第一篇：2015開展打擊非煤礦山非法違法專項工作小結(jié)

伊寧市深入開展打擊非煤礦山企業(yè)非法違

法專項工作小結(jié)

2015年我市非煤礦山，煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)督管理工作在市委、市政府的高度重視和州局的關心指導下，根據(jù)州局《關于開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作的通知》（伊州安監(jiān)[2015]46號）總體工作部署，按照全局年初工作安排計劃，堅持“以人為本、科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的指導思想和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，以打擊非煤礦山，煙花爆竹企業(yè)非法違法專項工作為重點，強化安全監(jiān)管，提升設備檢測、安全標準化建設，認真做好已申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度，不斷強化安全教育培訓，使我市非煤礦山，煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將開展打擊非煤礦山，煙花爆竹企業(yè)非法違法專項工作小結(jié)如下：

一、加強領導，全面開展打擊非煤礦山企業(yè)非法違法專項工作專項工作：

非煤礦山非法違法整治工作是我市整治工作的重點內(nèi)容之一，為切實抓好非煤礦山專項整治工作。

1、實施非煤礦山復工前檢查驗收制度：實施非煤礦山復工前驗收制度是我市非煤礦山安全專項整治的一項重要措施，通過復工前驗

收，對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準開工生產(chǎn)，經(jīng)整改驗收合格后方可開工生產(chǎn)。我局于4月7日發(fā)出通知，要求全市非煤礦山企業(yè)在復工生產(chǎn)前，由市安監(jiān)局組織力量進行排查隱患，檢查驗收，符合復工生產(chǎn)條件的方可復工生產(chǎn)，凡未經(jīng)復工檢查驗收的，一律不不準復工生產(chǎn)。這一制度的實施有效整改了一批隱患，促進了非煤礦山復工生產(chǎn)后的安全生產(chǎn)

2、加強監(jiān)督檢查、排查整改事故隱患。今年組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)檢查3次，累計檢查非煤礦山企業(yè)135家，發(fā)現(xiàn)不安全隱患186處，監(jiān)督企業(yè)整改落實隱患180處，對一般性隱患當場要求企業(yè)立即予以整改到位，對整改不到位7家企業(yè)依法責令全面停產(chǎn)

3、加強煙花爆竹監(jiān)督檢查，因煙花爆竹批發(fā)（零售）經(jīng)營店已到淡季。

二、加大取證督辦工作力度，強化非煤礦山安全教育

我市共申報辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)48家（粘土31家、砂石13家、頁巖4家、探礦1家）。其中持證13家：新建3家，提出延期申請12家；關閉7家；砂石13家無證。安全培訓教育是安全生產(chǎn)的基礎工作，也是我局的重點工作之一，我市配合相關機構(gòu)組織了非煤礦山企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓班，使我市非煤礦山企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員全面持證上崗。同時組織開展了非煤礦山企業(yè)245名生產(chǎn)一線從業(yè)人員安全教育培訓工作，對增強生產(chǎn)一線從業(yè)人員安全法制觀念，提高安全生產(chǎn)意識，掌握操作技能，減少違章違規(guī)操作，預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)

揮了重要作用。

三、存在的主要問題

1、我市非煤礦山多屬小型露天企業(yè)，隨季節(jié)開工生產(chǎn)，安全基礎條件差，安全監(jiān)管工作任務十分繁重，要從根本上解決目前安全生產(chǎn)各種落后現(xiàn)狀，還需較長一段時間努力。

2、砂石料廠多半為河道采砂流動性強，規(guī)模小數(shù)量多，要從根本上解決目前安全生產(chǎn)工作的各種落后現(xiàn)狀，還需相關部門的共同努力。

3、一些礦山企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全現(xiàn)象仍然存在，因此，安全投入不足，安全設備設施不甚完善，甚至不規(guī)范開采、使安全生產(chǎn)條件還沒有從根本得到改善。

4、我市礦山點多、面廣、線長、交通不便，礦山安全監(jiān)管專職人員嚴重不足，無專用交通工具，開展工作難度較大。

四、進一步加強綜合管理：

1、進一步強化組織領導，做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。在隱患排查治理過程中，確保不走過場、不留死角、不留后患，做到百分之百地覆蓋、百分之百地檢查、百分之百地整改。

2、加大執(zhí)法力度。對排查不認真、治理不及時的企業(yè)，要責令限期改正；對發(fā)生事故的企業(yè)，要調(diào)查隱患排查治理工作開展的情況，未按要求排查隱患的，要嚴肅處理，加重處罰。

3、突出重點，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全行政執(zhí)法。加大打三非（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治三超（超能力、超強度、超定員）的工作力度，嚴防“三非”、“三違”、“三超”反彈，引發(fā)重特大事故。嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，要嚴格責任追究。

五、全面落實安全生產(chǎn)責任制

為適應伊寧市經(jīng)濟發(fā)展的需要，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步調(diào)整充實伊寧市安全生產(chǎn)委員會，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站人員的配臵，對安全生產(chǎn)工作實行“一票否決制”。同時對引發(fā)事故的單位追究相關責任。

伊寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2015年8月25日

第二篇：關于開展非法打擊小結(jié)

關于開展打擊非法違法建設行為

專項行動的小結(jié)

為著力解決當前安全生產(chǎn)領域突出的非法違法問題，加強上級部門監(jiān)管執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效落實，遵照中鐵二十四局貴陽指揮部下發(fā)的成都鐵路局貴陽建設指揮部《關于開展打擊非法違法建設行為專項行動的緊急通知》（貴建指電［2010］167號）等文件及局指的要求，推動我分部安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。分部領導高度重視，精心組織?，F(xiàn)將此項集中打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動工作總結(jié)如下：

一、加強領導，成立組織

成立以經(jīng)理張生祿、書記徐智慧為組長；副經(jīng)理王兵、總工朱文海為副組長；分部各部門負責人及架子隊全體人員為組員的打擊非法違法建設行為專項行動活動領導小組。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為進一步加強此次非法違法建設行為宣傳氛圍，我一分部充分利用張貼標語等形式，通過設立舉報電話和信箱，加強輿論和群眾監(jiān)督，鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)非法違法建設行為。對舉報的安全生產(chǎn)非法違法建設行為，迅速予以核實查處。

三、職責明確，嚴格責任

此次打現(xiàn)專項，按照“屬地負責，條塊結(jié)合”的原則進行，分部有關部門按照各自職責分工，負責指導，督促相關崗位和領域的專項

行動，領導組組長負責全盤工作，副組長負責具體工作，辦公室負責綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。為確保此次打非專項行動工作不流于形式，對那些工作不認真，玩忽職守、失職、瀆職的部門和人員導致重、特大事故發(fā)生的按照“四不放過”的原則，從嚴從重追究相關部門和責任人的責任。

四、具體措施，工作成果

1、細化檢查重點。分部組織認真學習領會專項活動精神，結(jié)合項目實際細化活動安排，制定推進計劃組織實施，下大力抓好活動組織，要重看問題，通過檢查消除施工不良行為，求實效創(chuàng)實績?；顒又袡z查的問題一抓到底，按照邊檢查邊整改的原則，消除施工不良行為。

2、分部檢查組對檢查出現(xiàn)的問題，高度重視、認真對待，立即指派專人負責正整改落實。

雖然此次打非工作取得了一定的收獲，但與上級的要求還存在一定的差距，在今后工作中我們將堅持把此項工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長嗚，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域突出的非法違法行為，推動我一分部的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一分部 2010年10月22日

中鐵二十四局白龍線工程建設問題庫

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市（縣）、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

（一）依法關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結(jié)合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

第四篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的

統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀

況的根本好轉(zhuǎn)。LOCaLHoSt

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

依法關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城

市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發(fā)動階段。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》，并結(jié)合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人關注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達停產(chǎn)整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結(jié)果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領導

做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩(wěn)步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)行動；要定期總結(jié)分析專項整治的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關、明關暗開；對于取締或關閉的企業(yè)一定要關死、關住，嚴防死灰復燃；對于修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復性開采和復墾復

綠過程的安全生產(chǎn)。對于領導不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務院302號令和《市政府關于進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全事故責任追究制的通知》精神追究有關單位領導的責任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的目標和重點，各地、各部門和單位都應結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應加大執(zhí)法力度，堅持依法整治，按照有關法律、法規(guī)，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關法規(guī)明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經(jīng)取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依

法追究其刑事責任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程和對礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標準，確保整治質(zhì)量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應在各市、區(qū)整治領導小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》的標準進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對付過關。對在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質(zhì)量和效果。對整治后仍達不到驗收標準和安全生產(chǎn)

基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關閉。對已通過檢查驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行徹底整治，從而進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎管理水平、技術裝備水平、規(guī)模效益水平，推進非煤礦山的現(xiàn)代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業(yè)的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第五篇：非煤礦山整治專項方案

鳳山鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治

工作方案

為了進一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項整治成果，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)2011年省、州、市安全生產(chǎn)工作會議部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、工作目標

繼續(xù)加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關閉與淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件和達不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機，全面開展安全評價和安全整改工作，督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般事故；推廣機械化開采等先進技術，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，實現(xiàn)我縣非煤山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治工作領導小組，具體組成人員如下：

組 長：劉旭東

副組長：吳應泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學超

領導小組辦公室設在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責日常工作。

三、工作任務：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關閉的礦山“死灰復燃”。

（二）繼續(xù)取締、關閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山；

3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山；

4、開采規(guī)范達不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山；

6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設施、重要建（構(gòu)）筑物安全、治理無望的礦山。

（三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時消除事故隱患，持續(xù)保持取證時應當具備的安全生產(chǎn)條件，對違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的有關規(guī)定的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《實施辦法》等有關法律法規(guī)，予以行政處罰。

（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業(yè)，推廣扣深孔爆破開采技術。

（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現(xiàn)機械通風、地表塌陷危及人身和重要建（構(gòu)）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。

四、工作重點

繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳛橹攸c。同時，在縣政府的統(tǒng)一領導下，由國土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產(chǎn)管理的力度，落實好安全生產(chǎn)各項責任制。

五、主要措施與要求

（一）加強組織和領導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關于加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領導，進一步充實各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組和辦公室，并提供必要的專項整治經(jīng)費，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的需要。

（二）制定方案，落實責任。各村必須結(jié)合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案，并建立相應的責任制，對在專項整治工作中領導不力，關閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關責任人員，要予以嚴肅查處。

（三）對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實行動態(tài)管理，加強日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山，要責令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實整改工作。

（四）落實關閉措施，嚴查違規(guī)行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強巡查，聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對已關閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”。

（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經(jīng)濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

（八）加大執(zhí)法力度，加快整改進度。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)，為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。

（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規(guī)的要求履行“三同時”手續(xù)，對未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)的項目，要責令其限期補辦相關手續(xù)，并予以必要的行政處罰。

（十）對納入礦產(chǎn)資源整合對象的非煤礦山，應按新、改、擴建礦山的有關規(guī)定重新進行開采方案設計，并依法履行“三同時”手續(xù)。

（十一）加強協(xié)調(diào)，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領導小組及辦公室會議，分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題，協(xié)調(diào)一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。