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      2015開展打擊非煤礦山非法違法專項(xiàng)工作小結(jié)

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      第一篇:2015開展打擊非煤礦山非法違法專項(xiàng)工作小結(jié)

      伊寧市深入開展打擊非煤礦山企業(yè)非法違

      法專項(xiàng)工作小結(jié)

      2015年我市非煤礦山,煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)督管理工作在市委、市政府的高度重視和州局的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)州局《關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》(伊州安監(jiān)[2015]46號(hào))總體工作部署,按照全局年初工作安排計(jì)劃,堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的指導(dǎo)思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策,以打擊非煤礦山,煙花爆竹企業(yè)非法違法專項(xiàng)工作為重點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管,提升設(shè)備檢測(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真做好已申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),使我市非煤礦山,煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將開展打擊非煤礦山,煙花爆竹企業(yè)非法違法專項(xiàng)工作小結(jié)如下:

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面開展打擊非煤礦山企業(yè)非法違法專項(xiàng)工作專項(xiàng)工作:

      非煤礦山非法違法整治工作是我市整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,為切實(shí)抓好非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

      1、實(shí)施非煤礦山復(fù)工前檢查驗(yàn)收制度:實(shí)施非煤礦山復(fù)工前驗(yàn)收制度是我市非煤礦山安全專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要措施,通過復(fù)工前驗(yàn)

      收,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn),經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可開工生產(chǎn)。我局于4月7日發(fā)出通知,要求全市非煤礦山企業(yè)在復(fù)工生產(chǎn)前,由市安監(jiān)局組織力量進(jìn)行排查隱患,檢查驗(yàn)收,符合復(fù)工生產(chǎn)條件的方可復(fù)工生產(chǎn),凡未經(jīng)復(fù)工檢查驗(yàn)收的,一律不不準(zhǔn)復(fù)工生產(chǎn)。這一制度的實(shí)施有效整改了一批隱患,促進(jìn)了非煤礦山復(fù)工生產(chǎn)后的安全生產(chǎn)

      2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、排查整改事故隱患。今年組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)檢查3次,累計(jì)檢查非煤礦山企業(yè)135家,發(fā)現(xiàn)不安全隱患186處,監(jiān)督企業(yè)整改落實(shí)隱患180處,對(duì)一般性隱患當(dāng)場(chǎng)要求企業(yè)立即予以整改到位,對(duì)整改不到位7家企業(yè)依法責(zé)令全面停產(chǎn)

      3、加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督檢查,因煙花爆竹批發(fā)(零售)經(jīng)營(yíng)店已到淡季。

      二、加大取證督辦工作力度,強(qiáng)化非煤礦山安全教育

      我市共申報(bào)辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)48家(粘土31家、砂石13家、頁巖4家、探礦1家)。其中持證13家:新建3家,提出延期申請(qǐng)12家;關(guān)閉7家;砂石13家無證。安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,也是我局的重點(diǎn)工作之一,我市配合相關(guān)機(jī)構(gòu)組織了非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)班,使我市非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員全面持證上崗。同時(shí)組織開展了非煤礦山企業(yè)245名生產(chǎn)一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,對(duì)增強(qiáng)生產(chǎn)一線從業(yè)人員安全法制觀念,提高安全生產(chǎn)意識(shí),掌握操作技能,減少違章違規(guī)操作,預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)

      揮了重要作用。

      三、存在的主要問題

      1、我市非煤礦山多屬小型露天企業(yè),隨季節(jié)開工生產(chǎn),安全基礎(chǔ)條件差,安全監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重,要從根本上解決目前安全生產(chǎn)各種落后現(xiàn)狀,還需較長(zhǎng)一段時(shí)間努力。

      2、砂石料廠多半為河道采砂流動(dòng)性強(qiáng),規(guī)模小數(shù)量多,要從根本上解決目前安全生產(chǎn)工作的各種落后現(xiàn)狀,還需相關(guān)部門的共同努力。

      3、一些礦山企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全現(xiàn)象仍然存在,因此,安全投入不足,安全設(shè)備設(shè)施不甚完善,甚至不規(guī)范開采、使安全生產(chǎn)條件還沒有從根本得到改善。

      4、我市礦山點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、交通不便,礦山安全監(jiān)管專職人員嚴(yán)重不足,無專用交通工具,開展工作難度較大。

      四、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理:

      1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。在隱患排查治理過程中,確保不走過場(chǎng)、不留死角、不留后患,做到百分之百地覆蓋、百分之百地檢查、百分之百地整改。

      2、加大執(zhí)法力度。對(duì)排查不認(rèn)真、治理不及時(shí)的企業(yè),要責(zé)令限期改正;對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),要調(diào)查隱患排查治理工作開展的情況,未按要求排查隱患的,要嚴(yán)肅處理,加重處罰。

      3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全行政執(zhí)法。加大打三非(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治三超(超能力、超強(qiáng)度、超定員)的工作力度,嚴(yán)防“三非”、“三違”、“三超”反彈,引發(fā)重特大事故。嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,要嚴(yán)格責(zé)任追究。

      五、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

      為適應(yīng)伊寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)伊寧市安全生產(chǎn)委員會(huì),加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站人員的配臵,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決制”。同時(shí)對(duì)引發(fā)事故的單位追究相關(guān)責(zé)任。

      伊寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

      2015年8月25日

      第二篇:關(guān)于開展非法打擊小結(jié)

      關(guān)于開展打擊非法違法建設(shè)行為

      專項(xiàng)行動(dòng)的小結(jié)

      為著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法問題,加強(qiáng)上級(jí)部門監(jiān)管執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效落實(shí),遵照中鐵二十四局貴陽指揮部下發(fā)的成都鐵路局貴陽建設(shè)指揮部《關(guān)于開展打擊非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》(貴建指電[2010]167號(hào))等文件及局指的要求,推動(dòng)我分部安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。分部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織?,F(xiàn)將此項(xiàng)集中打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下:

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織

      成立以經(jīng)理張生祿、書記徐智慧為組長(zhǎng);副經(jīng)理王兵、總工朱文海為副組長(zhǎng);分部各部門負(fù)責(zé)人及架子隊(duì)全體人員為組員的打擊非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

      二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

      為進(jìn)一步加強(qiáng)此次非法違法建設(shè)行為宣傳氛圍,我一分部充分利用張貼標(biāo)語等形式,通過設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,加強(qiáng)輿論和群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)職工舉報(bào)各類安全生產(chǎn)非法違法建設(shè)行為。對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)非法違法建設(shè)行為,迅速予以核實(shí)查處。

      三、職責(zé)明確,嚴(yán)格責(zé)任

      此次打現(xiàn)專項(xiàng),按照“屬地負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的原則進(jìn)行,分部有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo),督促相關(guān)崗位和領(lǐng)域的專項(xiàng)

      行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全盤工作,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作,辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。為確保此次打非專項(xiàng)行動(dòng)工作不流于形式,對(duì)那些工作不認(rèn)真,玩忽職守、失職、瀆職的部門和人員導(dǎo)致重、特大事故發(fā)生的按照“四不放過”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

      四、具體措施,工作成果

      1、細(xì)化檢查重點(diǎn)。分部組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)精神,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際細(xì)化活動(dòng)安排,制定推進(jìn)計(jì)劃組織實(shí)施,下大力抓好活動(dòng)組織,要重看問題,通過檢查消除施工不良行為,求實(shí)效創(chuàng)實(shí)績(jī)?;顒?dòng)中檢查的問題一抓到底,按照邊檢查邊整改的原則,消除施工不良行為。

      2、分部檢查組對(duì)檢查出現(xiàn)的問題,高度重視、認(rèn)真對(duì)待,立即指派專人負(fù)責(zé)正整改落實(shí)。

      雖然此次打非工作取得了一定的收獲,但與上級(jí)的要求還存在一定的差距,在今后工作中我們將堅(jiān)持把此項(xiàng)工作繼續(xù)深入開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長(zhǎng)嗚,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為,推動(dòng)我一分部的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      一分部 2010年10月22日

      中鐵二十四局白龍線工程建設(shè)問題庫

      第三篇:非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案

      在2010年為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求,全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)活動(dòng)工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動(dòng)主線,以深化安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo),加強(qiáng)資源

      整合和整頓關(guān)閉,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果,推廣先進(jìn)適用技術(shù)(裝備),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,努力在落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展,在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破,鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,堅(jiān)決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生,努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

      一、指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)家六部委《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》、全國(guó)非煤礦山安全整治電話會(huì)議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會(huì)《關(guān)于限制開山采石的決定》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,立足防范,深化整治,強(qiáng)化監(jiān)管,標(biāo)本兼治,綜合治理,依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山,淘汰一批落后的小礦山,整治和修復(fù)一批小礦山,消除重大事故隱患,堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山的安全管理,從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力,實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許亦武擔(dān)任,市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)惠寅初、市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)郁金城任副組長(zhǎng),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員,專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市(縣)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署,制定方案,明確職責(zé),精心組織,狠抓落實(shí)。

      三、主要目標(biāo)

      (一)依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山,按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山。對(duì)各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè),要認(rèn)真做好檢查落實(shí)工作,確保做到關(guān)閉到位,并切實(shí)做好關(guān)閉后的一切善后工作(包括收回和吊銷相關(guān)證照、切斷水、電和停止供應(yīng)火工品等),要堅(jiān)決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

      (二)大力推行非煤礦山安全評(píng)估。整治中要對(duì)70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評(píng)估,實(shí)施分類指導(dǎo),使其安全技術(shù)水平明顯提高,安全素質(zhì)明顯改觀,防御能力明顯增強(qiáng),消除重特大事故隱患,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。

      (三)非煤礦山傷亡事故明顯下降,杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生,減少和控制一般死亡事故,實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

      四、整治重點(diǎn)

      (一)安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山;

      (二)破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山;

      (三)非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū);

      (四)修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場(chǎng)。

      五、方法步驟

      從3月份開始,用6個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治,到9月底結(jié)束。專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

      (一)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3—4月)。在去年整治的基礎(chǔ)上,各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收辦法》(露天礦山),并結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體,采用各種形式,大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;宣傳深入開展非煤礦山專項(xiàng)整治的意義和要求;宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個(gè)人,從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國(guó)非煤礦山安全整治電話會(huì)議精神,突出主題,堅(jiān)持方向,把握重點(diǎn),面向基層,做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作,尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實(shí)施10周年活動(dòng)的契機(jī),采取有力措施,強(qiáng)化、深化對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作,讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉,人

      第四篇:非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案

      非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案范文

      在2010年為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求,全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)活動(dòng)工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動(dòng)主線,以深化安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo),加強(qiáng)資源

      整合和整頓關(guān)閉,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果,推廣先進(jìn)適用技術(shù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,努力在落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展,在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破,鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,堅(jiān)決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生,努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會(huì)的

      統(tǒng)一部署,決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

      一、指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)家六部委《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》、全國(guó)非煤礦山安全整治電話會(huì)議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會(huì)《關(guān)于限制開山采石的決定》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著眼于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,立足防范,深化整治,強(qiáng)化監(jiān)管,標(biāo)本兼治,綜合治理,依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山,淘汰一批落后的小礦山,整治和修復(fù)一批小礦山,消除重大事故隱患,堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山的安全管理,從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力,實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀

      況的根本好轉(zhuǎn)。LOCaLHoSt

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許亦武擔(dān)任,市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)惠寅初、市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)郁金城任副組長(zhǎng),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員,專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署,制定方案,明確職責(zé),精心組織,狠抓落實(shí)。

      三、主要目標(biāo)

      依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山,按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)閉城

      市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計(jì)劃的非煤礦山。對(duì)各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè),要認(rèn)真做好檢查落實(shí)工作,確保做到關(guān)閉到位,并切實(shí)做好關(guān)閉后的一切善后工作,要堅(jiān)決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

      大力推行非煤礦山安全評(píng)估。整治中要對(duì)70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評(píng)估,實(shí)施分類指導(dǎo),使其安全技術(shù)水平明顯提高,安全素質(zhì)明顯改觀,防御能力明顯增強(qiáng),消除重特大事故隱患,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。

      非煤礦山傷亡事故明顯下降,杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生,減少和控制一般死亡事故,實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

      四、整治重點(diǎn)

      安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山;

      破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山;

      非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū);

      修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場(chǎng)。

      五、方法步驟

      從3月份開始,用6個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治,到9月底結(jié)束。專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

      制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段。在去年整治的基礎(chǔ)上,各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收辦法》,并結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體,采用各種形式,大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;宣傳深入開展非煤礦山專項(xiàng)整治的意義和要求;宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個(gè)人,從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國(guó)非煤礦山安全整治電話會(huì)議精神,突出主題,堅(jiān)持方向,把握重點(diǎn),面向基層,做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作,尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實(shí)施10周年活動(dòng)的契機(jī),采取有力措施,強(qiáng)化、深化對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作,讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉,人

      人皆知,營(yíng)造人人關(guān)愛生命、人人關(guān)心健康、人人關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。

      集中整治階段。各地要嚴(yán)格、全面、細(xì)致地對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進(jìn)行審查,對(duì)審查出來的問題該補(bǔ)充的要補(bǔ)充,該完善的要完善,該整改的要整改。對(duì)審查中存在的主要問題,要作出決定:該依法關(guān)閉的各級(jí)政府要下達(dá)關(guān)閉文件;該停產(chǎn)整治的要下達(dá)停產(chǎn)整

      治通知單;該限期整改的要下達(dá)限期整改通知單;該進(jìn)行行政處罰的要下達(dá)行政處罰通知單。對(duì)各地進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè),市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門將在6月份進(jìn)行抽查。同時(shí)各地要抓緊進(jìn)行非煤礦山安全評(píng)估,力爭(zhēng)

      全市上半年評(píng)估工作完成30%,下半年完成40%。

      檢查驗(yàn)收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收必須要有各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果于9月底前報(bào)無錫市安委會(huì)辦公室。9月中旬后,市政府組織對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。10月份后,做好迎接省和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

      六、措施和要求

      要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性,盡快采取切實(shí)有效的措

      施,在近年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,認(rèn)真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際明確整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn),采取強(qiáng)有力的措施,穩(wěn)步向前推進(jìn);要建立健全各項(xiàng)工作制度,明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé),做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng);要定期總結(jié)分析專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,促進(jìn)整治工作不斷向縱深發(fā)展;要切實(shí)做到真整真治,絕不能走過場(chǎng)、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開;對(duì)于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住,嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對(duì)于修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè),各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按綜合整治方案有計(jì)劃、有步驟實(shí)施;各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程,督促企業(yè)積極參加社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,確保修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)

      綠過程的安全生產(chǎn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營(yíng)私舞弊人員,要嚴(yán)肅查處,并按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令和《市政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制的通知》精神追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      要進(jìn)一步突出重點(diǎn),依法進(jìn)行整治

      按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的目標(biāo)和重點(diǎn),各地、各部門和單位都應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,加大力度,搞好整治。在整治的全過程中,應(yīng)加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法整治,按照有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關(guān)法規(guī)明確禁止開采的,應(yīng)立即依法予以取締;對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患嚴(yán)重的非煤礦山,應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)一經(jīng)取締、關(guān)閉的各類礦山,一定要徹底取締,關(guān)閉、關(guān)住、關(guān)死;對(duì)發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則,從嚴(yán)查處,有關(guān)人員觸犯刑律的,應(yīng)依

      法追究其刑事責(zé)任。通過整治,促進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強(qiáng),使非煤礦山從開辦到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程和對(duì)礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面走向法制化的軌道。

      要進(jìn)一步堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保整治質(zhì)量

      非煤礦山整治能不能搞好,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把好驗(yàn)收工作十分重要。各地的整治驗(yàn)收工作應(yīng)在各市、區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢查驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展檢查驗(yàn)收工作,不能放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn),更不能馬虎從事和走過場(chǎng);檢查驗(yàn)收應(yīng)按照“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,分口把關(guān),各負(fù)其責(zé),做好工作,嚴(yán)防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對(duì)付過關(guān)。對(duì)在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)解決和整改,確保檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量和效果。對(duì)整治后仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)

      基本條件的礦山企業(yè),要依法予以關(guān)閉。對(duì)已通過檢查驗(yàn)收的礦山企業(yè),要抓深化和提高,鞏固整治工作成果,提高安全管理水平。

      要進(jìn)一步標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制

      非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問題很多,要真正達(dá)到整治的目的,就必須立足治本,實(shí)行標(biāo)本兼治,搞好綜合治理。通過深入整治,全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段,從源頭上對(duì)那些違法開采和亂采濫挖,以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行徹底整治,從而進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)模效益水平,推進(jìn)非煤礦山的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、大型化建設(shè),進(jìn)一步提高非煤礦山安全技術(shù)素質(zhì)、安全管理素質(zhì),徹底改善安全生產(chǎn)條件,改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實(shí)實(shí)搞好非煤礦山企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作。通過安全評(píng)價(jià),針對(duì)不同情況,采

      取有力措施,深入研究,大膽實(shí)踐,積極探索,逐步完善,盡快形成一整套有本地特色的科學(xué)、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,并努力運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制,解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。

      第五篇:非煤礦山整治專項(xiàng)方案

      鳳山鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

      工作方案

      為了進(jìn)一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項(xiàng)整治成果,遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)2011年省、州、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。

      一、工作目標(biāo)

      繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加大取締無證非法開采礦山的工作力度,關(guān)閉與淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件和達(dá)不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機(jī),全面開展安全評(píng)價(jià)和安全整改工作,督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患,遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生,最大限度地減少一般事故;推廣機(jī)械化開采等先進(jìn)技術(shù),逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)我縣非煤山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、組織機(jī)構(gòu)

      成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:

      組 長(zhǎng):劉旭東

      副組長(zhǎng):吳應(yīng)泉 吳定華

      成 員:高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學(xué)超

      領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。高錫芝同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。

      三、工作任務(wù):

      (一)鞏固深化整治取得的成果,防止已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。

      (二)繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山:

      1、證照(采礦許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)不全或失效的礦山;

      2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山;

      3、高速公路、國(guó)道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山;

      4、開采規(guī)范達(dá)不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。

      5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山;

      6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建(構(gòu))筑物安全、治理無望的礦山。

      (三)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動(dòng),監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時(shí)消除事故隱患,持續(xù)保持取證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,對(duì)違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家安監(jiān)局令第9號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的有關(guān)規(guī)定的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),予以行政處罰。

      (四)全面推進(jìn)露天礦機(jī)械化鏟裝作業(yè),推廣扣深孔爆破開采技術(shù)。

      (五)加大露天礦高臺(tái)階、高邊坡治理,加大礦井開采無兩個(gè)以上安全出口、未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、地表塌陷危及人身和重要建(構(gòu))筑物安全以及存在嚴(yán)重水患、礦井火災(zāi)隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。

      四、工作重點(diǎn)

      繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)整治工作為重點(diǎn)。同時(shí),在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由國(guó)土部門牽頭,安監(jiān)、公安等部門配合,加強(qiáng)對(duì)持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)非煤礦山比較集中的地區(qū),要加大安全生產(chǎn)管理的力度,落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制。

      五、主要措施與要求

      (一)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步充實(shí)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并提供必要的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi),以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的需要。

      (二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。各村必須結(jié)合本地實(shí)際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案,并建立相應(yīng)的責(zé)任制,對(duì)在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力,關(guān)閉工作措施落實(shí)不到位,造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關(guān)責(zé)任人員,要予以嚴(yán)肅查處。

      (三)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山,要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實(shí)整改工作。

      (四)落實(shí)關(guān)閉措施,嚴(yán)查違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處任何單位、個(gè)人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對(duì)象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

      (五)加強(qiáng)巡查,聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對(duì)已關(guān)閉礦山、無證礦山的巡查力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。

      (六)嚴(yán)肅查處事故,嚴(yán)懲非法盜采行為。嚴(yán)肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段,嚴(yán)懲無證非法盜采者。

      (七)加大職工安全教育和培訓(xùn)力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度,提高礦主及從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

      (八)加大執(zhí)法力度,加快整改進(jìn)度。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,督促企業(yè)加大安全投入和整改力度,及時(shí)消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn),為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。

      (九)強(qiáng)化源頭管理。必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求履行“三同時(shí)”手續(xù),對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并予以必要的行政處罰。

      (十)對(duì)納入礦產(chǎn)資源整合對(duì)象的非煤礦山,應(yīng)按新、改、擴(kuò)建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行開采方案設(shè)計(jì),并依法履行“三同時(shí)”手續(xù)。

      (十一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議,分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題,協(xié)調(diào)一致,密切配合,及時(shí)采取有效措施推進(jìn)整治工作深入開展。

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