第一篇：XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)

XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整

治工作總結(jié)

XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)

在鞏固XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步做好XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求，縣政府制訂了《XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治

理力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦活動，取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況

XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個，其中石灰?guī)r 個，磚瓦粘土礦 家，高嶺土 家，礦泉水 家，建筑用砂 個。截止XX年9月1日，已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(其中高嶺土 家，磚廠 家，礦泉水 家，露天采石場 家)。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況

今年我縣共進(jìn)行了3次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標(biāo)語125條，發(fā)宣傳資料900份;檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處，提出整改意見200多條;

發(fā)出整改通知書63份，責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改;發(fā)出停產(chǎn)通知書，責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓;發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份，取締了9個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米;關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場;吊銷《采礦許可證》9個，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。

(一)成立機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按國家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強(qiáng)非煤礦山安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔(dān)任，副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由各相關(guān)職能部門分管副局長擔(dān)任，從各有關(guān)職能部

門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。

(二)嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入審批管理。

國土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件的，一律不予批準(zhǔn);對新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同

意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān)，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》)不全或過期失效的，新建礦山安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)其購買使用爆炸物品。

(三)改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，確保安全生產(chǎn)許

可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴(yán)懲，依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

(四)防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。

加強(qiáng)對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預(yù)

防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。

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第二篇：關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案

遼政辦發(fā)〔2008〕55號

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○八年九月八日

關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省安委會第二次擴(kuò)大會議精神和省長陳政高近期關(guān)于“進(jìn)一步深化整治，堅決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)非煤礦山和尾礦庫”的重要指示精神，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，切實規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項整治工作，制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目標(biāo)

開展非煤礦山安全專項整治，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅決取締非法開采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權(quán)，把非煤礦山的數(shù)量減少10%以上，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn) 自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高,安全防范措施得到加強(qiáng)，實現(xiàn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

全省非煤礦山安全專項整治的重點是金屬非金屬礦山和尾礦庫，主要內(nèi)容如下：

（一）核查的主要內(nèi)容

1.金屬非金屬礦山

（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合，實際上各自獨立開采的情況。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。

（3）是否按照開采設(shè)計方案開采，開采現(xiàn)狀與設(shè)計技術(shù)資料和圖紙是否相符。

（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲存、運輸、使用和清退登記制度落實情況；推廣中深孔爆破開采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計制度的執(zhí)行情況。

（5）露天開采是否按照設(shè)計方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。

（6）地下開采礦山是否具備兩個獨立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口；各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個以上能行人的安全出口。

（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測檢驗狀況。

（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。

（9）地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實情況；地下礦山落實防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況。

（10）排土場的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計要求。

2.尾礦庫

（1）核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；

（2）檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收和環(huán)保竣工驗收的情況；

（3）檢查尾礦庫是否按照設(shè)計施工圖進(jìn)行施工，是否按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行；

（4）檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；

（5）檢查尾礦庫污染物排放達(dá)標(biāo)的情況；

（6）尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險情等情況；

（7）尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；

（8）檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目“三同時”手續(xù)；

（9）檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況，設(shè)備設(shè)施是否運行完好，搶險物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實情況；

（10）檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況等。

（二）整治的主要內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉：

1.金屬非金屬礦山

（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。

（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計審查擅自開工的；未履行竣工驗收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的。

（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的。

（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的。

（5）露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。

（6）礦山設(shè)計開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。

（7）對存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的。

（8）有兩個或兩個以上采礦企業(yè)在一個礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。

（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

2.尾礦庫

（1）建設(shè)項目未申請立項審批的；

（2）未辦理土地使用手續(xù)的；

（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評及環(huán)保“三同時”審查或者不合格的；

（4）飲用水源一級保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫；

（5）尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校和水源地、公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價的；

（6）逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的；

（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運行的；

（8）尾礦庫未經(jīng)安全“三同時”審查或者驗收不合格的；

（9）危庫、險庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；

（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

四、工作步驟

（一）工作部署階段（9月15日前）

1.制定方案。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定針對性和可操作性強(qiáng)，切實可行的非煤礦山安全專項整治工作方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，突出重點，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實。

2.動員部署。開展非煤礦山安全專項整治工作，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會議，進(jìn)行全面動員部署，做到在思想上高度重視，行動上措施得力，工作上務(wù)求實效，全面完成本次非煤礦山安全專項整治工作任務(wù)。

3.加大宣傳力度。各地要充分利用報刊、電臺、電視臺等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項整治工作的目的、意義，宣傳非煤礦山安全專項整治工作的先進(jìn)典型，并公開曝光對工作不認(rèn)真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳，大造聲勢，動員全社會力量積極參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（9月16日-11月30日）

1.自查自改時段。從9月16日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改，對一時難以整改的重大隱患，要制定計劃，做到責(zé)任、資金、措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

2.集中整治時段。從10月11日至11月10日，各地區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動機(jī)制，堅決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對存在重大隱患的，要進(jìn)行社會公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實；對逾期不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請同級人民政府依法實施關(guān)閉，并對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報公布，接受社會監(jiān)督。

在此期間，省非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。

（三）檢查驗收階段（11月11日-12月31日）

各地要組織專家對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個進(jìn)行檢查驗收，凡不具備國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證，并依法實施關(guān)閉；對專項整治工作不力、措施落實不到位，以及在專項整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

對非煤礦山安全專項整治必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)組織實施；安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)職能部門配合，分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動”的原則，成員由各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項整治實施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請同級政府依法實施關(guān)閉。

國土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對礦井開采布局合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。

工商行政管理部門要嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。

公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對未通過“三同時”審查驗收及經(jīng)環(huán)評不合格的建設(shè)項目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。

環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評及環(huán)?！叭瑫r”驗收關(guān)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。

電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。

發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項核準(zhǔn)情況，對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

深化非煤礦山安全專項整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級政府要從安全發(fā)展的高度，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實，抓出成效。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實

各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅決打擊和嚴(yán)厲查處，使全省非煤礦山安全專項整治工作取得實效。

（三）落實治理資金，盡快消除隱患

要從政府和企業(yè)兩個層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和 隱患。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈

各地區(qū)及各有關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治成果，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實現(xiàn)長治久安。要強(qiáng)化對非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專人負(fù)責(zé)，對實施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守，真正做到關(guān)實關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者已關(guān)閉的，未關(guān)實關(guān)死又死灰復(fù)燃，以及專項整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè)，要實行問責(zé)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

二○○八年九月二日

第三篇：非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的通知

安監(jiān)總管一〔2017〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神，進(jìn)一步提高非煤礦山安全保障能力，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故發(fā)生，國家安全監(jiān)管總局決定在全國非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、著力整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為。一要重點整治違反礦山建設(shè)項目“三同時”行為，對未按照規(guī)定對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價、沒有安全設(shè)施設(shè)計或未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工、建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關(guān)閉。二要積極協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門加大對盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機(jī)制。三要督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為專項行動，對習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的嚴(yán)厲追究責(zé)任。

二、著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患。一要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”；要會同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。二要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進(jìn)度，積極推進(jìn)生產(chǎn)運行的“頭頂庫”全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進(jìn)一步提升“頭頂庫”安全保障能力。三要推動地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴(yán)防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患，2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。四要加大保護(hù)生命工程實施力度，推動地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實相應(yīng)資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計方案施工，保證施工質(zhì)量。

三、著力整治六類事故隱患。一要針對防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，對未按照要求配備的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。二要針對防范火災(zāi)事故，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位，發(fā)生事故后嚴(yán)禁盲目施救，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法上限處罰。三要針對防范透水事故，嚴(yán)格落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設(shè)備。四要針對防范墜罐跑車事故，加強(qiáng)提升運輸設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗；嚴(yán)格按規(guī)定對提升運輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測檢驗和日常維護(hù)保養(yǎng)；乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗報告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機(jī)的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測報告報送安全監(jiān)管部門。五要針對防范冒頂片幫事故，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)；要嚴(yán)格按照設(shè)計開采，及時處理采空區(qū)，確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴(yán)格按設(shè)計自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴(yán)禁“一面墻”開采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進(jìn)行在線監(jiān)測，定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項分析。

四、著力推動礦山整合技改和整頓升級。一要積極主動提請地方政府出臺相關(guān)規(guī)定，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的原則，進(jìn)一步減少非煤礦山數(shù)量，提升安全保障水平。二要聯(lián)合有關(guān)部門，對缺乏技術(shù)、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴(yán)重的礦山，要依法予以關(guān)閉淘汰，對資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵其關(guān)閉退出。三要推動地方政府和有關(guān)部門合理配置礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)防一個礦體多個開采主體、大礦小開，以及一個采礦證多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)等無序開采。四要推動擴(kuò)大金屬非金屬礦山最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦種范圍，進(jìn)一步提高最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。五要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批、第二批）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)等落后設(shè)備設(shè)施的企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務(wù)。

五、著力加強(qiáng)對長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管。一是進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序，全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停建非煤礦山報告安全監(jiān)管部門制度。二是加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管，要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計劃，督促企業(yè)落實停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守，對停止運營的尾礦庫，要強(qiáng)化值班值守和安全巡查。三是停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請延期的，必須依法嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；逾期未申請延期的，相關(guān)安全監(jiān)管部門要及時注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請地方政府予以關(guān)閉。四是加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動關(guān)閉退出。

六、著力加大對與煤共（伴）生礦山的監(jiān)督檢查力度。一要積極協(xié)調(diào)會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對以非煤礦山企業(yè)名義開采共（伴）生煤炭資源的礦山，超層越界盜采煤炭資源的礦山，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關(guān)閉的礦山，要堅決依法予以關(guān)閉。二要加大對與煤共（伴）生礦山的安全監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)行為實施上限處罰，對經(jīng)整改仍達(dá)不到煤礦安全生產(chǎn)要求的，要提請有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉。三要嚴(yán)格與煤共（伴）生礦山的準(zhǔn)入門檻，對開采礦種中有煤炭資源，但達(dá)不到當(dāng)?shù)孛旱V最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目一律不予安全許可。

各省級安全監(jiān)管局要把專項整治工作提上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實責(zé)任分工，強(qiáng)化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法，確保各項整治措施落到實處，抓出實效，為全面提升非煤礦山安全保障水平，持續(xù)降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生作出新的貢獻(xiàn)。請各省級安全監(jiān)管局每季度對專項整治工作進(jìn)行一次總結(jié)，并及時報國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司，國家安全監(jiān)管總局將及時開展專項督查并每半年進(jìn)行總結(jié)通報。

國家安全監(jiān)管總局 2017年3月31日

第四篇：XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)（模版）

XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)

在鞏固XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步做好XX年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，擴(kuò)大非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，根據(jù)國家、自治區(qū)和北海市的有關(guān)要求，縣政府制訂了《XX年某縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦活動，取締、關(guān)閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，非煤礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、我縣非煤礦山的基本情況

XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山 個，其中石灰?guī)r 個，磚瓦粘土礦 家，高嶺土 家，礦泉水 家，建筑用砂 個。截止XX年9月1日，已有 家企業(yè)獲得了非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（其中高嶺土 家，磚廠 家，礦泉水 家，露天采石場 家）。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況

今年我縣共進(jìn)行了3次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標(biāo)語125條，發(fā)宣傳資料900份；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患113多處，提出整改意見200多條；發(fā)出整改通知書63份，責(zé)令存在安全隱患的非煤礦山企業(yè)限期整改；發(fā)出停產(chǎn)通知書，責(zé)令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；發(fā)出《制止違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行為通知書》27份，取締了9個無證開采非法礦山企業(yè)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米；關(guān)閉了某縣通發(fā)貿(mào)易公司、某砂場等2家未按規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的砂場和石場2家未在規(guī)定時限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的采石場；吊銷《采礦許可證》9個，吊銷工商營業(yè)執(zhí)照4個。

（一）成立機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按國家、自治區(qū)、市關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強(qiáng)非煤礦山安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了非煤礦山安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管安全、公安的副縣長擔(dān)任，副組長由安監(jiān)、國土等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由各相關(guān)職能部門分管副局長擔(dān)任，從各有關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，層層落實責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入審批管理。國土部門嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范采礦權(quán)申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告批復(fù)文件的，一律不予批準(zhǔn)；對新建非煤礦礦山的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。安監(jiān)部門嚴(yán)把非安全生產(chǎn)許可關(guān)，對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的新建礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴(yán)格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）不全或過期失效的，新建礦山安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)的，不批準(zhǔn)其購買使用爆炸物品。

（三）改善提高非煤礦山的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)；加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機(jī)制結(jié)合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認(rèn)真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴(yán)懲，依法嚴(yán)厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

（四）防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。

加強(qiáng)對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預(yù)防塵肺病等嚴(yán)重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。

（五）深入整治，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。

堅決關(guān)閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

截止9月23日，共完成了2個未在規(guī)定期限內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作，吊銷了有關(guān)證照。另2個未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)按法律程序正在關(guān)閉中。

今年以來，我縣繼續(xù)加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責(zé)令17個證照不全的擅自進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓，取締9個無證開采非法礦山企業(yè)，十多條抽砂船迫于政策壓力主動停產(chǎn)，沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導(dǎo)火索40多米，有效遏制了非法開采行為。

三、我縣非煤礦山安全專項整治取得的成效

經(jīng)過非煤礦山專項整治，我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效：

(一)安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)比XX年減少，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

經(jīng)過專項整治，XX年我縣取得《采礦許可證》的非煤礦山67個，比XX年增加14個；其中30個生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，比XX年增加了24個，未生產(chǎn)的按安全生產(chǎn)許可證的申辦程序正在申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

（二）非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件；

（三）非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（四）非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高；

（五）礦業(yè)秩序得到了進(jìn)一步的規(guī)范，非法采礦得到有效的遏制。

四、存在問題

經(jīng)過非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問題：

（一）仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關(guān)證照的情況下非法組織生產(chǎn)。

（二）部分已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程未能做到嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求開采，“三違”現(xiàn)象仍有發(fā)生，安全生產(chǎn)意識有待提高。

（三）負(fù)有非煤礦山企業(yè)行政審批職能的部門之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強(qiáng)。

（四）火工材料管理存在漏洞。非法采礦者私制炸藥和通過非法渠道獲取雷管、炸藥問題嚴(yán)重，難以管理，加上礦山點多、分散，盜礦人員與礦管人員打游擊，多次反復(fù)取締，屢禁不止。

五、下一步的工作措施

圍繞我縣非煤礦山的現(xiàn)狀。下一步的工作措施主要有：

一、提高非煤礦山企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入審批管理。

規(guī)范非煤礦山企業(yè)各行政審批的程序，嚴(yán)格非煤礦山企業(yè)的行政許可和行政審批的條件，清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照，生產(chǎn)企業(yè)必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續(xù)后方能生產(chǎn)經(jīng)營，證照不全或證照過期失效的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高礦主和從業(yè)人員安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大基層監(jiān)管力度，切實消除事故隱患，確保非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。

（三）加大執(zhí)法力度。對證照不全或證照過期失效的非煤礦山企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法采礦、超層越界開采等違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強(qiáng)民用爆炸物品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，對礦山企業(yè)負(fù)有行政審批職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時向有關(guān)部門和地方政府通報有關(guān)行政審批和行政處罰情況。

第五篇：非煤礦山專項整治工作總結(jié)定稿

迎“青奧”非煤礦山

安全生產(chǎn)200天專項整治工作總結(jié)

根據(jù)《迎“青奧”安全生產(chǎn)200天非煤礦山專項整治實施方案》（寧安監(jiān)[2014]59號）文件要求，為確保我區(qū)非煤礦山在青奧會期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定，我們及時制定了江寧區(qū)《迎“青奧”安全生產(chǎn)200天非煤礦山專項整治實施方案》，現(xiàn)將專項整治情況匯報如下：

一、基本情況

目前我區(qū)非煤礦山企業(yè)共計7家，其中露天采石企業(yè)1家（南京中聯(lián)水泥有限公司石灰石礦），地下礦山3家（南京云臺山硫鐵礦有限公司、江蘇省金源黃金有限責(zé)任公司、江蘇金地礦業(yè)有限責(zé)任公司（在建項目）），尾礦庫3座（蘇丹礦業(yè)有限公司官山坳尾礦庫、云臺山硫鐵礦有限公司尾礦庫、江蘇金源黃金有限公司尾礦庫）。截止目前共檢查了非煤礦山企業(yè)38家次，其中地下礦山18家次，尾礦庫14家次，露天礦山6家次，制作現(xiàn)場檢查記錄38份，發(fā)現(xiàn)隱患15處，現(xiàn)場整改10處，下達(dá)責(zé)令限期整改5份，截止目前，企業(yè)完成了限期整改。下達(dá)現(xiàn)場處理措施決定書1份，要求企業(yè)停止使用相關(guān)設(shè)備。

二、主要開展工作

1、按照市局專項整治工作要求，我局及時下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈迎“青奧”安全生產(chǎn)200天非煤礦山專項整治實施方案〉的通知》（江寧安監(jiān)字[2014]43號），在通知中明確了江寧區(qū)非煤礦山專項整治目標(biāo)、整治重點以及方法步驟，并制定了專項整治執(zhí)法檢查計劃。4月底前各非煤礦山企業(yè)完

成了專項整治自查工作，5月份街道安監(jiān)站對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展專項整治情況進(jìn)行全面檢查，同時所有非煤礦山企業(yè)均按照要求在5月5日前上報了企業(yè)安全生產(chǎn)報告書。

2、專項整治期間我局三次聘請礦山方面專家對南京云臺山硫鐵礦有限公司、江蘇省金源黃金有限責(zé)任公司、江蘇金地礦業(yè)有限責(zé)任公司（在建項目）進(jìn)行了一次專項檢查，通過專家檢查，三家企業(yè)不同程度的發(fā)現(xiàn)了隱患，針對專家指出的問題，我們專門下發(fā)了整改通知，對存在的安全隱患，要求企業(yè)在規(guī)定的時間節(jié)點進(jìn)行整改。在專項整治工作的開展的同時，認(rèn)真督促企業(yè)完成國家安監(jiān)總局明確的金屬非金屬礦山的淘汰設(shè)備的整改工作，截止目前，除南京云臺山硫鐵礦有限公司副井提升系統(tǒng)還在整改中。（我局9月4日對該公司下達(dá)了現(xiàn)場處理措施決定書，要求企業(yè)停止使用，待整改完畢后報我局復(fù)查合格后方可正常生產(chǎn)）江蘇省金源黃金有限責(zé)任公司、江蘇金地礦業(yè)有限責(zé)任公司（在建項目）均不涉及淘汰設(shè)備目錄的設(shè)備。

3、根據(jù)省、市安監(jiān)部門汛期加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的要求，我們下發(fā)了《關(guān)于做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，要求非煤礦山企業(yè)，重點是尾礦庫企業(yè)落實防汛責(zé)任、強(qiáng)化防范措施、開展防汛安全檢查、落實防汛應(yīng)急救援預(yù)案、嚴(yán)格汛期值班值守制度。同時我們還轉(zhuǎn)發(fā)了《國家安監(jiān)總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》，要求非煤礦山企業(yè)有針對性地開展隱患排查治理工作，并對發(fā)現(xiàn)的隱患做到“五落實”，確保隱患整改到位，嚴(yán)防礦山十類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。青奧期間，我局嚴(yán)格落實市局關(guān)于青奧期間駐點督導(dǎo)要求，抽調(diào)專人入住南京云臺山硫鐵礦有限公司和江蘇金地礦業(yè)有限

公司，駐點人員按照要求，認(rèn)真落實每天十問，參與企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。同時按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局開展了為期20天的夜查工作，主要是查企業(yè)是否落實市區(qū)關(guān)于青奧期間企業(yè)停產(chǎn)執(zhí)行情況，停產(chǎn)期間企業(yè)應(yīng)繳值守工作落實是否到位等，通過多種手段，確保我區(qū)非煤礦山企業(yè)安全穩(wěn)定。

4、為進(jìn)一步規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理，提高特種作業(yè)人員的崗位操作水平，我們組織轄區(qū)內(nèi)所有金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全資格培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，提高了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全意識，安全管理能力，進(jìn)一步提高了特種作業(yè)人員按章操作的意識。參加培訓(xùn)人員共59人，均取得了安全資格證書和特種作業(yè)資格證書。

5、根據(jù)《關(guān)于開展非煤礦山、危險化學(xué)品（煙花爆竹）、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的通知》（江寧安監(jiān)字[2014]84號）文件的要求，我們于7月30日在局會議室召開了非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員安全生產(chǎn)工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面提出了具體要求，重點強(qiáng)調(diào)了在青奧會期間抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。根據(jù)專項整治工作方案的要求，我們下發(fā)了《關(guān)于開展江寧區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改聯(lián)合檢查的通知》（江寧安委辦字[2014]58號），成立了安監(jiān)、國土、相關(guān)專家組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，對全區(qū)7家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)江蘇省金源黃金有限公司和南京中聯(lián)水泥石灰石礦有限公司安全生產(chǎn)許可證到期未及時辦理延期手續(xù)，下達(dá)了現(xiàn)場處置決定書，要求企業(yè)停止一切生產(chǎn)活

動。目前南京中聯(lián)水泥有限公司按照要求已整改完畢，領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

三、專項整治工作取得的成效

一是安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平有較大提高。

二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，提高了非煤礦山安全生產(chǎn)基本條件；

三是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，杜絕了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四是非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，安全生產(chǎn)設(shè)施和安全技術(shù)裝備水平得到了提高；

四、存在問題

經(jīng)過安全生產(chǎn)專項整治，我區(qū)的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效，但還存在以下問題： 有些企業(yè)生產(chǎn)中不能嚴(yán)格按照開采設(shè)計方案，在實施中深孔爆破后，現(xiàn)場變化較大，有間歇性形成高架頭現(xiàn)象；另外，還有些企業(yè)落實規(guī)章制度不堅決，對職工不規(guī)范佩戴安全帽、口罩等勞動防護(hù)用品的違章行為，不能嚴(yán)格按規(guī)章處理。

五、下一步的工作措施

我們將按照非煤礦山專項整治的要求，督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，深入開展企業(yè)隱患排查治理，消除隱患、強(qiáng)化事先防范、積極推行非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運行和持續(xù)改進(jìn)，提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全度。堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。