第一篇：2011年度寧海縣執(zhí)法監(jiān)察重點工作匯報

2011年度寧?？h執(zhí)法監(jiān)察重點工作匯報

（11月17日）

今年以來，我縣在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分履行執(zhí)法監(jiān)察職能，積極探索，扎實工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將重點工作總結(jié)如下：

一、圍繞縣中心工作抓好督查配合工作

加強對縣委、縣政府“百日攻堅”工程等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全力助推重大項目建設(shè)。開展“聯(lián)合督查”強力量，“一線督查”摸實情，“圖表督查”抓進度等督查活動。

一是為推動我縣“百日攻堅”重點項目建設(shè)。我們聯(lián)合縣委辦公室（縣委督查室）、縣政府辦公室（縣政府督查室）、縣發(fā)改局等部門，于11月4日，采取實地查看、聽取匯報等方式，對10月份計劃開工建設(shè)的項目及10月份計劃重點突破的項目進行了現(xiàn)場督查。從督查情況看，政策處理是制約重大項目推進的最大因素。其次是項目協(xié)調(diào)問題。再次是配套設(shè)施問題。在進行專項督查的同時，推行重大項目督查專報制度和嚴格問責(zé)問效機制，對過錯行政行為實行責(zé)任追究，以增強工作落實的嚴肅性，推進了縣中心工作的開展。

二是開展大森林建設(shè)項目督查。協(xié)同縣財政局、農(nóng)林局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大森林建設(shè)項目進度及資金的使用管理進行督促檢查。

三是質(zhì)量強縣建設(shè)進展情況進行督查。協(xié)同縣質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局等部門對各部門的質(zhì)量強縣建設(shè)進行督促推動。

二、扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理 按照上級的部署和要求，我們經(jīng)常性對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題的進行檢查、督促整改以外，著重做了以下幾項工作：

一是推行重大工程項目利益沖突回避制度。為進一步規(guī)范工程建設(shè)項目雙方的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的行為，今年我們在縣建設(shè)局推行了重大工程項目利益回避要求各單位對工程管理相關(guān)人員建立利益回避信息庫，對工程項目可能涉及到公共利益與個人利益相沖突的，明確要求實行回避制度。同時為方便群眾監(jiān)督，要求將每個工程的主管人員公開公布，暢通投訴舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。同時在此基礎(chǔ)上，著手擬定了《寧?？h行政事業(yè)單位工作人員防止利益沖突暫行辦法》。對行政事業(yè)單位工作人員在如何處理履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)時產(chǎn)生的利益沖突做了詳細的規(guī)定。

二是探索建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。為進一步加強反腐倡廉科技平臺建設(shè)，實現(xiàn)行政監(jiān)察由靜態(tài)監(jiān)察向動態(tài)監(jiān)察、由結(jié)果監(jiān)察向過程監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。今年我們會同縣審管辦，探索建立“一個平臺、多項應(yīng)用”的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面打造現(xiàn)代化我縣電子監(jiān)察體系，實現(xiàn)“協(xié)同審批、全程監(jiān)察、績效評估、立體服務(wù)”的整體運行效果。目前該系統(tǒng)軟件已經(jīng)已基本建成。

三是對重大項目的資金實行“雙預(yù)算”、“雙決算”制度。為提高工程項目預(yù)算質(zhì)量，寧?？h創(chuàng)新預(yù)算制度，實行工程項目造價“雙預(yù)算”，并且實行“雙審圖”，即根據(jù)施工圖設(shè) 計，分別委托兩家工程造價機構(gòu)編制項目預(yù)算，同時由有資質(zhì)的審圖機構(gòu)對圖紙進行雙重審查。通過“雙預(yù)算”制度，經(jīng)過雙套審查和核算，有效消除工程量計算錯誤、定額套用錯誤等現(xiàn)象。并對重大項目的決算實行中介機構(gòu)或國家審計“雙決算”制度。

三、開展政府投資項目廉政風(fēng)險防控試點

主要目的是進一步建立健全規(guī)范制約權(quán)力相關(guān)制度，防止廉政風(fēng)險。要求試點單位在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面清查規(guī)范權(quán)力運行方面存在的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)：對內(nèi)容落后于現(xiàn)實需要、缺乏執(zhí)行力的制度，及時進行了清理、廢止和修訂；對過于原則、彈性較大、不便于執(zhí)行和操作的制度，及時制定了配套和細化措施；對自由裁量權(quán)進行認真規(guī)范，明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍幅度，防止自由裁量權(quán)的濫用。力爭通過加大制度創(chuàng)新力度，逐步形成“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用”的制度體系。主要內(nèi)容：

一是建立健全相關(guān)制度。重點是實行過錯責(zé)任追究倒查制。工程項目廉政風(fēng)險防范管理工作實行臺賬式管理和監(jiān)督，記錄在管理監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)廉政風(fēng)險的事項及不良行為，風(fēng)險發(fā)生時開展責(zé)任倒查。實行廉情預(yù)警制度。在工程敏感事項中引入第三方參與監(jiān)督，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程管理人員進行勤政廉政專項民主測評，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時進行預(yù)警。實行利益沖突回避制度。工程建設(shè)項目相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、科室人員要上報家庭成員和主要社會關(guān)系情況，凡因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益的一律實行利益回避。實行工程中介機構(gòu)考核及不良行為 記錄制度。為規(guī)范中介機構(gòu)及人員的行為，對工程項目的監(jiān)理、造價咨詢、跟蹤審計、勘察、設(shè)計等中介機構(gòu)應(yīng)分別制訂考核辦法，對其工作質(zhì)量、差錯比例等情況予以計分考核，并進行不良行為記錄，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。

二是深化工程建設(shè)五大環(huán)節(jié)治理。（1）決策審批環(huán)節(jié)：健全政府投資項目決策制度，完善項目儲備庫制度，實行項目專家評議，進一步提高決策的科學(xué)化和民主化水平，嚴禁以會議紀要等形式代替審批程序，嚴禁越權(quán)違規(guī)審批項目，嚴禁未批先建。（2）招投標(biāo)環(huán)節(jié)：各行業(yè)主管部門應(yīng)加強對項目施工圖預(yù)算審核工作，嚴格執(zhí)行招標(biāo)文件審查制度；制定完善招投標(biāo)不良行為記錄辦法，完善建設(shè)市場廉潔準(zhǔn)入制度。（3）施工管理環(huán)節(jié)：對工程變更、隱蔽工程驗收、估價材料的簽證等敏感事項實施第三方參與監(jiān)督。工程進度款的撥付，嚴格按照合同約定，采取轉(zhuǎn)帳方式直接撥付到施工單位法定基本賬戶或者開設(shè)在項目所在地的基本賬戶，不得撥付到個人賬戶或者其他單位的賬戶。工程變更審核部門應(yīng)實行專業(yè)化審查，引進專家參與評審，堅持實地踏勘，堅持先審批后實施。（4）工程材料、設(shè)備采購環(huán)節(jié)：嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，大宗通用材料實行政府集中采購，質(zhì)量驗收引進第三方參與檢驗。（5）竣工驗收決算環(huán)節(jié)：工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)實行公開化、標(biāo)準(zhǔn)化驗收，公開檢驗標(biāo)準(zhǔn)、固定驗收程序、科學(xué)選取檢測部位。對工程質(zhì)量安全問題實行終身負責(zé)制。重點工程實行“雙決算”

四、深化政府專項資金的監(jiān)管

為進一步規(guī)范政府專項資金管理，提高政府專項資金使 用透明度和使用效益，去年我們督促縣財政局對制定出臺《寧?？h財政專項資金管理辦法》和《寧海縣政府專項資金公示暫行規(guī)定》兩項制度，對專項資金的管理使用以及公示辦法加以規(guī)范。

一是對財政專項資金嚴格管理使用程序。規(guī)定了從項目申報和預(yù)算安排、資金撥付管理、績效評價、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)章制度。督促各單位細化預(yù)算申報。各單位年初申報財政專項資金時必須填報《項目申報書》，《項目申報書》中應(yīng)列明立項依據(jù)、資金籌集、支出對象、支出明細、進度安排、績效等。在年初預(yù)算下達后，按照預(yù)算實際下達數(shù)，及時調(diào)整專項資金的相關(guān)內(nèi)容。創(chuàng)新?lián)芸罘绞?。凡專項資金支付給其他單位的要與財政聯(lián)合發(fā)文，到企業(yè)的通過國庫集中支付直接劃給企業(yè)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他行政事業(yè)單位的通過指標(biāo)調(diào)整至相關(guān)單位。資金有結(jié)余統(tǒng)一以指標(biāo)結(jié)余的形式留在國庫。

二是特別對財政專項資金要求實行公示制。要求各政府專項資金歸口管理單位對扶貧資金、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展資金、水利建設(shè)資金等專項資金，要嚴格把好資金安排關(guān)，確保資金安排方案的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性，提高資金的使用效率。將財政性資金的公示要求在總體情況、安排方案、補助對象、項目竣工驗收等四個方面進行公示。督促資金使用單位結(jié)合本縣實際制定各專項資金的“子”辦法。全縣今年修訂、新制定各項資金辦法30余個，有10余個項目資金分別在《今日寧?！?、單位網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級財務(wù)公開欄中予以公示。三是加大監(jiān)督力度。今年11月初部署了財政專項資金檢查，對各單位的財政專項資金的使用管理情況進行督查。平時對資金安排大、群眾關(guān)注度高、關(guān)系民生等項目資金加大財政監(jiān)督力度，采用調(diào)研、績效評價、日常財政監(jiān)督“三位一體”的方式對五項資金進行了監(jiān)督。

五、加強農(nóng)村三資管理，推進基層廉潔工程建設(shè) 一是村級集體工程建設(shè)項目實行“五禁止五不準(zhǔn)”。為進一步解決村級集體工程項目中出現(xiàn)的村干部及其親屬利用職權(quán)承包承攬本村工程項目，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的問題，去年我們特就禁止村干部及其特定關(guān)系人承包承建本村村級集體工程建設(shè)項目專門制定出臺了《關(guān)于村級集體工程建設(shè)項目實行“五禁止五不準(zhǔn)”的意見》。明確要求行政村黨組織、村民委員會和村（股份）經(jīng)濟合作社班子成員，同時包括村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村出納、村文書及其他參與監(jiān)督管理的人員，以及他們的配偶、父母、子女及其配偶不得承包由村集體出資或部分出資，及以村集體名義發(fā)包的工程。同時要求村干部在村級集體工程建設(shè)項目中應(yīng)做到廉潔自律，不得有違反廉潔自律規(guī)定的各項行為，對村干部及其特定關(guān)系人以掛靠、轉(zhuǎn)包、分包等形式變相承包承建本村集體工程建設(shè)項目等五種情形進行了禁止性的規(guī)定。今年上半年部署了“五禁止五不準(zhǔn)”專項督促檢查。

二是推行農(nóng)村財務(wù)交叉審計。我們將全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分為四個紀檢協(xié)作區(qū)，以紀檢協(xié)作區(qū)為單位，開展村級財務(wù)賬目異地交叉審計。在具體工作中做到“六審六查”。一審村在建工程，查是否按照村級工程鎮(zhèn)級投標(biāo)；二審存款 現(xiàn)金，查賬款是否相符；三審專項基金使用情況，查是否做到?？顚Ｓ茫凰膶彺寮w資產(chǎn)積累，查去向是否清楚；五審村各類承包款是否上交，查合同是否兌現(xiàn)；六審村級財務(wù)收支和資產(chǎn)負債，查債權(quán)債務(wù)是否落實。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時建章立制，建立村級財務(wù)規(guī)范化管理長效機制，及時堵塞漏洞，增強村干部勤政廉政意識，切實維護群眾利益。

第二篇：土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

王洪勛副局長在河縣國土資源分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我認真貫徹落實市局土地執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，圍繞2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和2010年違法用地監(jiān)控工作目標(biāo)，加大違法用地查處整改力度，落實耕地保護、治理違法用地共同責(zé)任，堅決把舊的違法治理好，把新的違法控制住，確保全縣違法用地總量下降50%的目標(biāo)要求。

一、加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查。分局嚴格按照《天津市國土資源執(zhí)法監(jiān)察土地動態(tài)巡查實施方案》和《天津市違法用地監(jiān)管辦法》要求，推進關(guān)口前移，組成了三個巡查組，配備了三套手持機、GPS定位儀、數(shù)碼相機等車載執(zhí)法設(shè)備，按照“網(wǎng)格化”、全覆蓋的巡查要求，劃分巡查區(qū)域，充實執(zhí)法人員，五天覆蓋一次全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對新發(fā)違法用地行為及時發(fā)現(xiàn)和查處。在履行查處程序的同時，及時將違法用地情況通報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處拆除職責(zé)，做到對違法用地的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。自今年以來，分局巡查組共發(fā)現(xiàn)違法用地行為36起，違法用地面積197.2畝。結(jié)合違法用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局、公安寧河分局等單位，共組織超過80人以上的聯(lián)合執(zhí)法6次，拆除違法建設(shè)2100平方米，清理違法用地面積 12畝，威懾了違法行為，取得了較好的執(zhí)法效果。

二、認真落實違法用地動態(tài)監(jiān)測各項要求。分局結(jié)合市局信息中心和執(zhí)法總隊，根據(jù)實施違法用地動態(tài)監(jiān)測工作要求，及時做好手持機軟件更新調(diào)試和人員培訓(xùn)，要求每個執(zhí)法人員必須熟練掌握手持機使用方法，及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的擬建、在建、新建項目現(xiàn)場定位采點，通過解算及時確定項目是否違法，提高違法用地查處工作及時性和有效性。分局手持機正式使用后，對巡查中發(fā)現(xiàn)的28個點位上傳市局信息中心，經(jīng)數(shù)據(jù)中心解算，合法點位12個，占地面積11畝；違法點位11個，占地面積167.2畝；5個點位正在核查之中，占地面積12畝。對確定的11宗違法用地，通過補辦手續(xù)和拆除清理，目前已完成9宗、136.2畝的整改任務(wù)，另外2宗、31畝違法用地正在查處之中。

三、扎實開展2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。分局根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于開展我市2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求，及時向縣政府匯報我縣土地執(zhí)法檢查有關(guān)情況。在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的部署下，成立了縣級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并于3月6日召開了全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查部署會議。會上，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐項逐宗公布責(zé)任主體、時間節(jié)點和整改要求。十次衛(wèi)片確定的我縣補辦用地手續(xù)和拆除清理項目共51宗，占地面積593.3畝，其中占用耕地面積469畝。目前，縣分局按照工作計劃，已填寫完成288個圖斑核查情況登記卡，占應(yīng)查圖斑的100%。按照邊查處、邊整改的要求，已完成了33宗，占地面積525.4畝補辦手續(xù)和拆除清理任務(wù)，占全部整改面積的89%。剩余18宗，占地面積67.9畝，補辦手續(xù)已基本完成。

四、加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。今年，分局把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)能力，作為落實全年違法用地監(jiān)控任務(wù)的重要前提和基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察重點工作的開展，不斷加強人員的培訓(xùn)教育。一是結(jié)合2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展，及時組織執(zhí)法人員參加國土資源部組織的各項培訓(xùn)，做到準(zhǔn)確把握政策要求，保證執(zhí)法檢查工作有序開展。二是結(jié)合“保發(fā)展、保紅線”行動部署，定期組織開展形勢教育，增強執(zhí)法監(jiān)察人員責(zé)任意識，認真落實新增建設(shè)用地指標(biāo)與違法用地治理掛鉤，提高依法治理違法用地的積極性和主動性。三是結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展，開展了《土地管理法》、《行政處罰法》以

及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對未取得執(zhí)法證書人員組織培訓(xùn)考核，不斷提高執(zhí)法人員依法行政工作能力。

謝謝大家！

二〇一〇年四月二十一日

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察執(zhí)法工作匯報

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全監(jiān)察執(zhí)法工作匯報

自從特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作劃轉(zhuǎn)至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以來，我們按照市局、縣政府關(guān)于加強安全監(jiān)察工作力度，徹底消除安全隱患、確保設(shè)備安全運行的總體要求，把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作往深里做、往細里做、往實里做，消除監(jiān)控盲點、盲區(qū)，加大隱患檢查和整改力度，確保全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我們的工作

匯報如下:好范文版權(quán)所有

一、完善各項制度，保障安全監(jiān)察工作的順利開展

自職能劃轉(zhuǎn)以來，我局始終把特種設(shè)備安全工作作為確保全縣安全穩(wěn)定的重點工作來抓，局黨組非常重視，對安全監(jiān)察工作給予重點傾斜，建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作例會制度，每季度局黨組聽取安全監(jiān)察人員的情況匯報并指導(dǎo)安排下一季度的工作。建立和完善了監(jiān)察和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，加強法律法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，連續(xù)兩年選派人員到西安交大進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，多次組織全體安全執(zhí)法人員參加省市局組織的執(zhí)法培訓(xùn)，提高了安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，與安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員層層鑒定責(zé)任狀，要求執(zhí)法人員依法行政，杜絕執(zhí)法過程中的違法違紀情況發(fā)生，從制度上保障安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的依法開展。

二、加大法律法規(guī)的宣傳力度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)對法律法規(guī)的認識與了解是工作的前提。幾年來，我們通過上街宣傳咨詢、發(fā)放宣傳材料、培訓(xùn)特種設(shè)備安全管理人員、操作人員，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，使《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》深入人心，有力地促進了工作的開展。同時，我局每年與特種設(shè)備重點使用單位、重點監(jiān)控單位鑒定責(zé)任狀，強化企業(yè)是安全第一責(zé)任人意識。

三、開展專項整治，消除監(jiān)察盲點、盲區(qū)

通過對全縣特種設(shè)備進行普查登記建檔，我們按照設(shè)備存在的隱患危險性先后進行了鍋爐、起重機械、氣瓶、壓力容器的治理整頓。幾年來，共出動上千人（次），檢查企業(yè)410余家（次），共下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》230余份，發(fā)現(xiàn)隱患300余處，督促整改210余處，強制報廢并拆除鍋爐23臺，壓力容器6臺，檢驗報廢氣瓶2000余個。

開展液化氣充裝站專項整治。關(guān)停無證充裝站2家，組織取證驗收充裝站1家，并組織3家充裝站的液化氣儲罐進行檢驗，為今年換發(fā)充裝許可證做準(zhǔn)備。率先在全市實現(xiàn)“零黑站”目標(biāo)，為今后的氣瓶安全監(jiān)察工作打下良好基礎(chǔ)。

開展場內(nèi)機動車輛專項整治。與安監(jiān)局、公安局工商局聯(lián)合對西部礦山采石場進行安全檢查，對礦山用特種設(shè)備車輛進行專項治理，對存在隱患的裝載機械責(zé)令整改，嚴重隱患的予以報廢。整頓治理歷時一個月，我們和安監(jiān)局等部門一起，對每一個采區(qū)和礦點都進行了細致的檢查，下達整改通知書15份，強制報廢裝載機等特種車輛12臺，監(jiān)督整改隱患30余處，辦理注冊登記車輛98臺，培訓(xùn)操作人員150余人，把我縣礦山用特種車輛納入安全規(guī)范管理化軌道，穩(wěn)定了我縣礦山用機動車輛的安全使用形勢。

四、加強安全生產(chǎn)日常檢查，認真落實縣政府的文件精神好范文版權(quán)所有

特種設(shè)備安全工作關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。每年我局依照縣政府要求，結(jié)合日常工作安排，認真組織“五一”、“十一”期間、“安全生產(chǎn)月”期間、“兩會”“兩節(jié)”期間的特種設(shè)備全面大檢查，對重大危險源、重點監(jiān)控單位、重點監(jiān)控設(shè)備做到每月巡查并進行記錄。

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有序開展，還需各級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與關(guān)心，在今后的工作中，我們將聽取各方面的意見和建議，與時俱進，及時調(diào)整工作思路，努力把工作進一步深入、扎實地進行下去，為徐水經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

第四篇：國土資源所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

++市國土資源局++國土資源管理所

近幾年來++所在市局及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，盡心盡責(zé)地完成國土資源工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。先將我所執(zhí)法監(jiān)察工作匯報如下：

一、基本概況。

++鎮(zhèn)位于新泰市中部，全鎮(zhèn)土地總面積3906.8公頃，境內(nèi)有+++++++煤礦、+++++煤礦、+++++++紙業(yè)等大型企業(yè)，是+++市老煤炭工業(yè)基地，經(jīng)濟比較發(fā)達，對外交通十分便利，+++水庫為大型水庫，蓄水量9906萬立方米，水庫大壩及二分之一庫域處于本鎮(zhèn)境內(nèi)，是+++市主要水源地之一。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄++個行政村（居），其中行政區(qū)域面積最大的是++村。2009年常住人口++++萬人，其中鎮(zhèn)駐地人口+++萬人，2010年全鎮(zhèn)耕地面積+++公頃，基本農(nóng)田面積+++公頃，劃定基本農(nóng)田保護塊數(shù)++++塊。

依據(jù)+++鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和++鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，2009年規(guī)劃了++社區(qū)和++社區(qū)兩個新農(nóng)村社區(qū)，++社區(qū)位于++鎮(zhèn)駐地，以++++為中心，包括周圍++個行政村，現(xiàn)已建成居民安裝回遷樓10棟，安置社區(qū)居民300戶；今年以++村為中心，包括庫區(qū)10個行政村，規(guī)劃了++社區(qū)，現(xiàn)以動工建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃共復(fù)墾耕地+++畝，新增耕地++畝，不僅提高了庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，還增加了耕地，產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟效益。

++國土資源管理所成立于+++年，工作人員編制為++人，辦公地

點位于++鎮(zhèn)政府辦公樓東150米處，在市局及+++鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷、幫助下，國土所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達到“有獨立場所，有必備設(shè)施”的要求，鎮(zhèn)政府將1998年建成的原++司法樓劃歸國土所使用，2006年以來投資40余萬元，對原辦公樓及院落進行粉刷、整修，同時重新配備辦公桌椅、空調(diào)、檔案柜、文件柜、電話、微機、打印機、傳真機等辦公設(shè)備，并為國土所配備專車，工作人員配備手機，交通、通訊費用鎮(zhèn)政府全部承擔(dān)。

在實際工作中++國土所腳踏實地、精心組織、扎實工作、努力打

造“制度全、環(huán)境優(yōu)、業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、服務(wù)好”的基層國土資源所，自國土所成立以來先后被++市國土局評為“全市國土資源系統(tǒng)規(guī)范化國土資源所”，被++市國土局評為“國土資源工作先進集體”“信訪工作先進集體”等榮譽稱號；同時創(chuàng)新管理體制，加強干部培訓(xùn)，強化基層工作，從建章立制入手，狠抓內(nèi)部管理，有力地推動了各項工作的落實，為++鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。

二、嚴格執(zhí)法，堅決落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制。

1、完善規(guī)章制度，健全全鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2008年根據(jù)市局的要求，為進一步健全全鎮(zhèn)國土資源管理體系，提高國土資源執(zhí)法水平，成立了村級國土資源管理員隊伍，從全鎮(zhèn)++個行政村村兩委成員或大學(xué)生村官中選聘了++名村級國土資源管理員，同時落實工資待遇及考核獎懲辦法，通過這一措施進一步健全了全鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡(luò)體系。同時制定了《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員考核辦法》《++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯(lián)動機制實施方案》《++鎮(zhèn)村級國土資

源管理員管理暫行辦法》《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員工作報告制度》等相關(guān)制度。

2、加強動態(tài)巡查，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

同國土所工作人員和村級管理員簽訂《++國土所工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任書》《++鎮(zhèn)村級國土資源管理員責(zé)任書》，進一步明確工作職責(zé)，落實責(zé)任，加大動態(tài)巡查力度，規(guī)定每周巡查時間不低于3次，村級管理員做到日巡查，、日報告，努力把違法行為處理在萌芽之中。加強對煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢測治理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。2010年對+++村煤礦采空區(qū)進行治理，共復(fù)墾增加耕地90畝，該工程現(xiàn)已竣工。同時對+++煤礦采空區(qū)進行了規(guī)劃，計劃復(fù)墾耕地200畝，該工程現(xiàn)已立項，今年完工。

3、建立聯(lián)動機制，結(jié)合新形勢，探索執(zhí)法新途徑。

由鎮(zhèn)政府牽頭，成立了國土資源聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。++所會同公安，工商，供電，執(zhí)法所，在全鎮(zhèn)范圍進行了不定期執(zhí)法巡查，充分發(fā)揮村級管理員作用，使全鎮(zhèn)國土資源違法行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，制止率達100%。同時對違法案件實現(xiàn)雙報告，2010年在各部門配合下，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對既不符合建房條件又不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的違法建房戶以及釘子戶，由鎮(zhèn)政府下達拆除通知，逾期不拆除的進行了強制拆除，共拆除違法建房28戶60間，建筑面積約750平方米，退還并已恢復(fù)耕種土地約25畝。取締非法采石場9處，切實保護了耕地，進一步規(guī)范了國土資源管理秩序，大大減少了執(zhí)法時限和成本。

三、選管并舉，嚴格獎懲，開創(chuàng)村級管理員工作新局面建章立制、規(guī)范管理，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，為調(diào)動村級管理員的工作積極性、主動性，我所開展了一下幾方面的工作。

1、嚴格選聘，完善機制村級國土資源管理員既是信息員，又是情報員，對我們國土資源部門及時掌握第一手信息和資料，及時查處違法占地行為起到很大作用。一是選好人。我們在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，從全鎮(zhèn)++個村兩委成員中選聘了++名村級管理員，聘期兩年。他們不但信息廣，消息靈，在群眾中威信較高，而且對土地法律法規(guī)比較熟悉，責(zé)任心強，辦事公道，進入工作角色也快。二是用好人。為加強管理員隊伍建設(shè)，在市局有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合他們的工作特點，制訂了++鎮(zhèn)村級國土資源管理員工作職責(zé)和“三項制度、四個辦法”。三項制度即：《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《日常工作管理制度》、《工作報告制度》；“四個辦法”即：《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法》、《獎懲辦法》。通過健全完善各項規(guī)章制度，形成了能上能下，職責(zé)分明的工作機制。

2、嚴格管理，落實責(zé)任。一方面，嚴管理。每周利用周五下午學(xué)習(xí)的時間，定期召開一次例會，聽取管理員一周以來的工作情況匯報，匯總執(zhí)法監(jiān)察及動態(tài)巡查情況，研究工作中遇到的困難和問題，部署下階段工作；對管理員的工作報告實行零報告和定期報告制度，每天工作的情況向國土所進行報告，每周五為定期報告日，分別建立了管理員日報告臺賬、定期報告臺賬；對重大案件實行專項報告制度，建立專項報告臺賬，確保把各項工作落到實處。另一方面，明責(zé)任。

為進一步落實管理員的工作責(zé)任，依據(jù)《管理辦法》和《考核辦法》的要求，與各村管理員簽訂《村級國土資源管理員工作責(zé)任書》，明確管理員工作目標(biāo)、工作職責(zé)及責(zé)任追究，把責(zé)任落實到人頭。

3、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)《考核辦法》，制訂了《村級國土資源管理員考核評分表》，對其考核分為季度、半年和年終三次考核，并分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。考核結(jié)果報鎮(zhèn)黨委、政府審批、國土局備案。對評為優(yōu)秀、稱職等次的，分別獎勵1200元、800元，同時具有續(xù)聘資格；對評為不稱職的，由國土所報市國土局和鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后予以解聘，扣發(fā)一個季度補助，并作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)；對管理員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件有效制止的，經(jīng)國土所及所在村（社區(qū)）確認后，由鎮(zhèn)里每宗獎勵50元；為方便他們互相聯(lián)絡(luò)工作、互相溝通交流信息，多次協(xié)調(diào)移動公司，把管理員的手機并入鎮(zhèn)政府通訊網(wǎng)絡(luò)，每人每月補助30元移動話費，解除了他們的后顧之憂。

四、存在問題和打算。

雖然我所在加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方面做了一些嘗試，取得了一定成效。但與新形勢下國土資源管理和發(fā)展相比，與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望相比還有很大差距。還存在一些困難和不足，一是結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地矛盾較為突出。各村按照規(guī)劃局要求完成的村莊規(guī)劃與現(xiàn)在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃相違背，而現(xiàn)在農(nóng)村存在三代人住在一起的情況，子女結(jié)婚急需審批住宅，客觀上造成了違法占地的發(fā)生。另外土地違法案件的處罰決定執(zhí)行難度大。國土資源部門沒

有強制拆除權(quán)，申請人民法院強制拆除，執(zhí)行期限較長，一定程度上造成了行政執(zhí)法的被動局面。二是非法采石場位置偏僻、隱蔽，機動性強，易反彈，增加了取締難度。

我所將以這次檢查為契機，不斷探索加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新方法、新路子，創(chuàng)新機制，扎實工作，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。

一是繼續(xù)加強國土資源管理的法律法規(guī)宣傳工作。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳氛圍，加大宣傳形式，提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。

二是繼續(xù)推進構(gòu)建鎮(zhèn)、村和國土資源所執(zhí)法監(jiān)察綜合防控體系。建立土地管理長效機制，實行執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村級管理員作用，對國土資源違法違規(guī)行為實施聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法，實行綜合管理。

三是嚴格落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護責(zé)任，完善耕地特別基本農(nóng)田保護責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，建議鎮(zhèn)政府嚴格追究在耕地保護、產(chǎn)生違法用地的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

++國土資源管理所

年 月 日

第五篇：執(zhí)法監(jiān)察范文

名詞解釋解釋

無證采礦：未取得采礦許可證擅自采礦的；擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的；擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，擅自進入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的。

越界采礦：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。

破壞性采礦：采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的。違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)：未經(jīng)審批管理機關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。

違法勘采：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進行滾動勘探開發(fā)，邊探邊采或試采的。

其他勘查中違法行為：1.不按規(guī)定備案，報告有關(guān)情況拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；

2、未完成最低勘查投入；

3、已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月。

無證勘探越界勘探：未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作

其他違法行為：擅自印制或者偽造，冒用采礦許可證的。不按期繳納《礦產(chǎn)資源開發(fā)登記管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費用的。不按規(guī)定辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)。

礦產(chǎn)資源違法行為

一、違法開采行為

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護開采的特定礦種的；

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

(三)非法買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；

(四)不依法提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

(五)在繳納礦產(chǎn)資源補償費時不按規(guī)定提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料的，或者采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的；

(六)破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

(七)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；

(八)不按期繳納礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款等依法應(yīng)當(dāng)繳納的費用的；

(九)不依法辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的；

(十)開采回采率、選礦回收率長期達不到要求，未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采，未對有工業(yè)價值的共生、伴

生礦產(chǎn)進行合理綜合回收或者采取必要的保護措施，造成資源破壞損失和浪費的；

(十一)擅自超計劃開采國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種的；

(十二)不參加年檢或年檢不合格的。

二、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

(二)以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。探礦權(quán)人不按勘查施工合同支付工程款，或以各種名義向勘查單位收取費用的，按非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)處罰。凡是以工程承包、巷道工程承包及其他任何形式、名義，將礦產(chǎn)資源交由他人開采經(jīng)營的，按非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)處罰。

三、違法勘查行為

(一)未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的，超越批準(zhǔn)勘查區(qū)域范圍進行勘查工作的；

(二)擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的；

(三)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的；

(四)不依法備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者作假的；

(五)未完成最低勘查投入的；

(六)變更勘查單位未向登記機關(guān)備案的；

(七)已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工；

或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的；

(八)不依法辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的。

四、違反礦產(chǎn)資源儲量管理的行為

(一)探礦權(quán)人不按規(guī)定進行探明資源儲量登記的；

(二)建設(shè)單位不按規(guī)定進行壓覆資源儲量登記的；

(三)采礦權(quán)人不按規(guī)定進行占用資源儲量登記的；

(四)采礦權(quán)人不按規(guī)定由具有資質(zhì)的地質(zhì)測量機構(gòu)每年對其占用的礦產(chǎn)資源儲量變動情況進行地質(zhì)測量，并提交有關(guān)報告和圖件的；

(五)采礦權(quán)人不按規(guī)定填報礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計報表的。

五、其他違法行為

（一）非法抵押采礦權(quán)的；

（二）違法將重要礦產(chǎn)品運出礦區(qū)或擅自印制、偽造、倒賣礦產(chǎn)品準(zhǔn)運憑單的；

（三）逾期不匯交地質(zhì)資料的；

（四）偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的。