第一篇:縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政工作匯報(bào)
縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政工作匯報(bào)
縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政工作匯報(bào)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)XX縣人民政府辦公室《關(guān)于XX市2013年度依法行政工作考核目標(biāo)責(zé)任分解的通知》(潼南府辦【2013】44號(hào))、《關(guān)于印發(fā)XX縣依法行政工作目標(biāo)考核辦法的通知》(潼南府辦【2013】45號(hào))要求,我委高度重視,始終把如何進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,將其納入年度目標(biāo)考核范疇。成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了XX縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)依法行政實(shí)施方案的通知》,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各單位各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作,并落實(shí)了6名工作人員,全面抓好我委的依法行政工作。
二、完善依法行政相關(guān)制度。根據(jù)市農(nóng)委制定的《農(nóng)委重大行政決策集體決定制度》,在遇到重大決策時(shí),邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)行政決策進(jìn)行合法性審查把關(guān)。對(duì)行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋,并適時(shí)調(diào)整。凡是涉及群眾切身利益的行政決策都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,在充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策及時(shí)報(bào)送備案。建立了行政許可、行政征收、行政裁決、行政強(qiáng)制等案卷目錄。制定《重大行政決策責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《信訪舉報(bào)投訴制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議工作制度》、《行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度》等。
三、認(rèn)真實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)。我委執(zhí)法部門在開展農(nóng)業(yè)行政處罰工作中,嚴(yán)格按照市農(nóng)委制定的農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)三級(jí)基準(zhǔn),對(duì)行政處罰相對(duì)人進(jìn)行處罰,保障了農(nóng)委系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰的合法性、合理性。
四、積極開展規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府法制辦《關(guān)于規(guī)范性文件預(yù)以備案的決定》(渝文備【2011】76號(hào))精神,凡我委出臺(tái)的規(guī)范性文件,均按要求送縣政府法制辦審查。為進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作,我委下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》,要求委機(jī)關(guān)各科室、委屬有關(guān)單位按照通知要求開展清理工作,到目前為此,清理了代政府起草的一份“潼南府辦發(fā)2013]152號(hào),XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX縣市級(jí)特色效益農(nóng)業(yè)資金(切塊資金)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,已按要求送縣政府法制辦審查。
五、建立行政處罰案卷評(píng)審制度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書,要求行政處罰案件必須一案一卷,法律文書齊備,裝訂整潔。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政許可行為,提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,我委將行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)列入依法行政工作計(jì)劃,組織有關(guān)執(zhí)法人員,開展農(nóng)業(yè)行政許可處罰案卷評(píng)查活動(dòng),一是對(duì)去年開展的農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤評(píng)查;二是評(píng)查了2013年1月1日至2013年11月30日辦理涉農(nóng)的28件案件,并對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。
六、積極推進(jìn)信息公開。文件、信息凡是需要公開的,全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會(huì)公開。一是設(shè)立固定的政務(wù)公開欄,將行政機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、職責(zé)、工作人員行為規(guī)范及年度工作任務(wù)目標(biāo)及完成情況進(jìn)行公開;二是設(shè)立服務(wù)窗口指南。將辦事依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限及要求等進(jìn)行公開,以方便群眾查詢和社會(huì)監(jiān)督;三是利用現(xiàn)代媒體傳播手段公開。開辦了潼南農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站,充分利用政府公報(bào)、電視、廣播、報(bào)紙等方式,及時(shí)發(fā)布潼南農(nóng)業(yè)工作的相關(guān)信息、工作動(dòng)態(tài)及工作成就;四是建立了例會(huì)制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立和完善了黨委會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)制度等,對(duì)委機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位的目標(biāo)任務(wù)完成情況,及時(shí)進(jìn)行通報(bào);五是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。設(shè)立并向社會(huì)公開監(jiān)督和舉報(bào)電話44591435,方便群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
七、建立健全農(nóng)業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急管理,構(gòu)建以預(yù)防為主、防處結(jié)合的生態(tài)安全應(yīng)急機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,推進(jìn)依法治農(nóng),我委制定了《2013年防汛抗旱工作應(yīng)急處置預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》等應(yīng)急預(yù)案。
八、全面推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察工作
1、全面推行政務(wù)公開。根據(jù)市人民政府《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(渝府發(fā)【2013】50號(hào)),在2012年39項(xiàng)行政審項(xiàng)目中取消了植物產(chǎn)品檢疫和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定初審,新增了市農(nóng)委委托辦理的農(nóng)藥廣告審查。針對(duì)今年的38項(xiàng)行政審項(xiàng)目,通過行政審批服務(wù)外網(wǎng)和陽(yáng)光潼南分別從“事項(xiàng)名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等方面向社會(huì)進(jìn)行了公開公示,并將“行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、申請(qǐng)材料格式文本、行政審批咨詢和投訴電話”等公開公示于服務(wù)窗口,給群眾辦事帶來了便利。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審批流程。根據(jù)每一項(xiàng)行政審批項(xiàng)目流程圖,嚴(yán)格按照“受理、審核、決定、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)開展審批。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)符合法定條件且申請(qǐng)材料齊全的,立即予以受理;對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不符法定條件或不屬于我委行政審批職權(quán)范圍的,及時(shí)向申請(qǐng)人說明不予受理的理由,并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
3、努力提高辦事效率。根據(jù)辦理時(shí)限要求,對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)符合法定條件、且申請(qǐng)材料齊全的切實(shí)做到及時(shí)及辦,截止目前,今年共辦理各類涉農(nóng)案件28件,處罰款86000元,其中:漁政案件7件,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法共查處涉農(nóng)違法案件21起。對(duì)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜生產(chǎn)大戶發(fā)出《責(zé)令整改通知書》53個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。辦理各類行政許可2155件。其中:簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證16份、植物檢疫證書74份,漁業(yè)捕撈許可證310件,漁業(yè)養(yǎng)殖許可證240件,農(nóng)機(jī)辦證315個(gè),發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證1200本,各項(xiàng)安全做到零死亡,行政相對(duì)人普遍滿意,確保農(nóng)民群眾用上“放心”投入品,市民吃上“放心”的蔬菜,保證了“菜都”的安全,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到市、縣好評(píng)。各項(xiàng)安全指標(biāo)做到零死亡,行政相對(duì)人普遍滿意,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到市、縣好評(píng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在開展行政審批工作過程中,對(duì)提供的行政審批申請(qǐng)材料格式文本,不收取任何費(fèi)用;對(duì)行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)收取的費(fèi)用,通過財(cái)政窗口直接納入縣財(cái)政,不存在額外收費(fèi)、截留、私設(shè)小金庫(kù)等情況發(fā)生。
5、認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,提高行政效能,將38項(xiàng)審批項(xiàng)目全面納入電子監(jiān)察系統(tǒng),接受監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)全程監(jiān)督,紀(jì)工委、監(jiān)察室定期或不定期抽調(diào)工作人員進(jìn)行督促檢查,目前沒有任何行政審批投訴、舉報(bào)等情況發(fā)生。
6、全面提升服務(wù)態(tài)度。目前我委在大廳從事審批工作的職工共5人,工作期間嚴(yán)格執(zhí)行大廳管理制,堅(jiān)持掛牌上崗,按時(shí)上、下班,沒有出現(xiàn)遲到早退以及無故離崗、缺崗、脫崗等現(xiàn)象;上班期間不打游戲、不看電影、不聽音樂、不從事與工作無關(guān)的事宜,切實(shí)做到著裝整齊、態(tài)度熱情,耐心解決群眾提出的問題。
九、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我縣53名農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員均持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件,所有執(zhí)法人員均能持證上崗、亮證執(zhí)法。為加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,每年都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法證年審培訓(xùn)。根據(jù)工作需要,今年2月,組織一批新的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作者報(bào)名參加全國(guó)新申領(lǐng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試,有17人通過市農(nóng)委的考試和考核。
十、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,擴(kuò)大涉農(nóng)法律影響。一是加強(qiáng)全委工作人員和執(zhí)法人員的法制教育及素質(zhì)教育。結(jié)合工作實(shí)際,利用陽(yáng)光工程開設(shè)培訓(xùn)班,組織了500人學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)知識(shí),大大提高了廣大干部職工的思想素質(zhì)和法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性,保證公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行。二是通過《XX市農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)》、《XX市漁政信息網(wǎng)》、《潼南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等渠道,加大對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳。三是在全縣22個(gè)鎮(zhèn)街開展了2013年農(nóng)委依法行政工作宣傳,發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊(cè)51000份,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、漁政、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和涉農(nóng)優(yōu)惠政策宣傳明白紙85000份,抽檢農(nóng)藥15個(gè)樣品,檢查農(nóng)資市場(chǎng)393次,出動(dòng)執(zhí)法車426次,出動(dòng)執(zhí)法人員1187人次,培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)銷人員和種養(yǎng)殖大戶860人次,重慶衛(wèi)視報(bào)道22次,潼南電視臺(tái)追蹤報(bào)道44次,各類信息報(bào)道117篇。
十一、組織參加“百萬市民學(xué)憲法”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全委工作人員100%參加。
十二、各類行政訴訟和復(fù)議案件為零。我委執(zhí)法人員牢記執(zhí)法宗旨,按章辦事,嚴(yán)以律已,秉公執(zhí)法,未收到任何行政訴訟和復(fù)議案件,得到了市農(nóng)委相關(guān)部門和老百姓的一致好評(píng),2013年2月XX縣農(nóng)委被評(píng)為全市農(nóng)業(yè)法治工作先進(jìn)集體,2人被評(píng)為全市法治工作先進(jìn)個(gè)人。下一步,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的悉心指導(dǎo)下,繼續(xù)營(yíng)造依法行政的良好氛圍,推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法又快又好發(fā)展。
第二篇:交通運(yùn)輸委員會(huì)依法行政工作匯報(bào)
交通運(yùn)輸委員會(huì)依法行政工作匯報(bào)
交通運(yùn)輸委員會(huì)依法行政工作匯報(bào)
一、2012年依法行政工作及主要成效
(一)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)取得新成果。
1.按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和XX市《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》要求,圍繞交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè),嚴(yán)格推進(jìn)依法行政,狠抓局《關(guān)于嚴(yán)格依法行政加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的實(shí)施意見》的落實(shí)。綜合交通經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升,主要指標(biāo)快速增長(zhǎng),服務(wù)保障和惠民工程取得新成果,行業(yè)管理服務(wù)水平得到新提高。2012年,全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資313億元,完成道路貨運(yùn)量2.84億噸,同比增長(zhǎng)20.94%;完成道路客運(yùn)量2.45億人次,同比增長(zhǎng)11.15%;完成沿海貨物運(yùn)輸量4106.66萬噸,同比增長(zhǎng)26.1%;完成港口貨物吞吐量4.76億噸,同比增長(zhǎng)5.3%;全年安全引航船舶23800艘次,引航動(dòng)態(tài)兌現(xiàn)率達(dá)到99.9%;完成機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量815萬人次,同比增長(zhǎng)8.3%;完成機(jī)動(dòng)車維修610萬輛次,同比增長(zhǎng)15.1%;完成公共汽車客運(yùn)量13.5億人次,同比增長(zhǎng)3.9%;出租汽車行業(yè)乘客3.65億人次;軌道交通客運(yùn)量1.1億人次,同比增長(zhǎng)60%。
2.組織召開了全市交通運(yùn)輸依法行政工作會(huì)議。按照局“保增長(zhǎng)、惠民生、上水平”和30項(xiàng)重點(diǎn)工作部署,從嚴(yán)格推進(jìn)依法行政、抓服務(wù)促發(fā)展、抓監(jiān)管保安全、抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、抓創(chuàng)新求實(shí)效等方面,全面總結(jié)了2011年以來交通港口局依法行政工作情況,通報(bào)了2011年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核和依法行政工作考核結(jié)果,并從提高認(rèn)識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)、抓住重點(diǎn)三個(gè)方面,對(duì)2012年的考核工作提出了新的要求,對(duì)我局2012依法行政考核和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作做了具體部署。
3.明確責(zé)任分工,細(xì)化依法行政考核目錄。按照市依法行政考核要求,結(jié)合今年我局重點(diǎn)工作的實(shí)際和各部門、各直屬單位的工作特點(diǎn),本著嚴(yán)格要求、嚴(yán)格推行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核的基本原則,從轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)等方面,研究制定了我局2012的依法行政工作考核目標(biāo)分解目錄。通過健全考核目標(biāo),完善考核機(jī)制,創(chuàng)新考核方法,努力實(shí)現(xiàn)依法決策、依法辦事、依法治交,不斷加快交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。
4.組織落實(shí)依法行政考核互學(xué)互看活動(dòng)。按照市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求部署,市交通港口局作為活動(dòng)第六組小組牽頭單位,及時(shí)協(xié)調(diào)各成員單位,認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案,在XX區(qū)運(yùn)管局召開了2012年依法行政考核的互學(xué)互看座談會(huì)。市交通港口局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局等單位法制部門主要負(fù)責(zé)同志及法制干部20余人參加了會(huì)議,本著“學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)”的原則,結(jié)合依法行政年終考核驗(yàn)收工作,就依法行政工作取得的主要成效、工作亮點(diǎn)及存在問題做了廣泛和深入的交流,取得了很好的效果。
5.繼續(xù)提高行政審批服務(wù)效率和水平。一是依據(jù)我局《一站式為民服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督管理規(guī)定》和《一站式為民服務(wù)平臺(tái)行政績(jī)效考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,做好“一站式為民服務(wù)”平臺(tái)和局駐行政許可中心服務(wù)窗口的監(jiān)管工作,全面落實(shí)“一審一核、現(xiàn)場(chǎng)審批”制度,簡(jiǎn)化工作流程,提高服務(wù)效率,截至2012年11月底,申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)并辦結(jié)總數(shù)達(dá)11957余件。二是積極組織搞好“服務(wù)接待日”活動(dòng),為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢、難點(diǎn)答疑、現(xiàn)場(chǎng)審批、受理投訴、幫扶指導(dǎo)等服務(wù)?!胺?wù)接待日”當(dāng)天,共接待政策咨詢104人次,答疑解難48件,受理辦結(jié)事項(xiàng)98件。三是認(rèn)真落實(shí)XX市企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議的部署,梳理行業(yè)管理和為企業(yè)提供服務(wù)等方面的政策法規(guī)、規(guī)范性文件130件,同時(shí)對(duì)局各直屬單位直屬管理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查了解,按時(shí)完成了相關(guān)政策文件信息的階段性報(bào)送工作。
(二)落實(shí)民主決策機(jī)制,各項(xiàng)制度建設(shè)取得新完善。
1.堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。嚴(yán)格按照《XX市交通運(yùn)輸和港口管理局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)則》,建立和完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策的長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓了局《行政許可受理制度》、《行政許可審查與決定制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可公示制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《行政許可責(zé)任追究暫行辦法》、《一站式為民服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督管理規(guī)定》等14項(xiàng)制度的落實(shí)。
2.狠抓交通運(yùn)輸行業(yè)立法工作。一是按照市委、市人大常委會(huì)、市政府2012年的立法要求,在局黨政的直接領(lǐng)導(dǎo)下,多次召開《XX市道路運(yùn)輸條例》立法調(diào)研起草小組工作會(huì)議,按照市人大領(lǐng)導(dǎo)的指示和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,重新調(diào)整了編寫思路,擬制了修改提綱,并邀請(qǐng)市人大法工委提前介入調(diào)研編寫工作進(jìn)行具體指導(dǎo);二是為有效解決我市地方建設(shè)與機(jī)場(chǎng)凈空矛盾日益突出問題,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,年內(nèi)完成了《XX市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全保護(hù)管理規(guī)定》的立法工作進(jìn)程;三是落實(shí)尹海林副市長(zhǎng)指示和第35次局黨組擴(kuò)大會(huì)議精神,啟動(dòng)了《XX市公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定》的立法程序,制定了立法計(jì)劃;四是為進(jìn)一步規(guī)范船舶港口服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心建設(shè),嚴(yán)格做好了《XX市船舶港口服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)審校備案和發(fā)布工作。五是結(jié)合軌道交通運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)的移交,著手開展對(duì)《XX市軌道交通管理規(guī)定》的立法修改工作。
(三)堅(jiān)持執(zhí)法為民,交通執(zhí)法形象得到新提升。
1.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度。圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真開展了《行政強(qiáng)制法》的培訓(xùn)工作。按照國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部要求和沈毅局長(zhǎng)“優(yōu)質(zhì)、足量,抓好落實(shí)”的指示精神,積極部署狠抓落實(shí),先后舉辦了4期行政執(zhí)法人員《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班,各直屬單位及區(qū)縣交通(運(yùn)管)局近1200余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。為積極服務(wù)基層,考試工作采取集中和分散相結(jié)合的方式進(jìn)行,對(duì)局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和距離市區(qū)較近單位的參考人員統(tǒng)一在市區(qū)集中組織進(jìn)行考試,對(duì)于距離市區(qū)較遠(yuǎn)的單位采取上門單獨(dú)組織考試的辦法??荚囋嚲韱为?dú)命題,分別印制,專人保管,嚴(yán)抓考場(chǎng)紀(jì)律,確保考試質(zhì)量。為促進(jìn)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)《行政強(qiáng)制法》開了好頭,同時(shí)也為完善我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)結(jié)構(gòu)、規(guī)范行政強(qiáng)制行為、進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法行為的落實(shí)與督查。一是狠抓了《關(guān)于嚴(yán)格依法行政進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的通知》的落實(shí),從規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法程序、落實(shí)資格管理、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)督察檢查等六個(gè)方面對(duì)各單位嚴(yán)格依法行政提出了明確要求;二是以嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為為監(jiān)督考核重點(diǎn),積極部署并落實(shí)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照《關(guān)于組織開展2012年全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》(廳政法字〔2012〕75號(hào))部署和要求,以繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、深入推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),自4月份開始在全市范圍內(nèi)組織開展了2012交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。組織成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)直屬執(zhí)法單位和區(qū)、縣交通(運(yùn)管)局主管領(lǐng)導(dǎo)和法制(稽查)業(yè)務(wù)骨干,成立了五個(gè)考評(píng)小組,專門召開集中評(píng)查會(huì)議,組織部署各小組單位,通過聽取匯報(bào)、案卷評(píng)查、執(zhí)法人員考試、現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談交流等形式,共計(jì)評(píng)查21個(gè)基層執(zhí)法單位,評(píng)查行政執(zhí)法案卷34份,參加執(zhí)法評(píng)議考核考試的執(zhí)法人員191名。評(píng)選推薦并獲得交通運(yùn)輸部表彰的全國(guó)交通運(yùn)輸依法行政“先進(jìn)集體”2個(gè),“先進(jìn)個(gè)人”2名。3.加強(qiáng)了交通行政執(zhí)法文書的規(guī)范管理工作。為解決我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書格式不統(tǒng)一、書寫不規(guī)范、內(nèi)容不完整、表述用語(yǔ)不準(zhǔn)確的問題,在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范的通知》中“交通行政執(zhí)法文書式樣”,結(jié)合我市實(shí)際,制定并下發(fā)了《關(guān)于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書規(guī)范統(tǒng)一工作的實(shí)施方案》和《XX市交通行政執(zhí)法文書示范文本》。并深入各區(qū)縣和有關(guān)單位對(duì)新版文書的使用進(jìn)行了專門的培訓(xùn)工作。目前各直屬單位和區(qū)縣基層執(zhí)法單位已經(jīng)基本統(tǒng)一啟用實(shí)施新版文書。
4.狠抓交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》要求和部領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合我市目前的實(shí)際情況,提前完成了對(duì)執(zhí)法證件的統(tǒng)一工作。對(duì)于交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀的統(tǒng)一工作,擬于明年年底完成。
5.嚴(yán)格落實(shí)XX市行政執(zhí)法證件申領(lǐng)及換證考試工作。按照市政府法制辦《2012年XX市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試及換證工作的通知》(津政法制〔2012〕6號(hào))要求,遵照《XX市持證執(zhí)法管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,組織開展對(duì)全市新申領(lǐng)執(zhí)法證件的141名和換領(lǐng)執(zhí)法證件的414名交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試工作,對(duì)涵蓋交通港口管理、道路運(yùn)政管理、客運(yùn)交通管理、聯(lián)合運(yùn)輸管理、港口行政管理、航運(yùn)安全及船舶管理等不同專業(yè)類別的執(zhí)法人員分別進(jìn)行了專業(yè)法律知識(shí)考試和公共法律知識(shí)考核。通過嚴(yán)抓培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、嚴(yán)把資格審查,切實(shí)抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的資格審查工作和隊(duì)伍建設(shè)工作。
(四)認(rèn)真履職履責(zé),妥善處理社會(huì)矛盾和糾紛。
認(rèn)真做好行政復(fù)議及“24小時(shí)開門服務(wù)”工作。以“暢通復(fù)議渠道、簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)、解決矛盾糾紛”為宗旨,本著“依法、公正、公平、合理”的原則,妥善處理各類行政糾紛,積極做好調(diào)解工作。2012年受理行政復(fù)議案件4例,其中3例以成功調(diào)解結(jié)案,1例以駁回復(fù)議申請(qǐng)結(jié)案。行政訴訟一起,正在審理中。按照市“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)前期部署和局“保增長(zhǎng)、惠民生、上水平”活動(dòng)要求,積極落實(shí)好24小時(shí)開門服務(wù)熱線工作,保證服務(wù)熱線有接聽、有記錄、有回復(fù),及時(shí)受理群眾訴求、解決企業(yè)困難,著力為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事。共接聽電話并答復(fù)辦結(jié)34件,回復(fù)辦結(jié)率100%。
(五)繼續(xù)完善制度,政務(wù)公開工作取得實(shí)效。
1.按市政府要求,進(jìn)行了主動(dòng)公開文件的收集、清理、公布,修訂了《市交通港口局政府信息公開工作制度》,對(duì)政府信息公開工作的公開內(nèi)容、公開流程等作了具體規(guī)定,為政府信息公開工作的有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。截至目前,我局共公開政府信息公開89條。
2.積極推進(jìn)政民零距離工作。截至目前,我局《政民零距離》工作共受理網(wǎng)民留言3094件,回復(fù)率99.39%,滿意率91.92%,解決率96.96%。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,形成了“上下聯(lián)動(dòng),分工協(xié)作”的工作機(jī)制,不斷深入調(diào)查研究,完善工作流程,改進(jìn)工作方法,對(duì)群眾提出的意見建議及時(shí)處理,反饋高效,回答和解決問題的質(zhì)量顯著提高,受到廣泛群眾的認(rèn)可與滿意。
3.積極參加濱海廣播《交通運(yùn)輸直通車》欄目。走進(jìn)濱海廣播電臺(tái)直播間,通過《交通運(yùn)輸直通車》欄目,圍繞“交通運(yùn)輸法制專題”,以依法行政考核、立法與制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)等為重點(diǎn),介紹了我市交通運(yùn)輸近年來推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的優(yōu)秀成果,闡述了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的具體范圍、重點(diǎn)工作和注意事項(xiàng)。同時(shí),對(duì)下一步我市交通運(yùn)輸法制工作的重點(diǎn)方向和具體落實(shí)舉措做了介紹和說明。
(六)落實(shí)普法學(xué)法制度,全體工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和水平明顯提高。
2012年局認(rèn)真組織策劃法制宣傳教育活動(dòng)。一是按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的通知》以及XX市《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》要求,圍繞交通運(yùn)輸改革發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù),制定并下發(fā)了《交通運(yùn)輸和港口管理局2012年法制教育安排意見》。重點(diǎn)從加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)教育、加強(qiáng)公務(wù)員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)三個(gè)方面積極組織、推動(dòng)和落實(shí)“六五”普法工作計(jì)劃。為著力提高全體機(jī)關(guān)干部的法制意識(shí)和法律素養(yǎng),強(qiáng)化依法辦事依法行政能力,組織開展了機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)專題講座,邀請(qǐng)了市人民政府法制辦的部門負(fù)責(zé)同志,分別就“嚴(yán)格推進(jìn)依法行政”和“加強(qiáng)規(guī)范性文件管理”兩項(xiàng)主題開展授課與討論交流。機(jī)關(guān)干部、直屬單位處以上干部70余人參加了知識(shí)講座;二是認(rèn)真組織了擬任處級(jí)干部任職公示前的法律知識(shí)考核;三是積極配合局機(jī)關(guān)黨委,組織落實(shí)好2012年市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核工作,通過筆試考試、撰寫論文等方式,組織局機(jī)關(guān)及直屬單位副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部圓滿完成了法律知識(shí)考核任務(wù)。四是積極貫徹落實(shí)“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng),把集中宣傳活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神相結(jié)合,拓展媒體宣傳渠道,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體開設(shè)法制專欄、專版、專題節(jié)目等,同時(shí)發(fā)揮各類網(wǎng)站、手機(jī)等新媒體的作用,提高法制宣傳活動(dòng)覆蓋面、影響力,擴(kuò)大宣傳效果,進(jìn)一步推動(dòng)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范教育和廣大群眾的普法教育。
二、推進(jìn)依法行政工作存在的問題
在回顧和總結(jié)工作成效的同時(shí),我局也清醒地認(rèn)識(shí)到,交通運(yùn)輸依法行政工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié):
一是行業(yè)內(nèi)依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng),法制工作的理念還不夠端正,“重審批、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕引導(dǎo)”的思想觀念還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。部分基層執(zhí)法人員沒有樹立正確的執(zhí)法理念,“趨利”執(zhí)法的現(xiàn)象也還存在。
二是制度建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,交通運(yùn)輸法律法規(guī)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。法制工作還缺乏上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、整體推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步健全,部分法制工作機(jī)構(gòu)人員缺編,有的法制機(jī)構(gòu)沒有固定的經(jīng)費(fèi),從事法制工作的工作人員中缺乏法律專業(yè)人才欠缺,難以滿足實(shí)際工作的需要,交通法制隊(duì)伍的整體素質(zhì)也還有待提高。
四是執(zhí)法體制機(jī)制還不順暢,交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)較慢,執(zhí)法力量比較分散,部分執(zhí)法主體還有待進(jìn)一步明確,執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
五是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法裝備整體上還比較落后,執(zhí)法人員管理系統(tǒng)信息化、執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛和執(zhí)法場(chǎng)所外觀的統(tǒng)一問題亟待落實(shí)。
三、下一步工作重點(diǎn)
2013年,交通港口局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以推動(dòng)天津交通又好又快發(fā)展為總體目標(biāo),積極落實(shí)交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃,圍繞全局各項(xiàng)中心工作,堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、實(shí)事求是、標(biāo)本兼治的原則,認(rèn)真籌劃好、安排好、完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)依法行政。
1.繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部、XX市及交通港口局關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),深化依法行政考核各項(xiàng)工作,完成好2013考核目標(biāo)任務(wù)。2.積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。要做好各級(jí)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要上下聯(lián)動(dòng)、密切配合,完善交通運(yùn)輸法制工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)把推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加快立法進(jìn)程,提高制度建設(shè)質(zhì)量。
3.繼續(xù)推進(jìn)完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè),科學(xué)合理制定立法工作計(jì)劃并組織實(shí)施。提高立法工作的針對(duì)性、時(shí)效性、創(chuàng)新性。認(rèn)真抓好《XX市道路運(yùn)輸條例》、《XX市公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定》和《XX市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》的立法、修訂工作。
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,依照法定權(quán)限和程序,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布、備案及清理評(píng)估工作的管理和落實(shí)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍整體形象。
5.嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格考試制度。扎實(shí)開展執(zhí)法人員的職業(yè)培訓(xùn)工作,按照交通運(yùn)輸部和XX市關(guān)于執(zhí)法培訓(xùn)的工作部署和要求,結(jié)合我市執(zhí)法實(shí)際,分層次、分類別制定培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)方案,嚴(yán)格考試考核制度,切實(shí)提高執(zhí)法人員對(duì)專業(yè)法律知識(shí)和交通運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握。
6.推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍形象化建設(shè)。落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于統(tǒng)一交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀的“四統(tǒng)一”工作。2013年力爭(zhēng)完成基層執(zhí)法站所外觀裝修裝飾工作;遵循“全市統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),經(jīng)費(fèi)分別負(fù)擔(dān),按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法人員檔案全市統(tǒng)一配發(fā)”的原則,加快推動(dòng)統(tǒng)一工作服裝和執(zhí)法標(biāo)志工作。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
7.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格履行法定職責(zé),依照法定權(quán)限和法定程序辦事。杜絕行政不作為、行政濫作為現(xiàn)象發(fā)生。簽訂《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。加強(qiáng)執(zhí)法文書的監(jiān)督管理,組織落實(shí)好2013年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作和相關(guān)專項(xiàng)檢查工作。
8.積極推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí),拓展信息公開渠道,加大信息公開力度,充實(shí)信息公開內(nèi)容。高度重視輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。切實(shí)保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
9.認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解、行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用。提高行政復(fù)議工作人員的能力和水平,提高行政復(fù)議決定的執(zhí)行力。完善行政復(fù)議和信訪工作的銜接機(jī)制,認(rèn)真做好行政應(yīng)訴相關(guān)工作。
(五)深化執(zhí)法改革,創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式。
10.積極穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法模式改革。盡快理順我市道路運(yùn)政管理的行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)制,確定執(zhí)法主體資格;研究建立軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)借鑒重慶、XX和XX等省市的綜合執(zhí)法改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我局執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作實(shí)際,合理劃分機(jī)構(gòu)職能范圍和權(quán)力配置,逐步實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。
11.創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式。注重保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,倡導(dǎo)陽(yáng)光型執(zhí)法、文明行政執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法。積極推進(jìn)信息化執(zhí)法模式,逐步完善執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平和管理信息化水平,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法辦公現(xiàn)場(chǎng)化,不斷提高執(zhí)法效率,降低執(zhí)法成本,提升執(zhí)法水平。12.按照國(guó)務(wù)院的要求繼續(xù)深化行政審批制度改革。減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。繼續(xù)加強(qiáng)局“一站式服務(wù)平臺(tái)”的監(jiān)督管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù),做好“服務(wù)接待日”活動(dòng),不斷提高交通運(yùn)輸行政審批服務(wù)水平。
(六)增強(qiáng)法制意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
13.切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。結(jié)合交通運(yùn)輸“六五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)制度。采取多種形式,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核制度。制定2013學(xué)法計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
14.加強(qiáng)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法制教育工作。定期合理搭建不同層次、不同門類、不同區(qū)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流平臺(tái),大力開展執(zhí)法為民、服務(wù)為民的思想教育,牢固樹立法治理念,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、民主意識(shí)、程序意識(shí)、時(shí)效意識(shí),妥善運(yùn)用法律手段化解行政糾紛、防范社會(huì)矛盾。
15、加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加大對(duì)各級(jí)法制機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育力度,不斷提升法制工作干部的水平和能力。二是根據(jù)工作要求配齊法制機(jī)構(gòu)干部數(shù)量,增加法制工作干部中大學(xué)以上專業(yè)人員的比例,以確保人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng),高質(zhì)量完成新形勢(shì)下依法行政的各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè),加大對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)的投入,探索實(shí)行法律顧問制度,確保我市交通運(yùn)輸依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
第三篇:關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政自查情況的報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于分解落實(shí)依法行政工作任務(wù)的通知》精神,按照泰姜府辦[2013]2號(hào)通知精神,我委對(duì)照檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要成效
1、農(nóng)業(yè)依法行政取得顯著成績(jī)。今年以來我委圍繞“兩轉(zhuǎn)變、兩提高”(由增強(qiáng)公民法律意識(shí)向提高公民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變;提高全體公民的法律素質(zhì),提高各級(jí)干部依法行政的能力)的目標(biāo),認(rèn)真履行部門職責(zé),高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展法制宣傳教育,強(qiáng)化依法治農(nóng)管理,為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我委被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位”、“法治**市建設(shè)依法行政示范單位”。在80多個(gè)市直機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議中,我委被評(píng)為“十佳單位”。
2、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治,并建立了農(nóng)資打假電話舉報(bào)和首問接報(bào)負(fù)責(zé)制。今年以來,全區(qū)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員589人次、車輛79臺(tái)次,檢查和整治農(nóng)資市場(chǎng)885個(gè)、經(jīng)銷點(diǎn)1724個(gè)、生產(chǎn)企業(yè)13個(gè),抽檢各類產(chǎn)品65個(gè)次,查處各類農(nóng)資案件18件。對(duì)違法案件的查處,能夠做到持證上崗、程序合法、文書規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)用得當(dāng),到目前為止沒有一起案件當(dāng)事人申請(qǐng)市級(jí)行政復(fù)議。
二、主要措施和做法
(一)提高認(rèn)識(shí),成立組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要工作和重要任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們組建了依法治農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長(zhǎng),各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)依法治農(nóng)工作。并及時(shí)對(duì)依法治農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。從工作需要出發(fā),由于我們能根據(jù)變化了的實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使我委的依法治農(nóng)工作得以順利開展。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,我們還制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法五年規(guī)劃和計(jì)劃,做到工作有安排,落實(shí)有措施。我們將不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),完善組織機(jī)構(gòu),確保全面推進(jìn)依法行政落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳,深入領(lǐng)會(huì)《綱要》和《意見》的精神實(shí)質(zhì)。
為提高廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),我們堅(jiān)持以《憲法》為核心,以《農(nóng)業(yè)法》為重點(diǎn),采取多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關(guān)法律法規(guī),先后購(gòu)買了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材,發(fā)放到全體職工手中,做到人手一冊(cè)。除了要求職工認(rèn)真開展業(yè)余自學(xué)外,還結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí),有重點(diǎn)地進(jìn)行集中輔導(dǎo),并積極組織職工參加區(qū)司法局、工會(huì)、法制局、人事局等部門組織的多種法律測(cè)試,增強(qiáng)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),創(chuàng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。國(guó)務(wù)院《綱要》、省政府《意見》和區(qū)政府《通知》印發(fā)后,我們就在主任辦公會(huì)上進(jìn)行專題布置,及時(shí)組織廣大機(jī)關(guān)干部職工開展學(xué)習(xí)討論,并制訂了《**市**區(qū)農(nóng)委全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《意見》和《通知》精神,全面推進(jìn)依法行政,就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,注重加強(qiáng)制度建設(shè),大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),忠實(shí)履行法定職責(zé),努力促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高,推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建成“法治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)。
今年以來,我們通過區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體,對(duì)我委的依法行政工作多次進(jìn)行專題報(bào)道。先后組織農(nóng)業(yè)普法骨干到各鎮(zhèn)利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、3月農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等,開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共散發(fā)各類資料2萬多份,制作展板10多張,懸掛過街橫幅20多條,接受咨詢6000多人次,多年來由區(qū)紀(jì)委組織相關(guān)部門舉行春秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生資經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班,培訓(xùn)1000多人次。
(三)健全制度,規(guī)范管理,努力提高農(nóng)業(yè)依法行政的工作能力和水平。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)。為規(guī)范依法治農(nóng)工作,使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既有法可依,又有章可循,我委逐步建立健全了依法治農(nóng)工作的各項(xiàng)制度,使依法治農(nóng)工作職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),操作規(guī)范,推動(dòng)有力。一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責(zé)任制。我委制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)法員工作職責(zé),使每一位從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的人員都有明確分工,責(zé)任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責(zé)及電話號(hào)碼在**農(nóng)業(yè)網(wǎng)等進(jìn)行公告,還對(duì)行政執(zhí)法人員姓名、職責(zé)、行政執(zhí)法證號(hào)以及行政執(zhí)法的程序、舉報(bào)電話等上墻予以公示,同時(shí)在區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)了行政服務(wù)窗口。三是服務(wù)承諾制度。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的農(nóng)委“窗口”,主要辦理動(dòng)植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可手續(xù),我們要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“便民、高效、廉政、規(guī)范”的八字規(guī)定,認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時(shí)服務(wù)。四是廉政制度。我委制定了機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度和行政執(zhí)法人員“六條禁令”,強(qiáng)化拒腐防變的制度建設(shè),規(guī)范工作和執(zhí)法行為管理。五是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。為提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,我委專門制定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,并堅(jiān)持單項(xiàng)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合,自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,每年至少對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),并把學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果作為換證和考核的重要內(nèi)容。委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)還堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)例會(huì)制度。除組織全體執(zhí)法人員參加省和市里組織的換證培訓(xùn)外,我們還分批組織了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,先后對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員、漁政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考試。六是行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。我委對(duì)不依法辦事或行政不作為造成過錯(cuò)或錯(cuò)案的,要求依其情節(jié)追究行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。七是建立科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及到三農(nóng)工作的重大決策事項(xiàng),我們建立了公眾參與、專家論證和政府決定的行政決策機(jī)制。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理工作。我們根據(jù)區(qū)政府部署及時(shí)對(duì)我委制定下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的文件及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府,并予以修改或廢止,取消了一批不合理的收費(fèi)、審核、審批項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。為建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,我們對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格審核,嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)格要求。我們要求每一個(gè)行政執(zhí)法人員都要嚴(yán)格執(zhí)行**省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范,并制定了農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉政制度及六條禁令,對(duì)違反禁令者予以嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格審核。我委對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行考試錄用和持證上崗制度,嚴(yán)把“入口”關(guān),主要是通過考試考核和換證、年檢等手段,對(duì)不符合條件的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行清理。三是嚴(yán)格管理。我委對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理非常嚴(yán)格,不僅經(jīng)常提要求,抓培訓(xùn),抓教育,一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為,還按照責(zé)任追究制度,堅(jiān)決查處,決不手軟,較好地保持了這支隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
(四)依法行政,強(qiáng)化監(jiān)管,不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。
今年來,我們重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作,努力加快依法治農(nóng)進(jìn)程。
1、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治。幾年來,我們每年都在區(qū)紀(jì)委的協(xié)調(diào)組織下,會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,在春耕、秋種關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié),組織全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)是種子無證經(jīng)營(yíng)、出售未審定品種和假冒種子,假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀,假多菌靈、高毒違禁農(nóng)藥、無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)農(nóng)藥等,收效顯著。在組織開展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中,先后兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并進(jìn)行采樣送省藥檢所檢驗(yàn);開展了打擊非法生產(chǎn)和銷售無批號(hào)生物制品專項(xiàng)整治活動(dòng),共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個(gè)、獸藥經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)81個(gè),飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)105個(gè),立案處理6起;開展“瘦肉精”檢測(cè),抽取飼料樣品80個(gè)、豬尿樣60個(gè)。通過專項(xiàng)整治和市場(chǎng)抽查,向廣大農(nóng)民群眾介紹了農(nóng)資方面的知識(shí),查處了一批假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品,曝光了一批違法案件,震懾了一批違法分子,營(yíng)造了全市農(nóng)資市場(chǎng)打假治劣的良好氛圍,維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
2、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和防疫工作。對(duì)動(dòng)物疫病推行了免疫標(biāo)識(shí)、檢疫申報(bào)、診療許可和疫苗專營(yíng)四項(xiàng)管理制度,在今年的流感防控工作中,我們實(shí)行24小時(shí)值班和疫情零報(bào)告制度,堅(jiān)持以預(yù)防為主的綜合防治措施,完善政企、技企聯(lián)系制度,取得了全面勝利。同時(shí),加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作,確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達(dá)到100%。今年以來,全市沒有發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。
3、加強(qiáng)蔬菜副食品市場(chǎng)安全監(jiān)管工作。為保障城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”和“放心肉”,我委進(jìn)一步加大了對(duì)城區(qū)各大菜場(chǎng)的市場(chǎng)監(jiān)管:一方面加強(qiáng)蔬菜藥殘檢測(cè)。重點(diǎn)為甲胺磷、對(duì)硫磷等對(duì)人體危害較大的有機(jī)磷農(nóng)藥,共檢測(cè)葉菜類、茄果類等品種22個(gè),市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)今年1-7月份檢測(cè)平均合格率達(dá)99.3,平均超標(biāo)率較上年同期下降了近4個(gè)百分點(diǎn);一方面加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)和11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控,有效地保障了城區(qū)市場(chǎng)的肉菜質(zhì)量安全。同時(shí),印發(fā)了禁用農(nóng)、獸藥目錄。
4、加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法。我們每年都認(rèn)真開展?jié)O業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚等違法違規(guī)行為,有效維護(hù)了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關(guān)說明》,并發(fā)放到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)(戶)按照水產(chǎn)安全用藥規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),大力宣傳推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。逐步建立養(yǎng)殖日志和巡查制度,對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達(dá)到安全間隔期、停藥期,并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市,確保上市水產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
三、下一步工作打算
我們將以這次迎檢為動(dòng)力,努力補(bǔ)缺補(bǔ)差,進(jìn)一步加大依法治農(nóng)力度,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
一是繼續(xù)加強(qiáng)普法教育,全面貫徹落實(shí)《綱要》和《意見》。通過多形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高全體職工,特別是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和依法行政能力。
二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制等,推進(jìn)執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。
三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,切實(shí)履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治、動(dòng)植物檢疫、漁業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
第四篇:依法行政工作匯報(bào)材料
今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長(zhǎng)具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí),不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神,積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請(qǐng)專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識(shí),并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國(guó)稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng),通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè),懸掛宣傳條幅,出動(dòng)宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺(tái)等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來,我們?cè)谠泄ぷ鞯幕A(chǔ)上,對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中存在的問題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè),本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰23項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié),能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國(guó)家利益的行為;對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長(zhǎng)期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;對(duì)長(zhǎng)期微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè),在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
第五篇:依法行政工作匯報(bào)
2009年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)
2009年上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<<湖南省行政程序條例>>,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列文件精神及要求,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高強(qiáng)度推進(jìn)、高要求實(shí)施,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階,保障了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)?,F(xiàn)將半年來工作情況匯報(bào)如下
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃政府依法行政工作。
今年以來,為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇敏芳任組長(zhǎng)和第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長(zhǎng)和具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,并堅(jiān)持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)來推動(dòng)依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置。較好地完成了年初確定的各項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作。
二、提高依法行政水平,強(qiáng)化法制政府建設(shè)
1、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),把民政、計(jì)生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項(xiàng)目集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理,實(shí)行“一窗對(duì)外、一站辦理”。對(duì)受理的許可項(xiàng)目,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦理制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。同時(shí),各村(居)也都分別建立了便民服務(wù)室。全鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制的建立,提高了辦事效率,方便了辦事群眾。
2、提高行政決策程序的科學(xué)性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,進(jìn)行集體研究、民主決策。健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。目前,鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面建立了專家咨詢制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策,事先組織專家進(jìn)行可行性論證;對(duì)涉及法律問題的重要決策,事先進(jìn)行法律咨詢,并長(zhǎng)年聘用了星城律師事務(wù)所劉云峰律師任法律顧問。對(duì)涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關(guān)的決策事項(xiàng),向社會(huì)公示,廣泛聽取意見。半年來,我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份,未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級(jí)部門審查被撤銷的情況。
3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度。全鎮(zhèn)公安、城管、動(dòng)物檢疫、水利、國(guó)士、計(jì)生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過培訓(xùn)、考試,領(lǐng)取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,實(shí)行持證執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》。
4、拓寬政務(wù)公開渠,完善政務(wù)信息公開制度。首先,通過政務(wù)公開欄及時(shí)公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策;另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網(wǎng)站,及時(shí)介紹情況,公布信息,并實(shí)現(xiàn)了辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。把群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)內(nèi)容通過設(shè)立政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。
三、強(qiáng)化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作取得新進(jìn)展
1、對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)法治理念教育,打牢思想基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育。將社會(huì)主義法治理念教育與構(gòu)建法治和諧社會(huì)、部門業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有
機(jī)結(jié)合起來,不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識(shí)、依法辦事意識(shí)、公平公正意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí),打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。
2、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門著眼于規(guī)范、著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起,從看得見、摸得著的事情做起,健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,確保每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有章可循。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法公正。建立健全監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時(shí),堅(jiān)持執(zhí)法工作公開制度,將執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開,保障了群眾知情權(quán),提高了執(zhí)法透明度。5月份,組織人大代表、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對(duì)鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院等到單位進(jìn)行了視察與評(píng)議,收到合理化建議10條,全部落實(shí)有關(guān)部門進(jìn)行了整改。
四、強(qiáng)化普法教育,營(yíng)造好依法行政環(huán)境
1、突出普法教育重點(diǎn)。我鎮(zhèn)按照《開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的部署,繼續(xù)深入開展了“五五”普法工作。在普法內(nèi)容上,明確了重點(diǎn)加強(qiáng)憲法,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī),公共權(quán)力運(yùn)行、公民權(quán)利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī),社會(huì)主義訴訟法律基本知識(shí)等五個(gè)方面的普法教育工作。在普法對(duì)象上,明確了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為教育重點(diǎn)。
2、創(chuàng)新普法教育載體。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象,整合資源,配強(qiáng)力量,積極探索農(nóng)民普法的新路子,充分發(fā)揮普
法志愿者的潛在力量、“學(xué)法中心戶”的積極作用、創(chuàng)新普法教育載體,滿足基層農(nóng)民的法制需求。
3、擴(kuò)大普法教育效果。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度,落實(shí)了青少年法制宣傳教育制度,開展了企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶、務(wù)工人員學(xué)法活動(dòng),加強(qiáng)了農(nóng)村法制教育基地建設(shè),把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”、調(diào)解民事糾紛、加強(qiáng)青少年法制教育相結(jié)合,擴(kuò)大了普法教育的覆蓋面。今年來,全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓(xùn)班(法制講座)4期(次),培訓(xùn)各類人員300人次,發(fā)放各類宣傳資料2000份,受教育群眾近萬人次。通過形式多樣、扎實(shí)有效的法制宣傳教育,增強(qiáng)了公民知法守法、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、各方依法辦事的意識(shí)。
總之,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績(jī),有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園、京珠西線等重點(diǎn)工程的建設(shè),更極大地保護(hù)了廣大群眾的利益。在以后的工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,為推進(jìn)依法行政工作,構(gòu)建和諧烏山做出新的成績(jī)。
二○○九年六月十六日