以黨的十六屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)和市八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),深入開展社會(huì)主義法治理念教育,不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)、獄所民警崗位大練兵活動(dòng)、監(jiān)獄管理工作整頓活動(dòng)、律師公證員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能。以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。二是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),不斷提高社會(huì)公信力。加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和參與“行風(fēng)熱線”欄目,宣傳司法行政職能,擴(kuò)大社會(huì)對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度。認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作,正確對(duì)待和全面運(yùn)用好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果,對(duì)群眾和社會(huì)各界反饋的意見建議,下大氣力進(jìn)行整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,使群眾更加信賴和支持司法行政工作。三是加強(qiáng)典型的培養(yǎng)和宣傳,不斷提高社會(huì)影響力。深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)、幫助基層總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),注重培養(yǎng)、宣傳、樹立系統(tǒng)先進(jìn)典型,進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。
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