第一篇：縣人大大旅游局工作匯報

平山縣旅游局工作匯報

尊敬的郝主任,各位副主任：

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領旅游工作全局，緊緊圍繞建設“大西柏坡”核心工作，把握建黨90周年和“全國文化旅游年”兩大機遇，為平山旅游“十二五”規(guī)劃開好局、起好步,與時俱進，開拓創(chuàng)新，平山旅游業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

下面，我就平山縣旅游業(yè)發(fā)展情況做一簡要匯報，請予審議并提出寶貴意見。

一、我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的良好勢頭

2011年省委、省政府把建設“大西柏坡”納入河北省重點工作，為平山旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。一年多來，大西柏坡建設快速推進，我縣旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，進入了“大旅游、大環(huán)境、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”，由“旅游資源大縣”向“旅游經(jīng)濟強縣”全面提升階段。截止目前共接待游客680萬人次，門票收入2.1億元，旅游收入28億元，比去年同期分別增長31%、33%、38%，再創(chuàng)歷史新高，位居河北省前列。預計全年接待游客將達800萬人次，旅游總收入30億元。旅游業(yè)成為我縣戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)、立縣產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、旅游經(jīng)濟質量顯著提升.大西柏坡建設啟動以來，我縣景區(qū)、飯店、旅行社、農(nóng)家旅館等經(jīng)營單位經(jīng)濟收入呈階梯式增長，2011年旅游經(jīng)濟運行質量顯著提升，呈現(xiàn)以下幾個特點：一是游客數(shù)量劇增，來得早，來得猛，持續(xù)時間長。全縣自3月份就進入接待高

游區(qū)。二是觀光度假旅游進一步完善。天桂山、駝梁、沕沕水、銀河洞、黑山大峽谷、藤龍山等為代表的觀光度假旅游景區(qū)，根據(jù)自身特點，大力提升景區(qū)硬件和軟件水平，綜合服務質量顯著提高。三是古文化旅游進一步挖掘。古中山國景區(qū)開發(fā)已做好各項前期準備工作。沕沕水景區(qū)水簾洞遺址已進行了三次挖掘，出土各類文物幾萬件，成為旅游熱點之一。四是溫泉旅游進一步升溫。白鹿溫泉二期、圣地城、國大御溫泉等主打最前沿溫泉產(chǎn)品的大項目緊張建設，為平山溫泉旅游提檔升級，打造華北規(guī)模最大、檔次最高的溫泉休閑度假中心。五是特色旅游進一步擴大。今年發(fā)展了以西柏坡滑雪場為代表的冬季旅游產(chǎn)品。西柏坡滑雪場于1月試營業(yè)，共有初級、中級、高級三條滑道，成為了廣大游客冬季滑雪的好去處，填補了我縣的空白。發(fā)展了以實景演出、藝術實踐為代表的文化旅游產(chǎn)品。西柏坡大型實景演出---“人間正道”，于7月1日首演，獲得了巨大成功。發(fā)展了以新農(nóng)村建設為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游。今年攔道石、紫云山景區(qū)被評“河北省鄉(xiāng)村旅游示范點”。特別是攔道石景區(qū)把農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)采摘與新農(nóng)村建設結合起來，走出來一條鄉(xiāng)村旅游的新路子。

截止目前我縣已擁有5A景區(qū)1家，4A景區(qū)9家，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1家，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3家，四星級飯店4家，三星級飯店家6家，二星飯店家4家，旅游高檔飯店100余家，家庭旅館1000多家，旅行社及旅游服務網(wǎng)點20多家，旅游從業(yè)人員達5萬余人，集 “吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務的旅游大縣格局已經(jīng)形成，我縣旅游綜合競爭力越來越強。

3、旅游品牌推廣扎實推進。幾年來，縣委、政府每年從縣財政拿出500多萬旅游宣傳專項經(jīng)費，集中力量在央視、河北衛(wèi)視等主

水景區(qū)，形成“大天桂山”旅游區(qū)。此外我們還加大謀劃大西柏坡新項目力度。上半年共謀劃、招商西柏坡（獅子坪）國際旅游藝術村、西柏坡藝術館、黃龍峽、神龍溪、瓦岔山、高山寨等17個旅游項目，總投資200億元。

三、狠抓環(huán)境綜合整治工作，旅游環(huán)境進一步優(yōu)化

我們牢固樹立大旅游、大環(huán)境、大整治、大保護的整體發(fā)展觀念，狠抓旅游環(huán)境綜合整治工作。一是成立了由旅游局長任組長，各景區(qū)管委會主任、旅游公路沿途和景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記為成員的景區(qū)景點環(huán)境整治工作領導小組。二是出臺了《全縣旅游景區(qū)（點）環(huán)境綜合整治實施方案》，把環(huán)境綜合整治工作作為一項重點工作來抓，將全縣A級景區(qū)、星級飯店、旅行社和旅游路兩側所有經(jīng)營單位納入環(huán)境綜合整治范圍，在防火期、“五〃一”、“七〃一”等重要時段對景區(qū)、飯店、旅行社進行安全、衛(wèi)生、市場秩序綜合執(zhí)法，打擊不法行為。截止7月份，拆除違章建筑17處，建筑面積1500平方米；清運各類垃圾2萬多方；粉刷墻體5000平方米。全縣A級以上旅游區(qū)建設四星級廁所一座，對景區(qū)進行了全方位綠化美化亮化。三是重點整治。進入6月份，根據(jù)上級工作部署，我們聯(lián)合公安局、交警大隊、食藥局、工商局等10個部門，對西柏坡景區(qū)開展了多次重點整治活動，歷時一個多月，重點查處電瓶車拉客、私設商品攤點等不良現(xiàn)象，取締無證無照經(jīng)營攤點12個，清理門市外擺及占道經(jīng)營13處；查處無牌無證摩托車46輛。西柏坡景區(qū)旅游環(huán)境有了很大改善，順利通過了國家旅游局5A級旅游區(qū)驗收。

四、下一步工作重點

1、建設大景區(qū)。“大西柏坡”需要建設大景區(qū)。因此把天桂山、駝梁等眾多景點進行大整合，大包裝，與西柏坡景區(qū)有機融合，建設

第二篇：人大大總結

2008年上半年，縣人大機關黨建工作在縣人大常委會黨組和縣直機關工委的領導和具體指導下，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹省委、市委人大工作會議精神，扎實推進機關黨的建設，有效地增強了人大機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為完成縣委和縣人大常委會提出的各項工作任務提供了強有力的政治、思想和組織保證。現(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、加強學習教育，切實增強機關黨員的整體素質。文書文秘網(wǎng)版權所有

今年以來，我們繼續(xù)按照創(chuàng)建“學習型”機關的要求，認真組織廣大黨員學理論、學業(yè)務、學法律，并做到經(jīng)?；?、制度化。堅持年初訂計劃，月度有安排，并根據(jù)常委會議題安排和不同時期的工作重點適時調整學習內(nèi)容。不斷創(chuàng)新學習方法，逐步規(guī)范組織專題學習、邀請專家講課、開展法制講座、組織參觀考察等多種形式，切實增強學習實效。通過開展扎實的學習教育活動，有效地提高了黨組織和黨員隊伍的整體素質。

一是突出《黨章》和黨內(nèi)條規(guī)的學習，有效地增強了廣大黨員的黨性意識。我們組織全體黨員認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神和《黨章》，為了深化學習效果，邀請縣委黨校的老師為黨員作了題為《學習黨章、貫徹黨章》的輔導。在學好《黨章》的同時，還組織組織學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員權利保障條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》。通過學習，使大家對黨員的權利和義務有了更為清楚的認識，為更好地貫徹執(zhí)行《黨章》，切實加強黨的思想、作風建設，提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力，起到了較好的推動作用。二是突出人民代表大會制度知識的學習，有效地增強了廣大黨員的法律意識。今年是縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉年，為了使換屆選舉工作依法有序推進，我們在人大機關開展了“人民代表大會制度學習月”活動。重點學習了《憲a法》、《代表法》、《選舉法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和人大制度知識，使廣大黨員更加深刻的認識了人民代表大會制度的性質和特點，更加堅定了依法維護和落實人民代表大會制度的責任意識，自覺做到依法辦事，依法履行職責。

三是突出相關法律法規(guī)的學習，有效地增強了人大監(jiān)督的針對性和實效性。監(jiān)督“一府兩院”的工作，監(jiān)督憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到有效貫徹落實是人大常委會的重要職責，人大機關黨建工作要為縣委中心工作和人大常委會的工作服務。我們結合常委會議題安排，突出監(jiān)督重點，組織專題講座和相關法律研讀，使法律學習與執(zhí)法檢查、視察活動有機結合，提高了學習實效。如年初常委會安排聽取政府關于農(nóng)村剩余勞動力和殯葬改革工作的報告，根據(jù)常委會黨組的要求，我們組織學習了《勞動法》、《殯葬管理條例》和中央、省委關于建設社會主義新農(nóng)村的有關文件。5月份人大常委會聽取城區(qū)飲用水資源保護利用情況的報告，我們及時組織學習了《水法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。7月份，根據(jù)人大常委會議題安排，組織學習了《中小企業(yè)促進法》。通過組織有針對性的法律法規(guī)學習，提高了人大常委會的審議質量，增強了人大監(jiān)督的實效，樹立了人大的形象。

四是深入開展廉政教育和樹立正確的榮辱觀教育，有效地增強了黨員的廉潔自律意識。我們組織黨員觀看反腐倡廉教育專題片，認真學習蔣志剛等廉潔從政典型的先進事跡，深入開展樹立正確的社會主義榮辱觀教育和世界觀、人生觀、價值觀教育。時時提醒黨員干部要知榮明恥，“慎欲、慎權、慎獨、慎微”，做到“自律、自省、自警、自勵”，識大體、顧大局、講正氣、比貢獻。使全體黨員不斷強化廉政意識和自律意識，自覺加強自我約束，防微杜漸，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，樹立良好的風范。

二、加強制度建設，推動黨建工作上新臺階

我們根據(jù)創(chuàng)“五好”黨組織的要求，全面加強黨的組織、思想、作風建設，調動總支、支部兩個積極性，推動黨建工作上新臺階。

一是堅持組織生活制度，加強黨的組織建設。做到三個堅持：堅持組織生活制度，堅持**評議黨員制度，堅持做好組織發(fā)展工作。對黨員思想上、作風上、工作上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時批評教育，與此同時，十分關心愛護黨員的健康成長，在感情上貼近，事業(yè)上幫助，政治上關心。黨總支和各支部的負責同志經(jīng)常與黨員開展談心活動，準確把握黨員的思想脈搏，尊重每一個黨員，充分發(fā)揚**，保障黨員權利，做了許多凝聚人心、鼓舞人心、振奮人心的工作。注意對先進分子的培養(yǎng)教育和考察，對要求入黨的積極分子，加強有計劃和針對性的培養(yǎng)工作。

二是堅持“三會一課”制度，全面建設“五好”黨組織。我們在去年全面啟動爭創(chuàng)先進黨組織活動的基礎上，對照縣直機關工委創(chuàng)建“五好”黨組織的要求，及時作出部署。采用集中調閱支部活動記錄和黨員學習筆記的形式，檢查“三會一課”落實情況，完善規(guī)范活動記錄，推動工作開展，使創(chuàng)建“五好”黨組織工作有序展開。按時足額上繳黨費，不延時、不拖欠。廣大黨員紛紛走出機關，深入基層、深入群眾，為縣委和政府工作出謀獻策，為群眾排憂解難，促進依法行政和公正司法。出資5000余元，幫助對口扶貧村季店鄉(xiāng)大二村修建村級公路，救助特困戶，改善村民生產(chǎn)生活條件和環(huán)境。

三是充分發(fā)揮支部在機關黨建工作中的作用。我們在制定黨建工作活動安排時，注意根據(jù)人大機關的特點，工作分工主次有序，活動安排有分有合。學習組織采取集中輔導、支部討論和總支大會交流，或布置學習內(nèi)容由各支部自行選擇學習方式、自主選擇學習時間，從而較好地調動了各支部在人大黨建工作中的主動性、積極性、創(chuàng)造性，保證了黨建工作時間、人員和效果的“三落實”。我們還根據(jù)機關黨員干部隊伍狀況，積極開展了素質教育，提高黨員的政治理論水平和業(yè)務工作能力，使每個黨員都成為本職崗位上的業(yè)務骨干，提高了人大機關工作水平。

此外，我們還狠抓了機關精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等各項工作，并且都取得了良好的成績。

三、拓寬思路，務實求新，使機關黨建工作創(chuàng)特色

我們在廣泛聽取各支部和黨員意見的基礎上，拓寬思路，求新求變，讓黨建工作、黨建活動主動服從、服務和融入人大工作之中，努力做到“三個結合”，收效很好。

一是把黨內(nèi)學習與人大學習有機結合，互相促進，相得益彰。我們逐步改變過去政治學習與業(yè)務學習分別開展的習慣做法，把兩者有機結合起來，避免出現(xiàn)極個別同志學習業(yè)務知識時熱情有加，學習政治理論知識時心不在焉，影響政治學習的效果。經(jīng)常邀請黨建方面的專家給黨員上輔導課，通過他們深入淺出、生動活潑、內(nèi)容豐富的講解，提高黨員的學習興趣，保證學習效果。

二是把黨內(nèi)活動與工作考察相結合，互為補充，擴大收益。黨內(nèi)活動方式相對單一，是黨建工作中一個普遍存在的問題。今年，我們拓寬思路，借助組織外出考察活動結合安排黨員活動，如老干支部在赴外地考察學習的同時，安排黨員參觀偉人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成考察工作的同時受到了更為生動的革命傳統(tǒng)教育。

三是把黨的工作與人大工作相結合，互為推動，共謀雙文書文秘網(wǎng)版權所有贏。我們從制定工作計劃到月度工作安排，從部署機關工作到考核黨建工作，都積極思考相互結合的問題。對于中心工作，我們強調加強黨的領導，加強思想政治工作，黨組織和黨員要發(fā)揮先鋒模范作用；考核黨建工作，不僅注意考核“三會一課”落實情況，更注意各項工作任務的完成情況。

回顧上半年的人大機關黨建工作，我們雖然取得了一定成績，但是與先進黨組織的要求相比，還存在著一定差距和不足。主要是在工作思路、工作方法、工作作風和工作機制等方面，還存在與新形勢新任務要求不相適應的地方；黨員隊伍在加強自身學習，提高綜合素質方面還存在一定差距；總支及支部在加強協(xié)調，提供服務等方面還需要進一步改進等。以上這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

下半年黨建工作打算：

一是繼續(xù)加強“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神的學習貫徹，健全完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。

二是進一步抓好機關組織建設。認真落實“三會一課”制度，加強黨員隊伍管理，積極開展交心談心活動，切實增強機關黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進各項工作深入開展。

三是繼續(xù)深化“雙創(chuàng)五好”和爭創(chuàng)“團結、廉潔、實干、創(chuàng)新”的領導班子活動，切實提高人大機關黨建工作水平。

四是加強工作創(chuàng)新，在深入基層，搞好調查研究的基礎上，進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，開展黨建工作交流，積極探索新形勢下人大機關黨建工作的新路子。

五是加強機關文化建設，開展健康向上，豐富多彩的文體活動，增強機關活力，提高機關工作效能。

六是進一步做好人大工、青、婦工作，確保圓滿完成全年各項工作任務。

第三篇：旅游局工作匯報

市政府：

旅游業(yè)作為現(xiàn)代先導型的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢強、產(chǎn)業(yè)鏈長和可持續(xù)發(fā)展的特性，發(fā)展空間十分廣闊。我市旅游資源得天獨厚、區(qū)位優(yōu)勢良好，形成了自然與文化相映、歷史與現(xiàn)代互補的獨特旅游資源。今年，是“十一五”的開局之年，我們將充分合理利用我市豐富的旅游資源，繼續(xù)抓好旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、把握機遇，建設蜚聲中外的旅游勝地

今年，圍繞建設蜚聲中外的旅游勝地的目標，切實抓好以四面山為代表的綠色生態(tài)旅游，中山古鎮(zhèn)為代表的古鎮(zhèn)旅游和聶帥陳列館為代表的紅色旅游的深度開發(fā)。一是加快以四面山為主的景區(qū)基礎設施、配套設施建設。加強對新華集團合作開發(fā)四面山旅游資源合同履行情況的監(jiān)督與服務?？茖W實施規(guī)劃，全面啟動四面山“響水灘”旅游接待中心建設和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區(qū)標識等配套設施建設，協(xié)助新華書店集團公司辦理景區(qū)項目建設的相關手續(xù)，搞好優(yōu)質服務。二是發(fā)展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區(qū)的總體，啟動駱來山景區(qū)開發(fā)，加大對中山古鎮(zhèn)的開發(fā)力度、著力培育“古鎮(zhèn)旅游”。三是借助我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四面山創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作，爭取一次性申報成功。四是積極開發(fā)和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產(chǎn)品，指導商家申報部、?。ㄊ校┘壝麅?yōu)產(chǎn)品。五是加強“川黔渝生態(tài)旅游金三角”地區(qū)之間的合作，達到優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、客源互流，實現(xiàn)多贏的目標。六是創(chuàng)新宣傳促銷方式，加大拓展旅游市場；邀請中?。ㄊ校╇娨暸_拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區(qū)召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關系；繼續(xù)在江津電視臺辦好“旅游興市”欄目；進一步提高江津旅游網(wǎng)站的質量，加強信息交流，增強服務功能。

二、抓住契機，積極爭取上級支持

抓住國家大力發(fā)展旅游的契機，爭取更多相關的項目擠進國家、重慶市發(fā)展的“盤子”。

（一）向國家申報的項目

1、“紅色旅游”項目

以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目。已納入國家紅色旅游100條旅游線路，同時完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設方案，計劃投資5000萬元。已由重慶市發(fā)改委上報國家審批。該項目資金補助還需要有關領導和相關部門努力爭取。

2、歷史文化名鎮(zhèn)街區(qū)保護項目

為保護中山古鎮(zhèn)資源，豐富四面山自然景區(qū)人文景觀，計劃對中山古建筑進行修復，完善一批基礎設施，計劃投資7016萬元。項目實施后將大大提升古鎮(zhèn)形象?！?2月，重慶市發(fā)改委已上報國家建設部，爭取“國家歷史文化名鎮(zhèn)保護專項經(jīng)費”補助3516萬元。需要市建委、市文廣新局共同努力爭取。

3、中山古鎮(zhèn)旅游基礎設施項目

該項目將改建中山至斑竹園公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圓17.2公里，新建斑竹園至水口寺公路18.4公里，停車場2個，公廁5個，垃圾收運站1個，計劃總投資1.3億元。建成后將直接增加就業(yè)崗位150個。～年6月，由市計委、市移民局、市旅游局聯(lián)合上報，并通過重慶市發(fā)改委已上報國家發(fā)改委，爭取“三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”補助。

4、四面山旅游特色商品一條街建設項目

在四面山場鎮(zhèn)龍?zhí)逗|岸的旅游特色商品一條街，占地31.1畝，建筑面積11396平方米，計劃總投資2570萬元。建成后將可以促進景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，直接增加就業(yè)崗位400余個。～年12月，由市計委、市移民局、市旅游局聯(lián)合上報，并通過重慶市發(fā)改委已上報國家發(fā)改委，爭取國家專項資金的補助。

（二）向重慶申報的項目

1、中山古鎮(zhèn)精品街風貌整治包裝項目

為加快中山古鎮(zhèn)風景區(qū)建設，增強景區(qū)吸引力和市場競爭力，計劃街區(qū)傳統(tǒng)居民建筑風貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防設施，新建公廁1座，計劃總投資892萬元?！?2月，由市財政局、市旅游聯(lián)合上報重慶市財政局、重慶市，爭取“重慶市旅游結構調整資金”補助150萬元。

2、四面山景區(qū)飛龍廟至洗魚口省際旅游公路建設項目

為加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，將改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，計劃總投資2204萬元。建成后將推動四面山風景區(qū)上檔升級，直接增加就業(yè)崗位100個?！?2月，由市財政局、市旅游聯(lián)合上報重慶市財政局、重慶市旅游局，爭取 “重慶市旅游結構調整資金”補助600萬元。

3、黑石山——滾子坪景區(qū)的總體規(guī)劃項目

實施科學的規(guī)劃是旅游資源可持續(xù)發(fā)展的前提。為推動黑石山——滾子坪景區(qū)的開發(fā)，應編制《黑石山——滾子坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，目前，該項目已由市旅游局、市規(guī)劃局、四面山風管委聯(lián)合上報重慶市園林局，爭取專項資金補助30-80萬元。

在申報項目的同時，做好項目的儲備工作，已儲備項目12個（詳見附件：《江津市旅游業(yè)招商引資項目儲備表》），加強與重慶市旅游局、重慶市財政局、重慶市發(fā)改委、重慶市園林局、重慶市建委等相關部門的聯(lián)系，得到更多的支持。

三、轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路

按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，做到“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”，堅持發(fā)展這個第一要務，始終把經(jīng)濟建設作為工作中心，創(chuàng)新工作思路，并結合實際進行分析，強化措施，扎實工作，全力以赴實現(xiàn)四個方面的突破。

1、加強區(qū)域合作，實施旅游聯(lián)合戰(zhàn)略

按照區(qū)域旅游“優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”世界名品。認真實施重慶市與四川省、貴州省簽訂的旅游合作框架協(xié)議，進一步加強與貴州赤水市、習水縣、四川合江縣的合作，建立聯(lián)席會議制度，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳促銷、無障礙旅游措施。集中兩省一市、四縣市的各種優(yōu)勢，做好“川黔渝生態(tài)旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的大聯(lián)合，加快中山鎮(zhèn)至四川佛寶、四面山至貴州習水出境公路建設步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界級旅游品牌。

2、完善旅游發(fā)展規(guī)劃，促進旅游資源整合堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學管理的可持續(xù)發(fā)展原則，按照創(chuàng)建旅游勝地的標準和要求，高起點、高標準地制定《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。做好《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》及相關專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與《江津市國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的更好銜接。充分考慮旅游發(fā)展的需要，建立旅游項目庫，完善專家評審制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價。嚴格景觀規(guī)劃控制，堅決杜絕低水平，近距離的雷同建設，堅決杜絕無序開發(fā)和亂搭亂建現(xiàn)象。實現(xiàn)旅游景區(qū)高質量、高水平的開發(fā)，適應現(xiàn)代旅游高品位、高效益的需求。

3、實施市場運作，繼續(xù)抓好招商工作

在成功引進重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山旅游資源基礎上。繼續(xù)做好項目的儲備工作，爭取更多的項目納入重慶市重點建設項目規(guī)劃。采取各種形式廣泛招商，更多的企業(yè)投資開發(fā)江津的旅游資源，使全市旅游從困擾多年的經(jīng)濟困境中走出來，旅游環(huán)境和發(fā)展空間上得到進一步改善。

4、充分調動各方面積極性，扎實推進旅游興市戰(zhàn)略

充分調動各方面積極性，使各行各業(yè)都融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理、加大對旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民的轉農(nóng)從旅工作等。使之形成旅游進學校、旅游進社區(qū)、旅游進農(nóng)家、旅游進百姓生活的良好局面。同時，又以旅游為帶動，積極推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、以人為本，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

旅游產(chǎn)業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，要營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年，加大對重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山的服務、指導和管理，對其開發(fā)建設和經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，與市級各部門加強聯(lián)系，協(xié)助新華集團開發(fā)建設過程中的各種相關手續(xù)的辦理，做到特事特辦，優(yōu)質服務。確保合作開發(fā)達到預期目的。全面整治旅游市場，加強對江津市旅游協(xié)會的業(yè)務指導，并做好星級酒店的申報和上檔升級工作；強化旅游執(zhí)法管理，加大旅游執(zhí)法培訓力度；以整頓景區(qū)客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現(xiàn)象；切實保護合法經(jīng)營者的利益。圍繞旅游景區(qū)環(huán)境保護，徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象；配合環(huán)保部門，協(xié)調解決好大洪海的環(huán)境保護與水污染治理。加強對旅游經(jīng)營單位及從業(yè)人員的管理和培訓，把旅游職業(yè)教育和培訓作為旅游業(yè)的基礎工作來抓，堅持不懈地對旅游從業(yè)人員進行全員崗位培訓，根據(jù)不同崗位的需求培養(yǎng)實用人員，以一流的旅游服務、一流的旅游環(huán)境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切實加強機關自身建設

1、堅持教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反～工作

教育、制度、監(jiān)督“三位一體”整體推進是多年反腐倡廉工作的探索和總結，是《實施綱要》的一大創(chuàng)新，我們將把它作為重點，在落實中更新觀念，形成新的機制，把預防的關口前移，有機統(tǒng)一，發(fā)揮整體作用，繼續(xù)落實好“五個不許”的規(guī)定，增強廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、加強學習，進一步完善管理制度

鞏固黨員先進性教育活動成果，進一步加強對十六屆四中、五中全會精神和中共重慶市第二屆第八次全委會以及中共江津市十一屆八次全委會暨經(jīng)濟工作會，人代會精神的學習，作為我們行動的指南。加強機關制度建設，進一步完善機關管理制度和人員的考核制度，規(guī)范行為。

3、加強作風建設，樹立良好的旅游形象

在機關中，繼續(xù)推行“內(nèi)強素質，外塑形象”活動，嚴格做到“十要有”：要有清醒的政治頭腦；要有敏銳的政治目光；要有耐心細致的說服本領；要有熟練的管理技巧；要有強烈的服務精神；要有嚴格的執(zhí)法意識；要有十足的工作耐心；要有較強的協(xié)調能力；要有兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神；要有優(yōu)質高效的服務質量?！笆疅崆椤保捍私游镒彀吞鹨稽c；提供服務微笑多一點；游客求助行動快一點 ；受到委曲肚量大一點；回答責難態(tài)度好一點；面對失誤理由少一點；游客訴苦安慰多一點；開拓市場腦筋活一點；處理罰沒依據(jù)透明一點；查處投訴認真公正一點。轉變機關工作作風，把旅游局打造成一支高效、勤政、務實的隊伍，推動旅游業(yè)的發(fā)展。

4、繼續(xù)深入開展政務公開工作

以實施《行政許可法》為契機，嚴格執(zhí)行政務公開制度，公開辦事程序、收費標準，方便群眾辦事，杜絕吃拿卡要、截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生。一是按照管理職能、法律法規(guī)、政務決策、服務性工作等進行分類，利用市政府公眾信息網(wǎng)和旅游信息網(wǎng)以及本單位公示欄進行公示。二是單位重大決策、重要政務做到公開，陽光操作。

六、幾點建議

1、為做好項目策劃、招商引資、申報等工作，請求解決項目工可、環(huán)評、水保、文保、地災等前期經(jīng)費。

2、為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，促進和帶動全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、健康發(fā)展，請求市委、市政府盡快出臺《關于加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定》。

第四篇：旅游局工作匯報

市政府：

旅游業(yè)作為現(xiàn)代先導型的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢強、產(chǎn)業(yè)鏈長和可持續(xù)發(fā)展的特性，發(fā)展空間十分廣闊。我市旅游資源得天獨厚、區(qū)位優(yōu)勢良好，形成了自然與文化相映、歷史與現(xiàn)代互補的獨特旅游資源。今年，是“十一五”的開局之年，我們將充分合理利用我市豐富的旅游資源，繼續(xù)抓好旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、把握機遇，建設蜚聲中外的旅游勝地

今年，圍繞建設蜚聲中外的旅游勝地的目標，切實抓好以四面山為代表的綠色生態(tài)旅游，中山古鎮(zhèn)為代表的古鎮(zhèn)旅游和聶帥陳列館為代表的紅色旅游的深度開發(fā)。一是加快以四面山為主的景區(qū)基礎設施、配套設施建設。加強對新華集團合作開發(fā)四面山旅游資源合同履行情況的監(jiān)督與服務?？茖W實施規(guī)劃，全面啟動四面山“響水灘”旅游接待中心建設和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區(qū)標識等配套設施建設，協(xié)助新華書店集團公司辦理景區(qū)項目建設的相關手續(xù)，搞好優(yōu)質服務。二是發(fā)展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區(qū)的總體，啟動駱來山景區(qū)開發(fā)，加大對中山古鎮(zhèn)的開發(fā)力度、著力培育“古鎮(zhèn)旅游”。三是借助我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四面山創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作，爭取一次性申報成功。四是積極開發(fā)和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產(chǎn)品，指導商家申報部、?。ㄊ校┘壝麅?yōu)產(chǎn)品。五是加強“川黔渝生態(tài)旅游金三角”地區(qū)之間的合作，達到優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、客源互流，實現(xiàn)多贏的目標。六是創(chuàng)新宣傳促銷方式，加大拓展旅游市場；邀請中省（市）電視臺拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區(qū)召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關系；繼續(xù)在江津電視臺辦好“旅游興市”欄目；進一步提高江津旅游網(wǎng)站的質量，加強信息交流，增強服務功能。

二、抓住契機，積極爭取上級支持

抓住國家大力發(fā)展旅游的契機，爭取更多相關的項目擠進國家、重慶市發(fā)展的“盤子”。

（一）向國家申報的項目

1、“紅色旅游”項目

以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目。已納入國家紅色旅游100條旅游線路，同時完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設方案，計劃投資5000萬元。已由重慶市發(fā)改委上報國家審批。該項目資金補助還需要有關領導和相關部門努力爭取。

2、歷史文化名鎮(zhèn)街區(qū)保護項目

為保護中山古鎮(zhèn)資源，豐富四面山自然景區(qū)人文景觀，計劃對中山古建筑進行修復，完善一批基礎設施，計劃投資7016萬元。項目實施后將大大提升古鎮(zhèn)形象?！?2月，重慶市發(fā)改委已上報國家建設部，爭取“國家歷史文化名鎮(zhèn)保護專項經(jīng)費”補助3516萬元。需要市建委、市文廣新局共同努力爭取。

3、中山古鎮(zhèn)旅游基礎設施項目

該項目將改建中山至斑竹園公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圓17.2公里，新建斑竹園至水口寺公路18.4公里，停車場2個，公廁5個，垃圾收運站1個，計劃總投資1.3億元。建成后將直接增加就業(yè)崗位150個?！?月，由市計委、市移民局、市旅游局聯(lián)合上報，并通過重慶市發(fā)改委已上報國家發(fā)改委，爭取“三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”補助。

4、四面山旅游特色商品一條街建設項目

在四面山場鎮(zhèn)龍?zhí)逗|岸的旅游特色商品一條街，占地31.1畝，建筑面積11396平方米，計劃總投資2570萬元。建成后將可以促進景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，直接增加就業(yè)崗位400余個?！?2月，由市計委、市移民局、市旅游局聯(lián)合上報，并通過重慶市發(fā)改委已上報國家發(fā)改委，爭取國家專項資金的補助。

（二）向重慶申報的項目

1、中山古鎮(zhèn)精品街風貌整治包裝項目

為加快中山古鎮(zhèn)風景區(qū)建設，增強景區(qū)吸引力和市場競爭力，計劃街區(qū)傳統(tǒng)居民建筑風貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防設施，新建公廁1座，計劃總投資892萬元?！?2月，由市財政局、市旅游聯(lián)合上報重慶市財政局、重慶市，爭取“重慶市旅游結構調整資金”補助150萬元。

2、四面山景區(qū)飛龍廟至洗魚口省際旅游公路建設項目

為加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，將改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，計劃總投資2204萬元。建成后將推動四面山風景區(qū)上檔升級，直接增加就業(yè)崗位100個?！?2月，由市財政局、市旅游聯(lián)合上報重慶市財政局、重慶市旅游局，爭取 “重慶市旅游結構調整資金”補助600萬元。

3、黑石山——滾子坪景區(qū)的總體規(guī)劃項目

實施科學的規(guī)劃是旅游資源可持續(xù)發(fā)展的前提。為推動黑石山——滾子坪景區(qū)的開發(fā)，應編制《黑石山——滾子坪風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，目前，該項目已由市旅游局、市規(guī)劃局、四面山風管委聯(lián)合上報重慶市園林局，爭取專項資金補助30-80萬元。

在申報項目的同時，做好項目的儲備工作，已儲備項目12個（詳見附件：《江津市旅游業(yè)招商引資項目儲備表》），加強與重慶市旅游局、重慶市財政局、重慶市發(fā)改委、重慶市園林局、重慶市建委等相關部門的聯(lián)系，得到更多的支持。

三、轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路

按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，做到“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”，堅持發(fā)展這個第一要務，始終把經(jīng)濟建設作為工作中心，創(chuàng)新工作思路，并結合實際進行分析，強化措施，扎實工作，全力以赴實現(xiàn)四個方面的突破。

1、加強區(qū)域合作，實施旅游聯(lián)合戰(zhàn)略

按照區(qū)域旅游“優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”世界名品。認真實施重慶市與四川省、貴州省簽訂的旅游合作框架協(xié)議，進一步加強與貴州赤水市、習水縣、四川合江縣的合作，建立聯(lián)席會議制度，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳促銷、無障礙旅游措施。集中兩省一市、四縣市的各種優(yōu)勢，做好“川黔渝生態(tài)旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的大聯(lián)合，加快中山鎮(zhèn)至四川佛寶、四面山至貴州習水出境公路建設步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界級旅游品牌。

2、完善旅游發(fā)展規(guī)劃，促進旅游資源整合堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學管理的可持續(xù)發(fā)展原則，按照創(chuàng)建旅游勝地的標準和要求，高起點、高標準地制定《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。做好《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》及相關專業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與《江津市國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的更好銜接。充分考慮旅游發(fā)展的需要，建立旅游項目庫，完善專家評審制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價。嚴格景觀規(guī)劃控制，堅決杜絕低水平，近距離的雷同建設，堅決杜絕無序開發(fā)和亂搭亂建現(xiàn)象。實現(xiàn)旅游景區(qū)高質量、高水平的開發(fā)，適應現(xiàn)代旅游高品位、高效益的需求。

3、實施市場運作，繼續(xù)抓好招商工作

在成功引進重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山旅游資源基礎上。繼續(xù)做好項目的儲備工作，爭取更多的項目納入重慶市重點建設項目規(guī)劃。采取各種形式廣泛招商，更多的企業(yè)投資開發(fā)江津的旅游資源，使全市旅游從困擾多年的經(jīng)濟困境中走出來，旅游環(huán)境和發(fā)展空間上得到進一步改善。

4、充分調動各方面積極性，扎實推進旅游興市戰(zhàn)略

充分調動各方面積極性，使各行各業(yè)都融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理、加大對旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民的轉農(nóng)從旅工作等。使之形成旅游進學校、旅游進社區(qū)、旅游進農(nóng)家、旅游進百姓生活的良好局面。同時，又以旅游為帶動，積極推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、以人為本，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

旅游產(chǎn)業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)，要營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年，加大對重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山的服務、指導和管理，對其開發(fā)建設和經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，與市級各部門加強聯(lián)系，協(xié)助新華集團開發(fā)建設過程中的各種相關手續(xù)的辦理，做到特事特辦，優(yōu)質服務。確保合作開發(fā)達到預期目的。全面整治旅游市場，加強對江津市旅游協(xié)會的業(yè)務指導，并做好星級酒店的申報和上檔升級工作；強化旅游執(zhí)法管理，加大旅游執(zhí)法培訓力度；以整頓景區(qū)客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現(xiàn)象；切實保護合法經(jīng)營者的利益。圍繞旅游景區(qū)環(huán)境保護，徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象；配合環(huán)保部門，協(xié)調解決好大洪海的環(huán)境保護與水污染治理。加強對旅游經(jīng)營單位及從業(yè)人員的管理和培訓，把旅游職業(yè)教育和培訓作為旅游業(yè)的基礎工作來抓，堅持不懈地對旅游從業(yè)人員進行全員崗位培訓，根據(jù)不同崗位的需求培養(yǎng)實用人員，以一流的旅游服務、一流的旅游環(huán)境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切實加強機關自身建設

1、堅持教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反～工作

教育、制度、監(jiān)督“三位一體”整體推進是多年反腐倡廉工作的探索和總結，是《實施綱要》的一大創(chuàng)新，我們將把它作為重點，在落實中更新觀念，形成新的機制，把預防的關口前移，有機統(tǒng)一，發(fā)揮整體作用，繼續(xù)落實好“五個不許”的規(guī)定，增強廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、加強學習，進一步完善管理制度

鞏固黨員先進性教育活動成果，進一步加強對十六屆四中、五中全會精神和中共重慶市第二屆第八次全委會以及中共江津市十一屆八次全委會暨經(jīng)濟工作會，人代會精神的學習，作為我們行動的指南。加強機關制度建設，進一步完善機關管理制度和人員的考核制度，規(guī)范行為。

3、加強作風建設，樹立良好的旅游形象

在機關中，繼續(xù)推行“內(nèi)強素質，外塑形象”活動，嚴格做到“十要有”：要有清醒的政治頭腦；要有敏銳的政治目光；要有耐心細致的說服本領；要有熟練的管理技巧；要有強烈的服務精神；要有嚴格的執(zhí)法意識；要有十足的工作耐心；要有較強的協(xié)調能力；要有兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神；要有優(yōu)質高效的服務質量?！笆疅崆椤保捍私游镒彀吞鹨稽c；提供服務微笑多一點；游客求助行動快一點 ；受到委曲肚量大一點；回答責難態(tài)度好一點；面對失誤理由少一點；游客訴苦安慰多一點；開拓市場腦筋活一點；處理罰沒依據(jù)透明一點；查處投訴認真公正一點。轉變機關工作作風，把旅游局打造成一支高效、勤政、務實的隊伍，推動旅游業(yè)的發(fā)展。

4、繼續(xù)深入開展政務公開工作

以實施《行政許可法》為契機，嚴格執(zhí)行政務公開制度，公開辦事程序、收費標準，方便群眾辦事，杜絕吃拿卡要、截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生。一是按照管理職能、法律法規(guī)、政務決策、服務性工作等進行分類，利用市政府公眾信息網(wǎng)和旅游信息網(wǎng)以及本單位公示欄進行公示。二是單位重大決策、重要政務做到公開，陽光操作。

六、幾點建議

1、為做好項目策劃、招商引資、申報等工作，請求解決項目工可、環(huán)評、水保、文保、地災等前期經(jīng)費。

2、為推動旅游產(chǎn)業(yè)跨躍式發(fā)展，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，促進和帶動全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、健康發(fā)展，請求市委、市政府盡快出臺《關于加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定》。

附件：《江津市旅游業(yè)招商引資項目儲備表》

江津市旅游業(yè)招商引資項目儲備表

編制單位：江津市旅游局 編制時間：～年

序

號 項目名稱 建設內(nèi)容及規(guī)模 總投資

（萬元）合作

方式 招商項目

單位 擬落

戶地 前期工作 聯(lián)系人 電話/傳真滾子坪風景區(qū)整體開發(fā) 開發(fā)以滾子坪為主的生態(tài)景區(qū)、景點 13000 外資 塘河鎮(zhèn)政府 滾子坪 完成項目建議書 龍鳳容 47346106塘河古鎮(zhèn)維修保護開發(fā)工程 塘河古街區(qū)、石龍門、廷重祠的維修保護開發(fā) 5000 外資 塘河鎮(zhèn)政府 塘河 完成項目建議書 牟仲全 47346106塘河苦竹溪渡假村 開發(fā)苦竹溪河段 5000 外資 塘河鎮(zhèn)政府 塘河 正在論證 龍鳳容 47346106碑槽溶洞群 溶洞、森林開發(fā)1平方公里 1500 獨資、合作 六合村

第五篇：邵武市旅游局工作匯報

邵武市旅游局工作匯報

邵武市旅游局（2011年7月4日）

一、市旅游局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制情況簡介 邵武市旅游局成立于1985年，現(xiàn)為參照公務員法管理的事業(yè)單位。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，市旅游局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案如下：

（一）主要職能

邵武市旅游局是直屬市人民政府的正科級事業(yè)單位，賦予行業(yè)管理職能，其主要職能是：

1、掌握全市旅游事業(yè)發(fā)展狀況，監(jiān)督、檢查全市旅游系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家有關旅游方針、政策、法規(guī)和計劃的情況；

2、編制全市旅游發(fā)展的中長期規(guī)劃和近期實施計劃，并組織實施；

3、指導制訂全市旅游飯店、旅行社、旅游車隊、旅游商品貿(mào)易等行業(yè)性工作制度，對旅游經(jīng)營者的服務質量和管理水平組織檢查監(jiān)督，維護旅游者合法權益，指導并協(xié)助旅游經(jīng)營單位逐步走向標準化、規(guī)范化；

4、組織實施全市旅游從業(yè)人員的培訓規(guī)劃、崗位規(guī)范、技能鑒定及考核；

5、組織全市對外旅游宣傳和促銷工作，積極拓展客源市場；

6、會同有關部門做好全市旅游資源普查、評估、規(guī)劃、保護、開發(fā)、利用工作，對旅游新建項目進行審核、推介，搞好綜合平衡，加強宏觀管理；

7、負責做好全市旅游行業(yè)之間及與外部門之間的協(xié)調配合工作，指導并組織與外地區(qū)、外部門在旅游業(yè)方面的聯(lián)合開發(fā)和經(jīng)營；

8、參與制訂地方旅游法規(guī)及條例的制定，并負責組織實施；

9、檢查督促本局人員遵守法規(guī)、制度和涉外紀律，加強政治思想工作，不斷提高全局的整體素質；

10、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市旅游局內(nèi)設3個職能股（室），分別為：辦公室、行業(yè)管理股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。

（三）人員編制和領導職數(shù)

市旅游局事業(yè)編制為6名，領導職數(shù)3名（1正2副）。

二、邵武市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邵武是閩北較早提出發(fā)展旅游業(yè)的縣（市），隨著南武夷旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，邵武市旅游呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市各級、各有關部門的共同努力下，我市旅游業(yè)逐步成為新的重要經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年努力，旅游經(jīng)濟整體實力明顯增強，具體表現(xiàn)在：

一是旅游經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市旅游總人數(shù)達到183.22萬人次，比增16.93%，旅游總收入達到 2

14.05億元，比增19.17%。2011年1-6月份全市旅游總人數(shù)93.19萬人次，同比增長17.99%，實現(xiàn)旅游總收入7.13億元，同比增長17.36%。

二是旅游項目開發(fā)實現(xiàn)突破。總投資2.5億元的云靈山景區(qū)計劃于今年8月對外開業(yè)；總投資2億元的瀑布林溫泉度假區(qū)已正式鉆探達600多米深度，完成露天泡池108個，計劃今年年底前試營業(yè)；總投資1億元的紫云湖夢幻水城已于2010年6月部分試營業(yè)；天成奇峽景區(qū)啟動申報4A級景區(qū)；觀星山旅游開發(fā)暨碎銅茶研發(fā)項目已完成總體規(guī)劃的設計，待專家評審后實施。此外，我市今年有三大項目被列入全省六大工程實施戰(zhàn)略，其中，云靈山景區(qū)、熙春公園-紫云湖夢幻水城被列為全省旅游景區(qū)提升工程，瀑布林溫泉度假村被列為全省溫泉旅游開發(fā)工程，紫云湖夢幻水城同時被列為全省鄉(xiāng)村旅游富民工程。四星級酒店實現(xiàn)了突破，假日國際大酒店已掛牌四星級正式營業(yè)，金秋賓館已掛牌三星級正式營業(yè)，龍都國際大酒店正在申報評定四星級酒店，華英大酒店正在申報評定三星級酒店，按四星級標準建設的財富花園大酒店已營業(yè)近一年，按五星級標準建設的熙春國際大酒店也已封頂并進入內(nèi)裝修階段。旅游車隊實現(xiàn)零的突破，重組后的邵武中旅誠聯(lián)旅游客運公司已于2009年初正式營業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項目取得了明顯的成效，天緣度假村正式被評為三星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，大埠崗嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園、拿口千嶺湖漁家樂等項目正在申請評定省級鄉(xiāng)村旅游示范點。上述重大旅游項目的實施，為邵武打造大武夷旅游休閑 3

集散中心奠定了堅實基礎。

三是旅游品牌創(chuàng)建成效顯著。邵武市被確定為中央蘇區(qū)，并被評為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)（儺舞、三角戲）”、“福建十大最美的空中家園”；和平古鎮(zhèn)被評為第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)、“福建最美的鄉(xiāng)村”和“南平十大城市名片”；天成奇峽景區(qū)列入泰寧世界地質公園的重要組成部分；儺舞被確定為第一批國家非物質文化遺產(chǎn)；邵武三角戲、河坊搶酒節(jié)、長門（音kan）等被確定為福建省非物質文化遺產(chǎn)。全市還有國家2A級旅游景區(qū)1個、國家級重點文物保護單位1處、省級重點文物保護單位6處、省級自然保護區(qū)1個、國家級森林公園1個、四星級酒店1家、三星級酒店1家、二星級酒店1個。目前，龍都國際大酒店正在申報四星級酒店，華英大酒店正在申報三星級酒店，天成奇峽景區(qū)正在申報4A級旅游景區(qū)，熙春園正準備申報升級為3A級旅游景區(qū)。

四是旅游設施不斷完善。一是可進入性大幅提高。2009年7月1日起開行了福州――邵武城際列車。福銀高速拉近了邵武與南昌、福州等大中城市的距離，“武邵”高速公路推動了“邵武、武夷山、泰寧”大武夷旅游“綠三角”的緊密聯(lián)合，而且還將使邵武市原本就較為豐富的旅游資源得以充分的挖掘，浦建龍梅高速鐵路和邵光、邵順高速公路建設前期工作正在緊張進行，205省道（市區(qū)至和平高速互通口）改造進展順利，和平古鎮(zhèn)至天成奇峽景區(qū)快速旅游通道已按四車道標準完成設計。二是旅游接待能力不斷增強。全市酒店總床位數(shù)突破5000張；旅行社數(shù)量達到9家、國際旅行 4

社門市部1家。

五是宣傳營銷力度持續(xù)加大。我市正積極融入大武夷旅游格局，推出“賽車游”、“奇峽游”、“龍舟游”等特色旅游產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)邵武從旅游過境地向旅游目的地的轉變。2010年6月19日舉辦邵武首屆大型交友相親會，9月7日-9日參加“9.8”廈門海峽旅游博覽會，12月10日-30日舉辦邵武市第二屆旅游文化節(jié)；2011年1月1日-7日舉辦國際美食娛樂嘉年華，4月30日-5月7日舉辦海峽兩岸美食節(jié)暨旅游商品展覽會，通過各項節(jié)慶活動進一步提升邵武城市形象，打響城市品牌。

三、存在問題及解決措施

近年來，我市旅游工作雖然取得了初步成效，旅游業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是管理體制不順，運行機制不適。全市景區(qū)（點）分屬不同的主管部門管理，風景名勝區(qū)、公園屬建設部門，自然保護區(qū)和森林公園屬林業(yè)部門，文物保護單位屬文化部門，寺廟屬宗教部門，地質公園屬國土資源部門，水利風景區(qū)屬水利部門，條塊分割，無法對旅游開發(fā)形成統(tǒng)一規(guī)劃管理，造成旅游項目開發(fā)布局零散和重復建設。二是財政旅游專項預算少，旅游經(jīng)費短缺，造成旅游宣傳造勢偏弱，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也因為資金不足遲遲無法編制，旅游發(fā)展目標就不能明確。三是和平古鎮(zhèn)、天成奇峽作為邵武發(fā)展旅游景區(qū)的主打產(chǎn)品，由于開發(fā)商資金短缺，陷入停滯狀態(tài)。四是缺乏旅游專業(yè)高等級管理人才且旅游從業(yè)人員素質偏低，成為制約旅 5

游發(fā)展的關鍵因素。五是扶持旅游發(fā)展的政策不夠明確：由于旅游企業(yè)是長線發(fā)展的企業(yè)，從項目開發(fā)到形成產(chǎn)品需要經(jīng)過基礎設施、配套設施等一系列的過程才能成熟，因此需要有比工業(yè)企業(yè)更好的政策來扶持，出臺更加優(yōu)惠的政策推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是我局作為旅游行業(yè)主管部門，人事結構老化，辦事人員緊缺，與我市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求極不相適應。

針對以上困難及存在問題，我們提出以下幾項措施加以解決：

一是盡快成立邵武市旅游發(fā)展管理委員會。由于旅游業(yè)關聯(lián)度大，牽涉面廣，發(fā)展旅游離不開黨政領導和相關部門的大力支持，建議成立邵武市旅游發(fā)展管理委員會，指定領導掛帥，成員包括旅游局及發(fā)改局、建設局、財政局、公安局、國土資源局、交通局、林業(yè)局、環(huán)保局、稅務局、文體局、經(jīng)貿(mào)局、鐵路及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，定期舉行聯(lián)席會議，解決旅游發(fā)展中存在的關鍵問題，統(tǒng)一協(xié)調全市旅游業(yè)的發(fā)展。

二是多方籌集資金發(fā)展旅游。要把旅游業(yè)真正納入我市發(fā)展計劃的盤子，加大對旅游業(yè)的導向性投入。每年財政預算中對旅游經(jīng)費要安排一定宣傳促銷經(jīng)費和發(fā)展專項資金。要加大招商力度，內(nèi)聯(lián)外引，多渠道籌集旅游發(fā)展資金。同時要積極爭取國家和省上的資金扶持，加大對旅游景區(qū)水、電、路等配套設施的投入。在資金有限的情況下，政府可先開發(fā)資金投入量較少、見效較快的景點及旅游配套項目，將 6

景區(qū)適當包裝后，推向市場招商引資，形成滾動發(fā)展的態(tài)勢。對于開發(fā)意義大，資金有缺口的項目，也可以集資、募股等多種方式有效吸納本市或外地的客商、部門、個體參股開發(fā)。在有條件的情況下，政府可設立旅游發(fā)展基金，實行計劃管理、有償投放、定期回收、滾動發(fā)展的使用辦法，扶持旅游業(yè)發(fā)展。

三是重視旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。為適應我市旅游業(yè)不斷發(fā)展的需要，大力加強旅游隊伍建設，采取“走出去、請進來”、“與院校定向委培”等靈活多樣的形式，多渠道、多層次地培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務培訓。

四是盡快制定旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。制定并出臺《邵武市入邵獎勵暫行辦法》，盡快修定05年市政府制定的《邵武市人民政府關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題》等優(yōu)惠政策，政策要與當前發(fā)展相適應，要更具操作性和針對性。

五是請求市政府解決我局人事結構老化、辦事人員緊缺問題，參照其它縣（市）設立旅游質監(jiān)所、旅游監(jiān)察大隊和導游服務中心的經(jīng)驗，我市可先成立導游服務中心或游客服務中心，安排事業(yè)編制三人，補充新鮮力量，以適應旅游業(yè)發(fā)展的需要。

四、下階段工作安排

今年，福建省旅游局制訂了全省“六大工程”實施戰(zhàn)略，我市著力實施旅游景區(qū)提升、溫泉旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游富民等六大工程，認真貫徹落實，積極制定措施：

（一）加快項目建設，不斷豐富和提升旅游產(chǎn)品

一是豐富旅游產(chǎn)品。積極推進和平古鎮(zhèn)-天成奇峽、邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山旅游區(qū)、紫云湖夢幻水城、君悅葡萄酒莊園等重點項目建設，形成一批省內(nèi)外知名的旅游景區(qū)。二是完善旅游設施。強化以人為本的理念，繼續(xù)完善各景區(qū)點旅游配套設施，優(yōu)化旅游環(huán)境；高標準建設導游服務中心；加快熙春國際大酒店等高星級酒店建設，完成龍都國際大酒店和華英大酒店星級評定工作，進一步提升旅游接待水平。三是大力招商引資。鼓勵和引導工商資本、民間資本、金融資本和外商資本投資旅游業(yè)，重點投資高端旅游產(chǎn)品和項目，推進旅游企業(yè)主體產(chǎn)權多元化，激發(fā)各類旅游市場主體的生機和活力。四是實行政策扶持。制定并出臺《邵武市入邵獎勵暫行辦法》，加快修訂《關于進一步加快邵武市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）整合旅游資源，增強邵武旅游的整體優(yōu)勢 一是農(nóng)旅結合，推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。突出鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)特色，推進嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)，拿口千嶺湖度假村創(chuàng)建省級水岸漁家、高峰村創(chuàng)建省級生態(tài)村和鄉(xiāng)村旅游綠色家園，同時要加強規(guī)劃和引導，鼓勵各類資本投資鄉(xiāng)村旅游，努力打造邵武鄉(xiāng)村旅游品牌。

二是商旅結合，推進購物旅游的發(fā)展。發(fā)揮邵武作為閩西北唯一的二級城市經(jīng)濟區(qū)中心優(yōu)勢，大力開發(fā)旅游購物市場，加強對旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的政策支持和引導，打造土特產(chǎn)品、名牌服裝、古玩、美食等旅游商品街區(qū)，使“到邵武 8

購物消費”成為大武夷游客的旅游新選擇。

（三）加大促銷力度，全力塑造邵武旅游品牌 加強宣傳營銷，充分利用各種會展、節(jié)慶活動和網(wǎng)絡、媒體等形式，宣傳和推介“南武夷”旅游形象；開展邵武旅游主題口號和形象標識征集活動，完成后在全國各大媒體進行強勢宣傳；積極辦好“南武夷”旅游文化節(jié)，再塑邵武旅游新形象，打造閩贛地區(qū)新型旅游熱點城市，擴大邵武在全國的知名度，以文化旅游打造強勢地區(qū)經(jīng)濟。

五、“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃

（一）旅游項目建設目標與戰(zhàn)略規(guī)劃

根據(jù)邵武旅游資源分布特點和《邵武市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求及我市旅游發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”期間我市旅游項目建設目標與戰(zhàn)略規(guī)劃：申報評定5個4A級旅游景區(qū)；打造3個旅游核心區(qū)域；培育一批鄉(xiāng)村旅游示范點；重點建設十大旅游項目，形成以城市休閑養(yǎng)生為核心的旅游發(fā)展大格局。

1、申報評定5個4A級旅游景區(qū)

和平古鎮(zhèn)4A級旅游景區(qū)、天成奇峽4A級旅游景區(qū)、云靈山4A級旅游景區(qū)、邵武瀑布林溫泉度假村4A級旅游景區(qū)、紫云湖夢幻水城-熙春公園4A級旅游景區(qū)。

2、打造3個旅游核心區(qū)域

①歡樂星光城：包括紫云湖夢幻水城-熙春公園、福山森林公園-音樂噴泉廣場、君悅葡萄酒莊園、東方汽車運動俱樂部-自駕車營地、博物館、民俗館、李綱館、古山溪旅

游文化風情街等旅游項目。

②溫泉養(yǎng)生旅游區(qū)：包括邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山漂流主題公園、武夷仙沐園溫泉度假區(qū)、龍湖山國家級森林公園、高峰生態(tài)休閑度假村、森禾花卉博覽園等項目。

③南武夷旅游區(qū)：包括和平古鎮(zhèn)旅游景區(qū)、天成奇峽景區(qū)、天緣度假村、觀星山養(yǎng)生旅游、金坑紅色旅游景區(qū)、嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園等旅游項目。

3、培育一批鄉(xiāng)村旅游示范點

重點培育天緣度假村、拿口千嶺湖水岸漁家、嘉德臺灣農(nóng)業(yè)觀光園、高峰生態(tài)休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游項目。

4、重點建設十大旅游項目

和平古鎮(zhèn)景區(qū)、天成奇峽景區(qū)、紫云湖夢幻水城、云靈山景區(qū)、邵武瀑布林溫泉度假村、龍湖山國家級森林公園、武夷仙沐園溫泉度假區(qū)、東方汽車運動俱樂部-自駕車營地、古山溪旅游文化風情街、金坑鄉(xiāng)紅色及休閑生態(tài)旅游項目。

（二）旅游服務設施發(fā)展規(guī)劃

邵武游客目前以一、二日游為主，但隨著旅游資源開發(fā)的推進，更多的游客將以多日游為主。為此，加快旅游服務設施建設就顯得尤為重要。“十二五”期間，將建立一支熱愛旅游事業(yè)、訓練有素、有較高思想覺悟和業(yè)務水平的旅游從業(yè)人員隊伍；發(fā)展壯大現(xiàn)有旅行社；新增1個五星級、4-5家四星級、7-8家三星級酒店，開展和平古鎮(zhèn)主題酒店及特色民俗接待。力爭經(jīng)過五年的努力，全市旅游接待設施全面改善，接待檔次再上新臺階。

一是旅行社發(fā)展。為滿足各種消費層次游客的需求，以股份制、股份合作等形式，加快發(fā)展民營、中外合資等多種形式旅行社，促進市場競爭，做強做大現(xiàn)有旅行社，計劃再發(fā)展1家從事國際旅游業(yè)務的旅行社；壯大現(xiàn)有旅行社，建設綜合性、專業(yè)化的旅行社和散客服務中心，使全市從事國內(nèi)、國際旅行社達15家以上。同時，引導旅行社向集團化、網(wǎng)絡化經(jīng)營轉變，創(chuàng)建企業(yè)品牌。

二是旅游星級飯店建設。根據(jù)邵武旅游發(fā)展定位和旅游功能分區(qū)，在市區(qū)評定1家五星級酒店，新評定3—4家四星級酒店，配備會議廳、展覽廳、宴會廳、服務區(qū)等服務設施；在和平古鎮(zhèn)新建1家四星級酒店，滿足游客回歸自然、追溯歷史和度假需求；邵武賓館、華英大酒店改造評定為三星級酒店，新建5—6家三星級酒店，使全市接待國內(nèi)外旅游者的床位數(shù)大幅度增加，接待能力與客源增長相適應。

三是旅游餐飲建設。旅游餐飲建設應緊緊依靠旅游飯店的產(chǎn)業(yè)背景，大力推廣地方風味小吃，特別是獨具邵武特色的山珍野味，并注重衛(wèi)生、質量等配套措施，爭取做到以點帶面，向專業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。在市區(qū)建設一座美食廣場，各主要景區(qū)聘請當?shù)氐氐赖膹N師進行地方風味專賣，設立地方風味餐館服務網(wǎng)點，形成“以住帶餐、以景配餐、聯(lián)點成網(wǎng)”的綜合布局。

（三）旅游基礎設施建設計劃

一是旅游交通建設計劃。根據(jù)旅游區(qū)規(guī)劃目標和旅游產(chǎn)品開發(fā)序位，在“武邵高速”通車后，建設和平鎮(zhèn)至天成巖 11

旅游公路及和平鎮(zhèn)至金坑鄉(xiāng)旅游公路。對省道205沿線進行全面的道路改造，提高路面等級，合理安排從公路道網(wǎng)到各旅游景區(qū)（點）的區(qū)域旅游交通支線，尤其是建設好市區(qū)至和平古鎮(zhèn)、天成奇峽景區(qū)公路，大幅提高可進入性。此外，做強做大現(xiàn)有旅游汽車公司（隊）外，計劃再發(fā)展1-2家，配備各種檔次的旅游車輛，滿足各種消費層次游客的需求。

二是旅游商貿(mào)建設計劃。建立和完善旅游商品開發(fā)和購銷體系，充分發(fā)揮邵武“山多資源好”的優(yōu)勢，突出地方特色，引進若干家旅游企業(yè)，大力發(fā)展“綠色旅游商品”，以“綠色、生態(tài)、天然、無污染”旅游商品開發(fā)為重點，使其與邵武旅游整體形象相吻合。在旅游商品設計、生產(chǎn)方面要有創(chuàng)新，并形成一定規(guī)模生產(chǎn)能力，打造邵武綠色旅游商品的名牌產(chǎn)品。