第一篇：xx縣國(guó)土資源局兩整治一改革工作總結(jié)

xx縣國(guó)土資源局

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作開展以來，我局嚴(yán)格按照國(guó)土資源部、省廳、市局的安排，緊密結(jié)合我縣國(guó)土資源工作實(shí)際，深入扎實(shí)地開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作。局黨組高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，取得了一定的成就?，F(xiàn)將開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、精心組織，周密部署，營(yíng)造良好行動(dòng)氛圍

（一）黨組重視，迅即安排部署。

在中央紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部、國(guó)土資源部國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議召開后，特別是在國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局相繼下發(fā)了《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和10月27日省國(guó)土資源廳召開視頻會(huì)議部署全省國(guó)土資源系統(tǒng)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)后，局黨組高度重視，迅即召開了局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了會(huì)議精神和部黨組的決策部署，專題研究了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。成立了局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對(duì)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)作出了認(rèn)真安排部署。在10月27日省廳召開視頻會(huì)議部署全省國(guó)土資源系統(tǒng)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)后，我局接著召開了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各國(guó)土資源所所長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)全體干部參加了會(huì)議。會(huì)上，局黨組書記、局長(zhǎng)、“兩整治一改革” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xxx從認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到此次專項(xiàng)行動(dòng)部署上來、深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查找和著力解決突出問題、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效等三個(gè)方面作了動(dòng)員講話，提出此次專項(xiàng)行動(dòng)要突出“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”：一是著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題；二是著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政方面存在的突出問題；三是深化國(guó)土資源管理制度改革。“三大目標(biāo)”：一是通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，使廣大干部職工受到系統(tǒng)的黨的性質(zhì)、任務(wù)、宗旨和法制、黨紀(jì)、政紀(jì)教育；二是通過思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)大提高、思想大進(jìn)步、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作水平大變化；三是通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，建立健全行之有效的規(guī)章制度，提高工作規(guī)范化水平。

（二）健全機(jī)制，制定工作方案。

一是為了保證此次專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨 組成員、副局長(zhǎng)為成員的“兩整治一改革” 專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，辦公室主任由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任。辦公室下設(shè)綜合督導(dǎo)組、土地市場(chǎng)治理組、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理組和深化改革研究組四個(gè)工作組四個(gè)專項(xiàng)小組。

二是結(jié)合工作實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于開展“兩整治一改革” 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)分工的通知》、《開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《關(guān)于深入開展廉政建設(shè)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和干部廉潔從政自查自糾工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步開展國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和建立健全防控機(jī)制制度的通知》和《關(guān)于做好國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的通知》等一系列文件，確保了專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。

一是召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和系統(tǒng)干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)文件。二是各股室、單位結(jié)合自身實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)文件，胡錦濤同志在中紀(jì)委第四次、五次全會(huì)上的講話和《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，《公務(wù)員處分條例》、《行政許可法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等重要法規(guī)和國(guó)土資源系統(tǒng)“行政為民十項(xiàng)措施”、“五條禁令”等文件規(guī)定。學(xué)習(xí)過程做到“三帶頭”，即領(lǐng)導(dǎo)帶頭，股室、單位負(fù)責(zé)人帶頭，黨員干部帶頭。同時(shí)，充分發(fā)揮革命教育基地和廉政勤政教育基地作用，組織干部職工到縣廉政文化展覽館、革命紀(jì)念館參觀，接受廉政勤政和革命傳統(tǒng)教育。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部職工對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性有了更加充分的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治責(zé)任感和積極參與的自覺性。

二、突出重點(diǎn)，敢于深挖，嚴(yán)密組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作是開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我局根據(jù)省廳、市局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和干部廉潔從政自查自糾工作方案制定了xx縣國(guó)土資源局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和干部職工廉潔從政自查自糾工作方案。全面查找在履行國(guó)土資源管理職權(quán)過程中容易發(fā)生違法違紀(jì)問題和不廉潔行為的廉政與履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞土地使用權(quán)與礦權(quán)審核審批、土地出讓、土地整治、征地補(bǔ)償、地籍測(cè)繪、執(zhí)法監(jiān)察、財(cái)務(wù)管理、土地檔案和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、干部選拔任用等事項(xiàng)，突出行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、復(fù)議、征收、給付等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展排查。在排查過程中，局班子成員、各股室、單位負(fù)責(zé)人做到“四帶頭”，即：帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭參與各項(xiàng)活動(dòng)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作。并就“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到底有沒有”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么排查”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防”等內(nèi)容多次召開專題討論會(huì)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全面徹底，不留死角。同時(shí)遵循“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，堅(jiān)持以崗位為主體、以職責(zé)為主線，采取自己“找”、相互“查”、股室 “議”、群眾“提”、領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、組織“審”、社會(huì)“督”七個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)步驟進(jìn)行梳理、發(fā)現(xiàn)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自己“找”，是工作人員針對(duì)各自工作崗位和業(yè)務(wù)進(jìn)行自查，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；相互“查”，是同股室或不同股室、同事之間相互查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；股室 “議”，是同股室或不同股室之間對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)議；群眾“提”，是指組織群眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出建議和意見； 領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”，是個(gè)人排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)股室、單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、審核；組織“審”，是指分管領(lǐng)導(dǎo)審后，必須經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子審議研究通過后確定。

第一步，議崗議責(zé)議權(quán)，重申局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國(guó)土所、下屬單位的崗位職責(zé)和權(quán)限。理清工作崗位，明確工作職責(zé)，是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的前提。在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，局班子成員、各股室、國(guó)土所、下屬單位分別召開會(huì)議，按照規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定，通過討論梳理，進(jìn)一步明確了局班子成員、各股室、國(guó)土所、下屬單位的崗位職責(zé)和相應(yīng)權(quán)限四方面內(nèi)容。一是重申了局領(lǐng)導(dǎo)、股室、國(guó)土所、下屬單位的職責(zé)；二是將各自職責(zé)進(jìn)行梳理，分解到局班子成員及各個(gè)崗位，并明確責(zé)任人；三是通過學(xué)習(xí)討論，使局班子成員、各股室、國(guó)土所、下屬單位負(fù)責(zé)人及崗位責(zé)任人認(rèn)識(shí)到“權(quán)力是為實(shí)現(xiàn)責(zé)任而配備，權(quán)力必須服從于責(zé)任”；四是在這些認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，討論、重申了局分管領(lǐng)導(dǎo)、股室、國(guó)土所、下屬單位及各崗位的工作權(quán)限。

第二步，依據(jù)崗位層次明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)。在第一步的基礎(chǔ)上，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他一般普通崗位三個(gè)層面突出查找重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找在“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用及分管工作等方面存在的廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)及問題；中層崗位重點(diǎn)查找在行使股室、單位管理職責(zé)中存在的廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)及問題；其他一般普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行法規(guī)、制度等方面存在的廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)及問題。

第三步，分析梳理業(yè)務(wù)流程，畫出業(yè)務(wù)流程圖。通過梳理業(yè)務(wù)流程，確定“關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)”的界定標(biāo)準(zhǔn)是“在崗位查找重點(diǎn)上查找容易發(fā)生或能發(fā)生腐敗的不盡責(zé)或者越權(quán)行為”；通過畫出業(yè)務(wù)流程圖，重點(diǎn)反映和細(xì)化容易發(fā) 生或能發(fā)生腐敗的不盡責(zé)或者越權(quán)行為”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第四步，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在業(yè)務(wù)流程圖反映的關(guān)鍵環(huán)節(jié)處，就地圈點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在這個(gè)步驟中，我們針對(duì)排查過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不“實(shí)”、不“準(zhǔn)”、不“全”不“細(xì)”或過細(xì)過全四種情況，采取四項(xiàng)措施來保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找實(shí)、查全查細(xì)。一是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不“實(shí)”的情況，我們提出“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要有可預(yù)防性”。查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須是可以制定相應(yīng)的預(yù)防措施的。如果難以制定可行的預(yù)防措施，說明可能找到的是 “風(fēng)險(xiǎn)面”而不是“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，需要進(jìn)一步分解；或者是就事說事，不能舉一反三，需要進(jìn)一步挖掘；或者是無法掌控的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該舍去。二是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不“準(zhǔn)”的情況，我們提出“廉政不同于勤政”。為了防止廉政混淆于勤政，我們準(zhǔn)確界定出可能“腐敗”的主要表現(xiàn)：（1）利用職權(quán)來獲取個(gè)人所得；（2）不依據(jù)政策給予或者不給予單位或個(gè)人優(yōu)惠條件；（3）農(nóng)村村民建房一戶一宅審查不到位；（4）土地出讓金收繳不及時(shí)，土地出讓后監(jiān)管不到位；（5）國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察自由裁量權(quán)的行使；（6）土地出讓評(píng)估價(jià)的確定；（7）土地整治實(shí)施難度大，測(cè)量、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的選擇難以監(jiān)管問題；（8）礦山安全、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管；（9）土地變更調(diào)查及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查作業(yè)單位的選擇問題。三是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不“全”找不“細(xì)”的情況，我們提出“遵守依據(jù)職責(zé)、依據(jù)權(quán)限、依據(jù)崗位層次的查找重 點(diǎn)、依據(jù)核心業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、依據(jù)腐敗的范圍定義”五個(gè)依據(jù)。這五個(gè)依據(jù)實(shí)際上也是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的五個(gè)位置維度，可以遵守這五個(gè)依據(jù)的先后順序，層層細(xì)化，逐步鎖定，幫助我們找得準(zhǔn)。同時(shí)，從維度上地毯式搜索，可以幫助查得細(xì)、找得全。四是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得過細(xì)過全甚至就事說事的情況，我們提出“以實(shí)踐為依據(jù)，多從歷史上、現(xiàn)實(shí)中找案例，少在邏輯上分析可能性”。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能避重就輕，蜻蜓點(diǎn)水，不能草木皆兵。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)流程圖確定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，采取逆推法從過去的腐敗案例、群眾頻繁信訪的熱點(diǎn)問題中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

排查工作中，堅(jiān)持深挖細(xì)查，堅(jiān)持“三不放過”，即：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不痛不癢不放過，工作浮在面上不放過，防范措施不具體可行不放過。找準(zhǔn)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，切中要害。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以實(shí)踐為依據(jù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)情況、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“就高不就低”的原則分為三個(gè)等級(jí)，即：違法行為的為高級(jí)，違紀(jì)行為的為中等，違規(guī)行為的為一般。并分別填寫了《xx縣國(guó)土資源局廉政、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》、《xx縣國(guó)土資源局現(xiàn)行制度缺陷及漏洞排查表》，報(bào)局長(zhǎng)、分管或掛鉤領(lǐng)導(dǎo)審核后交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)審，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不深入、不全面、不準(zhǔn)確的，一律退回重新排查，直到 找對(duì)、找全、找準(zhǔn)，確保了風(fēng)險(xiǎn)排查工作的質(zhì)量。

經(jīng)過系統(tǒng)全體干部職工的深挖排查，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)57個(gè)，其中高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)，中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)15個(gè)，一般等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)34個(gè)。

三、以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為根本，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督、推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革的需要；是造就一支廉潔從政、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律干部隊(duì)伍的需要；也是促進(jìn)依法行政、維護(hù)政府公信力、維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)國(guó)土部黨組《關(guān)于建立健全國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的指導(dǎo)意見》和省廳《關(guān)于做好國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)防控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的通知》及市局黨組《關(guān)于進(jìn)一步開展全市國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和建立健全防控機(jī)制制度的通知》，我局先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和建立健全防控機(jī)制制度的通知》和《關(guān)于做好國(guó)土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)防控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的通知》。把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要抓手，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與貫徹《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。明確局領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各股室、單位負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作第一責(zé)任人，要切切實(shí)實(shí)地負(fù)起責(zé) 任，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí),要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與本單位業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，自覺把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，做到在開展業(yè)務(wù)工作過程中實(shí)現(xiàn)防范和監(jiān)督。

針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“普遍發(fā)生的問題從制度機(jī)制上查找原因”，“反復(fù)發(fā)生的問題從規(guī)律上查找原因”的原則，對(duì)照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性、分門別類的制定可操作性強(qiáng)的防控措施。一是健全完善了《集體研究決策制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)產(chǎn)管理制度》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任機(jī)制和國(guó)土資源協(xié)管員評(píng)聘考核機(jī)制》等規(guī)章制度，使每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都在制度的約束和措施的防范之內(nèi)。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防控措施落實(shí)情況的檢查督促考核，采取集中檢查和臨時(shí)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)防控措施落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。二是注重將內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督聯(lián)系起來。內(nèi)部充分發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察室的職能作用；外部充分依靠人大、政協(xié)、媒體、群眾的力量，發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的整體合力，真正建立起“提高認(rèn)識(shí)不想為、嚴(yán)格約束不能為、嚴(yán)厲懲戒不敢為”的理念。三是對(duì)干部履職出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，通過預(yù)警的形式，運(yùn)用警示提醒、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)、調(diào)離崗位等多種預(yù)防性處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)

為了及時(shí)全面掌握各股室、單位開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作的進(jìn)展情況，防止工作走過場(chǎng)、圖形式，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)工作推進(jìn)的檢查指導(dǎo)。通過組織巡查、明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等形式，切實(shí)了解、掌握了各單位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，并采取有效措施對(duì)工作實(shí)施全過程加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促各單位及崗位人員將工作措施落實(shí)到位，及時(shí)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。經(jīng)常不定期、不打招呼地深入股室、單位開展督促檢查。采取與業(yè)務(wù)工作檢查相結(jié)合、定期自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，檢查風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善。三是嚴(yán)格落實(shí)考核制度。對(duì)工作不重視、開展不力、不按時(shí)完成任務(wù)的股室、單位，及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令糾正，確保了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、取得的成效

（一）土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得初步成效。

1、土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)得到規(guī)范。建立了土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，凡涉及土地和礦業(yè)權(quán)交易的一律進(jìn)入土地和礦業(yè)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。調(diào)整充實(shí)了縣土地招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地出讓嚴(yán)格按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)制度操作，確保出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序。一 是實(shí)行出讓地價(jià)評(píng)估制度。對(duì)每一宗擬出讓土地，均委托具備評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，再由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定出讓起始價(jià)及增價(jià)幅度；二是實(shí)行土地出讓方案報(bào)批制度。每次土地出讓的方案都經(jīng)出讓領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后報(bào)縣政府審核批準(zhǔn)，再由國(guó)土部門組織出讓；三是出讓公告公開制度。出讓公告都在土地市場(chǎng)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體或政務(wù)公開欄公開，增強(qiáng)了土地出讓的透明度；四是土地出讓實(shí)行保留價(jià)制度。對(duì)出讓的土地使用權(quán)，在招標(biāo)拍賣開始或摘牌截止時(shí)點(diǎn)前半小時(shí)，由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定保留價(jià)，防止串標(biāo)、圍標(biāo)或截標(biāo)；五是實(shí)行全過程監(jiān)督、公證制。出讓過程在縣監(jiān)察部門的監(jiān)督下，邀請(qǐng)公證部門全程公證，確保整個(gè)出讓過程的公開性和合法性。2010－2011年9月，共招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地40宗，面積1118952平方米，出讓金價(jià)款34144萬元。其中工業(yè)用地27宗，面積1021228平方米，出讓金價(jià)款7799萬元；經(jīng)營(yíng)性用地13宗，面積97724平方米，出讓金價(jià)款26345萬元。

2、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)――土地收儲(chǔ)中心為獨(dú)立事業(yè)單位，未有從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)掛靠，局所屬企事業(yè)單位，沒有直接或間接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)情況。調(diào)整了土地收購儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣土地收購儲(chǔ)備暫行辦法》，形成了規(guī)范的管理制度和機(jī)制。

（二）建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估采取就高不就低原則。二是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施及責(zé)任主體進(jìn)行公開，接受干部職工的監(jiān)督。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)有傾向性或苗頭性問題及時(shí)提前發(fā)出預(yù)警，防止問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)中，采取“查”、“防”、“控”三項(xiàng)措施。即：通過“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不能違紀(jì)的思想防線；通過“防”,探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不許違紀(jì)的制度防線；通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線，使干部職工重新審視手中的權(quán)力，受到一次實(shí)在而深刻的廉政教育，從而達(dá)到自我教育、自我警省的目的。

（三）完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。在公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，積極梳理、完善、創(chuàng)新制度，力求制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)。首先，全面公示每個(gè)崗位職責(zé)及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，結(jié)合崗位職責(zé)實(shí)施新的業(yè)務(wù)流程，制定具體的業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖。再次，以工作流程為線，梳理流程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)”，一一制定相應(yīng)的措施，從而形成以崗位為點(diǎn)、工作流程為線、以制度建設(shè)為面的有效防控模式。第三，制定了一系列規(guī)范性文件和制度。進(jìn)一步規(guī)范了土地出讓后改變用途、劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)等行為，制定出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于國(guó)有建設(shè)用地劃撥土地 使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的實(shí)施意見》、《劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)補(bǔ)交出讓金標(biāo)準(zhǔn)》和《xx縣人民政府關(guān)于解決營(yíng)背街等歷史遺留商品房辦理土地使用權(quán)分割登記的意見》。

（三）推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐體系建設(shè)，強(qiáng)化了源頭治腐工作。首先，按照以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。其次，黨員干部預(yù)防腐敗意識(shí)明顯增強(qiáng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的過程，就是個(gè)人的自我提醒、自我提高，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)的過程，達(dá)到了以人為本，教育保護(hù)干部的目標(biāo)。通過開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，明確職權(quán)，使干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的管理機(jī)制。幾年來，全局干部職工沒有一個(gè)違法亂紀(jì)的。第三，各項(xiàng)工作逐漸規(guī)范，基層政府和人民群眾的滿意率不斷提高。幾年來，我局的政風(fēng)行風(fēng)工作在縣政府組織的年度考評(píng)中都名列前3名。黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年七一前夕，我局黨總支被縣委、縣政府授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)民。第四，促進(jìn)了國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。2010年12月我局被國(guó)土資源部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部授予“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

第二篇：國(guó)土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料

深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查

積極推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)

近年來，阿拉善盟國(guó)土資源局積極采取多項(xiàng)勤政廉政舉措，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得明顯成效，連續(xù)被評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)9年被評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子，連續(xù)5年被評(píng)為依法行政先進(jìn)單位和民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行風(fēng)作風(fēng)群眾滿意機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作連年

邁上新臺(tái)階。特別是去年以來，我局以深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)、整紀(jì)糾風(fēng)兩個(gè)整治及深化國(guó)土資源管理制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國(guó)土資源保障作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我局成立了由局長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定下發(fā)實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作步驟、保障措施和具體任務(wù)；及時(shí)組織召開動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)高屹隆作動(dòng)員講話和進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，通過簡(jiǎn)報(bào)、信息、展板等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并在解讀視頻會(huì)議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，要求大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會(huì)和調(diào)研文章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

二、認(rèn)真排查，嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)死角，阿拉善盟國(guó)土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作5個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照要求，我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案，先后召開系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)和8次專題會(huì)議，反復(fù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層負(fù)責(zé)人在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以后，我局結(jié)合國(guó)土資源工作職能，在已排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全體干部中開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、兩風(fēng)監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象，召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查座談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐崗位、逐人開展了更細(xì)致、更深入的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。這次排查內(nèi)容更全面，范圍更具體，措施更嚴(yán)格。重點(diǎn)圍繞征、管、查、減、免、罰，人、財(cái)、物“九大節(jié)點(diǎn)”，通過對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事管理、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，通過反復(fù)查找，全盟國(guó)土資源系統(tǒng)24個(gè)部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)687條，已落實(shí)防范措施709條。部門及個(gè)人ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位33個(gè)，ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位44個(gè)，ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位24個(gè)。共清理出行政權(quán)力69項(xiàng)，繪制完成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖60幅，先后制定修改完善了120多項(xiàng)規(guī)章制度。通過深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使全局各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查不留死角，為下一階段的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，成立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，建立和完善行之有效的機(jī)制體制和規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)資料并印制成冊(cè)。通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，查處違法違紀(jì)案件，形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國(guó)土資源行業(yè)新形象。11月20日，在全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議上，我局又作為5家試點(diǎn)工作單位的唯一代表，在大會(huì)上作典型發(fā)言。

三、結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

（一）扎實(shí)推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治

一是堅(jiān)持規(guī)范管理，政務(wù)公開。要求各旗區(qū)國(guó)土資源局在土地和礦業(yè)權(quán)出讓工作中，嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度，所有報(bào)件和批文均按規(guī)定程序辦理。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將辦事制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和責(zé)任向社會(huì)公開。二是堅(jiān)持內(nèi)部會(huì)審，集體決策。要求各旗區(qū)國(guó)土資源局盡快健全各類審批事項(xiàng)的內(nèi)部會(huì)審制度。凡涉及土地、礦產(chǎn)資源管理等事項(xiàng)，一律要經(jīng)過內(nèi)部會(huì)審，集體決策，并將會(huì)審事項(xiàng)紀(jì)要文件作為業(yè)務(wù)審批要件歸入審批檔案，有效地杜絕了一些地區(qū)國(guó)土資源審批不規(guī)范的問題。三是實(shí)行國(guó)土資源審批事項(xiàng)上報(bào)審核備案制度。從10月1日起，盟國(guó)土資源局全程參與指導(dǎo)監(jiān)督各旗區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)審批工作，實(shí)行土地和礦業(yè)權(quán)審批及時(shí)反饋和審核備案制度，要求各旗區(qū)將公開出讓土地、礦權(quán)審批在報(bào)同級(jí)監(jiān)察部門的同時(shí)，上報(bào)盟國(guó)土資源局審核備案。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)

一是組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部依據(jù)廉潔從政若干準(zhǔn)則，全面開展自查自糾，針對(duì)存在的問題制定整改措施，并要求切實(shí)落實(shí)到位。各級(jí)國(guó)土資源部門結(jié)合工作實(shí)際，制定自查自糾實(shí)施方案，對(duì)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是嚴(yán)肅清查不廉

潔行為。結(jié)合國(guó)土資源管理實(shí)際，按照干部管理權(quán)限，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員在土地礦業(yè)權(quán)審批中違反程序等5個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了清理，切實(shí)達(dá)到了整紀(jì)糾風(fēng)的預(yù)期效果。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)對(duì)10類違紀(jì)違法案件進(jìn)行清理和查處，共受理采礦權(quán)過期案件31宗，立案20宗，全部結(jié)案，收繳罰沒款95.5萬元。清理出未報(bào)即用違法用地9宗，占地面積123.81畝，收繳罰款0.4萬元，國(guó)土資源管理秩序得到有效維護(hù)。

在嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育，部署開展了基層國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)同志廉政教育機(jī)制整訓(xùn)，并作出了計(jì)劃安排，2011年將全面完成。

（三）四個(gè)結(jié)合推動(dòng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效、結(jié)合勤廉承諾推動(dòng)國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。，土地管理工作再上新臺(tái)階。一是完成全盟18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地審查上報(bào)工作，上報(bào)用地821.33公頃，同比增長(zhǎng)44.3%。二是全盟供應(yīng)各類建設(shè)用地215宗，面積815.86公頃。其中，出讓供地174宗，面積654.54公頃，土地出讓金總額9.06億元。三是經(jīng)營(yíng)性、工業(yè)用地全部進(jìn)入土地有形市場(chǎng)公開出讓。四是多手段、多途徑加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格建設(shè)用地供后監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作力度，全年共爭(zhēng)取到地質(zhì)遺跡保護(hù)、土地整理、基礎(chǔ)測(cè)繪等各類項(xiàng)目資金0.86億元。另有0.813億元的地下水勘查和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已得到落實(shí)。二是阿左旗黑山地區(qū)煤炭勘查和額濟(jì)納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區(qū)石油天然氣勘探工作取得重大突破，將為全盟十二五規(guī)劃提供強(qiáng)有力地資源支撐。三是積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償出讓制度，共組織、指導(dǎo)各旗區(qū)國(guó)土資源局掛牌出讓采礦權(quán)12宗，成交價(jià)款0.29億元；出讓探礦權(quán)18宗，成交價(jià)款1.65億元。測(cè)繪管理工作取得新成果。完成了吉蘭太多金屬礦區(qū)和孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)礦區(qū)航空攝像1：1萬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，面積約4000平方公里；完成了國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障示范項(xiàng)目額濟(jì)納旗蘇古淖爾蘇木（策克口岸）項(xiàng)目建議書的編制；開展“數(shù)字阿拉善”項(xiàng)目的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作；完成盟內(nèi)測(cè)繪勘界類項(xiàng)目188個(gè)，土地預(yù)審類項(xiàng)目30個(gè)，地勘類項(xiàng)目62個(gè)，測(cè)繪服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。、結(jié)合警示教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)、“愛國(guó)歌曲大家唱”活動(dòng)和“強(qiáng)素質(zhì)、展風(fēng)采、促服務(wù)”知識(shí)競(jìng)賽等，加強(qiáng)干部教育，使干部從心理上筑牢思想道德防線，從思想上高度重視風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，使全體干部深刻認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，深化國(guó)土資源管理制度改革。積極整合人員機(jī)構(gòu)，制定三定方案，努力爭(zhēng)取解決體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所黨員干部的管理。目前我局已被盟直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)成立阿拉善盟國(guó)土資源局黨委。、結(jié)合年終考核，加大專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)力度。將專項(xiàng)行動(dòng)作為年底的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，同步進(jìn)行檢查和考核。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、勤廉承諾考核和群眾滿意的國(guó)土員和不受歡迎的國(guó)土干部評(píng)選、基層滿意單位創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土所創(chuàng)建等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)照崗位職責(zé)和一崗雙責(zé)，針對(duì)單位以及個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范情況，進(jìn)行全面檢查，切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)是全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)開展的一項(xiàng)聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)行動(dòng)，也是今年國(guó)土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局將本次行動(dòng)作為全系統(tǒng)政治生活的一件大事來抓，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高系統(tǒng)形象和干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)土資源整體工作的全面開展。同時(shí)，局黨組將專項(xiàng)活動(dòng)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，在全盟國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)22名副科以上干部進(jìn)行了輪崗交流，實(shí)行建局以來范圍最大、人數(shù)最多的干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等大輪崗大交流，促進(jìn)每個(gè)干部特別是年輕干部健康成長(zhǎng)。下一階段，我局將在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上，將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為干部2011年崗位廉政承諾的主要內(nèi)容，采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，并以重點(diǎn)工作廉政評(píng)價(jià)為手段，促進(jìn)承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，以活動(dòng)的開展為契機(jī)，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。

第三篇：2011年市國(guó)土資源局兩整治一改革工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，按照總書記“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重

治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，積極探索預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。特別是今年8月19日，全國(guó)深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議之后，我局立即采取行動(dòng)，制定《實(shí)施方案》，召開動(dòng)員大會(huì)，積極開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作，在科學(xué)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，確立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“55333”工作思路。幾個(gè)月來，我們嚴(yán)格按照查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制等既定步驟扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，取得了階段性成效，為我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

一、“五步”并進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找到位

（一）明晰清理主體、內(nèi)容。由局紀(jì)檢組牽頭，組織各科室、事業(yè)單位從梳理崗位設(shè)置、理清崗位職責(zé)入手，重新完善崗位職責(zé)，優(yōu)化工作規(guī)程，規(guī)范操作程序，控制自由裁量權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查分別從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他崗位和科室集體四個(gè)層面，從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、部門職能風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面，查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目審批和大額資金使用“三重一大”等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位，重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)查找行使行政審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；其他崗位，主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）創(chuàng)新查找方式。通過填報(bào)“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表”、召開科室民主生活會(huì)以及邀請(qǐng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表舉辦座談會(huì)等形式，采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相找、組織評(píng)“五步并進(jìn)法”，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保查全、查深、查透、查準(zhǔn)，所查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人。

（三）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。目前，全局共申報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)159個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行篩選評(píng)估整理，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)組審核后，按高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，實(shí)行分級(jí)管理。其中，直接行使國(guó)土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財(cái)、物管理等權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共34個(gè)；與國(guó)土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財(cái)、物管理等權(quán)力密切相關(guān)的環(huán)節(jié)和崗位為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共97個(gè)；與上述權(quán)力有一定關(guān)系，但不太密切的環(huán)節(jié)和崗位為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共28個(gè)。

二“五弦”共鳴，確保防控措施制定到位

（一）明確防控責(zé)任。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定相應(yīng)的責(zé)任人，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由一把手親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人具體落實(shí)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人把關(guān)，經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。

（二）改進(jìn)崗位廉政教育。結(jié)合查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用每周一三五集體學(xué)習(xí)時(shí)間，用活生生的國(guó)土資源典型案例和警示教育電教片有針對(duì)性的對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行直觀的廉政教育，比如襄汾潰壩事件、忻州國(guó)土資源局局長(zhǎng)腐敗案件等。同時(shí)，結(jié)合廉政宣傳教育月活動(dòng)，舉辦以勤政廉政為主題的演講、書畫、攝影比賽等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員干部崗位廉政教育制度化、經(jīng)?；?，增強(qiáng)黨員干部廉政防控意識(shí)。

（三）落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要求各科室、事業(yè)單位把制定風(fēng)險(xiǎn)防控與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，明確權(quán)力運(yùn)行中每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施、責(zé)任人，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，到科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人，再到直接責(zé)任人，分級(jí)管理，層層落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施兩到崗、兩落實(shí)。

（四）實(shí)行全面公開。將“一把手”廉潔從政公開承諾在《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公示，其他班子成員廉政承諾在機(jī)關(guān)辦公樓大廳led顯示屏上進(jìn)行了公示。將重點(diǎn)崗位的崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)流程，辦事紀(jì)律，責(zé)任人姓名、照片、聯(lián)系方式等內(nèi)容全部面向社會(huì)公開，真正將權(quán)力晾曬在“陽光”之下，理直氣壯地接受全社會(huì)的監(jiān)督。

（五）建立規(guī)章制度。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)，積極制定具體的防控措施，健全完善規(guī)程制度。截止目前，通過自查、申報(bào)、討論，最后確定了關(guān)鍵崗位15個(gè)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了監(jiān)督防控措施72條，建立了權(quán)力運(yùn)行及業(yè)務(wù)流程圖21幅，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我局行政審批程序的通知》，并在網(wǎng)站和大廳進(jìn)行了公布，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”，確保防控措施落實(shí)到位

（一）開展聯(lián)合監(jiān)督。聘請(qǐng)

第四篇：縣國(guó)土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料

提升境界 廉潔從政 守土有責(zé) 警鐘長(zhǎng)鳴

高層面強(qiáng)化國(guó)土管理力度 深層次推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)

隨著土地和礦業(yè)配置的市場(chǎng)化進(jìn)程向縱深發(fā)展，國(guó)土資源管理的行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，神圣的使命感和緊迫感把我們推向了反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的最前沿。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國(guó)土資源部關(guān)于深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域

腐敗問題治理電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)土資源部的重大環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度，根據(jù)《中共晉中市國(guó)土資源局黨組關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，昔陽縣國(guó)土資源局黨支部雷厲風(fēng)行，本著聯(lián)系實(shí)際定措施，破解難題抓焦點(diǎn)，梳理思路強(qiáng)管控，整肅綱紀(jì)嚴(yán)把關(guān)的原則，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政方面存在的突出問題，深化國(guó)土資源管理政策，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，思想認(rèn)識(shí)到位

有效遏制國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)，是黨的事業(yè)對(duì)我們的要求，是廣大人民群眾的根本利益對(duì)我們的要求。局黨支部為了使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)沿著健康道路向縱深推進(jìn)，首先從提高黨員干部和執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)入手，做到“一擺二查三看”，使人人思想有壓力、處處設(shè)防有警示、天天自律能自省、清清白白當(dāng)公仆。一擺就是自覺地把自己擺進(jìn)去、擺到位，勇于面對(duì)問題，力求觸及靈魂?！皟烧我桓母铩闭f到底是一場(chǎng)思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)責(zé)任的較量和考核，只要你從事國(guó)土資源管理這一項(xiàng)事業(yè)，你就決不可能游離于專項(xiàng)行動(dòng)之外而事不關(guān)己、高高掛起。二查就是一查思想，在思想上能否筑牢防線、守住底線、遠(yuǎn)離紅線、警鐘長(zhǎng)鳴；二查行動(dòng)，在履行自己職務(wù)過程中是否遠(yuǎn)離了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到了秉公辦事、嚴(yán)于執(zhí)法、拒腐蝕、永不沾。三看，就是一看言行統(tǒng)一不統(tǒng)一，我們能不能擺脫行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的影響；二看認(rèn)識(shí)到位不到位，我們?cè)凇皟烧我桓母铩睂ｍ?xiàng)行動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置，找準(zhǔn)破解的問題；三看務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，“兩整治一改革”是國(guó)土資源領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的革命，不是說說而已，而是要把每一個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，看到實(shí)效。通過“一擺二查三看”局黨支部的每一個(gè)成員自覺地把專項(xiàng)行動(dòng)和學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，和學(xué)習(xí)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神結(jié)合起來，把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，引向深入。

二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)筑廉政“防火墻”

根據(jù)市局具體部署，我們制定了《昔陽縣國(guó)土資源局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控實(shí)施方案》，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，我們的具體做法概括起來就是“三強(qiáng)五查兩監(jiān)督”。

三強(qiáng)。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是“兩整治一改革”的重要環(huán)節(jié)，為了真正圍繞國(guó)土資源權(quán)利運(yùn)行做到廉潔從政，必須做到“三強(qiáng)”：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)，有責(zé)為榮，無責(zé)為恥，心系國(guó)脈，好而為之。二是強(qiáng)化排查手段。國(guó)土資源領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可以說無處不有，它存在于行政審批、行政執(zhí)法、交易管理、開發(fā)整理、災(zāi)害治理等每一個(gè)環(huán)節(jié)，我們要以內(nèi)查外查相結(jié)合，明察暗訪相結(jié)合，下舉上查相結(jié)合，自查他查相結(jié)合等手段，力爭(zhēng)窮其所有，防患于未然。三是強(qiáng)化環(huán)節(jié)管控。為了把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理延伸到各個(gè)崗位，全力構(gòu)筑廉政“防火墻”，局黨支部下大力氣強(qiáng)化以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，決不允許腐敗現(xiàn)象有蔓延和滋生的土壤。

五查。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們認(rèn)為查是基礎(chǔ)、防是關(guān)鍵、控為核心。如果排查不到位，勢(shì)必隱患無窮。因此局黨支部重點(diǎn)在五查上下功夫。一查崗位。我們把全局14個(gè)股室，4個(gè)國(guó)土所統(tǒng)一梳理，采取“自己找，群眾提，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會(huì)督”的方法，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精心打造安全崗、放心崗、干凈崗。二查程序。局黨支部在每一個(gè)股室都完善了執(zhí)法程序、辦事程序，做到政務(wù)公開，讓每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都暴露在群眾和職能部門的監(jiān)督視野之內(nèi)。三查制度。局黨支部對(duì)照《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》全面審核現(xiàn)行的制度，既要查缺項(xiàng)，又要查缺陷。通過完善制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四查管理。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案是構(gòu)筑廉政“防火墻”的重要環(huán)節(jié)，也是規(guī)范管理的重要內(nèi)容。我們通過查登記，查臺(tái)賬，查匯總，在管理活動(dòng)中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。五查反饋。為了做到國(guó)土資源的權(quán)力運(yùn)行到哪里，廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控就跟蹤到哪里，局黨支部通過政務(wù)公開，行風(fēng)評(píng)議等手段，全方位地接收社會(huì)反饋意見，對(duì)每一條意見都要查根問底，從中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)苗頭。

通過“五查”，我們從土地征收供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機(jī)制等40個(gè)方面，對(duì)存在的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制體制等方面的風(fēng)險(xiǎn)，做到了平面俯視“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，立體構(gòu)筑“防火墻”，四維形成“安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。

兩監(jiān)

第五篇：2011年國(guó)土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料

突出“三個(gè)”環(huán)節(jié) 抓好“三個(gè)”結(jié)合 達(dá)到“三個(gè)提高”

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我們鳳城市國(guó)土資源局按照部黨組和遼寧省國(guó)土資源廳黨組的總體部署和要求，全面推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，具體做到突

出“三個(gè)”環(huán)節(jié)、抓好“三個(gè)”結(jié)合、達(dá)到“三個(gè)提高”?，F(xiàn)將我局完成的主要工作和做法匯報(bào)如下：

一、突出“三個(gè)”重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）抓好準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)行動(dòng)深入開展奠定組織基礎(chǔ)。為了確保“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，我局一是成立了“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記、局長(zhǎng)張文彬同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由5位副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各科室科長(zhǎng)、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，主任由黨委副書記、副局長(zhǎng)姚宇兼任，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和分工；二是明確了責(zé)任。局黨委書記、局長(zhǎng)張文彬負(fù)責(zé)全局的專項(xiàng)整治工作，各位副局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)分管科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、自查自糾和整改落實(shí)工作；三是制定下發(fā)了實(shí)施方案。我局結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《鳳城市國(guó)土資源局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，方案做到了“四個(gè)”明確，即明確了專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)、明確了專項(xiàng)行動(dòng)的方法步驟，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間要求，明確了各科室、事業(yè)單位及每名同志的主要工作。

二是抓好動(dòng)員環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展奠定思想基礎(chǔ)。一是召開會(huì)局動(dòng)員大會(huì)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們召開了全局干部職工專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨委書記、局長(zhǎng)張文彬同志作了動(dòng)員講話，要求全局同志充分認(rèn)識(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，要以實(shí)際行動(dòng)積極主動(dòng)地參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來；二是聘請(qǐng)專家講課。我們聘請(qǐng)了鳳城市檢察院副院長(zhǎng)給全局干部職工上了一堂“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課”，進(jìn)一步提高了大家開展專項(xiàng)行動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)；三是電子顯示屏滾動(dòng)宣傳。我們利用局電子顯示屏對(duì)全局專項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)進(jìn)行滾動(dòng)播出，使全局同志了解和掌握上級(jí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，熟悉每個(gè)階段自己要完成的工作任務(wù)。

三是抓好排查環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展奠定工作基礎(chǔ)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容上，我們根據(jù)廉潔從政準(zhǔn)則和部五條禁令的內(nèi)容，突出了國(guó)土資源行政審核（審批）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)土資源執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、土地整理、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目審批等重點(diǎn)內(nèi)容；在排查方法上，我們主要采取個(gè)人查、科室查、局審查的方法，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五個(gè)方面，全面查找潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)源。共查找52個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析了原因，明確了責(zé)任主體，制定了防控措施。

二、抓好“三個(gè)”結(jié)合一是把專項(xiàng)行動(dòng)與行政權(quán)力運(yùn)行清理相結(jié)合。我們把做好行政權(quán)力運(yùn)行清理工作作為“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。從8月份開始，對(duì)所有行政許可、行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、重大事項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置、人事任免等所有權(quán)力進(jìn)行了全面清理，摸清了行政權(quán)力底數(shù)，編制了行政職權(quán)目錄清單，繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖20份。流程圖對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)所需提供材料、具體由哪個(gè)股室辦理、如何辦理、什么時(shí)間辦結(jié)等都做出明確規(guī)定，真正使每位工作人員行使行政權(quán)力有固定“路線”和“規(guī)矩”，做到心中有數(shù)，有據(jù)可依，也使每位來辦事者對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行程序的優(yōu)化。為專項(xiàng)行動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾做好了充分準(zhǔn)備工作。

二是把專項(xiàng)行動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合。年初以來，我們根據(jù)遼寧省國(guó)土資源廳“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，重點(diǎn)在解決干部隊(duì)伍思想不夠解放、精神不夠振奮、信心不夠堅(jiān)定、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈、創(chuàng)業(yè)干勁不夠高漲等問題上下功夫。向全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見函150余份，召開座談會(huì)5次，走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線4次，共收到意見和建議10條。全局干部結(jié)合日常工作開展了“查思想、查工作、查紀(jì)律、查服務(wù)”的四查活動(dòng)，研究制定了整改措施。通過活動(dòng)的開展，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，激發(fā)了工作熱情，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高。

三是把專項(xiàng)行動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我們注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展了“比激情、比實(shí)干、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，成立了黨員義工小組。全局黨員深入到社區(qū)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義工活動(dòng)，局黨委班子深入到遼寧首鋼硼鐵有限責(zé)任公司和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，宣傳國(guó)土資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，幫助解決企業(yè)所面臨的實(shí)際問題。我們還通過召開民主評(píng)議會(huì)、下基層、企業(yè)調(diào)研等形式廣泛地征求意見。組織黨員做出崗位廉潔從政承諾，并在適當(dāng)范圍公開承諾內(nèi)容，接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督。

三、達(dá)到了“三個(gè)”提高

一是思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、行政權(quán)力清理及

作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)的深入開展，全局干部職工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率有了明顯提高。

二是工作作風(fēng)有了新進(jìn)步。通過專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，全局干部職工的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、奉獻(xiàn)精神、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。埋頭苦干的人多了，吹牛談天的人少了；主動(dòng)加班的人多了，互相推

諉的人少了；爭(zhēng)干實(shí)事的人多了，無所事事的人少了。

三是制度建設(shè)有了新提升。通過行政權(quán)力運(yùn)行清理和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，在原有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》、《重大事項(xiàng)集體會(huì)審制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《用地預(yù)審會(huì)審制度》、《土地招拍掛制度》、《土地開發(fā)整理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，從制度上堵塞管理漏洞，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。